Национальный портфель суперинновационных проектов

В.К. Петросян (Вадимир). Оптимальная модель международных резервов РФ — 2. Приложения

Национальный портфель суперинновационных проектов

11.1. Назначение национального портфеля
Национальный портфель суперинновационных проектов представляет собой систему крупнейших научно-технологических программ, способных создавать новые отрасли, рынки, стандарты и источники долгосрочной национальной ренты.

Он должен стать высшим уровнем инвестиционной деятельности Суверенного фонда технологического развития.

Обычная промышленная политика направлена на:

модернизацию существующих предприятий;
повышение производительности;
импортозамещение;
расширение выпуска известной продукции;
строительство инфраструктуры;
снижение производственных издержек.
Суперинновационная политика решает иную задачу.

Она должна создавать продукты и технологические системы, которые:

сегодня не имеют сформированного массового рынка;
могут радикально изменить структуру мировой экономики;
формируют новые классы материалов, энергии, транспорта, медицины и вычислений;
обеспечивают государству длительное технологическое преимущество;
создают вокруг себя множество новых предприятий и профессий;
позволяют России не догонять существующих лидеров, а определять новое направление развития.
Национальный портфель не должен состоять из случайного набора громких идей.

Он должен формироваться как управляемая система, в которой:

проекты конкурируют за капитал;
риски распределяются между различными научными направлениями;
ранние этапы финансируются относительно небольшими суммами;
крупный капитал открывается только после подтверждения результатов;
взаимосвязанные проекты используют общую инфраструктуру;
интеллектуальная собственность сохраняется под российским контролем;
успешные технологии переходят от исследования к промышленному и международному масштабированию;
неуспешные проекты своевременно прекращаются, но созданные знания и оборудование сохраняются.
11.2. Понятие суперинновации
Суперинновация — это новая технология, продукт или производственная система, способная создать самостоятельную глобальную отрасль либо радикально изменить несколько существующих отраслей одновременно.

Суперинновация отличается от обычной инновации масштабом последствий.

Обычная инновация может:

улучшить характеристику продукта;
снизить себестоимость;
увеличить срок службы;
заменить импортный компонент;
автоматизировать отдельную операцию.
Суперинновация может:

сформировать новый рынок;
изменить способ производства энергии;
создать новый класс материалов;
радикально увеличить продолжительность здоровой жизни;
автоматизировать значительную часть физического труда;
изменить транспортную доступность пространства;
создать новую архитектуру вычислений;
преобразовать методы строительства, добычи или сельского хозяйства;
изменить саму структуру собственности и обмена технологическими результатами.
11.3. Обязательные признаки суперинновационного проекта
Проект может быть включен в национальный портфель, если он отвечает большинству следующих критериев.

Радикальная технологическая новизна
Проект не ограничивается копированием существующего иностранного решения.

Потенциал глобального рынка
В случае успеха технология может применяться не только внутри России, но и во многих государствах и отраслях.

Платформенный характер
Результат позволяет создавать множество продуктов и сервисов.

Межотраслевой эффект
Технология одновременно влияет на несколько отраслей.

Масштабируемость
Проект способен перейти:

от лаборатории;
к опытной установке;
от опытной установки;
к промышленной серии;
от национального применения;
к глобальной инфраструктуре.
Национальный контроль
Ключевые права, данные, производство и компетенции могут сохраняться в российском контуре.

Возможность технологической ренты
Проект способен создавать доход не только от продажи физического товара, но и от:

лицензий;
стандартов;
программного обеспечения;
сервиса;
данных;
интеллектуальной собственности;
долгосрочного обслуживания.
Долгосрочная актуальность
Потенциал проекта сохраняется на горизонте десятилетий.

Высокая неопределенность
Результат не гарантирован, поэтому обычный частный капитал не готов профинансировать полный цикл.

Принципиальная достижимость
Проект может быть чрезвычайно сложным, но не должен противоречить установленным физическим законам и подтвержденным научным данным.

