Глава двадцать пятая. Первые шаги губергатора

Книга пятая Сопротивление.
Глава двадцать пятая. Первые шаги губернатора Стародубцева.
 
  После своей победы на выборах 23 марта и инаугурации 31 марта 1997 года всенародно избранный губернатор Тульской области Василий Александрович Стародубцев встретился в начале апреля с активом тульских коммунистов. Встреча происходила в актовом зале бывшего райкома КПСС, где нынешний обком КПРФ занимал всего две небольшие комнаты.
 Небольшой актовый зал в тот момент был полон до отказа. Коммунисты дружными аплодисментами, стоя приветствовали Стародубцева. Это тоже была их победа. Избрание нисколько не изменило Василия Александровича. Он вошёл дружески и чуть смущённо улыбаясь. Приветливо махнув рукой, пригласил всех садиться.
 А сам прошёл к столу-президиуму, за которым сидели члены обкома во главе с секретарём  тульских коммунистов Иваном Дмитриевичем Худяковым. Аплодисменты не смолкли. И прежде чем сесть, выждав когда они утихнут, Стародубцев сказал:
 - Здравствуйте, товарищи!
 Это опять вызвало бурю аплодисментов. Поднялся Худяков, поднял руку, призывая к тишине, и они стали стихать. Тогда Иван Дмитриевич сказал:
 - Товарищи, позвольте от вашего имени поздравить Василия Александровича с победой!
 Раздались опять аплодисменты. Стародубцев выждал пока они стихнут и начал говорить не только о том, как нелегко далась победа и роль в этом тульских коммунистов, но и о том какая впереди предстоит большая и трудная работа по возвращению к жизни экономики разорённой тульской области, промышленности и села. И какая в этом ему большая помощь нужна от каждого коммуниста.
 Действительно, Василий Александрович Стародубцев пришёл на своё губернаторство, как на разорённое войной пепелище. Тульская область находилась в глубоком системном кризисе, характерном для большинства промышленных регионов России того времени. Период руководства Николаем Севрюгиным, назначенца Ельцина, с 1991 по март 1997, сопровождался резким спадом производства и социальной напряженностью.
 Экономика и финансы были в полном развале. Инфляция и неплатежи. Экономика была парализована системой взаимозачетов и отсутствием «живых» денег. Многие предприятия находились в стадии банкротства или в предбанкротном состоянии.
 Регион жил в условиях хронического дефицита бюджета и огромных долгов по заработным платам бюджетникам и социальным выплатам. Основа тульской экономики оборонный промышленный комплекс пострадал сильнее всего из-за резкого сокращения государственного оборонного заказа. Заводы работали неполную неделю, специалисты массово увольнялись.
 В целом пострадала вся промышленность области. В том числе, и металлургия. Но особенно угольная отрасль. Подмосковный угольный бассейн переживал стагнацию, шахты закрывались, что приводило к росту безработицы в шахтерских городах в Новомосковске, Щёкино, Кимовске, Богородицке.
  Наблюдался общий спад промышленности. Объемы промышленного производства к 1997 году составляли лишь малую часть от показателей начала девяностых годов, когда шахтёры бастовали и стучали касками по асфальту в Москве.
 Но подобных крупных выступлений пока не было. Народ был полностью парализован, несмотря на то, что с каждым месяцем в стране жизнь становилась всё хуже и хуже. 
 Сельское хозяйство было в полном упадке. Развал колхозов и неподготовленный переход на фермерские хозяйства не принес ожидаемого быстрого роста, а старая система коллективных хозяйств была дезорганизована и разорена.
 Наблюдалось резкое сокращение поголовья скота и посевных площадей. Техника была изношена, а закупка ГСМ и удобрений стала недоступной для большинства хозяйств из-за диспаритета цен.
 Возникла угроза продовольственной безопасности. Область стала сильно зависимой от ввоза продуктов питания из других регионов страны и из-за рубежа. Таким образом Стародубцев получил регион с разрушенными хозяйственными связями и крайне низким уровнем жизни населения.
 Именно, обещания восстановить промышленность и навести порядок в сельском хозяйстве, используя свой опыт «крепкого хозяйственника», обеспечили ему победу на выборах. Василий Стародубцев и начал свою работу с укрепления агропромышленного комплекса, используя свой опыт председателя колхоза, и привлечения инвестиций
 Его ранние шаги были направлены на социальную стабильность и стабилизацию экономики региона, что в дальнейшем привело к росту промышленных показателей. Будучи опытным аграрием и председателем колхоза-племзавода имени Ленина, он уделял особое внимание возрождению агропромышленного комплекса.
 Внедрялись меры по поддержке местных сельхозпроизводителей и привлечению инвестиций в социальную сферу села. В условиях дефицитного бюджета середины девяностых годов администрация Стародубцева концентрировалась на сохранении социальной стабильности и поддержке бюджетников, что обеспечивало ему высокий кредит доверия избирателей.
