Имидж в. в. путина как государственника

               
               
     После выхода книги «Судьбоносные правители России» прочитавшие ее неоднократно обращались ко мне, как автору книги с  вопросом:
  «Вы уверены в том, что В. Путин – судьбоносный правитель России?»
    Может быть аргументы, представленные в книге на этот счет недостаточно доказательны, а потому и возникает такой вопрос, или есть немало россиян, которые не определились в оценке государственной деятельности В. Путина как правителя страны.
                ***   
    Бесспорный факт: Россия после развала СССР была буквально поставлена «на колени».
Неизвестно, сколько времени наша страна находилась бы в колено преклонном состоянии перед Западом.
Благодаря В. Путину удалось восстановить державный статус и придать государственному имиджу России достойное уважение.
 В. Путину удалось приостановить социально-экономическую деградацию страны, не допустить в ней межнационального коллапса,  сохранить государственную целостность России.    
    Однако, в сдержанности своей публичной оценки, а порой проявление неудовлетворенности россиянами управленческой деятельностью В. Путина есть объективные и субъективные аргументы.
     Например, если сравнить результативность управленческой деятельности В. Путина с управленческой деятельностью И. Сталина, то при И. Сталине за 17 лет было осуществлено фундаментальных преобразований в стране больше, чем В. Путиным за 17 лет управления страной.               
    Образно говоря, если В. Путин поднял Россию «с колен», то И. Сталин поставил Россию на «пьедестал».
                ***
    Итальянцы говорят, что «композитор стоит ровно столько, сколько стоит его песня».
    В этом ключе уместно сослаться на высказывания известных госу дарственных зарубежных деятелей об эффективности государственной деятельности И. Сталина и ее главного итогового результата -  создание СССР как мировой супер-державой. 
    Премьер-министр Индии Д. Неру, обращаясь к И. Сталину, сказал:
 «Вы олицетворяете собой великую независимую страну, ставшей державой под вашим руководством в исторические короткие сроки.
   Ваша жизнь и деятельность принадлежат мировой истории».
   Сдержанную оценку россиянами государственной деятельности В. Путина, можно еще объяснить и тем, что у многих россиян не ушел из памяти Е. Примаков как глава правительства страны после развала СССР.
    Во главе высшей государственной власти Е. Примаков был только восемь месяцев.
В этот временной период была дешевая нефть – главный наполнитель государственного бюджета, несмотря на это страна совершила экономический прорыв, что позволило выплатить людям пенсии, а также вернуть долги по ним.
   Конечно, это впечатлило россиян.
                ***
      В Толковом словаре Т.Ф. Ефремова прописано: государственник  –  приверженец сильной государственной власти и сохранения единого государства.
     С этих позиций следует оценивать имидж В. Путина как государственника.
      Не в пользу имиджа В Путину как государственника
свидетельствует то, что  в не полной мере рационально решаются актуальные социально-экономические проблемы.         
        Земля - надежный источник получения экономических приращений. Однако, в России   8% находится в частном пользовании, а 60% - вообще не используется. Значительная часть государственной земли является «мертвым» капиталом.
        Молодая советская власть в прошлом при всех трудностях в сжатые сроки осуществила сплошную электрификацию страны, а в современной России газифицировано только 67%.
      В Западных странах перерабатывается до 70% мусора, а в нашей стране – 5%, хотя повсеместно люди возмущены опасным для здоровья замусориванием территорий.
      В стране не хватает 25 тысяч врачей и 130 тысяч медсестер.?       
       Многих россиян недовольны безответственностью руководителей ряда государственных ведомств в решении жизненных проблем России.
       Например, существующая система ЖКХ, не эффективна, а коррупционная составляющая ее неотъемлемый элемент. Введение в оборот свободных земель привело к массе казусных перегибов. Например, собственники земель лишают людей пользоваться побережьем водоемов или свободного проезда машины «скорая помощь», такси с инвалидом.
    Нехватка медицинских работников – это прямое упущение органов государственной власти. Следовало давно сделать обучение в меди цинских учреждениях бюджетным, а распределение подготовленных специалистов - государственным.         