11.4. Что не является суперинновацией
К суперинновационному портфелю не должны относиться:

обычная модернизация завода;
локализация известного компонента;
строительство стандартной электростанции;
создание очередного цифрового сервиса;
импорт готового оборудования;
ребрендинг существующего продукта;
проект без проверяемой научной основы;
идея, состоящая только из маркетингового описания;
обещание огромного рынка без технологического доказательства;
продукт, полностью зависящий от иностранной критической платформы.
Такие проекты могут быть полезны и должны финансироваться другими направлениями СФТР, но не из специального суперинновационного портфеля.

Раздел I. Архитектура национального портфеля
11.5. Портфельный, а не проектный подход
Государство не должно делать ставку только на один мегапроект.

Даже наиболее перспективная концепция может столкнуться с:

фундаментальным научным ограничением;
невозможностью масштабирования;
чрезмерной стоимостью;
отсутствием рынка;
появлением более сильной альтернативы;
управленческой неудачей.
Поэтому необходимо финансировать портфель различных технологических направлений.

Успех нескольких проектов должен компенсировать прекращение или ограниченный результат других.

11.6. Четыре категории проектов
Предлагается разделить портфель на четыре категории.

Категория А. Проекты формирования новых глобальных отраслей
Это наиболее амбициозные программы.

Их потенциальный результат может многократно превышать первоначальные инвестиции.

К данной категории относится проект «Диакойн».

Категория Б. Проекты фундаментального технологического превосходства
Они создают базовые технологии:

новые вычислительные архитектуры;
сверхточное производство;
новые материалы;
биотехнологические платформы;
энергетические системы.
Категория В. Проекты национальной автономности нового поколения
Они устраняют критическую зависимость, но создают не копию существующей технологии, а более совершенное российское решение.

Категория Г. Инфраструктура суперинноваций
Она включает:

вычислительные мощности;
лаборатории;
испытательные полигоны;
научные базы данных;
центры прототипирования;
технологические стандарты;
подготовку кадров.
Без категории Г проекты категорий А–В останутся разрозненными исследованиями.

11.7. Размер портфеля
На начальном этапе целесообразно включить:

10–15 крупных национальных проектов;
30–50 исследовательских программ-кандидатов;
до 100 ранних технологических гипотез.
Такая воронка позволяет:

не перегружать систему управления;
сохранять конкуренцию идей;
постепенно отбирать сильнейшие направления;
не вкладывать крупные суммы до подтверждения результата.
11.8. Финансовый масштаб
При капитализации Суверенного фонда технологического развития в 100 млрд долларов на суперинновационный портфель может направляться до 20 млрд долларов.

Эта сумма не должна быть израсходована одномоментно.

Ориентировочная структура:

Направление Объем, млрд долл.
Национальные флагманские программы 8–10
Конкурирующие технологические платформы 4–5
Исследовательские программы-кандидаты 2–3
Общая научная и испытательная инфраструктура 2–3
Международная патентная и рыночная экспансия 1–2
Резерв на успешное ускоренное масштабирование 2
Всего до 20
Проект «Диакойн» может получать до 10 млрд долларов только при последовательном прохождении контрольных этапов. Поэтому его полное потенциальное финансирование не означает немедленного резервирования всей суммы в первый год.

Раздел II. Национальные приоритеты
11.9. Проект 1. «Диакойн»
Стратегическая идея
«Диакойн» рассматривается как проект создания нового класса промышленного, материального, энергетического, цифрового и финансового взаимодействия вокруг уникального технологического ресурса и связанных с ним производственных платформ.

Проект не должен оцениваться как:

отдельный горнодобывающий объект;
обычный сырьевой проект;
цифровой токен;
одна компания;
краткосрочная инвестиционная схема.
Его предполагаемый потенциал связан с формированием целой экосистемы:

геологии;
добычи;
переработки;
материаловедения;
энергетики;
промышленного оборудования;
стандартов;
цифрового учета;
интеллектуальной собственности;
глобальной сети производственных и финансовых отношений.
Потенциальный государственный капитал
До 10 млрд долларов.

