Моя Жизнь - Моя Борьба! Административный иск 1

В Перовский районный суд города Москвы
111398, г. Москва, ул. Кусковская, д.8, стр.1

Административный Истец:
Останин Сергей Александрович
адрес регистрации: г. Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ул. Петровская, д. 8, корп. 3, кв. 10,
адрес фактического проживания: г. Москва, ул. Златоустовская, д. 45А
Паспорт гр. РФ: 46 21 187639 выдан ГУ МВД РОССИИ по Московской области 18.06.2021 года,
к/п 500-065, ИНН 781801633078
Тел.: 8(905)712-45-04
Email:  advockatzakon@yandex.ru

Административный Ответчик: 1. Управа Косино-Ухтомского района г. Москвы, 111675, г. Москва, Руднёвка д. 27; 2. Префектура ВАО г. Москвы, 107076, г. Москва, Преображенская площадь, д. 9
               
                Госпошлина: 3000 руб.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСК
(в порядке ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ)
о признании действий должностных лиц органов местного самоуправления
незаконными

         28 ноября 2025 года на забор дома 45А по ул. Златоустовская г. Москвы было наклеено уведомление от Управы Косино-Ухтомского района г. Москвы (фото прилагается), в котором указано, что 01 декабря 2025 года в соответствии с принятым решением № 10 от 01.11.2025г. на окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ВАО г. Москвы, с ссылкой на постановление Правительства Москвы от 02.11.2012г. № 614-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа (или) перемещения таких объектов», будет произведен демонтаж ограждений и строений на участке по ул. Златоустовская, д. 45А.
I
         Созвонившись со специалистом сектора по вопросам строительства Управы Косино-Ухтомского района г. Москвы Барановой Анной Юрьевной, удалось установить (невзирая на то, что данное уведомление было представлено за три дня до предполагаемого демонтажа, не ознакомления с решением, постановлением и другой документацией, в отсутствии на официальном сайте префектуры ВАО г. Москвы на текущую дату 01.12.2025г. протокола решения Окружной комиссии № 10 от 01.11.2025г. (фото прилагается), иной процессуальной процедуры требующей обязательного законного обоснования), в понедельник, т.е. 01.12.2025 года будет произведен демонтаж всех некапитальных строений, в том числе жилого дома, участок должен быть абсолютно свободен.
         Таким образом, без решения суда (судебного акта вступившего в законную силу), без заключения строительно-технической экспертизы на предмет имеет ли признаки жилой дом с кадастровым номером: 77:03:0010007:1140, расположенный по адресу: г. Москва, муниципальный округ Косино-Ухтомский, ул. Златоустовская, д. 45А – некапитального строения или в действительности относится к капитальным строениям, в нарушении всех регламентирующих норм процедуры и порядка осуществления демонтажа, должностные лица Управы Косино-Ухтомского района г. Москвы в одностороннем, носящий незаконный характер, с прямым умыслом превышения и злоупотребления должностными полномочиями, принимают решение о сносе/демонтаже.
        Более того, для жильцов дома по ул. Златоустовская, д. 45А, в том числе пожилого возраста, которые в этом доме еще с эпохи СССР прожили всю жизнь - это является единственным жильем, другого у них нет и им некуда пойти, не говоря уже о домашних питомцах.
II
         Однако в период с 04.12.2025 по 06.12.2025 года включительно, в течении трех дней специалист сектора по вопросам строительства и имущественно земельных отношений Управы Косино-Ухтомского района г. Москвы, Баранова А.Ю., руководитель сектора строительства и имущественно земельных отношений Косарев С.В. совместно с начальником отдела демонтажа ГБУ «Автомобильные дороги ВАО» Федюкиным Денисом Витальевичем (незаконно без всяких на то оснований, без единого официального документа) осуществили вандальным способом без сохранения характеристик и свойств демонтаж ограждений и построек (фото прилагается).
         В течение десяти дне (к новому году) обещали также снести домовладение, которое стоит на кадастровом учете, является капитальным строением, и в котором живут люди, у которых там находится всё их имущество и этот дом является для них единственным жильем.
         В процессе данного незаконного сноса, по инициативе общественных организаций приняли участие независимы СМИ, которые фиксировали происходящий произвол на камеры (ссылки на репортаж и видео указаны в приложении, полное видео будет представлено в ходе судебного процесса).
        Где должностное лицо Управы Косино-Ухтомского района г. Москвы, Баранова А.Ю. скрывая свое лицо, убегает от журналиста, на поставленные вопросы не отвечает. Начальник отдела демонтажа ГБУ «Автомобильные дороги ВАО» Федюкин Д. В., который руководит, внешнего вида маргинальными работниками и водителем экскаватора,  видимо не совсем понимая, что его действия носят незаконный преступный характер, дает пояснения, что всего лишь выполняет свою работу по заданию Управы  Косино-Ухтомского района г. Москвы и префектуры ВАО.
  III
         Мы все живем в правовом государстве, где законодательные нормы права выступают регулятором правоотношений на всей территории РФ, Законы РФ, имеющие высшую юридическую силу едины для всех и каждого, как для граждан (народа), так и для должностных лиц наделенных властью.
         Таким образом, в рассматриваемом событии, возникает множество вопросов, требующие обязательного их разрешения:
1) Как, когда и при каких обстоятельствах было вынесено Окружной комиссией префектуры ВАО г. Москвы решение о демонтаже домовладения по ул. Златоустовская, д. 45А?
2) Почему не выдали на руки заинтересованным лицам соответствующие документы, требующие надлежащего оформления?
3) Почему на официальном сайте префектуры ВАО г. Москвы https://vao.mos.ru/ в открытом доступе, даже на текущую дату 04.12.2025г. отсутствует протокол Окружной комиссии на который ссылаются в уведомлении должностные лица Управа Косино-Ухтомского района г. Москвы?
4) Почему не вынесено мотивированное обоснованное постановление о признании ограждения/строений включая жилой дом, в котором находится имущество граждан, в т.ч. ценные для них дорогостоящие вещи, как незаконное строение по ул. Златоустовская, д. 45А?
5) Почему не имеется судебного акта, вступившего в законную силу о признании жилого дома с кадастровым номером: 77:03:0010007:1140, расположенным по адресу: г. Москва, муниципальный округ Косино-Ухтомский, ул. Златоустовская, д. 45А – незаконным самовольно построенным капитальным строением и подлежащим сносу? 
6) Почему не было публикаций в территориальных источниках СМИ, интернет ресурсах о предстоящем демонтаже ограждения и иных некапитальных строений по указанному адресу, а также приняты иные меры со стороны должностных лиц, требующие обязательного их применения на основании положений и норм действующего законодательства на территории РФ?
         Все вышеуказанные факты прямо нарушают права граждан (заинтересованных лиц), которые при таких обстоятельствах лишены права обжалования вынесенных должностными лицами решений, постановлений в порядке КАС РФ на предмет их законности и обоснованности, а действия должностных лиц имеют явные признаки уголовно наказуемых составов преступлений. 
