Безумный картофель...

             Здравствуйте, Борис Александрович!* Начальник управления по надзору за уголовно- процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Свердловской Областной прокуратуры- Александр Николаевич Костин, отказал в удовлетворении моей жалобы по материалу КУСП 15 615 – постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено 16 07 2025 сотрудниками   УЭБ и ПК МУ МВД России «Нижнетагильское».**
             Александр Николаевич указывает, в частности, что психиатрической больницей 7, закупившей 12 тонн картофеля в вакуумной упаковке по цене 68 рублей за килограмм 02 02 2024 (карточка закупки 32413213277), представлены документы, обосновывающие необходимость закупки таким образом обработанного и упакованного картофеля. Полагаю, что не может быть таких экономических обоснований, когда для приготовления картофеля   в кухне бюджетной больницы на 500 коек, следовало бы покупать картофель используемый, как правило, в меньших объёмах коммерческими предприятиями общественного питания. Только перевозка мелких партий такого картофеля предполагает не менее нескольких десятков поездок, поскольку срок хранения картофеля в вакуумной в упаковке 5-7 дней, а на день картофель требуется в сравнительно – небольших количествах.
           Предполагаю, что картофель таким образом и в таком виде закупался для искусственного повышения прибыльности сделки в интересах предприятия – исполнителя. Перед нами ни что иное, как одна из форм мошенничества при госзакупках- приобретение ненужной продукции в интересах её поставщика.
            Этой сделкой бюджету нанесён ущерб в 650000 (шестьсот пятьдесят тысяч) рублей, поскольку средняя оптовая цена картофеля в тот период равнялась 13- ти рублям.
             Эта цена получается в результате деления пополам розничной цены. Согласно данным Свердловскстата она равнялась 24 рублям 71 копейке (существенное повышение розничной цены на картофель наблюдалось с июня по декабрь 2024). Сама методика расчета, исходящая из розничной цены картофеля, была опубликована ТАСС 26 11 2024 в газете Комсомольская   правда.         
              Таким образом, для закупки этого количества картофеля достаточно было потратить 158000 (сто пятьдесят восемь) тысяч рублей, а потрачено было 816000 (восемьсот шестнадцать) тысяч рублей.
            Это предположение,-о искусственном завышении прибыльности сделки в интересах поставщика, подтверждается при анализе других сделок по закупке картофеля должностными лицами больницы.
            Так, 19 сентября 2022 приобретено 20 250 кг картофеля по 25, 67 руб., за кг, при средней оптовой цене в тот период – в 14 рублей (карточка закупки 22211668928). Эта цена получена способом аналогичным изложенному для сделки 02 02 2024. Тогда, в сентябре 2022, картофель в рознице был в среднем по 27, 7 рубля.   Этой сделкой бюджету учреждения был причинён ущерб равный 283500 (двумстам восьмидесяти трём тысячам пятистам) рублям. Ущерб был причинён методом «завышения цены сделки» против рыночной, что нарушает принцип экономичности госзакупок, установленный   п. 6 фз 44 «О госзакупках…»
          Далее, 20 09 2023 приобретено 11310 кг картофеля в вакуумной упаковке по 44 рубля за кг (карточка закупки 32312779577), при оптовой цене обычного картофеля пищевого - 16.50 рублей. Ущерб составил 302025 – триста две тысячи двадцать пять рублей.
           06.06. 2024 за 37 рублей 40 копеек   килограмм   было закуплено 18 тонн картофеля, при средней оптовой цене в тот период - 24 рубля (карточка закупки 32413682587). Ущерб составил 240200 (двести сорок тысяч двести) рублей.
          11.11. 2024 закуплено 29 тонн картофеля по 35.67 руб., за кг., (карточка закупки 32414177875), при средней оптовой цене 20 0000 рублей за тонну. Таким образом ущерб составил 454430 рублей.
           02.09.2025 закуплено 18 тонн картофеля по 55.33 рубля за кг., (карточка закупки 32515178694) при средней  рыночной цене 18 рублей 50 копеек за кг. Ущерб составил 662940 (шестьсот шестьдесят две тысячи девятьсот сорок) рублей.
          В итоге, в результате шести сделок по закупке картофеля в период с 2022 по 2025 годы, бюджету учреждения нанесён ущерб в сумме 2065395 (два миллиона шестьдесят пять тысяч триста девяносто пять) рублей.
                Цена на картофель общеизвестна, тем более она не могла не быть известна должностным лицам, занимающимся госзакупками профессионально. Завышена цена на картофель была сознательно, с целью образования незаконной прибыли у предприятия исполнителя, в ущерб государственному бюджетному учреждению – горбольнице 7 Нижнего Тагила.
                Должностные лица, используя своё служебное положение, создавая видимость абсолютной легальности происходящего, пользуясь отсутствием должного контроля со стороны как ведомственных, так и правоохранительных органов, совершили действия, предусмотренные п. 4 ст. 159 УК РФ – мошенничество в особо – крупном размере.
   
                На основании вышеизложенного

                ПРОШУ

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

                ОТМЕНИТЬ

Дело направить в следствие для возбуждения уголовного дела.

*Прокурор Свердловской области Крылов Борис Александрович

**См.: Островский Э.Ф. Пили, ели, веселились подсчитали - прослезились http://proza.ru/2025/12/26/1278; О том, что происходит, и почему ничего не меняется http://proza.ru/2026/01/10/408;
Нет, они не злоупотребляют, они мошенничают... http://proza.ru/2025/12/02/2126