Этапы
фундаментальная научная и геологическая проверка;
независимое подтверждение свойств;
пилотная добыча;
опытная переработка;
создание первых продуктов;
промышленная демонстрация;
международная стандартизация;
формирование глобальной экосистемы.
Ключевое условие
Финансирование последующих стадий открывается только после подтверждения предыдущих.

Потенциальный результат
В пограничном долгосрочном сценарии совокупная капитализация глобальной экосистемы может превысить 100 трлн долларов.

Это не является гарантированной оценкой стоимости одного месторождения, компании или продукта. Это верхний сценарий развития множества отраслей и рынков на протяжении десятилетий.

11.10. Проект 2. Национальная платформа промышленного искусственного интеллекта
Стратегическая задача
Создать российскую систему искусственного интеллекта, предназначенную не только для текстовой коммуникации, но и для управления физической экономикой.

Платформа должна охватывать:

проектирование;
производство;
диагностику;
логистику;
энергетику;
геологию;
медицину;
сельское хозяйство;
государственное управление;
научные исследования.
Основные компоненты
российские фундаментальные модели;
специализированные промышленные модели;
системы машинного зрения;
цифровые двойники;
автономное управление;
научный искусственный интеллект;
защищенные вычислительные среды;
отраслевые данные;
национальная система оценки безопасности.
Почему это суперинновация
Интеграция искусственного интеллекта с промышленным оборудованием может радикально увеличить производительность всей экономики, а не отдельного цифрового сектора.

Бюджетный диапазон
1,5–3 млрд долларов на первоначальную национальную платформу без учета строительства полной микроэлектронной базы.

Контрольный результат
Не количество разработанных моделей, а измеримое повышение:

производительности;
точности;
качества;
энергоэффективности;
скорости научной разработки.
11.11. Проект 3. Национальная робототехническая экосистема
Задача
Создать масштабируемую систему роботизации:

промышленности;
строительства;
добычи;
сельского хозяйства;
транспорта;
медицины;
опасных производств;
коммунальной инфраструктуры.
Компоненты
приводы;
редукторы;
сенсоры;
силовая электроника;
контроллеры;
операционная система робота;
машинное зрение;
автономная навигация;
модульные манипуляторы;
стандарты взаимодействия;
сервисная инфраструктура.
Стратегический эффект
Россия получает возможность компенсировать:

демографические ограничения;
дефицит квалифицированного труда;
удаленность территорий;
высокую стоимость опасных работ.
Бюджетный диапазон
1,5–2,5 млрд долларов на платформу и первые серийные производства.

Экспортный потенциал
Наиболее перспективны решения для:

Арктики;
добывающей промышленности;
энергетики;
сельского хозяйства;
крупных инфраструктурных объектов.
11.12. Проект 4. Автономное производство средств производства
Стратегическая задача
Создать российскую систему разработки и выпуска оборудования, необходимого для производства следующего поколения оборудования.

Проект включает:

сверхточные станки;
лазерную обработку;
аддитивное производство;
системы ЧПУ;
промышленные измерительные комплексы;
роботизированные линии;
производство инструмента;
цифровую среду проектирования;
высокоточные подшипники;
приводы;
производственную метрологию.
Почему это суперинновация
Развитие производства средств производства создает не один товар, а способность постоянно создавать новые товары.

Бюджетный диапазон
2–3 млрд долларов.

Главный показатель
Количество производственных процессов, которые могут быть полностью реализованы на российском оборудовании с конкурентоспособной точностью, скоростью и себестоимостью.

11.13. Проект 5. Новая вычислительная архитектура
Задача
Создать российские вычислительные платформы, не ограниченные копированием существующих массовых процессоров.

Возможные направления:

нейроморфные вычисления;
фотонные вычислители;
специализированные ускорители;
распределенные вычислительные системы;
энергоэффективные архитектуры;
защищенные промышленные процессоры;
гибридные квантово-классические системы.
Причина выбора
Прямое догоняющее воспроизводство всей мировой микроэлектроники чрезвычайно капиталоемко и может закрепить постоянное отставание.

