Вудро Вильсон

Автор: Фрэнк Б. Лорд и  Джеймс Уильям Брайан
***
Авторское право, 1921
Авторы: Фрэнк Б. Лорд и Джеймс Уильям Брайан
***
Современная газета благодаря своей интенсивной, скрупулезной и ревностной работе по поиску, представлению и интерпретации новостей со всего мира ежедневно создает точную и неизменную картину настоящего. Эта картина останется неоспоримой историей на все времена.

Давайте признаем, что газетный обозреватель иногда в порыве страсти заходит слишком далеко. С другой стороны, верно и то, что ни одно утверждение
таким образом, значение может быть сделано, что сразу не оспорены,
ответил и reanswered пока, через жесточайшие пожары споров
шлак не сгорит, а золото установили факт остается фактом. Не
только то выделяется, но и немедленная реакция в мире
тот факт, психологии случае и человек, доминирующей причиной
и эффект.

Современная газета-это испытательный полигон истории. Для наглядности
предположим, что наша современная газетная пресса существовала во времена Шекспира. Возникли бы сейчас какие-нибудь разногласия по поводу
Кто является автором величайших мировых драм?


Если бы штатный фотограф воскресного приложения, столь же эффективный, как один из наших современных репортёров, сфотографировал Мухаммеда в его шатре, а пытливый репортёр современного типа расспросил его о фактах и данных, не стали бы мы все мусульманами или не был бы Мухаммед забыт? Если бы такие газеты, как наша, последовали за Вашингтоном в Вэлли-Фордж и отправились с ним на встречу с Корнуоллисом, помнили бы об отце-основателе его страны в первую очередь благодаря эпизоду с вишнёвым деревом? Подумайте о том, какой свет пролился бы на страницы истории
корреспонденты современных газет сообщали о встрече
Джона и баронов в Раннимиде или сопровождали Колумба в его путешествиях
открытия.

Не будет даже Линкольн быть более ярким в нашем сознании, и то, что мы действительно
знаю о нем не так окутана анекдот и история?

В Вашингтоне это время Америка стала нацией. Во времена Линкольна наша
страна была единой. Во времена Вильсона наша страна получила
признание как величайшая из мировых держав. Однако только Вильсону
удалось достичь высшей точки международного признания
Он выделялся на фоне безжалостного перекрестного огня современной газетной прессы.
Однако эта инквизиция, зачастую более чем жестокая, имела и конструктивную ценность, поскольку она исследовала каждый факт и установила каждую истину, не оставив места для будущих опровержений.

Этот небольшой том — возможно, первый в своём роде, посвящённый какому-либо человеку или событию, — без каких-либо дополнительных слов от составителей представляет собой краткое описание правления и достижений Вудро Вильсона — восьми лет величайшей истории мира, — полностью взятое из газетной прессы.

В нём нет ни одного утверждения, которое не было бы тщательно взвешено на
критических весах полемики. Его цель — просто представить
правду, и сделать это как можно раньше, чтобы политическая
утка, которой так бесстыдно предавались в конце правления
администрации Вильсона, не закрепилась в общественном сознании
и на какое-то время не затмила славное имя Вильсона.

 Пусть будет так, как сказал Максимилиан Харден, самый проницательный мыслитель из числа побеждённых
Немцы говорили: "будут работать только одного завоевателя терпеть--Уилсона
думал".

Фрэнк Б. Лорд и открыть заветы


[Иллюстрация: © _Джеймс У. Брайан_
 5 марта 1916 года: портрет мистера Вильсона, нарисованный углём
мисс Хэтти Э. Бёрдетт и многими считающийся лучшим
портретом президента в начале Первой мировой войны]




_Администрация Вудро Вильсона_

_Восемь лет величайшей истории мира_


Вудро Вильсон принёс присягу в качестве президента 4 марта 1913 года,
после одного из самых убедительных триумфов на президентских выборах в истории.
 Из-за фракционной борьбы в Республиканской партии он получил 435
В ноябре предыдущего года он набрал 88 голосов выборщиков против 88 у Рузвельта и 8 у Тафта.
8; и хотя он был «президентом меньшинства», он набрал более 2 000 000 голосов избирателей против Рузвельта и почти 3 000 000 против Тафта.

Более того, партия, которая возвращала себе контроль над правительством после шестнадцати лет скитаний, имела большинство в пять голосов в Сенате и более двух третей мест в нижней палате. Оппозиция разделилась на два крыла, которые в тот момент ненавидели друг друга больше, чем
У демократов, казалось, было довольно широкое поле для проведения тех масштабных реформ, которых значительная часть общества требовала уже более десяти лет.


С этим либерализмом, который не смущало то, что его называли радикализмом, мистер Вильсон был неразрывно связан на протяжении всей своей политической карьеры. За время своей долгой службы в качестве университетского профессора и
президента он привлек внимание постоянно растущей аудитории
своими книгами и речами об американских политических проблемах, в
которых он высказывал мысли, витавшие в умах в те годы
миллионы американцев говорили о необходимости реформ, которые ослабили бы связи между крупным бизнесом и правительством, существовавшие со времён Марка Ханны.


Идеи мистера Вильсона о реформе государственного управления, безусловно, шли дальше, чем у многих его последователей, и отличались от столь же радикальных представлений других. Ярый сторонник
системы правления, которая наделяет кабинет министров полномочиями
по разработке законодательства и делает его подотчётным законодательному органу и народу
Что касается его политики, то он годами писал о желательности
внедрения некоторых элементов этой системы в несколько жёсткие
рамки американского правительства, а в свой недолгий политический
опыт он воплотил на практике свою теорию о том, что исполнительная
власть, даже при американских конституционных формах, не только
может, но и должна активно руководить политикой доминирующей партии
в сфере законодательства. Но общественность, склонная к
почитанию героев, мало интересующаяся вопросами государственного
устройства и склонная верить в то, что
Некоторые части работы Конституционного конвента 1787 года были выполнены под божественным вдохновением.
Конвент сравнительно мало интересовался концепциями Вильсона о реформировании политических методов. Они считали его, выражаясь языком того времени, защитником
«простых людей» против «интересов». Они видели в его долгой
борьбе с противодействующими силами в Принстонском университете —
борьбе, из которой он вышел побеждённым, но прославившимся и подготовленным к более широким сферам деятельности благодаря известности, которую он приобрёл в ходе конфликта, —
Это было своего рода миниатюрное представление о противостоянии между народом и крупным бизнесом.
Люди научились воспринимать мистера Вильсона как борца за демократические принципы против аристократических тенденций и власти денег.


За два года на посту губернатора Нью-Джерси он значительно укрепил эту репутацию. Его правление отличалось не только проведением ряда реформ,
соответствующих либеральным идеям того времени, но и ожесточённой
борьбой между губернатором и старой партийной машиной — той самой
машиной, которая выдвинула его кандидатуру
 В этой борьбе, как и в конфликте в Принстоне, он на какое-то время потерпел поражение, но сама борьба сделала его знаменитым и
привлекла к нему сотню сторонников за пределами штата на каждого, кого он потерял дома.

  В самом начале своего срока он, вопреки всем прецедентам, вступил в борьбу в Законодательном собрании за место сенатора. Требуя, чтобы Законодательное собрание сохраняло верность народу, который на предварительных выборах выдвинул кандидата в сенаторы США, не пользующегося поддержкой организации, он выиграл свою битву.
Он сосредоточился на этом конкретном вопросе и предстал перед публикой как своего рода народный трибун, который считал своим долгом вмешиваться, когда другие чиновники проявляли склонность игнорировать волю народа.

В законодательной борьбе за принятие закона о реформе губернатор также постоянно выступал в роли «народного лоббиста».
И хотя оппозиция старой политической организации, которую он
поднял на борьбу за место в Сенате, частично приостановила реализацию этой программы, он одержал большую победу в
В ноябре 1912 года Законодательное собрание так решительно поддержало губернатора, что к тому моменту, когда он покинул Трентон и отправился в Вашингтон, практически все меры, предусмотренные его планом, стали законами.  Таким образом, мистер Уилсон был известен в стране не только как реформатор, но и как успешный реформатор.
Его победы над профессиональными политиками старой школы развеяли большинство скрытых опасений по поводу неэффективности учёного в политике. На самом деле главным интересом этого учёного всегда была политика, и отчасти это было связано с
Случайность и отчасти экономический детерминизм в молодости отвратили его от политической практики и заставили преподавать политические принципы и историю.


За границей, где его избрание было встречено с общим удовлетворением, его по-прежнему считали учёным-политологом, поскольку Европа всегда была склонна преувеличивать порочность профессиональных политиков.
Америке нравилось видеть в нём первые плоды того, что дремало,
первопроходца из лучших классов американского общества, который наконец-то пришёл в политику, чтобы навести порядок после хаоса, устроенного криминальными авторитетами и финансовыми воротилами.
Его интересы. Едва ли какой-либо американский президент вступал в должность при таком одобрении со стороны ведущих европейских СМИ.

 Его радикализм не вызывал особого беспокойства за рубежом и вызывал опасения лишь в узких кругах внутри страны — и даже здесь опасения были связаны скорее с возвращением к власти Демократической партии, чем с конкретными страхами, основанными на характере избранного президента. Экономический спад 1913 и 1914 годов, вероятно, был бы неизбежен при вступлении в должность любого демократа
Президент, особенно тот, кто обещает провести масштабные
изменения в коммерческой системе страны. Ведь в 1912 году Вильсон
был, по сути, кандидатом от центристских сил, консервативным либералом. Большинство «диких» людей последовали за Рузвельтом, и самые консервативные деловые круги испытали хоть какое-то облегчение от того, что в Белый дом не вернулся «Лихой наездник» с его даром к остроумным фразам и когортой последователей, среди которых было непропорционально много сумасшедших.

Таким образом, Вудро Вильсон вступил в должность президента в условиях,
которые в некоторых отношениях были исключительно благоприятными.
Однако на самом деле его положение было гораздо менее удовлетворительным, чем казалось.
Начнем с того, что, несмотря ни на что, он был президентом меньшинства и
представителем партии меньшинства. На протяжении большей части
Балтиморского съезда он даже был кандидатом от меньшинства на
выдвижение. Если бы двум фракциям республиканцев удалось в ходе
последующей работы администрации забыть о своих разногласиях и объединиться
Если бы они снова объединились, шансы на их успех в 1916 году были бы высоки.
Более того, от демократов определённо ожидали каких-то действий.
Недовольство общим влиянием финансовых интересов на общественную жизнь, которое постепенно сосредоточилось на протекционистских тарифах как главном оружии этих интересов, росло в течение многих лет. В 1908 году общественность, воодушевлённая Рузвельтом, но
опасавшаяся Брайана, решила довериться Республиканской партии, чтобы та
исправила свою работу, и ответом партии стал закон Пэйна — Олдрича
тариф. Этот тариф расколол Республиканскую партию надвое и проложил путь
к возвращению Рузвельта; он также в 1910 году дал демократам
контроль над Палатой представителей.

Теперь, наконец, демократы получили полный контроль как над законодательной, так и над исполнительной властью.
страна ожидала, что они что-то предпримут: необоснованно,
в то же время она боялась, что они что-то предпримут. Сделать что-то, но не слишком много, чтобы удовлетворить требования народа, не разрушив при этом экономическое благополучие, которого добилась республиканская власть
несомненно, способствовало бы лучшему распределению богатства без ущерба для его производства.
Это была проблема президента, который пробыл на государственной службе всего два года и большинство своих помощников набирал из людей, почти не имевших опыта работы на руководящих должностях.

 Главная особенность политического курса президента Вильсона заключалась в его теории американского государственного устройства, которая впервые пришла ему в голову, когда он был студентом Принстонского университета, и с тех пор неуклонно развивалась. Вкратце эта теория заключалась в том, что американская Конституция
Это было разрешено, и практическое развитие американской политики должно было привести к тому, что президент стал бы действовать не только как глава государства, но и как премьер-министр — как активный глава партии большинства, лично ответственный перед народом за выполнение программы законодательных мер, изложенной в платформе этой партии. Какой бы фантастической ни казалась эта концепция президентства, впервые выдвинутая им много лет назад, теперь она, возможно, впервые стала достижимой на практике.

Недовольство общей секретностью и безответственностью
Комитеты Конгресса, отвечавшие за направление законотворческой деятельности, в той мере, в какой она вообще имела какое-либо направление, росли на протяжении многих лет.
Инцидент, связанный с восстанием против тарифа Пейна — Олдрича и расколом Республиканской партии, стал внутренней революцией в Палате представителей, лишившей спикера власти над законодательством, которой он пользовался в течение некоторого времени и которая стала бы серьёзным препятствием для президентского руководства, о котором мечтал Вильсон.  Более того, деятельность Кливленда и
Рузвельт показал общественности, что даже в мирное время энергичный
Президент имел гораздо более широкое поле действия, чем большинство президентов были
предпринята попытка охватить и более свежий пример Тафт возросло
спрос на такого президента, который будет действовать, не оставит действия
эти люди вокруг него, которые "точно знали, чего они хотели."


 _ Первые достижения администрации_

 _Тариф Андервуда-Симмонса, устанавливающий самый низкий средний уровень пошлин за последние 75 лет, вступил в силу 3 октября 1913 года._

 _Закон о Федеральном резерве, организующий банковскую систему и стабилизирующий
 валюта, 23 декабря 1913 года._

 _Антимонопольный закон Клейтона._

 _Создание Федеральной торговой комиссии._

 _Отмена освобождения от платы за проезд через Панамский канал._

 _Конец долларовой дипломатии._

 _Переговоры о заключении договора (так и не ратифицированного) с Колумбией для удовлетворения претензий Колумбии в Панаме._


Однако на пути реализации теории мистера Уилсона стояли два серьёзных препятствия.
Первое было связано с конституцией. В Европе премьер-министр,
который определяет законодательную политику правительства, несёт
ответственность не только перед парламентом, но и перед народом, если его политика перестаёт быть эффективной, или
похоже, утратил доверие общественности. Президент
Соединённых Штатов завершает свой срок полномочий, независимо от того, насколько плохи его отношения с Конгрессом или насколько он непопулярен среди народа. Как вскоре понял мистер Вильсон,
контроль над его руководством мог быть установлен только в конце его срока полномочий, когда президент в качестве кандидата на переизбрание представал перед публикой для одобрения или
отказа. Итак, ещё до своей первой инаугурации мистер Вильсон написал А. Митчеллу Палмеру, тогдашнему конгрессмену, письмо, в котором выразил своё неодобрение, не имея при этом никаких личных мотивов.
Предложение ограничить президентский срок одним сроком было отклонено.
Это было одним из пунктов демократической платформы годом ранее; уже тогда было очевидно, что этим пунктом программы партии придётся пожертвовать, чтобы сделать партийного лидера ответственным за программу в целом.
Но этот пункт не рассматривался всерьёз, и к 1916 году ход событий сделал его мёртвой буквой.

Более серьёзная проблема, возникшая в марте 1913 года, заключалась в том, что президент не был лидером партии.
Уилсон пользовался популярностью по всей стране, и у него было много сторонников-энтузиастов.
Сторонников Уилсона; но многие из них были из тех, кто раньше держался в стороне от политики. В 1912 году, как и позже в 1917 и 1918 годах, наблюдалась аномалия: лидер, который сам был ортодоксальным и зачастую узколобым приверженцем, получал большую часть поддержки от независимых элементов или даже от менее организованных частей оппозиции. И дело было не только в том, что большинство сторонников Вильсона были независимыми или политически неопытными. Ещё более серьёзным препятствием было
Дело в том, что лишь немногие из них были избраны на должность. В
период большого успеха демократов в 1912 году демократы, получившие
зарплату, были в основном старыми партийными лошадками, которые
шестнадцать лет прозябали во мраке оппозиции, или более или менее
постоянными представителями «твёрдого Юга».

 Если у партии и был в то
время лидер, то им был Брайан. Брайан сыграл ведущую роль на съезде в Балтиморе. Если он и не выдвигал кандидатуру Уилсона, то, по крайней мере, сделал больше, чем кто-либо другой
чтобы уничтожить главных конкурентов Вильсона. В стране было недостаточно сторонников Брайана, чтобы избрать его президентом, и даже недостаточно сторонников Брайана в партии, чтобы выдвинуть его кандидатуру в четвёртый раз; но было достаточно демократов, поддерживающих Брайана, чтобы разрушить политику нового президента, если он не пойдёт на уступки
Брайану с особой осторожностью.

 Поэтому первые шаги новой администрации должны были стать компромиссом
между тем, чего хотел Вильсон, и тем, что позволил бы Брайан. Это проявилось
прежде всего в составе кабинета министров, который возглавлял сам Брайан в качестве государственного секретаря. Джозефус Дэниелс, занимавший пост государственного секретаря
Военно-морской флот должен был стать одной из главных мишеней для критики в течение следующих восьми лет.
Кроме того, он был сторонником Брайана. Из «людей Вильсона» в ходе предвыборной кампании
Уильям Дж. Макаду был избран министром финансов, хотя и не без серьёзных опасений по поводу его способностей, которые впоследствии не оправдались. Остальная часть кабинета министров была примечательна главным образом присутствием трёх человек из Техаса — штата, известность которого отражала не только его растущее значение и верность партии, но и влияние полковника Эдварда Манделла Хауса.
частный предприниматель, который прошёл путь от помощника губернатора в Остине до видного участника процесса избрания президента в 1912 году. В начале президентского срока и почти на протяжении всего президентского срока Вильсона он был самым влиятельным советником президента, своего рода суперминистром и генеральным послом; и его должность с самого начала вызывала определённое недовольство среди политиков, которые возмущались тем, что аутсайдер, никогда не занимавший государственных должностей, занимает такое высокое положение.

Возможно, потому, что многие из его официальных помощников были более или
Президент, которому не навязывали свою точку зрения, с самого начала проявлял склонность полагаться на личных агентов и неофициальных советников. И эта тенденция становилась всё более заметной с годами, по мере того как возникали новые проблемы, о которых никто и не подозревал весной 1913 года, проблемы, к решению которых обычный механизм и практика американского правительства были мало приспособлены.


Восемь лет, начавшиеся 4 марта 1913 года, должны были стать совершенно непохожими ни на один предыдущий период в американской истории. Администрация,
избранная исключительно для решения внутренних проблем, должна была сосредоточиться главным образом на
США столкнулись с беспрецедентно сложными и важными международными отношениями.
 Острые проблемы 1912 года вскоре были забыты.
В целом основные вопросы, стоявшие перед американским народом в 1912 и 1913 годах, были такими же, как в 1908, 1904 или даже более ранних годах. Но с
1914 год, как и каждый последующий, принёс с собой перемены, в результате которых проблемы предыдущего года отошли на второй план, уступив место новым и более насущным.

 Ни один американский президент, кроме Линкольна, никогда не занимался вопросами, столь важными для нации; и даже Линкольн не занимался ими так серьёзно
Ему пришлось иметь дело с миром, который был настолько сложным и тесно связанным с Соединёнными Штатами. Вашингтону, Джефферсону и Мэдисону пришлось вести страну через трудности, вызванные великой мировой войной; но нация, которой они правили, была маленькой и малоизвестной и стремилась лишь к тому, чтобы как можно дольше избегать неприятностей. Нация, которой правил Вильсон, была могущественным государством, и её позиция с самого начала имела первостепенное значение для обеих сторон. А проблемы, вызванные войной, отодвинули на второй план вопросы, которые казались важными в
1913 год — и который после окончания войны снова стал важным.

 Конечно, ничего из этого нельзя было предсказать 4 марта 1913 года.
Президентом был избран новый человек, придерживающийся нового подхода, и ему было поручено
решить ряд насущных внутренних проблем. В тот момент общественность
больше интересовалась человеком, чем его методом; и только после того, как кризис был успешно преодолён, внимание общественности
сосредоточилось на способе достижения цели, а не на достигнутых результатах.


_Проблемы дома, 1913–1914_

В одном из отрывков инаугурационной речи президента Вильсона содержался список «того, что должно быть изменено», в который входили:

 Тариф, который лишает нас права на участие в мировой торговле,
 нарушает справедливые принципы налогообложения и превращает
 правительство в послушный инструмент в руках частных лиц;
 банковская и валютная система, основанная на необходимости
 правительства продавать свои облигации пятьдесят лет назад
 и идеально подходящая для концентрации денежных средств и
 ограничения кредитования; промышленная система
 которая, если рассматривать её со всех сторон, как с финансовой, так и с административной,
удерживает капитал в своих руках, ограничивает свободы и
возможности трудящихся и эксплуатирует природные ресурсы страны, не обновляя и не сохраняя их; совокупность сельскохозяйственных видов деятельности, которые до сих пор не были столь же эффективными, как крупные коммерческие предприятия, и не обслуживались должным образом с помощью науки, применяемой непосредственно в сельском хозяйстве, или не получали кредитов, наиболее подходящих для их практических нужд.

Пункты были перечислены в порядке их первоочередной важности.
Сначала был тариф, потому что в сознании многих американцев он стал символом борьбы между «простыми людьми» и «интересами».
Тариф Пейна — Олдрича, принятый партией, которая обещала пересмотреть тарифы, был не просто ударом, а оскорблением.
Если какие-то президентские выборы в США можно интерпретировать как народный референдум по поводу какой-то конкретной политики, то выборы 1912 года означали, что тариф Пейна — Олдрича должен быть пересмотрен. На момент проведения
После принятия этого законопроекта мистер Уилсон написал критическую статью в
_The North American Review_, в которой выразил широко распространённое в народе
недовольство «политикой молчания и секретности»,
преобладавшей в комитетах, когда разрабатывались этот и другие тарифы, а также
требование проводить процедуры открыто, чтобы общественность могла
узнать, кто чего хочет и почему. К этому возражению против
методов установления тарифов добавились некоторые замечания мистера Уилсона о принципах пересмотра тарифов. Он увидел и сказал, что полная
Возвращение к чисто доходному тарифу в то время было невозможно, даже если бы этого хотелось.
Непосредственной целью тарифной реформы должна была стать корректировка тарифов таким образом, чтобы обеспечить конкуренцию и тем самым повысить эффективность работы.


Идеи, которые в марте 1909 года были всего лишь критикой со стороны профессора колледжа, в марте 1913 года стали программой президента Соединённых Штатов, лидера партии большинства, который был полон решимости претворить свою программу в жизнь. Конгресс собрался на внеочередную сессию
7 апреля, и президент выступил с посланием на одну тему
тариф. Возвращаясь к прецеденту Вашингтона и Адамса, который был нарушен Джефферсоном и больше никогда не повторялся, он лично зачитал своё послание Конгрессу, как бы подчёркивая тесную связь между исполнительной и законодательной властью, которая должна была стать отличительной чертой новой администрации. Принцип тарифной реформы, изложенный в этом законопроекте, был продиктован практическими, а не теоретическими соображениями.
Необходимо было положить конец промышленной ситуации, сложившейся из-за высоких тарифов, при которой «ничто не подвергалось проверке на эффективность и экономичность в нашем мире».
Крупный бизнес процветает благодаря согласованным действиям...
Целью введения тарифных пошлин должна быть эффективная
конкуренция, оттачивание американского ума в борьбе с умами всего
мира.
Мера, которую уже подготовили для этой цели лидеры демократов и которая в итоге стала известна как закон Андервуда-Симмонса, должна была привести к желаемому результату лишь постепенно. Печально известные
возмутительные положения Закона Пейна — Олдрича, например, касающиеся
шерсти, были значительно сокращены, а общая цель законопроекта заключается в
возможно, это было выражено словами профессора Тауссига о том, что это было «начало политики весьма умеренной протекции».
Он без особых трудностей прошёл через Палату представителей, будучи принятым 8 мая, а затем попал в комитет Сената, из которого ни один тарифный законопроект не выходил таким же невинным, каким он был на входе. В Вашингтоне и Сенате сосредоточились обычные экспедиционные силы лоббистов, которые обсуждали законопроект, пока наступало лето и в Вашингтоне становилось всё жарче и жарче. Со временем
сенаторы начали приходить к президенту и говорить ему, что
Было безнадежно пытаться провести законопроект на этой сессии, и в Вашингтоне становилось довольно жарко. Президент ответил, что он знает, что там жарко, но Конгресс должен оставаться на месте, пока законопроект не будет принят. Он уже дал нижней палате повод занять себя, пока Сенат боролся с тарифом.