IV
         В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 258-ФЗ были внесены изменения в статью 222 ГК РФ и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Изменения, вступившие в действие с 01 сентября 2015 года, наделяют органы местного самоуправления городского округа полномочиями о принятии решения по сносу самовольной постройки во внесудебном порядке исключительно, если данная постройка имеет признаки самовольного строения и относится к некапитальным.
        Согласно пункту 4 статьи 222 ГК РФ такое решение органы местного самоуправление вправе принять в случае создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен: в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации); на территории общего пользования; в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.
         Таким образом, круг случаев, когда решение о сносе может быть принято в административном порядке, ограничен определенным перечнем видов земельных участков, на которых возведена самовольная постройка.
         При этом в течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, обязан направить лицу, осуществившему самовольную постройку, копию этого решения, в котором указан срок для сноса самовольной постройки (устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев).      
         Важно, что срок для сноса самовольной постройки должен определяться в зависимости от ее характера.
         Специальные правила установлены в пункте 4 статьи 222 ГК РФ для случаев, если лицо, осуществившее возведение самовольной постройки, неизвестно. Для таких случаев законодатель устанавливает специальный порядок информирования о принятии решения соответствующим органом о сносе самовольной постройки и предусматривает срок, в течение которого постройка не может быть снесена.
         Если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, то снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемом сносе такой постройки.
         Исходя из вышеприведенных норм, действия должностных лиц должны/обязаны носить строгий законный характер, а не совершать общественно опасные деяния с использованием своих служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной или иной личной заинтересованности существенно нарушая права и законные интересы граждан.   
V
         В тоже время следует отметить, что до 2030 года установлена возможность проведения плановых проверок только в отношении отдельных объектов, т.е. установлен мораторий на плановые проверки на основании Постановления Правительства РФ от 10.03.2023 № 372, с учетом внесенных изменений в Постановление Правительства Российский Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
         Что предусматривает возможность проведения плановых проверок только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда, а также опасных производственных объектов II класса опасности и гидротехнических сооружений II класса.
         Кроме того, продлена возможность проведения профилактических визитов в отношении образовательных учреждений - школ, детских садов (в случае отнесения их объектов контроля к категории чрезвычайно высокого или высокого риска) - вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
         Установлена возможность проведения обязательного профилактического визита на основании поручений Президента или Правительства.
         Однако должностные лица ГИН г. Москвы (в лице инспектора М.С. Мартинес-Телетеа), Управы Косино-Ухтомского района г. Москвы вопреки законным требованиям Постановления Правительства РФ от 10.03.2023 № 372 продолжают проводить незаконные проверки в отношении жильцов дома по ул. Златоустовская, д. 45А и выносить заведомо незаконные, несостоятельные решения о сносе  ограждения и иных строений, в т.ч. жилых объектов имеющие признаки капитальных строений и находятся/состоят на кадастровом учете, которые подлежат сносу/демонтажу исключительно по законным на то основаниям по решению суда (судебного акта, вступившего в законную силу).
VI
         Вместе с тем, на момент осуществления демонтажа/сноса ограждений и некапитальных строений, в нарушении вышеуказанных норм и положений протокола Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ВАО г. Москвы № 10 от 01.11.2025г. на официальном сайте префектуры ВАО г. Москвы не имелось.
        Однако он появился на официальном сайте префектуры ВАО г. Москвы лишь только 05.12.2025г., в котором указано, произвести демонтаж и строений по адресу: ул. Златоустовская, д. 45 А (рядом).
         Таким образом, при принятии решения на заседании Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ВАО города Москвы нарушается принцип равенства всех перед законом и судом, закрепленный в ст. 19 Конституции РФ.
         Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Как видно из письма Департамента городского имущества города Москвы от 05.09.2025 № ДГИ-эгр-50727/25-2 – «в ходе проведенного обследования установлено, что доступ на земельный участок, которым пользуется Гайнутдинов Т.Ш., расположенный по адресу: г. Москва, ул. Златоустовская, вл. 43 А (рядом) ограничен собственником смежных земельных участков с кадастровыми номерами № 77:03:0010007:4227 и 77:0360010007:4228, где на незаконных основаниях  установлен забор протяженностью 7 метров, некапитальное строение (теплица) площадью 21 кв. м., а также на пересечении границ земельных участков размещен навес площадью 36 кв.м. и некапитальное строение площадью 8 кв.м.».
          Однако вопрос законности размещения указанных некапитальных объектов, расположенных на земельном участке с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Златоустовская, вл. № 43 А (рядом) не рассмотрен на заседании Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Восточного административного округа города Москвы и принятое решение о демонтаже вышеуказанных некапитальных строений (сооружений) в протокол № 10 от 01.11.2025г. -  не включено, но по каким-то соображениям включен д. 45 А (рядом)?!
         Из этого следует, что в действиях должностных лиц Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Восточного административного округа города Москвы усматриваются признаки коррупции:  использование публичным должностным лицом своего должностного или иного служебного положения вопреки законным интересам общества и государства; неправомерное предпочтение физическим лицам (конкретно гражданину  Гайнутдинову Т.Ш., незаконно использующему земельный участок ул. Златоустовская, вл. 43 А (рядом) и самовольно размещенных на нем некапитальных строений), а также в оказании содействия в решении каких-то вопросов вопреки установленном порядку.         
При этом, чьи то сооружения (в данной ситуации Административного истца) снесены, а кому то отдаются предпочтения как  гр. Гайнутдинову Т.Ш. в сносе используемого им на незаконных основаниях забора протяженностью 7 метров, некапитального строения (теплицы) площадью 21 кв. м., размещенного навеса площадью 36 кв.м. и некапитального строения площадью 8 кв.м.