Суперинновационный подход должен искать архитектуры, в которых Россия способна занять лидирующую позицию.

Бюджетный диапазон
1–2 млрд долларов на исследования, опытные линии и программную экосистему.

Критический риск
Новая архитектура без программного обеспечения и разработчиков не создаст рынка.

Поэтому проект должен одновременно финансировать:

аппаратную часть;
компиляторы;
библиотеки;
инструменты проектирования;
обучение инженеров;
первые отраслевые применения.
11.14. Проект 6. Квантовая и постквантовая инфраструктура
Стратегическая задача
Создать полный контур:

квантовых вычислений;
квантовых сенсоров;
квантовой связи;
постквантовой криптографии;
научных и промышленных приложений.
Практическая направленность
Проект не должен оцениваться только количеством кубитов.

Ключевыми результатами являются:

решение практически значимых задач;
снижение ошибок;
создание сенсоров;
защищенная связь;
материалы и оборудование;
программная среда;
подготовка кадров.
Бюджетный диапазон
1–1,5 млрд долларов на десятилетнюю программу.

11.15. Проект 7. Материалы нового поколения
Задача
Создать национальную платформу разработки и промышленного производства:

сверхпрочных материалов;
жаростойких сплавов;
легких композитов;
функциональной керамики;
метаматериалов;
высокотемпературных проводников;
биосовместимых материалов;
покрытий;
мембран;
материалов для энергетики и электроники.
Почему это суперинновация
Новый материал способен одновременно изменить:

авиацию;
космос;
энергетику;
строительство;
медицину;
электронику;
транспорт.
Инфраструктура
высокопроизводительный расчет;
автоматизированный синтез;
роботизированные лаборатории;
базы данных;
искусственный интеллект для поиска материалов;
опытные производства.
Бюджетный диапазон
1,5–2,5 млрд долларов.

11.16. Проект 8. Сверхдешевая чистая и управляемая энергия
Цель
Создать энергетические технологии, способные радикально снизить стоимость надежного энергоснабжения.

Портфель может включать конкурирующие направления:

новые ядерные реакторы;
замкнутый топливный цикл;
малые модульные реакторы;
термоядерные исследования;
высокоэффективные газовые циклы;
накопители энергии;
высокотемпературные системы;
водородные технологии;
преобразование промышленного тепла;
новые сетевые архитектуры.
Почему требуется портфель
Нельзя заранее гарантировать, какое энергетическое направление станет доминирующим.

Поэтому финансируются несколько платформ с регулярным сравнением:

стоимости энергии;
безопасности;
капиталоемкости;
срока строительства;
масштабируемости;
экспортной применимости.
Бюджетный диапазон
2–4 млрд долларов на исследования и демонстрационные установки, не включая массовое строительство электростанций.

11.17. Проект 9. Глубокая переработка углеводородов и углерода
Стратегическая идея
Россия должна перейти от экспорта преимущественно энергетического сырья к экспорту высокотехнологичных продуктов на основе углерода.

Направления:

специальные полимеры;
композиты;
углеродные материалы;
химические платформы;
синтетическое топливо;
высокочистые вещества;
медицинские материалы;
материалы для электроники;
улавливание и полезное использование углерода.
Результат
Нефть и газ перестают быть только топливом и становятся основой технологических цепочек с высокой добавленной стоимостью.

Бюджетный диапазон
1–2 млрд долларов на научно-промышленную платформу.

11.18. Проект 10. Персонализированная медицина и управление здоровым долголетием
Задача
Создать российскую биомедицинскую платформу, объединяющую:

геномику;
протеомику;
клеточные технологии;
искусственный интеллект;
биоинформатику;
раннюю диагностику;
персонализированную терапию;
регенеративную медицину;
профилактику возрастных заболеваний.
Почему это суперинновация
Радикальное увеличение продолжительности здоровой жизни изменяет:

производительность;
демографию;
здравоохранение;
страхование;
образование;
структуру потребления.
Бюджетный диапазон
1,5–3 млрд долларов на платформу, биобанки, исследовательские центры, клиническую инфраструктуру и первые производственные мощности.