 Что касается лобби, у президента был свой способ с ним справляться. 26 мая он выступил с публичным заявлением, в котором обратил внимание на
«необычайные усилия» лоббистов в связи с тарифом.
 «Газеты пестрят, — сказал он, — платной рекламой
Это сделано для того, чтобы ввести в заблуждение не только представителей общественности, но и само общественное мнение страны.  Есть все основания полагать, что на содержание этого лобби тратятся неограниченные средства... Для страны крайне важно, чтобы у народа в целом не было лобби и чтобы он был бесправен в этих вопросах, в то время как большие группы проницательных людей стремятся создать искусственное общественное мнение и пренебречь интересами общества ради собственной выгоды.
Возмущённое достоинство сенаторов и представителей, не говоря уже о лоббистах, было задето.
протест против этого заявления. Сенатор-республиканец даже заявил, что президент, который активно продвигал свои взгляды среди законодателей, как он делал это в Нью-Джерси, сам был главным лоббистом законопроекта о тарифах. Был назначен сенатский комитет, чтобы выяснить, имело ли место лоббирование, и выяснилось, что имело. Тем временем законопроект обсуждался в Сенате, и президент решительно выступал против любых существенных изменений.
В итоге законопроект был принят 3 октября.

Это стало подтверждением обещания платформы и его выполнением
Это был долг, который партия взяла на себя на прошлых выборах, и это был заметный триумф личной политики президента-премьер-министра, который буквально протолкнул законопроект через Конгресс. Тариф занял такое важное место в борьбе против влияния бизнеса в правительстве, что принятие законопроекта, существенно снижающего ставки, стало моральной победой прогрессивизма в целом и президента Вильсона в частности.

Фактический эффект от тарифа, или, скорее, фактический эффект, который он оказывает
То, что могло бы произойти, в настоящее время невозможно оценить.
 Не прошло и года с момента его вступления в силу, как в стране разразилась война.
Не успела страна изучить новые условия, введённые законодательством в первый год правления администрации Вильсона, как в Европе разразилась война.
 Условия, которые преобладали на протяжении полувека тарифного регулирования, перестали существовать. Они до сих пор не вернулись. Однако второстепенная особенность Закона Андервуда-Симмонса должна была приобрести огромное значение в период правления администрации Вильсона.
К дефициту доходов, который можно было ожидать от снижения пошлин, добавился закон о подоходном налоге, недавно принятый в соответствии с поправкой к конституции. Даже низкие пошлины первого года с освобождением от уплаты налога в размере 3000 долларов были осуждены консерваторами как налог на богатых. Но ещё через четыре года освобождение от уплаты налога было снижено до 1000 долларов, а максимальная ставка налога выросла в десять раз по сравнению с первоначальной.

Пока администрация Вильсона снижала тарифы, она проводила традиционную политику Демократической партии. Но
Следующая задача, которую президент поставил перед Конгрессом, была гораздо более деликатной и важной. Как показало дальнейшее развитие событий, результат принёс стране гораздо больше пользы. Реформа валюты уже давно была очевидной необходимостью, а паника 1907 года недавно привлекла внимание к опасностям системы, основанной на чрезвычайных мерах периода Гражданской войны. Сам мистер Вильсон много говорил о необходимости освободить бизнес от неестественных ограничений, в число которых входила временная валютная система. Во время
план сенатора Олдрича предыдущей администрации по созданию централизованного
резервного банка широко обсуждался, и были предложены бесчисленные модификации
. Лидеры демократов уже работали над планами
денежной реформы, когда пришла новая администрация, и 26 июня
законопроект был внесен в Палату представителей Картером Глассом и в Сенат
Робертом Л. Оуэном.

Потребовалось шесть месяцев напряженной работы, чтобы это было принято, но это было
замечательное достижение - вообще принять это. Для значительной части
Демократической партии, включая её самого влиятельного лидера,
Он олицетворял собой давнюю враждебность к «денежной власти», которая рассматривала упразднение Банка Соединённых Штатов как великий триумф американской демократии. Законопроект Гласса — Оуэна отличался от плана сенатора Олдрича в основном тем, что предполагал децентрализацию и усиление контроля со стороны правительства и ослабление контроля со стороны банков, но даже в этом случае он вызывал подозрения у многочисленных демократов, чьи экономические идеи были заимствованы у партий гринбекеров и популистов прошлых лет.
И это не устраивало большинство влиятельных банкиров
в стране, которая хотела иметь центральный банк вместо регионального
разделения резервных функций и считала, что банки
должны иметь право голоса при назначении членов Федерального
Резервного совета.

В начале декабря на рассмотрении Конгресса всё ещё находились три отдельных
законопроекта, но партийная организация при президенте-премьер-министре
сдержала обещание, и 23 декабря президент подписал законопроект Гласса-Оуэна
с некоторыми внесёнными по ходу дела изменениями. Давление на Белый дом во время этой борьбы было
возможно, это было самое сложное решение, которое президент Вильсон принял за все восемь лет своего правления. Многие честные демократы считали, что фундаментальные принципы партии предаются забвению, а многие сенаторы или представители, которые с глубокой тревогой относились к резервным банкам, тем не менее считали, что если уж и устанавливать несправедливые порядки, то пусть это будет происходить в их родном городе. Когда Пол М.
Варбург, банкир с Уолл-стрит, был назначен одним из членов Совета управляющих Федеральной резервной системы. Это вызвало ещё больше протестов со стороны политиков
которые утверждали, что страна отдаётся во власть денег, в то время как жалобы банкиров, считавших, что банки отдаются во власть политиков, ещё не утихли. Но
когда закон вступил в силу, критика почти сошла на нет; и
в течение нескольких месяцев беспрецедентное финансовое напряжение, вызванное началом войны в Европе, показало почти всем, что без этой своевременной реформы банковской системы 1914 год  стал бы катастрофой гораздо худшей, чем та, что произошла в 1907 году.

Работа по «снятию оков с бизнеса» была продолжена в 1914 году
 путём внесения законопроектов, направленных на выполнение рекомендаций президента по запрету объединённых директоров, уточнению антимонопольного законодательства, созданию Межгосударственной торговой комиссии и надзору за выпуском ценных бумаг железных дорог. Главными результатами этой дискуссии стали создание Торговой комиссии — органа, от которого в то время ожидали гораздо большего, чем он смог дать, — и принятие Антимонопольного закона Клейтона, который освобождал фермеров от антимонопольного законодательства.
Комбинации и профсоюзы были освобождены от действия антимонопольного законодательства, а в устав было внесено положение о том, что труд не является товаром.
Законопроект Ла Фоллетта о моряках, разработанный Эндрю Фурусеттом из Союза моряков, был представлен в 1913 году, но вступил в силу гораздо позже. Его сторонники
заявили, что он, по крайней мере, обеспечит достойные условия жизни для
моряков, а его противники, в том числе почти все судоходные компании,
утверждали, что, пока на иностранных судовладельцев не распространяются
аналогичные ограничения, законопроект погубит американский торговый флот.
На самом деле не было проведено ни одного справедливого испытания этого закона,
поскольку условия, сложившиеся во время войны, нарушили всю систему судоходства.


Внутренняя программа первых полутора лет правления администрации Вильсона
 включала в себя давно назревшую и чрезвычайно ценную реформу банковской и валютной системы, пересмотр тарифов, который стал, по крайней мере, технической победой демократических принципов, а также ряд второстепенных мер, которые в ретроспективе кажутся менее важными, чем в то время. Программа не освободила бизнес от всех ограничений и не открыла его
Это открыло дверь в новую эру сотрудничества и человеческого братства, но это было масштабное и в целом достойное похвалы достижение, и прежде всего это была заслуга президента Вильсона, который возглавил борьбу, благодаря которой меры администрации были приняты Конгрессом, как это сделал бы любой премьер-министр. Он сделал это, несмотря на то, что подвергся жёсткой критике. Экс-сенатор Уинтроп Мюррей Крейн, например, заявил, что он «фактически уничтожил Конгресс».
Но он добился почти всего, чего хотел, и к концу своего первого года на посту
После вступления в должность мистер Брайан перестал быть самым влиятельным человеком в
Демократической партии.


_Внешняя политика, 1913–1914 гг._

В мартовском выпуске журнала _The North American Review_ за 1913 год, редактором которого был полковник
Джордж Харви, один из первых сторонников Вильсона, который упоминал Вильсона как
В 1904 году, когда такое предложение считалось лишь шутливой эксцентричностью, он уже рассматривал возможность стать президентом.
В 1911 году он начал усердно работать над этим, и в конце концов сам Вильсон попросил его прекратить свою деятельность, потому что один из журналов Харви был связан с
Сотрудничество с J. P. Morgan & Co. вредило Вильсону на Западе. Появилась статья под названием «Джефферсон — Вильсон: история и прогноз».
Она состояла из восьми страниц с цитатами из «Истории американского народа» Вильсона, посвящёнными началу правления Джефферсона.
Внимание читателя было приковано кПоразительная параллель между расколом в партии федералистов и ссорой между Гамильтоном и Адамсом, которая способствовала избранию Джефферсона, и ситуацией, которая привела к победе Вильсона в ноябре 1912 года.  Вильсон, писавший за двенадцать лет до конфликта между Тафтом и Рузвельтом,
неосознанно провёл параллель, возможно, более близкую к действительности, чем того требовали факты.
И читатель, которого привлекло это сходство, продолжил чтение
Характеристика Джефферсона, данная Вильсоном, — это введение в историю достижений его администрации, в которой росла надежда на то, что он...
быть сторонником Вильсона — это значит, что после выборов, как и до них, Вильсон будет следовать политике Джефферсона.

 Полковник Харви был таким же хорошим пророком в 1913 году, как и в 1904-м.
Достижения Вильсона во внутренней политике в первый год его президентства вряд ли сильно уступят достижениям Джефферсона. Но в марте 1913 года никому и в голову не могло прийти, что
международные политические осложнения, которые едва не погубили страну при Джефферсоне, во второй половине первого президентского срока Вильсона подвергнутся такой же критике, как и при Джефферсоне, и по тем же причинам.

Америка все еще была молодой мировой державой, но начинала чувствовать себя все больше
как дома. В администрации Тафта, с Филандером К. Ноксом в качестве государственного секретаря
, впервые были зачатки того, что
справедливо можно было бы назвать последовательной внешней политикой. Правда, это была не
очень возвышенная политика, и она никоим образом не была одобрена в целом в
Америке. Ее друзья называли это "долларовой дипломатией", что означает
продвижение американских коммерческих интересов дипломатическими учреждениями. Это
было особенно заметно в Центральной Америке, где
Его действия не всегда вызывали восхищение, особенно в Китае, где
Нокс предпринял благонамеренную, но не слишком умелую попытку
предотвратить поглощение Маньчжурии Россией и Японией.


 _Основные этапы мексиканской политики Вильсона_

 _Программа перемирия и выборов для прекращения гражданской войны, август 1913 года._

 _«Бдительное ожидание», 1913–1914 годы._

 _Захват Веракруса, 21 апреля 1914 года._

 _Посредничество A B C, 25 апреля 1914 года._

 _Бегство Уэрты, июль 1914 года._

 _Признание Каррансы, сентябрь 1915 года._

 _Нападение Вильи на Колумбу и экспедиция Першинга в Мексику,
 Март 1916 года._

 _Бегство и смерть Каррансы, май 1920 года._


 Какой бы примитивной ни была эта организация внешней политики, тем не менее
Тафт и Нокс сделали большой шаг вперёд в совершенствовании
американского дипломатического аппарата. Дипломатическая служба и Государственный
департамент начали восприниматься как две части одного
ведомства, и впервые дипломатия стала перспективной карьерой. Практика назначения способных молодых секретарей на должности глав дипломатических миссий, начатая Рузвельтом, получила широкое распространение.
Тафт; и хотя высшие посты по-прежнему занимали богатые
любители, казалось, что наконец-то американская дипломатическая служба стала привлекательной для амбициозных людей. В
Европе и тем более в Америке все ожидали, что президент Вильсон, который по образованию и склонностям должен был одобрять повышение стандартов дипломатической службы, продолжит и расширит эту работу. Вместо этого он свернул её или, скорее, позволил свернуть.

Мистер Брайан был вынужден занять пост государственного секретаря, и, возможно,
Предполагалось, что дипломатическая служба будет открыта для «достойных  демократов», как назвал их мистер Брайан в своём знаменитом письме. Главные  европейские посты, к которым администрация Тафта не применяла систему заслуг, занимали в основном кандидаты мистера Вильсона.
Среди них было несколько известных литераторов, и, за одним или двумя исключениями, дипломаты-любители, возглавлявшие миссии в Европе, справлялись со своими обязанностями удовлетворительно и даже блестяще
под беспрецедентным давлением, которое оказала на них война.
Однако служба в Латинской Америке, которую Нокс почти полностью
профессионализировал, была передана личным последователям Брайана.
 В 1913 году, возможно, самым важным из наших дипломатических постов было посольство в Мексике.
Мистер Вильсон был вынужден временно положиться на Генри Лейна Вильсона, оставшегося от предыдущей
администрации.

Вскоре стало ясно, что долларовой дипломатии больше не будет.
Политика Нокса в Центральной Америке была отменена, хотя Америка
Войска продолжали доминировать в Никарагуа, и в 1914 году администрация
успешно воспрепятствовала участию США в предоставлении кредита шести державам для
Китая. К захвату Маньчжурии Россией и Японией следовало относиться как к свершившемуся факту, и в целом политика новой
администрации была какой угодно, только не агрессивной. Она не использовала дипломатию
для продвижения американских коммерческих интересов и не была готова принять
помощь американских финансистов в продвижении политики дипломатии.

Но с самого начала было ясно, что самый спокойный иностранец
Политика не могла предотвратить осложнения на международной арене. Растущие антияпонские настроения в Калифорнии привели к принятию закона штата, направленного против японских землевладений. В Японии это вызвало сильное возмущение, и был подан протест федеральному правительству. Г-ну Брайану, как государственному секретарю, пришлось лично отправиться в Сакраменто, чтобы заступиться за калифорнийцев. В какой-то момент (в мае 1913 года) военные, похоже, почувствовали, что ситуация крайне деликатная. Но кризис миновал.
Калифорнийцы внесли изменения в закон, и хотя в новой редакции он
Этот вопрос не устраивал ни калифорнийцев, ни японцев, и в самые напряжённые годы войны он оставался в тени. К самому концу правления администрации Вильсона он снова стал актуальным.

 Ещё одним вопросом, который сильно беспокоил новую  администрацию, был вопрос о плате за пользование Панамским каналом. Закон, принятый в
1912 году, освобождал американские суда, курсирующие вдоль побережья и проходящие через канал, от платы за проезд, взимаемой с других судов. Британское правительство
выразило протест против этого на том основании, что это нарушает
Договор Хэя-Понсефота 1901 года предусматривал, что канал должен быть открыт для судов всех стран «на условиях полного равенства».
Этот вопрос был интересен не только Англии, но и другим странам.
Были подозрения, что некоторые из них были заинтересованы ещё больше, если не сказать, что их интерес был ещё сильнее. Но Англия взяла инициативу в свои руки, и борьба за сохранение льготы превратилась в Соединённых Штатах в демонстрацию ирландцев, немцев и других антибританских элементов.
Врождённая враждебность по отношению к Англии, интересы прибрежного судоходства, сформировавшиеся
Это основа оппозиции, выступающей против отмены данного исключения, но
Администрация Тафта считала, что это исключение не противоречит договору (на том основании, что слова «все страны» означали все страны, кроме Соединённых Штатов), а британское противодействие укреплению канала, а также позиция части британской прессы во время выборов в Канаде в 1911 году вызвали недоверие к мотивам Великобритании, которое усилилось из-за убеждённости многих в том, что договор Хэя — Понсефота был невыгодной сделкой.

В администрации президента Вильсона с самого начала понимали, что, по его мнению, это исключение противоречит договору, но только в октябре он официально заявил, что намерен попросить Конгресс отменить его. Однако этот вопрос не был в центре внимания до 5 марта 1914 года, когда президент обратился с этой просьбой к Конгрессу, используя зловещие формулировки, которые до сих пор остаются необъяснёнными.
«Ни одно из моих обращений к Конгрессу, — сказал он, — не имело более серьёзных и далеко идущих последствий для интересов
страна». Выразив уверенность в том, что закон в его нынешнем виде нарушает договор и должен быть отменён из соображений чести, он продолжил: «Я прошу вас об этом в поддержку внешней политики администрации.
 Я не буду знать, как решать другие вопросы, ещё более деликатные и важные, если вы не окажете мне эту услугу без колебаний».

Наиболее правдоподобным представляется предположение, что этот непонятный язык имел отношение к ситуации в Мексике, которая через несколько недель должна была привести к оккупации Веракруса. Европейские державы были известны тем, что
Мы крайне недовольны продолжающимися беспорядками в Мексике и американской политикой «бдительного ожидания». Было высказано мнение, что отмена льготы была шагом к тому, чтобы заручиться поддержкой Великобритании в вопросе дальнейшего снисходительного отношения к Мексике. Другие критики усмотрели в этом намёк на нерешённые вопросы с Японией и опасения, что Англия может оказать более агрессивную поддержку своему союзнику, если вопрос о пошлинах останется нерешённым. Попытка автора биографии утверждать, что даже в марте 1914 года президент и полковник Хаус предвидели
Когда началась европейская война, мы хотели наладить наши собственные международные отношения в качестве меры предосторожности.
В целом это было воспринято с вежливым скептицизмом.

 Во всяком случае, вмешательство президента в этот вопрос вопреки советам его самых доверенных политических советников вызвало шквал личных оскорблений в его адрес со стороны ирландских СМИ и группы газет, которые впоследствии стали главными сторонниками Германии. Аргументы против отмены были необычайно резкими, и
хотя Элайху Рут встал на сторону президента и выступил против
При недавней республиканской администрации партийная критика ухватилась за эту возможность. Тем не менее в июне освобождение от пошлин было отменено, а события июля и августа принесли определённое удовлетворение тем, кто выступал за соблюдение договоров.

 В рамках того, что можно назвать общим ослаблением связей с зарубежными странами, новая администрация существенно изменила отношение к Филиппинам. С самого начала были внесены значительные изменения в состав Филиппинской комиссии и
Управление страной. Многие американские чиновники были заменены
Филиппинцы, но сепаратистская агитация на островах не сильно утихла после предоставления самоуправления. В октябре 1914 года Палата представителей приняла законопроект Джонса, который фактически обещал независимость «как только будет сформировано стабильное правительство».
Однако республиканская оппозиция была усилена теми, кто помнил антиимпериализм Брайана в 1900 году, а также сторонниками жёсткой политики в Тихоокеанском регионе. Этот вопрос, как и другие вопросы раннего периода, вновь стал актуальным в последние годы
Вторая администрация Вильсона, когда военные вопросы были временно решены


Особо примирительная политика в отношении Латинской Америки была одной из
главных особенностей раннего периода правления администрации. На
Южном торговом конгрессе в Мобиле 27 октября 1913 года президент
заявил, что «Соединённые Штаты никогда не будут стремиться к
завоеванию ни одного дополнительного фута территории». Это
заявление было напрямую связано с требованием интервенции в Мексике
и оказало значительное влияние на общественные настроения в Центральной
и Южная Америка. Отказ от «долларовой дипломатии» также в целом удовлетворил Латинскую Америку, и, хотя неопытные дипломаты мистера Брайана допустили немало ошибок и, как правило, проигрывали в сравнении с профессионалами, занимавшими латиноамериканские посты в предыдущей администрации, общая политика Вильсона вызвала гораздо большее доверие в двух других регионах
Америка пострадала больше от судорожной агрессивности Рузвельта, чем от коммерциализированной дипломатии Тафта.

 Была предпринята одна конкретная попытка залечить рану, оставленную Рузвельтом в
Новая администрация налаживает отношения с Латинской Америкой.
Переговоры с Колумбией о разрешении напряжённой ситуации, сложившейся после революции в Панаме, велись ещё при администрации Тафта, но ни к чему не привели.
При Вильсоне они возобновились, и 7 апреля 1914 года был подписан договор, согласно которому Соединённые Штаты должны были выплатить Колумбии компенсацию в размере 25 000 000 долларов за колумбийские интересы на Панамском перешейке. В договоре также содержалось заявление о том, что правительство
Соединённых Штатов выражает «искреннее сожаление по поводу всего, что могло произойти
Это привело к ухудшению отношений между двумя странами, и предложение об извинениях за действия Рузвельта в 1903 году вызвало яростную враждебность со стороны республиканцев и прогрессивистов. Оппозиция была настолько сильна, что, несмотря на неоднократные попытки, администрация так и не смогла добиться ратификации договора Сенатом. Но несомненно искренние усилия исполнительной власти сами по себе значительно ослабили подозрения Латинской Америки.

Но все проблемы к югу от перешейка были незначительными по сравнению с
трудности в Мексике, начавшиеся с революции Мадеро
против Диаса в 1910 году. Как раз к концу правления администрации Тафта
Мадеро был свергнут и убит Уэртой, который тогда правил в
Мехико и был признан Англией и Германией весной
1913. Вилья и Карранса сражались против Уэрты на севере, называя себя защитниками Конституции; Ороско и Сапата сражались против всех на юге; иностранцы не могли чувствовать себя в безопасности нигде, кроме крупнейших городов.
Потребность во вмешательстве, которая была сильна с самого начала беспорядков, в 1913 году только возросла. Уэрта заявлял, что будет занимать свой пост только до тех пор, пока мирные выборы не определят волю нации,
но дату этих мирных выборов приходилось постоянно откладывать.
 Эмбарго на поставки оружия из Соединённых Штатов всё ещё действовало,
не позволяя Уэрте снабжать свои войска; но революционным армиям на севере удавалось получать оружие контрабандой. Среди интервенционистов были те, кто выступал за интервенцию против Уэрты, и те, кто
хотел вмешаться в дела Уэрты; а давление экономических интересов в Мексике осложняло все аспекты ситуации.

 С самого начала президент Вильсон выражал неодобрение методами, с помощью которых Уэрта пришёл к власти. Посол Вильсон, с другой стороны, считал, что Уэрту нужно поддерживать, и, когда его политика не оправдала ожиданий президента, он подал в отставку в августе 1913 года. Но президент уже получал информацию о Мексике из неофициальных источников. Его первым посланником был Уильям Баярд
Хейл, автор одной из его биографий. Посол Уилсон был фактически заменён в августе другим специальным представителем, Джоном
Линдом, который передал Уэрте предложения президента Вильсона по
решению мексиканской проблемы. Они включали в себя заключение
перемирия, проведение всеобщих выборов, на которых Уэрта не должен
был баллотироваться, и согласие всех сторон подчиняться правительству,
избранному в результате этих выборов, которое было бы признано
Соединёнными Штатами. Уэрта отказался и вскоре распустил Конгресс. Когда выборы были
Наконец, 2 октября состоялись выборы, на которых победил Уэрта, и не было никаких сомнений в том, что он победил бы, как бы ни прошло голосование.

 Можно сказать, что программа президента по реформированию Мексики в 1913 году была не такой уж неосуществимой, как кажется сейчас. В то время это вызвало широкую критику, а фраза «бдительное ожидание», которую он придумал для описания своей политики в отношении Мексики, стала объектом насмешек.  Всю первую зиму правления новой администрации американское правительство, по-видимому, ждало, что что-то произойдёт
для Уэрты или для того, чтобы Уэрта пошёл на реформы, и президент Вильсон несколько раз резко критиковал действия мексиканского диктатора. Но Уэрта не пошёл на реформы, и с ним не произошло ничего существенного; казалось, что выжидательная позиция может сохраняться бесконечно, пока не произошёл незначительный инцидент, ставший последней каплей.

 Мексиканские военные власти арестовали группу американских моряков с военных кораблей, стоявших на якоре у Тампико для защиты американских граждан. Их отпустили с извинениями, но адмирал Мэйо потребовал в качестве дополнительной компенсации отдать честь американскому флагу.
когда Уэрта выразил готовность обсудить этот вопрос, Атлантическому флоту (14 апреля 1914 года) было приказано войти в мексиканские воды.
Неделю спустя, когда переговоры не привели к заключению соглашения, президент попросил
Конгресс предоставить ему полномочия использовать вооружённые силы Соединённых Штатов
Штаты «против Викториано Уэрты». Эта политика, которая уже больше года приносила серьёзные материальные убытки, подверглась резкой критике.
В конце концов, угроза применения силы возникла из-за вопроса чести, и, кроме того, нашлись те, кто вообще не хотел войны. Президент оказался в затруднительном положении
Против выступили многие конгрессмены, которые считали, что личное нападение на
Уэрту было довольно недостойным и что президент должен был потребовать
прямого объявления войны.

