Отставание в 27 раз

Тенденции патентной активности в Республике Беларусь.

Аннотация. В статье анализируется динамика патентной активности в Республике Беларусь в период 2013–2025 годов с акцентом на качественные характеристики изобретательской деятельности. Предлагается многофакторная модель интерпретации наблюдаемых процессов. На основе данных Национального центра интеллектуальной собственности, Государственного комитета по науке и технологиям, а также показателей Глобального индекса инноваций обосновывается необходимость перехода от экстенсивной модели патентования к интенсивной, ориентированной на коммерциализацию и технологическую значимость результатов интеллектуальной деятельности.

1. Постановка проблемы и границы исследования.

Патентная статистика долгое время служила одним из основных индикаторов инновационной активности национальных экономик. Однако в современной науке сложился консенсус относительно ограниченности этого показателя: количество поданных заявок на изобретения не коррелирует напрямую ни с уровнем технологического развития, ни с эффективностью коммерциализации. В связи с этим в настоящем исследовании ставится цель не констатировать количественный спад как таковой, а выявить структурные сдвиги в патентной активности Республики Беларусь, оценить их причины и предложить направления правового и институционального совершенствования.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 2013 по 2025 год включительно. Географические границы ограничены юрисдикцией Республики Беларусь, однако для сравнительного анализа привлекаются данные по Российской Федерации, Казахстану и ряду стран Восточной Европы.

2. Количественная динамика: между спадом и структурной перестройкой.

За период 2013–2024 годов в Беларуси наблюдалось устойчивое сокращение числа заявок на выдачу патентов на изобретения, подаваемых в национальное патентное ведомство. Если в 2013 году в Национальный центр интеллектуальной собственности поступило более полутора тысяч таких заявок, то к 2024 году данный показатель уменьшился до трёхсот трёх, что представляет собой наименьшую величину за весь период ведения статистики в независимой Беларуси.
При интерпретации этих данных необходимо учитывать несколько обстоятельств. Сокращение коснулось как внутренних, так и внешних заявителей: количество обращений от иностранных лиц в 2024 году составило всего сорок семь, тогда как десятилетием ранее этот показатель достигал ста шестидесяти. При этом большинство зарубезных обращений поступило от заявителей из Российской Федерации — двадцать три заявки. Доля национальных заявителей в общем объёме заявок достигла четырёх пятых, что формально может интерпретироваться как рост технологической самостоятельности, однако в действительности отражает снижение интереса иностранных субъектов к белорусской юрисдикции как месту патентования.
Важно отметить, что статистика за 2025 год демонстрирует определённые признаки стабилизации, хотя и на более низком, чем ранее, уровне. По итогам полугодия 2025 года подано более четырёх тысяч заявок на регистрацию объектов права промышленной собственности, что составляет 100,7 процента к уровню аналогичного периода предыдущего года и не отменяют факта многолетнего снижения именно по классу изобретений.

3. Качественные характеристики изобретательской деятельности.

Существенным недостатком предшествующих исследований является игнорирование качественного измерения инноваций. В настоящей работе предлагается обратить внимание на следующие аспекты.

Отраслевая специализация. В 2024 году отраслевая структура заявок распределилась следующим образом: химия — 22 процента от общего числа, различные технологические процессы — 21 процент, физика — 19,5 процента, сферы удовлетворения жизненных потребностей человека — 19 процентов. Такое распределение отражает исторически сложившуюся специализацию белорусской научной школы, однако свидетельствует о недостаточном присутствии в областях, определяющих технологическое развитие в XXI веке, — информационных технологиях, биотехнологиях, новых материалах.

Субъектная структура. В первом полугодии 2025 года научными организациями подано более 65 процентов заявок на выдачу патента на изобретения от их общего количества. Это подтверждает сохранение советской модели, в которой изобретательская активность сосредоточена в академическом и университетском секторах, тогда как бизнес остаётся пассивным участником патентных отношений. Более того, согласно данным Глобального индекса инноваций за 2025 год, Беларусь занимает третье место в мире по числу выданных сертификатов качества и третье место по числу выпускников в области точных наук и инженерных дисциплин. Это указывает на наличие высокого человеческого капитала, который, однако, недостаточно эффективно трансформируется в коммерчески значимые технологические решения.

