О гражданской обороне и мобрезервах

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
27 ноября 2006 г. № 183-З
О гражданской обороне
Принят Палатой представителей 26 октября 2006 года
Одобрен Советом Республики 13 ноября 2006 года
Изменения и дополнения:
Закон Республики Беларусь от 6 января 2009 г. № 8-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 16, 2/1560) <H10900008>;
Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. № 114-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 15, 2/1666) <H10900114>;
Закон Республики Беларусь от 17 июля 2020 г. № 50-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.07.2020, 2/2769) <H12000050>
 
Настоящий Закон направлен на определение правовых основ гражданской обороны в Республике Беларусь, полномочий государственных органов, иных организаций, прав и обязанностей граждан в этой сфере, а также сил, привлекаемых для решения задач гражданской обороны.

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения
В настоящем Законе используются следующие основные термины и их определения:
гражданская оборона – составная часть оборонных мероприятий Республики Беларусь по подготовке к защите и по защите населения, материальных и историко-культурных ценностей на территории Республики Беларусь от опасностей, возникающих (возникших) при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее – опасности, возникающие (возникшие) при ведении военных действий);
объекты гражданской обороны – защитные сооружения, пункты управления, специализированные складские помещения для хранения средств гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для выполнения мероприятий гражданской обороны;
организации, отнесенные к соответствующим категориям по гражданской обороне, – действующие, строящиеся, реконструируемые и проектируемые объекты промышленности, транспорта, энергетики и электросвязи, научные и научно-исследовательские и иные объекты, имеющие важное оборонное и (или) экономическое значение;
средства гражданской обороны – средства оповещения, связи и управления, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты, жизнеобеспечения населения и иные материальные средства, аварийно-спасательная и другая техника, оборудование и приборы, служебные животные, предназначенные или привлекаемые для выполнения мероприятий гражданской обороны;
территория, отнесенная к соответствующей группе по гражданской обороне, – территория, на которой расположен населенный пункт с находящимися в нем объектами, имеющими важное оборонное и (или) экономическое значение либо представляющими потенциальную опасность для населения при ведении военных действий.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области гражданской обороны
Отношения в области гражданской обороны регулируются законодательством о гражданской обороне, а также международными договорами Республики Беларусь.
Законодательство о гражданской обороне основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Организация и ведение гражданской обороны
Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства по обеспечению его безопасности.
Гражданская оборона организуется по административно-территориальному и отраслевому принципам.
Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом совершенствования средств вооруженной борьбы и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий.
Ведение гражданской обороны осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны, которые вводятся в действие на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях полностью или частично с момента объявления войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Республики Беларусь военного положения.

Статья 4. Основные задачи гражданской обороны
Основными задачами гражданской обороны являются:
обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий;
подготовка и переподготовка руководящего состава органов управления и сил гражданской обороны, создание и совершенствование учебной базы гражданской обороны;
создание и поддержание в постоянной готовности органов управления и сил гражданской обороны, средств и объектов гражданской обороны;
создание, накопление, хранение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и использование их при выполнении мероприятий гражданской обороны;
обеспечение устойчивого функционирования экономики и ее отдельных объектов, коммуникаций и систем жизнеобеспечения населения в военное время;
оповещение населения, государственных органов и иных организаций об опасностях, возникающих (возникших) при ведении военных действий;
временное отселение населения, укрытие в защитных сооружениях, предоставление средств индивидуальной защиты;
эвакуация материальных и историко-культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
первоочередное обеспечение населения, пострадавшего от опасностей, возникших при ведении военных действий, водой, продуктами питания, оказание медицинской помощи и принятие других необходимых мер;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению;
санитарная обработка населения, обеззараживание территорий, техники, зданий и других объектов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению;
поддержание общественного порядка в районах, пострадавших от опасностей, возникших при ведении военных действий.
Для решения основных задач гражданской обороны органы управления гражданской обороной в пределах компетенции, определенной настоящим Законом и иными актами законодательства, определяют виды, объемы и сроки проведения мероприятий гражданской обороны.

ГЛАВА 2
ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Статья 5. Полномочия Президента Республики Беларусь
Президент Республики Беларусь:
определяет единую государственную политику в области гражданской обороны;
утверждает план гражданской обороны Республики Беларусь;
вводит в действие план гражданской обороны Республики Беларусь на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях;
издает правовые акты в области гражданской обороны;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами.