Ограничение
Проект должен соблюдать:

медицинскую доказательность;
биологическую безопасность;
защиту персональных данных;
добровольность участия;
независимый этический контроль.
11.19. Проект 11. Национальная платформа биопроизводства
Задача
Использовать биологические системы как производственные механизмы для получения:

лекарств;
пищевых компонентов;
ферментов;
материалов;
химических веществ;
топлива;
сельскохозяйственных продуктов.
Компоненты
клеточные фабрики;
промышленные биореакторы;
генетическое проектирование;
автоматизированные лаборатории;
масштабирование;
биобезопасность;
стандарты.
Бюджетный диапазон
1–2 млрд долларов.

Стратегический эффект
Биопроизводство может снизить зависимость от:

нефтехимических цепочек;
импортных субстанций;
ограниченных природных ресурсов;
иностранной агрохимии.
11.20. Проект 12. Продовольственная система нового поколения
Задача
Создать технологическую платформу сельского хозяйства для сложных климатических и территориальных условий.

Направления:

российская генетика и селекция;
управляемое растениеводство;
автономная сельскохозяйственная техника;
точное земледелие;
роботизация;
закрытые агрокомплексы;
новые белковые продукты;
биологическая защита растений;
снижение расхода воды и удобрений;
производство в северных регионах.
Бюджетный диапазон
1–1,5 млрд долларов.

Глобальный рынок
Проект особенно востребован в государствах:

с дефицитом воды;
с нестабильным климатом;
с недостатком сельскохозяйственных кадров;
с ограниченной пахотной землей.
11.21. Проект 13. Транспорт сверхбольших расстояний
Задача
Создать новые системы движения людей и грузов по огромной территории России и между континентами.

Возможные направления:

высокоскоростные наземные системы;
автономные грузовые коридоры;
беспилотная авиация;
новые экранопланы и воздушно-морские системы;
модульные железнодорожные платформы;
интеллектуальная логистика;
арктический транспорт;
сверхэффективные двигатели.
Критерий
Проект должен снижать не только время поездки, но и совокупную стоимость транспортировки единицы груза.

Бюджетный диапазон
1–2 млрд долларов на исследования, испытательные полигоны и демонстрационные системы. Массовое строительство финансируется отдельно.

11.22. Проект 14. Арктическая автономная промышленная платформа
Стратегическая задача
Создать систему длительной автономной деятельности в Арктике.

Компоненты:

энергетика;
роботизированная добыча;
связь;
транспорт;
медицина;
строительство;
мониторинг;
автономные поселения;
экологическая безопасность;
поисково-спасательная инфраструктура.
Почему это суперинновация
Арктика требует объединения множества технологий в единую платформу, способную работать без постоянной внешней поддержки.

Бюджетный диапазон
1–2 млрд долларов на технологические решения и демонстрационные комплексы.

11.23. Проект 15. Космическая промышленная инфраструктура
Задача
Перейти от отдельных космических запусков к устойчивой экономической деятельности в космосе.

Направления:

многоразовые транспортные системы;
орбитальное обслуживание;
производство и сборка на орбите;
спутниковые данные;
космическая энергетика;
автоматические исследовательские комплексы;
добыча и использование внеземных ресурсов в долгосрочной перспективе;
связь и навигация нового поколения.
Бюджетный диапазон
2–4 млрд долларов на технологические платформы, не включая полную стоимость национальной космической программы.

Условие
Каждый этап должен иметь:

измеримый научный результат;
промышленное применение;
коммерческую или стратегическую ценность.
Космический престиж без производительного результата не должен быть основанием финансирования.