Пока Конгресс обсуждал резолюцию, американские военно-морские силы
(21 апреля) захватили таможню в Веракрусе, чтобы предотвратить выгрузку
груза с боеприпасами с немецкого корабля. Это привело к ожесточённым боям и
оккупации всего города. Генерал Фанстон с дивизией регулярных войск был отправлен на помощь морским десантным отрядам. Война казалась неизбежной. Даже мексиканские революционеры склонялись к тому, чтобы
предпочли бы Уэрту вмешательству Соединённых Штатов. Но 25 апреля
правительства Аргентины, Бразилии и Чили предложили посредничество,
которое Вильсон и Уэрта незамедлительно приняли. В Ниагара-
Фолс, Онтарио, состоялась конференция, на которой в течение мая и июня
пытались достичь соглашения не только между Соединёнными Штатами и
Мексикой, но и между различными мексиканскими фракциями. Президент
всё ещё пытался реализовать свою политику, принятую в августе 1913 года, и главным препятствием было не
Уэрта, но Карранса, который отказался согласиться на перемирие и
долгое время не отправлял делегатов на Ниагарский водопад. Тем временем
Уэрта шёл на одну уступку за другой. Настороженное ожидание действительно погубило его; из-за противодействия президента Вильсона он не мог получить никаких денег в Европе, а в начале 1914 года некоторые
европейские страны всё ещё считали Мексику выгодным вложением.
Более того, с февраля по апрель было снято эмбарго на поставки оружия, и армии конституционалистов на севере, получавшие боеприпасы из
Соединённых Штатов, уверенно завоёвывали страну. 15 июля Уэрта
подал в отставку и вскоре после этого отплыл в Испанию; а 20 августа
Карранса вошёл в Мехико.

 Несмотря на критику в адрес президента за то, как он
справился с делом Тампико-Вера-Крус, он избавился от Уэрты, не вступая в войну. Ещё более важным последствием,
полный эффект которого проявился не сразу, стало огромное
укрепление доверия Латинской Америки к благим намерениям
администрации Вильсона. Принятие посредничества A-B-C в 1914 году сделало возможным
участие большинства латиноамериканских держав в европейской войне
В 1917 году они стали союзниками Соединённых Штатов. И какое-то время казалось, что это была единственная ощутимая выгода от этого эпизода.
Карранса вскоре стал почти таким же проблемным, как Уэрта. Осенью 1914 года началась новая гражданская война между Виллой и Каррансой, в которой Сапата, союзник Виллы, долгое время удерживал Мехико. Победы Обрегона в 1915 году вынудили Вилью вернуться в его старые охотничьи угодья.

 К этому времени большая часть внимания американцев была сосредоточена на войне в Европе, но Мексика оставалась постоянным источником раздражения.  Карранса
Он довёл президентское искусство кусать руку, которая его кормит, до небывалых высот. Вильсон, Вилья и Обрегон помогли ему свергнуть Уэрту, а Обрегон спас его от Вильи. Тем не менее он поссорился с Вильей и в конце концов поссорился с Обрегоном.
И хотя Соединённые Штаты и основные латиноамериканские державы официально признали его в сентябре 1915 года, его политика в отношении Вильсона по-прежнему была смесью оскорблений и препятствий. Генри Пратер
Флетчер, самый способный из дипломатов, аккредитованных в Латинской Америке
Столицы были отозваны из Сантьяго-де-Чили, чтобы представлять интересы Соединённых Штатов в Мексике.
Но, несмотря на его мастерство, несмотря на бесконечное терпение администрации, Мексика всё глубже погружалась в нищету.
Жизнь и имущество иностранцев были в опасности на большей части территории страны, а на границе постоянно происходили инциденты.


В этом были виноваты бандиты, в основном Вилья, чьи неоднократные убийства американских граждан привели к тщетным попыткам добиться справедливости от Каррансы. Кульминацией этих бесчинств стало 9 марта
В 1916 году, когда Вилья совершил набег через границу, он застал врасплох гарнизон в
Коламбусе, штат Нью-Мексико, и убил около двадцати американцев.
Была оперативно организована карательная экспедиция из регулярных войск под командованием генерала Першинга.
Она продвинулась вглубь Мексики примерно на 200 миль, уничтожила несколько небольших отрядов виллистов и ранила самого Вилью. Но это не застало врасплох ни его, ни кого-либо из его главных военачальников.
В апреле отдельные отряды американцев вступили в стычки с силами Каррансы в Паррале и Каррисале.
Было очевидно, что дальнейшее продвижение означало войну с Каррансой, и действительно
Многие американцы были возмущены тем, что американские солдаты попали в плен к каррансистам, и уже требовали начала войны. Но отношения с Германией в тот момент были очень напряжёнными, поэтому Першинг окопался и удерживал свои позиции
всё лето и осень. В мае Национальной гвардии было приказано
защищать границу, и она оставалась на позициях в течение нескольких месяцев, не предпринимая активных действий.


 _Призывы президента Вильсона к посредничеству_

 _Официальное предложение о посредничестве всем воюющим сторонам, 5 августа 1914 года._

 _Предложение Германии о проведении мирной конференции, 12 декабря 1916 года._

 _Обращение президента к воюющим сторонам с просьбой изложить свои условия,
 18 декабря 1916 года._

 _Отказ Германии изложить свои условия, 26 декабря 1916 года._

 _Заявление союзников о целях войны, 11 января 1917 года._

 _Речь президента «Мир без победы», 22 января 1917 года._

 _Объявление неограниченной подводной войны, 31 января 1917 года._

 _Разрыв дипломатических отношений с Германией, 3 февраля 1917 года._

 _Объявление войны, 6 апреля 1917 года._


 Мексиканская политика администрации была одним из главных пунктов критики во время предвыборной кампании 1916 года, но переизбрание президента
Вильсон и ход событий в Европе в то время отодвинули этот вопрос на второй план. В феврале и марте 1917 года, когда война с Германией казалась неизбежной, экспедиционный корпус под командованием Першинга был отозван.

 Прогерманские, или, скорее, антиамериканские, настроения Каррансы во время войны почти не скрывались, а конфискационная политика его
администрации в отношении иностранных нефтяных и горнодобывающих компаний угрожала нанести серьёзный ущерб американским интересам. Когда война в Европе закончилась, вопрос о Мексике снова стал актуальным
на переднем плане внимания. Администрация Карранса не была запятнана
столько вины последнего, а оппозиция к ней по шкале
бандитизм, а не революции; но в Мексике было намного хуже после
годы войны, чем это было в 1913 году, и игнорирование американских
прав был все-таки кардинал политики правительства. Однако безопасность Каррансы
была иллюзорной. Весной 1920 года наконец-то были объявлены президентские выборы.
Карранса попытался заставить Игнасио Бонильяса, своего посла в Вашингтоне, баллотироваться на пост президента
Его назначение привело к восстанию, которое в конечном счёте привлекло внимание руководства.
Обрегон. Карранса бежал из Мехико и был убит 22 мая 1920 года.
После временного президентства Адольфо де ла Уэрты осенью к власти пришёл Обрегон.


_Европейская война, 1914–1916 гг._

Когда в последнюю неделю июля 1914 года на мир, который в течение сорока лет наслаждался беспрецедентным благополучием и безопасностью, внезапно обрушилась война беспрецедентной интенсивности и масштабов, практически все американцы испытывали чувство благодарности за то, что мы не
вовлечен. Первые шаги президента, официальное провозглашение
нейтралитета и столь же официальное предложение посредничества воюющим сторонам,
"либо сейчас, либо в любое другое время, которое может быть сочтено более подходящим",
получили общее одобрение.


[Иллюстрация: _федеральный заповедник_
 У нас должна быть валюта, не такая жёсткая, как сейчас, а гибкая,
эластично реагирующая на кредитоспособность, расширение
и сокращение кредитов в повседневных транзакциях,
нормальные приливы и отливы в личных и корпоративных сделках.
 Наши банковские законы должны обеспечивать мобилизацию резервов; они не должны допускать
концентрации денежных ресурсов страны в руках немногих или их использования в спекулятивных целях в таком объёме, который препятствует или мешает другим, более законным и плодотворным видам использования. — _Из обращения президента к Конгрессу, 23 апреля 1913 года._]

[Иллюстрация: _Предоставлено New York Times_
 3 июля 1912 года: губернатор Уилсон принимает поздравления
 от корреспондентов газет о его выдвижении на пост президента]

Но резкое разделение мнений проявилось, когда 18 августа он
выступил с обращением к американскому народу, предостерегая от
партийных симпатий и призывая американцев быть «беспристрастными
как в мыслях, так и в действиях», чтобы страна могла быть «нейтральной
как на деле, так и на словах». Подавляющее большинство американцев
или та их часть, которая имела мнение по общественным вопросам,
уже приняли решение относительно войны, а большинство остальных
были в процессе принятия решения.
будучи убежденным. Некоторые из них приняли решение исходя из расовых
симпатий, но другие все продумали. И среди этих последних,
в частности, был протест против предположения, что при
наличии таких проблем возможна какая-либо беспристрастность мышления.

Более того, глобальный масштаб войны и более тесные связи между
народами, возникшие за последние годы, привели к тому, что
почти с самого начала возникла череда конфликтов между интересами
Соединённых Штатов и интересами той или иной группы воюющих сторон.
Сохранять нейтралитет в условиях постоянных мелких нарушений было непросто, а из-за активной поддержки, которую многие американцы оказывали различным воюющим сторонам, это стало ещё сложнее.  Ещё одним осложняющим фактором стало растущее ощущение того, что вооружённые силы и военно-морской флот Америки далеки от того, чтобы обеспечить защиту в мире, где война всё же возможна. Осенью 1914 года началась подготовка к войне.
В противовес этому усилились организованные
движения за мир любой ценой, которые с самого начала получили большую поддержку в прогерманских кругах.

Президент, похоже, склонялся к позиции пацифистов. Он назвал обсуждение готовности к войне «хорошей умственной тренировкой» и назвал некоторых из её сторонников «нервными и возбудимыми». В послании Конгрессу в декабре 1914 года он заявил, что американского вооружения вполне достаточно для нужд США. Было очевидно, что большая часть американского народа была против него; насколько большая, никто пока не мог сказать. Но выборы в Конгресс в 1914 году
стали предупреждением для демократов. Они потеряли большинство
в обеих палатах, но огромное преимущество, полученное в 1912 году, исчезло. И причина была ещё более тревожной, чем сам факт:
Прогрессивная партия практически сошла со сцены на выборах 1914 года.
 Большинство избирателей, которые были республиканцами до Чикагского  съезда 1912 года, снова стали республиканцами. Из Прогрессивной
В партии не осталось почти никого, кроме лидеров, и многие из них явно подумывали о том, чтобы вернуться на родину.

 Правительству уже доводилось протестовать против вмешательства Великобритании в торговлю союзников, когда 4 февраля 1915 года
Немцы объявили воды вокруг Британских островов зоной боевых действий, открытой для подводных лодок. Президент незамедлительно предупредил правительство Германии, что оно будет привлечено к «строгой ответственности», если в результате подводной кампании будут потоплены американские корабли или погибнут американские граждане. Одновременно с этим британскому правительству было направлено послание с протестом против ограничения Великобританией нейтральной торговли. Для возражений против действий обоих правительств были веские основания, и одновременные протесты подчеркнули нейтральную позицию Соединённых Штатов.
Штаты. Лишь позже стало очевидно, что для немцев эта политика
казалась возможностью оказать давление на Англию через Америку.


"Строгая подотчётность" казалась популярным лозунгом, за исключением пацифистов и сторонников Германии, но вскоре подводные лодки начали
убивать американцев, не провоцируя правительство на ответные действия.
Когда 7 мая 1915 года был потоплен лайнер «Лузитания» и более ста из 1200 жертв оказались американцами, большая часть страны, которая и без того была на грани, почувствовала, что теперь нужно действовать.
столкнулся лицом к лицу. Президент был личным проводником внешней политики
Администрации; Единственным интересом мистера Брайана в иностранных делах
, казалось, было заключение большого количества вежливых и бесполезных
арбитражные договоры, и было несомненно, что с Германией, как и с
Мексика, президент будет заниматься этим лично. В течение нескольких дней после
крушения «Лузитании» нация с уверенностью ждала
решений президента, и общественные настроения были, пожалуй,
более единодушными, чем за последние восемь месяцев или чем
будут ещё два года.

Заявление президента от 13 мая было встречено с общим одобрением. В нём отрицалось какое-либо оправдание таких действий, как потопление «Лузитании», и содержалось предупреждение немцам о том, что правительство Соединённых Штатов «не упустит ни слова или действия», чтобы защитить права своих граждан. Но часть эффекта от этого заявления уже была сведена на нет речью, которую президент произнёс двумя днями ранее. В ней он сказал, что «есть такое понятие, как гордость, которая не позволяет человеку сражаться». Немцы, как вскоре стало известно, ещё больше успокоились, когда
Заявление мистера Брайана (основанное исключительно на его собственных словах)
австрийскому послу о том, что нота предназначалась только для внутреннего
потребления.

 Во всяком случае, за этой нотой не последовало никаких действий. В течение всего
 лета президент вёл переписку с немцами, которая отличалась терпеливыми рассуждениями с его стороны и постоянными отступлениями и двусмысленными формулировками с их стороны. Тем временем ничего не было сделано; общественные настроения, царившие в первые дни после потопления «Лузитании»,
улеглись; разногласия и раскол вернулись и усилились. Пацифизм
был активен, как никогда, и немецкие агенты распространяли пропаганду
и устраивали поджоги и взрывчатку на заводах по производству боеприпасов. Мистер Брайан, который
очевидно, единственный в стране, опасался, что президент может
без необходимости втягивать нацию в войну, подал в отставку с поста госсекретаря по
8 Июня. Помимо определенного облегчения, общественность почти проигнорировала его кончину.
человек, который был сильнейшим лидером партии в
Март 1913 года за последние два года почти канул в лету.
Теперь внимание было приковано к политике, которую проводил президент, чей
Новый госсекретарь Роберт Лансинг был не более чем номинальной фигурой.
Он стремился к сближению с Германией.

 В августе ещё двое американских пассажиров утонули при крушении лайнера «Арабик», а в результате других летних атак подводных лодок погибло несколько американских моряков.
Настойчивость президента в конце концов принесла свои плоды: 1 сентября немцы пообещали больше не топить пассажирские суда, а 5 октября они официально выразили сожаление в связи с инцидентом с «Арабиком». Тем временем были выявлены некоторые факты саботажа на американских предприятиях
в австро-венгерское посольство, и посол, доктор Думба, был
отправлен домой в сентябре. Несколько месяцев спустя Папен и Бой-Эд,
военный и военно-морской атташе посольства Германии, последовали за ним по той же причине.


Но немецкие бесчинства продолжались, как и потопление подводных лодок, хотя теперь они были перенесены в Средиземное море, а виновной державой была названа Австрия. Кроме того, ничего не было сделано в отношении «Лузитании». Страна, по-видимому, была расколота внутренними противоречиями.
Президент надеялся предотвратить это с помощью
Появилась потребность в «беспристрастности как в мыслях, так и в действиях».  Кроме того, угроза войны выявила недостатки американской военной системы, и частная организация, движущей силой которой был генерал Леонард Вуд, взялась восполнить пробелы в работе правительства, создав лагеря для подготовки офицеров. По отношению к Вуду
и его предприятию правительство проявило равнодушие, и военный министр сделал ему выговор за то, что он позволил полковнику Рузвельту выступить с неосмотрительной речью в тренировочном лагере в Платтсбурге. Но когда Конгресс
Собравшись в декабре, президент выразил сожаление и осудил появление в американской общественной жизни человека с двойной фамилией и призвал Конгресс к военной подготовке, которую он высмеивал годом ранее.

 Вскоре стало ясно, что Конгресс гораздо меньше, чем президент, уверен в том, что в 1915 году что-то произошло.  В декабре 1915 года и в январе 1916 года мистер Вильсон совершил поездку по Восточному и Среднему Западу, выступая в поддержку своей новой политики. Он потребовал создать военно-морской флот,
«не имеющий себе равных в мире», и мистер Дэниелс согласился
Превращение в крупнейший военно-морской флот в мире вызвало у общественности некоторые сомнения в том, где, по мнению администрации, таится главная опасность.
В течение зимы немецкие агенты делали всё возможное, чтобы разжечь антибританские настроения в Конгрессе, тем более что спор о вмешательстве Великобритании в американскую торговлю всё ещё не был урегулирован.


В конце концов, во многом благодаря выступлениям президента, Конгресс принял масштабную военно-морскую программу, которой суждено было оставаться на бумаге в течение нескольких лет. Однако военную реформу ждала иная судьба.
Президент поддержал политику, предложенную военным министром Линдли М. Гаррисоном, который выступал за дополнение регулярной армии федеративной «Континентальной армией» численностью 400 000 человек. Комитет Палаты представителей по военным
делам, возглавляемый Джеймсом Хэем, не согласился с этим и настоял на
федеральной помощи Национальной гвардии. Президент заявил, что не может указывать комитету Конгресса, какой план он должен принять.
Казалось, он был готов уступить Хэю, и Гаррисон подал в отставку в знак протеста. Хэй добился своего, и Гаррисона сменил Ньютон Д.
Бейкер, которого ранее считали сторонником пацифистской позиции в этом споре.


 _Сенатор Гласс о Вудро Вильсоне_

 _По моему глубокому убеждению, Вудро Вильсон займёт место в истории среди величайших людей, определивших судьбу нации. Ни один президент Соединённых
 Штатов с момента основания республики не превосходил его в
необходимой подготовке к выполнению задач, стоящих перед ним. Благодаря глубокому
 усвоению абстрактных знаний, благодаря ясным и убедительным наставлениям
 и благодаря твёрдому и неуклонному практическому применению выдающихся
принципов государственного управления ни один из тех, кто занимал пост главы исполнительной власти до его прихода, не был лучше подготовлен к достойному управлению государственными делами. И администрация Вильсона была достойной. Её достижения по количеству и значимости никогда не были превзойдены; и можно с уверенностью сказать, что большинство из того, что было сделано, было инициативой самого президента._

 _Что касается личных качеств и особенностей президента, я не могу сказать
 Я могу с уверенностью говорить как человек, который постоянно и близко общался с ним и наблюдал за его настроением и привычками. Для меня он всегда был воплощением вежливости и откровенности. Он был достоин уважения, но при этом достаточно близок в общении; настойчив, когда был уверен в своей правоте, но его было нетрудно переубедить или склонить к чему-то полезному. У меня есть все основания не доверять тем, кто болтает о нежелании президента Вильсона прислушиваться к советам или принимать их. Для действительно великого человека, которым он должен быть
 Обладая измеримым осознанием собственной интеллектуальной силы, он
неоднократно демонстрировал и то, и другое в поразительной степени во время своего
президентства. И когда я был уверен в абсолютной честности человека, я
не знал никого, кто был бы готов безоговорочно доверить серьезные
дела своему соратнику на государственной службе._

 _КАРТЕР ГЛАСС_
 _Написано для The New York Times,_
 _18 февраля 1921 года._


Тем временем проблема с подводной лодкой всё ещё не была решена.
События в Средиземном море не принесли особого удовлетворения, и в марте
«Сассекс», пассажирское судно, курсировавшее через Ла-Манш, было торпедировано в нарушение обещания, данного Германией 1 сентября. Последовал очередной обмен нотами, но обычные попытки Германии отрицать свою вину и уклоняться от ответственности были несколько более неуклюжими, чем обычно. 19 апреля президент выступил перед Конгрессом и объявил, что «если имперское правительство немедленно не заявит о прекращении своих нынешних методов ведения подводной войны против пассажирских и грузовых судов, дипломатические отношения будут разорваны». Угроза имела свои последствия
Эффект был достигнут: немцы уступили, хоть и неохотно и в выражениях, вызвавших сильное раздражение, но всё же уступили в главном вопросе и пообещали больше не топить торговые суда без предупреждения.

 Во время этого кризиса президенту пришлось столкнуться с серьёзным бунтом в Конгрессе, который вылился в резолюцию Гора в Сенате и резолюцию Маклемора в Палате представителей, предостерегавшие американских граждан от вооружённых торговых судов. Президент занял позицию, согласно которой
это было отказом от американских прав, и по его настоянию оба
Резолюции были вынесены на голосование и отклонены. Вопрос о «Лузитании»
всё ещё оставался нерешённым, но в целом по вопросу о подводной войне
немцы наконец уступили требованию президента, и большую часть 1916 года проблема подводных лодок отошла на второй план.

 В течение года продолжались дипломатические действия против вмешательства британского правительства в нейтральную торговлю и в работу нейтральной почты. Но, помимо того, что эти проблемы не идут ни в какое сравнение с убийствами на подводных лодках, «Лузитанией» и тому подобным
Эти события вызвали такое возмущение, что лишь немногие американцы были всерьёз заинтересованы в действиях против Англии, которые могли быть выгодны только Германии. В этом году был учреждён Совет по судоходству, который должен был защищать интересы американского торгового флота, появившегося в результате войны, а также предпринимались некоторые усилия по расширению американской торговли в Южной Америке. Более важным для латиноамериканских отношений было фактическое упразднение правительства Доминиканской Республики, которое стало
В стране, охваченной гражданской войной и испытывающей финансовые трудности, была введена американская военно-морская администрация, как это было сделано на Гаити годом ранее.

 Главным событием внутри страны в этом году стала угроза забастовки железнодорожников, которая произошла в конце лета. Президент вызвал в Вашингтон на августовскую конференцию глав четырёх железнодорожных братств и руководителей железнодорожных линий и безуспешно пытался добиться от них соглашения. Программа, которую он в конце концов одобрил, предусматривала уступку со стороны
работодатели согласились на базовый восьмичасовой рабочий день, а остальные вопросы были отложены до тех пор, пока не будет изучена эффективность этого предложения. Руководство железной дороги отказалось, и, пока переговоры зашли в тупик, стало известно, что профсоюзы тайно объявили о начале забастовки 4 сентября. Чтобы предотвратить этот кризис, президент попросил Конгресс принять ряд законов, устанавливающих базовый восьмичасовой рабочий день, предусматривающих создание комиссии по расследованию и запрещающих дальнейшие забастовки до завершения правительственного расследования.

Ни одно из этих предложений, кроме восьмичасового рабочего дня, не является ключевым
Весь спор был одобрен профсоюзами, и ни одно из предложений, кроме восьмичасового рабочего дня и создания комиссии по расследованию, не было принято. Но под присмотром А. Б. Гаррестона из Братства водителей, который держал секундомер на галерее, Конгресс поспешно принял эти законы, и забастовка была прекращена.

 Вопрос о восьмичасовом рабочем дне был последним пунктом в повестке дня, по которому президент Вильсон баллотировался на переизбрание осенью 1916 года. Несмотря на пункт о
односрочном избрании в платформе Демократической партии 1912 года, задолго до окончания первого президентского срока Вильсона стало очевидно, что он был
единственный возможный кандидат. В марте 1913 года он казался почти сторонним экспертом, призванным на время для решения некоторых проблем общественной жизни. Он ни в коем случае не был лидером партии. Но задолго до того, как Брайан в панике подал в отставку из-за тенденций во внешней политике, которые госсекретарь не мог контролировать, президент стал лидером партии, а к 1916 году он был практически единственным заметным лидером.

В списке, по которому избиратели должны были высказать своё мнение, вопросам, которые казались такими важными, отводилось незначительное место
В 1913 году это имело большое значение. Закон о Федеральной резервной системе уже доказал свою эффективность.
Его ценность стала настолько очевидной, что люди воспринимали его как нечто само собой разумеющееся.
Они забывали, что когда-то им приходилось полагаться на валюту, которая обесценивалась при каждом кризисе, и на банковскую систему, в которой каждый банк был источником слабости для своих соседей, а не силы. Какое влияние могли оказать на американский бизнес тариф Андервуда-Симмонса и другие меры, принятые в первый год войны, никто не мог сказать, поскольку условия, созданные войной, сделали Америку единственным крупным производителем
в мире нетерпеливых потребителей, чьи желания должны были удовлетворяться любой ценой.


Мексика, которая была самой насущной проблемой во внешней политике во время правления Тафта, в 1916 году всё ещё оставалась нерешённой проблемой, и это беспокоило больше, чем когда-либо. Президент действительно избежал войны с Мексикой, но был вовлечён в два вторжения на территорию этой страны и в дорогостоящую мобилизацию. Во время выборов 1916 года страна
пережила в Мексике большинство тягот войны, не получив при этом никаких
возможностей. Изгнав Уэрту, президент действительно одержал заметную победу
дипломатический триумф, но ему так и не удалось ни завоевать больше
безопасности для жизни и имущества или при получении мексиканская
Правительство более склонялось к хорошим отношениям с Соединенными Штатами; и
республиканцы утверждали, что войны удалось избежать только благодаря
принесению в жертву как американского престижа, так и американских интересов.


 _ Личные послания Конгрессу_

 Я действительно очень рад, что у меня есть возможность обратиться к этим двум
 Чтобы лично убедиться в том, что президент Соединённых Штатов — это человек, а не просто должность
 Правительство обращается к Конгрессу с какого-то изолированного острова
завистливой власти, посылая сообщения, не говоря естественным
голосом о том, что оно — человеческое существо, пытающееся
сотрудничать с другими людьми на благо общего дела. После
этого приятного опыта я буду чувствовать себя совершенно
нормально во всех наших отношениях друг с другом. — _Из
первого обращения президента к Конгрессу, 8 апреля 1913 года_


[Иллюстрация: © _Harris & Ewing_
 8 апреля 1913 года: мистер Вильсон зачитывает своё первое послание Конгрессу]

Но Мексика, несмотря на то внимание, которое ей уделяли республиканцы, была второстепенным вопросом в предвыборной кампании 1916 года. Главным вопросом было
ведение американских отношений с Германией, и окончательный провал республиканцев на выборах можно объяснить в первую очередь неспособностью
Республиканской партии определиться со своей позицией по главному вопросу.

