Россия и ООН

Натолкнулся на весьма оригинальные умозаключения, что Россия «не государство» и, например не имеет права занимать место в ООН. Они идут от разного поголовья деятелей умственного труда, чаще всего от колбасных эмигрантов, но бывают и наши с запудренными мозгами. Эти тезисы

Давайте разберемся!
«Отношения Российской Федерации и ООН были унаследованы после распада СССР в 1991 году. Следует упомянуть, что наряду с Москвой (МИД СССР) в ООН с 24 октября 1945 года были также представлены МИД Белоруссии (Минск) и МИД Украины (Киев). Нереализованным до 1992 года оставался проект вхождения в Генеральную Ассамблею ООН остальных республик Советского Союза.»

Таким образом, Россия официально наследует право и место в ООН, принадлежавшее СССР, при этом УССР И БССР имели такие места с 1945 года. Остальным всем республикам (включая Прибалтийские) пришлось формировать свои отношения с ООН уже после 1992 года. Отношение к этой преемственности:

«Преемственность была поддержана бывшими членами СССР и не вызывала возражений со стороны членов ООН; на Россию приходилось около половины экономики СССР и большая часть его населения и суши; кроме того, история Советского Союза началась в России. Если бы среди бывших советских республик должен был быть преемник советского места в Совете Безопасности, эти факторы сделали бы Россию логичным выбором.»
Попытки оспорить «механизм преемственности», предпринятые в 2022 году потерпели крах, поскольку не опираются на достаточное поле юридического материала, а выход из состава ООН одного из его основателей (на выбор Китая, России/СССР, США, Франции и Великобритании) автоматически ведет к самоликвидации ООН и прекращению работы всех его институтов.

Получение Россией места СССР в Совете Безопасности ООН
21 декабря 1991 года, одиннадцать из двенадцати членов Содружества Независимых Государств подписали декларацию, согласившись, что «государства-члены Содружества поддерживают Россию в принятии вместо СССР членства в ООН, включая постоянное членство в Совете Безопасности». За день до отставки президента СССР Михаила Горбачёва посол Ю. Воронцов передал Генеральному секретарю ООН Хавьеру Пересу де Куэльяру письмо Президента Российской Федерации Бориса Ельцина, в котором говорилось, что:
«Членство Союза Советских Социалистических Республик в Организации Объединённых Наций, включая Совет Безопасности и все другие органы и организации системы Организации Объединённых Наций, продолжается Российской Федерацией (РСФСР) при поддержке стран Содружества Независимых Государств. В этой связи прошу использовать в Организации Объединённых Наций название "Российская Федерация" вместо названия "Союз Советских Социалистических Республик". Российская Федерация сохраняет полную ответственность за все права и обязательства СССР по Уставу Организации Объединённых Наций, включая финансовые обязательства»

Ключевым тут является словосочетание «финансовые обязательства». Именно они (а их стоимость на текущий момент с учетом инфляции составит в районе 480 млрд. дол., которые придется выплатить, вернуть в Россию, а не кому-то еще) и стали основным фактором, принудившим остальные 14 «республик-сестер», согласится с фактором правопреемственности. То есть взяв на себя все советские долги РСФСР/РФ взяла также и все обязательства, в том числе обязательства по ядерному сдерживанию (СЯО и ТЯО), положение и обязательства в составе ООН, посольства, консульства и дипломатическую территорию СССР за рубежом. Ни одна из других стран не выплатила ни копейки по долгам СССР.
Таким образом принятое согласие и подпись под ним со стороны остальных 14 бывших республик СССР, а также присутствующая мотивация закрывают данный вопрос раз и навсегда. Если бы уважаемы республики решились на распределения советских долгов (а это было на момент распада СССР – порядка 110-115 млрд. дол в тех ценах), то тогда возможно России пришлось идти в общем порядке и подтверждать свое право на Постоянное членство в СБ ООН через какие-то выборы или подобное. То есть мы (Россия) «выкупили» это право, а такие решения не имеют обратной юридической силы и не могут быть дезавуированы никаким иным способом.

Ну и в дополнение выписки из документов ООН:

«Россия как государство-продолжатель СССР входит в число основателей Организации Объединенных Наций.
В Концепции внешней политики России зафиксирована важность укрепления центральной и координирующей роли ООН как безальтернативного центра регулирования международных отношений и координации мировой политики в XXI веке. Наша страна вносит значительный и активный вклад в работу как главных органов Организации, так и ее специализированных учреждений, других органов системы ООН. 
Россия является постоянным членом Совета Безопасности (СБ) ООН – органа, несущего главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, решения которого являются обязательными для всех государств-членов.»
 
Далее:
«Важным направлением и инструментом внешней политики ведущих государств мира является содействие международному развитию (СМР). Россия проводит активную и целенаправленную политику в сфере СМР, в т.ч. развивая сотрудничество с такими организациями и учреждениями системы ООН, как Программа развития ООН (ПРООН), Всемирная продовольственная программа (ВПП), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Фондом в области народонаселения (ЮНФПА).»

И еще:

«Россия активно участвует во всеобщих усилиях на природоохранном направлении в рамках нескольких десятков специализированных переговорных процессов и международно-правовых инструментов. Среди важнейших из них Рамочная конвенция ООН об изменении климата и Парижское соглашение, Конвенция о биоразнообразии, Конвенция по борьбе с опустыниванием, ряд конвенций, регулирующих международный оборот опасных химических веществ и отходов (Базельская, Роттердамская и Стокгольмская), Форум ООН по лесам и др.
Практика работы российской дипломатии на природоохранном треке ООН основана на взаимоуважительном сотрудничестве со всеми без исключения партнерами при обоюдном учете интересов и озабоченностей.»

И т. д. Участие России в деятельности ООН примерно соответствует участию бывшего СССР в этой организации, поскольку все права и обязательства были унаследованы в полном объеме и все 14 остальных республик быв. СССР с этим согласились. Опять-таки если переигрывать, допустим «мы возвращаем деньги, а Россия – место» то потребуется чисто юридически 100% подтверждение, «да» от всех 14 республик, а иначе НИКАК. И то не факт, что Генассамблея ООН согласится с этим «голосованием», даже если оно пройдет 100% успешно (что уже возможно примерно, как человек на Юпитере). В наилучшем случае для таких экспериментаторов дело повиснет в воздухе, потому что заменить Россию в ООН и СБ ООН просто некому (см. выше).

Вот так,
с уважением, к аудитории,
Лев


Рецензии