Сильный сценарий Экономического рая

Сильный сценарий Экономического рая

В.К. Петросян (Вадимир). Проект «Диакойн» и Экономический Рай. В 4-х тт. Том 4. Приложения


********
© В.К. Петросян (Вадимир) © Lag.ru [Large Apeironic Gateway, Большой Апейронический Портал (Шлюз), Суперпортал в Бесконечность].
При копировании данного материала и размещении его на другом сайте, ссылки на соответствующие локации порталов Lag.ru и Proza.ru обязательны 

Работа написана на основе концепции и разработок В.К. Петросяна при творческом и техническом участии ChatGpt 5.5. Thinking (Демичат Сапиенс, Саппи)
*********

Сильный сценарий Экономического рая

Широкая налоговая свобода как переход от государства-сборщика к государству-ускорителю — нулевая ставка как базовая инфраструктура реального сектора — отрицательный процент как премия за создание технологического будущего — социально-политические супербонусы как полный контур удержания созидателей — конкуренция с Китаем и Сингапуром через создание принципиально более сильной экономической юрисдикции

Сильный сценарий Экономического рая представляет собой переход от ограниченных экспериментов к масштабной национальной системе ускоренного развития производительных сил.

Если умеренный сценарий проверяет отдельные элементы новой модели на нескольких территориях, предприятиях и секторах, то сильный сценарий распространяет основные механизмы Экономического рая на значительную часть производительного бизнеса России.

Он уже не является локальной льготной программой.

Это системное изменение отношений между:

государством;

предприятием;

наукой;

изобретателем;

инженером;

капиталом;

кредитом;

технологическим риском;

общественным признанием.

В сильном сценарии государство перестаёт рассматривать эффективное предприятие прежде всего как объект налогового изъятия.

Производительный бизнес становится партнёром государства в создании:

новых технологий;

основных фондов;

квалифицированных рабочих мест;

суперотраслей;

экспортных возможностей;

экономического и технологического суверенитета.

Налоговая свобода, нулевые кредиты, отрицательные ставки и социально-политические супербонусы должны действовать как единая система.

По отдельности каждый механизм имеет ограничения.

Отмена налогов без доступного капитала не поможет предприятию, которое не может приобрести оборудование.

Нулевой кредит без научной и инженерной инфраструктуры не создаст новую технологию.

Отрицательная ставка без строгой проверки превратится в субсидирование имитации.

Социальные бонусы без профессиональной свободы не удержат созидателя.

Политическое участие без реальных проектных ресурсов останется символическим.

Сильный сценарий соединяет все эти элементы в непрерывный производительный цикл:

налоговая свобода сохраняет созданный капитал внутри предприятия; нулевой кредит позволяет увеличить этот капитал без процентного давления; отрицательная ставка премирует создание стратегической технологии; технополисы обеспечивают инфраструктуру; социально-политические супербонусы привлекают и удерживают людей; Диакойн создаёт новую финансовую и метарезервную основу расширения системы.

Сильный сценарий требует уверенного политического решения.

Он не может быть построен как совокупность временных ведомственных исключений, ежегодно пересматриваемых бюджетными органами.

Предприятие не станет осуществлять долгосрочную технологическую программу, если не знает:

сохранится ли налоговая свобода;

будет ли доступен нулевой кредит;

не изменятся ли правила задним числом;

не окажется ли отрицательная ставка разовой рекламной мерой;

не будет ли имущество проекта изъято административным решением.

Поэтому сильный сценарий должен закрепляться специальным законодательным контуром.

Он может включать:

закон об Экономическом рае;

закон о производительных предприятиях;

закон о нулевом и отрицательном кредите;

закон о защите созидателей;

закон о технополисах;

закон о сценарном переходе от налогового государства к государству-ускорителю;

закон о Диакойновой системе финансирования развития.

Главная формула сильного сценария может быть выражена следующим образом:

Россия широко освобождает эффективный производительный бизнес от налогового давления, предоставляет реальному сектору возвратный капитал под нулевую ставку, премирует стратегические high-tech-проекты отрицательным процентом, создаёт полный социально-политический пакет для созидателей и превращается в наиболее привлекательную мировую юрисдикцию для производства, науки, инженерии и технологического предпринимательства.

Сводная матрица сильного сценария может быть представлена следующим образом.

Элемент Сильный режим Главный эффект Основная защита Дальнейшая перспектива
Налоги Широкое освобождение эффективного производительного бизнеса Резкий рост реинвестирования и капитализации предприятий Критерии эффективности, аудит реальной деятельности, санкции за фиктивность Переход к постналоговой экономике
Кредит реальному сектору Нулевая ставка как базовый режим Устранение процентного давления на производство Этапность, целевой контроль, возвратность капитала Национальный обращающийся фонд развития
Кредит high-tech Отрицательные ставки, включая минус 20 процентов и глубже Премирование научно-технологического риска и мирового превосходства Проверяемые контрольные точки и независимая экспертиза Глобальное перетягивание технологических корпораций
Супербонусы Полный социальный, статусный, инфраструктурный и политический пакет Притяжение и удержание созидательных сил Подтверждение вклада, сопоставимость условий, лишение при злоупотреблении Россия как мировая столица созидателей
Глобальная конкуренция Целостная юрисдикция развития, превосходящая обычные льготные модели Приток предприятий, технологий, капиталов и специалистов Защита суверенитета, локализация реального ядра, контроль вывода активов Формирование российскоцентричной транснациональной системы
Сильный сценарий должен быть масштабным, но не безусловным.

Широта применения не означает отмены критериев.

Экономический рай предназначен для:

созидательной;

производительной;

научной;

инженерной;

высокотехнологичной деятельности.

