Первые преобразования советской власти. Политика в
Первыми декретами Советской власти принятыми 8 ноября (26 октября) 1917 года были : Декрет о Мире ( призыв к миру без аннексий и контрибуций), Декрет о Земле ( лозунг Земля - крестьянам), Декрет о власти ( Создание Совета народных комиссаров. Передача власти Советам и советским органам). Новое правительство первоначально взяло на себя решение двух важнейших и неотложных вопросов - вопрос Мира и выхода из войны и вопрос Аграрной реформы. Вопрос о мире решался в практической и политической плоскостях. На практике - немедленное прекращение боевых действий, перемирие и переговоры с герсанцами. А в политическом смысле , исходя из доктрины мировой революции. Ценностным ориентиром большевиков была "пролетарская революция" в Европе с лозунгом : " Мы на горе всем буржуям мировой пожар раздуем". Большевики рассчитывали, что их приход к власти "послужит сигналом для пролетарской революции в Европе". С лозунгами демократического мира Ленин В.И. обратился не столько к правительствам воюющих держав , сколько ко всем "пролетариям мира" , прекрасно понимая, что ни одно из тогдашних правительств не примет сформулированные им принципы, поскольку "полное осуществление" мыслей , изложенных в "Декрете о мире", зависило по его словам ," только от свержения всего "капиталистического строя". Война "империалистическая" должна была с точки зрения большевиков, в самое ближайшее время перерасти в "гражданскую" войну в Европе, а возможно и во всем мире, и победу под лозунгом "пролетарии всех стран объединяйтесь", которую должен был одержать мировой пролетариат. "Рабочая революция может победить только в мировом масштабе ...Полное и окончательное торжество пролетариата немыслимо без победоносного завершения ряда войн как на внешнем , так и на внутреннем фронте...Через войну пролегает путь к социализму" (Известия от 28 января 1918 г №22(286).
Декрет о земле был заимствован Лениным В.И. у эсеров, несмотря на то, что вождь большевиков всю жизнь боролся против их программы. Ему необходимо было завоевать симпатии крестьян и перехватить у эсеров их повестку. Ленин понял, что крестьяне идут за эсерами, а не большевиками и в своем духе изменил позицию ради политической выгоды. Крестьяне поддержали "Декрет о Земле" т.к. он в целом отражал их чаяния. Но в дальнейшем земельная политика под управлением большевиков развивалась совершенно в ином ключе.
25 января 1918 года был принят Декрет о введении в Российской республике перехода от юлианского календаря к григорианскому (западноевропейскому). С февраля Россия перешла на новый стиль летоисчисления. После 31 января старого стиля сразу наступило 14 февраля нового стиля. Переход на новый стиль упростил отношение с внешним миром.
Авторитарный каркас государства
Почти сразу большевики решили заставить замолчать независимую прессу, осудившую силовой захват власти и уже 27 октября (9 ноября) вышел декрет "О печати" запрещавший контрреволюционные издания. Были запрещены кадетская газета "Речь", меньшевистская "День", "Биржевые ведомости", газета Плеханова Г.В. "Единство". К началу 1918 года было закрыто 122 газеты, а к августу еще 340 газет и не коммунистическая пресса перестала существовать в России.
22 ноября (5 декабря)1917 года СНК принял "Декрет о суде". Этим декретом упразднялась прокуратура, адвокатура, институт судебных следователей и присяжных заседателей. Фактически перестало действовать старое законодательство.Таким образом , судебная власть в старом ее понимании , вообще ликвидировалась. Но в место суда были учреждены революционные трибуналы для "борьбы против контрреволюции". Члены трибунала назначались и они должны были выносить приговоры исходя из "революционного правосознания."
В условиях продолжавшейся Мировой войны единственный безопасный путь из России в Европу находился на финляндско - шведской границе пограничной станции Торнео. Петроградский ВРК почти сразу после свержения Временного правительства направил комиссару пограничной станции телеграмму: " Граница временно закрыта. Без особого распоряжения Временного революционного комитета никто пропущен быть не может". Позже Совнарком принял постановление : " Вменить Народному комиссариату по иностранным делам в обязанность при выдаче заграничных паспортов лицам, отправляющимся за границу по поручению советских учреждений , требовать представление постановлений соответствующих коллегий и ручательств этих коллегий за добропорядочность командируемых лиц и лояльность их по отношению к Советской власти". Лояльность граждан устанавливал аппарат ЧК, а наркомат иностранных дел утвердил инструкцию о порядке выдачи заграничных паспортов: " В обстоятельствах исключительного времени " для выезда требовалось разрешение Особого отдела ВЧК. Отметим, что "обстоятельства исключительного времени", которые начались в 1917 году , продолжались до 1991 года. Попытка сбежать от Советской власти все годы ее существования рассматривалось как тяжкое преступление и жестоко каралось в соответствии с Уголовным кодексом.