 Президент и в этой области одержал дипломатическую победу. Как и его победа над Уэртой, она была скорее мнимой, чем реальной, поскольку подводные лодки всё ещё действовали.
Даже во время кампании произошло несколько инцидентов
Произошло то, что очень походило на нарушение Германией обещания, данного в мае.
Самый серьёзный инцидент — с «Лузитанией» — всё ещё не был улажен, и противники президента обвиняли его в том, что он купил мир с Германией, как и мир с Мексикой, ценой национальных интересов и чести.
Тем не менее техническая победа в переговорах о подводных лодках осталась за президентом, и ему удалось добиться хотя бы номинального признания прав Америки, не вступая в войну, которая, как все понимали, была бы гораздо
более серьёзное предприятие, чем вторжение в Мексику. Немецкая пропаганда
и террористические акты, которые были столь серьёзными в 1915 году,
в 1916 году значительно сошли на нет, в основном благодаря энергичной
работе Министерства юстиции, которое отправило некоторых из
наиболее видных заговорщиков в тюрьму, а других выслало из страны.
Но значительная часть населения была убеждена, что
Германия уже была врагом и была недовольна постоянными попытками президента сохранить беспристрастность как в мыслях, так и в действиях.


Президент был повторно выдвинут на съезде Демократической партии в Сент-
Луисе, и в платформе съезда содержалась безоговорочная поддержка достижений его администрации. Но главным событием этого съезда стала программная речь Мартина Х. Глинна, основанная на тексте «Он уберег нас от войны».
Его рассказ о длинном списке случаев в американской истории, когда нарушения прав американцев и ущемление их интересов со стороны других стран не приводили к войне, был встречен съездом с бурным энтузиазмом и полностью
разрушили планы, составленные руководителями администрации,
чтобы подчеркнуть твёрдость президента в защите прав американцев.


Но республиканцы вскоре вернули им этот вопрос. Партия
прошла мимо полковника Рузвельта; воспоминания о 1912 годе были ещё слишком горькими,
чтобы лидеры старой закалки могли принять его. С другой стороны,
полковника и его сторонников нужно было примирить, поэтому республиканцы
Конвенция выдвинула кандидатуру Чарльза Э. Хьюза, который наблюдал за партийным конфликтом 1912 года, сохраняя нейтралитет в Верховном суде.
Прогрессивная партия должным образом провела съезд и выдвинула кандидатуру Рузвельта.
Когда Рузвельт заявил, что взгляды Хьюза на сохранение
американских интересов удовлетворительны и что главная задача — победить
Вильсона, многие прогрессивисты последовали за полковником.
Однако на альтернативном съезде был выдвинут кандидат на пост вице-президента, и партия фактически перешла на сторону Вильсона.

Взгляды судьи Хьюза на общественные проблемы не были известны до того, как его выдвинули на должность.
А что касается главного вопроса предвыборной кампании, то они так и не стали ясны до самого конца, когда было уже слишком поздно. Он
Он придерживался твёрдых убеждений в отношении плохого управления и некомпетентности демократов, а также открыто высказывался о Мексике, но всякий раз, когда он пытался сказать что-то о войне в Европе, он тратил большую часть своей энергии на то, чтобы откашляться. Значительная часть американского народа, влияние которой было непропорционально её численности, поскольку она включала в себя большинство образованных классов и органов общественного мнения, считала, что президент был слишком слаб перед лицом немецкой провокации. К этой части населения, в основном на Востоке, полковник Рузвельт обратился со своим
осуждение немецкой агрессии и нерешительности президента в отношениях с Германией; но полковник Рузвельт не баллотировался на пост президента.

Было ещё одно меньшинство, значительно менее многочисленное и гораздо менее авторитетное, которое состояло из ярых сторонников Германии.

Это меньшинство яростно выступало против президента, потому что он вообще осмелился бросить вызов Германии; и хотя мистер Хьюз не поощрял его, оно поддерживало его, потому что больше некому было его поддерживать.

Итак, в восточных штатах, где антинемецкие настроения были наиболее сильны,
Демократы выступали за переизбрание Вильсона как защитника
американских прав от иностранной агрессии, в то время как на Западе его
восхваляли как человека, который выдержал бесчисленные провокации и
«удержал нас от войны». Когда Хьюз одержал победу на Востоке, в ночь
выборов было сделано уверенное предположение, что страна отвергла
Вильсона. Однако более поздние отчёты показали, что Восток больше
не отражает настроения страны. В течение трёх дней исход выборов был под вопросом.
В конце концов всё решила Калифорния, где победил республиканец
Сенатор, к которому Хьюз отнесся пренебрежительно, был переизбран большинством в 300 000 человек,
в то время как избирательный билет демократов победил с небольшим отрывом. Уилсон
имел почти все на Западе. Те части страны,
которые лежали дальше от Европы и европейских интересов,
переизбрали его, потому что он "уберег нас от войны".


_ Посреднические усилия, 1916-1917_

Граф фон Бернсторф заявил, что, если бы Хьюз был избран, президент Вильсон немедленно подал бы в отставку вместе с вице-президентом, назначив Хьюза государственным секретарём.
чтобы дать избранному президенту возможность сразу же вступить в должность и заняться решением насущных проблем, которые уже требуют вниманияв исполнительной власти.
 Независимо от того, действительно ли президент вынашивал подобные намерения,
это было бы логичным развитием его теории о главнокомандующем
исполнительной власти в качестве премьер-министра. Но президент-премьер получил вотум
доверия и мог свободно действовать в новой ситуации, сложившейся в результате различных мирных предложений, выдвинутых зимой 1916–1917 годов. Переговоры
которые велись в декабре и январе, в то время были неясными, и даже сейчас они не до конца понятны. Наиболее полное описание их содержится у
Бернсторфа, который был лично заинтересован в том, чтобы оправдать себя
он был ненадёжным свидетелем, даже если бы против него не было ничего другого.
А в то время, когда мотивы президента были неизвестны
публике, которая не обладала его преимуществом в виде информации о том, что происходило в Европе, почти каждый его шаг был неверно истолкован, а его случайные оговорки вызывали подозрения, которые, как показали дальнейшие события, были совершенно необоснованными.

Отчёты американских дипломатов за осень 1916 года свидетельствовали о том, что в Германии существовала партия, выступавшая за неограниченную подводную войну без
Соображения в пользу нейтралитета набирали силу. Против них выступало большинство гражданских чиновников в правительстве, в том числе
канцлер Бетман-Гольвег, Ягов и Циммерман, сменявшие друг друга
министры иностранных дел, и Бернсторф, посол в Вашингтоне. Но адмиралы, которые поддерживали эту идею, постепенно склоняли на свою сторону
всемогущих генералов Гинденбурга и Людендорфа, и казалось, что
выполнение обещания, данного Америке в мае 1916 года, — лишь вопрос времени. И, как выразился Бернсторф, президент понял
после ноты Сассекса никаких других нот быть не могло; любая будущая агрессия со стороны Германии должна была быть встречена решительными действиями или с покорностью перенесена.


В этих обстоятельствах президент был вынужден искать возможность для посредничества, которое он был готов предложить, если бы его об этом попросили, с самого начала войны.
Но предлагать посредничество, пока исход войны не был предрешён, было крайне деликатно. Большинство
интеллигентных американцев были убеждёнными сторонниками союзников и
твердо верили, что в конечном счёте их дело победит.
было меньшинством, которое одинаково симпатизировало Германии и
было одинаково уверено в её окончательном успехе. Предложить
посредничество, пока исход войны был неясен, означало бы
оскорбить оба этих элемента, а также сами враждующие страны,
которые всё ещё были уверены в победе. В частности, предложить
посредничество во время президентских выборов означало бы
Хьюз заручился поддержкой всех просоюзнических элементов в Америке, которые в 1916 году
увидели бы в таком предложении лишь протянутую руку помощи
Германии, чьи дела в остальном были безнадёжны.

Таким образом, хотя в 1916 году президент приветствовал бы просьбу о посредничестве, он не осмелился предложить её от своего имени. И ни одна из сторон не осмелилась предложить её, поскольку такая просьба была бы воспринята как признание поражения. 1916 год был годом нерешительности.
Но ход войны то давал одной стороне, то другой уверенность в том, что ещё несколько месяцев — и они одержат полную победу.
В таких обстоятельствах проигравшие не осмеливались выдвигать предложения, которые могли бы воодушевить их врагов, а победители не предлагали прекратить
Они вступили в войну, надеясь, что через несколько месяцев окажутся в гораздо более выгодном положении.


 _Выражение сочувствия_

 _Гамильтон Холт, глава делегации, посетившей Белый дом 27 октября 1920 года в связи с кампанией за вступление США в Лигу Наций, в ходе своего выступления
 перед президентом Вильсоном сказал:_

 _"Именно вы впервые сосредоточили разнородные и зачастую противоречащие друг другу цели войны на одном идеале чистого американизма — демократии. Именно вы предложили основу для заключения мира
 Вы вели переговоры. Именно вы, в большей степени, чем кто-либо другой, воплотили в жизнь вековую мечту поэтов, пророков и философов, создав Лигу Наций, чтобы сотрудничество могло заменить соперничество в международных делах._

 «Эти государственные решения, несомненно, стали главными факторами, которые привели к победоносному миру, лишившему Германию возможности подчинять себе соседей, заставившему её возместить ущерб за свои преступления, освободившему угнетённые народы,
 восстановила разрушенные территории, создала новые демократии по образцу Соединённых Штатов и, самое главное, учредила Лигу
 Наций._


Но к декабрю положение Германии стало более благоприятным, чем когда-либо с начала лета. Румыния, вступившая в войну тремя месяцами ранее, была разгромлена в ходе впечатляющей кампании, которая принесла немецкой армии новый престиж. Триумф был скорее
видимым, чем реальным, поскольку на основных фронтах не было принято никакого решения и ни один из главных участников конфликта не
готова сдаться. Германия находилась в ужасном положении, и гражданское правительство пришло к выводу, что конец 1916 года даёт возможность сделать мирное предложение без ущерба для престижа, что могло бы привести к урегулированию войны, в результате которого Германия стала бы практически победительницей. Ибо было известно, что, если в ближайшее время не будет достигнут какой-то
решительный результат, военные выпустят на волю подводные лодки,
чтобы одержать полную победу, и тем самым создадут осложнения,
слишком серьёзные для того, чтобы гражданские чиновники могли
рассматривать их с чувством безопасности.

Итак, 12 декабря Бетман-Гольвег предложил провести мирную конференцию.
Он не упомянул об условиях, которые Германия могла бы рассмотреть; он говорил высокомерным тоном победителя; и в целом его речь была направлена на то, чтобы убедить мир в том, что он пытается повлиять на пацифистские элементы в союзных странах, а не положить конец войне.
Но его шаг вызвал серьёзное беспокойство в Вашингтоне, поскольку он предвосхитил действия, которые президент давно обдумывал. Если мистер Вильсон не смог предложить посредничество до выборов, он мог бы попытаться сделать это в ноябре, если бы не Германия
Депортация бельгийских рабочих в то время вызвала такую бурю антинемецких настроений в Америке, что было бы небезопасно предпринимать шаг, который общественное мнение в целом расценило бы как благоприятный для Германии. Теперь, когда Бетман-Гольвег опередил его, стало очевидно, что любое предложение президента будет рассматриваться как своего рода уступка Германии.

Тем не менее ситуация была критической, и президент, похоже, чувствовал, что его вмешательство, возможно, поможет добиться чего-то, что
Немецкая инициатива не увенчалась успехом. Полковник Хаус за последние два года совершил несколько поездок в Европу в качестве своего рода суперпосла, представляя интересы всех держав в попытке выяснить, какие условия мира их правительства считают приемлемыми.
Собственный интерес мистера Вильсона заключался прежде всего в создании условий, которые снизили бы — или, как сказали бы в 1916 году, предотвратили бы — возможность будущих войн. 27 мая 1916 года он выступил с речью перед Лигой
по укреплению мира, в которой высказался за создание международной
ассоциация за отсрочку или предотвращение войн и сохранение
свободы морей. Более поздние речи содержали доктрины, большинство из которых
которые в конечном итоге были записаны в пакте Лиги и были основаны
на центральной теории о том, что все нации должны действовать сообща, чтобы предотвратить
следующую войну, поскольку в противном случае они все были бы втянуты в нее. 26 октября он
заявил, что "это последняя война, которую Соединенные Штаты могут когда-либо предотвратить
".


 _ Соединенные Штаты в войне_

 _Объявление войны, 6 апреля 1917 года._

 _Американские военные корабли в европейских водах, 4 мая 1917 года._

 _Первый выпуск «Займа свободы», 14 мая 1917 года._

 _Закон о выборочной воинской повинности вступил в силу, 18 мая 1917 года._

 _Первые американские войска во Франции, 1 июля 1917 года._

 _Речь «Четырнадцать пунктов», 8 января 1918 года._

 _Речь «Все силы на пределе», 6 апреля 1918 года._

 _Американцы в бою при Кантиньи, 28 мая 1918 года._

 _Шато-Тьерри, 1–5 июня 1918 года._

 _Наступление на Марне и Эне, 15 июля — август 1918 года._

 _Наступление на Сен-Миель, 12 сентября 1918 года._

 _Наступление в Мёз-Аргонне, 26 сентября — 11 ноября 1918 года._

 _Австрийское мирное предложение, 15 сентября 1918 года._

 _Первая немецкая мирная нота, 4 октября 1918 года._

 _Перемирие, положившее конец войне, 11 ноября 1918 года._


 Однако у президента были свои представления о том, какими должны быть условия мира, на которых должна быть завершена продолжавшаяся в то время война, хотя он и считал, что предложение таких условий со стороны нейтрального государства не принесёт ничего хорошего. 18 декабря он обратился к воюющим правительствам с
предложением изложить конкретные условия, которые каждое из них
считает необходимыми для справедливого мира, в надежде, что они
придут к большему согласию, чем им казалось. К сожалению, президент
было отмечено, что цели двух альянсов, «заявленные в общих чертах их народам и всему миру», были «практически одинаковыми».
Это было правдой: каждая сторона заявляла, что сражается в целях самообороны, чтобы сохранить международную справедливость, права национальностей и ряд других достойных интересов. Но общественность,
как в Америке, так и в союзных странах, увидела в этих новых усилиях
по «беспристрастному мышлению и действиям» признак того, что
президент не видит моральной разницы между двумя сторонами. Из этого
На тот момент ни о каких положительных результатах предложения президента в Америке или в союзных странах не могло быть и речи. А если и оставалась какая-то надежда, то немцы быстро её разрушили. Они хотели провести мирную конференцию без заранее оговоренных условий, где они могли бы сыграть на противоречивых интересах союзных стран. Они также не хотели, чтобы президент имел какое-либо отношение к заключению мира, чтобы, как выразился Бетман-Гольвег в разговоре с Бернсторфом, немцы не были «лишены своих завоеваний из-за нейтрального давления». Поэтому Германия ответила на
26 декабря вежливо заметил, что прямая конференция между
воюющими сторонами казалась бы наиболее подходящей, и эту конференцию предложило правительство Германии
. Что касается общей идеи Лиги Наций, то
Немцы выразили свое одобрение, но сначала они хотели мира своего рода
.

Союзные ответ был отложен до января. 11, но по крайней мере она отвечает
Запрос президента о деталях. В нём были изложены требования к тому,
что союзные державы будут считать справедливым миром, и большая часть
этой программы в конечном счёте была включена в Версальский договор
Версаль. Но в то время, конечно, было очевидно, что
воюющие стороны были дальше от соглашения, чем они думали, или, по крайней мере, чем думал президент. Германия и слышать не хотела о таких условиях; её правительство даже по секрету не делилось с президентом своими представлениями о справедливом мире.

Итак, президент, полный решимости осуществить свою программу, несмотря на все препятствия, наконец выступил перед Сенатом 22 января 1917 года и изложил некоторые общие соображения о том, каким, по его мнению, должен быть справедливый мир
будь таким. Это был логичный следующий шаг в его усилиях остановить войну
до того, как Америка должна была вмешаться, но он был предпринят в условиях
, которые сделали успех невозможным. На самом деле,
Немцы уже решили возобновить неограниченную подводную войну;
Решение было принято 9 января, но о нём не должны были объявлять до 31 января.
Более того, в Америке и союзных странах общественность не была готова к чему-то подобному выступлению 22 января. Лишь немногие в Соединённых Штатах осознавали опасность.
декабрьская нота с заявлением для корреспондентов о том, что, если война не прекратится в ближайшее время, Америка может быть втянута в неё. Это было правдой, но зависело от информации, неизвестной общественности; и хотя наиболее естественным выводом было то, что новый кризис с Германией не за горами, никто точно не знал, как к этому относиться, особенно когда Лансинг по приказу из Белого дома поспешил объяснить, что его неправильно поняли.

Кроме того, президент по-прежнему отчаянно стремился сохранить хорошие отношения с правительством Германии и в связи с этим
Джеймс У. Джерард, посол США в Германии, заявил на ужине в Берлине 6 января, что отношения между Америкой и Германией никогда не были лучше, чем в тот момент.
Это тоже было трудно понять общественности в Соединённых Штатах.
Если слова Лансинга об опасности войны что-то значили, то что именно?

Таким образом, обращение президента к Сенату 22 января не получило и не могло получить того отклика, на который он рассчитывал. Он изложил свою идею о необходимости создания Лиги Наций и заявил, что мир должен быть
основанный на демократических принципах и доктрине, которая вскоре станет известной под названием «самоопределение».
Больше не должно быть насильственных завоеваний, не должно быть обмена населением по принуждению.
 Мир, положивший конец этой войне, по его словам, должен быть гарантирован Лигой Наций — всех наций; и если Америка вступит в эту Лигу, она должна быть уверена, что мир стоит того, чтобы его гарантировать.

До сих пор все, по крайней мере в Америке, могли следовать за ним; но президент назвал такой мир «миром без победы», и для
сторонники союзников в Америке, оказавшиеся под подозрением из-за курса,
мотивы которого они не могли понять, это означало мир без победы союзников
и, следовательно, несправедливый мир. Немногие публичные выступления президента
были встречены более неблагоприятно.

Вильсон изложил свои условия мира - конечно, только в общих чертах
принципы; союзники изложили свои в деталях. За исключением
статьи в одной из вечерних газет Нью-Йорка, написанной под влиянием Бернсторфа, но не имеющей официального статуса, немецкие термины даже не упоминались. На следующий день после его выступления в Сенате, согласно
Бернсторф, президент, вызвался выступить с призывом к немедленному созыву мирной конференции, если только немцы озвучат свои условия. Но они не озвучили их до 29-го числа, когда в записке для президента была подробно изложена программа, которая была столь же неприемлема для союзных держав, как и условия союзников для немцев. В любом случае эта программа представляла интерес только с академической точки зрения, поскольку
вместе с ней было отправлено официальное уведомление о том, что 1 февраля начнётся неограниченная подводная война.


Правительство Германии намеренно нарушило свои обещания, данные 1 сентября.
1915 год и 5 мая 1916 года. Более того, правительство, которое в течение нескольких месяцев
направляло президенту личные заверения в своём искреннем
одобрении его усилий по достижению мира, своим вмешательством
и отказом вести переговоры открыто свело на нет эти усилия, когда
президент наконец довёл их до конца. Оставалось только одно, и
президент это сделал. 3 февраля он объявил Конгрессу о разрыве
дипломатических отношений с Германией.

Но разрыв отношений не означал начала войны. Президент сообщил Конгрессу, что если угроза жизни и имуществу американцев, исходящая от
Если бы за возобновлением подводной войны последовали явные акты причинения вреда американцам, он бы снова выступил перед Конгрессом и попросил бы предоставить ему полномочия для принятия необходимых мер для защиты американских интересов.
Но на данный момент он, похоже, считает, что достаточно просто предупредить немцев.
Если они убедятся, что Америка настроена серьёзно, они пересмотрят своё решение. И он добавил: «Я считаю само собой разумеющимся, что все нейтральные правительства будут придерживаться того же курса».
Логично, что они должны были так поступить, поскольку было объявлено о подводной войне
по сути, это было объявлением войны всем нейтральным странам; но европейские нейтральные страны не осмелились пойти на такой риск, даже если бы и были к этому готовы.

 Подводные лодки приступили к работе, и было потоплено ещё больше кораблей, в том числе с американскими пассажирами. Народ начал требовать войны, чтобы положить конец этой безвыходной ситуации. На тот момент президентские амбиции были более умеренными.
В последние дни своего первого срока он обратился к Конгрессу с просьбой
наделить его полномочиями вооружать американские торговые суда для защиты от подводных лодок.  Законопроект был легко принят Палатой представителей и получил поддержку
Семь восьмых Сената были за, но дюжина пацифистов, прогермански настроенных сенаторов и профессиональных обструкционистов, которых президент назвал «маленькой группой своевольных людей», заблокировали законопроект в Сенате в последние часы заседания. Однако почти первым действием президента после инаугурации стала подготовка к вооружению кораблей силами исполнительной власти.


 _Сельскохозяйственные кредиты_

 Фермеры, как мне кажется, до сих пор находились в крайне невыгодном положении. У них не было такой же возможности получить кредит под залог своего имущества, как у других.
 производственные и коммерческие предприятия, и хотя они обеспечивали нашу жизнь, они не в такой степени, как некоторые другие, пользовались благами этой жизни. — Из выступления президента Вильсона при подписании закона о кредитовании сельского хозяйства, 17 июля 1916 года.


[Иллюстрация: © _Пол Томпсон_
1918: Президент принимает поздравления на военном параде]

Тем временем секретные агенты обнаружили попытку Министерства иностранных дел Германии
Офис по привлечению Мексики и Японии к участию в возможной войне
против Америки, обещая аннексию на юго-западе и на Тихоокеанском побережье. Публикация этого заявления 1 марта изменила мнение многих
американцев из внутренних районов страны, которые до сих пор не осознавали серьёзность немецкой угрозы.
По мере того как продолжалась кампания подводных лодок и ни один европейский нейтрал не последовал примеру Америки, настроения в пользу объявления войны росли с каждым днём.

 Но для президента это было сопряжено со значительными логическими трудностями.
С самого начала он стремился сохранять «беспристрастность мышления» или
по крайней мере, в речи. Он сказал, что война не касается
Америки; возложение
ответственности за его вспышку было бы задачей длительного исторического исследования; что "его причины и объекты
нас не касаются. Неясные основы, из которых вырвался этот чудовищный поток
нам неинтересно искать и исследовать ".
Это была война, которая должна закончиться миром без победы.
Какой бы смысл ни вкладывал президент в эти заявления, когда он их делал, общественность восприняла их всерьёз
препятствие на пути человека, которому предстояло вести страну на войну.
Но он решил эту дилемму, сменив курс, что повлияло на весь дальнейший политический ход войны и привело к возникновению нового и важнейшего вопроса — вопроса, который он озвучил миру в своей самой известной фразе и самой эффективной из своих речей, выступая перед Конгрессом 2 апреля. Америка, сказал он, не враждует с немецким народом; этот народ не начинал войну. Но немцами управляло автократическое правительство, которое сделало нейтралитет невозможным.
которое показало себя «естественным врагом свободы». Это правительство
заставило Америку взяться за меч, чтобы защитить свободу народов — всех народов, даже немецкого. Америка должна сражаться, «чтобы сделать мир безопасным для демократии». 6 апреля 1917 года Конгресс объявил войну.


_Америка в войне, 1917–1918_

Вступив в войну, президент обнаружил, что за его спиной стоит нация, более сплочённая, чем можно было надеяться в мрачные дни 1915 года.
Опять, как и через неделю после гибели «Лузитании», он был лидером, которому народ безоговорочно доверял; и в значительной степени так оно и было.
В какой-то степени единство нации в начале войны можно объяснить той самой политикой проволочек, которая так резко критиковалась. Люди, которые с самого начала были на стороне союзников и которые задолго до этого разглядели истинные намерения Германии, теперь твёрдо поддерживали президента, потому что он наконец-то согласился с их точкой зрения. Но другие важные элементы, которые ещё два года назад могли быть враждебно настроены, теперь были убеждены в необходимости борьбы с немцами.