11.24. Проект 16. Океаническая и глубоководная технологическая платформа
Задача
Создать технологии:

глубоководной добычи;
подводной робототехники;
мониторинга океана;
энергетики;
связи;
биологических исследований;
подводного строительства.
Стратегический эффект
Мировой океан содержит:

ресурсы;
транспортные маршруты;
биологические системы;
энергетический потенциал;
критическую инфраструктуру.
Бюджетный диапазон
0,8–1,5 млрд долларов.

11.25. Проект 17. Глобальная система климатической и природной безопасности
Задача
Создать российскую платформу прогнозирования и управления рисками:

пожаров;
наводнений;
засух;
таяния мерзлоты;
эпидемий;
деградации почв;
загрязнения;
аварий.
Компоненты
спутниковые данные;
сенсоры;
искусственный интеллект;
суперкомпьютеры;
региональные модели;
системы раннего предупреждения;
роботизированные аварийные комплексы.
Экономический эффект
Предотвращенный ущерб может превышать прямой доход от продажи технологии.

Бюджетный диапазон
0,7–1,2 млрд долларов.

11.26. Проект 18. Новая строительная система
Задача
Радикально сократить стоимость и срок строительства:

жилья;
больниц;
школ;
промышленных объектов;
инфраструктуры;
арктических сооружений.
Направления
роботизированное строительство;
модульные конструкции;
новые материалы;
цифровое проектирование;
заводское производство зданий;
автономные строительные комплексы;
адаптивная энергетика зданий.
Бюджетный диапазон
0,8–1,5 млрд долларов.

Стратегический эффект
Технология может одновременно влиять на:

демографию;
региональное развитие;
промышленность;
качество городской среды;
стоимость инфраструктуры.
Раздел III. Общие технологические платформы
11.27. Национальная вычислительная инфраструктура
Практически все суперинновационные проекты требуют:

высокопроизводительных вычислений;
искусственного интеллекта;
моделирования;
обработки данных;
защищенного хранения информации.
Создание общей инфраструктуры дешевле и эффективнее, чем строительство полностью изолированных вычислительных центров для каждого проекта.

11.28. Система автоматизированной науки
Необходимо создать сеть лабораторий, в которых:

роботизированные установки проводят эксперименты;
искусственный интеллект формирует гипотезы;
данные автоматически анализируются;
результаты воспроизводятся независимыми системами;
исследовательский цикл сокращается.
Такая инфраструктура особенно важна для:

материаловедения;
химии;
биотехнологий;
фармацевтики;
энергетики.
11.29. Национальная метрологическая система нового поколения
Суперинновация невозможна без способности точно измерять результат.

Необходимы:

эталоны;
сверхточные измерительные системы;
центры калибровки;
цифровая метрология;
международное признание результатов;
независимость от иностранных приборов.
11.30. Центры коллективного прототипирования
Они должны предоставлять доступ к:

микроэлектронному производству;
аддитивным установкам;
обработке материалов;
биореакторам;
испытательным комплексам;
чистым помещениям;
промышленным роботам.
Это позволит малым и средним технологическим командам создавать прототипы без строительства собственного дорогостоящего завода.

11.31. Национальная база научно-технологических данных
Данные должны собираться из:

экспериментов;
производства;
медицины;
материаловедения;
энергетики;
геологии;
сельского хозяйства;
климатических наблюдений.
Необходимы:

единые стандарты;
контроль качества;
защита персональной и государственной информации;
доступ для аккредитованных исследователей;
запрет бесконтрольного вывода стратегических массивов.
Раздел IV. Отбор проектов
11.32. Открытый поиск
Государство не должно предполагать, что все важные идеи уже известны министерствам и крупнейшим корпорациям.

Необходимы:

открытые конкурсы;
постоянный прием гипотез;
технологические вызовы;
экспертные экспедиции в научные институты;
поиск разработок в регионах;
работа с российскими специалистами за рубежом;
международные научные партнерства.
11.33. Первичная экспертиза
На первом этапе проверяются:

научная непротиворечивость;
наличие доказательств;
компетенции команды;
возможный масштаб;
отсутствие очевидной более сильной альтернативы;
ориентировочная стоимость проверки.
Большинство заявок должно отклоняться до крупного финансирования.