4 (17) ноября ВЦИК поднял вопрос, может ли Совнарком, ответственный перед советами, издавать декреты без одобрения центрального органа советов. Мнения разделились поровну.Тогда Ленин В.И. и Троцкий Л.Д. не будучи членами ВЦИКа , сели в ряды голосующих и большинством в 2 голоса добились решения в свою пользу. Это был первый шаг превращения Советов в декоративный орган, необходимый в дальнейшем только для утверждения решений партии большевиков.
Социалистическая экономика основана на государственной собственности и частной собственности она не допускает.
Коммунистическая экономическая теория предполагала переход от рынка товаров и услуг к их безденежному распределению государством в рамках полностью государственной экономики.
Прежде всего Ленин В.И. потребовал национализировать банковскую систему, чтобы отсечь от денег буржуазию. И 14 (27) декабря 1917 года все банки стали государственными, а 17 декабря 1917 года новым декретом было объявлено о национализации всех банковских вкладов и хранимых в банковских сейфах драгоценностей и ценных бумаг частных лиц. Деньги по вкладам перестали выдаваться, сейфы взламывались и драгоценности изымались на нужды революции. Все частные накопления людей, были объявлены "общенародной собственностью". Граждане, которые имели какие бы то ни было накопления , хранящиеся в банках оказались обворованными. Фактически все их средства перешли в управление государства подконтрольного партии большевиков. Формально конфискация не коснулась сберегательных касс, но обвальная инфляция в 1918 году "сожрала" вклады и к 1919 году от сбережений в кассах ничего не осталось. Также прекратились выплаты дивидендов по акциям и были запрещены сделки с ценными бумагами. В декабре 1917 года были запрещены сделки с недвижимостью. В январе 1918 года Ленин внес в Президиум ВСНХ проект о всеобщей национализации производств. Зимой - весной 1918 года было издано множество декретов о национализации предприятий. Вскоре в государственную собственность перешел речной и морской торговый флот, а затем и частные железные дороги. В апреле 1918 года была запрещена купля - продажа предприятий , в мае отменены права наследования.В августе 1918 года вся недвижимость (дома, квартиры и земля под ними) были объявлены государственной собственностью.Владельцы домов и квартир лишились права на собственное жилье и превратились в арендаторов у государства. Теперь они не могли ни продать дом или квартиру, ни передать их по наследству. Зато их самих в любую минуту могли выселить, переселить во флигель, в подвал, просто выгнать на улицу. Именно тогда и началась история " коммуналок" , которые существовали все годы Советской власти и которую эта власть не смогла решить так же как и квартирный вопрос. Отъем жилья у "богатеев" казался восстановлением справедливости. Но это было беззаконие и мало кому принесло счастье. Тех, кого вселили в квартиры "помещиков и капиталистов" в тридцатые годы с такой же легкостью выкидывали из квартир новые хозяева. В ходе массовых репрессий жилплощадь очищалась не только от "врагов народа", но и от " членов семьи врагов народа" и одни и те же квартиры по нескольку раз переходили из рук в руки.
21июня 1918 года был издан декрет, по которому " виновные в сбыте или хранении для сбыта в виде промысла продуктов питания, монополизированных республикой, лишались свободы на срок не менее 10 лет, с принудительной работой и конфискацией всего имущества".
21 ноября 1918 года Совнарком принял ключевой для политики военного коммунизма декрет " Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потребления и домашнего хозяйства", означавший полное запрещение товарооборота и частной торговли. Вся внутренняя торговля была объявлена государственной монополией, все торговые предприятия были национализированы частные торговцы в одночасье превратились в спекулянтов и преследовались по "закону." Снабжение населения продуктами и предметами первой необходимости осуществлялось Народным комиссариатом продовольствия ( наркомпродом) через сеть государственных и кооперативных магазинов.
В конечном итоге большевики через национализацию всех форм собственности у частных людей , единичных собственников и акционерных обществ превратили ее в государственную собственность, оставив гражданам лишь возможность иметь некоторую личную собственность.