VII
Следует также обратить внимание, что снесенный объект некапитального строительства (металлическое ограждение, забор на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. Златоустовская, вл. № 45 А признаками самовольной постройки, предусмотренными статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) - не обладает.
Данное ограждение не мешает и не препятствует или ограничивает проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного пользования.
При демонтаже указанного строения нарушена целостность территории, прилагаемой к забору и тем самым указанные действия Административного Ответчика приведут к скоплению  отходов производства и потребления на указанной территории, к посещению этой территории элементами, ведущими антиобщественный образ жизни (бомжами, наркоманами, алкоголиками).
До 2010 указанная территория была открытая без ограждения, что привело к скоплению большого мусора и свалки, целыми машинами выгружались бытовые и строительные отходы, на территории периодически разгуливали наркоманы, алкоголики и бомжи, что представляло существенную угрозу жизни и здоровью пожилым жильцам домовладения 45 А по ул. Златоустовская др. гражданам и неопределенному кругу лиц.
Вышеуказанные факты нарушений со стороны должностных лиц Управы Косино-Ухтомского района г. Москвы, Префектуры ВАО города Москвы нарушают права Административного Истца и неопределенного круга лиц, которые лишены права обжалования решений, вынесенных должностными лицами ВАО города Москвы.
Таким образом, в действиях чиновников (должностных лиц органов местного самоуправления) усматривается беззаконие, произвол, вседозволенность и правовой беспредел.
В силу п. 4 ст. 222 ГК РФ такое решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями вправе принять  в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.
Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.
Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, круг случаев, когда решение о сносе может быть принято в Административном порядке, ограничен определенным перечнем видов земельных участков, на которых возведена самовольная постройка. Кроме того, данное установленное Административным истцом ограждение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации Административный истец не являющийся собственником имущества (земельным участком, на котором установлено ограждение), но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом (земельным участком) и объектом некапитального строительства (ограждением) в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная  давность).
Административный истец не скрывает факт нахождения имущества в его владении. Указанный забор на земельном участке в частном секторе установлен более 15 лет и не вызывал ни у кого вопросов о демонтаже.
На основании части 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно  ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
         В соответствии со ст. 219 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В связи с вышеизложенным, в соответствии со ст.ст. 11, 12, 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 124-126, ст.ст. 218-220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ПРОШУ:

1. Признать незаконными действия должностных лиц Управы Косино-Ухтомского района г. Москвы по демонтажу/сносу временного ограждения/забора, принадлежащего Административному Истцу – Останину С.А., расположенному по адресу: г. Москва, ул. Златоустовская, д. 45 А.
2. В целях защиты прав, свобод и законных интересов жильцов Административного Истца – Останина Сергея Александровича применить обеспечительные меры (меры предварительной защиты) от незаконных действий должностных лиц местного самоуправления по запланированному ими демонтажу/сносу  жилого дома с кадастровым номером: 77:03:0010007:1140, расположенным по адресу: г. Москва, ул. Златоустовская, д. 45А, являющегося для жильцов и Административного Истца – Останина С.А. - единственным жильем.
3. Взыскать с Административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп. в пользу Административного истца - Останина С.А.

Приложение:
1. Квитанция об оплате госпошлины;
2. Фотоскрин с официального сайта префектуры ВАО г. Москвы https://vao.mos.ru/, в подтверждении отсутствия на 01.12.2025г. и 04.12.2025г. протокола Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ВАО г. Москвы и принятом решении № 10 от 01.11.2025г. о демонтаже незаконных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на которое ссылаются должностные лица Управы Косино-Ухтомского района г. Москвы в уведомлении наклеенным на забор, а также не могут предоставить ни одного надлежащего документа при осуществлении демонтажа (видео в подтверждении имеется);
3. Выписка/отчет о проверке объекта недвижимости дома по ул. Златоустовская, д. 45А от 30.10.2025г.;
4. Копия Выписки из ЕГРН на жилой дом по адресу: г. Москва, ул. Златоустовская, д. 45А;
5. Копии схем расположения земельных участков д. 45А по ул. Златоустовская, д. 32А по ул. Розы Люксембург, не поставленных на кадастровый учет;
6. Копия письма Департамента городского имущества г. Москвы от 05.09.2025г. № ДГИ-ЭГР-50727/25-2;
7. Фото демонтажа ограждения от 24 августа 2025г.;
8. Фото уведомления от 28.11.2025г. о предстоящем демонтаже 01.12.2025г.;
9. Фото демонтажа/сноса совершенного в период с 04.12.2025г. по 06.12.2025г;
10. Копия заявления в СК РФ, в Правительство Москвы;
11. Оригиналы почтовых квитанции, подтверждающие направление настоящего административного иска в адреса административных ответчиков;
12. Журналистами независимых СМИ по вышеизложенным событиям был сделан репортаж – «Длинный ковш против жителей п. Ухтомский! Документов на снос нет? Не проблема!», ссылки на интернет ресурсы:
1) https://dzen.ru/a/aTRaUF9xjgK-r49L
2) https://vk.com/club160275508?w=wall-160275508_7068

      

         Административный Истец         
                __________________/С.А. Останин