Коррупция

Отработав долгое время на одном предприятии, я руководил производственно -техническим отделом, ПТО. Известная аббревиатура. Отдел, как понятно из названия, занимался технической работой предприятия: курировал текущую работу, выявлял узкие места, намечал необходимую реконструкцию, и просматривал проекты будущих реконструкций, и курировал монтаж нового оборудования, и разбирал причины отказов, инцидентов и аварий.

Я начал статью словами, что отработал долгое время НА ОДНОМ ПРЕДПРИЯТИИ. Такая наработка для крупного нефтехимического предприятия важна. И возможно это важнее, чем для завода. Я начинал инженером на заводах. Цеха машиностроительных заводов, если чем и отличаются, и возможно отличаются технологией, но в принципе многие устроены одинаково. Легче освоиться чем на нефтехимическом предприятии.  Да технологии могут отличаться, но к топографии привыкаешь быстро: где расположена группа токарно-винторезных станков, где фрезерные, где сверлильные, где расточные.

А вот в нефтехимии важно знать расположение трубопроводов, врезки, знать рабочие давления, температуры. И на каждом предприятии свое расположение труб и задвижек. Тем более, много труб проходит под землей. Тут особенно важен стаж. Он важен и для тех, кто работает в цеху, и не менее важен для тех, кто работает в ПТО.
 
Но ротация кадров – процесс естественный. Работники меняются. И как обычно у начальства есть желание пристроить своих в теплое место. И многие из руководства считали, что отдел в заводоуправлении – это то самое теплое место.  Хотя бы потому, что на нефтебазе все производственные площадки открыты дождям и ветрам, и палящему солнцу, и грязи. А инженер ПТО, сидя за своим рабочим столом, избегает этих «прелестей».

Но сколь бы грамотным инженером ты ни был, для нефтебазы очень важно знание так сказать, топографии: где что расположено. А если выпускника вуза на нефтебазе сразу пристраивают в отделе, если он не пощупает своими руками, страдает и работа отдела, и работа предприятия.    

Итак, одна из функций ПТО: разбор причин отказов, инцидентов и аварий. Вот тут ты сталкиваешься не только с оборудованием, но и с персоналом. И как может грамотно выяснить причины отказов человек, который хуже знает работу оборудования, чем тот, с кого он требует объяснительную по отказу?

И вот, ныряя в темные воды разборов, что же послужило причиной аварии, обнаруживаешь действие философского закона о единстве и борьбе противоположностей.  Да, ни много ни мало, вмешивается философия. На предприятии существуют в борьбе две противоположности. Одна - это строгая и последовательная система технологической дисциплины, обеспечивающая надежное функционирование предприятия. Для этого разработаны кодексы: и общие правила для всей страны: ГОСТЫ, СНиПы, и отраслевые инструкции, и инструкции для определенных операций, например, для грузоподъемных операций, для высотных работ, противопожарные инструкции, по эксплуатации трубопроводов (любых, хоть с водой), по эксплуатации резервуаров, и инструкции непосредственно предприятия, привязанные к месту. Целая система.  Система, которая, работай она четко, не допускала бы сбоев, отклонения от техпроцесса.

 Но этой системе противостояло то, что на предприятии работают не роботы, а люди. Если бы эти инструкции выполняли не имеющие эмоций роботы, все было бы прекрасно.  Но люди имеют много слабостей. Они ревнивы, податливы на лесть, завистливы, порой туповаты, порой недостаточно грамотны, порой не имеют должного опыта (например, молодые специалисты априори опыта не имеют), порой они просто недостаточно внимательны. Они устают на работе, они болеют, а бывает и попивают на работе.

Я достаточно много проработал при социализме.  Социалистическая экономика, без частных предпринимателей, который волен обустроить сое маленькое предприятие, как ему кажется удобным, предписывала все. Все согласно проекту, согласно правил. Система командно-административная, со строго выверенной пирамидой подчинения, где шаг в сторону -  уголовное дело. Система со строгим подчинением, с проверками, перепроверками, с инспекциями, ревизиями, двойными ревизиями, отчетностью, двойной отчетностью. Такая система должна была бы шагать, печатая шаг, как на параде. Но отказы, инциденты и даже аварии случались. Что мешало? Человеческий фактор?  Тут и разберемся.

 И вот ковыряясь в причинах, почему при такой технологической строгости случаются серьезные сбои, обнаруживаешь несколько причин. Бывает неверный конструктивный расчет, бывают ошибки при монтаже, бывает сбой техники из-за неправильной эксплуатации или из-за недолжного проведения плановых ремонтов и в результате износа оборудования. Бывает банальная ошибка персонала. Бывает просто эффект дурака. Казалось бы, причины различные, но если покопаться в их истоках, то замечаешь, что очень часто корни одни и те же.

Разберу на примере. Приключилась у нас авария во время проведения ремонтных работ.  Я тогда только за день до аварии вечером вернулся из командировки. А работы велись ночью. И сразу мне задача - проверить, как такое могло случиться. Первым делом читаю написанный План Производства Работ (ППР). И сразу бросается в глаза ошибка. (и тут один нюанс. За согласование плана отвечает и ПТО. начальник ПТО ставит на плане свою подпись. Но так как я только вернулся из командировки и прежде этого ППР в глаза не видел, это позволяло мне разбираться в произошедшем беспристрастно)

Как же ППР с такой явной ошибкой прошел такое количество согласований? На нем с добрый десяток подписей. И моя должна была быть. Но ее бы не было из-за моего отсутствия. Несомненно, я бы такой план не подписал бы. Ошибка в последовательности подготовки оборудования к проведению ремонта видна сразу. А как не заметили другие?

Как рождается ППР? ППР должен писать начальник цеха. Начальник «блатной».  Он стал начальником цеха, не обретя знания того, что ему по должностной инструкции предписано. Эти знания достигаются долгой работой в цеху.   А как же он стал начальником. Сначала я там работал, но распоряжением директора меня перевели в ПТО. Я не рвался. Зарплата та же. Но директор у нас тасовал коллектив. Он считал, что начальник ПТО выше начальника цеха. Должность некоторое время была вакантной. не все на нее рвались. Ответственности много. а заместителя начальника поставить автоматически начальником просто невозможно. Он тоже блатной. Два года как из института. Получил место замначальника благодаря связям. Имея связи, но не имея никакого опыта. О том, чтобы ему стать начальником цеха и речи не было.  И вот начальником назначили того, кто пчелкой крутил вензеля вокруг директора. И докрутился. Полгода хватило, чтобы получить аварию.

Как же директор, который умудрен опытом руководящей работы, позволил себя охмурить? А он в этой системе пристраивания блатных на теплых местах и вращался. «Ну как не порадеть родному человечку». Директор ничего плохого с таком радении не видел. А что не специалист – научится на месте. Не боги, мол, горшки обжигают.

Нужно сказать, что блатной – не обязательно безграмотный и ленивый. Я видел блатных грамотных и трудолюбивых. Блатные по сути могут быть исполнительными работниками. Но у них есть один общий дефект – они находятся не на своем месте.  Они на ступеньку, а то и две, а то и три выше того места, на котором им быть положено.  И еще один дефект - не общий, но распространенный для блатных. Легко получив теплое место, они уже считают, что правила их продвижения на производстве зависят не от их квалификации, а от их связей. Не нужно тяжело трудиться и обзаводиться опытом. Нужно заводить связи. Их главная задача продвижение по карьерной лестнице. 


Как же производство справляется с такой проблемой? Справляется.  Я на нефтебазу пришел механиком. Это самое нижнее звено ИТР. И первое время, мало зная, накапливал опыт. Был надо мной старший инженер, и зам начальника, и начальник цеха – все люди опытные. Они могли подсказать заранее исправить если я где-то накосячу, отругать наконец.

А в описываемом мною случае оказался пробел: ни начальник цеха не знал работы, ни замначальника, ни старший инженер. И некому в цеху было поправить.   


 Итак, замначальника написал неверно, начальник не мог заметить ошибки и подписал ППР. Но система все равно устроена так, что стоит на страже.  Теперь проект должен пройти согласование главных специалистов. Каждый, конечно, смотрит свое. Но технологическую последовательность проверяет технический отдел. И вот, поскольку я был в командировке, проект подписал мой заместитель. А он уже был не блатным, а суперблатным.

В штатных расписаниях, отделах многих предприятий есть теплые места. словно созданные для блатных. Такие практически никакой пользы не приносят, а зарплату получают. Но это обычно места тихие, незаметные, оклады небольшие. Такой пригреется освоится, а там видно будет. Но для суперблатного и место суперблатное. Платят ему немало. Работой отдела руководит начальник. Начальник знает, что к суперблатному лучше не подходи, все равно запорет.  В отделе много людей, так что работу можно раскидать на них. Так что живи в свое удовольствие на хорошей зарплате.  Но вот беда, начальник отдела, - то есть, в данном случае я, -  бывает в командировках, в отпуске. Вот на таком стечении обстоятельств зам начальника и попался.

А он на такое не был рассчитан. Он был не просто пустым местом и ничего в работе не понимал. Он не знал элементарной физики, писал документы с такими грамматическими ошибками, что непонятно, как не только институт, школу закончил. И в результате, не понимая ничего в ППР, мой зам подписывает то, что по идее должен был задробить.

Наконец проект утверждает главный инженер. Главный инженер был из производственников. Опыт у него был. Но это расстрельная должность. У него на столе столько бумаг на подпись, что   ему некогда вникать во все. И он, не перепроверяя, доверяет своим подчиненным.

Но назначениями на должности ведает директор. И если директор человек самоуправный, он не советуется с производственниками. Тем более такой директор, который знает, благодаря чьей протекции он сидит на этом месте. И он должен учитывать просьбы и даже рекомендации начальства. Обязан пристроить на теплых местах их отпрысков и друзей. Хочет директор или не хочет, но связи ему лично куда важнее, чем производство. Так формируется славный социалистический рабочий коллектив.
 
Мне скажут, что в такие трудовые коллективы вливались очень часто люди не со стороны. Так формировались трудовые династии. Приходили на предприятие потому, что родственники там уже работали. И иногда с уже знакомыми фамилиями брали куда охотнее чем людей со стороны. действительно так. Но это блатные и трудовые династии – два явления только внешне похожие.  Но на самом деле «и в забой отправился парень молодой» и за рабочий стол сел парень молодой – совсем не одинаково. Нужно заметить, что для того, чтобы в забой отправиться, блат не нужен. 

И работать с этим коллективом должен главный инженер, главные специалисты.

Я часто при социализме слышал, о потогонной капиталистической системе. Слышал, что хозяин предприятия может уволить работника за любую провинность. Это вероятно было во времена дикого капитализма, а котором писали Маркс и с особой антипатией Бакунин. Но, читая некоторые книги о современном капиталистическом мире, например, Хейли, о том, как заведено на западных предприятиях, я видел, что определенные гарантии стабильной работы у работников были. А вот у хозяина был риск разориться. Чего не было ни у советского директора, ни у советского министра. Отрасль могла работать через пень-колоду, загнуться, но министр получал свою министерскую зарплату. Или сейчас: «Газпром» уже банкрот, в стране бюджетный дефицит. Но бюджетный дефицит в стране, а не в личных бюджетах руководства.

Мне скажут, что это вовсе не коррупция. Коррупция - это когда взятки. А по-моему – это одна из граней коррупции. Когда можно так написать правила функционирования предприятия или отрасли, что руководство в любом случае получит свои дивиденды.   И не нужно красть из бюджета. Все легально.

Когда уже достаточно взрослым мне довелось поработать краем на капиталистическом производстве, я волюнтаризму и вседозволенности руководства свидетелем не был. Но если руководство имело механизм, чтобы освобождаться    от ненужных работников, это означало, что одной из коррупционных составляющих там не было

 И вот случается инцидент. А после каждого инцидента - разбор полетов.  По сути каждый, имевший отношение к происшествию должен написать объяснительную (или если хотите, докладную) записку: что делал, как делал, почему так, а не иначе. Но опять, кто должен писать объяснительные, то есть, кто причастен, решает директор. В результате мой заместитель вообще исчез из черного списка. А на меня легла забота опрашивать своих же коллег. Не только тех, кто готовил ППР, но и исполнителей, тех, кто работал в этот день на ремонте. И пришлось столкнуться с таким отсутствием элементарных технических знаний, какого я, проработав с ними рядом так долго, не ожидал.

Это просто объяснить, ну столкнешься ты с тем, что инженер отдела или цеха чего-то, чему его должны были обучать в институте, не знает. Столкнешься – вздохнешь, плохо учили.  Мало ли.  Простительно. Зато все молодые так шарят в компьютере, мне не догнать. 

Но когда случается авария, тогда и видишь, во что выливаются пробелы в знаниях. А ведь все ИТР после институтов. А ведь все ИТР регулярно сдают экзамены по знанию различных отраслевых инструкций. А те, кто на рабочих должностях, регулярно сдают экзамены по внутренним инструкциям. И есть еще противоаварийные тренировки. И оказывается вдруг что недостаточно зазубрить инструкции, что инструкция не все варианты может предусмотреть. Инструкция написана для человека исполнительного, внимательного, и знающего физику и химию хотя бы в пределах школьной программы.

И после того как сделаны все выводы, составляется информационное письмо в головную организацию, в Москву. Проект текста пишет ПТО. Но директор редактирует.   Командно–административная система требует вывести блатных из-под удара. Письмо уходит в Москву.

Это описанный мною единичный   эпизод, каких бывает сотни, тысячи и десятки тысяч на предприятиях страны, - показателен.  Если присмотреться к причинам случившегося, видны ядовитые шипы ее величества коррупции. Конечно, это не такая масштабная, как в знаменитом Хлопковом деле, в делах генералов Минобороны или Роскосмоса. Но для страны важны не   только украденные стоящими на верхушке пирамиды суммы, сколько охват, количество людей, принимавших в этом участие.   

Безнравственность идеи коррупции очевидна. Но это не мешает ей процветать.  А массовый охват порождает терпимость к ней и притупляет отвращение к ее гнусности.  По принципу: раз этим по мелочам занимается большинство населения, то в чем проблема?

Обзор от ИИ
Привлекательность коррупции как социального явления обусловлена её способностью выступать в роли «универсальной смазки», которая упрощает взаимодействие индивида с бюрократическими структурами и обеспечивает быстрый доступ к ресурсам в условиях неэффективных государственных институтов.

Основными факторами, формирующими эту привлекательность, являются:
•
• Скорость и упрощение процедур: Коррупция позволяет обходить сложные бюрократические барьеры, сокращая время на получение разрешений, лицензий или услуг.
• Экономическая выгода: Для должностных лиц это способ быстрого незаконного обогащения за счет государственных ресурсов, особенно при низком уровне заработной платы, не соответствующем ответственности.
•
• Снижение рисков и неопределенности: В нестабильных правовых системах взятка может выступать «гарантом» нужного результата, снижая риск отказа или произвола чиновников.
•
• Решение проблем «неэффективности»: В странах с высоким уровнем восприятия коррупции (например, Россия, Украина по данным 2025–2026 гг.) она часто воспринимается как единственный эффективный способ взаимодействия с властью.
•
• Социальное продвижение: Иногда коррупционные связи становятся альтернативным социальным лифтом при отсутствии честной конкуренции и прозрачного карьерного роста.


Коррупция проедает всю страну. Обыватель к ней привык, не видит в ней особых бед. Ну и отстегнет он гаишнику десяток баксов, зато спокойно поедет дальше. Ну даст он врачу на лапу, зато врач сделает свою работу так, как положено.

Принимаясь за статью, я думал, с чем же сравнить коррупцию. И думаю, что лучше ее сравнить с кустом, на котором, на самом верху, растут сладкие плоды, но на ветвях которого ядовитые шипы. Далеко не все способны сорвать плоды, только те, кто сидит на высоких местах. Зато шипами кустарник ранит многих. И вот этот кустарник, разрастаясь, оплел почти все вокруг. Так, что какое движение ни сделай, ядовитые шипы коррупции оцарапают. Человек всасывает коррупцию с молоком матери. Ну как ни отблагодарить акушерку и нянечку в роддоме. Хотя бы шоколадкой.  Мелкая невинная взятка. Называется благодарностью. Чем она плоха? Нянечка у тебя и не требует. Но подразумевает, так принято. По сути ты платишь нянечке за то, что она делать обязана.   И потом ребенок, взрослея уже своими глазами видит, что и тут так принято, и тут, и тут.

Коррупции окружает человека, как ветки куста. И первым локомотивом коррупции становится само государство, госаппарат с его аппаратом чиновников.  А госаппарат в стране многочисленный. Тут уже другая сторона коррупции.  На производстве директора предприятия, главного инженера, своего непосредственного начальника работник благодарить ни за что не обязан.  А вот как только он сталкивается с государственными институтами, так и пошло-поехало. Нередко гражданин благодарит чиновника за то, что тот просто выполняет предписанную ему работу. А за что собственно говоря больше? мелкая благодарность – нянечке в роддоме. Сантехника, пришедшего отремонтировать кран.  Сантехник в СССР – это представитель государства, чиновник. Ну а с ГАИ многие сталкивались. Чиновник паразитирует на дефиците. Дефиците либо вещей, либо услуг.

Самое интересное, что коррупционер часто специально создает ситуацию, ведущую к поборам.  Помните, как у Райкина: «Это же я твой краник на полкрутки не довинтил». И у того же Райкина в другой интермедии: «Пусть все будет, но чего-то не хватает» При дефиците товаровед куда значительнее инженера. Он ближе к дефициту. 

 Но сейчас на многие товары дефицит исчез. Коррупция исчезла? Нет, она переместилась в другие сферы и еще пышнее расцвела. Только иначе.  Потому что чиновник – личность изобретательная.  Чего только не придумает. И вот гражданин умирает, а коррупция рядом. Нужно дать на лапу, чтобы выделили хорошее место на кладбище. Такова жизнь тех, в кого впиваются шипы коррупции.

 У тех же, кто наслаждается сладкими плодами коррупции, забот среднего обывателя нет. Рожать? Их женщины частенько рожать летали в Штаты. ГАИ их машины не останавливает. А хоронят таких если не в Кремлевской стене, то уж для них места на кладбище предусмотрены.  ВИП –места на кладбище ждут их еще до того, как они начали кашлять.

Ленин говорил, что коммунизм есть советская власть плюс электрификация всей страны. До коммунизма мы недотянули. А социализм стал советской властью плюс коррупцией по всей стране. Ныне советской власти нет, а коррупция как была при царях, при социализме, так и сейчас. 

Как-то давно Григорий Явлинский говорил в интервью, что коррупция есть во многих странах, но обычно с этим явлением борются. А вот в нашей стране, он мягко сформулировал, - не борются. Но, любой наш чиновник, любой прокурор может сказать, что Явлинский неправ. О коррупции знают в верхах. И с этим явлением борются. Еще как борются!!!! Сколько уже генералов из Минобороны пересажали за присвоение денег!! Сам президент в авангарде борьбы с коррупцией.

И снова вспоминаю Жванецкого. Он рассказывал, как президент выступал на каком-то форуме о необходимости борьбы с коррупцией. И как высшие чиновники внимательно вслушались в его слова о необходимости борьбы с коррупцией, и даже конспектировали. Жванецкий умер, а коррупция жива - живехонька.

  Но президент снова в авангарде борьбы с коррупцией. Правда, странная у него выходит борьба. Хоть пиши свою книгу под известным названием «Моя борьба». Борьба странная поскольку как говорит философ Дугин, да и президент согласен, у России свой, неповторимый ментальный суверенитет. И ментальный взгляд на коррупцию свой. Если в какой-нибудь прогнившей стране запада мелкий чиновник шарахнется от подношения, российский считает это естественной благодарностью.

  Борьба президента с коррупцией своеобразна и самобытна, потому что в его борьбе как минимум два этапа. На первом этапе он боролся с Навальным и его ФБК. Напомню, что ФБК – аббревиатура Фонда Борьбы с Коррупцией.  То есть президент в борьбе с коррупцией боролся с борцами с коррупцией. Этот фонд выпускал фильмы об особняках и доходах… кого? А тех самых которые конспектировали речь президента, тех, кто борется с коррупцией. Вот так все перемешалось в этой борьбе.

Первым ярким цветком попался на глаза полковник Захарченко.

Из интернета:

«Полковник Дмитрий Захарченко занимал должность временно исполняющего обязанности начальника Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России. Дело Захарченко — один из крупнейших коррупционных скандалов в России, в ходе которого при обыске в 2016 году у него и его семьи нашли наличные деньги и ценности на рекордную сумму около 8,5 миллиарда рублей.»



 Сейчас 8,5 миллиарда кажутся смехотворной суммой. Захарченко посадили. А уже потом знамя борьбы с коррупцией твердо взял в руки лично президент. Поначалу президент боролся с ФБК. ФБК столкнулся с репрессиями, Навальный поплатился сначала здоровьем, а потом жизнью. Вероятнее всего именно потому, что президент не терпел конкурентов в борьбе с коррупцией. Хотелось ему в этом славном деле быть гегемоном. 

 Но ему постоянно мешали. И не только ФБК. 28 марта 2011 года на пресс-конференции, подготовленный лидерами Партии народной свободы был представлен доклад о коррупции. И не просто о шоколадках в роддоме, о коррупции  в окружении Владимира Путина. Составителями доклада являются сопредседатели партии Владимир Милов, Борис Немцов и  Владимир Рыжков, а также пресс-секретарь движения «Солидарность» Ольга Шорина.

В докладе писали про виллы, яхты, дворцы, машины и часы российской политической элиты, про обогащение знаменитого дачного кооператива «Озеро», про «друзей-миллиардеров», олигархов, о мерах по борьбе с коррупцией. Помогали составлять доклад  Михаил Касьянов и Сергей Алексашенко.

«Были  использованы публикации российских и зарубежных СМИ, которые проводили собственные расследования, а также свидетельства участников событий (например, Сергея Колесникова о дворце Путина в Прасковеевке) и судебные источники (например, решение Лондонского суда по яхте «Олимпия»).

«По мнению авторов доклада, администрация президента или правительство не станут подавать на них в суд, иначе им придётся опровергать факты доклада, и это также привлечёт к докладу дополнительное внимание.»

На них действительно в суд не подавали. Немцов убит и убийцы не найдены. Владимир Милов, Михаил Касьянов и Сергей Алексашенко, Ольга Шорина - в эмиграции. А в мае 2023 года Верховный суд России удовлетворил иск Минюста о ликвидации партии «Партия народной свободы» (известная как ПАРНАС)

А вот сообщение от 13 ноября 2019,
 
«На встрече с министрами президент РФ...вспомнил воровство при строительстве многострадального космодрома «Восточный»: «Сто раз сказано было: „Работайте прозрачно. Деньги большие выделяются. Проект тоже носит практически общенациональный характер“. Нет: воруют сотнями миллионов. Сотнями миллионов … Порядка так там до сих пор и не удалось навести как следует.»

И мы видим, что президент держит руку на пульсе. И без Навального и ФБК начались расследования в Минобороны. Президент вновь в лидерах борьбы с коррупцией. И россияне узнали, что генералов в Минобороны много, и они не бедствуют. И олигархи не бедствуют. Но президент, вооруженный компроматом, на переднем краю борьбы. 

«Москва. 5 января 2921 года. INTERFAX.RU – «Президент РФ Владимир Путин никогда не вмешивался в работу следствия, хотя ему докладывают о резонансных делах, но он беспощаден к предательству и воровству», - заявил его пресс-секретарь Дмитрий Песков.»

Как совместить эти два положения Пескова: 1. не вмешивался в ход следствия и 2. беспощаден к воровству? В каком виде реализуется беспощадность президента? Ну ладно террористов мочит в сортире. Ну у Навального тромб оторвался в тюрьме. А коррупционеров? Отстреливает в подворотне без суда и следствия? Как в песне: «Мы беззаветные герои все, и вся-то наша жизнь есть борьба!»

Но как видно президент иногда устает от своей беспощадности.  Вот 20 ноября 2019 года он, немного расслабившись от напряженной борьбы, сказал: «Давайте мы подождем, когда американцы истратят деньги на новые технологии … а потом у них... цап-царап». Но, скажете вы, цап-царап - это вовсе не коррупция. Это нечто иное. По сути это присвоение чужого. Коррупционеры на верхушке власти, которые не размениваются на валюту в конвертах или кейсах и даже в ящиках из-под ксерокса, рассуждают примерно так: давайте подождем, когда на госпроект выделят деньги, а мы цап-царап.»   
 
Устает президент от борьбы до того, что 25 февраля 2026;года он сказал — «Надоело уже смотреть по телевидению, кто украл, у кого украл, как украл, сколько украл. Просто достали!» Путин потребовал говорить о науке и будущем России. И как тут ему не поверить? Достали человека своими сообщениями.

Но, скажет читатель, нельзя же все мешать в одно. Кража - это кража, а взятка - это взятка. Разные вещи.  Когда подрядчик откатывает заказчику бабла, разве это кража? Это полюбовно. Выискали лишние ресурсы. И Поделили. Заказчик – уважаемый человек, не ходил с финкой на дело, банк не грабил.


 К тому же нельзя все валить на бедную Россию.  Коррупция — это не только российская болезнь. Даже евреям это свойственно. Да еще как! Читаю я о том, как рассматривают в суде дело Нетаньягу о коррупции. Расспрашивают водителя Нетаньягу:

- Вы лично привозили ящики с шампанским в дом Нетаньягу?  - Привозил, - где лежали ящики? – В багажнике автомобиля.

Как это мелко!  Ящики с шампанским в багажнике. Никакого размаха.

Вернемся к ПТО.  Когда рассматриваешь причины аварий на производстве, становится заметно, что часто корни тянутся от коррупции. Там изыскали подрядчик с заказчиком ресурсы, и в дамбу не добавили достаточно цемента. И крысы прогрызли в дамбе дыры. Там в дорожное полотно уложили меньше гравия, чем требуется. А там наоборот, купили ненужное оборудование, и за большие деньги. А фирма-продавец за это откаты дала.  Там в институт двоечника приняли по знакомству. Там неуча продвинули на руководящий пост. 


Коррупция опутала мир, не одна Россия этим грешна.

Обзор от ИИ

«Коррупция действительно стала глобальной системной проблемой: по оценкам ООН, мировая экономика ежегодно теряет из-за взяток и теневых схем около 2,6 триллиона долларов, что превышает 5% глобального ВВП. Коррупция пронизывает самые разные сферы жизни: от мелкого бытового взяточничества до крупных финансовых махинаций и лоббизма на высшем государственном уровне. Ее последствия катастрофичны: подрыв доверия к институтам власти, замедление экономического роста, усугубление социального неравенства и снижение качества жизни граждан.»

Как же оценить размеры коррупции в стране?  Есть такой прикидочный показатель

Китай – 77   ( цифра - это индекс  уровня коррупции)
Буркина-Фасо - 82
Куба - 83 
ЮАР - 85
Казахстан - 88
Вьетнам – 91
Индия - 97
Эфиопия - 100
Индонезия – 101
 Сербия - 105
Бразилия – 108
Беларусь  - 114
Монголия - 117
Узбекистан - 126
Папуа — Новая Гвинея - 128
Кыргызстан  - 147
Республика Конго - 152 
Россия 157
Гвинея-Бисау - 161
Зимбабве - 162
Таджикистан - 164
Туркменистан – 167
Мьянма169
КНДР - 170
Никарагуа - 172 
Экваториальная Гвинея - 173
Венесуэла  178

Примечательно, что индекс коррупции в России выше, чем в Эфиопии, Папуа-Новой Гвинее и Конго.
Приведу напоследок один исторический пример – Древний Рим. Мы знаем о таком понятии – Римское право. Поговорка «закон суров, но это закон» пришла из Рима. Вместе с тем мы читаем в интернете
«Коррупция в Римской империи была системным явлением, пронизывающим все уровни власти — от местных чиновников до императорского окружения. Ее проявления варьировались от банального взяточничества и кумовства до масштабных финансовых махинаций, ставших одной из глубинных причин падения государства»

У Рима, особенно империи, была проблема схожая с российской – огромные территории. ими невозможно было управлять напрямую из Рима. Значит нужно было высылать туда своих наместников. Как управлял наместник провинцией? Не использовал ли он свою должность, своих права для личного обогащения?  Упоминания о том, как законодательство пыталось ограничить   коррупцию наместников, мы встречаем в произведениях римских писателей. Впервые упоминая об этом я нашел в письмах Плиния Младшего в его письме о Цицероне. 

Марк Туллий Цицерон (106 – 43 гг. до н. э.) -занимал пост наместника (проконсула) в провинции Киликия (юг Малой Азии) в (51–50) гг. до н. э. интернет пишет, что Цицерон отправился на эту должность неохотно. Это удивительно для россиян.  В нашем понимании каждый чиновник мечтает стать губернатором. Вот где можно деньгами крутить!   
«Цицерон, пишет интернет, оказался блестящим администратором: сумел без кровопролития подавить восстание в Каппадокии и разгромил разбойников в горах Амана. В отличие от многих своих предшественников, грабивших местное население, Цицерон прославился своей честностью и гуманным подходом. Он отказался от традиционных поборов и значительно облегчил финансовое бремя провинциалов.»

 Плиний упоминает о том, что Цицерон очень переживал, что о нем скажет комиссия из местных граждан, которая, согласно правилам, давала отчет о его правлении после окончания срока. Дело в том, что ему на день рождения был преподнесён недорогой подарок. И он подарок принял, хотя не имел права. Правила для римских наместников были таковы: Рим тебе платит большие деньги, но ты не имеешь права брать даже мельчайшие подарки.  Специальное условие – потому что под видом подарка может пролезть и взятка. Никакими борзыми щенками. Когда заканчивается срок наместника, в Рим выезжает специальное представительство из граждан.  Влиять на состав этого представительства отслужившему наместнику запрещено. Представительство дает в Риме отчет об исполнении наместником своих полномочий. Так было положено, но это не значит, что так и было на самом деле. Но все-таки на бумаге существовал какой-никакой закон.


  Интернет пишет:

«Управление римской провинцией осуществлялось наместником (проконсулом или пропретором в эпоху Республики и принципата), который отвечал за сбор налогов, поддержание правопорядка и оборону. Раз в год он отчитывался перед Сенатом, а после правления мог предстать перед судом за злоупотребления или коррупцию.

Ниже представлена структура и детали типичного отчета римского наместника (или административного обзора состояния провинции), который подавался высшему руководству в Рим.
1. Вводная часть
• Административный статус: Тип провинции (сенатская или императорская).
• Географические и демографические изменения: Сведения об изменении границ, основании новых колоний или выделении автономных территорий.
• Общая оценка: Краткое резюме настроений среди местного населения (уровень романизации, отсутствие или наличие открытого сопротивления).


2. Военный и оборонительный отчет
• Расположение легионов и вспомогательных войск: Дислокация, численность и боеспособность воинских контингентов.
• Безопасность границ (Лимес): Данные о пограничных инцидентах, угрозах со стороны варварских племен или внешних врагов.
• Борьба с пиратством/бандитизмом: Отчет о действиях флота на побережье и патрулей внутри провинции.


3. Финансово-экономический отчет
• Сбор налогов: Объем собранных податей, состояние налоговой системы (прямые налоги, таможенные пошлины — портарии).
• Государственные доходы: Сведения о работе рудников, карьеров, соляных промыслов и других государственных монополий.
• Чрезвычайные сборы: Введение специальных налогов (например, на строительство дорог или военных кораблей).

4. Общественные работы, инфраструктура и логистика
• Строительство: Отчет о возведении или ремонте дорог (виадуков), мостов, акведуков, храмов и оборонительных укреплений.
• Зерновые поставки (Аннона): Особый акцент (критически важный, например, для провинции Египет), если провинция снабжала метрополию продовольствием.
 
5. Судебная и административная деятельность
• Отправление правосудия: Количество проведенных судебных сессий, рассмотрение крупных дел.
• Взаимодействие с местной элитой: Лояльность местных царьков, городских советов (курий), предоставление римского гражданства.

6. Религиозная жизнь и культ
• Культ императора: Отчет о проведении торжественных церемоний в честь Рима и божественного императора.
• Строительство храмов: Фиксация интеграции местных верований с римским пантеоном.
•
Юридическая ответственность:

По истечении срока полномочий наместник возвращался в Рим рядовым сенатором. Любой местный житель или провинциал мог подать официальную жалобу на его действия в Сенат. Существовала специальная процедура расследования дел о вымогательстве (лат. de pecuniis repetundis), и в случае доказанной вины бывший наместник мог быть приговорен к огромным штрафам или изгнанию.
Историческую практику управления и отчетности можно изучать по сохранившимся документам и письмам той эпохи (например, трудам Цицерона или переписке Плиния Младшего с императором Траяном)»

Вот таким образом римское государство контролировало работу своих – назовем их современным названием, - губернаторов, для предотвращения самоуправства и коррупции.

  Как может закончиться правление римского наместника мы знаем из биографии знаменитого Понтия Пилата.

«Понтий Пилат римский префект Иудеи c 26 по 36 год, Корнелий Тацит называет его прокуратором  однако найденная в 1961 году плита из Кесарии, датируемая периодом правления Пилата, показывает, что он, как и другие римские правители Иудеи был в должности префекта.

Правление Пилата ознаменовалось массовым насилием и казнями. Налоговый и политический гнёт, провокационные действия Понтия Пилата, оскорблявшие религиозные верования и обычаи иудеев, вызывали массовые народные выступления, беспощадно подавлявшиеся римлянами. Современник Пилата философ Филон Александрийский характеризует его как жестокого и продажного самодура, виновного в многочисленных казнях, совершённых безо всякого суда. Иудейский царь Агриппа I в письме императору Калигуле также перечисляет многочисленные преступления Пилата: «подкуп, насилия, разбойничество, дурное обращение, оскорбления, непрерывные казни без вынесения судебного приговора и его бесконечная и невыносимая жестокость».
.
На Пилата  пожаловались римскому легату в Сирии Луцию Вителлию , который отозвал Пилата в Рим для суда перед Тиберием. Тиберий, однако, умер до его прибытия. Это датирует окончание правления Пилата 36 или 37 годом:
После смерти Тиберия слушанием дела Пилата должен был заниматься новый император Калигула. Однако неясно, проводились ли какие-либо слушания, поскольку новые императоры часто закрывали нерешенные юридические вопросы, связанные с предыдущими правлениями. Единственным несомненным результатом возвращения Пилата в Рим является то, что он не был восстановлен на посту правителя Иудеи. Нет точных данных, но похоже, Пилат, закончил свою карьеру с позором, используя в качестве доказательства его нелестное описание в труде Филона Александрийского, написанном всего через несколько лет после его увольнения.
Дальнейшая судьба Пилата после отстранения от должности прокуратора Иудеи и отзыва в Рим достоверно неизвестна.»