Налоговое право в Российской Империи

Введение
На самом деле, налоговое право в Российской Империи вовсе не было единым кодексом. Скорее всего, это была целая эволюция норм, правил и практик, которые менялись одновременно вместе с самим государством.

Структура налогового права
Правовые основы складывались из указов, уставов и сводов законов. Весьма важной вехой стал Свод законов Российской Империи (1832 год создания) . В нём, в частности, в томе V - «Уставы о податях, о пошлинах и о сборах» начали системно закреплять правила: что конкретно облагается тем или иным налогом, как считать, какие есть льготы, как взыскивать недоимки. Позднее, появились и профильные акты. Например, «Положение о государственном промысловом налоге» (1898 год), которое довольно детально регулировало обложение предприятий.

Налоговая система в дореволюционной России постепенно усложнялась. На протяжении длительного времени был прямой налог - подушная подать, которая была официально введена при Петре I в 1724 году. Её взимали с каждой «ревизской души», то есть мужчины, вне зависимости от дохода. Это порождало определённые проблемы. Например, крестьяне объединяли дворы, чтобы снизить налоговую нагрузку. Во второй половине XIX века пошли реформы. В 1885-1887 году подушная подать была наконец отменена. Но в это время появились и другие прямые налоги - поземельный (с площади земли), с недвижимых имуществ, на наследство и дарение. Не менее активно развивались и косвенные налоги - акцизы на сахар, табак, керосин, спички, а также и питейный акциз. В конце XIX века в России установили также и квартирный налог. Это случилось в 1893 году.

Долгое время налоговая система носила ярко выраженный сословный характер. Основные тяготы ложились на податные сословия, к которым относились крестьяне и мещане, тогда как привилегированные сословия, в первую очередь, духовенство и дворянство, часто имели льготы. Однако, во второй половине XIX века наметилась тенденция на снижение сословности. При этом, сама система нередко страдала от пробелов и казуистичности правовых норм.

За уклонение или иные нарушения предусматривались санкции. В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных (1864 год) появились целые составы, связанные с налогами. Например, за препятствование контролерам, за подлог в документах при уплате сборов в металлургии или за занижение промыслового налога. Однако, со временем, нормы развились, в том числе и в Уголовном Уложении 1903 года. При взыскании недоимок применялись различные меры. В частности, начисляли пеню (часто 1 процент в месяц), могли ограничивать права, например, не выдавать паспорт самому недоимщику, применять общественные работы или другие санкции.

По мере усложнения самих налогов, росла и система надзора. Так, в 1885 году ввели институт податных инспекторов. Они должны были стоять на местах и следить за правильностью привлечения к платежу - например, земель под поземельный налог, а также они были обязаны изучать финансовое положение самих налогоплательщиков. На местах также активно работали казённые палаты, акцизные управления, казначейства, а в раскладке некоторых сборов принимали участие губернские и уездные присутствия с представителями налогоплательщиков.

Основные исторические этапы
В Петровскую эпоху произошёл переход от подворного обложения к подушной подати, а также появлялись множество новых сборов.

В первую половину XIX века были предприняты всевозможные попытки упорядочить налоговую систему страны, в том числе благодаря и «плану финансов» М.М. Сперанского в 1810 году. Активно шёл рост косвенных налогов на протяжении всего этого периода.

Во второй половине XIX века были проведены масштабные преобразования в области налоговой системы Российской Империи. Была, наконец, отменена подушная подать, были введены новые прямые и косвенные налоги, получил своё развитие институт податных инспекторов.

Наконец, в самом конце XIX столетия в России шло дальнейшее усложнение всей налоговой системы в целом. Усиливалась роль косвенного налогообложения, а также была введена винная монополия.

Заключение
В целом, можно с полной уверенностью сказать, что налоговое право в Российской Империи развивалось от преимущественно сословных и простых к форм к более сложной и весьма дифференцированной системе, в которой учитывались разные объекты, такие как, земля, имущество, доход, потребление и т.д.

P.S.Даю ссылку на статью в Яндекс-дзен: https://dzen.ru/a/alYH2AErdWEdViQF