Решение проблемы безработицы

(Подкорректированная  выдержка из книги «Никто, кроме России»)

    Безработица, вопреки мнению экономистов, вовсе не является естественной и неотъемлемой частью рыночного хозяйства. Она не носит объективного характера, хотя её и усугубляют объективно происходящие процессы: технологический прогресс, оптимизация хозяйственной деятельности и т.п. Незанятость экономически активного населения была задумана архитекторами либеральной конструкции как циничный рычаг воздействия.  При классическом (социально ущербном) капитализме функция безработных состоит в том, чтобы оказывать давление на работающих, помогая таким образом работодателям принуждать своих работников к сердному труду и платить им меньшую заработную плату. Безработица выгодна работодателям. Утверждения типа «работодатели должны активно включиться в борьбу с безработицей» являются совершенно бессмысленными. (Глава Объединения немецких профсоюзов Михаэль Зоммер некогда высказался подобным образом.) Либеральный рычаг воздействия может быть мало-мальски эффективным только в условиях первобытного (криминального, олигархического) капитализма, в замкнутом экономическом пространстве и там, где грубо пренебрегают любыми стандартами социального благополучия. Приверженность пещерным предрассудкам в современных условиях порождает серьёзные проблемы для общественного развития.  Массовая безработица как проблема, ставшая характерной чертой развитых капиталистических стран, настоятельно требует реформирования ущербного, элитарного капитализма. Сокращение безработицы — чрезвычайно сложная задача, поскольку для её решения требуется учитывать множество факторов, детерминирующих соотношение спроса и предложения рабочей силы. До настоящего времени не выработан единый эффективный способ борьбы с безработицей, и любому государству приходится использовать различные факторно-ориентированные методы решения этой проблемы. Основную сложность для её решения создаёт, по моему мнению, противоречивость интересов участников экономической жизни. Дополнительную сложность создаёт тот факт, что власть всегда находится в неприглядной ситуации: она как бы ответственна за состояние общества, но не имеет приличных возможностей для решения макроэкономических проблем, в частности безработицы. Если ещё и учитывать отсутствие научной ориентированности, то данная проблема практически неразрешима и правительственным структурам остаётся лишь создавать видимость борьбы с ней. То есть современная государственная политика воздействия на рынок труда, учитывая её в конечном счёте нулевую эффективность, напоминает компанию по очковтирательству. Можно, конечно же, организовывать ярмарки вакансий, вводить Агентуры персонального обслуживания, увеличивать количество рабочих мест в государственном секторе, вводить преми альные системы для предпринимателей, финансировать создание вакансий, плодить в огромном количестве посреднические фирмы между работодателями и безработными, придумывать всевозможные курсы и т.п. Но статистика неумолимо будет фиксировать.... рост безработицы как факт неэффективной экономической политики государства. Более того, активное вмешательство государства и профсоюзов, не имеющих представления о научной методологии решения общественных проблем, порой только усугубляет безработицу через систему обратных последствий. Если предпринимателю нужно создать рабочее место, то он это сделает без поощрительных мероприятий государства. Для создания новых и сохранения существующих рабочих мест хозяйствующим субъектам  нужны в основном не финансовые средства, а заявки (спрос) на их продукцию, позволяющие увеличивать объем производства. Показательными являются усилия бывшего канцлера ФРГ Герхарда Шрёдера, который почти в каждой зарубежной поездке лоббировал ведущие немецкие фирмы и участвовал в подписании многомиллионных контрактов с ними. Совершенная рыночная экономика (экономика без противоречий) исключает наличие безработицы как принуждающую к дешевому труду меру. Для неё характерна полная занятость, курс на обеспечение которой не противоречит повышению эффективности производства. Если суть реформирования капитализма в том, чтобы усилить мотив прибыльности (эффективности), то достижение этой цели создаст предпосылки для обеспечения сбалансированности рынка труда путём сокращения продолжительности рабочего времени. То есть в условиях совершенной рыночной экономики становится возможным нейтрализовать последствия объективно происходящих процессов за счёт определённой части прироста эффективности. Суть решения проблемы безработицы — в том, чтобы постоянно делиться с безработными не заработанными деньгами (через государственную систему социальной помощи), а рабочим временем, не допуская снижения заработной платы работаю щих. Постоянное сокращение рабочего времени — это неизбежность, диктуемая объективно происходящими процессами. То есть при правильном развитиии экономики государства  продолжительность рабочего времени должна постоянно снижаться  без снижения заработной платы.  Политика полной занятости обязывает проводить очень осторожную миграционную политику.  Чем выше уровень безработицы, тем сильнее надлежит сдерживать приток мигрантов. В противном случае миграционная политика рискует стать вредительской. Политика полной занятости исключает безвозмездную социальную помощь трудоспособным гражданам. «Человеку не суждено жить иначе, как посредством ежедневного труда», — так сказано в первой книге по экономике. То есть только старания граждан в трудовой деятельности должны создавать соответствующее качество жизни. Я думаю, что в реформированном капиталистическом обществе доминирующим принципом распределения станет принцип: «от каждого — по стараниям, каждому — по результатам». Технологический прогресс, если он будет служить развитию всего общества, способен через какое-то время обеспечить очень высокий уровень жизни при 3- или 4-часовом рабочем дне. Но работать должны все, кто на это способен. Постепенное сокращение социальных выплат позволит существенно снизить налоговую нагрузку на юридических и физических лиц. Политика полной занятости исключает посредничество между работодателем и работниками. Существование посреднических фирм — с политической точки зрения позорное явление. С точки зрения экономической эффективности — бессмысленное. Это грубая насмешка над здравым смыслом, над социальной справедливостью. Такая государственная «забота» не решает проблему безработицы по существу, а только позволяет некоторым извлекать выгоду из её наличия.
     Беда России в том, что она развивается в условиях командно-административной системы государственного управления, сложившейся ещё на ранних этапах формирования государства.  Подобные системы в той или иной форме существуют во многих странах мира, независимо от их общественно-политического строя. Административная парадигма управления не создала для государственных служащих личной и легитимной материальной заинтересованности в эффективности работы хозяйствующих субъектов — такой же, как у предпринимателей, напрямую заинтересованных в прибыльности своих предприятий.  Ущербная система лишила государство возможности воздействовать на экономическое поведение частных фирм косвенными, рыночными методами, которые позволяют удерживать их в зоне порядочного, социально ответственного и добросовестного хозяйствования.  Суть рыночного метода состоит в том, чтобы через конкуренцию с субъектами коллективного предпринимательства удерживать частный сектор в рамках приличного экономического поведения. Следует учитывать, что в условиях развитой рыночной экономики государственные предприятия также могут быть экономически и социально эффективными субъектами, но лишь при условии пропорциональной  системы оплаты труда. Отсюда вывод: чтобы власть могла постоянно обеспечивать соответствие трудовых кадров потребностям экономики, необходимо реформировать (рационализировать) капитализм, создав рыночную парадигму государственного управления и коллективную систему предпринимательства. Это позволит эффективно решать не только проблему безработицы, но и многие другие — инфляцию, имущественное расслоение, коррупцию, управленческое слабоумие и т.п. За всю историю развития российского государства не один правитель реально не рационализировал общество, что не способствовало решению проблем. Революционное движение зарождалось из-за критической неустроенности общества.  Революция — не объективное событие, а  исторический тупик  из-за тупости власти,  которую свергают ещё тупее.