Государственная собственность стала основой экономики страны и "социалистического " хозяйства.
"Кризис - менеджеры"
Все годы с момента создания партии большевиков и до момента, когда большевики "встали у руля страны", Ленин В.И. провел в размышлениях о том, как захватить власть. Задачи хозяйственной деятельности казались второстепенными. Ленин В.И. и другие революционеры не имели опыта государственного управления, огромному количеству действий им приходилось учиться в процессе управления экономикой страны. В этом деле "было сломано меого копий" и в целом большевики "наломали дров", усугубляя порой и без того непростую ситуацию , "доламывая старый мир".
Отметим, что Советская власть фактически с первых дней своего существования столкнулась с саботажем.Саботаж в данном контексте это нежелание сотрудничать. Еще в советское время многие "государственные" историки оправдывали насилие тем, что государственный аппарат, хозяйственные учреждения доставшейся большевикам не хотели с ними сотрудничать. Но ведь у этого есть очевидное объяснение: большевики пришли к власти не как законная демократически выбранная партия, а вооруженным путем. Эта власть в глазах государственных служаших выглядела как не легитимная. Соответственно решения этой власти на первых порах не признавались. Так, комиссаром Петроградского военно-революционного комитета в Госбанке был назначен будущий главный чекист страны Менжинский Вячеслав Рудольфович ( 1874-1934). Он прибыл в контору банка с требованием выдать новой власти 10 миллионов на текущие нужды. Но руководство Госбанка отказалось выдать деньги и подчиниться приказам Совнаркома. Ленин утвердил Менжинского в должности заместителя наркома финансов РСФСР и вскоре тот подготовил Постановление об открытии банков: " Рабочее и крестьянское правительство предписывает открыть завтра 31 октября , банки. В случае, если банки не будут открыты и деньги по чекам не будут выдаваться , все директора и члены правления банков будут арестованы......" . После этого руководство Госбанка подчинилось и выдало деньги. Против активных саботажников - координаторов ( в основном товарищей министров Временного правительства) применялись репрессии, что еще больше усиливало дезорганизацию хозяйственной деятельности , в том числе снабжения Петрограда продовольствием.
В первое время Ленин В.И. максимально делегировал власть на места. Практических вопросов, которые необходимо было решать каждодневно было так много, что Совнарком даже сосредотачиваясь на самом главном буквально "тонул в них". Однако принимая решения о судьбах людей никто из руководителей Совнаркома не сомневался в праве большевиков руководить экономикой, распоряжаться промышленностью и лишать владельцев их собственности. Чтобы разгрузить правительство было принято решение передать огромные права на места Советам. И для решения вопросов на местах правительство приняло декрет: " Предложить Советам самим изыскивать средства путем налогов, обложений имущих классов и проч. Совет народных комиссаров обращает внимание всех местных Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов на то, что они в качестве власти на местах обладают также и налоговыми правами". Таким образом руководители исполкомов в губерниях получили полное право собирать с населения любые средства. Например банки должны были выдавать деньги по требованию Советов и фабрично - заводских комитетов. Местные Советы получили право конфискации предприятий "саботажников" и вообще решение любых вопросов для обеспечения функционирования территорий.
"Красногвардейская атака на капитал
14 ноября 1917 года ВЦИК и Совнарком приняли положение о рабочем контроле над производством. Фабрично - заводские комитеты состоящие из рабочих начали осуществлять контроль над производством , распределением продукции и финансовой деятельностью предприятий. Ленин В.И. сформулировал проблему следующим образом : " Главная трудность пролетарской революции есть осуществление во всенародном масштабе точнейшего и добросовестнейшего учета и контроля, рабочего контроля за производством и распределением продуктов".
Рабочий контроль позволял рабочим вникать в вопросы управления, а в условиях рвущихся экономических связей , помогал иногда решать вопросы со смежниками. Но в целом он строился на энтузиазме и соответственно многие действия были хаотичными и непродуманными, а главное они строились не на профессионализме (которого не было), а на "революционном правосознании". Вмешательства ФЗК в дела собственника и управления предприятиями приводили к конфликтам. А отказ предприятий от работы себе в убыток трактовались как контрреволюция и саботаж.Собственники , понимая, что в конце концов они разорятся начали выводить деньги из предприятий с тем, чтобы воспользоваться хоть чем-то. Кто то переводил деньги в ценности с тем, чтобы уехать за границу. Были владельцы, которые сопротивлялись рабочему контролю и не допускали в свою деятельность вмешательства фабкомов. Довольно часто рабочие подозревали собственников и инженеров как наиболее квалифицированных кадров в том, что они "держат камень за пазухой" . Из -за этого происходили немотивированные увольнения квалифицированных кадров и лишение законной собственности .Часто такие непродуманные действия, управленческие и производственные ошибки приводили к остановке предприятий. А остановка предприятий в свою очередь приводила к росту безработицы.