Призыв президента к крестовому походу за демократию получил поддержку
навсегда или временно, многих из тех либералов, которые в Америке и союзных странах на протяжении всей войны были склонны видеть в кайзере и Людендорфе естественных союзников либерализма.
Весной 1917 года мир охватило чувство, что великие идеи волнуют его. Русская революция только что свергла самое реакционное и, по-видимому, самое прочное из самодержавных правительств.
Ни у кого в Западной Европе или Америке не было сомнений в том, что Россия за шесть месяцев дойдёт до того, до чего с таким трудом дошли Англия, Франция и Америка.
трудились два столетия, чтобы стать и остаться свободной демократией. Если в России произошла революция, то не может ли произойти революция и в Германии?
 Не восстанет ли немецкий народ, которому президент так хорошо указал на обиды, нанесённые его собственными правителями, и не свергнет ли он этих правителей, чтобы установить справедливый и прочный мир? Многие люди весной 1917 года ожидали именно этого; тысячелетие было уже не за горами.

Более того, казалось, что союзники, возможно, выиграют войну на поле боя до того, как в неё вступит Америка. Британское наступление в Артуа
Поначалу мы добились значительных успехов, а кровавый провал Нивеля на Эне долгое время преподносился миру как блестящая победа. Война для Америки могла потребовать небольших денежных затрат,
но вряд ли каких-то серьёзных усилий, согласно широко распространённому среди населения мнению,
сложившемуся весной 1917 года. Это была скорее возможность
проявить похвальные моральные качества и восторженно приветствовать знаменитых лидеров союзников,
которые вскоре начали приезжать в Соединённые Штаты с особыми миссиями.
вряд ли будет преувеличением сказать, что большая часть американского народа вступила в эту войну
в триумфальном настроении, обычно приберегаемом для празднования
победы.

Возможно, когда-нибудь это будет рассматриваться как одно из главных достоинств вильсоновской войны.
Администрация заявила, что на нее не повлияло это популярное заблуждение. В то время как
большая часть людей, казалось, ожидала дешевой и быстрой победы
с помощью какой-то белой магии Администрация готовилась к
работе ради победы. И во многом благодаря единству, которого удалось достичь благодаря осторожности президента в предыдущие два года, Конгресс и
люди согласились на такие меры, требующие усилий и самоотречения, которых никто не ожидал от Америки, пока горький опыт не заставил её это сделать.

 Первым шагом стало направление американских военно-морских сил на помощь союзникам в борьбе с подводными лодками, которые в течение нескольких месяцев были на опасно близком расстоянии от того, чтобы оправдать оказанное им доверие. Процесс усиления военно-морских сил шёл медленно, и только в 1918 году американский флот стал по-настоящему важным фактором в противолодочной кампании.
Но каждый эсминец, присоединившийся к союзным силам,
имело непосредственную ценность. Американское казначейство открыло доступ к огромным кредитам для союзников, которые своими масштабными закупками военного снаряжения в Соединённых Штатах обеспечили процветание в 1916 году и при этом практически исчерпали свои собственные финансы. Более того, администрация сразу же начала готовиться к созданию огромной армии.
Столкнувшись с этой важнейшей задачей ведения войны, президент последовал совету знающих людей. Офицеры армии
знали, что если Америка примет серьёзное участие в войне
регулярной армии и Национальной гвардии было бы недостаточно, как и Континентальной армии Гаррисона, от которой отказались в 1916 году. Понадобилась бы большая армия, и правильным способом её создания был бы призыв на военную службу.

Поэтому в Конгрессе был представлен и принят в мае закон о выборочной службе. С самого начала американский народ принял принцип, который был введён в кризисный период Гражданской войны только после двух лет бедствий и унижений. По оценкам экспертов, этой армии потребуется год на подготовку
прежде чем она будет готова к отправке на передовую, была в спешном порядке создана огромная система военных городков для размещения войск, а ядро из людей, прошедших подготовку в лагерях Платтсбурга, было увеличено за счёт расширения системы Платтсбурга по всей стране.


Для руководства этой армией был выбран генерал Першинг, что вызвало немало критики со стороны тех, кто считал, что эту должность должен был занять генерал Вуд. Причины, по которым был выбран Першинг, пока официально не разглашаются, но послужной список Першинга должен был стать достаточным основанием для назначения.

Но военные и военно-морские меры были лишь частью работы, необходимой для победы в этой войне. Подводные лодки союзников топили корабли с пугающей скоростью, и нужно было строить новые суда. Была разработана масштабная американская программа, и генерал Гетальс, которому все доверяли, был назначен главой Корпорации чрезвычайного флота, которой было поручено её реализовать. Но Гетальс не мог поладить с Уильямом
Денман, глава Совета по судоходству, и другие сотрудники постоянно менялись в течение года, пока в 1918 году Чарльз М. Шваб наконец не занял пост
взял на себя руководство судостроительной программой.

 Для этого, а также для развития промышленной программы, необходимой для повышения военной эффективности, требовалась поддержка профсоюзов. Мистер Вильсон снова пожинал плоды политики, которая ранее вызывала у него много критики. Его отступление перед железнодорожными профсоюзами в августе 1916 года, а также общая политика его администрации обеспечили ему неоценимую поддержку Американской федерации труда, и это взаимопонимание, наряду с беспрецедентным повышением заработной платы,
Масштабы, которые были задействованы в большинстве отраслей промышленности в условиях военного времени, обеспечили правительству Соединённых Штатов гораздо более прочную поддержку со стороны профсоюзов, чем та, которую могло получить большинство союзных стран.

Но эта война затронула все сферы человеческой деятельности. Союзникам не хватало продовольствия, и одним из первых достижений американского правительства стало введение ограниченного контроля над продовольствием в Соединённых Штатах под руководством Герберта Гувера. Экономия продуктов питания за счёт
добровольных усилий стала популярной, что привело к увеличению производства и сокращению
Потребление предотвратило возникновение серьёзного продовольственного кризиса в союзных странах. Позже при докторе Гарри
А. Гарфилде был введён контроль над топливом, а принцип добровольного самоограничения, установленный Продовольственным управлением, был перенесён в сферу новостей, где газеты добровольно ограничили публикацию новостей, которые могли бы негативно повлиять на военные и морские операции.
Комитет по общественной информации, возглавляемый Джорджем Крилом, осуществлял общее руководство этой работой, и, хотя в целом она была непопулярной
и не принесла особой пользы внутри страны, но в течение 1918 года была создана служба европейской пропаганды, которая имела огромное значение для воодушевления союзников, информирования нейтральных стран и деморализации противника.

 Для всего этого нужны были деньги, и в мае и июне первый «Заём свободы» на сумму 2 000 000 000 долларов был представлен общественности в ходе интенсивной рекламной кампании. Мистер Макаду проявил себя как чрезвычайно способный
специалист по рекламе государственных финансов, и при активном содействии банков и предпринимателей кредит был увеличен более чем на 50 %
превысило спрос. Позже были выпущены другие, более крупные займы, но после успеха первого не было никаких сомнений в том, что они будут приняты;
первое крупное достижение в области государственного финансирования стало для общественности почти таким же сюрпризом, как и быстрое принятие законопроекта.

В начале апреля железные дороги были переданы в ведение комитета из пяти президентов железных дорог, которым были предоставлены широкие полномочия по объединению ресурсов для улучшения обслуживания. Но система работала плохо, и 26 декабря 1917 года президент объявил о роспуске правительства
управления железных дорог для скорой войны, с мистером Макаду как
Генеральный Директор.

Тысяча девятьсот семнадцать, то, увидев администрации Уилсона
проводит намного тяжелее бремени, чем любая предыдущая администрация
покушение, и встреча с мерой успеха, который был дальше всех
предсказание. Самая могущественная нация в мире готовилась к
войне огромного масштаба, готовилась медленно, конечно, но с
удивительной легкостью и удивительной гармонией. Нация, которая
переизбрала президента в ноябре, потому что он уберег её от войны
С апреля он всем сердцем поддерживал его, когда тот вёл страну к войне.

 Но каким бы ни был моральный авторитет президента внутри страны, за её пределами он был ещё выше. Принципы, провозглашённые в его обращении 2 апреля,
а также повторенные и доработанные позднее в том же году, стали кредо
почти всех политических сил в Европе, за исключением немецкой военной партии. В начале года русская революция всё ещё оказывала либеральное влияние, и по всей Европе начали провозглашать самоопределение как главный принцип любого удовлетворительного
мирное урегулирование. В союзных странах, где в течение последних двух лет снисходительное отношение мистера Вильсона к Германии вызывало насмешки, он в одночасье стал проводником идеалов, за которые боролись демократические народы. С тех пор на любых переговорах с Германией президент по общему согласию выступал в качестве представителя всех союзных правительств, а народы союзных стран воспринимали его заявления как своего рода кодификацию принципов ведения войны. Это решение должен принять историк будущего
В какой степени это почтение было вызвано признанием заслуг президента в разъяснении идеалов союзников, а в какой — его положением главы самой могущественной страны в мире, чьё вмешательство, как ожидалось, должно было принести союзникам победу?

 Но и в других странах идеалы Вильсона стали догмой, которой все присягали на верность, независимо от своих взглядов. Принципы президента, публично озвученные в его речах, по сути, представляли собой декларацию достойных целей, к которым стремились все здравомыслящие люди. Его меньше заботили средства достижения этих целей
цели, и, следовательно, все, кто соглашался с его принципами, были склонны утверждать, что идеалы президента воплощались в их собственной практике. В 1917 году президент получил необычный опыт: он увидел американских либералов, британских лейбористов, три или четыре вида русских социалистов, нейтральных социалистов, нейтральных священнослужителей, нейтральных пацифистов и даже некоторые группы во вражеских странах, которые заявляли о своей приверженности идеалам президента Вильсона.

Какое-то время казалось, что исход войны будет зависеть от морального духа
сила. Начинают проявлять тревогу по поводу активности Америке, и еще не
определенное влияние революции в России (которая была могила
последствия в Австро-Венгрию) немцам склонен летом
в 1917 году в новый мир. Бетман Гольвег был отстранен от должности 14 июля
а пять дней спустя большинство в рейхстаге проголосовало за мир
фактически на основе существующего положения вещей. В августе Ватикан
выступил с мирным предложением, в котором говорилось о необходимости урегулирования конфликта на основе этого общего принципа, а территориальные и расовые споры предлагалось оставить на потом
корректировка; и социалисты Европы готовились встретиться в
Стокгольме на собственной мирной конференции, вдохновлённые теми же
идеями.

Но президент изменил своё мнение о том, что Америку не
касаются причины и цели войны; ему пришлось искать и исследовать
неясные истоки, из которых хлынул огромный поток. Его речь в День флага 14 июня показала, что теперь он
думает о политических и экономических аспектах стремления Германии к
мировому господству. И когда союзные державы поручили ему эту задачу
Вместо того чтобы от имени всех ответить на предложение Папы о мире, он заявил, что «мы не можем полагаться на слово нынешних правителей Германии как на гарантию чего-либо, что будет длиться вечно». Германскому правительству нельзя было доверять в вопросе мира без победы.

 Это мирное наступление сошло на нет в начале осени. Немцы потеряли интерес, поскольку, казалось, могли достичь своей цели другими способами. Дела союзников шли плохо. Наступление на западе захлебнулось, и ударная мощь Франции, казалось, была исчерпана.
В октябре Италия потерпела сокрушительное поражение. Америка готовилась, но ещё не вступила в войну, а главным результатом русской революции стал крах Восточного фронта. Когда в ноябре большевики свергли Керенского и приготовились заключить мир любой ценой, стало очевидно, что немецкие войска во Франции вскоре получат огромное подкрепление. Таким образом, зимой 1917–1918 годов началось новое мирное наступление, но на этот раз большую часть работы проделали союзники, и их целью было
отделить Австро-Венгрию от Германии.

 Наибольший интерес в ходе бомбардировок на дальние расстояния представляли
Речь о целях войны, с помощью которой государственные деятели различных держав
проводили этот обмен мнениями, была провозглашена в знаменитых
«Четырнадцати пунктах», в которых президент впервые изложил свои
идеи об условиях справедливого мира в более конкретной форме.
Происхождение этой программы, которая в конечном счёте легла в основу
мирного договора, до сих пор остаётся предметом догадок. Ллойд Джордж, 1 января
5 декабря 1918 года были сформулированы цели войны, в некоторых аспектах совпадающие с теми, которые президент изложил в «Четырнадцати пунктах» три дня спустя. A
Большая часть программы была включена в заявление союзников от 11 января 1917 года, но «Четырнадцать пунктов» были несколько более умеренными.

Они, по-видимому, представляли собой довольно поспешную переработку старых программ в попытке изменить стремления союзников так, чтобы их приняла Австрия.
Хотя «Четырнадцать пунктов» претендовали на то, чтобы содержать план справедливого мира, они были выдвинуты как шаг в попытке убедить Австрию отказаться от своего союзника. Как оказалось, Австрия не смогла бы покинуть Германию, даже если бы захотела.
В любом случае, эти усилия
пойти на компромисс было совершенно неосуществимо. Раздел, касающийся
Например, австрийские внутренние проблемы предложили решение, которое
Австрийское правительство отвергло всего несколько недель назад, и которое
Подданные Австрии больше не были бы готовы
принять

Каким бы ни было происхождение Четырнадцати пунктов, их немедленный эффект был
незначительным. Австрийцы и, в меньшей степени, немцы выразили заинтересованность.
Но вскоре стало ясно, что немцы, по крайней мере, не готовы принять точку зрения союзников. И был подписан Сен-Жерменский договор
Брест-Литовский мирный договор, навязанный России 3 марта, настолько резко контрастировал с благожелательными заявлениями немецких государственных деятелей, что президент понял: дебатами и компромиссами ничего не добьёшься. 6 апреля в своей речи в Балтиморе он заявил, что против немцев можно использовать только один аргумент — «максимальную силу, силу без ограничений». Процесс перехода от точки зрения января 1917 года был завершён.

Однако на самом деле применение силы уже началось. 21 марта Людендорф начал своё масштабное наступление во Франции
Это должно было привести к победе Германии в войне, и в течение следующих нескольких месяцев Фош, а не Вильсон, был доминирующей фигурой среди союзников. И какое-то время казалось, что, какой бы вклад ни внесла Америка в моральную борьбу между союзниками, она сможет предоставить сравнительно небольшие силы. Зима 1917–1918 годов была полна унижений. Дезорганизация на железных дорогах, которая привела к введению государственного контроля в конце декабря, устранялась очень медленно. Управление топливными ресурсами находилось в ещё более плачевном состоянии.
Ситуация усугубилась, и в январе бизнес и промышленность были вынуждены приостановить работу на несколько дней по всей восточной части страны, чтобы найти уголь для отправки продовольственных поездов в порты. Огромные суммы денег и
бесчисленные хвалебные речи были потрачены на строительство самолётов, но самолётов так и не появилось. Сотни миллионов были вложены в верфи, но корабли только начинали строиться. Самая богатая страна в мире позволила сотням своих солдат умереть в военных госпиталях из-за недостаточного внимания и нехватки ресурсов.
припасы. Артиллерийские полки обучались работе с деревянными орудиями, и
во Франции находилось всего 150 000 американцев, многие из которых были техническими подразделениями.

Военный министр, вызванный в комитет Конгресса для ответа на
вопросы об этих недостатках, создал впечатление, что он
либо не знал, что что-то не так, либо ему было все равно. 19 января
Сенатор Чемберлен, председатель Сенатского комитета по военным вопросам
Министерство обороны США заявило, что «военный аппарат Соединённых Штатов разрушен; он практически перестал функционировать» и что
«Неэффективность каждого бюро и департамента правительства».
На следующий день он представил законопроекты о создании Военного кабинета и должности директора по боеприпасам, которые фактически выводили бы военное и промышленное руководство из-под контроля президента.


Президент смело принял вызов, заявив, что
Заявление сенатора Чемберлена было «удивительным и неоправданным искажением правды» и, должно быть, было продиктовано нелояльностью к администрации. Чемберлен в ответ признал, что, возможно, преувеличил, но заявил о своей лояльности.
Главнокомандующий и призыв приступить к делу — победе в войне.


 _Четырнадцать пунктов_

 _Программа президента Вильсона по установлению мира во всём мире была изложена в
Четырнадцати пунктах, которые были частью его выступления перед Конгрессом 8 января 1918 года, и звучали следующим образом:


 _Никаких частных договорённостей_

 1. ОТКРЫТЫЕ СОГЛАШЕНИЯ о мире, достигнутые открыто, после которых не должно быть никаких частных международных договорённостей, а дипломатия должна вестись всегда честно и открыто.


 _Свобода морей_

 2. АБСОЛЮТНАЯ СВОБОДА судоходства по морям за пределами территориальных вод как в мирное, так и в военное время, за исключением случаев, когда моря могут быть полностью или частично закрыты в результате международных действий, направленных на обеспечение соблюдения международных договоров.


 _Никаких экономических барьеров_

 3. Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров и установление равенства условий торговли между всеми нациями, согласившимися соблюдать мир и объединившимися для его поддержания.


 _Сократить национальные вооружения_

 4. Предоставление адекватных гарантий того, что национальные вооружения будут сокращены до минимума, необходимого для обеспечения внутренней безопасности.


 _Колониальные претензии_

 5. Свободное, непредвзятое и абсолютно беспристрастное урегулирование всех колониальных претензий, основанное на строгом соблюдении принципа, согласно которому при решении всех подобных вопросов о суверенитете интересы соответствующего населения должны иметь одинаковый вес с обоснованными претензиями правительства, право которого на суверенитет подлежит определению.


 _ Российская Территория_

 6. Эвакуация всех российских территорий и такое урегулирование всех вопросов, затрагивающих Россию, которое обеспечит наилучшее и самое свободное сотрудничество других народов мира в деле предоставления ей беспрепятственной и не стеснённой возможности самостоятельно определять своё политическое развитие и национальную политику и гарантирует ей искреннее гостеприимство в сообществе свободных наций в рамках институтов, которые она сама выберет, и, более того, помощь всякого рода, в которой она может нуждаться и которая может ей потребоваться.
 сама того желает. То, как братские народы будут относиться к России в ближайшие месяцы, станет лакмусовой бумажкой их доброй воли, понимания её потребностей в отличие от собственных интересов, а также их разумного и бескорыстного сочувствия.


 _Восстановление Бельгии_

 7 Бельгия, с чем согласится весь мир, должна быть освобождена и восстановлена без каких-либо попыток ограничить суверенитет, которым она обладает наравне со всеми другими свободными народами. Ни одно другое действие не поможет восстановить доверие среди
 нации в законах, которые они сами установили и определили
для регулирования своих отношений друг с другом. Без
этого акта о примирении вся структура и действенность международного
права будут навсегда подорваны.


 _Эльзас-Лотарингия возвращается Франции_

 8. Вся французская территория должна быть освобождена, захваченные территории — возвращены, а несправедливость, допущенная Пруссией в 1871 году в отношении Эльзаса и Лотарингии, которая почти пятьдесят лет нарушала мир во всём мире, должна быть исправлена, чтобы наступил мир
 может быть вновь обеспечена безопасность в интересах всех.


 _Новые границы Италии_

 9 ПЕРЕСМОТР границ Италии должен быть осуществлен в соответствии с четко обозначенными национальными границами.


 _Автономия в Австро-Венгрии_

 10 НАРОДАМ Австро-Венгрии, чье место среди наций мы хотим сохранить и обеспечить, должна быть предоставлена самая широкая возможность автономного развития.


 _Румыния, Сербия и Черногория_

 11 Румыния, Сербия и Черногория должны быть эвакуированы; оккупированы
 Территории должны быть восстановлены; Сербии должен быть обеспечен свободный и безопасный доступ к морю, а отношения между несколькими балканскими государствами должны определяться дружественными консультациями в соответствии с исторически сложившимися границами верности и национальности. Должны быть заключены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целостности нескольких балканских государств.


 _Автономия в Турции_

 12 Турецким частям нынешней Османской империи должен быть обеспечен надёжный суверенитет, но другим национальностям, которые
 территория, находящаяся в настоящее время под властью Турции, должна быть гарантирована в отношении несомненной безопасности жизни и абсолютно беспрепятственной возможности автономного развития, а Дарданеллы должны быть постоянно открыты для свободного прохода судов и торговли всех наций под международными гарантиями.


 _Для независимой Польши_

 13 Должно быть создано независимое польское государство, включающее территорию, населённую бесспорно польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и безопасный доступ к морю и
 чья политическая и экономическая независимость и территориальная целостность должны быть гарантированы международным договором.


 _Лига Наций_

 14. ОБЩЕЕ объединение наций должно быть создано на основе конкретных договоров с целью предоставления взаимных гарантий политической независимости и территориальной целостности как крупным, так и малым  государствам.


 Но война не продолжилась и в 1919 году. Если Америка не могла предоставить самолёты и оружие для кампании 1918 года, она могла, по крайней мере, предоставить людей. Чрезвычайная ситуация, сложившаяся в марте и апреле, привела к
Были предприняты колоссальные усилия, и солдат начали переправлять через Атлантику сотнями тысяч. К 4 июля их было уже миллион, а к концу года — более 2 000 000; и они могли сражаться. В конце
Летом немцы поняли, что война проиграна. Осознав это, они вернулись к посредничеству президента Вильсона, от которого отказались полтора года назад, и к «Четырнадцати пунктам», к которым прошлой зимой отнеслись так холодно.

 Первый шаг сделали австрийцы, которые 15 сентября предложили
конференции для "предварительного и необязывающего" обсуждения целей войны.
Президент отказался на следующий день, с замечанием, что в Америке
целей войны, так часто заявлял, что не может быть никаких сомнений, что
они были. Но было очевидно, что последуют новые мирные предложения.
и 27 сентября президент выступил с речью в Столичном
Оперный театр в Нью-Йорке, в котором была изложена его последняя концепция обязанностей
Мирной конференции. Он понял, что мир без победы был бы небезопасен, учитывая характер немецкого правительства.
это должен быть мир с гарантиями, потому что никто не будет доверять немцам.
Но это должен быть мир беспристрастной справедливости, «не допускающий дискриминации между теми, к кому мы хотим быть справедливыми, и теми, к кому мы не хотим быть справедливыми», а гарантией должна быть Лига Наций, которую должна организовать сама Мирная конференция, а не последующая общая конференция, как считал президент во времена своего нейтралитета. Такое развитие событий было логичным: почти все американские державы вступили в войну, а нейтральных стран было гораздо меньше
их было больше, чем в 1916 году. И он утверждал, что Лига Наций должна быть создана на мирной конференции, чтобы стать «в некотором смысле самой важной частью» её работы, потому что маловероятно, что она может быть создана после конференции, а если она будет создана во время войны, то станет лишь союзом держав, объединившихся против Германии.

 Немцы, очевидно, сочли эти заявления обнадеживающими.
Их правительство спешно создавало ложный фасад демократических институтов, чтобы удовлетворить его требования, и 4 октября новый
Канцлер, принц Макс Баденский, обратился к президенту с просьбой созвать
мирную конференцию немедленно, основой мира должны стать Четырнадцать пунктов
и условия, изложенные в более поздних обращениях президента,
в частности, в обращении от 15 сентября. 27. Последовал обмен нотами
продолжавшийся в течение целого месяца, в ходе которого президент действовал
номинально в качестве посредника между немцами и союзниками, хотя
на самом деле он находился в постоянном контакте с государственными деятелями союзников. То, что начиналось как
дуэль дипломатических манёвров, вскоре переросло в немецкую
Дипломатический провал, поскольку немецкие армии, отступая по всему фронту, приближались к германской земле. Позиции, которые немецкое правительство надеялось защитить, одна за другой оставлялись. Немцы согласились без возражений принять «Четырнадцать пунктов», а на конференции обсуждать только детали их практического применения и признать изменения, внесённые в некоторые из них последующими решениями американского правительства. Они согласились с требованием президента о том, что мирная конференция должна быть обусловлена
перемирие, которое подразумевало бы полную эвакуацию союзных войск с территории Германии
и гарантировало бы «нынешнее превосходство» союзных армий, и
они отчаянно пытались убедить его в том, что демократизация немецкого правительства реальна. Делегаты отправились к маршалу Фошу, чтобы обсудить условия перемирия.
5 ноября союзники официально уведомили президента о том, что они приняли «Четырнадцать пунктов» с оговоркой о свободе судоходства и при условии определения размера компенсации, которую немцы должны выплатить за нанесённый ущерб.

В тот же день моряки германского флота открытого моря, которым было приказано
погибнуть в последнем бою с британцами, подняли мятеж и начали революцию, которая распространилась по всей империи. С балкона
Императорского дворца в Берлине Карл Либкнехт провозгласил республику;
кайзер бежал через голландскую границу в течение двух дней; 11 ноября
боевые действия прекратились, и немцы приняли условия, выдвинутые маршалом Фошем.