Он не должен становиться общенациональным офшором для:

перепродажи;

финансовых спекуляций;

пассивного владения активами;

вывода капитала;

фиктивной регистрации компаний;

присвоения государственных ресурсов.

Поэтому главный вопрос состоит не в том, дать ли льготы всей экономике без различий, а в том, как максимально широко определить и охватить реальный производительный контур.

1. Широкая отмена налогов для производительного бизнеса
Первым элементом сильного сценария является широкая отмена налогов для эффективного производительного бизнеса.

Это означает принципиальный разрыв с логикой, согласно которой государство сначала создаёт условия для хозяйственной деятельности, а затем изымает значительную часть результата независимо от того, как предприятие использует оставшиеся средства.

В сильном сценарии приоритет получает иной вопрос:

какую дополнительную производительную силу способен создать капитал, если он останется внутри эффективного предприятия?

Средства, не изъятые через налоги, могут быть направлены на:

новое оборудование;

исследования;

конструкторские работы;

прототипирование;

расширение производства;

подготовку инженеров;

жильё для специалистов;

выход на внешние рынки;

создание следующего поколения продукции.

Налоговая свобода действует как постоянное автоматическое реинвестирование государства в производительную экономику.

Государство не перечисляет предприятию субсидию из бюджета.

Оно позволяет оставить созданный капитал там, где он возник и может быть наиболее быстро превращён в новый результат.

Такой механизм устраняет значительную часть бюрократического цикла:

сначала изъять средства;

затем распределить их по бюджету;

создать программу;

провести конкурс;

вернуть часть денег предприятию;

потребовать сложную отчётность.

Налоговая свобода сохраняет капитал непосредственно в производительном контуре.

Однако широкая отмена налогов не должна быть юридически расплывчатой.

Необходимо определить, какое предприятие признаётся производительным.

К базовым признакам относятся:

создание материального или интеллектуально-технологического продукта;

рост производительности;

наличие основных фондов либо реальной научно-инженерной инфраструктуры;

инвестиции в развитие;

создание квалифицированной занятости;

собственные разработки или технологическое совершенствование;

отсутствие фиктивного переноса прибыли;

прозрачная структура собственности;

соблюдение трудовых, экологических и безопасностных требований.

Производительность нельзя сводить только к выпуску материальных товаров.

Современная экономика включает:

программные платформы;

искусственный интеллект;

инженерные услуги;

научное приборостроение;

проектирование;

биотехнологии;

цифровые системы управления;

образовательные технологии.

Но должен существовать проверяемый результат, увеличивающий производительные возможности.

Обычная торговля, посредничество и финансовые операции могут быть экономически необходимы, но не обязательно получают полный постналоговый режим.

Для них может сохраняться обычное либо частично льготное налогообложение.

Необходимо выделить несколько режимов.

Полная налоговая свобода предоставляется эффективным предприятиям, которые:

реинвестируют значительную часть результата;

развивают основные фонды;

поддерживают технологический рост;

не выводят капитал из проектного контура.

Частичная налоговая свобода применяется к предприятиям переходного уровня, которые ещё не достигли всех критериев, но выполняют программу модернизации.

Специальный high-tech-режим дополняет налоговую свободу отрицательной ставкой и инфраструктурными супербонусами.

Обычный налоговый режим сохраняется для деятельности, не относящейся к производительному контуру Экономического рая.

Корректирующий режим вводится для предприятия, утратившего эффективность, но имеющего реалистичную программу восстановления.

Режим ответственности действует при фиктивной отчётности, выводе капитала, разрушении активов и саботаже модернизации.

Полное освобождение должно быть долгосрочным экономическим правом добросовестного предприятия, а не ежегодно выдаваемой чиновником льготой.

Если предприятие соответствует установленным критериям, оно автоматически получает режим.

Это снижает:

коррупцию;

лоббизм;

административную зависимость;

неопределённость.

Но право должно сопровождаться обязательствами.

Предприятие обязуется:

сохранять реальный производительный контур;

предоставлять проверяемые данные;

не использовать льготу для вывода прибыли;

не создавать фиктивные сделки со связанными структурами;

поддерживать основные фонды;

соблюдать программу развития.

Налоговая свобода не означает запрета на дивиденды.

Собственник имеет право получать вознаграждение за:

капитал;

риск;

организацию;

создание предприятия.

Но система может различать:

капитал, направляемый на развитие;

личное потребление;

вывоз капитала;

спекулятивное перемещение прибыли.

Максимальный режим предоставляется реинвестируемой и производительной части.

Для вывозимого капитала может действовать специальный налог, защищающий внутреннюю финансовую энергию Экономического рая.

Особое значение имеет освобождение фонда оплаты труда от чрезмерного фискального давления.

Высокая стоимость найма квалифицированного специалиста заставляет предприятия:

ограничивать штат;

использовать серые схемы;

замедлять рост заработной платы;

отказываться от дорогих инженеров и исследователей.

В сильном сценарии необходимо существенно снизить либо отменить нагрузку на оплату созидательного труда внутри квалифицированных производительных проектов.

Это позволит:

увеличить официальные доходы;

привлечь специалистов;

легализовать занятость;

расширить команды.

Одновременно социальные системы не должны оставаться без финансирования.

Переход требует новых источников:

доходов Диакойн-системы;

дивидендов государственных фондов и корпораций;

доходов от метарезерва;

возврата кредитного капитала;

платежей непроизводительных и рентных секторов;

налога на вывоз капитала;

доходов от расширения государственных активов;

эффекта роста экономики.

Таким образом, сильный сценарий не означает простого уничтожения доходов государства.

