Пенсионное обеспечение населения до наших дней

             Пенсионное обеспечение населения от Николае II до наших дней.

Пенсия при Николае II.
Пенсия – это пожизненное содержание, которое выдавалось отставным чиновникам за долговременное прохождение службы. На пенсию имели право вдовы и дети умерших чиновников, за основание принималась та пенсия, которая следовала бы мужу или отцу, если бы он вышел в отставку в день своей смерти. Обычай вознаграждать заслуженных граждан пожизненным содержанием существовал с давних времён, но такая награда предоставляя-лась не всем, а только тем, которые пользовались особым располажением высших властей. Потеря расположения влекла за собой лишение содержания. Пенсия носила как выражение милости, характер дара. При достижении пожилых лет и неспособность выполнять свои служебные дела, требовалась поддержка со стороны государства в виде пожизненной пенсии, к сожалению, не было положено. Русское законодательство относило пенсию к разряду служебных наград. Право на пенсию приобреталось беспорочной продолжительной службой и от разряда должности, которую чиновник занимал. Размер полной пенсии с вычетами за год по 9 разрядам был таков: от первого -1120,83 руб. до девятого – 84,90 руб. На полную пенсию имели право прослужившие 35 лет, а если несколько лет не хватало – но более 25 лет – получали пенсион в размере 0,5 оклада. Если только прослужил 10 лет до 20 – получает 1\3 оклада, а прослуживший 30 лет получает полный оклад. Если болезнь требовала постоянного постороннего ухода, пенсия выдавалась после 5 лет службы – 1\3 оклада, а если после 20 лет службы – получал полный оклад. Лишались права на пенсию лица осужденные судом в преступном деянии. Выдача пенсий прекращалась с поступлением на военную службу, иностранной службе без согласия руководства, с подстрижкой в монахи, пребыванию за рубежом более установленного срока. Дети и вдовы после смерти работника получали его пенсию. При усыновлении пенсия не платилась. Бездетная вдова получала половину пенсии мужа. По военному ведомству пенсия полагалась за 25 лет службы – полный оклад, за 20 лет службы – половина оклада. По военно-медицинскому ведомству – 30 лет службы – полный оклад, за 20 лет – половину оклада. Духовные люди за 35 лет службы – полное жалование, за 30 лет -2\3 жалования, за 20 лет – 1\3 жалования. Чиновники военного ведомства, уличенные в преступлениях пенсии не получают. По инвалидному капиталу под покровительством «Александровского комитета» о раненых пенсию получают по высшему разряду -1716 руб., второй класс – 1143.90 руб. для высших чинов, а для низших – 1 класс - 300 руб., оклад, 2 класс – 170 руб. По морскому ведомству. Существует вознаграждение за плавание в размере половины оклада в продолжении 120 – 180 месяцев в размере 2\3 того же оклада. Далее по чину: генералы, полные адмиралы – 1430 руб., капитанам I ранга – 571,80 руб., капитанам II ранга - 430 руб., младшей техник – 230 руб.
         Кратко о ценах того периода: До 1913 г. – рабочие, учителя и мелкие служащие имели заработок 20 – 30 руб.\мес. а  получали 20 - 30 руб.\мес., женщины – 12 руб.\мес. Полковник получал 325 руб.\месяц. Койка в общежитии для ночёвки в день стоила 1,5 руб. Продовольствие: мука пшеничная 0,08 р. (8 копеек) = 1 фунт (0,4 кг), рис фунт 0,12 р.= 1 фунт (0,4 кг), бисквит 0,60 р.= 1 фунт (0,4 кг), молоко 0,08 р.= 1 бутылка, томаты 0,22 р. = 1 фунт, рыба (судак) 0,25 р. = 1 фунт. Виноград (кишмиш) 0,16 р.= 1 фунт, яблоки 0,03 р. = 1 фунт.


                Пенсии советского периода.


                - 2 -

Большевики, пришедшие к власти в 1918 г. заявляли, что они строят соци-альное государство, ориентированное на улучшение жизни рабочих и кресстьян, имели свое особое видение этих улучшений. До революции в царской России в деле пенсионного обеспечения уже кое-чего добились. Было много категорий граждан, которые имели право на пенсию. И это не только чиновники, учителя, врачи и другие, рабочие, работавшие на казенных заводах.
         В сентябре 1918 г. был установлен классовый паёк и введено 4 категории продовольственных карточек : рабочие по 10 кг хлеба в месяц, служащие – 7,2 кг, остальное население – 4,8 кг. хлеба в месяц. Также введены меновые пропорции : за одну пару сапог меняли 12 кг. гречневой крупы, за 400 гр. мыла – 800 гр. пшена, общим эквивалентом обмена была ржаная мука. В стране шла денежная гиперинфляция. И мой дед в апреле 1919 г. получал уже 1260 руб. в месяц. Один рубль в это время соответствовал 6 коп. Коэффициент пересчёта на наши деньги после 1918 г. составил 1282,29 руб. Да и на эти деньги продовольствия купить было нельзя, шёл натуральный обмен.