     Вспоминается высказывание мэра Москва Ю. М Лужкова, которое было адресовано столичным чиновникам: «Вы работали хорошо, но так работать более нельзя. Надо работать лучше».             Подобное пожелание Ю. М. Лужкова В. Путин вправе высказывать в адрес многих государственных чиновников.
                ***
      У западного менеджмента есть парадигма, заимствованная из блестящей по креативу книги Анри Файоля «Общее и промышленное управление», - «КОЛЕСО КОМАНДНОГО УПРАВЛЕНИЯ». 
     «Колесо командного управления» - совокупность управленцев, занимающих ключевые властные посты, синхронно работающие по исполнению задач, определенных их руководителем.
      К сожалению, у президента страны отсутствует отлаженное «колесо командного управления», что обусловлено нехваткой  креативного кадрового управленческого резерва и «мозговых» советников, недостаточной государствоведческой подготовка членов его управленческой команды, подверженностью немалого числа руководителей «культу денег».
      В итоге, у В. Путина, как государственника, образовалась синдром не полноценного использованных ресурсов государственного управления.   
                ***
      Какие это ресурсы государственного управления?
     Прежде всего, государственно ответственное отношение номенклатурных кадров к управленческой деятельности.
     В этой связи интересе эпизод, о котором рассказал в своем интервью советский экономист Д. Валовой:                Сталинский министр финансов А. Зверев рассказал мне про такой эпизод. После войны для восстановления народного хозяйства необходимо было резко увеличить добычу угля. Тогда шахтерам стали платить очень большие деньги.                На заседании Политбюро ЦК А.И. Микоян как-то заметил: «Шахтеры получают уже больше, чем члены Политбюро». На что И.В. Сталин отреагировал так: «Между прочим, у шахтеров еще много вакансий, а в Политбюро их нет».                Есть еще одна известная история про генерал-полковника, который попросил у Сталина разрешение вернуть ему трофейные вещи, которые он пытался вывезти из Германии.                «Это можно!» - сказал Сталин, и написал на рапорте резолюцию: «Вернуть полковнику его барахло».                Обрадованный генерал стал благодарить, а затем заметил: «Только здесь ошибка, товарищ Сталин. Я же генерал-полковник!» «Никакой ошибки здесь нет», - ответил Сталин, - «Всего хорошего, товарищ полковник»               
    Российские чиновники разного управленческого уровня исторически
предрасположены к непозволительным отклонениям при исполнении служебных функции.
    В 12-томном труде «История государства российского», в которой охвачена жизнь России с 862 по 1611 гг., Н.М. Карамзин подробно прописал, как создавалась система управления нашей страны.                Н.М. Карамзин обращает внимание: местные чиновники были поставлены государственной властью на постой» у местного населения, а потому они не стеснялись поборами, а получение взяток признавалось национальной традицией, происхождение которой исходило из многолетнего принесение дани ханам Золотой Орды.
     Прошло много веков, но в российском чиновнике удерживаются «следы памяти» в виде такой склонности как поборы с населения и особенно взяточничество.                В советское время эта историческая предрасположенность чиновника имела малые возможности для ее реализации по причине идеологического воспитания управленческих кадров и их партийной ответственности.
    Но особенно из-за страха неотвратимого уголовного наказания.
     Советские люди в большинстве были согласны с тем, что государственные руководители, которые «прикарманивают» народные деньги и берут взятки, являются врагами народа, их наказание – это проявление гражданской справедливости.
     В этом есть моральный резон и правовая обоснованность!
                ***
     Теперь другое время и другое отношение к подобным «врагам народа». «Культ денег» в стране охватывает широкие слои чиновников.. Патриотическая идеология официально отсутствует, а рост храмов и мечетей не согласуется с количеством роста людей, утерявших совесть.
      В стране появилась элита богатых людей, имеющих двойное или тройное зарубежное гражданство, обладающих солидной недвижимостью вне России. Например, среди российских миллионеров более 60% относятся к таковым гражданам. Кроме того, огромные финансовые средства немалого числа бизнесменов находятся в офшорах, а потому налоги с этих средств идут на укрепление благополучия рубежных стран.                В книге «Россия под прицелом глобализма» Г. А. Зюганов приводит данные: 200 российских сверх богатых людей имеют количество денег, которое превышает суммарное накопление всех граждан страны.