У такой национализации не было какого то единого плана и она проходила не по отраслевым признакам , а хаотично по принципу "рейдерских захватов". В одной отрасли могли быть и частные и государственные предприятия и предприятия с временной коллективной собственностью, что опять же сказывалось на качестве отраслевого управления. Раздробленность приводила к тому, что рвались экономические связи и главное происходило падение промышленного производства. Идея управления предприятиями при помощи фабрично - заводских комитетов фактически провалилась. Но Ленин В.И. рассматривал ее только как возможность для рабочих " попробовать" управлять самим. 28 июня 1918 года была объявлена национализация всей крупной промышленности, после чего фабрично - заводские комитеты были упразднены как помеха централизованному государственному управлению промышленности.
Именно для того чтобы централизованно регулировать промышленное производство 2 (15) декабря 1917 года был создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Но реальных управленцев у Ленина не было и управлять в соответствии с плановым хозяйством в СССР научились только после Второй мировой войны. Только в конце 40-х, начале 50-х годов появился слой хозяйственников и управленцев , не знающих что такое "рынок" и не ориентирующихся на него, привыкших к "плану", плановым показателям и умеющим в них ориентироваться и работать согласно плану. А в 1917-1918 гг деньги распределяли "приблизительно, на глазок" без точных статистических данных и научного обоснования. В основном все действия проводились в экспериментальном ключе , но пока проводили эксперименты экономика распадалась.
Голод и контроль над горожанами
Первые элементы разрухи появились еще при императорской власти. Временное правительство также с ситуацией не справилось и дезорганизация продолжала нарастать. Большевики придя к власти заявили себя как "кризис -менеджеры". Но развал старой системы отношений , рынка и собственности привел в конце концов к окончательной разрухе. "Декреты о национализации, социализации, ограничение торговли, а затем и полное ее прекращение поставили людей в такое положение, что даже если у них и были деньги, они должны были или голодать или идти на советскую службу. Очень скоро бывшие чиновники осознали, что у них нет иного выбора, кроме как просится назад на службу в советские конторы. Никакой иной работы в Советской России не осталось, потому что частный бизнес уничтожался.
Вольное обращение с деньгами и их бесконтрольное печатание привели к обесцениванию денег. Если при Временном правительстве рубль обесценился в 1,5 раза, то с ноября 1917 года по июль 1918 года рубль обесценился в 4 раза и это было только начало. Цены при большевиках с октября 1917 года по 1 июля 1921 года цены выросли почти в 8000 раз и деньги потеряли свое значение. Но Ленина В.И. это не сильно расстраивало поскольку он считал, что деньги как и государство, исходя из учения К.Маркса скоро отомрут. Однако, деньгами можно было платить служащим и рабочим и это для них был привычный стимул позволяющий хоть как то вести государственное хозяйство. Но денежный стимул работал плохо. На среднюю месячную зарплату, если покупать продукты на рынке, можно было прокормиться три - четыре дня. Главным источником существования людей стал паек. За счет пайка кормились горожане, военнослужащие, государственные служащие, служащие контор и предприятий. Была отменена плата за проезд на транспорте, пользование почтой, телеграфом, телефоном. Отменили квартплату. Но начались перебои с водой и канализацией. Раз квартиры ничьи и ничего не стоят , то не стоит их и беречь. Пустующие комнаты превращали в туалеты. Зимой дров не хватало, жгли двери и мебель. С начала 1918 года некоторые продукты питания начали выдавать по карточкам, а с ноября 1918 по карточкам выдавались практически все продукты. Карточек печатали больше, чем жителей, поэтому ими спекулировали. Распределение продуктов происходило неравномерно. Хуже всего жилось тем, кого считали бывшими эксплуататорскими классами. Они получали в день от 50 до 250 граммов хлеба и больше ничего. Многие люди не попали на гос службу, не были рабочими или солдатами и карточек не получали совсем или получали только карточки для "бывших эксплуататорских классов", прокормиться на которые было невозможно. Из - за этого множество людей голодало и умирало от истощения и болезней.