Он означает переход от изъятия части каждого производительного результата к получению дохода от владения, инфраструктуры, капитала, метарезерва и общего роста системы.

Широкая налоговая свобода должна вводиться этапами.

Сначала она может охватить:

новые производственные инвестиции;

высокотехнологичные предприятия;

стратегические отрасли;

участников технополисов;

компании с подтверждённым ростом производительности.

Затем распространяться на основной производительный бизнес.

Но в отличие от умеренного сценария масштабирование происходит быстро и охватывает значительную часть экономики.

Необходимо избежать раздробления системы на сотни специальных исключений.

Чем сложнее карта льгот, тем выше возможности:

манипуляции;

перерегистрации;

коррупции;

неравной конкуренции.

Предпочтительны простые критерии:

реальная производительность;

эффективность;

инвестиции;

прозрачность;

отсутствие злоупотреблений.

Широкая отмена налогов создаёт мощный международный сигнал.

Предприятие, выбирающее между несколькими странами, сравнивает не только:

ставку налога;

стоимость труда;

цену земли.

Оно оценивает общий горизонт капитализации.

Если в России производительная прибыль может сохраняться внутри предприятия и направляться на дальнейший рост, страна получает огромное преимущество.

Но для международных компаний должны действовать условия реальной локализации.

Нельзя предоставлять полную налоговую свободу юридической оболочке, если:

исследовательский центр находится за рубежом;

ключевые решения принимаются вне России;

интеллектуальная собственность полностью выведена;

российская структура только оформляет прибыль.

Для полного режима требуется размещение значимой части:

команды;

оборудования;

исследований;

производства;

управления;

подготовки кадров.

Главный принцип широкого налогового освобождения звучит следующим образом:

государство отказывается от немедленного изъятия капитала у эффективного производительного предприятия, потому что каждая сохранённая и честно реинвестированная единица стоимости способна создать больше будущей экономической силы, чем её текущее поступление в фискальный бюджет.

2. Нулевая ставка для реального сектора
Вторым элементом сильного сценария является превращение нулевой кредитной ставки в базовую инфраструктуру реального сектора.

В обычной системе предприятие должно вернуть не только полученный капитал, но и значительную процентную надбавку.

Чем:

дольше проект;

выше технологический риск;

больше стоимость оборудования;

медленнее выход на рынок,

тем сильнее процентное давление.

В результате преимущество получают проекты:

быстрого оборота;

низкой технологической сложности;

предсказуемой доходности;

торгового и финансового характера.

Промышленность, инфраструктура и глубокие технологии оказываются в менее выгодном положении.

Нулевая ставка меняет структуру мотивации.

Предприятие возвращает основной капитал, но не обязано изымать из собственного развития дополнительную процентную ренту.

Государство получает возвращаемый фонд, а экономика — более быстрое расширение производственных активов.

В сильном сценарии нулевая ставка должна стать доступна широкому кругу реальных производительных проектов, а не нескольким избранным корпорациям.

Кредит могут получать:

малые и средние производственные предприятия;

региональные заводы;

инженерные компании;

научно-производственные коллективы;

кооперативы;

инфраструктурные операторы;

участники суперотраслей;

новые технологические компании.

Основными направлениями использования становятся:

строительство;

модернизация;

покупка оборудования;

автоматизация;

локализация компонентов;

расширение выпуска;

создание новых производственных линий;

энергетическая эффективность;

промышленная роботизация;

подготовка квалифицированных кадров.

Нулевой кредит не должен использоваться для:

выплаты дивидендов;

погашения старых спекулятивных долгов без программы модернизации;

покупки финансовых активов;

перевода связанным лицам;

личного потребления;

вывода капитала.

Сильный сценарий требует создания национального обращающегося фонда развития.

Его капитал может формироваться из:

доходов Диакойн-системы;

инновационных трежерис;

государственных вложений;

возвращаемых кредитов;

дивидендов стратегических корпораций;

доходов метарезервного контура;

целевых инвестиций.

Главная особенность обращающегося фонда состоит в многократном использовании одного капитала.

Первое предприятие получает средства, создаёт актив и возвращает капитал.

Затем фонд финансирует второе предприятие.

Потом третье.

За длительный период один и тот же финансовый ресурс участвует в создании множества производств.

Нулевая ставка должна сочетаться с разными сроками.

Короткий кредит подходит для:

пополнения производственного оборотного капитала;

завершения заказа;

покупки комплектующих.

Долгосрочный — для:

строительства завода;

создания инфраструктуры;

освоения сложной технологии;

производства оборудования.

Нельзя требовать от капиталоёмкого проекта возврата по графику, характерному для торгового оборота.

Период отсрочки должен учитывать реальный цикл:

строительства;

испытаний;

выхода на серийность;

получения выручки.

При этом нулевая ставка не означает отсутствия отбора.

Ключевыми критериями являются:

производительная цель;

реалистичность;

команда;

собственный вклад;

будущая возвратность;

технологический или экономический эффект;

прозрачность;

отсутствие критических злоупотреблений.

Необходимо создать разные каналы экспертизы.

Обычное производственное расширение не должно проходить ту же сложную научную оценку, что и прорывная технология.

Могут действовать:

стандартный производственный канал;

инженерный канал;

инфраструктурный канал;

стратегический канал;

ускоренный канал для повторно доказавших эффективность предприятий.

Предприятие с длительной положительной историей не должно каждый раз проходить полный цикл проверки с нуля.

Формируется кредитная репутация созидателя.

Она учитывает:

возвратность;

достигнутые результаты;

качество отчётности;

отсутствие вывода активов;

рост производительности.

