Им все равно кем управлять

Важна только сподручность, которую реализует система сдержек и противовесов.
В обществе, внутри отдельной страны, происходят разнообразные конфликты на всех уровнях: этнические, религиозные группы конфликтуют особенно остро и традиционно – то есть наследуют и сохраняют противоречия, фиксируют и поддерживают конфликтогенность; группы разного социального, экономического статусов, и в наименьшей степени (ввиду редкого ее достижения) - культурного.
Особенности всех групп выявлены, измерены, логика их становления, функционирования, развития определена, имеется и корректирующая методология работы. Но коррекция не применяется эффективно. Власть принимает все группы со всеми их особенностями, часто, недостатками, культуроповеденческими ошибками разрушительной силы — трениями, болезненно растрачивающими человеческий и временной ресурсы, ломающий механизм.
Проявляется это в избирательности исполнения общеобязательного правила, отсутствии справедливой справедливой санкции в целях балансировки сил, политик, внешней и внутренней. Хорошим примером служит правоприменительная практика к идеологически чужеродному, враждебному контингенту. Скажем, в государствах и культурах западного образца.
По заявлениям ответственных лиц, такая практика, в ущерб местному праву, правовым обычаям — в нарушение справедливости, служит мероприятиям культурной интеграции, развивающему обмену.
Смягчение наказания, или полное отмена, наблюдается, в том числе, и за особо тяжкие преступления: изнасилования, убийства. Дескать, человек из другой культуры, а там так принято. Действительно, может быть так принято — меньшая степень свободы, отсутствие естественного права, больше жестокости, меньше логики и далее). Но человек по собственному выбору находится не там, а в цивилизованном обществе.
Тем не менее, нарушение позволяется, нарушителю спускается с рук — до тех пор, пока нет явного катастрофы порядка, угрожающей положению власти, и экономической катастрофы (гуманитарная нередко допускается). Словно с единственной целью удержания своего привилегированного положения в иерархии, сохранения и наращивания потребления.
Для регуляции применяется паллиативы, затягиванием кристаллизующие конфликт, вызывающие всеобщее привыкание к конфликтогенности среды, бесполезному повышению социальной напряжённости, обострению и накоплению противоречий.
Решения (например, миграционным конфликтам, внутренним этно-религиозным) принимаются с оглядкой на имидж, экономические цепочки, союзы. Это отклоняет от справедливости, лишает базового доверия, созидательной инициативы.
Правовую регуляцию, государствоформирующий общественный договор — подменяет система сдержек и противовесов с политическим расчетом, позволяющая подмену несущих понятий.
Чем такой подход полезен. Ослаблением влияния актива, ограничением сил, потенциалов, канализацией агрессии от системы в целях сохранения привилегированного положения.
Такая система сдержек и противовесо — не механизм ограничения власти, работающий на общий интерес, а выродившееся система самовоспроизводства правящих и сложившегося порядка распределения.
Где и гражданин —соучастник, непринципиален и отчужден из политики в объект управления. Лояльность, его одного, как и ключевых групп, приобретается по доступным ценам. Он чувствует силу не официального культурного закона — а закона природы, который транслирует поведение власть имущих, их ценности.
Он хочет получить особый личный статус, чтобы на него распространялись исключения и поблажки. Требует короткого персонального решения в свою частную пользу, не системного. Безболезненно отделаться, получить индивидуальную справку, разрешение, помилование от лица власти. В своей подконтрольной области, сети отношений соблюдение закона, часто, полагается глупостью.
Кто-то самоизолируется в радикальность —что тоже искажение целого. Кто-то атомизируется в апатии: "от меня ничего не зависит".

Действительно, метанарративы общепринятых ранее идеологий и ценностных систем распадаются. Это лишает общество языка справедливости.
Но есть универсальные надкультурные ценности ненасилия, дружелюбия, истины, которые могут быть осязаемым ветором.

Вектор изменений, если к тому есть намерение, может быть таким:
- Начинать с себя. Где бы ты не был.
- Образование, ориентированное на гражданственность, а не только на профессиональные навыки. Воспитание понимания, что свобода —не вседозволенность, толерантность — не отказ от своих ценностей, а ответственный, аргументирующий позиции диалог в рамках общего поля.
- Жёсткое разделение правовой и политической логик. Суды интерпретируют закон, а не балансируют социальные интересы.
- Поддержка настоящего местного самоуправления – как противовеса централизации.
- Создание постоянно действующих, легитимных площадок для переговоров между конфликтующими группами (национальные диалоги, общественные палаты с реальными полномочиями).
- Публичная политика, основанная на доказательствах. Чтобы обоснованно и убедительно разрешить проблемы с полумерами.
- Публичная дискуссия с закреплением конкретных, измеримых обязательств государства перед всеми группами в рамках типа конфликта.

Болезненно — от правящих элит добровольно ограничить свои краткосрочные интересы в пользу долгосрочного процветания системы и восстановления общественного доверия. История показывает, такие трансформации чаще происходят не эволюционно, а под давлением глубоких кризисов, когда риск бездействия становится выше цены реформ.