Международное позиционирование. В 2025 году Беларусь заняла 85-е место среди 139 стран в Глобальном индексе инноваций, что представляет собой снижение по сравнению с 64-м местом в 2020 году. При этом разрыв между показателями инновационной деятельности (70-е место) и инновационных инвестиций (102-е место) свидетельствует о том, что страна демонстрирует относительно лучшие результаты в использовании существующего потенциала, чем в его наращивании. Положительным моментом является незначительный рост индекса в балльном выражении: с 24,2 в 2024 году до 25,1 в 2025 году. Вместе с тем максимальное значение индекса, зафиксированное в 2015 году (38,2 балла), остаётся недостигнутым.

4. Коммерциализация: разрыв между формальной охраной и рыночным использованием.

Наблюдается плачевное состояние коммерциализации запатентованных разработок. В 2024 году при двухстах восьмидесяти зарегистрированных изобретениях было заключено лишь шесть лицензионных договоров и четыре договора уступки исключительного права на изобретения. При этом на Би;рже интеллектуальной собственности по состоянию на конец 2024 года размещено 642 коммерческих предложения на изобретения, что на 67 превышает показатель предыдущего года.

Эти цифры свидетельствуют о сохраняющемся разрыве между формальным предложением технологических решений и реальным спросом на них со стороны экономических агентов. Однако было бы ошибочным объяснять этот разрыв исключительно недостатками патентного законодательства. Среди альтернативных гипотез, требующих эмпирической проверки, следует назвать: низкий уровень платёжеспособного спроса на инновации со стороны белорусских предприятий, недостаточное развитие инфраструктуры трансфера технологий, а также предпочтение хозяйствующими субъектами режима коммерческой тайны как альтернативы патентованию.

В первом полугодии 2025 года зарегистрировано более 630 договоров о передаче прав на объекты интеллектуальной собственности, что составляет 109 процентов к уровню аналогичного периода прошлого года. Однако эти данные включают все категории объектов интеллектуальной собственности, и преобладающее количество зарегистрированных договоров относится к лицензионным. Хотя позитивная динамика налицо, абсолютные значения остаются невысокими относительно масштаба зарегистрированных объектов.

5. Факторный анализ: за пределами патентной системы.

Корректный анализ требует учёта факторов, лежащих за пределами собственно патентного права. К числу наиболее значимых относятся:

Финансирование научных исследований и разработок. В 2025 году объём средств республиканского централизованного инновационного фонда, направляемых на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, составил 22,6 миллиона рублей, что на 37 процентов меньше по сравнению с 2024 годом. Расходы Беларуси на научные исследования и разработки по отношению к валовому внутреннему продукту в 2023 году составили 0,58 процента, что значительно ниже не только показателей стран — технологических лидеров, но и средних значений по странам Восточной Европы. Для сравнения, в 1996 году этот показатель составлял 1,00 процента.

Изменения в государственной научно-технической политике. В 2025 году принят ряд нормативных актов, направленных на повышение эффективности взаимодействия отраслей экономики и научной сферы. Предусматривается увеличение максимальной доли бюджетного финансирования с 50 до 75 процентов для прикладных научных исследований и разработок высокотехнологичной продукции и до 100 процентов для заданий, направленных на разработку и модернизацию критических технологий. Однако эффект от этих изменений станет наблюдаемым не ранее 2026–2027 годов.

Макроэкономический и геополитический контекст. Сокращение патентной активности коррелирует с периодами экономической нестабильности 2015, 2020 и 2022 годов, что предполагает наличие связи между общим состоянием экономики и изобретательской активностью. Кроме того, международные санкционные ограничения могли повлиять на возможности сотрудничества с иностранными заявителями и патентными ведомствами.

6. Международные сопоставления: относительность количественных показателей.

При сопоставлении белорусских показателей с данными других стран необходимо использовать относительные, а не абсолютные величины. В Российской Федерации в 2024 году подано более 26 тысяч заявок на изобретения, что позволило стране войти в десятку мировых лидеров по числу выданных патентов. Однако численность населения России примерно в 14 раз превышает белорусскую, что даёт сопоставимые показатели на душу населения. В Казахстане за первое полугодие 2024 года количество выданных патентов увеличилось до 277, что на 11,7 процента больше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.
Более показательным является сравнение по отдельным качественным индикаторам. Беларусь входит в топ-20 мировых лидеров по четырём ключевым показателям, включая третье место по числу выданных сертификатов качества и третье место по числу выпускников в области точных наук и инженерных дисциплин. По количеству поданных заявок на полезные модели Беларусь занимает 20-е место в мире. Эти данные указывают на то, что проблема заключается не в отсутствии научного и человеческого потенциала, а в неэффективности механизмов его коммерциализации.