 Несмотря на имидж «красного губернатора», представителя КПРФ, Стародубцев вел  и активную работу по привлечению всевозможных инвестиций в регион, за что в 2002 году был удостоен звания «Губернатор года».
 Это далось ему непросто. Но главным было то, что его первые шаги на посту губернатора были направлены на радикальную смену курса предыдущей администрации Николая Севрюгина и реализацию программы «левого поворота».
 С кадровой политики, с Формирования верной управленческой команды, с опоры на опытных хозяйственников советской школы и представителей лево-патриотических сил начал он свою работу. И был в этом совершенно прав. Однако, многие увидели в этом формирование и укрепление «красного пояса» вокруг Москвы и насторожились. Простой народ в этом видел облегчение своей участи.
 Стародубцев сразу же сменил руководство ключевых департаментов, назначив на посты своих соратников по Агропромсоюзу и КПРФ. Они стали первыми его заместителями.
 Одним из первых его распоряжений стал подбор команды управленцев-хозяйственников. В частности, ключевую роль в его администрации заняли фигуры, ориентированные на поддержку государственного сектора экономики
 И в этом был верным его расчёт и залог успеха. Он сделал кадровые перестановки и укрепил структуру управления. К тому же, главой областного центра был тоже коммунист Сергей Иванович Казаков.
 Несмотря на некоторые разногласия в проведении экономической политики в регионе их связывала партийная дисциплина и они не могли не поддерживать друг друга на выборах.
 С первых шагов Стародубцев начал уделять большое внимание социальной и улучшению жизни людей. То есть, инфраструктуре области. Ремонту дорог и благоустройству населённых пунктов. Это не осталось незамеченным народом.
 Губернатор начал серьёзную борьбу с неплатежами. Были изданы распоряжения по усилению контроля за выплатой заработных плат бюджетникам и пенсий, которые при его предшественнике задерживались на многие месяцы. Установил бесплатный проезд ветеранов-пенсионеров в городском транспорте областного центра.
 Будучи лидером российского Агропромсоюза, он инициировал распоряжения о приоритетном выделении бюджетных средств и ГСМ для проведения весенних полевых работ. Первые его выезды и распоряжения касались восстановления работы крупных промышленных оборонных предприятий Тулы, Тульского оружейного завода, Конструкторского бюро приборостроения, которые находились в глубоком кризисе.
 Стародубцев также инициировал проверки законности приватизации ряда областных объектов, что было частью его предвыборных обещаний. Открыто называл приватизацию девяностых годов грабежом и пытался вернуть акции предприятий в собственность области.
 Работая в Совете Федерации, Старадубцев с апреля 1997 года начал представлять Тульскую область в Совете Федерации РФ и вошел в Комитет по аграрной политике, что формально зафиксировало его статус как главы субъекта на государственном уровне.
 Да, у красного губернатора Тульской области Василия Стародубцева были серьезные политические противники и оппоненты, которые активно противодействовали его курсу. Его правление сопровождалось острым противостоянием с региональной элитой и федеральными структурами.
  Одним из самых ярых его противников был глава Ленинского района Андрей Самошин. Он открыто выступал против политики Стародубцева. Был за развитие фермерского землепользования. И это противостояние продолжалось долгое время, принимая очень острые формы.
 Несмотря на свой личный авторитет, Стародубцев, как один из лидеров ГКЧП и представитель КПРФ, воспринимался многими в Москве как «красный пояс», что создавало трения с представителями Президента в Центральном федеральном округе (особенно, с Георгием Полтавченко).
 Отношения с областной Думой часто были натянутыми. Депутаты неоднократно блокировали инициативы губернатора, касающиеся бюджета и структуры управления областью. В период правления Василия Стародубцева, с 1997 по 2005 год, медийное поле Тулы было четко разделено на лояльные администрации СМИ и те, что жестко критиковали «красного губернатора».
  «Тульские известия», это официальная газета администрации области и областной Думы. Она публиковавшая документы, сообщения областной и городской Дум, указы губернатора и статьи, рассказывающие о достижениях регионального агропромышленного корпуса.
 Но главная поддержка была, конечно, от газет "Правда" и «Тульская правда», регионального издания КПРФ. Стародубцев, как один из лидеров левой оппозиции и член ЦК КПРФ, пользовался полной поддержкой партийной прессы, которая представляла его как «народного губернатора» и борца с «олигархическим капитализмом». Что и было на самом деле.
 Большинство газет выступало против Стародубцева. Особенно, в начале его губернаторства. Порой они были просто издевательскими. Сергею надолго запомнилось, как одна из областных газет писала, в первые месяцы вступления Василия Александровича в должность губернатора, а в областной казне было пусто, что он и решился заложить само здание областной администрации в банке, о том, что губернатор со своей командой будет сидеть перед тульским кремлём под открытым небом.
 Или же, во время его решения начать сооружение недалеко от Тулы мини нефтеперерабатывающего завода. Для обеспечения сельского хозяйства области бензином и соляркой.