Статья 6. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь
Совет Министров Республики Беларусь:
обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданской обороны;
осуществляет руководство гражданской обороной;
принимает нормативные правовые акты в области гражданской обороны;
определяет перечень средств гражданской обороны и порядок оснащения ими органов управления и сил гражданской обороны;
определяет порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области гражданской обороны, а также порядок обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий;
вносит на утверждение Президенту Республики Беларусь план гражданской обороны Республики Беларусь;
определяет порядок строительства и содержания объектов гражданской обороны, объемы материальных ресурсов для выполнения мероприятий гражданской обороны, а также размер бюджетных ассигнований, необходимых для их выполнения, при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год;
определяет порядок изготовления, выдачи и использования международных отличительных знаков гражданской обороны и удостоверений личности, подтверждающих статус персонала сил гражданской обороны;
обеспечивает создание и сохранность государственного материального резерва для выполнения мероприятий гражданской обороны;
определяет порядок и критерии отнесения территорий к соответствующим группам по гражданской обороне и организаций к соответствующим категориям по гражданской обороне;
утверждает перечень государственных органов и других организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени;
организует разработку и обеспечивает выполнение государственных программ в области гражданской обороны;
принимает решение и определяет порядок временного отселения населения и эвакуации материальных и историко-культурных ценностей в безопасные районы;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 7. Полномочия Министерства по чрезвычайным ситуациям
Министерство по чрезвычайным ситуациям является республиканским органом государственного управления в области гражданской обороны.
Министерство по чрезвычайным ситуациям в пределах своей компетенции:
реализует единую государственную политику в области гражданской обороны;
разрабатывает проект плана гражданской обороны Республики Беларусь;
осуществляет разработку и принятие нормативных правовых актов и иных правовых актов в области гражданской обороны, а также согласование правовых актов других государственных органов в данной сфере;
осуществляет разработку, принятие и доведение сигналов оповещения гражданской обороны до населения, государственных органов и иных организаций;
координирует работу республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, других организаций в области гражданской обороны;
выдает в установленном законодательством порядке республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам, другим организациям и гражданам имеющие обязательную силу предписания по вопросам выполнения мероприятий гражданской обороны;
координирует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, участвует в их проведении;
утверждает учебно-методические пособия и программы подготовки по гражданской обороне;
осуществляет подготовку и переподготовку руководящего состава органов управления и сил гражданской обороны, организует создание и совершенствование учебной базы гражданской обороны;
организует обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий;
формирует проект государственного заказа на поставку средств гражданской обороны;
информирует Совет Министров Республики Беларусь о состоянии гражданской обороны в Республике Беларусь;
оповещает население, государственные органы и иные организации об опасностях, возникающих (возникших) при ведении военных действий;
руководит силами гражданской обороны при выполнении мероприятий гражданской обороны;
мобилизует в соответствии с законодательством отраслевые, территориальные, местные и объектовые резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций при выполнении мероприятий гражданской обороны;
осуществляет международное сотрудничество в области гражданской обороны;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 8. Полномочия других республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь
Другие республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, в пределах своей компетенции:
обеспечивают создание отраслевых органов управления и сил гражданской обороны, их оснащение и готовность к выполнению мероприятий гражданской обороны;
реализуют отраслевые планы гражданской обороны, согласованные с Министерством по чрезвычайным ситуациям;
участвуют в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны;
организуют и обеспечивают строительство, учет, содержание и эксплуатацию объектов гражданской обороны;
обучают своих работников и работников подчиненных им организаций способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий;
создают и совершенствуют учебную базу гражданской обороны соответствующей отрасли;
осуществляют в установленном законодательством порядке финансирование мероприятий гражданской обороны;
оповещают своих работников и работников подчиненных им организаций об опасностях, возникающих (возникших) при ведении военных действий;
организуют временное отселение, укрытие в защитных сооружениях и обеспечение средствами индивидуальной защиты своих работников и работников подчиненных им организаций, эвакуацию материальных и историко-культурных ценностей в безопасные районы;
организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
используют отраслевые и объектовые резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций при выполнении мероприятий гражданской обороны;
организуют и обеспечивают устойчивое функционирование подчиненных организаций, коммуникаций и систем жизнеобеспечения населения, иных объектов, имеющих важное оборонное и (или) экономическое значение, в военное время;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 9. Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов
Местные исполнительные и распорядительные органы на соответствующей территории в пределах своей компетенции:
реализуют территориальные, местные планы гражданской обороны, согласованные с соответствующими органами управления гражданской обороной;
обеспечивают создание сил гражданской обороны, их оснащение и готовность к выполнению мероприятий гражданской обороны;
организуют и обеспечивают строительство, учет, содержание и эксплуатацию объектов гражданской обороны;
создают и поддерживают в готовности технические системы оповещения, связи и управления гражданской обороной;
используют территориальные и местные резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций при выполнении мероприятий гражданской обороны;
организуют обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий;
осуществляют в установленном законодательством порядке финансирование мероприятий гражданской обороны;
обеспечивают проведение мероприятий по временному отселению, укрытию населения в защитных сооружениях, эвакуации материальных и историко-культурных ценностей в безопасные районы и предоставляют населению средства индивидуальной защиты;
организуют обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению, санитарную обработку населения, обеззараживание территорий, техники, зданий и других объектов, подвергшихся такому заражению;
организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
осуществляют первоочередное обеспечение населения, пострадавшего от опасностей, возникших при ведении военных действий, водой, продуктами питания, оказание медицинской помощи и принимают другие необходимые меры;
принимают меры по поддержанию общественного порядка в районах, пострадавших от опасностей, возникших при ведении военных действий;
организуют и обеспечивают устойчивое функционирование подчиненных организаций, коммуникаций и систем жизнеобеспечения населения, иных объектов, имеющих важное оборонное и (или) экономическое значение, в военное время;
вносят в установленном порядке предложения об использовании материальных ценностей государственного и мобилизационного материальных резервов;
организуют взаимодействие органов управления гражданской обороной на территориальном, местном и объектовом уровнях с соответствующими органами управления территориальной обороны;
организуют срочное захоронение трупов в военное время;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 10. Полномочия других организаций
Организации, подлежащие переводу на работу в условиях военного времени, за исключением указанных в статьях 6–9 настоящего Закона, в области гражданской обороны:
реализуют объектовые планы гражданской обороны, согласованные с органами управления гражданской обороной территориального или местного уровня;
создают объектовые органы управления и силы гражданской обороны, обеспечивают их готовность к выполнению мероприятий гражданской обороны;
финансируют в установленном законодательством порядке мероприятия гражданской обороны;
организуют и осуществляют обучение работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий;
создают и поддерживают в готовности локальные системы оповещения, другие объекты гражданской обороны;
оповещают работников об опасностях, возникающих (возникших) при ведении военных действий;
организуют и осуществляют световую и другие виды маскировки, укрытие работников в защитных сооружениях, обеспечивают их средствами индивидуальной защиты;
организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
используют объектовые резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций при выполнении мероприятий гражданской обороны, обеспечивают их содержание;
обеспечивают устойчивое функционирование подчиненных объектов в военное время;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Организации, не указанные в части первой настоящей статьи, принимают меры по обучению своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий.

