Убийство Олеси Богуты и закон о дисциплине

- Меняю подержанный учебник детской психологии на новый солдатский ремень, - шутили лет тридцать назад учителя и студенты педагогических вузов. А сегодня в Добрянке похоронили учителя русского языка и литературы Олесю Петровну Богуту. Ее прямо на крыльце школы зарезал насмерть ее ученик. Убийство произошло прямо на глазах у учеников младших классов, Олеся Петровна должна была провести с ними физзарядку в день здоровья.
Семнадцатилетнего ученика девятого класса, который нанес своему классному руководителю несколько ударов ножом, в Добрянке знали все. В школе он бился головой об стены, кричал, падал на уроках на пол, матерился на учителей, публично занимался мастурбацией. Несколько раз нападал на одноклассников, родители пострадавших заявляли в полицию. И, конечно, совсем не учился, несколько раз оставался на второй год.
Одноклассники уверяют, что парень не раз угрожал завучу школы и одновременно своему классному руководителю Олесе Петровне расправой за то, что его отказались допустить к ОГЭ. И вот – осуществил свои угрозы.

***   ***   ***

Советская школа была малогуманна, но очень надежна. Не только учителя обязаны были учить, но и дети обязаны были соблюдать дисциплину. Для детей, которые из-за особенностей здоровья не могли освоить школьную программу, существовали коррекционные школы разного типа.
 Родители могли быть уверены, что их детей заставят освоить школьную программу хотя бы на тройку, а строгие требования к дисциплине поддерживались с помощью продуманной системы поощрения и наказания. За примерное поведение продвигали по пионерской линии, за хулиганство было предусмотрены самые разные меры воздействия, от приказа покинуть урок до исключения из школы.
Устав советской школы 1970 года содержал следующие нормы:
...Учащиеся, получившие годовые неудовлетворительные оценки по трем и более предметам, оставляются на повторный курс обучения в том же классе.
Учащиеся, проучившиеся в одном и том же классе два года и не переведенные в следующий класс, решением педагогического совета по согласованию с районным (городским) отделом народного образования могут быть отчислены из школы. Вопрос об их определении в другие учебные заведения или трудоустройстве решается районной (городской) комиссией по делам несовершеннолетних по представлению соответствующего отдела народного образования.

16. Поведение учащихся оценивается учителями 1-3(4) классов и классными руководителями 4-10(11) классов: "примерное", "удовлетворительное" и "неудовлетворительное".
При оценке поведения учащихся 4-10(11) классов учитывается мнение учителей, преподающих в данных классах, и общественных организаций школы.
Годовые неудовлетворительные оценки по поведению учащихся выставляются только после решения педагогического совета школы.

17. В случаях систематического неподчинения учителям и руководителям школы и грубого нарушения дисциплины к учащимся может быть применена как крайняя мера наказания – исключение из школы.
Решение об исключении учащегося из школы принимается педагогическим советом по согласованию с районной (городской) комиссией по делам несовершеннолетних, а также с учетом мнений пионерской и комсомольской организаций и ученического самоуправления. Выписка из решения об исключении учащегося из школы вместе с характеристикой, утвержденной педагогическим советом школы, представляются в районную (городскую) комиссию по делам несовершеннолетних для решения вопроса о направлении исключенного в другие учебно-воспитательные учреждения или о трудоустройстве его.

***   ***    ***
В девяностые советскую педагогику объявили карательной – и взяли курс на «педагогику сотрудничества». Каждую школу обязали иметь в штате психолога. Дисциплину и субординацию со взрослыми объявили насилием над личностью ребенка, а любые наказания – психологической травмой, которая обязательно сломает ребенку всю жизнь.
Одновременно с этим ввели инклюзию – обучение детей-инвалидов, в том числе, по психическому заболеванию, в обычных классах общеобразовательных школ, но по облегченной программе. Цель преследовалась благая – интеграция инвалидов в общество с детства, возможность расти среди здоровых ровесников, заводить друзей. При этом ребенку, который не может соблюдать дисциплину из-за особенностей здоровья, по закону полагается персональный помощник – тьютор. На практике его нет в 99% случаев.