7. Направления совершенствования: от деклараций к институциональным решениям.

Предлагаемые ниже меры основаны на принципе функциональной дифференциации: различные отрасли экономики и типы технологических решений требуют различных подходов к правовой охране.

Дифференциация сроков охраны. Вместо универсального двадцатилетнего срока предлагается установить отраслевые режимы. Для фармацевтических препаратов и биотехнологических разработок, где эмпирически подтверждена высокая эффективность патентного стимула, сохраняется двадцатилетний срок с возможностью продления посредством сертификатов дополнительной охраны. Для информационных технологий и программного обеспечения устанавливается сокращённый десятилетний срок охраны с обязательным раскрытием исходного кода по истечении этого периода. Для промышленных технологий среднего цикла предлагается пятнадцатилетний срок с возможностью досрочного прекращения охраны при условии выплаты компенсации в фонд инновационного развития. При этом следует учитывать, что предлагаемая дифференциация должна быть согласована с международными обязательствами Республики Беларусь, включая положения Соглашения ТРИПС.

Институт открытых патентов. Заявителю предоставляется право выбора режима открытого патента, при котором технология становится доступной для использования любым лицом с выплатой вознаграждения, размер которого коррелирует с фактической экономической ценностью использования. Пошлина за открытый патент должна быть существенно снижена по сравнению с традиционным патентом. Предлагается установить размер пошлины на уровне 30 процентов от стандартной. Вознаграждение начисляется пропорционально объёму продаж продукта, в котором использована запатентованная технология, и выплачивается из фонда инновационного развития.

Совершенствование механизма вознаграждения соавторов служебных изобретений. Действующий порядок, привязывающий размер вознаграждения к средней заработной плате работника, создаёт неоправданные ограничения для талантливых разработчиков, занимающих младшие должности. Предлагается установить минимальный размер вознаграждения в размере 15 процентов от фактической прибыли работодателя от коммерциализации технологии, распределяемой между соавторами пропорционально их вкладу. Максимальный размер вознаграждения не ограничивается, что создаёт адекватные стимулы для прорывных инноваций.

Реформа принудительного лицензирования. Действующий порядок, требующий доказательства неиспользования патента в течение четырёх лет и отказа в добровольном лицензировании, является обременительным и неэффективным. Предлагается введение возможности принудительного лицензирования при превышении критической концентрации патентов в одних руках в стратегически важных технологических областях, а также при злоупотреблении монопольным положением, выражающемся в необоснованном завышении цен на патентованные продукты по сравнению с себестоимостью производства в странах с сопоставимым уровнем экономического развития. Решение о принудительном лицензировании предлагается принимать специализированной коллегии при Национальном центре интеллектуальной собственности с возможностью последующего судебного обжалования.

Развитие института полезной модели на евразийском уровне. Учитывая отсутствие института полезной модели в Евразийской патентной конвенции и ограниченную привлекательность евразийских патентов для белорусских субъектов, целесообразно инициировать разработку Евразийского соглашения о полезной модели, предусматривающего упрощённую процедуру регистрации с сокращённым сроком охраны и пониженными требованиями к уровню изобретательского шага. Данный институт особенно актуален для машиностроительной отрасли и среднего технологического бизнеса, где критична скорость получения охраны при относительно невысоком прорывном уровне решений.