_Мирная конференция и договор, 1919 год_

Таким образом, война закончилась военным поражением Германии. В
В организации предварительных условий мира влияние мистера Вильсона было доминирующим. Но в 1918 году его личный триумф был гораздо более впечатляющим, чем мог бы быть в 1916 году. Если бы его посредничество положило конец войне до того, как в неё вступила Америка, это вызвало бы ожесточённое сопротивление в союзных странах и среди американских сторонников союзников. Но в промежутке между этими событиями президент проявил себя как лидер нации, которая внесла решающий вклад в силы союзников, что привело к окончательной победе. Наконец-то он решительно осудил
с точки зрения правительства Германии, по отношению к которому он должен был сохранять нейтралитет в начале войны, и он испытал удовлетворение, увидев, что это правительство наконец свергнуто, когда немецкий народ понял, что оно стоило ему больше, чем приносило пользы. Таким образом, война закончилась победой, но всё же закончилась при посредничестве Вильсона и, более того, на условиях, которые он сам выдвинул, — ещё один триумф, который был бы немыслим двумя годами ранее. В ноябре 1918 года Вудро Вильсон был
возвышен в глазах всего мира больше, чем любой другой человек
за столетие до этого, и гораздо выше, чем любой другой американец,
он был оценен народами Европы.

Но он только что потерпел неожиданное поражение у себя на родине.
В начале осени 1918 года демократическим лидерам стало ясно, что они, скорее всего, проиграют выборы в Конгресс.
Демократическое руководство в Палате представителей было настолько печально известным своим невежеством, что большинство военных мер
приходилось проводить под руководством
Республиканцы выразили серьёзное недовольство некоторыми
Члены кабинета министров. Призывы демократов, оказавшихся в опасности, были с сочувствием восприняты в Белом доме, и 25 октября президент выступил с заявлением, в котором призвал народ голосовать за демократов в Конгрессе, «если вы одобряете моё руководство и хотите, чтобы я и дальше был вашим бескомпромиссным представителем в делах внутри страны и за рубежом».
Он признал, что республиканцы в Конгрессе поддерживали войну, но заявил, что они были против
Администрация заявила, что ситуация слишком критическая, чтобы разделять руководство. С таким призывом мог бы выступить любой европейский премьер
Он сделал это после «отъезда в страну», и президент закончил своё выступление словами:
«Я ваш слуга и приму ваше решение без возражений».
Если бы это заявление не было сделано, результаты последующих выборов, возможно, не были бы восприняты как отказ от президента. Но он поставил это «под сомнение», если использовать термин из европейской политики, и результат был катастрофическим. Выборы обеспечили республиканцам большинство в 39 голосов в нижней палате и большинство в 2 голоса в Сенате, который большинством в две трети голосов
должен был бы ратифицировать мирный договор, который вела бы исполнительная власть. В такой ситуации европейский премьер-министр, конечно,
был бы вынужден уйти в отставку, но президент Соединённых Штатов вряд ли мог бы уйти в отставку, когда война подходила к концу. Попытка встроить парламентскую систему в рамки американской Конституции
провалилась. Президент никак не прокомментировал результаты выборов, но продолжал без стеснения выступать от имени Америки как внутри страны, так и за её пределами. Вскоре стало известно , что
он намеревался лично отправиться на мирную конференцию — по просьбе, как сообщалось, Клемансо и Ллойд Джорджа.
Критика этого плана исходила не только от республиканцев, но президент
настаивал на своём. Многие требовали создания беспристрастной мирной
комиссии, но президент в конце концов пошёл на очевидную уступку этим настроениям — назначил Генри Уайта, давно уволившегося с дипломатической службы и никогда особо не интересовавшегося политикой, единственным
Представитель комиссии из пяти человек — удовлетворил большинство
Республиканских настроений не было вовсе. Однако следует отметить, что за пятью официальными делегатами стояло множество экспертов — военных, экономических, юридических и этнологических, — некоторые из которых оказали очень важную помощь на конференции. При отборе этого состава не учитывались партийные предпочтения.

 4 декабря президент отплыл из Нью-Йорка на военном транспорте в сопровождении миссис Вильсон и целого каравана учёных, нагруженных статистическими данными и документами. Он оставил после себя нацию, чувства которой
разделились между острой обидой и довольно тревожной надеждой на
лучший, но он приземлился на континенте, который был готов оказать Вудро Вильсону
триумфальный прием, какого никогда не знала европейская история
. Шесть недель между его высадкой в Бресте и открытием
мирной конференции были посвящены серии шествий по
Англия, Франция и Италия, в которых правительства и народы
стремились превзойти друг друга в выражении своего энтузиазма по отношению к
лидеру великого и победоносного крестового похода за справедливость и демократию.
Духовные и светские правители, а также главы правительств собрались
Они оказали ему все почести, какие только могли, и толпы рабочих часами стояли под дождём, чтобы хоть мельком увидеть его на железнодорожной станции. Даже из нейтральной Голландии, разделённой Ирландии и враждебной Германии президенту прислали приглашения, и он, вероятно, был бы принят этими народами с таким же энтузиазмом, как британцами, французами и итальянцами.

 Ибо война была окончена на основе идеалов президента Вильсона. Эти идеалы были сформулированы расплывчато и обобщённо, и каждое правительство считало, что его собственные военные цели совпадают с ними.
Каждый народ, внезапно освободившийся от долгого и ужасного напряжения войны, думал, что все его беды внезапно закончатся благодаря принципам президента Вильсона. Югославы и итальянцы претендовали на Истрию и Фиуме, и каждый из них чувствовал, что его поддерживают принципы президента Вильсона. Для французов эти принципы означали, что Германия должна заплатить за войну, навязанную Франции, а для немцев они означали, что разрушенная Франция и не подвергшаяся вторжению Германия могут начать всё с чистого листа.

Мирная конференция, начавшаяся 18 января, была обречена на провал
очень многих людей, включая самого президента Вильсона. Принципы нужно было претворять в жизнь, и каждая попытка сделать это приводила к тому, что одна из сторон конфликта, а то и обе, убеждались в том, что принципы были преданы. В итоге был заключён договор, который заставил американских либералов
заявить, что президент сдался на милость европейскому
империализму, а республиканцев, которые всё ещё восхищались
союзниками, — что он предал интересы союзников из-за
пацифизма. Могли быть и другие столь же разнообразные мнения
получены от всех видов экстремистов в Европе. «Четырнадцать пунктов»
поддавались различным интерпретациям в зависимости от индивидуальных
интересов; и с самого начала американские делегаты столкнулись с тем, что некоторые лидеры союзников утверждали, что их не нужно рассматривать, поскольку немцы капитулировали не потому, что считали принципы президента Вильсона справедливыми, а потому, что были разбиты.
В этом утверждении, несомненно, было много правды, но американским делегатам удалось удержать конференцию в рамках
что, приняв капитуляцию Германии на определённых условиях, она должна будет соблюдать эти условия. Однако эти условия нужно было интерпретировать,
и каждое соглашение по деталям вызывало протест у кого-то из-за того, что президент отказался от «Четырнадцати пунктов».

 Всё это, а также растущая республиканская оппозиция внутри страны, которая заявляла о себе в Европе, привело к быстрому падению авторитета президента. Пока речь шла об общих вопросах, он был нравственным лидером народов мира, но через несколько недель
Если вдаваться в подробности, то он был всего лишь главой мирной
делегации одного государства — и государства, в котором уже существовала
серьезная оппозиция его политике. Это изменившееся положение стало
очевидным в конце апреля, когда затянувшиеся разногласия с итальянской
делегацией по адриатическому вопросу привели к тому, что президент
выступил с заявлением о своей позиции, которое фактически было обращением
к итальянскому народу через головы его собственных представителей. Нигде
президента не встречали с таким энтузиазмом, как во время его поездки
через Италию четыре месяца назад; но теперь доктор Орландо, итальянский
премьер-министр, вернулся домой и быстро получил практически единогласный вотум
доверия от своего парламента, который был поддержан подавляющим
большинством народа.

Договор был наконец подписан 28 июня, и президент сразу же отправился домой, чтобы провести его через Сенат.
Было очевидно, что эта борьба будет такой же тяжёлой, как и борьба за заключение любого договора, в котором столкнулись национальные интересы в Париже.  В Бресте в его честь устроили демонстрацию
когда он покидал французскую землю, не было и намёка на тот энтузиазм, с которым его встречали. Возможно, это было признаком его неизбежного падения в глазах Европы; оставалось только посмотреть, как он проявит себя на родине. Ещё 1 января, до начала мирной конференции, сенатор Лодж, лидер республиканцев в Сенате, заявил, что конференция должна ограничиться подписанием мирного договора и оставить Лигу Наций для последующего обсуждения.

14 февраля, после первого чтения устава Лиги, президент поспешил домой, чтобы обсудить его с Сенатом
Комитет по международным отношениям — комитет, в котором было много противников Лиги Наций.
Члены комитета обедали с ним в Белом доме 26 февраля, и договор обсуждался в течение нескольких часов.
Но президент не смог переубедить сомневающихся; 3 марта сенатор Лодж объявил, что тридцать семь
Сенаторы-республиканцы выступали против Лиги в её нынешнем виде и заявляли, что
рассматривают требование о её изменении как реализацию конституционного права Сената давать рекомендации по договорам. Президент принял
Он принял вызов и на следующий день, перед тем как отплыть обратно в
Париж, заявил в публичном обращении, что Лига и договор неразрывно связаны; что он не намерен возвращаться с «трупом договора» и что те, кто выступает против Лиги, должны быть глухи к требованиям простых людей во всём мире.

Так началась борьба. В договор были внесены некоторые изменения, чтобы учесть критические замечания Элайху Рута, но в целом он был принят. 10 июля договор был представлен на рассмотрение Сената.
Комитету по международным отношениям, который сразу стал слышать
мнения о ней. Сам президент выступил перед Комитетом по
19 августа. За пределами Сената партийные линии распадались; ирландские
и немецкие элементы, которые примкнули к партии во время войны, но чувствовали
, что их интерпретация идеалов президента Вильсона была неправильной.
нарушенные договором, объединились в поддержку республиканской
оппозиции; и определенный элемент Демократической партии, который
склонен восхищаться теорией традиционной изоляции, оказался в
в гармонии с республиканцами. С другой стороны, многие умеренные
республиканцы поддерживали президента, в первую очередь мистер Тафт; а в
церквях и колледжах Лига пользовалась поддержкой подавляющего
большинства.

Убеждённый в том, что народ поддерживает его в противостоянии с Сенатом или
поддержит, если поймёт суть проблемы, президент покинул
Вашингтон 3 сентября, чтобы ещё раз обратиться к стране. Заявив, что если Америка отвергнет Лигу Наций, это «разобьёт великое сердце мира», он отправился на Тихоокеанское побережье с долгой и трудной речью
турне — по сути, ещё одна просьба о вотуме доверия его работе на посту премьер-министра. Усилия оказались чрезмерными; он слёг в Уичито, штат Канзас,
26 сентября, и его срочно доставили обратно в Белый дом, где он несколько недель пролежал из-за болезни, характер и серьёзность которой в то время тщательно скрывались и до сих пор понимаются не до конца. Тем временем договор был вынесен на рассмотрение комитета,
и было предложено множество поправок, все они были отклонены,
что в конечном итоге привело к составлению «Лоджских оговорок»,
которые были окончательно приняты 16 ноября.

Никто не знал, насколько болен президент, но сенатор Хичкок, который вёл борьбу за договор в Сенате, встретился с ним 18 ноября.
Ему сказали, что, по мнению президента, оговорки Лоджа
равносильны аннулированию договора. Поэтому демократы проголосовали против договора.
Отказ Лоджа принять договор Вильсона был таким же непоколебимым, как и отказ Вильсона принять договор Лоджа. Когда специальная сессия
завершилась и началась очередная сессия, президент в конце концов уступил и согласился с оговорками о толковании, предложенными сенатором
Хичкок. Но это не удовлетворило республиканцев, и 20 марта отклоненный договор был наконец отправлен обратно в Белый дом.


_Заключительный год, 1920–1921_

 Президент восстанавливался медленно, и первые случаи его возвращения к управлению государственными делами были довольно неожиданными, учитывая, с какой резкостью он возобновил руководство исполнительной политикой. Во время его болезни кабинет министров время от времени собирался и в некотором роде продолжал рутинную работу исполнительной власти.
 Если бы он этого не делал, то серьёзность положения президента
Если бы о болезни было известно всем, то требование разъяснить конституционную ссылку на «недееспособность президента» и понять обстоятельства, при которых вице-президент может вступить в должность, было бы гораздо более настойчивым.
 Поэтому, когда госсекретарь Лансинг подал в отставку, а опубликованная переписка показала, что президент расценил его действия по созыву заседаний кабинета министров как узурпацию президентской власти, возникло немало опасений. Из письма было ясно, что
Из переписки следует, что другой и, возможно, более веской причиной неодобрения президента были действияОн был госсекретарём,
проводившим политику в отношении Мексики по собственной инициативе во время болезни президента, что значительно расходилось с политикой самого президента. Тем не менее его действия вызвали некоторое беспокойство, и все были удивлены, когда мистера Лэнсинга сменил Бейнбридж Колби, сравнительно недавно перешедший в Прогрессивную партию.

По-прежнему сохранялась неопределённость в отношении состояния президента, когда он вновь выступил с серией довольно резких заявлений по поводу Адриатического спора, в котором участвовали Англия, Франция и Италия.
во время его болезни он пытался урегулировать ситуацию, не посоветовавшись с югославами;
а письмо сенатору Хичкоку от 8 марта, в котором утверждалось, что
во Франции в то время у власти была милитаристская партия, вызвало серьёзные опасения по обе стороны Атлантики.
Однако они были необоснованными; состояние президента, хоть и постепенно улучшалось, продолжало улучшаться.
Но работа исполнительной власти в 1920 году была гораздо менее значимой, чем в предыдущие годы, поскольку внимание страны было сосредоточено на президентских выборах.

8 января в Джексон-Хоуле было зачитано письмо президента
Дневной ужин в Вашингтоне, на котором он отказался признать решение Сената по договору решением нации.
«Если есть какие-то сомнения в том, что думает народ страны по этому вопросу, — добавил он, — то единственный выход — это... провести следующие выборы в форме большого и торжественного референдума».
Президент снова, как и в 1918 году, попросил вынести вердикт о его руководстве. Среди лидеров Демократической партии возникло некоторое
беспокойство, поскольку на президентских выборах поднимается
так много вопросов, что было бы трудно уделить им должное внимание
в качестве референдума по какому-либо конкретному вопросу. Это могло бы быть принято,
если бы сам президент выдвинул свою кандидатуру на третий срок,
но Белый дом никак не обозначил свою позицию по этому вопросу,
и снаружи не было спонтанного спроса на его кандидатуру.
Ведущим кандидатом во время предвыборной кампании был Уильям Дж.
Макаду, зять президента, подал в отставку с поста министра финансов и генерального директора железных дорог после того, как добился значительных успехов во время войны и до того, как его начали критиковать за
Администрация Вильсона в целом оказалась в затруднительном положении. Макэду обладал мощной поддержкой профсоюзов и большинства федеральных чиновников, но никто не знал, пользуется ли он поддержкой Белого Дома. Республиканцы предполагали это в своих целях, и программная речь сенатора Лоджа на съезде в Чикаго была полна обвинений в адрес «династии Вильсона». Но если Макэду и был кандидатом Вильсона, президент не подавал виду, что знает об этом.

 То, что МакАду не был выдвинут на пост, во многом объясняется его отношениями с президентом и подозрениями в том, что он был
Кандидат в президенты. Съезд Демократической партии в Сан-Франциско
принял платформу, в которой во всех подробностях восхваляется и одобряется деятельность президента. Съезд был вынужден это сделать; деятельность президента была деятельностью партии. Гомер Каммингс в качестве временного председателя подбадривал участников съезда своей хвалебной речью.
Эта речь вызвала у собравшихся демократов такой энтузиазм, что госсекретарь Колби, который был демократом недостаточно долго, чтобы хорошо разбираться в поведении этого вида, заявил, что при любом движении, которое
В тот день правила могли быть нарушены, и президент мог быть переизбран
путём аккламации. Но когда съезд приступил к выдвижению кандидатов,
президент не рассматривался, и делегаты сосредоточились на поиске наиболее подходящего кандидата, не имевшего никаких связей с администрацией.
В конце концов, Джеймс М. Кокс был выдвинут в качестве кандидата от партии Вудро Вильсона и отправлен на большой и торжественный референдум.

Помимо формального заявления о единстве идеалов и намерений с кандидатом, Белый дом практически не принимал участия в
кампания. Только в октябре, когда делегация сторонников Лиги
республиканцев посетила Белый дом, стало известно, что
здоровье президента временно ухудшилось и его активное участие в
кампании было бы невозможно. Вряд ли это сильно повлияло бы на
результат в ту или иную сторону.

Независимо от того, собирался ли президент передать правительство
Хьюзу в ноябре 1916 года, он не сделал ничего плохого по отношению к Хардингу.
Ноябрь 1920 года. Избранному президенту дали достаточно времени, чтобы попытаться сформировать свой кабинет и определить политический курс, но у администрации было
постепенно отошёл от всех дел, связанных с Европой, и вскоре после заседания Конгресса в декабре стало известно, что не будет сделано ничего, что могло бы поставить в неловкое положение новую администрацию в её подходе к международным отношениям и связанным с ними проблемам.

История администрации Вудро Вильсона фактически заканчивается с отказом от договора; но правительству нужно было продолжать работу в течение последнего года. В 1920 году старые проблемы, которые долгое время были скрыты за тучами войны, снова вышли на поверхность. Обрегон
сверг Каррансу и пришёл к власти в Мексике, но администрация Вильсона
сохраняла нейтралитет во время этой короткой борьбы.
Посол Флетчер подал в отставку, но Генри Моргентау, назначенный на его место, не получил одобрения Сената, и новая
администрация не была официально признана в конце президентского срока
Вильсона. Разногласия по поводу статуса американских нефтяных прав были одним из главных препятствий на пути к признанию, хотя в целом Обрегон относился к Америке гораздо дружелюбнее, чем Карранса.

В ноябре президент объявил о границах Армении, которые он установил по просьбе европейских союзников. Но к тому времени эти границы не представляли особого интереса, поскольку турки и большевики уже делили Армению. Посредничество между турками и армянами, о котором союзники просили президента, было предотвращено большевистским захватом оставшейся части страны. Адриатический спор, в котором президент сыграл столь заметную роль в 1919 году, был окончательно урегулирован без его участия.
прямые переговоры между Италией и Югославией. Однако в решении ещё одной международной проблемы, связанной с Россией, правительство Соединённых Штатов  всё же оказывало некоторое влияние. В 1918 году президент был более склонен верить в возможность чего-то хорошего для большевистской России, чем большинство европейских правительств, и американские экспедиционные силы в Сибири не принимали активного участия в боевых действиях. На мирной конференции президент был готов пригласить различные российские стороны на конференцию в Принкипо.
но из этого ничего не вышло; и в конце концов Америка заняла нейтральную позицию по отношению к России. В то время как британцы, казалось, были готовы подружиться с большевиками, а французы оставались непримиримо враждебными, американское правительство, чья политика была полностью изложена в ноте от 10 августа 1920 года, отказалось нападать на них, но и не желало иметь с ними никаких дел. Эта политика подвергалась резкой критике как чисто негативная,
но к концу правления г-на Вильсона и Англия, и
Франция были вынуждены следовать ей в силу обстоятельств.
Попытки Англии найти основу для торговых отношений с большевистами
Россия столь же тщетна, как и поддержка Францией антибольшевистских
революционных движений.

Республиканцы и их ирландские сторонники в кампании 1920 года возродили
старое требование об освобождении американского судоходства из Панамы
Плата за пользование каналом, а также другие разногласия с Англией, возникшие к концу правления мистера Вильсона, были оставлены на усмотрение нового президента. Однако более насущным был другой давний вопрос, который теперь вновь встал на повестку дня, — земельный вопрос в Калифорнии. В 1917 году, когда
Америка только вступала в войну и не могла позволить себе никаких опасных осложнений.
на Тихом океане было подписано соглашение Лансинга-Исии.
переговоры велись с Японией. Этим Соединенные Штаты признали
"особые интересы" Японии в Китае, особенно в "частях, к которым примыкает ее
территория", в то время как обе державы заявили о согласии по
принципы независимости и территориальной целостности Китая и принцип
открытых дверей. Какой бы необходимой ни была эта уступка для защиты открытого фланга во время войны, она вызвала серьёзную тревогу
друзья Китая, чей гнев позже был вызван действиями президента на мирной конференции, когда он согласился на передачу Шаньдуна Японии.
 В определённых кругах вновь возник антагонизм между американскими и
 японскими интересами, и американская армия в
 Сибири, по крайней мере, не дала японцам захватить Владивосток до своего ухода.

На этом фоне ситуация, сложившаяся в результате возрождения антияпонской агитации в Калифорнии, казалась более или менее тревожной.
Но когда калифорнийцы приняли более строгий закон о земле, ситуация стала ещё более напряжённой.
Ноябрьские переговоры между двумя правительствами начались сразу же и продолжаются до сих пор, в конце срока полномочий президента, с хорошими перспективами на достижение соглашения.


Непопулярность президента была настолько ярко выражена на выборах 2 ноября, что вскоре должна была пойти на спад, и этой естественной реакции способствовал провал республиканцев
Конгресс не смог добиться каких-либо результатов за короткую сессию из-за медлительности избранного президента Хардинга в выборе кандидатов для кабинета министров и из-за политики, предложенной на его рассмотрение.
Президент Вильсон готовился передать исполнительные полномочия своему преемнику.
Уже были признаки того, что американская общественность начинает больше ценить его заслуги.  В знак того, что более интеллектуальные круги за рубежом по-прежнему высоко ценили его, в декабре 1920 года ему была присуждена Нобелевская премия мира.
Европейские государственные деятели, выступавшие против него на мирной конференции, уже выражали удивление, узнав, что, по мнению мистера Хардинга, Лига Наций мертва.

_Авторские права_ New York _Times_.

_Опубликовано с разрешения New York Times._




 На полях Фландрии

 Лейтенант. Полковник. Джон МакКри

 На полях Фландрии растут маки
 Между рядами крестов,
 Которые отмечают наше место, а в небе
 Всё так же храбро поют жаворонки,
 Едва слышимые среди орудий внизу.

 Мы мертвы. Всего несколько дней назад
 Мы жили, встречали рассветы, видели зарево заката,
Любили и были любимы, а теперь мы лежим
 На полях Фландрии.

 Продолжай нашу борьбу с врагом!
 Мы передаём тебе из ослабевших рук
 Факел. Подними его высоко!
 Если вы нарушите клятву, данную тем, кто умирает,
 Мы не уснём, пока цветут маки
 На полях Фландрии.




 Ответ Америки

 Р. У. Лиллард


 Покойтесь с миром, павшие во Фландрии!
 Сражение, которое вы так храбро вели,
 Мы продолжили! И мы сохраним
 Истинную веру вместе с вами, спящими вечным сном,
 С каждым крестом, отмечающим его могилу,
 И маками, колышущимися над головой,
 Там, где когда-то текла его собственная кровь!
 Пусть твой покой будет сладким и глубоким
 На полях Фландрии!

 Не бойся, что ты умер напрасно,
 Мы приняли брошенный тобой факел!
 Десять миллионов рук будут высоко держать его,
 И свет Свободы никогда не умрет!
 Мы усвоили урок, который вы преподали
 На полях Фландрии!




 Молитвенная молитва

 Ричард Линтикум


 Я

 Прилив отступает, словно отмечая
 Наш отход от путеводного света;
 Гротескные, неясные тени наполняют тьму;
 И слышны крылья летучих мышей в их бесцельном полёте;
 Несогласованные голоса кричат, и змеи шипят,
 Ни дружественной звезды, ни манящего луча маяка;
 Мы следуем, все отвергнутые, неверными шагами,
 Зависть и Злоба на неизведанном пути.
 Но тот, кто нёс свет в ночи войны,
 Быстро, уверенно и неустанно,
 Там, где не было другого света, кроме одной красной звезды,
 Идёт сейчас, как и тогда, верным путём к миру;
 Раненый, отвергнутый, но сияющий душой,
 Стойкий в своей чести, он идёт к цели.

 II

 Дух, который был Миром, кажется призраком,
 Слава, которая была нашей, кажется лишь именем,
 И, как гнилой тростник, наша сломленная вера,
 Наша хваленая добродетель обратились в алый стыд
 Из-за низменной, завистливой жажды партийной власти;
 В то время как он пребывал на высотах, с которых он правил.
 Покинутый и преданный в час победы,
 Он всё ещё носит венок победителя на непокорной голове.
 Нация в смятении — его правление подошло к концу,
 Бессмертный человек с возвышенным разумом,
 Светоносец мира, любящий друг
 Малых народов, слуга человечества!
 О, моя земля!  Когда же ты искупишь свою вину?
 Как долго ты будешь стоять в бесчестье и одиночестве?