Статья 11. Права и обязанности граждан Республики Беларусь
Граждане Республики Беларусь в области гражданской обороны имеют право на:
защиту жизни, здоровья и имущества от опасностей, возникающих (возникших) при ведении военных действий;
получение полной, достоверной и своевременной информации об опасностях, возникающих (возникших) при ведении военных действий;
обращение в государственные органы, иные организации по вопросам гражданской обороны.
Граждане Республики Беларусь в области гражданской обороны обязаны:
соблюдать законодательство о гражданской обороне;
проходить в установленном законодательством порядке обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий;
оказывать при необходимости содействие государственным органам и иным организациям в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
принимать участие в установленном законодательством порядке в выполнении мероприятий гражданской обороны.

ГЛАВА 3
РУКОВОДСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ
Статья 12. Руководство гражданской обороной
Руководство гражданской обороной в Республике Беларусь осуществляет Совет Министров Республики Беларусь.
Начальником гражданской обороны Республики Беларусь является Премьер-министр Республики Беларусь.
Руководство гражданской обороной в административно-территориальной единице осуществляет руководитель местного исполнительного и распорядительного органа, являющийся по должности начальником гражданской обороны административно-территориальной единицы.
Руководство гражданской обороной в республиканских органах государственного управления, иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организациях, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, осуществляют их руководители, которые по должности являются начальниками гражданской обороны соответствующих отраслей, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени.
Начальники гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы управления гражданской обороной и несут персональную ответственность за организацию планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны на соответствующей территории, в отраслях и организациях.
Начальники гражданской обороны в пределах своих полномочий и в установленном законодательством порядке:
утверждают отраслевые, территориальные, местные, объектовые планы гражданской обороны;
принимают нормативные правовые акты и иные правовые акты по вопросам гражданской обороны.

Статья 13. Органы управления гражданской обороной
В мирное время органами управления гражданской обороной являются:
на республиканском уровне – Министерство по чрезвычайным ситуациям;
на территориальном уровне – областные и Минское городское управления Министерства по чрезвычайным ситуациям;
на местном уровне – районные (городские) отделы по чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям, работники сельских и поселковых исполнительных комитетов, обеспечивающие выполнение мероприятий гражданской обороны;
на отраслевом и объектовом уровнях – структурные подразделения (работники) республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, обеспечивающие выполнение мероприятий гражданской обороны.
Создание структурных подразделений республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, назначение работников, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны, осуществляются в порядке, определяемом законодательством.
Руководитель соответствующего органа управления гражданской обороной является заместителем начальника гражданской обороны.
В военное время органами управления гражданской обороной являются штабы гражданской обороны, создаваемые на базе Министерства по чрезвычайным ситуациям, областных и Минского городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям, а также районных (городских) отделов по чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям, других республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
Начальниками штабов гражданской обороны являются:
штаба гражданской обороны Республики Беларусь – Министр по чрезвычайным ситуациям;
штаба гражданской обороны республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, – один из заместителей руководителя соответствующего органа, организации;
штаба гражданской обороны области (города Минска) – начальник областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям;
штаба гражданской обороны района (города) – начальник районного (городского) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Статья 14. Полномочия органов управления гражданской обороной
Орган управления гражданской обороной республиканского уровня осуществляет полномочия, определенные в статье 7 настоящего Закона.
Иные органы управления гражданской обороной в пределах своей компетенции:
разрабатывают отраслевые, территориальные, местные, объектовые планы гражданской обороны;
представляют в местные исполнительные и распорядительные органы и иные организации информацию о состоянии гражданской обороны на соответствующей территории, на отдельных объектах или в организациях;
подготавливают в установленном законодательством порядке предложения о финансировании мероприятий гражданской обороны;
выдают в установленном законодательством порядке соответствующим местным исполнительным и распорядительным органам, другим организациям и гражданам имеющие обязательную силу предписания по вопросам выполнения мероприятий гражданской обороны;
координируют в установленном законодательством порядке деятельность сил гражданской обороны при выполнении мероприятий гражданской обороны;
реализуют другие полномочия, предусмотренные законодательством.

