3. Оформить нельзя отказать

Из цикла
"РОВЕНЬКИ - ТЕРРИТОРИЯ БЕСПРАВИЯ"


НАЧАЛО:

1. В ЛНР под ударом права граждан 23 поселений -
http://proza.ru/2026/05/25/247
2. Бездействие Хрипачёвой бьёт по Конституции РФ -
http://proza.ru/2026/06/09/44



Молчание перед лицом узаконенного зла - это не благоразумие,
это прямое соучастие в преступлении.
 
                блж. Клеменс Август фон Гален



      В первых двух главах цикла «Ровеньки — территория бесправия» описан случай из жизни городского округа город Ровеньки. Действия (а точнее, бездействие) главы округа Рубанцова А. В. и врио главы Хрипачёвой Т. А. привели к нарушению конституционных прав более чем 30 тысяч жителей поселений, где нет нотариуса.

      Ярким примером стала ситуация в Новодарьевке. В ответ на обращение жителей Хрипачёва заявила: «Глава округа не наделён правом на совершение нотариальных действий». Но суть претензии была иной: люди просили не наделять главу округа этим правом лично, а издать распоряжение, уполномочивающее сотрудников администрации города совершать нотариальные действия на месте - в поселениях. Именно такая схема прямо предусмотрена законом.

      Правовая основа для решения проблемы есть. Согласно статье 37 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, ред. от 10.06.2026), должностные лица местного самоуправления вправе совершать отдельные нотариальные действия в населённых пунктах, где нет нотариуса. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 20.03.2025) закрепляет за муниципалитетами обязанность обеспечивать жизнедеятельность территории, включая создание условий для правовой защиты жителей. Детализирует порядок Приказ Минюста РФ от 07.02.2020 № 16: он прямо разрешает жителям небольших населённых пунктов совершать ряд действий (удостоверять доверенности, свидетельствовать копии, подлинность подписи и др.) через уполномоченных сотрудников администрации города, не выезжая в центр округа.

      Однако администрация не желает реализовать эту возможность. В результате люди из деревень и посёлков вынуждены тратить время и деньги на дальние поездки, оставаясь фактически без доступа к базовым правовым услугам. Обеспечить такой доступ — не вопрос доброй воли чиновников, а их прямая обязанность. Но вместо этого жители столкнулись с глухой стеной: простейшая юридическая процедура превратилась в изматывающую борьбу за гарантированные Конституцией права.

      5 июня 2026 года депутат городского совета от фракции ЛДПР Польжок Е. Б. получила просьбу принять меры депутатского реагирования. Во время выездного приёма в Новодарьевке она встретилась с жителями. Одному из них, инвалиду первой группы, срочно нужно было заверить на месте доверенность — чтобы другой житель посёлка представлял его интересы в МФЦ, СФР и других инстанциях. Польжок Е. Б. пояснила, что это вопрос местного значения и его рассмотрение относится к компетенции постоянной комиссии по правовой политике и связям с общественностью, заместителем председателя которой она является, и пообещала рассмотреть его на комиссии.

      В задачи комиссии входило: на основании ответа Хрипачёвой зафиксировать нарушение норм закона (ст. 37 Основ законодательства о нотариате, ФЗ № 131-ФЗ, Приказ Минюста № 16); предложить конкретные, исполнимые меры для устранения проблемы; вынести вопрос на ближайшую сессию Совета городского округа для рассмотрения всеми депутатами. При этом по закону комиссия обязана была сообщить заявителю о времени заседания, предоставить ему (или его представителю) возможность дать пояснения и представить доказательства с тем, чтобы подготовить не просто заключение, а реальные рекомендации.

      Жители ждали от депутата не имитации деятельности, а конкретных шагов, которые заставили бы главу округа исполнить закон. Ирония в том, что поставленный жителями вопрос о нотариальных услугах в поселениях уже обоснован нормативной базой, что не требует ни колоссальных бюджетов, ни чрезвычайных усилий. Нужно лишь желание работать. Но у Рубанцова и Хрипачёвой его почему-то нет. Они фактически закрывают глаза на системное нарушение прав граждан, превращая Ровеньки в территорию бесправия.

      И вот на электронную почту инвалида пришло письмо от Польжок Е. Б., хотя он просил присылать ему письма на бумажном носителе. Инвалид ждал вестей, как продвигается решение вопроса. Но вместо текста на компьютере — чёрный экран. Помощники инвалида пытались раскрыть файл, но безуспешно. Тогда инвалид пригласил компьютерного мастера: после проверок выяснилось, что проблема возникает только с этим конкретным письмом. Мастер предположил ошибку со стороны отправителя.
    
      Инвалид стал звонить Польжок Е. Б. по телефону +7 (959) 179 40 45 (номер в открытом доступе), но она его звонок сбрасывала. Может, была занята в тот момент? Но почему позже не перезвонила сама? Тогда инвалид переслал эту картинку Польжок Е. Б. в личные сообщения. А в ответ - тишина.
    
      Чёрный экран вместо текста. Именно так выглядело для многих «важное сообщение» от депутата ЛДПР Польжок Е. Б., и в этом «техническом сбое» (возможно, инспирированном) отразилась правда о ЛДПР: реальной помощи от этой партии как не было, так и нет.

***

Продолжение следует.