Надо завершать модернизацию экономики

Устойчивое развитие национальной экономики с 2021 года не может нас не радовать- рост 12,4% это не шутка. С другой стороны, усиливаются также и потенциальный риски, которые могут свести на нет наши достижения.
На мой взгляд, впору нам оглянуться на опыт других стран, чьи условия более- менее сопоставимы с нашими. Ведь в настоящее время есть целый ряд малых страны без запасов нефти и газа, которые на практике доказывают, что главным ресурсом современной экономики является человеческий капитал, технологии и правильные институты.
 
Например, Австрия и Словения традиционно делают ставку на высокую производительность, автоматизацию и интеграцию в европейские производственные цепочки. Грузия весьма успешно использует свое географическое положение для транзита, туризма и создания максимально либеральных условий для бизнеса. Армения сфокусирована на ИТ-секторе, разработке программного обеспечения и экспорте интеллектуальных услуг при поддержке глобальной диаспоры.
 
И все-таки во всех этих странах основой успеха является низкая коррупция, прозрачные суды и защита прав собственности, что не может не привлекать иностранный капитал.

Экономические достижения в этих странах не были бы возможны без серьезных инвестиций в сферу образования, подготовки высококлассных инженеров, ученых и специалистов вместо массового неквалифицированного труда.

Как известно, внутренний рынок малых стран слишком ограничен, поэтому бизнес изначально создается с прицелом на глобальный рынок. Отсутствие углеводородов вынуждает эти страны развивать зеленую энергетику и энергосберегающие технологии. Кроме того, малые страны сильно уязвимы от внешних шоков и любые кризисы у торговых партнеров сильно бьют по их экономике. Также малые страны чувствительны от «утечки мозгов» в более крупные экономические центры.
Тем не менее, указанные страны не просто удачно решают эти проблемы, но и удивляют мир своими достижениями. В этом плане опыт Грузии и Армении критически важен для Кыргызстана, ведь у них нет таких ресурсов, которые есть у нас, но эти страны совершили мощный экономический рывок и наглядно показывают, как преодолеть барьер «бедной экономики».
 
По итогам прогнозов МВФ на 2026 год, номинальный ВВП на душу населения Кыргызстана составляет $3 202, тогда как Армения достигла $10 410, а Грузия — $11 574. Я не говорю о том, что у них ВВП в разы больше, чем у нас. И хотя экономика Кыргызстана сейчас демонстрирует отличную динамику (рост ВВП в начале 2026 года ускорился до 12,4%), качественный разрыв остается трехкратным.

Что мог бы Кыргызстан перенять у этих стран для трансформации текущего количественного роста в качественную экономику:

Первое. Реформа институтов вместо «точечных» субсидий. Грузия доказала: инвестору нужны не просто льготы, а безопасность. Кыргызстану важно гарантировать абсолютную неприкосновенность частной собственности, независимость судов и стабильность законодательства.

Второе. Институционализация ИТ-рынка по примеру Армении. Парк высоких технологий КР развивается успешно, но Армения смогла интегрировать свои компании напрямую в экосистему Кремниевой долины благодаря сильному инженерному образованию. Кыргызстану критически важно реформировать вузы под стандарты STEM (это современный подход к образованию, объединяющий четыре дисциплины в единую систему: науку (Science), технологию (Technology), инженерию (Engineering) и математику (Mathematics).
 
Третье. Логистический суверенитет. Грузия выстроила коридор «Восток — Запад» (Черное море). Кыргызстану необходимо максимально ускорить запуск железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан, чтобы превратить страну из тупиковой зоны в главный сухопутный хаб Центральной Азии.

И здесь отличительной чертой Кыргызстана является его география и это один из самых сложных вызовов для нашей экономики. Высокогорный рельеф (более 90% территории лежит выше 1500 метров) критически удорожает любой инфраструктурный проект. Если в равнинных странах прокладка 1 км дороги- это стандартная задача, то в КР это требует строительства тоннелей, эстакад, противолавинных галерей и укрепления склонов. В таких условиях инфраструктура превращается из технического вопроса в главный экономический ограничитель.
 
