Новая Конституция Казахстана. Суть изменений

15 марта 2026 года в Казахстане прошёл референдум по новой Конституции. Если документ будет одобрен, он вступит в силу с 1 июля 2026 года, а этот день станет новым государственным праздником - Днём Конституции.

Изменения затрагивают 84% текста Основного закона, поэтому фактически речь идёт о новом документе.


НЕКОТОРЫЕ КЛЮЧЕВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ:

1. Однопалатный парламент (Курултай).

Вместо двухпалатного парламента (мажилиса и сената) вводится однопалатный Курултай, состоящий из 145 депутатов. Они избираются по пропорциональной системе в рамках единого общенационального избирательного округа. Кандидатами могут быть граждане Казахстана старше 25 лет, проживающие в стране не менее 10 лет.


2. Должность вице-президента.

Вводится новая государственная должность - вице-президент. Он назначается главой государства с согласия Курултая и становится вторым лицом в стране, а также преемником на случай досрочного прекращения полномочий президента. Если президент уходит в отставку по собственной воле или состоянию здоровья либо умирает, его должность занимает вице-президент. Если вице-президент не может принять власть, управление страной переходит к председателю Курултая, а если и он не может - к премьер-министру.


3. Расширение полномочий президента.

Президент получает право выдвигать кандидатуру спикера парламента, а также назначать на ключевые должности без предварительного согласования с законодателями. Речь идёт о высшем командовании Вооружённых сил, председателях Конституционного суда, Национального банка, генеральном прокуроре и главе Комитета национальной безопасности. Ранее почти во всех этих случаях требовалось одобрение Сената.


4. Народный совет Казахстана.

Создаётся новый консультативный орган - Народный совет, который объединит функции Ассамблеи народа Казахстана и Национального курултая. Его задачи - давать советы по важным вопросам внутренней повестки, помогать укреплять национальное единство, вносить законопроекты в Курултай, предлагать общенациональные референдумы.


5. ЗАПРЕТ НА ДВОЙНОЕ И МНОЖЕСТВЕННОЕ ГРАЖДАНСТВО.

НАЛИЧИЕ ВТОРОГО ГРАЖДАНСТВА МОЖЕТ СТАТЬ ПОВОДОМ ДЛЯ АННУЛИРОВАНИЯ КАЗАХСТАНСКОГО ПАСПОРТА. РАНЕЕ ЕГО НАЛИЧИЕ ПРОСТО НЕ ПРИЗНАВАЛОСЬ.


6. КОРРЕКТИРОВКА СТАТУСА РУССКОГО ЯЗЫКА.

В прошлой версии Конституции было сказано, что РУССКИЙ ЯЗЫК ИСПОЛЬЗУЮТ «наравне с казахским», в новой - что «НАРЯДУ С КАЗАХСКИМ».
Пояснение: первое подразумевает равный статус в использовании, второе - ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВМЕСТЕ, НО НЕОБЯЗАТЕЛЬНО НА РАВНЫХ УСЛОВИЯХ.


7. ЗАПРЕТ НА ИНОСТРАННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ.

Если раньше в Казахстане была запрещена работа партий, которые получали деньги от иностранных государств, организаций и граждан, то теперь в список источников запрещённого финансирования добавили зарубежные компании, предприятия с иностранным участием и лиц без гражданства. Введено отдельное требование для некоммерческих организаций (НКО) публиковать информацию о деньгах и имуществе, которые они получают из-за рубежа.


8. ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВАХ ГРАЖДАН:

8.1. ВПЕРВЫЕ ЗАКРЕПЛЯЕТСЯ ПРАВО НА ЗАЩИТУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ЦИФРОВОЙ СРЕДЕ;

8.2. право на медицинскую помощь формулируется как «НЕОПЛАЧИВАЕМАЯ ГРАЖДАНАМИ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ, УСТАНОВЛЕННАЯ ЗАКОНОМ»;

8.3. УТОЧНЯЕТСЯ СВЕТСКИЙ ХАРАКТЕР СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ;

8.4. РЕЛИГИЯ ОТДЕЛЕНА ОТ ГОСУДАРСТВА (закреплено отдельной статьёй);

8.5. БРАК ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ КАК ДОБРОВОЛЬНЫЙ И РАВНОПРАВНЫЙ СОЮЗ МУЖЧИНЫ И ЖЕНЩИНЫ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЙ ГОСУДАРСТВОМ.


9. ПРИОРИТЕТ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРАВА НАД МЕЖДУНАРОДНЫМИ ДОГОВОРАМИ. ДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ БУДЕТ ОПРЕДЕЛЯТЬСЯ ВНУТРЕННИМИ ЗАКОНАМИ.

Инициатором изменений стал президент Касым-Жомарт Токаев. Власти объясняют эти изменения запросом общества и необходимостью «создать государство для человека». При этом сохраняется высокая концентрация полномочий у президента.