 _Вудро Вильсону, 4 марта 1921 года._


[Иллюстрация: ОСНОВАТЕЛИ ЛИГИ НАЦИЙ
 БЭЛДРЭЙДЖ В _Stars and Stripes_

 Укрепи, о Боже, мир, который завоевали наши погибшие.
 Ибо безумие трясёт мишурой на своей голове
 И указывает нам путь обратно во тьму и ад,
 Гогоча: «Берегитесь видений», в то время как наши мёртвые
 Всё ещё кричат: «Мы пали из-за видений».
 — Альфред Нойес]




 _Компенсация рабочим_

 Мы должны воодушевлять и повышать эффективность труда
 во всей нашей промышленной системе, везде и во всех сферах
 деятельности поступая справедливо по отношению к работникам,
 не только выплачивая им прожиточный минимум, но и создавая для них
 все необходимые условия
 труд должен быть таким, каким он должен быть. И мы должны делать больше, чем просто вершить правосудие. Мы
должны защищать жизнь и способствовать здоровью и безопасности в любой сфере деятельности, где им что-то угрожает. Это больше, чем правосудие, и это лучше, потому что это гуманно и экономически выгодно. — _Из речи президента Вильсона на церемонии принятия присяги в Шэдоу- Лоун, 2 сентября 1916 года._


[Иллюстрация: © _Harris & Ewing_
 Президент Вильсон во время мирной
 конференции в Париже]




_Место Вудро Вильсона в истории_

 _Генерал достопочтенный Ян Кристиан Смэтс, премьер-министр Южно-Африканского Союза_


 Генерал достопочтенный Ян Кристиан Смэтс, премьер-министр Южно-Африканского Союза, работал с президентом Вильсоном в комиссии Лиги
 Наций на мирной конференции.

 Генерал Смэтс был активным лидером бурской армии на поле боя во время англо-бурской войны. Он окончил Кембриджский университет в Англии,
работал государственным прокурором Южно-Африканской Республики и был
известен как член коллегии адвокатов в Кейптауне.

 Приняв исход англо-бурской войны, он поступил на службу в британское правительство, став в 1907 году министром по делам колоний в Трансваале и оказав значительное влияние в качестве делегата на национальном съезде в 1910 году, на котором была разработана конституция нынешнего Южно-Африканского Союза. Он был министром обороны в правительстве Южной Африки и командовал войсками в кампании против немцев в Восточной Африке в 1916–1917 годах.
 Получив звание почётного генерал-лейтенанта, он стал южным
 Африканский представитель в имперском военном кабинете в 1917–1918 годах. Это
привело к его заметному участию в мирной конференции и к его тесному
взаимодействию с президентом Вильсоном. 8 февраля этого года премьер-министр Смэтс и Южноафриканская партия одержали решительную победу на выборах над генералом Герцогом и теми, кто выступал за отделение Южной Африки от Британской империи.

НАПИСАНО ДЛЯ «НЬЮ-ЙОРК ИВнинг Пост» И «УОШИНГТОН Геральд»

_Претория, Южная Африка, 8 января 1921 года._

Мне предложили написать краткую рецензию и
Оценка работы президента Вильсона по завершении его
президентского срока в Соединённых Штатах Америки. Я чувствую, что должен согласиться с этим предложением. Я чувствую, что не могу молчать, когда есть возможность выразить признательность за работу человека, с которым
я тесно общался в важный период и который оказал неоценимую услугу великому человечеству.

Есть замечательная цитата Моммзена (кажется, так он назывался), которая относится к концу карьеры Ганнибала, ознаменовавшемуся неудачей и забвением: «Тем, кого любят боги, они даруют бесконечные радости и бесконечные печали». Так и случилось
Я вспоминаю об этом в связи с завершением карьеры Вильсона. На несколько коротких мгновений он стал не только лидером величайшего государства в мире, но и поднялся на гораздо более головокружительную высоту и оказался в центре надежд всего мира. А затем он пал, будучи непонятым и отвергнутым собственным народом, и его великая карьера, по-видимому, завершилась громким и трагическим поражением.


_Положение ужасного величия_

Чем можно объяснить эту чудовищную трагедию, которая затронула не только Америку, но и весь мир? Конечно,
В этом объяснении есть чисто американские элементы, о которых я не могу говорить. Но помимо американской ссоры с президентом
Вильсоном, есть что сказать по поводу важных вопросов. Об этом я могу сказать несколько слов.


Позиция, которую президент Вильсон занимал в воображении мира в конце великой войны и в начале мирной конференции, была ужасна в своём величии. Это была ужасная позиция для любого простого человека. Вероятно, ни одному человеку за всю историю не было дано столько надежд,
Молитвы и чаяния многих миллионов его собратьев были обращены к нему с такой пронзительной силой в конце войны. В период глубочайшей тьмы и отчаяния он поднял над собой свет, к которому устремились все взоры. Он говорил божественные слова исцеления и утешения сломленному человечеству. Его возвышенный моральный идеализм, казалось, на мгновение возобладал над жестокими страстями, раздиравшими Старый Свет. И предполагалось, что он владеет тайной, которая изменит мир к лучшему. Мир, который Вильсон принёс в
Мир должен был стать Божьим миром. Прусский милитаризм был повержен; грубая сила потерпела полное фиаско. Нравственный характер вселенной был убедительно доказан. Всеобщая смутная надежда на великий нравственный мир, на то, что на руинах старого мира сразу же возникнет новый мировой порядок. Эта надежда не была просто поверхностным чувством. Это было яркое проявление внутренней моральной и духовной силы, которая поддерживала народы в тёмную ночь войны и придавала им сил, почти нечеловеческих.
Несомненно, Бог был с ними в ту долгую ночь страданий. Ему принадлежала
победа; Ему должен был принадлежать мир. И на президента Вильсона
смотрели как на человека, который заключит этот великий мир. Он
провозгласил великие идеалы нового порядка; его великие речи
стали основой для перемирия и мира. Идеализм Вильсона, несомненно,
стал реальностью нового порядка вещей в мирном договоре.


_Спас «Маленького ребёнка»_

В этой атмосфере экстравагантного, почти безумного ожидания он прибыл на Парижскую мирную конференцию. Не колеблясь, он погрузился в
в это пекло человеческих страстей. Он спустился в преисподнюю, как второй Геракл, чтобы вернуть прекрасную Алкетиду, о которой мечтал весь мир.

Последовали шесть месяцев мучительного ожидания, в течение которых ситуация в мире стремительно ухудшалась. А затем он представил мирный договор.
Это был не мир Вильсона, и он совершил роковую ошибку, каким-то образом создав впечатление, что мир соответствует его  Четырнадцати пунктам и различным заявлениям. Мир понял его не так. Это был пунический мир, такой же, как и
Победитель диктовал условия побеждённому на протяжении тысячелетий. Это была не Альцестида; это была измождённая, некрасивая женщина с чертами лица, искажёнными ненавистью, жадностью и эгоизмом, а маленького ребёнка, которого она несла, почти не замечали. И всё же Уилсон трудился ради спасения этого ребёнка до тех пор, пока не превратился в развалину. Пусть другие наши великие государственные деятели и лидеры наслаждаются заслуженными почестями за свой несомненный успех в Париже. Вудро Вильсону, казалось бы, не повезло,
но он заслужил вечную славу, которая будет расти с течением веков.
о том, что он спас «младенца, который ещё поведёт их за собой». Ни один другой государственный деятель не смог бы этого сделать. И он сделал это.


_Люди не понимали_

Люди, простые люди во всех странах, не понимали значения того, что произошло. Они видели только этот суровый, неприглядный
Прусский мир, и великая надежда умерла в их сердцах. На смену ей пришло великое разочарование. Самое благоприятное настроение для начала чего-то нового
в мире за последние столетия прошло. Вера в своих правителей и лидеров была по большей части подорвана, а основы
Человеческое правительство было потрясено так, что последствия будут ощущаться на протяжении многих поколений.  Парижский мир упустил возможность, столь же уникальную, как и сама Великая война.  Разрушив моральный идеализм, порождённый жертвами войны, он почти так же сильно, как и сама война, подорвал основы западной цивилизации.

  И вся вина за это легла на президента Вильсона.  Вокруг него сосредоточились надежды, а теперь вокруг него собрались разочарование и отчаяние. По общему мнению, именно он был виновен в горьком разочаровании и сокрушительном провале. Циники насмехались, а его друзья
всеобщее разочарование заставило их замолчать. От других лидеров мало что ждали или не ждали вообще ничего; вся вина за провал была возложена на Вудро Вильсона. И, наконец, Америка по своим собственным причинам присоединилась к стае, и в конце концов его собственный народ разорвал его на части.


_Должен ждать суда_

 Будет ли этот суд, рождённый сиюминутным разочарованием, иметь последствия в будущем или всё изменится? Ещё не пришло время выносить
окончательный вердикт ни Уилсону, ни другим великим актёрам в парижской драме. Личные оценки будут во многом зависеть от
интерпретация этой драмы с течением времени. Как человек, который видел и наблюдал за происходящим изнутри, я убеждён, что нынешние популярные оценки по большей части поверхностны и не выдержат проверки временем. И я нисколько не сомневаюсь в том, что с Вильсоном обошлись жестоко, несправедливо, что его сделали козлом отпущения за грехи других. Вильсон совершал ошибки, и были случаи, когда я осмеливался предупредить его об этом. Но не его ошибки стали причиной провала, за который его в основном и
наказывают.

Давайте признаем правду, как бы горько это ни было для тех, кто верит в человеческую природу. Не Вильсон потерпел неудачу. Ситуация гораздо серьёзнее. В Париже потерпел неудачу сам человеческий дух.
 Нет смысла выносить суждения и делать козлами отпущения того или иного государственного деятеля или группу государственных деятелей. Идеалисты совершают большую ошибку, не глядя в лицо реальным фактам искренне и решительно. Они
верят в силу духа, в доброту, которая лежит в основе всего, в
торжество, которое ждёт великих нравственных людей
идеалы расы. Но эта вера слишком часто приводит к оптимизму.
что, к сожалению, фатально расходится с реальными результатами.


_ Говорит, что человечество потерпело неудачу_

Это реалист, а не идеалист, как правило, оправдывается
события. Мы забываем, что человеческий дух, дух добра и
истины в мире, все еще всего лишь младенец, плачущий по ночам, и
что борьба с тьмой - это пока в основном неравная борьба.

Париж ещё раз доказал эту ужасную истину. Не Вильсон потерпел там неудачу, а само человечество. Не государственные деятели потерпели неудачу
не столько они сами, сколько дух народов, стоящих за ними. Надежда, стремление к новому мировому порядку, основанному на мире, праве и справедливости, — какими бы глубокими и всеобщими они ни были, — всё ещё оставались слабыми и неэффективными по сравнению с доминирующими национальными страстями, которые нашли своё выражение в мирном договоре. Даже если бы Вильсон был одним из величайших полубогов человечества, он не смог бы спасти мир. Зная о мирной конференции то, что я знал о ней изнутри, я чувствую себя убеждённым в том, что ни один величайший человек, рождённый женщиной, не
История расы могла бы спасти эту ситуацию. Великая надежда была не предвестником грядущего рассвета, как думали народы, а лишь смутным намеком на какое-то далекое событие, к которому нам еще предстоит проделать долгий и утомительный путь. Как бы искренне мы ни верили в моральные идеалы, за которые он боролся, искушение в Париже разделить между собой большую добычу оказалось слишком велико. И в конце концов не только лидеры, но и народы предпочли получить здесь немного добычи, там — стратегический рубеж, угольное месторождение или нефтяную скважину, что-то ещё.
население или их ресурсы - ко всем слабым соблазнам идеала
. Как я уже говорил в то время, настоящий мир был еще впереди, и он
мог прийти только благодаря новому духу в самих народах.


_ уИлсона пришлось примирить_

Что действительно было спасено в Париже, так это ребенок - завет
Лиги Наций. Политические реалисты, нацеленные на добычу,
были готовы — пусть и неохотно — пожертвовать этой невинной
крошкой ради президента Вильсона и его собратьев-идеалистов.  В конце
концов, в этом не было ничего плохого, это не угрожало текущим национальным интересам, и это
доставило огромное удовольствие множеству хороших, но непрактичных людей в большинстве стран. Прежде всего, нужно было примирить президента Вильсона, и это было последним и самым важным из четырнадцати пунктов, на которых он был твёрдо намерен стоять до конца. И он добился своего. Но факт в том, что только человек с его огромной властью, влиянием и упорной решимостью мог провести договор через ту мирную конференцию. Другие видели вместе с ним великое
видение; другие, возможно, уделяли больше внимания проработке деталей
Великий план. Но именно его сила и воля воплотили его в жизнь.
 Завет — это подарок Вильсона будущему миру. Никто никогда не отнимет у него эту честь.


_Великий созидательный документ_

 Это действительно большая честь, ведь завет — один из величайших созидательных документов в истории человечества. Мирный договор канет в
благодетельное забвение, а его положения будут постепенно
уничтожены великими человеческими волнами, захлестнувшими мир. Но завет будет стоять незыблемо, как судьба. Сорок две нации собрались вокруг него в первый раз
заседание Лиги Наций в Женеве. И недалёк тот день, когда все
свободные народы мира соберутся вокруг неё. Она должна
преуспеть, потому что для будущего цивилизации нет другого пути.
Она не воплощает в жизнь великие надежды, порождённые войной, но
предоставляет единственный метод и инструмент, с помощью которых со
временем эти надежды могут быть реализованы. Как человек, имеющий некоторое право высказываться о
фундаментальных концепциях, целях и методах Завета, я уверен, что большая часть нынешней критики основана на недопонимании.
Эти недоразумения исчезнут одно за другим, и народы, ещё не вступившие в завет, встанут под это знамя, под которым человечество пойдёт вперёд к триумфу мирной организации и достижениям, о которых мы, дети более несчастной эпохи, и не мечтали.  И лидер, которому, несмотря на кажущуюся неудачу, удалось вписать своё имя в историю, обрёл самое завидное и непреходящее бессмертие. Американцы будущего ещё будут с гордостью и благодарностью ставить его в один ряд с Вашингтоном и Линкольном, и его имя будет иметь более универсальное значение, чем их имена.


[Иллюстрация: НОБЕЛЕВСКАЯ ПРЕМИЯ МИРА 1920 ГОДА
 БЕЗ СОГЛАСИЯ И ПОДДЕРЖКИ СЕНАТА.
 КИРБИ В «НЬЮ-ЙОРК УОРЛД»_

 "Мы умираем безвестными, если не готовы умереть смертью мучеников. Вы жаждете почестей? Вы никогда их не получите, служа себе. Вы жаждете признания? Вы получите его, только служа человечеству."

 — Выступление Вудро Вильсона
 в Суортморском колледже
 5 октября 1913 года.]




_Вудро Вильсон_

ТОЛКОВАНИЕ

ОПУБЛИКОВАНО С РАЗРЕШЕНИЯ NEW YORK _World_


Ни один другой американец не оставил такого следа в мировой истории, как Вудро Вильсон, который сегодня в полдень покидает пост президента Соединённых Штатов. Ни один другой американец никогда не играл такой важной роли в делах цивилизации и не оказывал такого сильного влияния на их исход.

 Выдающаяся фигура военного времени, мистер Вильсон остаётся выдающейся фигурой мирного времени. Ослабленный здоровьем и измученный телом, мистер Вильсон покидает Белый дом, но его дух по-прежнему царит в политике. Он проникает в каждую европейскую канцелярию. Он витает в воздухе
над каждой столицей. Поскольку Вудро Вильсон был президентом Соединённых
Штатов в самый критический период современной истории, международные
отношения претерпели свою первую масштабную моральную революцию.

 Мистер Хардинг вступает в должность президента, но главный интерес к мистеру Хардингу по-прежнему носит опосредованный характер и связан в основном с усилиями, которые его администрация может предпринять, чтобы приспособиться к силам, которые привёл в движение мистер Вильсон. Лишённый всех атрибутов своего кабинета, мистер Уилсон в силу своего
Несмотря на все свои достижения, он остаётся самым влиятельным человеком в современном мире.
Однако после восьми лет в Белом доме можно усомниться в том, что даже сам американский народ знает его лучше или понимает его лучше, чем в день его инаугурации.

Ни друзьям, ни врагам мистера Уилсона так и не удалось понять его или объяснить его поступки.
Ни одна интерпретация или объяснение не могут быть удовлетворительными, если они с самого начала не признают в нём самого простого и в то же время самого сложного персонажа.
величайшая драма, когда-либо разыгранная на сцене человеческой истории. Даже его ближайшим соратникам было нелегко примирить его пылкую политическую демократию с несгибаемой интеллектуальной аристократией или определить, какая из этих черт преобладала в его повседневных решениях.

 Ни один человек, когда-либо сидевший в президентском кресле, не был таким искренним демократом и не верил в демократию так сильно, как он.
Вудро Вильсон, но ни один другой человек никогда не сидел в президентском кресле, не был так презираем за свой интеллект, уступающий его собственному, и не был так нетерпелив из-за его медлительности.


_ Президент, который имел дело с идеями_

Мистер Уилсон был президентом, который имел дело почти исключительно с идеями. Он
мало заботился о политической организации или вообще ничего не заботил и редко
консультировался с руководящими политиками своей партии. Когда они посовещались
с ним это было, как правило, по их просьбе, а не по его просьбе.
Патронаж с трудом вошли в его расчеты, как агентства
правительство. Он не любил, когда его беспокоили по поводу назначений, и, когда он
заполнял какую-то должность, ему, как правило, было безразлично,
как эта должность будет управляться впоследствии, если только он сам
Его меры вызывали противодействие, а его политике чинили препятствия.

 Ни один человек не был так беспристрастен в своём отношении к правительству, и именно эта беспристрастность больше всего сбивала с толку американский народ.
Мистер Вильсон был гениален в отстаивании великих принципов, но у него не было никакого таланта в отстаивании себя, и это было проблемой для страны, которая привыкла думать о политике в заголовках газет.
Его проницательность и тщательная, точная манера выражения мыслей вполне могли стать препятствием для общения
мысли как средства для передачи мыслей. Именно так его критики успешно вырвали из контекста такие фразы, как «слишком горд, чтобы сражаться» и «мир без победы», и исказили их истинный смысл до фантастических размеров.

 Мистер Вильсон также совершенно не разбирался в искусстве рекламы, а реклама — это сама суть американской политики. Он держался в стороне от всех этих точек соприкосновения с общественностью. _Отношения мира_
с ним, безусловно, были такими же тесными и близкими, как и
ни в одной другой газете; однако за восемь лет, что мистер Вильсон
проводит в Белом доме, он ни разу не обратился за помощью к _The World_,
ни разу не попросил поддержки ни для себя, ни для своей политики,
ни разу не пожаловался на критику, ни разу не предложил объяснить
себя или свою позицию по какому-либо правительственному вопросу.
В трудные дни своего правления он часто выражал благодарность за
услуги, которые _The World_ оказывала в интерпретации его политики,
но он никогда не просил об этой интерпретации и не принимал мер
чтобы облегчить его. Он был красноречивым защитником принципов, в которые верил, но у него не было ни капли способности представить себя на месте другого человека.


_Исторический опыт_

Враги мистера Вильсона любят называть его теоретиком, но в нём мало от теоретика, иначе он никогда бы не создал более конструктивной истории, чем любой другой человек его поколения. То, что в его случае обычно называют теориями, было практическим применением исторического опыта для решения насущных проблем государственного управления.
и в историческом опыте мистер Вильсон является экспертом. За
исключением Джеймса Мэдисона, которого называли «отцом
Конституции», мистер Вильсон — самый глубокий знаток государственного
устройства среди всех президентов, и у него было то, чего явно не хватало Мэдисону, — способность применять свои знания о государственном устройстве на практике.

Когда мистер Вильсон был избран президентом, он пришёл к выводу,
к которому в конечном счёте приходят большинство непредвзятых исследователей американского правительства, —
что система сдержек и противовесов не работает в
на практике и что законодательная и исполнительная ветви власти не могут быть независимыми друг от друга ведомствами. Другие президенты действовали в соответствии с этой гипотезой, не осмеливаясь признать её, и пытались контролировать Конгресс с помощью покровительства и угроз. Г-н Вильсон без каких-либо формальностей провозгласил себя лидером своей партии в Конгрессе, премьер-министром и президентом, а также автором законодательной программы партии.

 Сенаторы и представители осудили его как автократа и диктатора. Конгресс называли «штампом президента», но
Мистер Вильсон создал нечто, что больше походило на ответственное правительство, чем всё, что было до него, а Конгресс под его непосредственным руководством установил рекорд по принятию конструктивных законов, которому нет равных. Именно благодаря такому руководству были приняты такие меры, как Закон о Федеральном резервном банке, который впоследствии оказался единственным оплотом между американским народом и финансовой паникой трагических масштабов.

 Но внутренняя политика мистера Вильсона, несмотря на её масштабность, была омрачена его внешней политикой. Если бы не было войны, эти
Его политика сама по себе обеспечила бы администрации Вильсона
место в американской истории более значимое, чем у любой другой
администрации со времён Гражданской войны. То, о чём говорили
некоторые из его предшественников, он сделал, и он добился этого,
став ответственным лидером своей партии в Конгрессе. Этот процесс
достаточно прост, но его можно осуществить, только обладая
необычайной способностью навязывать свою волю соратникам. Контроль
мистера Вильсона над Конгрессом в течение шести лет однажды был
назван самым впечатляющим
торжество разума над материей, известное в американской политике.


_Внешняя политика мистера Вильсона_

Когда мы начинаем рассматривать внешнюю политику мистера Вильсона, мы вступаем на путь, ведущий к одной из самых примечательных глав в истории, для верной оценки которой потребуется исторический контекст.

Первым шагом в развитии этой внешней политики стало избрание мистера Вильсона президентом.
Отказ Вильсона признать власть Уэрты, который участвовал в заговоре
с целью убийства президента Мадеро и стал диктатором Мексики в результате этого убийства. Преступление было совершено во время президентства мистера Тафта.
Администрация. Когда мистер Вильсон вступил в должность, он заявил, что не будет признавать ни Уэрту, ни какое-либо другое
правительство Мексики, которое не было сформировано в соответствии с надлежащей правовой процедурой.


Очевидно, что мистер Вильсон был полон решимости положить конец политическим убийствам в Латинской Америке как прибыльному бизнесу и добиться признания, по крайней мере в некоторой степени, демократических принципов и конституционных форм. В этом вопросе ему пришлось столкнуться с ожесточённым сопротивлением всех финансовых кругов Соединённых Штатов, которые
у него были мексиканские активы, а также сплочённая европейская оппозиция.
 Каждый доллар иностранных денег, вложенных в Мексику, был уверен в том, что
Мексике больше всего нужна такая диктатура, как у Уэрты, или
американская интервенция. Задача мистера Вильсона состояла в том, чтобы избавиться от Уэрты, не втягивая Соединённые Штаты в войну, а затем путём постоянного давления добиться создания ответственного правительства, которое опиралось бы на что-то, хотя бы отдалённо напоминающее согласие управляемых. Только государственный деятель с высокими идеалами мог бы попытаться это сделать, и только
Государственный деятель, обладающий почти бесконечным терпением, смог бы справиться с задачей, которую поставил перед собой мистер Вильсон.


Мексика ещё не исчерпала себя, но политика мистера Вильсона в принципе оправдала себя. Впервые с тех пор, как мистер Рузвельт шокировал моральное чувство и вызвал политическое негодование всех латиноамериканских государств, совершив вторжение в Панаму, среди других стран Западного полушария восстановилась вера в честность и дружелюбие Соединённых Штатов.

 Не менее, а то и более важным с этической точки зрения было упорство мистера Уилсона
об отмене Закона о плате за пользование Панамским каналом, который дискриминировал американские суда, несмотря на чёткие положения договора Хэя — Понсефота. Это было тем более достойно похвалы со стороны мистера Вильсона, что его самого обманом заставили поддержать эту меру во время предвыборной кампании. Когда он начал осознавать дипломатические последствия нарушения этого договора, мистер Вильсон изменил свою позицию и потребовал, чтобы Конгресс сделал то же самое. Если бы он поступил иначе, у американского народа было бы мало возможностей
протест против немецкого вероломства, превратившего договор в «клочок бумаги».
Когда в начале августа 1914 года Германия объявила войну
России, Франции и Бельгии, тем самым втянув Великобританию
в самый масштабный конфликт за все столетия, мистер
Вильсон сделал то, что делал каждый президент, когда другие страны вступали в войну. Он издал прокламацию о нейтралитете. Однако затем он пошёл дальше, чем кто-либо из его предшественников, и призвал американский народ быть не только нейтральным в действиях, но и «беспристрастным в мыслях». Мистер
Уилсон подвергся резкой критике за это обращение. Наиболее воинственно настроенные сторонники Германии, а также наиболее воинственно настроенные сторонники Франции и Великобритании расценили его как личное оскорбление и попытку президента подавить то, что они считали своей совестью.

