Международные отношения России

Между принципами, лежавшими в основе внешней политики Царства, и принципами, определявшими публичное и частное поведение его доверенных лиц, было явное сходство.
На фоне любопытных событий, описанных в этой главе, происходивших в России,
международные отношения - в той мере, в какой они были результатами
целенаправленных усилий со стороны Петербургского министерства иностранных дел
- многие читатели могут в общих чертах вспомнить. Запад
Европейцы наблюдали за этими событиями сквозь розовую дымку, из-за чего
Царизм казался единственным азартным игроком среди европейских государств и
самым проницательным. А что касается тактики проволочников в
В Петербурге их сочли настолько искусными и действенными, что даже настоящий волшебник едва ли смог бы найти в них что-то лучше.
 Какими бы бессистемными, бесцельными и глупыми ни были обстоятельства или поступки.
Считалось, что в то время как остальные державы взаимодействовали друг с другом, курс России был неизменно направлен к неизменной далекой цели, поставленной перед ней гениальным Петром.  Вера в глубину замыслов царей, а также в неисчерпаемую силу их бесчисленных армий оставалась непоколебимой даже после поражения России в Маньчжурии. Однако предыдущая война с турками и победа над ними в царствование Александра II.
стали достаточным доказательством того, что ни одно из этих предположений не было обоснованным. Более того, никто из тех, кто
Возможность внимательно изучить череду государственных деятелей,
продвигавшихся по российской политической сцене от Горчакова до
Сазонова, могла бы открыть в этих людях какие-то качества, более
привлекательные, чем заурядная ограниченность, или какие-то цели в
их политической стратегии, более тонкие, чем достижение каких-то
второстепенных задач, использование случайных возможностей,
исполнение личного желания государя {222} или даже месть
государственному деятелю-сопернику. Напрасно мы рылись в архивах за последние пятьдесят лет
Годы шли за годами в поисках неопровержимых доказательств неизменной политической цели, которой они придерживались вплоть до Мартовской революции, которой их поддерживала вся Европа.
Унизительно осознавать, как легко навязать человечеству легенды о проницательности, самодисциплине и упорстве правителей Царства, выдавая их за вердикты истории.

За последние три царствования внешняя политика России в значительной степени определялась целями, которые сначала считались жизненно важными, какое-то время энергично претворялись в жизнь, а в конце концов были отвергнуты как вредные. Что касается методов
В период с момента смерти Горчакова до прихода к власти М. Извольского
трудно найти кого-то, кто обладал бы пониманием фактов, широтой
взглядов или способностью к созиданию. Что касается неблагодарной
задачи по привитию этических принципов к российской политике, то,
похоже, ни один из министров, занимавшихся международными делами
царства в указанный период, не брался за нее и даже не задумывался о
ней. Не далее как в 1894 году я отчетливо помню один случай, произошедший со мной в
Константинополь-один из длинного ряда. Я должен был пойти туда, чтобы узнать
к истине сообщения о резне армян в котором он
как утверждается, имели место в районе Сасуне. Прежде Чем Я
начала я был уверен, что нет никакой правды в слухах.
Как профессор Вамберг Будапешта был одним из тех, кто поручился за
такое обнадеживающее заявление я чувствовал, склонны принять ее временно.
Однако перед отъездом в Армению я заехал к одному российскому государственному деятелю, с которым у меня были очень дружеские отношения, и попросил его довериться мне.
Он сказал мне правду. Он сказал: «Я буду говорить с тобой как друг. То, что я
скажу, предназначено для твоего ознакомления, а не для публикации. Резня действительно имела место. Я расскажу тебе несколько ужасных подробностей, за достоверность которых ручаюсь. У нас в тюрьме сидят армяне, участвовавшие в заговоре против султана. По-другому они поступить не могли». Ваше правительство
попросило — и, я бы сказал, довольно настойчиво — о проведении
международного расследования с целью коллективного вмешательства
держав. Это {223} может быть весьма этичным шагом, но, поверьте,
На мой взгляд, это неразумно. Это навредит армянам.[1]
Французское правительство и наше правительство, будучи христианскими и европейскими, согласились
принять участие в мероприятии, предложенном советниками королевы Виктории.