Но репутация не должна давать вечную неприкосновенность.

Новый крупный проект всё равно проверяется по содержанию.

Необходимо защитить систему от кредитного дефицита, когда спрос намного превышает фонд.

Приоритет получают проекты с наибольшим отношением общественного эффекта к необходимому капиталу.

Однако нельзя финансировать только быстро окупаемые программы.

Часть фонда резервируется для:

долгосрочной инфраструктуры;

стратегического импортозамещения;

новых отраслей;

регионального развития;

высокорисковых инженерных задач.

Возможно создание нескольких окон.

Производительное окно финансирует обычное расширение эффективных предприятий.

Модернизационное окно — обновление основных фондов.

Региональное окно — проекты вне крупнейших центров.

Инфраструктурное окно — технополисы, полигоны, энергетические и транспортные системы.

Суперотраслевое окно — стратегические программы Диакойна.

Контроль нулевого кредита должен быть результативным, а не мелочно-бюрократическим.

Проверяются:

целевое использование;

наличие приобретённого оборудования;

строительство объекта;

выпуск продукции;

сохранность активов;

график возврата.

Не нужно требовать согласования каждой хозяйственной операции, если она находится внутри утверждённой программы.

Предприятие должно иметь возможность быстро адаптировать проект к:

изменению технологии;

цен;

поставщиков;

рынка.

Существенные изменения проходят уведомление или повторную экспертизу.

Мелкие — остаются в компетенции управляющей команды.

При временных трудностях возможны:

изменение графика;

кредитные каникулы;

дополнительная экспертиза;

санационная поддержка.

Если предприятие честно столкнулось с внешним кризисом, автоматическое банкротство уничтожит созданные активы и школу.

Но хронически неэффективный оператор не должен бесконечно удерживать льготный капитал.

В таком случае возможны:

смена менеджмента;

передача проекта;

внешнее управление;

выкуп;

санация.

Особое значение имеет защита от инфляции.

Нулевой кредит должен направляться прежде всего туда, где создаётся:

новая продукция;

оборудование;

энергия;

инфраструктура.

Если денежная масса растёт вместе с производственными возможностями, инфляционный риск ниже, чем при финансировании простого потребления.

Но объём выдачи должен согласовываться с:

материальными ресурсами;

кадрами;

строительными мощностями;

возможностями поставок.

ДиаИИ может помогать моделировать баланс между кредитным расширением и реальной производственной способностью.

Главный принцип нулевой ставки звучит следующим образом:

капитал для создания реальных производственных активов должен обращаться в экономике как инфраструктурный ресурс развития, а не как товар, облагаемый процентной рентой, способной уничтожить долгосрочный проект ещё до выхода на полную мощность.

3. Отрицательные ставки для high-tech
Третьим элементом сильного сценария являются отрицательные кредитные ставки для подлинных высокотехнологичных проектов.

Нулевая ставка устраняет финансовое препятствие.

Отрицательная ставка идёт дальше.

Она превращает кредитный механизм в государственную премию за создание стратегического будущего.

При ставке минус 20 процентов предприятие, получившее условно сто единиц финансирования, после выполнения всех проверяемых обязательств возвращает восемьдесят.

Оставшаяся часть становится премией за:

научный риск;

технологическую сложность;

создание нового мирового уровня;

формирование производительной силы, значительно превосходящей стоимость государственной поддержки.

Но принципиально важно, что отрицательная ставка не должна предоставляться безусловно при выдаче средств.

В начале вся сумма рассматривается как обязательство проекта.

Отрицательный эффект возникает по мере достижения подтверждённых контрольных точек.

Например:

доказан научный принцип;

создан прототип;

проведены испытания;

запущена пилотная линия;

достигнут мировой уровень;

создано производство;

сформирована новая школа.

Каждая ступень может уменьшать возвращаемую сумму.

Так отрицательная ставка становится не авансом за обещание, а заработанной премией.

В сильном сценарии может действовать лестница ставок.

Нулевая ставка — для производительного проекта без исключительной технологической новизны.

Ограниченная отрицательная ставка — для сложного наукоёмкого проекта с подтверждённым потенциалом.

Базовая ставка минус 20 процентов — для подлинного high-tech стратегического уровня.

Углублённая отрицательная ставка — для проектов, создающих новую платформу, критическую технологию или мировой стандарт.

Суперотраслевой режим — для ароизобретений и отраслепорождающих систем.

Демистратегический режим — для демиизобретений и техноцивилизационных проектов, где обычная кредитная модель уже недостаточна.

Глубина ставки должна зависеть не от административного статуса компании, а от масштаба создаваемого результата.

Подлинное high-tech характеризуется:

высокой научной и инженерной сложностью;

собственной разработкой;

трудной воспроизводимостью;

значительной неопределённостью;

возможностью мирового превосходства;

наличием интеллектуального ядра;

путём к производственному применению;

системным эффектом.

Не является достаточным основанием:

модное название;

использование искусственного интеллекта в маркетинге;

покупка иностранного оборудования;

сборка готовых компонентов;

наличие патента без работающего результата;

регистрация в высокотехнологичном секторе.

Независимая экспертиза должна установить:

что именно создаётся;

какова научная новизна;

каков личный и коллективный вклад;

существуют ли аналоги;

какой параметр должен быть превышен;

каков путь к производству;

какие контрольные точки проверяемы.

Для отрицательных ставок необходима многоуровневая система экспертизы.

В ней участвуют:

научные специалисты;

изобретатели;

суперинженеры;

производственники;

эксперты по рынку;

Союз Изобретателей Экономического рая;

Союз Суперинженеров России;

Академия Производительных Сил;

НВКР;

профильные органы ИПР.

Нельзя передавать оценку только банку.

Банк умеет анализировать финансовую возвратность, но не всегда способен распознать:

фундаментальный прорыв;

ароизобретение;

новую технологическую платформу.

Одновременно нельзя передавать всё научному сообществу, которое может недооценивать:

производственную реализуемость;

экономику;

масштабирование.

Необходима соединённая экспертиза.

Особый режим должен существовать для молодых и независимых авторов.

У них может не быть:

крупного залога;

корпоративной истории;

собственного завода.

Но может существовать сильное доказательство принципа.

Для них возможен путь:

грант;

прототипирование;

ограниченный отрицательный кредит;

переход к большому финансированию после подтверждения.

Отрицательная ставка должна обеспечивать глобальное притяжение технологических компаний.

Предприятие, выбирающее страну для размещения нового исследовательского и производственного центра, получает в России предложение:

не только платить меньше налогов;

не только занять капитал бесплатно;

но получить премию за создание здесь технологии мирового уровня.

Это радикально меняет международную конкуренцию.

Однако иностранная корпорация должна перенести в Россию не формальное юридическое лицо, а реальный центр создания стоимости.

Требуются:

исследовательская команда;

технические решения;

лаборатория;

производство;

обучение российских специалистов;

закреплённые права российского контура на использование результатов.

Размер премии не должен полностью переходить иностранской материнской структуре, если вся капитализация и интеллектуальные права выводятся за рубеж.

Возможны:

совместное владение;

лицензии;

российская дочерняя платформа;

Диакойновая доля;

обязательство локального производства.

Отрицательная ставка особенно важна для суперотраслей Диакойна.

Она может ускорить:

новую добычу и переработку Попигайского алмаза;

сверхтвёрдые материалы;

алмазную микроэлектронику;

диакомпьютеры;

ноонейросети;

сверхглубокое бурение;

геотермальную энергетику;

подземную инфраструктуру;

космические ресурсные системы;

ДиаИИ.

В этих направлениях высока начальная сложность, но потенциальный эффект способен многократно превысить стоимость поддержки.

Механизм прекращения должен быть заранее установлен.

При задержке без признаков имитации возможны:

корректировка;

дополнительная экспертиза;

изменение этапов.

При фиктивной отчётности:

премиальная часть отменяется;

ставка переводится в нулевую или обычную;

транши приостанавливаются;

средства возвращаются;

виновные исключаются из системы.

Необходимо защищать сильную технологию от слабого оператора.

Если менеджмент злоупотребляет, но разработка и команда жизнеспособны, государство должно:

заменить управление;

выделить проект;

передать его новому оператору;

сохранить авторов и инфраструктуру.

Главный принцип отрицательной ставки звучит следующим образом:

государство не просто снимает процентное препятствие, а вознаграждает тех, кто принимает на себя доказанный научно-технологический риск и создаёт в России результат, способный сформировать новый мировой уровень, отрасль или цивилизационную платформу.

4. Социально-политические супербонусы
Четвёртым элементом сильного сценария является полный комплекс социально-политических супербонусов.

Налоговые и кредитные преимущества привлекают предприятия и капитал.

Но экономические системы создают люди.

Если выдающийся специалист получает финансирование, но его семья сталкивается с:

жилищной неопределённостью;

слабой медициной;

проблемами образования детей;

отсутствием профессиональной перспективы супруга;

административным унижением,

он может отказаться от переезда или покинуть проект.

Сильный сценарий должен предлагать созидателю не только контракт, а полноценную жизненную и общественную перспективу.

Социальные супербонусы включают:

жильё;

медицину;

образование;

подъёмные;

профессиональную адаптацию семьи;

доступ к научно-инженерным кампусам;

персонального куратора;

защиту при переходе между проектами.

Политические и статусные супербонусы включают:

статус «Созидатель России»;

государственные ордена и премии;

участие в профессиональных союзах;

Академию Производительных Сил;

советы развития;

Инновационный Парламент России;

право ставить задачи НВКР;

право инициировать законы развития.

В сильном сценарии эти институты должны действовать не как отдельные почётные конструкции, а как единая лестница участия.

Специалист может пройти путь:

участник проекта;

признанный созидатель;

руководитель школы;

член профессионального союза;

участник Академии;

член совета развития;

представитель ИПР;

инициатор национального проекта.

Таким образом, человек получает возможность влиять на среду, в которой работает.

Особое значение имеет ускоренное гражданство для выдающихся иностранных специалистов.

Россия должна предлагать им не только временный трудовой режим, но и путь к полноправному гражданскому участию.

При этом российские граждане сопоставимого уровня должны получать не худшие условия.

В сильном сценарии защита российских созидателей от дискриминации становится обязательной.

Каждый крупный пакет для иностранного участника сопровождается проверкой:

есть ли внутренние специалисты;

какие условия имеют они;

не разрушается ли российская школа;

обеспечено ли равенство профессиональных возможностей.

Полный социальный пакет должен быть дифференцирован.

Базовый пакет производительного специалиста включает:

жилищную поддержку;

медицинскую защиту;

образование детей;

доступ к инфраструктуре.

Пакет стратегического специалиста добавляет:

персонального куратора;

долгосрочное жильё;

расширенный грант;

статусные права.

Пакет созидателя мирового уровня включает:

собственную лабораторию;

семейную инфраструктуру;

проектный фонд;

участие в стратегических органах.

Пакет ароизобретателя или демиизобретателя формируется как отдельная национальная программа.

Социальные бонусы должны быть достаточно сильными, чтобы конкурировать с лучшими мировыми центрами.

Но они не должны превращаться в демонстративную роскошь.

Их задача — обеспечить:

устойчивость;

свободу;

время;

здоровье;

долгосрочную принадлежность.

Политические бонусы требуют особой ответственности.

Участие в ИПР или совете развития не может предоставляться за сам факт получения крупного гранта.

Необходимы:

доказанный вклад;

профессиональная репутация;

способность мыслить шире интересов собственной организации;

раскрытие конфликтов интересов.

Созидатель не должен превращаться в корпоративного лоббиста.

Его функция — представлять производительное будущее.

Сильный сценарий должен обеспечить высокую общественную престижность созидательных профессий.

В общественном пространстве должны быть видимы:

учёные;

изобретатели;

инженеры;

технологи;

мастера;

организаторы производства;

создатели школ.

Государственные премии сверхмеждународного уровня должны демонстрировать, что создание технологии или отрасли ценится не меньше, чем обладание уже накопленным капиталом.

Статусный эффект имеет прямое экономическое значение.

Молодой человек выбирает профессию не только по доходу.

Он оценивает:

уважение;

влияние;

перспективу;

образ жизни;

образ героя общества.

Если инженер или изобретатель становится фигурой национального признания, в эти профессии начинают приходить сильнейшие таланты.

Супербонусы должны распространяться и на коллективы.

Один выдающийся человек редко создаёт большую систему без:

соавторов;

учеников;

инженеров;

технологов;

ассистентов.

Поэтому поддержка руководителя не должна сопровождаться бедностью команды.

Необходимо соблюдать разумную дифференциацию, но весь сильный коллектив должен иметь:

достойную оплату;

жильё;

медицинскую защиту;

возможность профессионального роста.

Главным защитным механизмом является связь бонусов с подтверждённым вкладом.

Историческое признание сохраняется за реальное достижение.

Действующие проектные преимущества зависят от:

добросовестности;

результата;

использования ресурсов;

выполнения обязательств.

При злоупотреблении они могут:

приостанавливаться;

сокращаться;

отменяться.

Но право на ошибку сохраняется.

Честная научная неудача не должна приводить к разрушению семьи или профессиональной судьбы.

Главный принцип социально-политических супербонусов звучит следующим образом:

сильный сценарий должен предоставить созидателю не только деньги для выполнения задания, а устойчивую жизненную среду, высшее общественное признание и реальное право участвовать в проектировании будущего, превращая профессиональный талант в долговременную связь с Россией.

5. Конкуренция с Китаем и Сингапуром
Пятый элемент сильного сценария — превращение Экономического рая в инструмент глобальной конкуренции за:

капитал;

предприятия;

технологии;

учёных;

инженеров;

изобретателей;

предпринимателей;

стратегические проекты.

Китай и Сингапур в данной сценарной матрице выступают не как единственные конкуренты и не как модели для буквального копирования.

Они символизируют два различных типа экономической силы.

Китай — масштабную индустриальную, инфраструктурную и технологическую систему, способную концентрировать огромные ресурсы и быстро создавать производственные цепочки.

Сингапур — компактную, управляемую, предсказуемую и международно привлекательную юрисдикцию с качественной инфраструктурой и высокой административной эффективностью.

Россия не должна пытаться стать уменьшенной копией Китая или расширенной копией Сингапура.

Её преимущества и ограничения иные.

Россия обладает:

огромной территорией;

ресурсами;

сильной научной и инженерной традицией;

энергетическим потенциалом;

космическими компетенциями;

возможностью создавать новые города и инфраструктурные контуры;

Попигайским метарезервом;

проектом Диакойна;

возможностью соединить земное и космическое развитие.

Но она должна преодолеть:

дорогой капитал;

фискальную нагрузку;

непредсказуемость условий;

административные барьеры;

разрыв между наукой и производством;

недостаточную престижность созидательных профессий.

Сильный сценарий должен создать комбинацию преимуществ, которой нет у конкурентов в таком виде.

Россия может предложить производительному предприятию:

широкую налоговую свободу;

нулевой кредит;

отрицательную ставку для high-tech;

дешёвую энергию и ресурсы;

большие территории для новых промышленных систем;

инфраструктуру технополисов;

доступ к сильным научным и инженерным школам;

социальный пакет для специалистов;

политическое представительство созидателей;

Диакойновое финансирование;

участие в земно-космических программах.

Так возникает не обычная льготная зона, а новая экономическая цивилизационная юрисдикция.

Конкуренция с Китаем должна строиться не на попытке превзойти его во всём объёме массового производства сразу.

Россия может сосредоточиться на областях, где сильное сочетание:

ресурса;

науки;

инженерии;

дешёвого капитала;

новых институтов

создаёт качественное преимущество.

К таким областям могут относиться:

сверхтвёрдые материалы;

экстремальное машиностроение;

энергетика;

глубинные технологии;

подземная инфраструктура;

робототехника;

новая микроэлектроника;

искусственный интеллект;

космос;

новые транспортные системы;

медицинские технологии;

производства для суровых условий.

Вместо прямого повторения уже сформированных массовых цепочек Россия должна создавать новые цепочки, в которых сама устанавливает мировой стандарт.

Конкуренция с Сингапуром требует другой логики.

Сингапурский тип привлекательности основан на:

предсказуемости;

скорости управления;

правовой ясности;

инфраструктуре;

международной открытости.

Россия должна добиться сопоставимой или более высокой эффективности внутри технополисов и институтов Экономического рая.

Предприятие должно получать:

быстрое решение;

понятные правила;

защиту собственности;

единое окно;

профессиональную экспертизу;

возможность апелляции.

Если налоговая ставка равна нулю, но разрешение на строительство занимает годы, конкурентного преимущества не возникает.

Если кредит дешёвый, но оборудование невозможно быстро сертифицировать и подключить, система не работает.

Поэтому сильный сценарий включает административную революцию.

Она должна состоять не в отмене контроля, а в переходе от множества последовательных согласований к:

параллельной процедуре;

цифровому сопровождению;

персональной ответственности;

заранее установленным срокам;

мотивированному отказу;

праву апелляции.

ИПР и НВКР должны постоянно выявлять нормы, блокирующие развитие.

Технополисы могут использовать экспериментальные правовые режимы.

Если новая технология не вписывается в старые классификации, закон должен создавать для неё место, а не заставлять технологию ждать десятилетия.

Россия должна конкурировать и за людей.

Сильнейший специалист сравнивает:

доход;

налоги;

жильё;

образование детей;

медицину;

научную свободу;

доступ к оборудованию;

общественный статус;

возможность создать собственную школу.

Сильный сценарий должен выигрывать не по одному параметру, а по совокупности.

Например, другая страна может предложить более высокую зарплату.

Но Россия предоставляет:

лабораторию;

отрицательный кредит;

жильё;

школу для детей;

ускоренное гражданство;

право участвовать в ИПР;

возможность создать отрасль.

Субъективная и стратегическая ценность такого пакета может быть выше.

Особую роль играет масштаб.

Компактная юрисдикция может предложить прекрасные условия для:

финансов;

управления;

офисных функций;

отдельных высокотехнологичных центров.

Россия способна предоставить пространство для:

новых промышленных городов;

гигантских подземных систем;

геотермальных кластеров;

сверхглубокого бурения;

космодромов;

испытательных полигонов;

ресурсных и энергетических мегапроектов.

Экономический рай должен превратить территориальный масштаб из издержки в преимущество.

Для этого необходимы:

транспорт;

цифровая связь;

новая энергетика;

комфортные города;

социальная инфраструктура;

сильное региональное управление.

Глобальная конкуренция требует защиты от фиктивного переноса.

Международная корпорация может зарегистрироваться в России ради:

налоговой свободы;

дешёвого кредита;

субсидий,

оставив основную ценность за пределами страны.

Поэтому полный пакет связан с реальным присутствием.

Оцениваются:

число и качество рабочих мест;

исследовательское ядро;

объём производства;

местонахождение интеллектуальных прав;

обучение российских специалистов;

управление проектом;

долгосрочные инвестиции.

Возможны разные уровни международного участия.

Экспортный участник использует Россию как производственную площадку.

Технологический участник размещает исследования и разработки.

Стратегический партнёр создаёт совместную платформу.

Диакойновый участник включается в транснациональную финансово-промышленную систему.

Гражданин-созидатель связывает с Россией долгосрочную личную и профессиональную траекторию.

Конкуренция не должна превращаться в бесконечный аукцион льгот, где государства субсидируют корпорации, а те постоянно угрожают уйти к следующему предложению.

Россия должна предоставлять преимущества за реальное создание.

Чем глубже компания укореняет:

технологию;

команду;

производство;

школу,

тем сильнее её режим.

Если она прекращает обязательства и выводит активы, бонусы прекращаются.

Сильный сценарий также должен конкурировать за российские предприятия, которые могут перенести производство за рубеж.

Вместо административного запрета необходимо создать условия, при которых расширяться внутри России выгоднее.

К ним относятся:

нулевые налоги;

дешёвый капитал;

инфраструктура;

большой внутренний рынок;

государственный заказ;

доступ к суперотраслевым программам;

статусное признание.

Но если предприятие использовало общественный капитал и затем выводит созданные активы, должен действовать механизм компенсации и налога на вывоз капитала.

Конкуренция с ведущими юрисдикциями должна измеряться конкретно.

Необходимо отслеживать:

скорость регистрации и запуска предприятия;

срок получения площадки;

стоимость капитала;

налоговую нагрузку;

доступ к инженерам;

срок прототипирования;

качество социальной среды;

защиту интеллектуальной собственности;

долю проектов, достигших производства;

приток и отток специалистов.

ДиаИИ может вести глобальную карту привлекательности и выявлять, где Россия уступает или превосходит конкурентов.

Главный принцип глобальной конкуренции звучит следующим образом:

Россия должна побеждать не копированием чужих льгот, а созданием более сильной целостной системы, в которой огромный территориальный и ресурсный масштаб соединяется с налоговой свободой, бесплатным производительным капиталом, премированием high-tech, политическим признанием созидателей и земно-космическим горизонтом развития.

Заключение приложения 40. Сильный сценарий как переход к национальной супермотивационной экономике
Сильный сценарий Экономического рая означает, что Россия перестаёт ограничиваться отдельными пилотами и превращает новую модель в один из основных режимов национального развития.

В отличие от умеренного сценария он не просто проверяет гипотезу.

Он начинает системное преобразование экономической среды.

Первым элементом становится широкая отмена налогов для производительного бизнеса.

Эффективное предприятие получает право сохранять созданный капитал и направлять его на:

модернизацию;

исследования;

расширение;

новые технологии;

рост оплаты труда.

Вторым элементом является нулевая ставка для реального сектора.

Капитал превращается из дорогого товара в обращающуюся инфраструктуру развития.

Предприятие возвращает основную сумму, а освобождённые от процентного давления ресурсы направляет на рост производительных сил.

Третьим элементом становятся отрицательные ставки для high-tech.

Государство не только устраняет стоимость кредита, но и выплачивает премию за:

научный риск;

технологическое превосходство;

создание новых платформ;

формирование отраслей.

Четвёртый элемент — полный комплекс социально-политических супербонусов.

Созидатель получает:

жильё;

медицину;

образование детей;

инфраструктуру;

статус;

право участвовать в ИПР;

возможность ставить задачи НВКР;

доступ к Академии Производительных Сил.

Пятый элемент — глобальная конкуренция.

Россия должна стать юрисдикцией, которая предлагает более сильную совокупность возможностей, чем традиционные мировые центры производства, капитала и технологического предпринимательства.

Полная формула сильного сценария может быть выражена следующим образом:

налоговая свобода сохраняет капитал у создателя; нулевая ставка умножает производственные возможности; отрицательная ставка премирует технологическое будущее; социально-политические супербонусы концентрируют в России лучших людей; Диакойн обеспечивает новую финансовую основу; государство-ускоритель превращает все элементы в единую систему развития.

Сильный сценарий должен быть запущен после получения достаточных результатов умеренных пилотов, но переход не должен растягиваться на неопределённый срок.

Можно установить следующую последовательность.

Первый этап — расширение успешных пилотов.

Режим распространяется на новые сектора и территории.

Второй этап — национальная налоговая реформа производительного бизнеса.

Большинство эффективных предприятий получает полную или значительную налоговую свободу.

Третий этап — масштабирование нулевого кредита.

Формируется национальный обращающийся фонд развития.

Четвёртый этап — широкая программа отрицательных ставок.

Создаются отдельные окна для high-tech, ароизобретений, суперотраслей и демистратегических проектов.

Пятый этап — глобальная экспансия Экономического рая.

Россия привлекает предприятия, специалистов, научные школы и капитал со всего мира.

Сильный сценарий требует новой бюджетной архитектуры.

Государство не может просто отказаться от налоговых поступлений, сохранив прежнюю структуру расходов и институтов.

Необходим переход к доходам от:

Диакойн-системы;

Попигайского метарезерва;

инновационных трежерис;

стратегических активов;

инфраструктурных платформ;

дивидендов государственных фондов;

возвратного кредита;

новых суперотраслей;

налога на вывоз капитала;

рентных и непроизводительных видов деятельности.

По мере роста производительной экономики государство получает большую совокупную силу даже при меньшем прямом изъятии с каждого предприятия.

Сценарий требует и сильной защитной системы.

Основными угрозами становятся:

фиктивная производительность;

массовая перерегистрация обычного бизнеса под льготный;

захват нулевого кредита связанными группами;

имитация high-tech;

вывод интеллектуальной собственности;

корпоративный лоббизм в ИПР;

бюрократизация технополисов;

инфляционное кредитное расширение.

Защита должна включать:

реестр критериев;

независимую экспертизу;

цифровую прослеживаемость;

контроль целевого результата;

ротацию экспертов;

апелляцию;

контроль контролёров;

ступенчатые санкции.

Но нельзя защищать систему путём восстановления прежней тотальной бюрократии.

Если получение нулевого кредита требует нескольких лет, он перестаёт быть инструментом ускорения.

Если налоговая свобода зависит от ежегодного согласования, она становится административной привилегией.

Контроль должен быть:

быстрым;

результативным;

технологичным;

пропорциональным риску.

Особое значение имеет общественная легитимность.

Граждане должны понимать, почему предприятия освобождаются от налогов и получают капитал под нулевую или отрицательную ставку.

Необходимо показывать:

созданные заводы;

технологии;

рабочие места;

рост доходов;

новые города;

школы;

медицинские центры;

национальные достижения.

Если общественный эффект не виден, система будет восприниматься как раздача привилегий крупному бизнесу.

Поэтому участник сильного сценария обязан не только отчитываться перед государством, но и демонстрировать общественный результат в допустимой форме.

Сильный сценарий должен обеспечивать равный доступ разным масштабам бизнеса.

Крупные корпорации способны создавать суперотрасли.

Но малые команды часто являются источниками радикальных изобретений.

Поэтому в системе необходимы отдельные каналы для:

независимых авторов;

стартапов;

малых производственных предприятий;

средних компаний;

крупных стратегических корпораций;

научных и инженерных школ.

Не должно существовать единой бюрократической процедуры, удобной только крупнейшим участникам.

Особый приоритет получают российские созидатели и школы.

Международное привлечение усиливает, но не вытесняет их.

Российский специалист сопоставимого уровня получает не меньший пакет.

Созданные в стране школы защищаются от административного захвата.

Возвращающиеся соотечественники получают полный реинтеграционный режим.

Главным результатом сильного сценария должно стать изменение глобального поведения капитала и таланта.

Сегодня предприятие может спрашивать:

где ниже налог;

где доступнее рынок;

где дешевле труд?

После запуска Экономического рая вопрос должен измениться:

где государство не только меньше изымает, но и сильнее увеличивает способность создавать?

Россия должна предложить ответ:

здесь производительный бизнес освобождён от налогового давления;

здесь капитал для производства предоставляется под нулевую ставку;

здесь high-tech получает государственную премию;

здесь инженер и изобретатель имеют высший статус;

здесь можно создать новую отрасль;

здесь Диакойн соединяет земной метарезерв с будущей космической экономикой.

Главный принцип приложения состоит в следующем:

сильный сценарий Экономического рая должен превратить Россию из государства, которое конкурирует с другими странами величиной отдельных льгот, в государство-ускоритель, предлагающее наиболее мощную в мире целостную систему создания производительных сил: широкую налоговую свободу, нулевой капитал для реального сектора, отрицательные ставки для технологических прорывов, полный социально-политический пакет для созидателей и цивилизационный горизонт Диакойна.