ГЛАВА 4
СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Статья 15. Силы гражданской обороны
Силы гражданской обороны состоят из:
служб гражданской обороны;
гражданских формирований гражданской обороны;
сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны.
Персоналу сил гражданской обороны выдаются международный отличительный знак гражданской обороны и удостоверение личности, подтверждающее его статус.

Статья 16. Службы гражданской обороны
Для обеспечения и выполнения гидрометеорологических, инженерно-технических, медицинских и других мероприятий гражданской обороны создаются службы гражданской обороны.
Службы гражданской обороны создаются решением Совета Министров Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, руководителей других организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, и подразделяются на республиканские, областные, районные, городские и службы организаций.
Непосредственное руководство службами гражданской обороны осуществляют начальники этих служб, назначаемые соответствующими начальниками гражданской обороны.
Перечень служб гражданской обороны определяется соответственно Советом Министров Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, руководителями других организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени.
Положения о службах гражданской обороны утверждаются соответствующими начальниками гражданской обороны.

Статья 17. Гражданские формирования гражданской обороны
Организации, имеющие потенциально опасные объекты и эксплуатирующие их или имеющие важное оборонное и (или) экономическое значение, а также по решению начальников гражданской обороны административно-территориальных единиц другие организации, подлежащие переводу на работу в условиях военного времени, создают гражданские формирования гражданской обороны, оснащенные средствами гражданской обороны и подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Порядок создания и деятельности гражданских формирований гражданской обороны определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Гражданские формирования гражданской обороны не создаются в организациях, входящих в состав Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, создаваемых в соответствии с законодательством, военизированных организациях Республики Беларусь.

Статья 18. Сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны
Для наблюдения и лабораторного контроля за загрязнением (заражением) окружающей среды (открытых водоемов, воздуха, почвы и растительности), продуктов питания, пищевого сырья, фуража и воды радиоактивными, отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами, биологическими (бактериологическими) и другими средствами, а также для контроля за возникновением эпидемий, эпизоотий, эпифитотий и других инфекционных заболеваний создается сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны.
В состав сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны входят центры гигиены и эпидемиологии, ветеринарные лаборатории и станции, агрохимические лаборатории, лаборатории по аналитическому контролю окружающей среды, посты радиационного и химического наблюдения, а также объектовые лаборатории и другие организации.
Порядок создания и деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 19. Участие Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований в выполнении мероприятий гражданской обороны
Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования, создаваемые в соответствии с законодательством, выполняют мероприятия гражданской обороны в соответствии со своей компетенцией, определенной законодательством.
Воинские части и подразделения Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, создаваемых в соответствии с законодательством, привлекаются для выполнения мероприятий гражданской обороны в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь.

ГЛАВА 5
ФИНАНСИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, НАДЗОР ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ
Статья 20. Финансирование гражданской обороны
Финансирование гражданской обороны осуществляется в порядке, определенном для финансирования оборонных мероприятий, за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и иных источников в соответствии с законодательством.
Статья 21. Ответственность за нарушение законодательства о гражданской обороне
За нарушение законодательства о гражданской обороне должностные лица государственных органов, иных организаций и граждане несут ответственность в соответствии с законодательными актами.
Статья 22. Надзор за исполнением законодательства о гражданской обороне
Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства о гражданской обороне осуществляют Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры.

ГЛАВА 6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом
Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок после вступления в силу настоящего Закона:
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры, необходимые для реализации настоящего Закона.
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
 
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

 
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
5 января 2008 г. № 314-З
О государственном и мобилизационном материальных резервах
Принят Палатой представителей 17 декабря 2007 года
Одобрен Советом Республики 20 декабря 2007 года
Изменения и дополнения:
Закон Республики Беларусь от 24 ноября 2011 г. № 312-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 133, 2/1864) <H11100312>;
Закон Республики Беларусь от 24 мая 2021 г. № 111-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.05.2021, 2/2831) <H12100111>
 