Пенсии при В.И. Ленине.
Пенсию получали те, кто проработал на предприятии 35 лет, и те, кто лишил-ся здоровья, отработав при этом 30 лет. Существовал даже специальный фонд для этих выплат. А в 1919 г. В. Ленин издает декрет, который прекращает действие царского пенсионного обеспечения. Теперь пенсию предполагается платить только увечным, не способным к труду совсем. Те, у кого были руки и ноги, обязаны были работать до самой смерти. Ну, или ждать помощи от родных. А деньги пенсионного фонда молодое советское государство положило в свою казну. Некоторые из представителей новой власти высказывались в том плане, что уважение к пожилым – это буржуазный пережиток. Так начался эксперимент над гражданами Советской республики, и продолжался он до смерти В.И. Ленина. Но сказать, что он полностью прекратился, можно было только в 1960 г. Пенсионный возраст начали вводить постепенно – в 1924 г. с 65 лет на пенсию могли уходить преподаватели ВУЗов, с 1928 г. – работники текстильной промышленности. Постепенно добрались до всех работников заводов и фабрик, а с 1937 г. на пенсию смогли пойти служащие. Кстати, возраст 60 для мужчин и 55 для женщин определили советские ученые еще в 1920 г. Официально в 1932 г. признали, что с этого возраста люди уже не могут полноценно трудиться.

Пенсии при И.В. Сталине.
При И. Сталине уход на пенсию стали пропагандировать, как завоевание советской власти. А теперь стоит посмотреть на то, что можно было купить на сталинскую пенсию. Минимальная составляла 50 руб., булка хлеба почти 2 руб., 1 кг. мяса 10 руб., молоко – 2 руб. литр. В 50-х годах большинство получало пенсию в 210 руб., а после денежной реформы 1961 г. они превратились в 21 руб. Инвалиды труда получали самое большее – 15 руб., и этого хватало только на булку хлеба в день.
Пенсии при Н.С. Хрущеве.
После потери кормильца в годы Великой Отечественной семья погибшего офицера получала 800 руб., а семья рядового 80. Даже детям, ставшим инвалидами в ходе войны, пенсия была не положена, потому что у них не было рабочего стажа. При этом при Н.С. Хрущеве совершенно нельзя было понять, из каких расчетов пенсия начислялась. Но именно при Н. Хрущеве постарались добиться какой-то справедливости в распределении пенсий. Тогда расчеты привели к единому знаменателю, и пенсия минимально составила 30 руб., а максимально 120. Было это в 1956 г., и тогда же перестали платить пособия тем, кто не увольнялся по возрасту выхода не пенсию. А колхозникам государство не платило пенсии вообще. Они трудились в поле до тех

                - 3 -

пор, пока позволяло здоровье. Они имели свои подсобные хозяйства. Причем с подсобного хозяйства нужно было еще платить налог, а молоко, яйца, овощи и прочее обязаны были сдавать государству по фиксированным ценам. Отменили налог только в 1939 г. А в 1932 г. колхозникам разрешили создать свой пенсионный фонд. 2 % от выручки за свою продукцию им разрешили выдавать нетрудоспособным колхозникам. Но и тогда денег они не видели – давали зерно, дрова, сено. К тому же в некоторых колхозах и это стали давать только в конце 1950 г. В богатых колхозах в 1960 г. платили 30 руб., в бедных от 3-х до девяти руб. И это уже тогда, когда во всей стране пенсии были 80-120 руб. (Л1)               
          Нынешняя пенсионная система в России берет свое начало в середине XX века, со временем адаптируясь к экономическим, политическим и социальным изменениям. Начиная с принятия первых законов о социальном страховании в СССР, трудящиеся получили доступ к гарантированному доходу после выхода на пенсию. Однако с распадом советского государства подход к пенсионному обеспечению кардинально изменился. В постсоветский период государственная пенсионная система столкнулась с многочисленными проблемами, включая реструктуризацию экономики и бюджетные кризисы, что привело к реформам, направленным на повышение устойчивости и справедливости. На сегодняшний день пенсионная система Российской Федерации в значительной степени опирается как на государственные, так и на частные источники: взносы делают работники, работодатели и государство. Система продолжает развиваться, балансируя между справедливостью и эффективностью. Те, кто планирует выход на пенсию в России, должны быть в курсе этих изменений, особенно корректировок законодатель-ной базы и требований к взносам, которые влияют на размер выплат, получаемых в последующие годы.
         Советская пенсионная система совсем не была похожа на нынешнюю. Пенсионного фонда – такого, как сейчас – в те времена не было. Пенсионная система СССР формировалась из двух источников. Первый и основной – это союзный бюджет. За выплату пенсий в требуемом объеме отвечало государство, и оно же гарантировало выплату этих пенсий из госбюджета. Пенсионный возраст тогда составлял 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Дополнительным пенсионным источником был фонд социального страхования, куда поступали отчисления из фонда зарплаты предприятий. Ставка зависела от сферы деятельности, но была небольшой – от 4 до 12%. Можно сказать, что фонд социального страхования был неким посредником – аналогом нынешнего Пенсионного фонда. Но это лишь

