ЭП механизмы противодействия коррупции

Совершенствование экономико-правового механизма противодействия коррупции: актуальные направления и инструменты

Аннотация

В статье исследуются ключевые проблемы функционирования экономико;правового механизма противодействия коррупции в современной России. На основе анализа нормативно;правовой базы, правоприменительной практики и эмпирических данных предложены системные меры по его совершенствованию. Особое внимание уделено экономическим стимулам антикоррупционного поведения, цифровизации контрольных процедур и гармонизации законодательства с международными стандартами.

Ключевые слова: коррупция, антикоррупционная политика, экономико;правовой механизм, профилактика коррупции, государственные закупки, прозрачность, цифровизация.

Введение

Коррупция остаётся одним из наиболее деструктивных факторов, подрывающих экономическую безопасность, инвестиционный климат и доверие к государственным институтам. В условиях глобализации и цифровизации её формы становятся всё более изощрёнными, что требует постоянного совершенствования экономико;правового механизма противодействия.

Цель исследования — выявить пробелы в действующем механизме и предложить комплекс мер, сочетающих экономические стимулы и правовые ограничения. Задачи:
проанализировать нормативно;правовую базу антикоррупционной политики;
оценить эффективность экономических инструментов профилактики;
определить роль цифровых технологий в минимизации коррупционных рисков;
сформулировать рекомендации по гармонизации законодательства.

1. Теоретические основы экономико;правового механизма противодействия коррупции

Экономико;правовой механизм противодействия коррупции представляет собой систему взаимосвязанных элементов:
правовые нормы (уголовное, административное, гражданское законодательство);
экономические инструменты (стимулы добросовестного поведения, санкции за нарушения);
институциональные структуры (антикоррупционные подразделения, органы контроля);
информационные системы (реестры, платформы мониторинга).
Ключевые теоретические подходы к его формированию:
неоинституциональная теория (Д. Норт, О. Уильямсон): коррупция как результат высоких транзакционных издержек и слабых институтов;
экономическая теория преступлений (Г. Беккер): рациональный выбор нарушителя определяется соотношением выгоды и риска наказания;
теория общественного выбора (Дж. Бьюкенен): коррупция — следствие асимметрии информации и отсутствия прозрачности.

2. Нормативно;правовая база и её пробелы

Основу российского антикоррупционного законодательства составляют:
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273;ФЗ «О противодействии коррупции»;
Уголовный кодекс РФ (ст. 290–291.2 — взяточничество, ст. 285 — злоупотребление полномочиями);
законы о контрактной системе в сфере закупок (44;ФЗ) и о закупках отдельными видами юрлиц (223;ФЗ).
Выявленные пробелы:
Недостаточная детализация критериев конфликта интересов — отсутствие чётких алгоритмов выявления и урегулирования.
Слабая интеграция антикоррупционных требований в отраслевые законы (налоговое, таможенное законодательство).
Пробелы в регулировании цифровых активов — криптовалюты, NFT как инструменты отмывания коррупционных доходов.
Низкая эффективность механизмов защиты заявителей о коррупции — отсутствие гарантий анонимности и защиты от преследования.

3. Экономические инструменты профилактики: проблемы и решения

Действующие экономические меры:
декларирование доходов и расходов госслужащих;
ограничения на получение подарков;
антикоррупционные стандарты в закупках.
Проблемы:
формальный характер декларирования — отсутствие анализа соответствия расходов доходам;
низкая эффективность штрафов — размер санкций не компенсирует потенциальную выгоду;
коррупционные риски при распределении субсидий и грантов.
Предложения по совершенствованию:
Внедрение риск;ориентированного подхода в контроле за расходами чиновников (анализ крупных покупок, сделок с аффилированными лицами).
Увеличение штрафных санкций до уровня, превышающего размер незаконного дохода в 5–10 раз.
Создание «антикоррупционного бонуса» — премии за добросовестное исполнение обязанностей с возможностью лишения при выявлении нарушений.
Цифровизация закупок — автоматизированный мониторинг аномалий в торгах (например, подозрительно низкие цены, частые победы одних подрядчиков).

4. Цифровизация как фактор снижения коррупционных рисков

Перспективные цифровые инструменты:
Единая платформа мониторинга госзакупок — интеграция данных о контрактах, бенефициарах, судебных спорах.
Блокчейн;технологии — прозрачность цепочек поставок и платежей.
Искусственный интеллект — анализ аномалий в декларациях, выявление аффилированности.
Открытые данные — публичный доступ к информации о доходах чиновников, результатах проверок.
Примеры успешной практики:
портал «Госзакупки» (zakupki.gov.ru) — снижение числа жалоб на нарушения;
система «Посейдон» (контроль за расходами госслужащих) — выявление несоответствий в декларациях.
Рекомендации:
обязательная интеграция ИИ;алгоритмов в системы контроля;
создание цифрового «антикоррупционного паспорта» для организаций, работающих с госзаказчиками.

5. Гармонизация законодательства с международными стандартами

Россия является участником:
Конвенции ООН против коррупции (2003);
Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (1999).
Проблемные зоны:
недостаточная имплементация норм о конфискации имущества, полученного преступным путём;
отсутствие механизмов экстрадиции коррупционеров из стран, не подписавших международные соглашения.
Меры по гармонизации:
Принятие закона о расширенной конфискации (изъятие активов, происхождение которых не доказано).
Развитие двусторонних соглашений с ключевыми юрисдикциями (ОАЭ, Китай, Сингапур) о взаимной правовой помощи.
Внедрение стандартов OECD Anti;Bribery Convention в корпоративное управление.

Заключение

Совершенствование экономико;правового механизма противодействия коррупции требует:
Системности — синхронизации правовых норм, экономических стимулов и технологических решений.
Прозрачности — расширения доступа к данным о деятельности госструктур и бизнеса.
Жёсткости санкций — обеспечения неотвратимости ответственности за нарушения.
Международного сотрудничества — борьбы с трансграничной коррупцией.
Ключевой приоритет — переход от реактивных мер (расследование фактов) к превентивным (создание условий, исключающих коррупцию). Это возможно при условии комплексного использования цифровых технологий, экономических стимулов и модернизации законодательства.

Список литературы

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273;ФЗ «О противодействии коррупции».
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63;ФЗ.
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44;ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Конвенция ООН против коррупции (принята в Нью;Йорке 31.10.2003).
Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. — М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997.
Беккер, Г. Преступление и наказание: экономический подход // Вехи экономической мысли. Т. 4. — СПб.: Экономическая школа, 2004.
Роуз;Аккерман, С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы. — М.: Логос, 2003.
World Bank. World Development Report 2023: Governance and the Law. — Washington, D.C.: World Bank, 2023.
Transparency International. Corruption Perceptions Index 2025. — URL: http://transparency.org/ (дата обращения: 15.02.2026).
Официальный сайт Счётной палаты РФ. — URL: http://ach.gov.ru/ (дата обращения: 10.02.2026).