Почему высокогорная инфраструктура - ключевое «узкое горлышко» КР? Потому что налицо территориальная разорванность страны: Чуйская и Ферганская долины (основные экономические центры) разделены мощными хребтами. Это удорожает внутреннюю логистику и сдерживает формирование единого национального рынка. Кроме того, у нас высокие издержки для экспорта из-за отсутствия прямого выхода к морю и слабо развитой сети железных дорог. В этой связи доля транспортных расходов в стоимости кыргызских товаров на внешних рынках может достигать 20–30%. У нас также сохраняется большая зависимость автомобильного сообщения от перевалов (Тоо-Ашуу, Ала-Бель), что создает риски для бизнеса в зимний период.

В этих условиях, чтобы расходы на инфраструктуру окупались и генерировали ВВП, Кыргызстан в настоящее время сфокусировал свои усилия на реализации трех национальных мегапроектах:

1. Строительство железной дороги «Китай – Кыргызстан - Узбекистан»: Это главный стратегический сдвиг для страны. Проект превратит КР из географического тупика в транзитный мост между Восточной Азией и Ближним Востоком/Европой. Транзитные сборы и сопутствующий бизнес вокруг станций способны дать мощный толчок росту ВВП.
2. Завершение и ввод альтернативной автодороги «Север — Юг», которая свяжет северные и южные регионы страны надежным круглогодичным маршрутом в обход перевала Тоо-Ашуу, что снизит себестоимость внутренних грузоперевозок.
3. Диверсификая и наращивание энергетической инфраструктуры (Камбар-Ата-1, малые ГЭС, новые виды ВИЭ- СЭС, ВЭС. В этом плане именно наше высокогорье - это не столько проблемы, сколько наши преимущества и колоссальный гидроэнергетический потенциал. Ведь строительство линий электропередач, включая проект CASA-1000, позволит получать чистые доходы.

Критики экономической стратегии Президента С.Жапарова выражают свою озабоченность постепенным ростом государственного долга и задаются вопросом, должна ли страна сейчас брать крупные кредиты ради быстрого экономического рывка?
 
Деньги в долг берутся для развития, ведь нам надо как-то решать наши социально-экономические проблемы, не можем же мы вечно «прозябать» в бедности.
И потом это абсолютно оправдан с точки зрения современной экономики. Мировой опыт, включая послевоенную Европу, Южную Корею и современный Китай, доказывает, что инфраструктурный долг - это не бремя, а инвестиция, если вложенные деньги генерируют экономический рост, превышающий стоимость обслуживания этого долга. Для Кыргызстана - это единственный способ совершить качественный рывок и вырваться из ловушки низкого ВВП.

Чтобы масштабные займы не привели к дефолту, Кыргызстан сегодня внедряет три важнейших финансовых инструмента:

1. Создание международных консорциумов: Например, по ГЭС «Камбар-Ата- 1» и проекту строительства железной дороги Китай- Кыргызстан-Узбекистан. Это снижает долговую нагрузку непосредственно на бюджет КР.
2. Привлечение денег под залог будущих доходов самого проекта. Если проект (например, малая ГЭС или платная дорога) рентабелен, инвестор забирает прибыль от его работы, не вешая долг на граждан страны.
3. Зеленые облигации (Green Bonds): Мировой тренд, позволяющий привлекать деньги под проекты ВИЭ (солнце, ветер, гидро) по рекордно низким процентным ставкам.
Несмотря на то, что Армения и Грузия обладают меньшими ресурсами, они растут быстрее, потому что они первыми научились конвертировать свои скудные ресурсы в высокую добавленную стоимость.
 
Чтобы Кыргызстану резко ускорить объемы ВВП, нам нужно быстрее завершить модернизацию национальной экономики и запустить четыре главных рычага форсированного роста.