Это даст работу посольствам и консульствам заинтересованных держав. Но ваш посол в Константинополе воображает,
что мы тоже будем оказывать давление на султана. Это иллюзия. У нас нет такого намерения. Действительно, мы полны решимости
воздерживаться от любых совместных и разрозненных действий. Когда расследование будет завершено,
который установит вину мусульманского населения Курдистана
и, я должен добавить, кабинета министров Стамбула, работа России и
Франции будет завершена вместе с ним. Это не будет иметь практических последствий.
и султан это знает. Ну вот, теперь вы знаете
правду.

Но сэр Филип Карри этого не знал. И когда я осторожно
расспросил его на эту тему и получил ответ, что три
правительства заставят Абдул-Хамида пожалеть о том дне, когда он отдал приказ о массовых убийствах, и что он изменит свою политику, я осмелился спросить: «Неужели
Вы в этом уверены? — Да, а вы сомневаетесь? — Признаюсь, я не питаю особых надежд. — Что ж, позвольте и мне не питать надежд, и, пожалуйста, не забывайте, что я знаю об этом деле больше, чем вы. Боюсь, я не придал значения тому, что он знал единственное, что имело значение в тот момент. Я сразу же отправился в Армению, переодевшись
Русский генерал собрал свидетельства о массовых убийствах, составил карту
страны, где они происходили, и с меланхоличным удовлетворением
наблюдал, как сбывается прогноз моего друга, выдающегося государственного деятеля.
Таким образом, в интересах России было допустить этот кровавый
Грех против человечности должен остаться безнаказанным, чтобы процесс разложения в Османской империи продолжался беспрепятственно.
Такая позиция полностью соответствовала не только завещанию Петра Великого, но и всему духу царской России с момента ее основания до марта 1917 года, когда она боролась за благо, если {224} не за счастье, некоторых малых народов, таких как поляки, и рассчитывала получить в награду Константинополь.

Внешняя политика России в прошлом, какими бы ни были ее истинные мотивы, могла
Таким образом, в свете его последствий его можно кратко охарактеризовать как губительную «защиту» слабых. Это были смертоносные объятия белого медведя. Она защищала правительство более слабого соседа от непосредственных последствий его собственных глупостей и позволяла ему и дальше плохо управлять своими подданными, срывая попытки внутренних реформ, финансовых и административных. Таким образом, политическое тело будет разлагаться до тех пор, пока не достигнет стадии, на которой его можно будет переварить практически без усилий. Отсюда следует, что
общий аргумент, основанный на ее предполагаемом мирном характере, выдвинутый
ее сторонниками в Англии и других местах, которые утверждают, что у нее
не было намерения аннексировать ту или иную полосу территории, отнимать,
скажем, Порт-Артур до тех пор, пока не будет вынужден из-за агрессии Германии в Киао
Чау-чау, каким бы истинным оно ни было на самом деле, лишено силы. Отчасти ее план заключался в том, чтобы
уважать технические границы страны, которую она надеялась подчинить, и не отхватывать по кусочку, чтобы в конце концов получить все. Постепенный захват страны
Это лишь пробудило бы в сердцах алчных соседей чувство зависти и другие нехристианские
чувства. Как однажды выразился один циничный
дипломат: «Так поступает стервятник с умирающим
ослом: он оставляет тело до тех пор, пока оно не
разложится, а потом проглатывает его целиком.
Стервятник боится только, что на сцену не выйдет
шакал и не сожрет животное раньше, чем процесс
завершится». Вот так и поступили Грузия, Персия,
Были урегулированы отношения с Турцией, Китаем и Кореей.

 После раздела Польши, на который императрица Мария Терезия
Россия, о которой когда-то с сожалением отзывались как о "_cette division si injuste et si in;gale_", не претерпела существенных изменений в своей протекционистской политике.  Екатерина, правившая тогда в Московии, предпочла бы оставить Польшу в покое, скрупулезно соблюдая технические границы королевства, но при этом препятствуя отмене права вето и проведению любых конституционных реформ. Она была {225} убеждена, что, когда Польша достаточно протушится в собственном соку, Московия сможет вмешаться и насладиться пиром в одиночку. Именно с этой целью она подкупила нескольких
беспринципные поляки не стали ничего менять. Но Фридрих, разгадав этот план, сорвал его.
Как ни странно, почти так же поступил и его преемник Вильгельм II.
Он разгадал политику, которую Россия проводила в Китае, и сорвал ее, захватив Киао Чоу и вынудив царя пойти на уступки.