***   ***   ***

В результате новой образовательной политики в школах не только резко упал уровень образования – криминальные происшествия в образовательных учреждениях стали частью информационной повестки. Сообщения о том, что кого-то в школе избили, подвергли сексуальным домогательствам, ограбили, встречаются регулярно. Все чаще школьники нападают на одноклассников с ножом, ракетницей. В Россию вместе с «гуманной педагогикой» пришли школьные расстрелы.
А теперь в школе на глазах у учеников убили учителя за то, что она требовала от недоросля каких-то знаний и соблюдения элементарных приличий. Общественность взревела: как допустили? Почему никто не принимал никаких мер?
Меры принимали. Те меры, которые позволяют наши современные законы. А они НЕ позволяют обследовать ребенка психиатром без разрешения и соизволения  родителей. Оставить неуспевающего ученики на  второй год тоже можно только с согласия законного представителя. Отчислить ребенка до 15 лет по инициативе школы невозможно при любых обстоятельствах, да и после 15 лет возможно лишь с согласия его самого, родителей и некоторых официальных инстанций. В реальности эта мера не работает, директора даже не пытаются использовать эту возможность  - себе дороже. В обычной школе учатся даже те подростки, кто уже имеет условный срок.
Все, что может учитель в случае неадекватного поведения ученика – писать бесконечные докладные на имя директора школы и привлекать школьного психолога – последнего, опять же, с согласия родителей. Все, на что имеет право директор – это проводить беседы с учеником и его родителями и сообщить в ПДН и КДНиЗП. Но и эти правоохранительные органы в случае с несовершеннолетними бессильны, на практике любая выходка, кроме тяжкого преступления, заканчивается небольшим административным штрафом по статье 5,35 – неисполнение родительских обязанностей. Родители и сами подростки прекрасно понимают свою неуязвимость и безнаказанность.
 
***   ***   ***

Критическую ситуацию с безопасностью в школах заметили уже в Совете по правам человека:  глава СПЧ В.А. Фадеев предложил вернуть в школы оценку поведения детей.  Министерство просвещения поддержало инициативу и даже уже ввело такие оценки в нескольких пилотных регионах. Министерство мамой клянется, что эксперимент дал положительный результат. Министерство, конечно, врать не будет, но на земле никаких серьезных изменений учителя и школьники не заметили.
Неудивительно, ведь, как следует из разъяснений Минпросвещения «основная задача оценивания поведения обучающихся не ставит перед собой целью введения мер дисциплинарной ответственности обучающихся, поскольку она ориентирована на стимулирование обучающихся к личностному развитию…».

***   ***  ***

Между тем, на земле впервые в истории современной России организовалась довольно значительная общественная сила из учителей и родителей - Экспертный совет по вопросам образовательной политики и развитию системы образования, в который входят в который входят математик и основатель движения «Родная школа» Алексей Савватеев, доктор экономических наук Анатолий Вифлеемский, эксперт совета Совфеда по вопросам семейного законодательства Анна Швабауэр, учитель истории Иннокентий Кресик, член общественного совета при уполномоченном при президенте РФ по правам ребенка Оксана Падалко и другие.
 Экспертый совет  разработал проект Федерального Закона и предложил его к рассмотрению в Госдуме. До сих пор ни один закон не исходил не от органов, обладающих правом законодательной инициативы, а от практиков, прямо в этом законе заинтересованных.
Общественники предлагают вернуть школам право с 11 лет отправлять учеников, систематически нарушающих дисциплину и права одноклассников и учителей, а также уже привлеченных к уголовной ответственности и осужденных, в специальные школы открытого типа с согласия Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в спецшколы открытого типа. Решение о переводе может быть оспорено родителями в судебном порядке, а в случае исправления возможно возвращение в обычную школу.
Фактически предлагается восстановить советскую практику – весьма успешную. Советская школа имела действенных механизм защиты от хулигана пострадавших одноклассников и учителей, могла наладить в стенах учебного учреждения здоровую обстановку и учебный процесс. Для большинства подростков возможность оказаться в школе заставляла задуматься о своем поведении и удерживала от совершения проступков, за которые уже наступает уголовная ответственность.
Тех же, кого не останавливала спецшкола – в принципе невозможно обучить и воспитать в условиях общеобразовательной школы.

***  *** ***

Законопроект не был поддержан Министерством просвещения, которое ожидаемо заявило, что у школ и так достаточно полномочий и мер воздействия на девиантных детей и их родителей, а если где-то кто-то у нас порой честно жить не хочет, надо дать школе больше психологов. И через несколько дней после подобных заявлений официальных лиц произошло убийство Олеси Богуты. Повлияет ли страшная смерть педагога на мнение людей, принимающих решения? Очень хочется верить в лучшее.