Мать генерала Петра Врангеля баронесса Мария Дмитриевна Врангель (1856-1944) всю Гражданскую войну прожила в Петрограде, служила в Музее города, получала советское жалованье и окружение ее не выдало. Она написала книгу "Моя жизнь в советском раю". "Питалась я в общественной столовой с рабочими, курьерами и метельщиками, ела темную бурду с неочищенной гнилой картофелью, сухую как камень воблу или селедку, хлеба 1 фунт в день ,ужасного из опилок , высевок, дуранды и только 15% ржаной муки.Что за сцены потрясающие видела в этой столовой- до сих пор стоят у меня перед глазами! Сидя за крашенными черными столами, липкими от грязи , все ели эту тошнотворную отраву из оловянной чашки оловянными ложками....Народ мер и мер , как мухи. 30 тысяч гробов в месяц не хватало, брали напрокат.....
И вот, как ни непонятно, я выскочила благополучно, тогда как другие несчастные матери, жены, сестры, дочери военных белогвардейцев были заточены во вшивые казематы и томились там по месяцам: старуха М.П. Родзянко, семья Звягинцевых, баронесса Варвара Ивановна Икскуль, Хрулевы, наши племянницы, княгиня Т.Г. Куракина, баронесса Е.А. Корф, баронесса Тизенгаузен, графиня Беннигсен, М.В. Винберг, мать совсем юного конногвардейца Таптыкова, да всех не перечтешь.
А вот что писал будущий нарком внешней торговли Леонид Красин родственникам уехавшим за границу. " Нет масла, нет молока, нет картофеля, нет мыла, всюду очереди и безнадежные хвосты. Питер совершенно пуст , магазины все закрыты. Люди по улицам ходят изрядно обшарпанные , как дома, с которых обваливается штукатурка, и часто , встречая знакомое лицо, останавливаешься , поражаясь переменам. Как вообще люди живут - загадка...
Но ужасная ситуация с продовольствием была не везде. На юге страны, Украине, в Сибири, Финляндии еды было достаточно. И хотя жизнь там тоже была нелегкой, коммунальные службы работали, быт налаживался и от голода никто не умирал.
Михайловский Георгий Николаевич (Гарин-Михайловский) (1890-1946), русский юрист, дипломат, живший зимой 1918-1919 на юге России в не большевицкой зоне, в начале апреля 1919 г. побывал в родном Петрограде. В своих записках он написал следующее: " Добравшись до Петрограда , я сейчас же отправился в Петроградский университет и нашел его в самом безобразно запушенном виде. То, от чего я уже успел отвыкнуть , а именно голод ,было самым страшным. Всюду одна и та же картина нищенских пайков, запустения.... Своего родственника профессора Гронского я застал в самом жалком состоянии.Он несмотря на то, что читал лекции в университете, Политехническом институте и служил в архиве, получал настолько мало, что прямо голодал. В университетской столовой ,где в это время столовались профессора вместе со студентами , были ничтожные порции конины с какой то подозрительной подливкой.Соответственно и внешний вид петроградской толпы представлял собой безотрадную смесь убожества и голода.....". Если голод был только в зоне России, подконтрольной большевикам , то можно ли объяснить дело только экономическими ошибками ? Или как считают некоторые историки это была целенаправленная политика. Ведь тот кто в условиях голода владеет едой, - владеет безраздельной властью. Голодающему или приходится умирать или он вынужден идти на службу, за кусок хлеба. Так, в своей книге "Русская революция " Р.Пайс писал " Если бы свободная торговля хлебом была разрешена , крестьянин вскоре вошел бы в достаток и стал серьезной "контрреволюционной силой" силой и угрозой из за возросшей экономической независимости. На такой риск новая власть могла пойти только прочно утвердившись по всей России. Ленинская верхушка готова была подвести страну к голоду, уносящему миллионы жизней, лишь бы обеспечить себе политическую власть". А поскольку нормальная торговля прекратилась , города стали голодать и вымирать, большевики начали реквизировать зерно в деревнях.
Раздел земли
27 января (9 февраля) 1918 года Совнарком издал Основной закон о социализации земли. Вся земля была передана в распоряжение земельных комитетов и крестьянских общин , которые делили ее между крестьянскими дворами. Закон предусматривал обработку земли личным трудом и запрещал найм работников. Земля не становилась частной собственностью, она принадлежала обществу и распределялась она по принципу : " кто на земле работает, тот ей и владеет". При этом Ленин В.И. предусмотрел возможность создания государственных сельскохозяйственных предприятий.
В ст.13 Закона говорилось ".......предоставляется органам Советской власти .........занимать из фонда запасных земель ( бывших монастырских, казенных, помещичьих) определенные участки земли и обрабатывать их трудом оплачиваемым государством".
Ленин не слишком верил в крестьянство и не доверял ему , считая что у крестьян сильны частно - собственнические инстинкты, поэтому считал, что на селе надо сразу же создавать сельскохозяйственные государственные предприятия.
От раздела помещичьих и других имений площадь крестьянской земли , согласно данным Наркомзема , увеличилась на 21,15 млн десятин (23,27) млн га. Таким образом, на одного едока площадь земли увеличилась в среднем на 23,7% или 0,4 десятины. Но в действительности прирезка земли была проведена неравномерно и 53% российских общин не получили дополнительной земли вообще. Число крестьянских хозяйств возросло: общины наделяли землей тех, у кого ее раньше не было, но к этому времени крупные хозяйства поставлявшие основную массу товарного хлеба были разрушены и по факту образовалось множество мелких крестьянских хозяйств. Деревня, в соответствии со сложившейся практикой, поставляла городу хлеб в обмен на промышленные товары , но в условиях дезорганизации производства товаров становилось все меньше. Поэтому крестьяне в условиях обесценивания денег и дефицита промтоваров потеряли интерес к продаже сельхозпродукции и хлеб в город перестали везти, и стали потреблять его сами. Условно говоря крестьянин " пообносился", но зато "отъелся". Что касается рабочих, то они жили в основном на пайке, их зарплаты не хватало даже на хлеб и главное из -за того что производство было разрушено или фунционировало крайне неэффективно, они не смогли предложить крестьянам ту продукцию, которая тем была жизненно необходима. Соответственно у крестьян не было стимула продавать в город хлеб и другие продукты.Купить товары становилось все сложнее, т.к большевики перешли на политику распределения, а быстро растущая инфляция делала продажу хлеба по твердым ценам невыгодной. Казалось бы все это очевидно, и в нормальной, рыночной экономике необходимо было бы стимулировать крестьян, но Ленин В.И. стремился ликвидировать "капиталистический товарообмен" и ввести всеобщее государственное регулирование. Вопрос аграрной реформы , который пытались разрешить как "Вопрос о Земле" в условиях сознательного разрушения рыночных отношений перетек в другой вопрос - " о продовольствии". 15 февраля 1918 г. вышел декрет о национализации всех зернохранилищ.
Продовольственная проблема
29.04.1918 г. Ленин В.И. выступил во ВЦИК с речью "Очередные задачи Советской власти". Ленин переходит от политики " инициативы и полной самостоятельности "на местах" к политике твердого контроля "сверху". Время " разбрасывать камни" прошло, по мнению Ленина наступает время "их собирать."На развалинах старых рыночных отношений Ленин В.И. хочет построить новое плановое хозяйство, государство - фабрику. Его идея заключается в том, чтобы каждый получал продукцию не за деньги , а по распределению, согласно плану, контролю и учету. И теперь враждебные элементы выделяются из рабочего класса : это "несуны", "лентяи", тунеядцы и проч. Но в новую систему не вписывались прежде всего крестьяне , которые " исходя из своей "мелкобуржуазной сущности " жили, исходя из своих интересов, а не интересов "пролетарского государства", или точнее говоря не так, как это виделось Ленину В.И.
Временному правительству удалось в ноябре 1917 года собрать 33,7 млн. пудов хлеба ( 1 пуд = 16,38 кг). Это значительно меньше, чем в императорской России, но все же довольно прилично. Большевики о подобной цифре в 1918 году могли только мечтать. В декабре 1917 года собрали 6 млн. пудов, а в январе 1918 года - 2 млн. пудов. Правда до весны 1918 года удалось запасти довольно большой объем зерна в основном за счет обмена на промышленную продукцию - ткани, металлические предметы и проч., запасы которой в стране еще были. Но надо было выстраивать систему снабжения продовольствием страны дальше. А выстраивать какие то "договорные" механизмы с крестьянами ( зажиточных крестьян Ленин называл кулаками) на взаимовыгодной основе Советская власть не хотела т.к основной ( чуть ли не единственный) метод большевиков это насилие.
Диктатура пролетариата
Коммунистическая партия действовала от имени пролетариата, поэтому диктатура пролетариата это диктатура коммунистической партии. А от имени коммунистической партии ее волю выражал в тот исторический период Совнарком ( с Ленином В.И. во главе), руководство партии большевиков и до какой то степени ВЦИК. Пролетарий вне коммунистической партии или не подчиняющийся решениям коммунистической партии мог быть объявлен и "заблудшим" и врагом как и бывшие представители "эксплуататорских классов".
Насилие предусматривает реквизиции и поэтому 9 мая 1918 года ВЦИК издает декрет " О продовольственной диктатуре", а 13 мая 1918 года ВЦИК и СНК издают декрет "О предоставлении наркому продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими". Обычный крестьянин , который в поте лица выращивал хлеб, должен был кормить семью, объявлялся "буржуем". Народный комиссариат продовольствия возглавляемый Цурюпой Александром Дмитриевичем ( 1870- 1928) получил чрезвычайные полномочия "по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующий ими". Декрет от 13 мая провозглашал : " На насилие владельцев хлеба над голодающей беднотой ответом должно быть насилие над буржуазией".
Суть новации заключалась в следующем: нарком с чрезвычайными полномочиями получил право руководить всеми продовольственными отделами Советов, которые до этого были органами самоуправления и напрямую от правительства указаний не получали. Теперь продовольственные отделы подчинялись напрямую наркомату и исполком и в целом Совет ими уже не руководили. Руководство шло из центра на места. В последствии другие наркоматы тоже получили расширенные полномочия и начали руководить соответствующими отделами Советов. Функция Исполкома станет в большей степени координационной. Советы из органов самоуправления превращаются в низовые органы решений Центра и начинает воплощаться принцип : Власть от имени Советов, а не власть Советов. Будет выстроена жесткая система в которой "за саботаж" легко могли расстрелять. Именно эта система "чрезвычайщины" получит название "военный коммунизм". Политика военного коммунизма представляла собой комплекс административно - командных действий в области экономики и хозяйства страны. Этот комплекс действий с одной стороны ликвидировал функционирование старой системы , а с другой через упрощение, примитивизацию действий принимались попытки начать жизнь с чистого листа, но на более примитивном уровне. Именно на 1917-1918 гг пришелся слом старых - рыночных отношений и начало выстраивания плановых административно -командных отношений.
У этих действий был общий план, который находился в голове у Ленина В.И. и в основе этого плана лежало несколько составлявших.
Классовый подход - есть классы и в них конкретные люди с которыми большевики готовы были работать, правда в основном насильственными методами. И есть враждебные классы, которые подлежали физическому уничтожению.
Авторитарная власть - поскольку большевики "знали как сделать людей счастливыми" и считали, что коммунистическая идеология самая передовая и правильная, то соответственно граждане либо должны были принять взгляды и действия большевиков, либо стать "неблагонадежными", а значит лишиться источников к существованию, потерять свободу или даже потерять жизнь. Власть большевиков ( коммунистов) не допускала альтернативных взглядов на жизнь и преобразования в стране.
Военный коммунизм был введен Ленином формально в условиях Гражданской войны ( поскольку она началась сразу после военного захвата власти большевиками), но до широкомасштабных действий. Ленин как бы "спрямляет" все линии и как ему кажется идет к коммунизму напрямую. А главная идея чрезвычайных полномочий заключалась в том, что комиссар по продовольствию мог отбирать зерно у крестьян. Продовольственная диктатура установленная Совнаркомом и ВЦИК определяла нормы годового потребления зерна ( 12 пудов) и крупы (1пуд) на человека, ровно столько сколько по мнению правительства необходимо было для личного потребления и для посевной. Все остальное объявлялось излишками и подлежало изъятию. Таким образом на рынок зерно попасть не должно. Предполагалось, что крестьяне будут зерно прятать, поэтому для того, чтобы отобрать у крестьян зерно, 9 мая 1918 года Совнарком принимает решение о мобилизации рабочих на борьбу с голодом. То есть именно из за решений Совнаркома голод и начался, но теперь для борьбы с ним объявляется враг - крестьяне и создаются так наз. "продовольственные отряды" вооруженных рабочих , которые должны были изымать у крестьян хлеб. В продовольственные отряды записывалась часть рабочих - пролетариев, которых в условиях развала промышленности занять производством было нельзя, но зато можно было мобилизовать для фискальных, силовых функций. Численность "продотрядов" на лето 1918 года составляла около 11 тыс. человек, но затем она стала расти и к концу года составила около 70 тыс. человек.