 Лишь однажды этот метод претерпел изменения, и на то были особые причины. Болгария не подвергалась систематической
«защите» в особом смысле этого слова. Откровенные высказывания
российских дипломатов о той главе российской истории
таким образом: "У нас есть только два способа борьбы с более слабыми странами, и они
иллюстрируются нашим отношением к Грузии и Болгарии.
Королевство Грузия обратилось к нам с просьбой о союзе. Мы его заключили.
Некоторое время спустя для грузин настали тяжелые дни. После
нападения Персии они обратились за нашей активной помощью как равные и союзники.
Но мы ответили, что были слишком заняты в другом месте, и предоставили их
их судьбе. Тогда персы набросились на них и убили двоих из каждых троих, так что народ буквально истекал кровью.
смерть. Затем грузины обратились к нам во второй раз, но уже не как к равным и союзникам, а как к смиренным просителям. «Помогите нам, — сказали они, — не как друзья помогают друзьям, а как хозяева спасают своих рабов».
И на этот раз мы помогли им по-настоящему и поглотили их страну.
Но в случае с болгарами мы совершили непростительную ошибку. Они обратились к нам как к братьям, и вместо того, чтобы ждать, пока они потеряют по два человека из каждых трех, мы без лишних слов освободили их от турецкого ига.
Младшие братья превратились во врагов. Мы не повторим ту же ошибку с македонцами или армянами.
 И система, применявшаяся в Грузии, была такой же, как в Турции и других странах. Таким образом, «защита» была главным принципом, лежавшим в основе {226} договора Хункьяра Скелеси, заключенного с Портой.[2] По условиям этого соглашения Россия обязалась
«защищать» Турцию от всех морских противников, в то время как эта империя медленно приходила в упадок. Султана баловали,
потакали ему, поддерживали его трон, пока его режим разорял свой народ. Армяне,
Славяне и даже мусульмане были возмущены сложившейся системой.
Флот превратился в пустую формальность; солдатам не платили; крепости
остались без орудий; чиновники буквально жили за счет
вымогательства. Османская империя вскоре стала бы легкой добычей
для стервятников, если бы шакал не подкрался незаметно и не
поживился остатками государственного тела. Германия с вожделением смотрела на Малую Азию и создавала там свои коммерческие интересы.
Полуатрофированные органы были оживлены дыханием новой жизни.


Тройственный восточный клубок, который так долго занимал умы изобретателей,
и высвечивала наименее достойные черты европейских дипломатов,
в значительной степени искажаемые царями и их государственными секретарями.
В этом отношении не было существенной разницы в отношении к Ближнему, Среднему и Дальнему Востоку. Пациента сначала уговаривали или запугивали, чтобы он составил завещание — на дипломатическом языке, секретный договор — в пользу России.
Затем ему запрещали вызывать врача, а в некоторых случаях заставляли медленно пить яд вместо того, чтобы его выплюнуть.действенные лекарства. Именно так еще в 1723 году
Московия обязалась «защищать» Персию от афганцев в обмен на
тайный договор о передаче ей персидских провинций на
Каспии. И с тех пор, с некоторыми перерывами и неудачами,
цари продолжали способствовать развитию гангрены, которая
подтачивала силы, материальные и моральные, народа, который
никогда не был прогрессивным или многообещающим, но вряд ли
заслуживал такой жалкой участи.

 Результаты были поразительными.
Четыре персидские провинции — Мазендеран,
Хорасан, Азербайджан и Гилян оказались под полным контролем России, как если бы они были оккупированы ее войсками.
Административные рычаги {227} находились в руках ее представителей в Тегеране, и шах мог жить в роскоши и разврате, в то время как его народ влачил жалкое существование. Персия была бедной страной, ее бюрократия — коррумпированной, всех чиновников можно было купить и продать за счет народных масс, правосудие было отравлено в самом своем основании, закон был мифом, расточительный шах — деспотичным и жестоким, а народ периодически страдал от голода. А цари, которых послало само небо,
Миссия заключалась в том, чтобы нести христианский свет, истину и справедливость.
Он ссылался на святость договоров и настаивал на том, чтобы все оставалось по-прежнему.