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения
В настоящем Законе применяются следующие термины и их определения:
аналогичные материальные ценности – материальные ценности, которые по сравнению с материальными ценностями, выпущенными из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, имеют более поздний срок изготовления, полностью идентичны выпущенным материальным ценностям или сопоставимы с ними по функциональному назначению, применению, качеству и техническим характеристикам и соответствуют требованиям обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза;
возврат материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы – закладка материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы вместо материальных ценностей, выпущенных из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов;
выпуск материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов – передача материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов определенному получателю при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Законом и иными актами законодательства;
государственный и мобилизационный материальные резервы – особые государственные запасы материальных ценностей, предназначенных для использования в целях, установленных настоящим Законом;
заимствование материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов – выпуск материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов в виде товарных кредитов на основании ходатайств республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций с последующим возвратом равного количества аналогичных материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы;
закладка материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы – принятие материальных ценностей на хранение в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы;
замена материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов – выпуск материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов в связи с изменением требований обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза и (или) технологии производства, в которой используются эти материальные ценности, с одновременным возвратом или возвратом с разрывом во времени материальных ценностей, соответствующих требованиям обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза и (или) технологии производства, в которой они используются;
накопление материальных ценностей в государственном и (или) мобилизационном материальных резервах – закладка материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы до достижения установленного объема их хранения;
неснижаемый запас материальных ценностей государственного материального резерва – постоянно поддерживаемый объем хранения материальных ценностей установленной номенклатуры, создаваемый в составе государственного материального резерва;
операции с материальными ценностями государственного и мобилизационного материальных резервов – накопление, хранение, выпуск, в том числе освежение, замена, заимствование, разбронирование, а также возврат и перемещение материальных ценностей государственного и мобилизационного материальных резервов;
освежение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов – выпуск материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов в связи с истечением установленного срока хранения этих материальных ценностей, а также при возникновении обстоятельств, которые могут повлечь за собой порчу или ухудшение качества материальных ценностей до истечения установленного срока их хранения, с одновременным возвратом или возвратом с разрывом во времени равного количества аналогичных материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы;
ответственный хранитель – организация, осуществляющая хранение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов без права самостоятельного пользования этими материальными ценностями до принятия в установленном порядке решения об их выпуске из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов;
перемещение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов – снятие с хранения материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов одним ответственным хранителем с последующей закладкой тех же материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы другим ответственным хранителем;
поставка материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы – передача материальных ценностей для их закладки в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы, осуществляемая на основании договоров купли-продажи, поставки, поставки товаров для государственных нужд, мены и иных договоров в соответствии с актами законодательства;
поставщик материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы – организация, осуществляющая поставку материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы;
разбронирование материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов – выпуск материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов без последующего их возврата в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы;
разрыв во времени – временной промежуток между выпуском материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов и возвратом материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы;
самовольное расходование материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов – пользование или распоряжение ответственным хранителем материальными ценностями государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, находящимися у него на хранении, без соответствующего решения о выпуске материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, поручения Премьер-министра Республики Беларусь;
хранение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов – содержание материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов в местах и условиях, обеспечивающих их сохранность.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области государственного и мобилизационного материальных резервов
Отношения в области государственного и мобилизационного материальных резервов регулируются законодательством о государственном и мобилизационном материальных резервах, международными договорами Республики Беларусь, а также международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
Законодательство о государственном и мобилизационном материальных резервах основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Назначение государственного и мобилизационного материальных резервов
Материальные ценности государственного материального резерва используются в целях:
обеспечения потребностей государства и нужд населения в период мобилизации и в военное время;
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
выполнения мероприятий гражданской обороны;
обеспечения мер по стабилизации экономики при возникновении диспропорций между спросом и предложением материально-технических и продовольственных ресурсов на внутреннем рынке;
оказания гуманитарной помощи.
Материальные ценности мобилизационного материального резерва используются в целях обеспечения потребностей государства и нужд населения в период мобилизации и в военное время, в том числе для:
обеспечения в условиях военного времени развертывания производства продукции военного назначения, ремонта имущества, включая вооружение и военную технику;
обеспечения развертывания в военное время работ по восстановлению коммуникаций железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, речных портов, аэродромов, газо-, нефтепродуктопроводов, систем энерго- и водоснабжения;
организации в военное время бесперебойной работы промышленности, транспорта и связи;
защиты населения, Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, а также защиты сельскохозяйственных животных и растений от современных средств поражения и для оказания необходимой медицинской помощи;
переоборудования транспортных средств для их эксплуатации в условиях военного времени и обеспечения воинских перевозок.

Статья 4. Номенклатура и объем хранения материальных ценностей государственного и мобилизационного материальных резервов
Номенклатура и объем хранения материальных ценностей государственного материального резерва (в том числе его неснижаемого запаса) и мобилизационного материального резерва определяются на основании важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь, утвержденных актами Президента Республики Беларусь, иных актов законодательства, структуры промышленного производства и потребления, мобилизационных заданий и предусматриваются соответственно планом накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и планом накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве.

ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ СОЗДАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МОБИЛИЗАЦИОННОГО МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ
Статья 5. Осуществление государственного регулирования и управления в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов
Государственное регулирование и управление в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов осуществляются Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством по чрезвычайным ситуациям, другими республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции.
Статья 6. Полномочия Президента Республики Беларусь в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов
Президент Республики Беларусь в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов:
определяет государственную политику;
утверждает план накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и план накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 7. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов
Совет Министров Республики Беларусь в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов:
обеспечивает реализацию государственной политики;
обеспечивает создание и сохранность государственного и мобилизационного материальных резервов;
вносит на утверждение Президенту Республики Беларусь план накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и план накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве;
утверждает годовые планы выпуска, освежения и накопления материальных ценностей государственного материального резерва;
определяет порядок проведения операций с материальными ценностями государственного и мобилизационного материальных резервов;
принимает решения о выпуске материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, если иное не определено настоящим Законом или Президентом Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 8. Полномочия Министерства по чрезвычайным ситуациям в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов
Министерство по чрезвычайным ситуациям в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов:
реализует государственную политику;
выполняет контрольные, разрешительные и другие специальные функции;
координирует деятельность других республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов и иных организаций;
разрабатывает, принимает и (или) согласовывает в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;
разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства;
осуществляет международное сотрудничество;
принимает участие в разработке проектов международных договоров;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Выполнение специальных функций в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов непосредственно осуществляется Департаментом по материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее – Госрезерв).
Госрезерв в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов:
создает государственный материальный резерв и обеспечивает его сохранность;
принимает участие в разработке плана накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве;
разрабатывает проекты годовых планов выпуска, освежения и накопления материальных ценностей государственного материального резерва для представления в установленном порядке на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь;
обеспечивает в пределах выделенных средств выполнение плана накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и годовых планов выпуска, освежения и накопления материальных ценностей государственного материального резерва;
обеспечивает выполнение решений Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь по операциям с материальными ценностями государственного материального резерва;
организует учет материальных ценностей государственного и мобилизационного материальных резервов, ведет сводный учет их наличия и движения;
определяет в установленном порядке территориальное размещение материальных ценностей государственного материального резерва;
определяет по согласованию с республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами ответственных хранителей материальных ценностей государственного материального резерва;
представляет в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь сведения о наличии и качественном состоянии материальных ценностей государственного материального резерва;
подготавливает с участием Министерства экономики для представления в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь сведения о наличии и качественном состоянии материальных ценностей мобилизационного материального резерва;
рассматривает ходатайства республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций о заимствовании и переносе сроков возврата материальных ценностей государственного и мобилизационного материальных резервов и готовит соответствующие предложения для представления в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь;
рассматривает ходатайства республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов об освежении материальных ценностей мобилизационного материального резерва, их замене и о перемещении материальных ценностей государственного материального резерва и принимает по ним решения;
принимает в случаях, установленных настоящим Законом, решения о выпуске материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов;
заключает договоры по операциям с материальными ценностями государственного и мобилизационного материальных резервов, несет ответственность по своим обязательствам;
заключает договоры на поставку материальных ценностей в государственный материальный резерв, обеспечивает расчеты за материальные ценности, поставляемые в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы;
направляет средства, получаемые от выпуска материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, платы за их заимствование, штрафы и пени, предусмотренные статьей 18 настоящего Закона за нарушение обязательств по поставке материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы и операциям с ними, в соответствии с настоящим Законом и бюджетным законодательством;
принимает по вопросам, относящимся к его компетенции, решения ненормативного характера, обязательные для исполнения республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями;
осуществляет контроль за осуществлением операций с материальными ценностями государственного и мобилизационного материальных резервов;
принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 9. Полномочия других республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов
Другие республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов:
разрабатывают и вносят в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, предложения по номенклатуре и объему хранения материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, а также по срокам их накопления для подготовки плана накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и плана накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве;
определяют из подчиненных им (подведомственных, входящих в их состав) организаций ответственных хранителей материальных ценностей мобилизационного материального резерва;
утверждают на основании плана накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве, утвержденного Президентом Республики Беларусь, для определенных ими ответственных хранителей номенклатуру и объем хранения материальных ценностей мобилизационного материального резерва;
вносят в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь предложения по уточнению номенклатуры, объема хранения и сроков накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве при изменении действующих или установлении новых мобилизационных заданий, а также при изменении требований обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза и (или) технологии производства, в которой они используются, обеспечивают замену или разбронирование материальных ценностей мобилизационного материального резерва;
обеспечивают выполнение определенными ими ответственными хранителями плана накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве и осуществление ими операций с материальными ценностями мобилизационного материального резерва;
обращаются в случае необходимости с ходатайствами о заимствовании материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, об освежении материальных ценностей мобилизационного материального резерва, их замене и о перемещении материальных ценностей государственного материального резерва;
обеспечивают соблюдение подчиненными им (подведомственными, входящими в их состав) организациями требований законодательства о государственном и мобилизационном материальных резервах;
осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

ГЛАВА 3
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ С МАТЕРИАЛЬНЫМИ ЦЕННОСТЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МОБИЛИЗАЦИОННОГО МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ
Статья 10. Накопление материальных ценностей в государственном и мобилизационном материальных резервах
Накопление материальных ценностей в государственном материальном резерве осуществляется Госрезервом в соответствии с планом накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и годовыми планами выпуска, освежения и накопления материальных ценностей государственного материального резерва.
Накопление материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве осуществляется республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами в соответствии с планом накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве.

Статья 11. Хранение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов
Хранение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов осуществляется ответственными хранителями.
Ответственные хранители, за исключением подчиненных Министерству по чрезвычайным ситуациям государственных организаций, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва, осуществляют хранение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов на основании договора с Госрезервом.
Сроки и условия хранения материальных ценностей государственного материального резерва определяются Госрезервом с учетом требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза.
Сроки и условия хранения материальных ценностей мобилизационного материального резерва определяются республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с Госрезервом с учетом требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза.