 Они, журналисты смеясь, называя этот строящийся завод, "свечным заводиком". По ассоциации с популярными тогда "Двенадцати стульями" Ильфа и Петрова.   
  Оппозиционная пресса была связана либо с независимым бизнесом, либо с политическими противниками губернатора (группами Самошина, или Зубицкого) К таким газетам относились:«Новотульский металлург». Корпоративное издание завода «Тулачермет», принадлежавшее Борису Зубицкому.
 Газета была центром информационной войны против Стародубцева, жестко критиковала его экономические инициативы и освещала конфликты губернатора с промышленниками.
 «Молодой коммунар». Несмотря на историческое название, в те годы газета часто занимала критическую позицию по отношению к методам управления «красного пояса», давая площадку для альтернативных мнений и представителей либеральной оппозиции.
 Газета «Слобода». Популярное городское издание, которое, стараясь сохранять независимость, часто публиковало острые материалы о социальных проблемах Тулы и критические репортажи, шедшие вразрез с официальной повесткой «Белого дома».
 «Тульский ракурс» (и другие издания, близкие к Андрею Самошину): Пресса, поддерживавшая главу Ленинского района, активно критиковала губернатора.
 Информационное противостояние часто доходило до судебных исков со стороны администрации области к журналистам за «защиту чести и достоинства» губернатора. В местных и федеральных средствах массовой информации регулярно выходили критические материалы, ставящие под сомнение экономические успехи региона (так называемый «парадокс Стародубцева»).
 Администрация Василия Александровича Стародубцева находилась в состоянии затяжного конфликта с целым рядом руководителей крупнейших предприятий региона. В основе этих противоречий лежало нежелание «красного губернатора» мириться с приватизацией и стремление установить административный контроль над финансовыми потоками заводов.
 Ключевые оппоненты из числа директоров: Борис Зубицкий («Тулачермет»). Самый острый и публичный конфликт. Зубицкий, будучи владельцем и руководителем ОАО «Тулачермет», а позже депутатом Госдумы, стал главным политическим и экономическим противником Стародубцева.
 Губернатор пытался оспорить итоги приватизации завода, что вылилось в многолетние судебные войны и информационное противостояние. Зубицкий, в свою очередь, активно поддерживал оппозиционные губернатору силы.
 Олег Гвоздков (Группа «Кокс»/«Тулачермет»). Как преемник и соратник Зубицкого, он продолжал линию жесткого сопротивления давлению областной администрации. Противостояние касалось вопросов налоговых отчислений, экологии и участия предприятия в социальных программах региона на условиях губернатора.
 Эдуард Пащенко (предприниматель, директор ряда структур). Один из лидеров движения «За Тульский край», которое объединило бизнесменов, недовольных методами управления Стародубцева.
 Он открыто критиковал губернатора за попытки реставрации советских методов руководства экономикой и создание административных барьеров для частного бизнеса.
 Руководители оборонных предприятий старались несколько дистанцироваться от региональной власти. Директора гигантов военно-промышленного комплекса, такие как Аркадий Шипунов(КБП)или руководители Тульского оружейного завода, не всегда вступали в открытые конфликты, но часто саботировали попытки губернатора вмешаться в управление их предприятиями.
 Они предпочитали решать вопросы напрямую с Москвой, игнорируя инициативы Стародубцева по созданию региональных холдингов под контролем области
 Противники из бизнес-структур активно использовали арбитражные суды для оспаривания решений администрации области, особенно, в сфере земельных отношений и управления собственностью.
 Не было полного единства между и коммунистами, руководителями высокого ранга. Между губернатором Стародубцевым и главой областного центра, мэром Тулы Казаковым. Так называемые, бюджетные разногласия. Основной точкой столкновения было распределение налоговых доходов.
 Областная администрация стремилась изымать больше средств из бюджета Тулы для поддержки депрессивных сельских районов (база поддержки Стародубцева), в то время, как Казаков отстаивал интересы городского хозяйства.
 Был некий и идеологический разрыв. Стародубцев был ярким представителем «красного пояса» и КПРФ. Казаков же позиционировал себя как более прагматичный управленец, ориентированный на промышленников и имевший поддержку со стороны части бизнес-элиты, настроенной против губернатора.
  Шла борьба за влияние. Губернатор пытался полностью контролировать политическое поле региона, в то время как мэр Тулы обладал значительным автономным ресурсом и высоким рейтингом в городе, что делало его опасным конкурентом
 Вот в таких сложных условиях губернатор Василий Александрович начинал и два губернаторских срока отработал главой области, не жалея себя и своего здоровья. Он поднял область из руин, полной разрухи, и спас военно-промышленный комплекс страны. И всё это он осилил с поддержкой народа и с верой в его силы.
 И в этой борьбе Стародубцева за возрождение региона главной опорой ему была тульская организация КПРФ и газета "Тульская правда". 
А. Бочаров.
2026.