     В стране сложилась противоречивая морально-психологическая обстановка, доминантой которой являются многократные факты нарушения гражданской справедливости.
       В самом деле, как объяснить людям такие факты: кардио-хирург, который ежедневно спасает жизнь людей, может потратить на свой юбилей в пределах 200 тысяч рублей, а певец из шоу-бизнеса на день рождения дочки - малышки затратил  2 миллионов рублей.  Или почему у А. Чубайса, сбежавшего за рубеж после нанесения огромного ущерба экономики страны, пенсия 450 тыс .рублей.
                ***
        В. Путин – личность волевая и целеустремленная, по темпера  менту – сангвиник, а люди такого психического склада властные и склонны к решительным действиям.                Однако, ему приходиться оправданно и не оправданно нередко проявлять «комфортное отношение» к нерадивым чиновникам. В итоге существующая система управления, как свидетельствуют эксперты, долгое время была ориентирована не на упреждающее развитие технологий, а на освоение бюджетных потоков.
                ***
  Второй ресурс не эффективного использованный ресурсов государственного управления  - недооценка  «теорию циркуляции элиты», автором которой является известный   итальянский социолог Вильфредо Парето.   
    В этой теории подробно прописан функционал политической (правящей) элиты, в которой ее члены отличаются стилем и методами руководства.
   В правящей элите есть два основных типа личностей: «львы» и «лисы».
    «Львы» правят авторитарно, не боясь применять принуждение, настроены на стабильность и традиции.   
   «Лисы» правят гибко хитро, избегая принуждения, настроены на изменения и проведение реформ.
    Интересны выводы В. Парето: согласно теории циркуляции элиты, «львы» должны регулярно сменяться «лисами» и наоборот, тогда развитие общества будет перемежаться с периодами конструктивных реформ.                Где такая практика смены власти имеет место  общество существует благополучно. И аккорд В. Парето: в обществе, где правящая элита препятствует приходу к власти людей иного типа, возникает угроза революционной смены государственной власти.
    В этой связи отметим, что теория циркуляции элит В. Парето  объясняет, почему  СССР постепенно сдавал  позиции как супер-держава.
    По теории циркуляции элит в нашей стране  должна была происходить  регулярная смена правителя «льва» и правителя «лиса».
 Пре такой смене государственной власти общество существует мирно и благополучно.                Что было в Советском союзе?   
    После И. Сталина, который сочетал в себе качества «льва» и «лисы», пришли к государственной власти Н. Хрущев, Л. Брежнев и М. Горбачев.
    Каждый из них не был ни «львом», ни «лисой».
    Они были посредственными политиками и довольствовались статусом генсека самой большой коммунистической партии в мире.                В стране образовался многолетний период несоблюдения теории циркуляции элит
      В итоге – развал СССР как мировой супер-державы.
                ***
    Чтобы спустить на тормозах крушение в стране советского образа жизни, В. Путину предстояло краткосрочно определиться, в каком обличии –«льва» или «лисицы» -  возглавить государственное управление страной.
    При профессиональной выучки, как работника спецслужбы, зная, что он «чужой среди своих», В. Путин избрал стиль государственного управления, который наиболее адаптивный реальному социально-экономическому состоянию страны и соответствует его личностно-профессиональным данным.
  Образно говоря, «лисье»  прикрытие  помогло  В. В. Путину вызвать доверие у президента страны  Б. Ельцина и его «престольного» окружения, заполучить  жезл  верховной  власти и  продолжительное время уверенно пребывать во главе государственной  власти,  создав  позитивный персональный имидж правителя,  как в стране, так и за рубежом.
                ***
      Вместе с тем, современная международная обстановка объективно требует проявления львиных амбиций в осуществлении государственного управления нашей страной.
Можно предположить, чем более этому будет соответствовать пришедший на смену В. Путину правитель страны, тем надежнее будет ее суверенный статус.   
     Жизнь подтверждает правоту социометрической концепции В. Парето: периодическая смена государственной власти разно типовыми морально-психологическими правителями –  зако номерность цивилизованного развития общества.               
      Полноценная личностная преемственность при передаче государственного правления имеет судьбоносное значение для страны.