Цифровая трансформация патентной экспертизы. Внедрение систем искусственного интеллекта для семантического анализа патентных заявок, автоматического определения уровня техники и выявления сходства с существующими решениями позволяет сократить сроки экспертизы. Национальным центром интеллектуальной собственности уже запущена автоматизированная информационная система «Государственный реестр промышленной собственности», позволяющая любому заинтересованному лицу бесплатно получать информацию о зарегистрированных объектах. На едином портале электронных услуг «Э-Паслуга» доступны 34 административные процедуры в сфере интеллектуальной собственности, включая подачу заявлений о продлении и восстановлении патентов. Данные усилия следует продолжать, обеспечивая интерпретируемость решений, принимаемых с использованием систем искусственного интеллекта, и сохраняя возможность судебного контроля.
Трансформация Биржи интеллектуальной собственности. Предлагается превращение Биржи из пассивного реестра в активную торговую площадку с применением технологий семантического сопоставления предложений и запросов. Государство может предоставлять гарантии сделок в размере до 50 процентов их стоимости из фонда инновационного развития на начальном этапе для стимулирования коммерциализации.
Гармонизация с международными стандартами. Присоединение к Договору о патентном праве Всемирной организации интеллектуальной собственности позволит упростить процедуры подачи заявок и снизить формальные требования. Параллельно целесообразно развивать двусторонние соглашения о взаимном признании результатов экспертизы с ключевыми торговыми партнёрами, что сократит сроки и издержки получения патентной охраны за рубежом для белорусских заявителей.

Проведённый анализ позволяет сделать следующие выводы. Наблюдаемое в Республике Беларусь сокращение количества заявок на выдачу патентов на изобретения является многофакторным процессом. Среди значимых факторов следует назвать сокращение бюджетного финансирования научных исследований и разработок, структурные особенности белорусской экономики с её традиционной специализацией, а также макроэкономическую нестабильность.
Качественные показатели изобретательской деятельности — отраслевая структура заявок, субъектный состав заявителей, международные рейтинги — свидетельствуют о сохранении высокого человеческого капитала при недостаточной эффективности механизмов его коммерциализации. Разрыв между числом зарегистрированных патентов и количеством заключённых лицензионных договоров указывает на необходимость развития инфраструктуры трансфера технологий и повышения инновационного спроса со стороны реального сектора экономики.
Предлагаемые направления совершенствования патентного законодательства — дифференциация сроков охраны, институт открытых патентов, реформа принудительного лицензирования, цифровая трансформация экспертизы с использованием ИИ — должны рассматриваться не как панацея, а как элементы комплексной инновационной политики, включающей также меры по стимулированию научных исследований, развитию человеческого капитала и созданию благоприятной экономической среды.
Ограничения исследования: использованные статистические данные имеют определённые ограничения - часть заявок подаётся через евразийскую процедуру и не отражается в национальной статистике; патенты на изобретения не являются единственным индикатором инновационной активности — полезные модели, промышленные образцы и товарные знаки также заслуживают отдельного анализа; кроме того, качественная оценка изобретений требует более тонких инструментов, чем те, что были доступны в рамках данного исследования. Перспективным направлением дальнейших исследований является построение виртуального ландшафта инноваций, позволяющего оценить вклад различных факторов в динамику патентной активности, выявить наиболее эффективные пути развития ведомства и соответственно промышленности.

Разрыв между США и Беларусью по патентной плотности в среднем за пять лет составляет 26,8 раза (971 против 36).
· Методология расчёта: использовано среднегодовое население за период. В расчёт включены патенты на изобретения, так как этот показатель является наиболее сопоставимым.
· Динамика патентной плотности по годам (патентов на 1 млн населения):
  · 2020 год: США — 985,5 / Россия — 148,5 / Беларусь — 42,4
  · 2021 год: США — 1 002,0 / Россия — 149,8 / Беларусь — 40,1
  · 2022 год: США — 971,2 / Россия — 146,7 / Беларусь — 35,5
  · 2023 год: США — 937,4 / Россия — 160,5 / Беларусь — 32,5
  · 2024 год: США — 956,9 / Россия — 159,1 / Беларусь — 30,6
· Средние значения за весь период (2020–2024 гг.):
  · США: 970,6 патентов на 1 млн населения
  · Россия: 152,9 патентов на 1 млн населения
  · Беларусь: 36,2 патентов на 1 млн населения
---

Список использованных источников

1. Годовой отчёт Национального центра интеллектуальной собственности Республики Беларусь за 2024 год.
2. Данные Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь за первое полугодие 2025 года.
3. Глобальный индекс инноваций — 2025. Всемирная организация интеллектуальной собственности.
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 марта 2025 года № 181 «О финансировании расходов республиканского централизованного инновационного фонда».
5. Петренко, А. Д. Научные исследования, разработки и патентование в Республике Беларусь в динамике // Экономика и наука. — 2025. — № 1.
6. Закон Республики Беларусь «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы» (в действующей редакции).