                - 4 -

формально, поскольку пенсионное обеспечение, в первую очередь, являлось социальной гарантией государства. Тем более экономика была иной, и все предприятия были государственными.
         В современной России подход к пенсиям принципиально другой. Если в СССР пенсия у большинства людей была одинакова (не будем брать «северные» пенсии и прочие исключения), то в России потребовалось придумать систему, которая давала бы социальные гарантии для людей с низкооплачиваемыми профессииями и позволяла бы связать размер пенсии с размером зарплаты для людей с высокооплачиваемыми профессиями. Российская пенсия состоит из трех частей:
         Базовая – фиксированная часть, не зависящая от размера зарплаты и      
         длительности страхового стажа;
         Страховая часть – непосредственно зависит от зарплаты гражданина.
         Чем выше зарплата, тем выше и платеж с нее, который поступает в
         страховую часть;
         Накопительная – является разновидностью страховой части, инвестиру-
         ется в различные финансовые активы для получения инвестиционного
         дохода,  который скапливается на лицевом счете гражданина.
         Также сегодня россияне имеют возможность копить на старость,
         пользуясь услугами различных НПФ (негосударственных пенсионных 
         фондов).
         В СССР ничего подобного не было.
         Российские пенсионные реформы начинаются с 1990 г. – именно тогда был принят закон «О государственных пенсиях в РФ». Суть его состояла в том, чтобы переложить финансирование пенсий на работающих граждан. Для этого был создан Пенсионный фонд, который гарантировал предоставление пенсий за счет взносов работодателей и работников. Таким образом, наша пенсионная система стала страховой. 1992 г. К пенсионному обеспечению смогли подключиться некоммерческие организации – законодательство позволило начать создавать первые негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Поначалу негосударственные накопления рассматривались, как допол-нительные к пенсии, выплачиваемой государством. 1995 г. Пенсионная система начала принимать привычный нам вид: появились три части – базовая, страховая и накопительная, о которых уже шла речь выше. В это же время Пенсионный фонд ввел в действие индивидуальный страховой счет, на котором фиксировались сведения обо всех страховых взносах гражданина. Таким образом, информация о гражданах стала собираться и систематизиро-ваться для учета их будущей пенсии. 1997-1998 г. Пенсии начали рассчитывать по-новому – появился индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Коэффициент рассчитывался, исходя из таких показателей, как стаж и величина зарплаты. Также в этот период произошли законодательные изменения, отрегулировавшие работу НПФ. 2002 г. Произошел окончательный переход к распределительно-накопительной модели, когда трудовая пенсия формиру-ется в системе ОПС (обязательного пенсионного страхования) и состоит из страховой и накопительной частей. 2008 г. Началась программа софинансирования пенсий. Кстати, вступить в эту программу можно было до 31 декабря
2014 г. Был принят запрет об отчислениях на накопительную часть пенсии.
2015 г. Была введена балльная система, действующая до сих пор – пенсия формируется в баллах, а не в рублях. То есть деньги, которые отчисляет работодатель в ПФР, переводятся в баллы. Затем, когда работник выходит на пенсию, эти баллы вновь переводятся в рубли. Для получения страховой пенсии по старости – страховой стаж минимум 15 лет (с 2025 г.), минимум 30 пенсионных баллов (с 2025 г.). 2019 г. Повышение пенсионного возраста и для мужчин, и для женщин (до 65 и 60 лет соответственно).(Л2,3)

                - 5 -

         Инфляция и постоянный рост цен на все в стране вынуждают прово-дить индексации пенсии, назначать различные доплаты и т. д. Но никакая индексация пенсий не может покрыть темпы реального инфляционного роста. Как будет дальше развиваться пенсионное законодательство – сказать сложно. Однако, глядя на уже проведенные реформы, есть основания полагать, что есть тенденция на улучшение ситуации и изыскание средств для покрытия пенсионного дефицита. (Л2)






                Литература.
                1.  Zakon.”Пенсионная система СССР и России» и «Календарь
                российских реформ».
                2.  Википедия. «Пенсионное обеспечение в России». 24 февраля
                2026 г.
                3.  Львов Ю.М. «Денежные реформы» 10 листов.  20.12.24
                «Проза.ру».>2024/12/20/387789345234




                Материал подготовил Львов Ю.М.     01.03.2026