Лорд Солсбери предпринял похвальную попытку изменить ситуацию, связав интересы Британии с материальным и нравственным благополучием Персии. Поскольку правительству шаха нужны были деньги, он вызвался
выделить определенную сумму и дать согласие на то, чтобы Россия
выделила такую же сумму при условии, что средства от займа будут
потрачены на нужды страны. Обмен мнениями и формирование
Переговоры между Лондоном и Петербургом о мерах, направленных на достижение этой цели, продвигались медленно, пока однажды британский премьер с ужасом не узнал, что министр финансов России тайно договорился с шахом, предоставив ему не только российскую долю займа, но и все деньги, которые должны были быть выделены обоими правительствами, и позволил ему потратить два миллиона из четырех на удовлетворение своих личных прихотей и пороков. А что нужно Персии?
Требовались способы коммуникации,
Но цари не только закрывали глаза на министров шаха, которые игнорировали
это, но и прямо запрещали строительство железных дорог.
Более того, они налагали вето на все попытки улучшить экономическое положение страны.
 Они понимали, что железные дороги нужны, но, не имея возможности выделить на это необходимые средства, не допускали, чтобы их выделяли другие. А когда лорд Солсбери попросил
министра иностранных дел царя дать объяснения, тот ответил, что меры были приняты министром финансов.
На него жаловались, и, разумеется, Министерство иностранных дел не имело над ним власти.
В Турции вплоть до нескольких лет перед войной сохранялась та же политика «собаки в конуре» и те же методы Спенлоу и Джоркинса. {228}
Даже верный союзник России, Франция, порой теряя терпение, делала резкие заявления и смиренно просила о чем-то, но была благодарна даже за незначительные уступки, на которые шел господин Сазонов, будучи министром.

При таком подходе персидское государство разлагалось по частям, пока М. Извольский не возглавил Министерство иностранных дел
приказал своим подчиненным-дипломатам начать с чистого листа и
предоставил новое доказательство того, что отдельные чиновники не в
состоянии изменить глубоко укоренившиеся инстинкты царизма. По
большей части российские дипломаты в Персии оказывали пассивное
сопротивление своему новому начальнику. В частности, царский
посланник в Тегеране Хартвиг намеренно поддерживал отвратительную
систему, сложившуюся при его предшественниках, несмотря на
увещевания и возражения своего начальника. Люди
спрашивали, как он посмел выступить против Министерства иностранных дел, от которого
зависел. Ему отвечали, что его подстрекали и подталкивали к этому
сам царь. И когда, наконец, М. Извольский добился разрешения
отозвать непокорного министра, Николай II. отличил его,
наградил, сказал, что это единственная политика, которую русский
народ может проводить с достоинством и пользой, и дал понять,
что уступил Извольскому с величайшим неохотой.
 После этого он
доверил Гартвигу самый ответственный пост на Балканском
полуострове.

Я хотел бы добавить, что эта критика деморализующих действий Царства в Персии не означает, что я разделяю какую-либо теорию.
которая признала бы, что персы в настоящее время готовы к парламентскому режиму.
Персы веками жили под гнётом деспотизма, и их умственные и нравственные качества, искалеченные этой мельницей, не позволяют им в полной мере проникнуться духом демократического режима, модного на Западе. Я понимаю, что эта точка зрения может показаться ошибочной, даже еретической, но в её пользу говорит множество неопровержимых фактов. Россия
по-своему воспользовалась беспомощностью иранского народа, а Британия держалась в стороне.