1. Переход от добычи золота к ювелирно-технологическому кластеру. Об этом не раз говорил глава государства, то есть, если превращать золото на месте в ювелирные изделия премиум-сегмента и компоненты для микроэлектроники (как это делают в ОАЭ и Швейцарии), стоимость экспорта, а значит и вклад в ВВП, вырастет в 3–5 раз.
2. Монетизация гидроэнергетического потенциала (Экспорт вместо дефицита). Кыргызстан использует лишь около 10- 12% своего гидроэнергетического потенциала. Форсированное завершение Камбар-Аты-1 и запуск сотен малых ГЭС и ВИЭ позволит продавать нашу «зеленую» энергию в Пакистан, Индию (через CASA-1000) и соседние страны, превратить энергетику из дотационной отрасли в главный локомотив наполнения бюджета.
3. Легализация теневого сектора (Мгновенный прирост ВВП). Цифры разнятся здесь, но по разным оценкам, неформальная (теневая) экономика КР составляет от 30% до 40% от ВВП. Это миллиарды сомов, которые крутятся в тени и не работают на страну. Лишь полная цифровизация налоговой системы (ККМ, ЭТТН), которую правительство активно внедряет сейчас, с одновременным снижением ставок для малого бизнеса, позволит вывести эти деньги.
4. Агропромышленный прорыв (Переработка вместо экспорта сырья). Сельское хозяйство занимает около 8- 10% ВВП КР, но оно пока фрагментировано и малоэффективно. Мы поставляем овощи, фрукты, мясо и молоко в сыром виде, теряя маржу, а нужна переработка. При этом тенденция последних лет наглядно показывает, что структура нашей экономики меняется: аграрный сектор уступает место сфере услуг, торговле, строительству и промышленности. Но, у сектора есть огромный нераскрытый потенциал. Низкая доля в ВВП при том, что в сельской местности проживает более 60% населения страны, говорит о крайне низкой производительности труда. Люди заняты в поле, но производят мало добавленной стоимости.

Пользуясь случаем, хочу вновь отметить, что механическое укрупнение земель через изъятие или принудительное объединение - это тупиковый и социально опасный путь, который разрушит частную собственность. В этом плане Швейцарский и немецкий опыт - это идеальный ориентир для Кыргызстана. В этих странах средний размер фермы невелик, но эти страны имеют один из самых высоких в мире показателей добавленной стоимости на гектар. Секрет их успеха кроется не в размере полей, а в высокотехнологичной кооперации и глубокой специализации.

В Германии и Швейцарии фермер владеет своей землей и одновременно входит в кооператив, который закупает один дорогой комбайн на 20 фермеров, берет оптом удобрения со скидкой и строит один высокотехнологичный склад-холодильник на всю деревню. Или, Швейцария не конкурирует по объемам зерна с Казахстаном или Россией. Она делает ставку на уникальные локальные бренды (сыры, шоколад, вино) с жестким контролем качества.

Горный климат Кыргызстана идеально подходит для производства экологически чистой (органической) продукции. Наш горный мед, баткенский урюк, таласская фасоль, мясо с высокогорных джайлоо - это премиальный товар. Если продавать их под единым национальным органическим брендом, цена на мировом рынке вырастет в разы.

Немецкие малые фермы высокопродуктивны благодаря автоматизации: датчики влажности почвы, капельное орошение, теплицы с климат-контролем. В условиях дефицита поливной воды в Центральной Азии, Кыргызстану жизненно важно субсидировать не просто покупку тракторов, а внедрение систем капельного и дождевального орошения. Это позволит собирать 2–3 урожая за сезон на тех же малых участках.

У нас и другого пути нет, ибо около 90% территории занимают горы, скалы, ледники и высокогорье, непригодные для вспашки. Такая же ситуация в Швейцарии. Такой жесткий лимит на плодородную землю диктует необходимость внедрения швейцарского подхода к экономике:

Первое. Запрет на неэффективное использование земель. Каждый квадратный метр пашни в Чуйской или Ошской долинах имеет стратегическое значение для продовольственной безопасности.
Второе. Поскольку земли мало, КР обязана выжимать максимум добавленной стоимости с каждого гектара. Вместо пшеницы или кормовых культур (которые дешевле импортировать из РФ или Казахстана), на наших землях выгоднее выращивать высокомаржинальные, дорогие культуры: ягоды, сады интенсивного плодоношения, семенной материал, органические овощи на капельном орошении.
И третье. Делать ставку на высокотехнологичное животноводство. Пастбищ в КР много (45% территории), но они деградируют из-за хаотичного выпаса. Выход - развивать породистый племенной скот и переходить к культурным пастбищам, экспортируя не живой скот, а готовое органическое мясо высшего качества для экспорта в КНР или страны Персидского залива.

С 2021 года национальная экономика дает высокий рост и такая тенденция может продлиться еще несколько лет, но вместе с тем усложняются (углубляются) и риски, именно поэтому нам надо быстрее завершить ее модернизацию, чтобы успеть выстроить качественно, с точки зрения структуры, инновационности и технологичности.