Статья 12. Основания и порядок выпуска материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов и их возврата
Основания и порядок выпуска материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов для обеспечения потребностей государства и нужд населения в период мобилизации и в военное время определяются законодательством.
Выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны, обеспечения мер по стабилизации экономики при возникновении диспропорций между спросом и предложением материально-технических и продовольственных ресурсов на внутреннем рынке, оказания гуманитарной помощи осуществляется Госрезервом на основании решения Совета Министров Республики Беларусь, если иное не определено настоящим Законом или Президентом Республики Беларусь.
В случаях, не терпящих отлагательства, и при отсутствии или недостаточности материальных ценностей в территориальных, местных и объектовых резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется Госрезервом по поручению Премьер-министра Республики Беларусь на основании обращения Министерства по чрезвычайным ситуациям с последующим принятием Советом Министров Республики Беларусь решения о выпуске материальных ценностей из государственного материального резерва.
Освежение и замена материальных ценностей государственного материального резерва осуществляются Госрезервом.
Освежение и замена материальных ценностей мобилизационного материального резерва с разрывом во времени осуществляются ответственными хранителями с разрешения Госрезерва, без разрыва во времени – самостоятельно.
Заимствование материальных ценностей государственного материального резерва, за исключением неснижаемого запаса материальных ценностей, на срок не более шести месяцев и в размере не более 20 процентов объема материальных ценностей, находящихся в государственном материальном резерве сверх неснижаемого запаса на начало текущего года, а также заимствование материальных ценностей мобилизационного материального резерва на срок не более шести месяцев и в размере не более 20 процентов объема материальных ценностей, находящихся в мобилизационном материальном резерве на начало текущего года, осуществляются на основании решения Госрезерва.
Заимствование материальных ценностей государственного материального резерва, за исключением неснижаемого запаса материальных ценностей, на срок более шести месяцев и (или) в размере более 20 процентов объема материальных ценностей, находящихся в государственном материальном резерве сверх неснижаемого запаса на начало текущего года, а также заимствование материальных ценностей мобилизационного материального резерва на срок более шести месяцев и (или) в размере более 20 процентов объема материальных ценностей, находящихся в мобилизационном материальном резерве на начало текущего года, осуществляются на основании решения Совета Министров Республики Беларусь.
Заимствование материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов осуществляется на основании договора с Госрезервом.
За заимствование материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов взимается плата в размере, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Разбронирование материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов осуществляется в связи с их исключением соответственно из плана накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и плана накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве или сокращением установленного объема их хранения.
Разбронирование материальных ценностей государственного материального резерва осуществляется Госрезервом.
Разбронирование материальных ценностей мобилизационного материального резерва осуществляется республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами.
Возврат материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы осуществляется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 13. Перемещение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов
Перемещение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов осуществляется при наступлении обстоятельств, препятствующих обеспечению их сохранности, изменении мобилизационных заданий, а также в случае принятия решений об изменении либо о ликвидации ответственных хранителей, возбуждения производства по делу об их экономической несостоятельности (банкротстве) или в случае необходимости при их реорганизации.
При наступлении обстоятельств, препятствующих обеспечению сохранности материальных ценностей государственного материального резерва, а также в случае принятия решений об изменении либо о ликвидации ответственных хранителей материальных ценностей государственного материального резерва, возбуждения производства по делу об их экономической несостоятельности (банкротстве) или в случае необходимости при их реорганизации решение о перемещении материальных ценностей государственного материального резерва принимается Госрезервом.
При наступлении обстоятельств, препятствующих обеспечению сохранности материальных ценностей мобилизационного материального резерва, изменении мобилизационных заданий, а также в случае принятия решений об изменении либо о ликвидации ответственных хранителей материальных ценностей мобилизационного материального резерва, возбуждения производства по делу об их экономической несостоятельности (банкротстве) или в случае необходимости при их реорганизации решение о перемещении материальных ценностей мобилизационного материального резерва принимается соответствующими республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с Госрезервом.

ГЛАВА 4
ПОСТАВКА МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И (ИЛИ) МОБИЛИЗАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛЬНЫЕ РЕЗЕРВЫ, ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ ПЕРЕВОЗОК
Статья 14. Поставка материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы
Поставка материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы осуществляется на основании договоров в соответствии с актами законодательства.
Поставка материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы, в отношении которых установлены требования, связанные с обеспечением безопасности для жизни и здоровья человека, имущества и охраны окружающей среды, осуществляется при наличии документов, удостоверяющих их соответствие указанным требованиям на весь срок хранения.
Выбор поставщиков материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы осуществляется в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.

Статья 15. Особенности обеспечения перевозок материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов
Перевозка материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, выпущенных из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов для обеспечения потребностей государства и нужд населения в период мобилизации и в военное время, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны, производится транспортными организациями в первоочередном порядке.
Материальные ценности, указанные в части первой настоящей статьи, принимаются к перевозке транспортными организациями без предварительной оплаты по предъявлении груза.