                ***
     В. Путин, завершая свое государственное правление, какой
наказ желательно, чтобы он передал тому, кто станет главой страны?
     Или: какую знаковую управленческую проблему В. Путину, как государственнику, не удалось решить в должной мере?
     Надежным подспорьем для главы страны является создание эффективно функционирующей научно-обоснованной системы государственно-общественного управления страной.
      То есть, вкупе с усилением административного управления, оптимально задействовать демократического потенциала  россиян.
        Это судьбоносная проблема для страны.
         Для ее решения необходимо масштабное привлечение россиян к участию в общественном управлении России. 
.                ***
    В этой связи обратим внимание, что отсутствие государственной идеологии и рельефное экономическое расслоение населения, оказались благоприятными условиями для «промывания мозгов» россиян зарубежными и либеральными отечественными СМИ.
Россиянам буквально навязывают западное квази-понимание, что такое демократия.                Подверженность немалого количеств россиян ложному пониманию феномена «демократия» стало   идеологическим препятствием для их  заинтересованного участия в государственном управлении.
О чем свидетельствуют устойчивые низкие явки россиян на выборы в государственные органы.
    В этой связи оправдано приложить усилия для решения двух архи-важных задач.
                ***
     Первая задача: формировать в сознании россиян объективное понимание, что такое демократия и каково ее общественное пред назначение.
     На знамени западной демократии самый популярный слоган – «свобода слова». Однако, трактовка свободы слова за последнее время принимает все более анархическое звучание.                Под свободой слова понимается: говорю и делаю, что хочу.
    Такое понимание демократии не согласуется с истинным смыслом демократии: «демократия – власть народа».
     В этом смысл демократии!
     Светлые умы человечества  для того «изобрели» демократию, чтобы ограничить любую тиранию по отношению народа, чтобы каждый гражданин мог участвовать в управлении страной.      
    Демократия может быть истинной только тогда, когда она ориентирует людей на достижение благородных целей, на соблюдение нравственных нормативов, на сбережение общественного правопорядка.
    . Демократию можно сравнить с лучом прожектора, который высвечивает то, что не дорабатывают государственная  власть.   
                ***               
     Вторая задача – это создание и узаконение видов и органов демократического управления страной.
     . Как писал отечественный философ И. Ильин: « Быть русским – это значит не только говорить по-русски. Но значит воспринимать Россию сердцем, видеть с любовью ее драгоценную самобытность и ее всей вселенской истории неповторимое своеобразие».               
     При искреннем уважении ко всем народам нашей страны следует четко определить: русские в первую очередь ответственны за государственную целостность России, и ее державное будущее.
    Русские обязаны быть лидирующей массой в создании нового общественного устройства в стране. При этом не имеется в виду, что социальное лидерство русских будет подкреплено какими-то политическими, экономическими и моральными привилегиями.    Социальное лидерство обязывает каждого русского быть примером в  трудовой деятельности, соблюдении правопорядка и национального дружелюбия, готовности оказать помощь тем, кто в ней нуждается.
                ***
      К сожалению, менталитетный потенциал и социальная энергетика русского народа в Отечестве эффективно и масштабно не задействованы.
      Эта проблема имеет непосредственное отношение к имиджу В.В. Путина как государственника.
    Успешное решение этой проблемы возможно посредством   активного участия русских в создании и функционировании системы общественного управления и живым примером вовлечь в  общественное управление граждан всех национальностей страны.
      Для этого в стране создать Всероссийский центр общественного управления (ВЦОУ), который определяет главные векторы участия россиян в общественном управлении и координирует
работу органов ВЦОУ с государственными структурами, законодательной, исполнительной, судебной власти и СМИ.
                ***
    Разумно, прежде чем создавать ВЦОУ, провести основательно подготовленный Всероссийский конкурс «Общественное управление России», поручить Российской академии наук, изучив опыт общественного управления Советского союза, Швейцарии, Скандинавских стран и Китая, представить соответствующие научно-обоснованные рекомендации.
       На основании полученных данных сотворить концепцию «Технологии создания и функционирования системы общественного управления РФ».   
       В этой связи Всероссийскому центру общественного управления (ВЦОУ) предположительно можно определить следующие форматы участия людей в общественном управление:
    *Посты общественной гласности.