В помощь этим отрядам привлекался актив из советских органов на местах. Дополнительно в деревне создавались комитеты бедноты (комбеды) - "не справные хозяева"- , участники которых за содействие в конфискации зерна получали часть его бесплатно. Советская власть , таким образом не только отбирала у крестьян зерно, которое этот крестьянин вырастил и собрал, но и специально "раскалывала" деревню, создавая вражду между людьми и имущественными стратами.
Советская власть искала союзников среди самых "низов"; среди рабочих это пролетариат, среди крестьян - самая голимая беднота.
Фактически это была война одной части населения с другой ее частью при поддержке правительства.Такой узаконенный грабеж открывал огромные возможности для произвола.
Перед революцией зажиточных крестьян ( кулаков) было около 15%. Им принадлежало порядка 40% пахотной земли и они давали половину товарного хлеба. Комбеды в 1918 году осуществили новый передел земли , так что в руках зажиточных крестьян осталось около 10% земли. Товарное земледелие уже было подорвано конфискацией промышленных помещичьих и купеческих хозяйств в 1917 году. После "нового передела" силой комбедов товарное земледелие было окончательно разрушено и в 1918 году наступил голод. Хлебный рынок перестал существовать , ненависть зажиточных и бедных крестьян друг к другу достигла небывалой остроты. Конфискации хлеба вызвали вооруженные протесты со стороны крестьян, которые стали составной Гражданской войны. Только за 15 месяцев 1918- 1919 гг восстания полыхали в Тверской, Калужской, Ярославской, Костромской, Владимирской, Смоленской, Рязанской, Тамбовской губерниях в ходе которых погибло 1150 советских работников.
Продразверстка
В ноябре 1918 года комбеды были распущены, а с января 1919 года "продовольственная диктатура" была заменена на " продовольственную разверстку", которая подразумевала не полное изъятие всех излишков, а реализацию плана заготовок, установленного государством. На практике это не сильно улучшило ситуацию на селе. Как и прежде продотряды забирали у крестьян все, что могли найти и в ответ на жестокости и насилие власти крестьяне сокращали сев, чтобы "излишков" не было вовсе. Продовольственную проблему можно было решить довольно просто. В мае 1918 года специалист по производству зерна Розенкранц С.Д. объяснял Зиновьеву, что нехватка хлеба является не результатом "спекуляций", а полным отсутствием стимула к производству. Если правительство допустило бы частично свободную торговлю, то проблему голода можно решить за пару месяцев. Но свободная торговля, это рынок, а Ленин считал правильным строить "социализм" только при помощи государственного регулирования, поэтому на голод он не обращал внимание. Во всех действиях большевиков (коммунистов) была своя циничная прагматика. Для целей перехода от аграроного общества к индустриальному обществу они должны были "дисциплинировать" все слои населения, иначе идея планового хозяйства не сможет эффективно работать.
Если вернуться к "разделу земли", то получается, что за прирезку земли приблизительно 0,4 га на едока крестьяне заплатили огромную цену. В эту цену надо включить принудительную конфискацию "излишков" сопровождавшуюся карательными экспедициями за которым следовали не только отъем продукции, но и физическое насилие, аресты и даже убийства, хотя убийства в тот период были скорее как эксцессы, а не целенаправленная политика. Стоит добавить, что к 1917 году крестьяне владели вкладами в банках и сберегательные кассах на сумму примерно 5 млрд. руб , в золотом эквиваленте 3900 тонн золота. Конфискация вкладов и запредельная инфляция 1918-1922 лишили крестьян всех трудовых сбережений.
Ленин был сторонником государственной плановой экономики без частной собственности и рынка. Частная собственность исключалась, запрещалась и уничтожалась. Но в 1918 году построить большевикам военный коммунизм напрямую не удалось. Революция разбудила в людях не только чувство свободы, но и инициативу и творчество. Они хотели устраивать свою жизнь не по указке государства, а сообразно способностям и желаниям. Все это противоречило "государству-фабрике", где каждый должен был стать винтиком, чтобы успешно выполнять план и способствовать производству и распределению. На бытовом уровне политика военного коммунизма породила проблемы, которые Советская власть не решила за все годы своего существования: товарный и продуктовый дефицит, очереди за всем и везде, " квартирный вопрос "и коммунальные квартиры. Политика военного коммунизма породила огромное недовольство и сопротивления масс. Все это только "раздувало пламя" гражданской войны.
Свидетельство о публикации №226032201724