Мистер Вильсон попросил американский народ быть беспристрастным в своих суждениях, потому что
как историк он понимал, какая опасность грозит стране, если она
разделится на два враждебных лагеря, один из которых будет слепо и
безосновательно приветствовать каждый шаг немцев, а другой — слепо и
безосновательно аплодируя каждому действию союзников. В первые годы его жизни республика была практически разрушена из-за эмоциональных и политических крайностей профранцузски настроенных американцев и пробритански настроенных американцев в войне, последовавшей за Французской революцией. Предупреждение
против страстной привязанности к интересам других народов,
содержится в «Прощальном обращении» Вашингтона. Это было первое
торжественное предостережение президента против пагубности раздвоения личности.
Мистер Вильсон не хотел, чтобы страна оказалась в подобной ситуации.
американские права, американские интересы и американский престиж будут принесены в жертву, чтобы угодить американским сторонникам различных европейских воюющих сторон. Более того, он гораздо лучше, чем его критики, понимал, что между воюющими сторонами и Соединёнными Штатами вскоре возникнут разногласия, которые потребуют от американского народа той беспристрастности, которая необходима справедливому и честному судье. Он знал, что американский народ в конечном счёте может стать окончательным арбитром в этом конфликте.

Соединённые Штаты были единственной великой державой, не входившей в эту сферу
конфликт. Это была единственная великая держава, у которой не было тайных дипломатических договорённостей ни с одной из воюющих сторон. Это была единственная великая держава, которая могла поддерживать процессы, регулируемые международным правом, и использовать своё посредничество, когда появлялась такая возможность.

В течение двух лет мистер Вильсон искренне верил, что Соединённые Штаты смогут выполнить эту миссию.
Он не терял надежды до того самого дня в январе 1917 года, когда правительство Германии намеренно сорвало все неформальные мирные переговоры, которые тогда велись.
прогресс и решил поставить судьбу империи на кон, бросив кости подводной лодки.


_Единая страна прежде всего_


Мистер Вильсон так же быстро и так же рано, как и все остальные, осознал возможность того, что Соединённые Штаты будут втянуты в войну, но он также понял то, чего не заметили большинство его критиков: непосредственной угрозой для страны была не война, а раскол в обществе. Пока он составлял первую ноту о «Лузитании», он обсуждал ситуацию с одним из своих собеседников в Белом доме.
Его слова оказались пророческими:

 Я не знаю, намерено ли правительство Германии хранить верность Соединённым Штатам. Моё личное мнение таково, что у Германии нет таких намерений, но меня меньше беспокоят конечные намерения Германии, чем отношение американского народа, который уже разделился на три группы: тех, кто решительно настроен в пользу Германии, тех, кто решительно настроен в пользу союзников, и подавляющее большинство, которое ждёт, что я найду способ уберечь Соединённые Штаты от войны. Я не хочу войны, но не знаю, смогу ли её предотвратить
 не допустить, чтобы страна вступила в войну. Это зависит от Германии, а я не могу повлиять на Германию. _Но я намерен разрешить эту ситуацию таким образом, чтобы каждый американский гражданин знал, что правительство Соединённых Штатов сделало всё возможное, чтобы предотвратить войну. Тогда, если начнётся война, у нас будет единая страна, а с единой страной можно не бояться за результат._

Политику мистера Вильсона с того дня и до 2 апреля 1917 года следует рассматривать в свете этих слов. Он сразу же погрузился в эту необычную
дебаты с правительством Германии по вопросу о подводных лодках — самые важные дебаты в истории — но он лишь вскользь обращался к правителям Германии. Он говорил с совестью цивилизованного мира, но в первую очередь с совестью Соединённых Штатов, объясняя, проясняя, растолковывая суть вопроса. Его нежелание поддерживать какие-либо масштабные меры по обеспечению готовности было результатом твёрдого решения не давать Германии и её американским сторонникам возможности заявить, что Соединённые Штаты, хотя и
Пока эти вопросы находились на рассмотрении, Германия готовилась к войне против имперского правительства.

 Когда мистер Вильсон начал эти дебаты, он знал то, чего не знали его критики и о чём он не стал им рассказывать по государственным соображениям. За несколько недель до уничтожения «Лузитании» две трети немецкого Генерального штаба выступали за войну с Соединёнными Штатами как за военную меру в интересах Германии. Они были под влиянием Тирпица. Они верили, что подводная лодка может сделать всё, что обещал Гранд-адмирал. Они утверждали, что раз союзники
Они занимали деньги в Соединённых Штатах, получали продовольствие из Соединённых Штатов и закупали большое количество боеприпасов в Соединённых Штатах.
Германия, ограничивая подводную войну в ответ на протесты США, платила слишком высокую цену за то, что по сути было фиктивным нейтралитетом.  По их мнению, Соединённые Штаты как нейтральная сторона уже делали для союзников больше, чем могли бы сделать как активная воюющая сторона, если бы подводным лодкам была предоставлена полная свобода действий.
Американским флотом, по их словам, можно было спокойно пренебречь, потому что с
Германия уже была блокирована британским флотом, а немецкий Гранд-Флот был загнан в угол.
Добавление американского флота или даже дюжины флотов, если уж на то пошло, мало что изменило бы в плане реальной морской мощи. С другой стороны, не хватало судов, чтобы снабжать союзников и позволить Соединённым Штатам отправить армию в Европу. Если бы Соединённые Штаты попытались предоставить войска, британцы бы голодали. Если бы Соединённые Штаты не смогли отправить войска,
Германия всё равно выиграла бы войну с участием Соединённых Штатов
вышла бы из войны и получила бы бесценное дополнительное преимущество в виде
возможности использовать свои подводные лодки по своему усмотрению, невзирая на
технические тонкости международного права.

 Осенью 1916 года мистер Вильсон окончательно решил, что отношения
между Соединёнными Штатами и Германией достигли критической точки. Если бы война продолжалась ещё долго, Соединённые Штаты неизбежно были бы втянуты в неё. Перспективы принятия решения не было. Воюющие армии зашли в тупик. Не желая больше ждать развития событий, мистер Уилсон решил, что потребует от каждой стороны изложить свои цели.
цели и заставить каждую сторону отстаивать свои интересы перед судом общественного мнения всего мира. Это было сделано 18 декабря 1916 года в
совместной ноте, которая была настолько холодной и бесстрастной, что её смысл был едва ли понятен.


_С чистыми руками_

Президент сказал, что цели и задачи войны с обеих сторон
«Как было сказано в общих чертах их собственному народу и всему миру», казалось, было «практически тем же самым», и он попросил предоставить ему подробную информацию.

Это мгновенно вызвало бурную реакцию и взаимные обвинения со стороны союзников и их друзей в Соединённых Штатах.

Президент заявил, что, по их словам, немцы и союзники
воюют за одно и то же. Мистер Вильсон не высказал своего мнения
по этому поводу, и вскоре в Лондоне и Париже было сделано очевидное
открытие: президент предоставил союзникам возможность официально
отличить свои военные цели от целей немцев. Правительство Германии полностью упустило свой шанс.
Своим ответом на ноту президента союзники укрепили свои моральные позиции, что было
то, чего они никогда раньше не могли сделать, несмотря на всю свою пропаганду.


Неформальные мирные переговоры всё ещё продолжались, хотя и велись тайно и тщательно скрывались от всех народов, вовлечённых в конфликт. 22 января 1917 года мистер Вильсон предпринял последнюю попытку выступить посредником в обращении к Сенату под названием «Мир без победы», в котором он сформулировал то, что считал основополагающими условиями постоянного мира. Большинство основных принципов этого обращения впоследствии были включены в «Четырнадцать пунктов». Здесь
Мистер Вильсон снова стал жертвой собственной точности в формулировках и устоявшейся политики своих критиков, которые читали в его публичных выступлениях почти всё, кроме того, что он на самом деле говорил. Он сам настаивал на своём толковании фразы «мир без победы», и это толкование было немедленно отвергнуто суперпатриотами, которые считали себя единственными знатоками всех вопросов, связанных с войной.


[Иллюстрация: © _Underwood & Underwood_
 1919 год: на мостике «Джорджа Вашингтона» по
возвращении с мирной конференции]


 _Президент и договор_

 _Президент Вильсон отправляется в Европу, 4 декабря 1918 года._

 _Визиты в Англию, Францию и Италию, декабрь — январь 1918–1919 годов._

 _Открытие мирной конференции, 18 января 1919 года._

 _Принятие устава Лиги Наций, 14 февраля 1919 года._

 _Поездка президента Вильсона домой, 24 февраля — 5 марта 1919 года._

 _Подписание договора, 28 июня 1919 года._

 _Представление договора Сенату, 10 июля 1919 года._

 _Выступление президента, 3–26 сентября 1919 года._

 _Принятие оговорок Ложи, 16 ноября 1919 года._

 _Окончательное отклонение договора Сенатом, 20 марта 1920 года._


[Иллюстрация: © _Edmonston_
 15 февраля 1921 года: последняя фотография мистера Вильсона, сделанная на заседании Кабинета министров]


 ДВЕ КАРТИНЫ

 Джозеф П. Тамалти


 _В моей памяти всплывают две картины. Сначала зал заседаний Палаты представителей
был переполнен ожидающими толпами людей от пола до галереи. Вскоре было объявлено, что президент Соединённых Штатов выступит с обращением
 к Конгрессу. К столу спикера вышел прямой,
 энергичный, стройный мужчина, активный и бдительный. Ему шестьдесят лет, но выглядит он не старше сорока пяти, такой он гибкий, такой подтянутый, такой мужественный. Это Вудро Вильсон, читающий своё великое обращение к нации по поводу войны. На другой фотографии всего три с половиной года спустя.
 Идёт парад ветеранов Великой войны. Они должны предстать перед президентом на восточной террасе Белого дома.
 В кресле сидит мужчина, ваш президент, немощный, но всё ещё бодрый. У него седые волосы, сгорбленные плечи, сутулая фигура
 Он сгорбился. Ему шестьдесят три года, но выглядит он старше. Это
Вудро Вильсон. Вскоре в процессии появляется машина скорой помощи,
в которой лежат раненые солдаты, калеки, слепые и немые. Проходя мимо,
они медленно и почтительно отдают честь. Президент поднимает правую
руку в ответном приветствии. Я взглянул на него. В его глазах
стояли слёзы. Раненый приветствует раненого; те, кто в машине скорой помощи, и тот, кто в кресле, — все они жертвы Великой войны._

 _Из выступления Джозефа П. Тамалти_
 _Четверг, 28 октября 1920 года_


Когда было подписано перемирие, один из самых выдающихся британских государственных деятелей высказал мнение, что война длилась слишком долго — два года, — и что задача по спасению прочного мира из руин стала практически невыполнимой.
Одной из самых увлекательных загадок истории всегда будет вопрос о том, каким был бы результат, если бы были приняты последние предложения мистера Вильсона о посредничестве. Соединённые Штаты не вступили бы в войну, и внутренняя политика Европы, вероятно, претерпела бы менее радикальные изменения.
В результате. Не было бы большевистской революции в России и экономического коллапса в Европе. Также нет уверенности в том, что большинство действительно долгосрочных преимуществ Версальского договора не были бы достигнуты путём переговоров, как это в итоге и произошло благодаря военной победе, которая стоила такой цены, что человечество до сих пор не может прийти в себя.

Как бы то ни было, немецкое правительство, которое сейчас борется за сохранение династии и господства юнкеров, вырвало этот вопрос из рук мистера Вильсона. Через десять дней после его обращения «Мир без победы» Германия
автократия приступила к реализации своей заветной программы беспощадной подводной войны. Единственным возможным ответом со стороны Соединённых Штатов было
увольнение графа фон Бернсторфа, посла Германии, и с этого момента война между Соединёнными Штатами и Германией была лишь вопросом времени. Но мистер Вильсон достиг великой цели, которую он сформулировал двумя годами ранее. Его попытки выступить посредником были пресечены, но он объединил американский народ в вопросе конфликта. Он продемонстрировал им, что их правительство приложило усилия
все благородные средства для того, чтобы избежать войны, и что его руки чисты.
В их собственных умах не было сомнений в том, что ответственность за войну лежит исключительно на Германии, и теперь мистер Вильсон намеревался диктовать условия мира с помощью меча.


_Призыв к крестовому походу_


Военная речь мистера Вильсона в ночь на 2 апреля 1917 года стала самым драматичным событием в истории Национального Капитолия. В присутствии обеих палат Конгресса, Верховного суда,
Кабинета министров и дипломатического корпуса мистер Вильсон созвал
Он призывал людей не к войне, а к крестовому походу, и его слова мгновенно захватили воображение нации:

 Но право дороже мира, и мы будем бороться за то, что всегда было нам дороже всего, — за демократию, за право тех, кто подчиняется власти, иметь право голоса в собственном правительстве, за права и свободы малых наций, за всеобщее господство права посредством такого союза свободных народов, который принесёт мир и безопасность всем нациям и сделает мир наконец свободным. Этой задаче мы можем посвятить себя
 Мы отдадим свои жизни и состояния, всё, чем мы являемся, и всё, что у нас есть, с гордостью тех, кто знает, что настал день, когда Америка имеет право пролить свою кровь и отдать все свои силы за принципы, которые дали ей жизнь, счастье и мир, которыми она дорожит. С Божьей помощью она не может поступить иначе.

Это говорил не Вудро Вильсон, интеллектуал-аристократ, а Вудро Вильсон, пылкий демократ, провозглашавший новую
декларацию независимости для народов, оказавшихся в бедственном положении.


Не успел Конгресс объявить войну, как мистер Вильсон приступил к
мобилизовать все ресурсы страны и бросить их в бой. Эта война отличалась от всех предыдущих, в которых участвовали Соединённые
Штаты, не только масштабом, но и необходимостью согласовывать американские военные планы с военными планами союзников. Союзники не были единодушны в том, чего они хотят от Соединённых Штатов, помимо неограниченной финансовой помощи, и решение общей проблемы в большей или меньшей степени зависело от хода событий.

Критерием любой военной стратегии является её успех, и тратить время на
Я не буду оправдывать то, как администрация Вильсона
 вела войну, или возмущаться обвинениями в расточительности и экстравагантности, как будто война — это экономический процесс, который можно вести разумно и экономно. Историк вряд ли станет уделять серьёзное внимание обвинениям в адрес мистера Вильсона.
Уилсон не участвовал в ведении войны, но ему будет интересно узнать, как президент использовал свои знания в области истории для формирования военной политики страны.

 Добровольная система и система призыва были дискредитированы в
Во время Гражданской войны мистер Вильсон потребовал принятия Закона о выборочной воинской повинности, согласно которому страна могла бы собрать 10 000 000 солдат, если бы потребовалось 10 000 000 солдат, не нанося ущерба своей важнейшей промышленности.
Мистеру Линкольну потребовалось три года, чтобы найти генерала, которому он мог бы доверить командование армиями Союза. Мистер Вильсон выбрал своего главнокомандующего до того, как вступил в войну, а затем назначил генерала Першинг оказал такую же безоговорочную поддержку, какую мистер Линкольн оказал генералу  Гранту.  Гражданская война финансировалась за счёт гринбеков и облигаций, выпущенных
банкиры. Мистер Вильсон призвал американский народ финансировать собственную войну, и они без колебаний откликнулись. В войне с Испанией система интендантской службы полностью
не справлялась из-за устаревших методов, которые использовались. Ни одна другая армия во время войны не была так хорошо
обеспечена продовольствием и так хорошо содержалась, как армия
Соединённых Штатов во время конфликта с Германией.


_Вильсон как президент в военное время_

Ошибок было предостаточно, как в методах, так и в выборе людей, а также в суждениях и недостатках, которые всегда приводят к
из-за недостатка опыта, но беспристрастный вердикт истории должен быть таким:
когда всё будет списано с дебета баланса, который может быть списан,
мистер Вильсон останется самым энергичным из всех президентов,
участвовавших в войне. Однако верно и то, что история будет уделять
господину Вильсону гораздо меньше внимания как президенту, участвовавшему в войне, чем как президенту, выступавшему за мир. Именно в этом качестве он и будет фигурировать в истории
Президент, все страсти, предрассудки и разочарования мира по-прежнему бушуют.


Мистер Вильсон в своём обращении к Сенату «Мир без победы»
Ещё до вступления Соединённых Штатов в войну он набросал общий план мирного сотрудничества. «Я предлагаю, — сказал он, — чтобы все страны единогласно приняли доктрину президента Монро как доктрину мира».
Он снова вернулся к этой теме в своём обращении к Конгрессу, в котором определил принципы, за которые должны были сражаться Соединённые Штаты, и принципы, на которых мог быть заключён прочный мир. Настало время, когда нужно было быть ещё более конкретным.


Зимой 1918 года боевой дух союзников был на самом низком уровне.
Россия перешла в руки большевиков и готовилась заключить сепаратный мир с Германией. В
Италии, как и повсюду в Европе, солдаты и гражданские спрашивали друг друга, за что они на самом деле сражаются. 8 января
господин Вильсон выступил перед Конгрессом с речью, в которой содержались
Четырнадцать пунктов мира. Это послание было встречено как в Соединённых Штатах, так и в Европе как настоящая Великая хартия вольностей для народов.
Мистер Уилсон снова стал выразителем чаяний
человечество, и с того момента, как было произнесено это обращение, троны Гогенцоллернов и Габсбургов перестали быть устойчивыми.

 Десять месяцев спустя они рухнули.
До подписания перемирия 11 ноября 1918 года мистер Вильсон сверг доктрину божественного права в Европе. Габсбурги бежали. Кайзер был вынужден отречься от престола и отправиться в изгнание, оправдывая свой побег тем, что Вильсон не заключит мир с Германией, пока на троне находится представитель династии Гогенцоллернов. Это была кульминация правления господина
Власть и влияние Вильсона и, как ни странно, начало его собственного бедственного положения.


Почти шесть лет мистер Вильсон манипулировал правительством Соединённых Штатов с почти сверхъестественным мастерством.
Он превратил себя из президента меньшинства в президента большинства. Он так ловко переиграл всех своих оппонентов в Конгрессе и за его пределами,
что им не оставалось ничего, кроме как ненавидеть его и всё, что с ним связано. Затем, на самом пике своей карьеры, он совершил свою первую роковую ошибку.

Каждый президент в межвыборный период призывает избрать в Конгресс представителей своей партии. Это часть политической рутины, и во время предвыборной кампании 1918 года советники мистера Вильсона призывали его следовать прецеденту. Но они и он забыли, что сейчас не время для партийных прецедентов, и он позволил своему недоверию к республиканским лидерам в Конгрессе привести его к непростительной ошибке, которой он, как никто другой, должен был избежать. Шестьдесят пятый Конгресс был далёк от популярности. Западные фермеры были недовольны тем, что цена на пшеницу
Цены на хлопок не регулировались. Восток был крайне недоволен военными налогами, которые он считал несправедливой дискриминацией.
Он помнил хвастливое заявление мистера Китчина о том, что Север хотел войны и Северу придётся за неё платить. Представители деловых кругов в целом были недовольны тем, что Юг контролировал законодательную власть.
Все эти настроения мгновенно проявились, когда президент попросил созвать ещё один Демократический Конгресс. Республиканцы, которые преданно поддерживали
Администрация во главе с президентом была справедливо возмущена тем, что был поднят партийный вопрос. Был избран Конгресс республиканцев, и, как следствие, президент потерпел личное поражение.

 В случае с мистером Вильсоном неудачи не были случайными. После того как он совершил ошибку, призвав к избранию Конгресса демократов, он совершил не менее серьёзную ошибку при выборе членов своей Комиссии по вопросам мира.

 Любой, кто знает мистера Вильсона, кто знает мистера Ллойда Джорджа, кто знает
Господин Клемансо, нет ничего глупее, чем главы из «Кейнса»
и Диллон, в котором они пытаются изобразить неспособность президента справиться с европейскими мастерами дипломатии.
Мистер Вильсон годами играл с европейскими мастерами дипломатии, как кошка играет с мышкой.
Предположить, что мистер Вильсон когда-либо был обманут очевидной тактикой мистера Ллойд Джорджа и мистера Клемансо, — значит предположить невозможное.
С таким же успехом можно было бы представить, что его обманул и одурачил Сенат Соединённых Штатов.


_Мирная комиссия_

Мистеру Вильсону было необходимо сильное республиканское представительство в составе Мирной комиссии
Комиссия должна была не помогать ему в борьбе с противниками в Париже, а разделить с ним ответственность за мирный договор, который был заранее обречён на провал. Хотя
народные настроения в Европе были почти страстными в своей поддержке
мирной программы президента Вильсона, все заинтересованные стороны,
которые стремились извлечь выгоду из мира, активно работали и начинали
оказывать влияние на свои правительства. Это было неизбежно
С самого начала было ясно, что мистер Вильсон никогда не добьётся того мира, на который рассчитывал.
Договор должен был стать серией компромиссов, которые никого бы не удовлетворили, и когда мистер Вильсон заранее взял на себя всю ответственность за него, он взял на себя ответственность, которую не смог бы нести в одиночку ни один государственный деятель в истории. Если бы он взял с собой мистера Рута, или мистера Тафта, или их обоих, условия Версальского договора могли бы быть такими же, но Сенат был бы лишён возможности
выразить недовольство, на котором он построил свою кампанию против ратификации.

День за днём на протяжении всей конференции мистер Вильсон вёл борьбу за мир, который представлял собой либеральную мысль всего мира. День за днём шансы против него уменьшались. В конце концов борьба свелась к вопросу о том, должен ли он принять то, что может получить, или же ему следует выйти из состава конференции и открыть двери хаосу. Президент принял единственное решение, на которое у него было моральное право. Он взял то, что мог получить, и нельзя винить государственных деятелей, с которыми он сотрудничал, в том, что он не получил больше. Они
им тоже приходилось бороться с силами, которые они не могли контролировать. Они тоже не были свободными агентами, и господин Смэтс подытожил ситуацию в двух предложениях:

 Не столько государственные деятели потерпели неудачу, сколько дух народов, стоявших за ними. Надежда, стремление к новому мировому порядку, основанному на мире, праве и справедливости, какими бы глубокими и всеобщими они ни были, всё ещё оставались слабыми и неэффективными по сравнению с доминирующими национальными страстями, которые нашли своё выражение в мирном договоре.

 Все страсти и ненависть, порождённые четырьмя годами беспощадной войны,
вся неутолимая жажда мести, все расовые амбиции, искажённые и извращённые веками коварной дипломатии, — всё это
собралось за столом совета, требуя диктовать условия.

Мистер Вильсон уступил больше, чем мог себе представить, но нетрудно проследить ход его мыслей. Лига Наций должна была стать постоянно действующим судом справедливости, выносящим решения по вопросам мира.
Она должна была пересматривать условия договора, когда это становилось необходимым и возможным, постепенно адаптируя положения договора к более спокойной обстановке.
и более здравое общественное мнение. Сначала добейтесь мира. Создайте Лигу, и Лига исправит неизбежные ошибки, допущенные при заключении договора.

Любопытный комментарий о человеческой природе: когда договор был подписан и разразилась буря гнева, вся ярость, все обиды, вся ненависть обрушились на одного человека, который неделю за неделей боролся с силами реакции и мести и вписал в договор всё, что в нём содержится и что способствует международному прогрессу человечества.


_Почему договор был отвергнут_

 В эту историю также следует включить импичментТот факт, что Версальский договор был отвергнут Сенатом США под руководством Генри Кэбота Лоджа, не был связан с его общепризнанными недостатками и упущениями, не был связан с тем, что в его карательных статьях чувствовался дух карфагенского мира, а был связан с его самым прогрессивным положением — уставом Лиги Наций, которая является единственной надеждой измученного войной мира.

Когда люди говорят о трагедии в карьере мистера Вильсона, они имеют в виду только временные аспекты — всеобщее недовольство
с мирным договором, его физическим истощением, его поражением в Сенате и вердиктом избирателей в ноябре. Они забывают, что конец главы ещё не написан. Лига Наций — это факт,
каким бы ни было отношение к ней Соединённых Штатов, и она будет существовать до тех пор, пока народы Земли не докажут свою политическую неспособность использовать её для повышения собственного благосостояния. Принцип самоопределения будет существовать до тех пор, пока люди верят в право на самоуправление и готовы умереть за него.
Вудро Вильсон вписал этот принцип в международное право, хотя ему и не удалось добиться его повсеместного применения. Тацит сказал о племени каттов: «Другие идут в бой, эти идут на войну», и мистер
Вильсон пошёл на войну во имя демократической теории управления,
распространяющейся на все международные дела. Эта война ещё не выиграна,
а главнокомандующий страдает от ран, полученных на поле боя. Но ответственность за будущее лежит не на нём. Она лежит на самоуправляющихся народах, ради которых он
проложил путь. Все сложные вопросы этой титанической борьбы
в конечном счёте сводятся к пророческим словам Максимилиана
Хардена: «Только дело одного победителя устоит — дело Вильсона».

В это утро четвёртого марта Вудро Вильсон может сказать словами апостола Павла, обращёнными к Тимофею:

 «_Ибо я уже готов, и время моего отшествия близко._»

 «_Я сражался как мог, я завершил свой путь, я сохранил веру._»

 © 1921, New York _World_.
*********************