Министерство внутренних дел Российской Империи

Министерство внутренних дел Российской Империи - это ключевой орган исполнительной власти, который на протяжении почти всего XIX и начала ХХ века занимался ведением огромным количеством самых разных дел внутри самой страны.

Это министерство было учреждено 8 (20) сентября 1802 года манифестом императора Александра I «Об учреждении министерств». Первый министром внутренних дел стал граф Виктор Павлович Кочубей, а его товарищем (заместителем) - граф Павел Александрович Строганов.

По замыслу реформаторов, в том числе и М.М. Сперанского, первоначальная и главная задача МВД заключалась в попечении о «производительных силах страны», а именно развитии земледелия, промышленности, народного хозяйства, а вовсе не к полицейской охране. Однако, со временем круг полномочий в значительной степени был расширен.

Важный поворот произошёл в 1819 году, когда к МВД присоединили Министерство полиции. Начиная с этого момента ведомство стало главным центром управления правоохранительной сферой в Российской Империи. Правда, уже к 1826 году «особенная канцелярия» бывшего министра полиции выделилась в самостоятельное III отделение СЕИВК (Собственной Его Императорского Величества канцелярии - примечание автора данной статьи).

В последующие десятилетия компетенция этого ведомства продолжала меняться: в него включали новые структуры, а какие-то функции передавали другим министерствам. Например, в 1832 году в состав МВД в виде департамента вошло Главное управление духовных дел иностранных исповеданий. В 1862 году к МВД перешла цензура. В 1865 году дела строительной полиции стали полномочиями МВД. В 1868 году к нему присоединилось упразднённое Министерство почт и телеграфов. В 1880 году присоединилось также третье отделение СЕИВК, а сам министр внутренних дел получил заведование корпуса жандармов на правах шефа жандармов. В 1889 году положение о земских участковых начальниках наделило ведомство судебными функциями и функциями судебного надзора. Наконец, в 1895 году Главное тюремное управление передали из МВД в Министерство юстиции.
Министерство внутренних дел просуществовало до 26 октября (8 ноября) 1917 года, после чего сменили МВД Российской республики и НКВД РСФСР.

На самом деле, функции МВД Российской Империи были чрезвычайно разнообразными. В частности, можно выделить следующие основные направления в его деятельности:
1)Руководство местными органами власти. Все губернаторы отчитывались перед МВД.
2)Обеспечение общественной безопасности и борьба с преступностью (полиция).
3)Охрана правопорядка в целом.
4)Управление местами лишения свободы до 1895 года.
5)Разрешительная система. Выдача различных разрешений.
6)Цензура в СМИ и книгоиздании, начиная с 1862 года.
7)Статистическая работа с 1843 года.
8)Вопросы здравоохранения (медицинский департамент и совет).
9)Ветеринарное дело. Совещательный ветеринарный комитет, который был преобразован в 1901 году в Ветеринарное управление.
10)Организация переписи населения и учет крепостных крестьян (ревизские сказки).
11)Поддержка отдельных государственных проектов. Например, МВД играло ключевую роль в разработке и реализации Столыпинской аграрной реформы (1906-1911 годы).

Особая роль МВД состояла в том, что именно полиция служила инструментом для принудительного исполнения распоряжений царского правительства по самым различным для всей страны вопросам, даже если они относились к другим ведомствам.

В завершение стоит сказать, что большую часть своей истории у Министерства внутренних дел Российской Империи не было своих собственных государственных наград для своих сотрудников. В 1876 году император Александр II учредил, наконец, медаль «За беспорочную службу в полиции», которая предназначалась для полицейских и пожарных, а в 1887 году Александр III учредил другую медаль - «За беспорочную службу в тюремной страже», которая была для чинов тюремного ведомства, которое тогда входило в состав МВД.

В общем и в целом, пост министра внутренних дел становился своеобразным «лифтом» в кресле председателя Совета Министров. Среди известных руководителей того времени можно выделить, в частности, Дмитрия Андреевича Толстого и Александра Дмитриевича Протопопова.