   * Общественные приемные.
    * Общественная правовая помощь.
    *Общественные опросы и референдумы.
    *Общественные инспекции.
    *Общественные эксперты и советники.
   *Общественные правоохранители.
                ***        .
     Вовлечение россиян в управление страной, осуществляемое на добровольных началах и при индивидуальном выборе вида общественной деятельности – это матричное условие  демократической реализации общественного управления.
     Государственная власть призваны организовать профессиональную подготовку людей к участию в общественном управлении, создав специальные школ при крупных ВУЗах с привлечением квалифицированных преподавателей и опытных практиков.
       Кадровое пополнение органов общественного управления необходимо взять под контроль служб, которые занимаются профотбором.
     В этой связи следует корректно отнести к массовому вовлечению в государственное управление военнослужащих СВО.               Вне всякого сомнения, их участие в СВО и   общественное признание в виде государственных наград -  веское основание для привлечения их к государственному управлению.
 Однако, при этом необходима научно-методическая проверка их личностной пригодности к управленческой деятельности и определения вида и статуса привлечения их к управленческой  деятельности.                Можно быть мужественным воином, но не обладать креативно аналитическим мышлением генетического происхождения.                Без такого личностного дара принесение ущерба государственной деятельности не избежать. 
                ***
      Итак, в России должны функционировать два «командных колеса» президентского управления:
                государственное управление
                и                общественное управление.   
     Их пусковой механизм – Администрация президента РФ.
     Президент страны занимается руководством двух представленных «колес командного управления».
 Кадровая отладка каждого «командного колеса управления», оснащение современными управленческими технологиями, контроль  за  результатами деятельности – это должно стать заботой специального административного аппарата президента страны и ВЦОУ.
                ***
    Итак., чтобы эффективно управлять страной, необходимо решить сложную и не имеющую исторического аналога проблему – создание  «колесных управленческих команд» в стране.
     В этой связи полезно креативно изучить зарубежный опыт орга низации государственного управления. Например, опыт Швейцарии по организации местного самоуправления.
    Или опыт Скандинавских стран по избежанию роста количества бедных людей в своих странах.
     Внимание заслуживает китайский опыт по эффективному привлечению в страну зарубежного капитала.
                ***
    При создании государственного  «колесного командного управления» в качестве аналога может быть использован опыт «колесного командного управления» партизанским движением в годы Великой Отечественной войны с немецким фашизмом.
   Партизанское движение организовано не государственной властью. Партизанские группы и отряды возникали стихийно и организовано по инициативы местных коммунистов
. Затем партизанское движение становится всенародно массовым. В нем участвовали не только группы и отряды, а полноценные армейские подразделения. Например, партизанская армия легендарного Ковпака.
      В итоге в стране был создан Центр по управлению партизан ским движением, который совместно с Генеральным штабом советской армии, осуществлял руководство боевыми действиями партизан на всей оккупированной территории страны.
     Российское партизанское движение по количеству людей, добро вольно в нем участвовавших и по своей патриотической полезности, – это уникальное проявление государственной демократии. Благодаря этому феномену во многом облегчена победа советской армии над сильнейшим военным противником.
          NB.               
     Россия имеет реальный шанс преуспеть в воспроизводстве системы общенародного управления страной, исторические истоки которого предопределены общинным укладом жизни русских.
Не случайно, русский народ является государство образующий нацией.               
Конечно, государство – не «крестьянский двор», породивший общину как социальный феномен, но в командном управлении страной органично соотносятся формальные и неформальные слагаемые общинно го управления 
      На создание такой архитектоники государственной управления никогда не решатся страны Европы и США. Потому что правомерное участие в государственном управлении массива народных представителей не соотносится с парадигмой зарубежного менеджмента, а потому и не соответствует общественному образу жизни стран Европы и США.      
      России жизненно необходима система государственного управления, состоящая из двух «колесных команд управления»: административные органы управления и общественные органы управления.
     Успешное создание и функционирования представленной модели «командных колес управления» станет историческим достижением российского менеджмента.
       Таким образом, у президента В. Путина есть шанс возвысить свой имидж как государственника.