ГЛАВА 5
ФИНАНСИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ СОЗДАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МОБИЛИЗАЦИОННОГО МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ В ЭТОЙ ОБЛАСТИ
Статья 16. Финансирование в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов
Финансирование в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством.
Финансирование расходов по операциям с материальными ценностями мобилизационного материального резерва осуществляется также за счет средств, получаемых от выпуска материальных ценностей из мобилизационного материального резерва, платы за их заимствование, штрафов и пеней, предусмотренных частями второй–четвертой и шестой–девятой статьи 18 настоящего Закона за нарушение обязательств по поставке материальных ценностей в мобилизационный материальный резерв и операциям с ними.

Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства о государственном и мобилизационном материальных резервах
Лица, виновные в нарушении законодательства о государственном и мобилизационном материальных резервах, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.
Привлечение лиц к ответственности за нарушение законодательства о государственном и мобилизационном материальных резервах не освобождает их от обязанности возмещения вреда и исполнения обязательств в порядке, установленном законодательством.

Статья 18. Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств по поставке материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы и операциям с ними
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам, на основании которых осуществляется поставка материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы, договорам по операциям с материальными ценностями государственного и мобилизационного материальных резервов стороны несут ответственность в соответствии с настоящим Законом, иными актами законодательства, а также с указанными договорами.
В случае просрочки поставки или недопоставки материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы их поставщик уплачивает за каждый день просрочки пеню в размере 0,05 процента от стоимости непоставленных или недопоставленных материальных ценностей.
В случае поставки в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы материальных ценностей, непригодных в соответствии с законодательством для длительного хранения, некомплектных или не соответствующих по своему качеству и ассортименту условиям договора, их поставщик уплачивает штраф в размере 20 процентов от стоимости указанных материальных ценностей.
В случае отсутствия на поставляемых в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы материальных ценностях маркировки, предусмотренной требованиями обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза, или несоответствия маркировки и (или) тары (упаковки) материальных ценностей требованиям обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза и (или) условиям договора их поставщик уплачивает штраф в размере 5 процентов от стоимости указанных материальных ценностей.
При замене поставщиком материальных ценностей, поставленных в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы, непригодных в соответствии с законодательством для длительного хранения, некомплектных, не соответствующих по своему качеству и ассортименту условиям договора, а также при их доукомплектовании, нанесении соответствующей маркировки, замене ненадлежащей тары (упаковки), средств пакетирования в срок, установленный сторонами, но не позднее двадцати календарных дней с даты получения поставщиком от ответственного хранителя письменного уведомления о недостатках поставленных материальных ценностей, штрафы, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей статьи, не применяются. Такое уведомление может быть направлено при принятии материальных ценностей, поставленных в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы, а также в течение срока хранения материальных ценностей в государственном и (или) мобилизационном материальных резервах. Уведомление направляется не позднее двадцати четырех часов с момента обнаружения недостатков.
В случае несвоевременного возврата заимствованных или выпущенных для освежения или замены с разрывом во времени материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы с организации, имеющей обязательство по возврату указанных материальных ценностей, взыскивается за каждый день просрочки пеня в размере 0,05 процента от стоимости невозвращенных материальных ценностей. Пеня взыскивается до полного выполнения обязательства по возврату материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы.
В случае необеспечения количественной сохранности материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов с ответственного хранителя взыскивается пеня в размере 0,05 процента от стоимости недостающих материальных ценностей за каждый день с момента выявления нарушения обязательства по хранению материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов до полного восстановления их запасов в государственном и (или) мобилизационном материальных резервах.
При установлении случаев самовольного расходования материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов ответственный хранитель уплачивает штраф в размере стоимости самовольно израсходованных материальных ценностей, а также пеню в размере 0,05 процента от их стоимости за каждый день с момента самовольного расходования материальных ценностей до закладки израсходованных материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы.
В случае несвоевременного освежения или замены материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, если обязанность освежения или замены материальных ценностей предусмотрена актами законодательства и (или) договором, нарушения правил и условий хранения этих материальных ценностей, а также хранения материальных ценностей, не соответствующих требованиям обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза и (или) утвержденной номенклатуре, в том числе исключенных из нее, ответственные хранители уплачивают штраф в размере 20 процентов от стоимости материальных ценностей, по которым допущено нарушение правил осуществления операций.
В случае несвоевременного выполнения указаний Госрезерва в рамках договора хранения материальных ценностей государственного материального резерва о передаче материальных ценностей, выпущенных из государственного материального резерва, лицу, указанному Госрезервом в качестве получателя этих материальных ценностей, ответственный хранитель уплачивает пеню за каждый день просрочки в размере 0,05 процента от их стоимости. Пеня взыскивается до полного выполнения указаний Госрезерва.
Штрафы и пени за нарушения, предусмотренные настоящей статьей, взыскиваются исходя из стоимости материальных ценностей на дату их уплаты и списываются по решению Госрезерва в бесспорном порядке со счетов организации, допустившей нарушения.

ГЛАВА 6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Приведение актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом
Совету Министров Республики Беларусь в течение шести месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона:
подготовить и внести в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь предложения по приведению законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 19, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.
 
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко