Закон джунглей для журналистов. Николай Прокофьев

Право победителей

Закон джунглей для журналистов

Николай Прокофьев

История с законодательством о выборах в новой, постсоветской России начиналась красиво. С эдаким полу анархическим, пьянящим своей вседозволенностью, вольнодумством. Если проще, то все говорили, кричали, писали на стенах лозунги, раскидывали газеты и листовки, и даже наше «полумертвое» телевидение впервые заговорило по-человечески.
Мы боролись за жизнь и надежду! Это – о большинстве.
Другая же часть, озабоченного выборами населения нашей Родины, совершала диверсии, била, сажала и расстреливала инакомыслящих журналистов, обманывала и подкупала полуголодное, но, отчего-то, радостно кричащее население и такие же нищие СМИ.
Они боролись за деньги и власть.  Это – о меньшинстве.
Вторые, собственно, пока и победили. Временно, конечно…

Вчера
Сейчас всего «безобразия» 90-х уже нет. Почти. Во всяком случае, никто уже радостно не кричит. Наверное, потому, что надежда явно скончалась. Нищета, правда, процветает примерно так же. И бьют, кстати, и стреляют… Но, как-то скромнее, что ли, тише.
Люди перестали радоваться и даже улыбаться. Я - не о голубовато-гламурном отребье. Я – о народе.
Однако, где-то там, под ковром, внешней запудренной благочестивости нынешних выборов, всё также кровожадно пощелкивают зубами, теперь уже очкастые и костюмированные борцы с инакомыслящими. Среди последних, как всегда, самые «назойливые», это мы - журналисты.
Помните тех, кто боролся за власть? После вхождения во власть и элиту бизнеса, они переродились и изменились явно в лучшую сторону. Понятно, что и в политической борьбе, в ход теперь идут иные «не кровавые» способы и методы борьбы с инакомыслием. Узаконенные. Для этого собственно клан нынешних Победивших и мастерит свои очень специальные законы. Законы для нас. Не победивших. И до сих пор (как это не гламурно!!) исповедующих свободу слова.
Напомню, что даже в середине 90-х именно свобода слова в России оказалось, чуть ли не единственным народным завоеванием. Этакой костью для Не Победивших. Поэтому, в момент проведения тех же выборов, мы с вами имели право выражать свое мнение - когда хочется и где хочется. Ну, не совсем, не всегда, но... всё-таки. В то время выборное законодательство не было таким выборочно беспощадным именно к излишне говорливой и пишущей братии. Принципы свободы слова, всё-таки, главенствовали в обществе.
Вспомним и то, что порядок агитации на выборах регулировали два закона. Это законы: "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 6 декабря 1994 г. и "О выборах депутатов государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 9 июня 1995 г. Так или иначе, но они позволяли журналистам быть не только тупым рупором, оповещающим население о существовании жизни в избиркомах и привлекательности не привлекательных кандидатов, но и говорить то, что думают по поводу тех и других сами журналисты. 
Свободные журналисты имели право говорить ПРАВДУ!   
Процитирую когда-то всем известные принципы предвыборной агитации через средства массовой информации:
       1. Равные условия доступа кандидатов к государственным и местным СМИ.
    2. Запрет журналистам, являющимися кандидатами и их доверенными лицами или членами избирательных комиссий, выполнять в своих редакциях работу по освещению выборов или вести информационные передачи.
    3. Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации и распространения не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию кандидатов.
    4. Множественность форм агитации на радио, телевидении (публичные дебаты, "круглые столы", пресс-конференции, интервью, выступления, политическая реклама и т.д.) и самостоятельность кандидатов, избирательных объединений, блоков и инициативных групп в их выборе.
    5. Право на приобретение дополнительных возможностей для агитации в СМИ за плату.
    6. Дифференциация правового регулирования предвыборной агитации применительно к аудиовизуальным и печатным СМИ.
И всё.
Затем были законодательные дополнения, изменения и т.п. Но, в целом радикального ущемления выборного прав журналиста властью, а значит и – Свободы слова, не было. 

Сегодня

Без лишних слов, сравните вышеозначенное с некоторыми постулатами современного (вешняковского) законодательства о выборах.
Выделить
1. «Под предвыборной агитацией понимается деятельность, побуждающая или имеющая целью побудить избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за или против любого зарегистрированного кандидата, за любой зарегистрированный список кандидатов или против него».

Понятно, что все эти почти камасутровские «побуждаюшие и побудительные» моменты определяют люди назначенные властью. Нет сомнения, что они, если надо, и определят - как доктор прописал. А самое смешное, что чиновные представители этого клана именно себя наделили полномочиями определять «цели» того или иного выступления, к примеру, журналиста.
Выделить
2. «Установлено, что предвыборная агитация может финансироваться только из избирательного фонда зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавшего федеральный список кандидатов».

То есть, все остальные граждане России «не вошедшие и не зарегистрированные» должны молчать, даже если в каком-нибудь из списков они увидят, что не удивительно, мошенника, вора, насильника или просто взяточника. Кричать и тыкать пальцем запрещено. Размещать эту информацию в СМИ – запрещено. И это правильно! Не могут же высокие представители чиновного клана (избиркомы) зарегистрировать мошенника, вора, насильника и убийцу. Вот получит он, после выборов, правовой иммунитет, кричи - сколько влезет. 
 
Выделить
3. «Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные предвыборные материалы:
- лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения…»

Это вообще смешной постулат. Все будем снова с кривой усмешкой наблюдать, как он станет нарушаться властью победителей. Каждый запрещенный законом день. Начиная с сегодняшнего. Когда хотят. В любой форме. Но избиркомами всё это будет быстро и нижайше признано – не агитацией, не побуждением…  Да и истинные цели «окажутся» у этих нарушений …совершенно противоположные.
Выделить
И совсем смешно… «В соответствии с пунктом 5 статьи 48 и пунктом 3 статьи 52 Федерального закона зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. К свободному от исполнения должностных обязанностей времени относится время отдыха, в том числе отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха. Указанные зарегистрированные кандидаты не вправе проводить предвыборную агитацию во время пребывания в служебных командировках».
Я уже вижу, как отупевший от вседозволенности клан Победителей каждый день вдумчиво во всех своих СМИ, рассказывают, как они – борются, работают, стараются… То есть, делают то, что спокойно делали во время всех предыдущих выборов. И, попомните моё слово, ничего им за это не будет! Если мы, конечно, наконец, против этого беспредела не проголосуем. Пока еще, к нашему стыду, «против» мы не голосовали.
А, вот и хитрости временщиков.
Например, статья 41 нынешнего закона о выборах содержит перечень нарушений принципа равного избирательного права, связанных с использованием зарегистрированным кандидатом преимуществ должностного или служебного положения. Как-то: «преимущественный доступ к средствам массовой информации, использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения предвыборной агитации». А, теперь, внимание!
«Однако соблюдение данного ограничения не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих полномочий и обязанностей перед избирателями. В связи с этим выступления депутатов, выборных должностных лиц в средствах массовой информации, не связанные с проведением предвыборной агитации, не подпадают под действие Федерального закона и регулируются иными федеральными законами, в частности Федеральным законом "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации".
Кто против? Никого! А, если и есть таковые, то, простите, Победителям это – до лампочки.
Остальные буквы «вешняковского» закона еще раз закрепляют  исконно российское право нас с вами - проигравших – молчать в тряпочку.   
 Причем, сама буква закона о выборах выписана так коряво и тяжело, что до сих пор многие пункты, статьи и положения этого действительно фантасмагорийного опуса расшифровываются разными людьми по-разному. Но «правильное» толкование этого почти бессмысленного, с точки зрения банальной эрудиции, документа имеют право давать только и именно Победители. Или их подручные, то бишь, чиновники. Чиновники, правда, меняются, но смысл толкования всегда остаётся один. Что позволено Юпитеру, не позволено – быку. Кто здесь кто, достаточно ясно любому избиркому.
4 Особыми статьями закона устанавливается, что «предвыборная агитация через средства массовой информации (на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях) может проводиться только зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими федеральные списки кандидатов, и исключительно за счет средств избирательного фонда. Иные участники избирательного процесса не вправе проводить предвыборную агитацию через средства массовой информации».
То есть, если тот самый мошенник, вор и коррупционер из какого-нибудь ядрёного предвыборного списка вещает с экрана, как он будет любить нас всех после выборов, то мы опять должны официально молчать. Или, как в советское время, костерить власть у себя на кухне.
И напомню, если вы не относитесь к нынешнему властному клану России, то:
За проведение агитации, когда она запрещена (побуждаете вы или нет – не волнуйтесь, определят без вас);
За нарушение условий проведения предвыборной агитации через средства массовой информации (тоже без вас определят, даже если вы и не побуждали вовсе никого);
За изготовление или распространение анонимных агитационных материалов (а то, что они анонимные - также определят четко. Вам достаточно просто забыть проставить в той же листовке, к примеру, дату);
За умышленное уничтожение, повреждение агитационных печатных материалов участники избирательного процесса (подмели  красиво разбросанные в коридоре листовки победителей), то вы, а также  «должностные лица средств массовой информации, журналисты, несут ответственность в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях».

И это, считайте, вам еще повезло. В руках победителей есть увесистая кувалда Уголовного кодекса. И власть не преминет ею воспользоваться, если вы, как им, «согласно их собственному Закону о выборах», покажется, посягнёте на завоевания клана. Берегите себя, коллеги.