{229}

Много лет назад я высказал свое мнение по поводу методов, которыми Россия выстраивает отношения с другими странами.
Я заявил, что в Европе «все еще существуют два хищнических государства — Царство и
Германия». [3] Обсуждая шансы на достижение англо-российского взаимопонимания, над которым я тогда усердно работал, я писал: «Трудности на этом пути носят двоякий характер: с одной стороны, формальные, связанные с тем неудобным фактом, что Россия стала относиться к соглашениям, заключенным ее министром иностранных дел, как к частичным и временным.
С другой стороны, трудности коренятся в
Фундаментальная политика, которой до сих пор придерживалась Московская империя,
по своему характеру кажется несовместимой с какими бы то ни было
ограничениями, прописанными в документах». [4] А характеризуя правительство страны в его лучшем проявлении, я назвал его «состоящим из государственных служащих,
Его Величество Царь, каждый из которых добросовестно стремится
продвигать то, что он считает интересами своего императора,
наиболее эффективным, по его мнению, способом, не считаясь с
мнениями, целями или обязательствами своих коллег». [5]


Однако правительства и пресса Франции и Великобритании заняли гораздо более
Более благосклонно настроенный по отношению к Царству, он снисходительно относился ко мне как к «неисправимому, но благонамеренному пессимисту».
Франция настолько прониклась дружбой к великому союзнику, что закрывала глаза на резню армян и не обращала внимания на мольбы о помощи, с которыми к ней обращалось несчастное население Македонии.

Методы, которые применялись в России в международных делах всякий раз, когда
иностранное правительство жаловалось на нарушение договора или невыполнение
обещания, я сравнивал с методами фирмы Spenlow and Jorkins. Каждый министр перекладывал ответственность на другого.
коллега, чьи обязательства распространялись только на него самого. Именно поэтому, когда Хаяси обратился к министру иностранных дел России Муравьеву и
выступил против отправки русских военных инструкторов в Корею, тот ответил: «Этот шаг был предпринят моим предшественником». Я не имею к этому никакого отношения». {230}
Во всех этих случаях не было центрального правительства, только ряд
обособленных государственных ведомств, ни одно из которых не связывало Россию и не могло дать ей слово.

 Таким образом, двуличие и хитрость были основными средствами ведения мирных переговоров.
Время для осуществления или подготовки к территориальной экспансии, которая была непременным условием самосохранения Царства, было упущено.
 Расширение границ происходило постепенно, почти незаметно, с помощью железных дорог, тайных договоров, денег, которые царские министры ссужали нуждающимся правительствам, а сами брали в долг у Франции.  И в довершение ко всему — запугивание. «Мое правительство, — сказал бы российский дипломат в Пекине, Токио или Сеуле, — представляет народ численностью 160 000 000 человек и располагает соответствующими военно-морскими силами.  Поэтому, если вы настроены
Если вы вступите с нами в конфликт, вы знаете, чего ожидать». И удрученный
дипломат маленького государства уступал за зеленым столом,
чтобы его народу не пришлось уступать на поле боя. Другими
словами, он был побежден блефом. Таким образом, современная
Московия долгое время избегала крупных войн, добиваясь при этом
материальных успехов, которых ни одна другая держава не могла
добиться одной лишь дипломатией. Таким же образом она надеялась взять верх над Японией, но эта держава,
отказываясь принимать разменные монеты, в конце концов
невольно бросил ей вызов, чтобы проводить ее косвенных угроз, с
результаты которых мир стал свидетелем. Другое хищническое государство,
Германия, применяла тот же метод на практике более поколения.
пока Россия, наконец, не закричала "Стойте!", но в отличие от царизма, немецкая
военная мощь была равна, если не больше, ее собственной
престиж и влияние в дипломатии.

Между Россией и Великобританией существовало и существует обязывающее соглашение
в отношении Афганистана. Однако во время Англо-бурской войны правительство
царя выдвинуло теорию о том, что этот договор, заключенный
Договор, заключенный в другое время, перестал быть применимым, потому что «обстоятельства разрушают обязательную силу договоров».
Это как раз и есть доктрина другого хищнического государства, {231}
Германии.
В связи с этим Министерство иностранных дел в Санкт-Петербурге заявило о своем желании вступить в прямые отношения с эмиром. И, подгоняя действие под теорию, царские министры отправили письмо с тем же содержанием эмиру Бухары, который отправил его своему господину, не вскрывая.
В то же время Россия мобилизовала войска и перебросила 4000 человек из Тифлиса в Кушк.
На границе с Афганистаном. Эмир, некоторое время хранивший письмо в Кабуле, наконец отправил его на Даунинг-стрит. В дело вмешался Витте,
помешав тому, что грозило перерасти в поход на Герат, и по моей просьбе объявил, что истинной целью мобилизации было проведение эксперимента, а не начало военной кампании.