11.34. Конкурирующие команды
Для важнейших задач желательно финансировать несколько независимых подходов.

Например, новая система накопления энергии может разрабатываться по разным физическим и химическим принципам.

Конкуренция снижает риск ошибочной государственной ставки на одну технологию.

11.35. Независимое воспроизведение
Крупное финансирование не открывается, пока ключевой научный результат не воспроизведен независимой командой.

Исключение возможно для:

закрытых разработок;
уникальной установки;
технически невоспроизводимого на раннем этапе эксперимента.
Но даже в этих случаях необходим внешний технический контроль.

11.36. Международная экспертиза
Для проектов, не содержащих критической закрытой информации, следует привлекать:

российских специалистов, работающих за рубежом;
ученых дружественных государств;
международных отраслевых экспертов;
независимые лаборатории.
Экспертиза не должна означать передачу контроля над технологией.

Раздел V. Финансирование
11.37. Воронка капитала
Объем финансирования должен резко увеличиваться по мере снижения риска.

Стадия Ориентировочный объем на проект
Проверка научной идеи 0,5–5 млн долл.
Лабораторный прототип 5–25 млн долл.
Опытная установка 25–150 млн долл.
Демонстрационный объект 100–500 млн долл.
Первое промышленное производство 0,3–2 млрд долл.
Глобальное масштабирование индивидуально
Диапазоны являются ориентировочными.

11.38. Условное резервирование
Фонд может утвердить предельный бюджет проекта, но деньги не должны лежать без движения на счете проектной компании.

На каждой стадии открывается только необходимая сумма.

Оставшийся капитал сохраняется в общем портфеле фонда.

11.39. Ускоренное финансирование успеха
Главная ошибка многих государственных программ состоит не только в продолжении слабых проектов, но и в недостаточно быстром масштабировании сильных.

Если технология подтверждена, государство должно иметь возможность быстро увеличить финансирование:

опытного производства;
завода;
международной сертификации;
сбыта;
защиты патентов.
Для этого создается резерв ускоренного масштабирования.

11.40. Прекращение проекта
Финансирование прекращается, если:

результат не подтвержден;
стоимость стала неприемлемой;
команда утратила способность управлять;
рынок исчез;
технология уступила альтернативе;
дальнейшее продолжение не оправдано.
Прекращение не должно рассматриваться как политическое поражение.

Оно является нормальным элементом портфельного управления.

Раздел VI. Коммерциализация
11.41. Почему научный результат недостаточен
Лабораторный успех не создает отрасль автоматически.

Необходимы:

серийное производство;
поставщики;
стандарты;
сертификация;
сервис;
кадры;
финансирование покупателей;
страхование;
экспортная инфраструктура.
11.42. Первый государственный заказчик
На раннем этапе государство может выступить первым покупателем:

робота;
медицинской системы;
энергетической установки;
программной платформы;
материала;
транспортной технологии.
Но заказ должен зависеть от достижения характеристик.

Нельзя гарантировать закупку неработоспособного продукта.

11.43. Экспортное кредитование
Для выхода на мировой рынок необходимо предлагать не только технологию, но и финансовую модель:

долгосрочный кредит;
лизинг;
страхование;
сервис;
обучение;
локализацию;
оплату из будущей выручки.
11.44. Стандарты
Тот, кто устанавливает стандарт, получает долгосрочное преимущество.

Поэтому каждый флагманский проект должен иметь стратегию:

российских стандартов;
международного признания;
патентной совместимости;
сертификации;
формирования экосистемы поставщиков.
11.45. Платформенная модель
Наиболее сильная технология должна позволять другим компаниям создавать:

приложения;
устройства;
компоненты;
услуги;
производные продукты.
СФТР получает доход не только от одной компании, но и от роста всей экосистемы.

Раздел VII. Международная стратегия
11.46. Проект не должен ограничиваться внутренним рынком
Российский рынок недостаточен для полного масштабирования большинства суперинноваций.

Поэтому экспортная модель должна создаваться одновременно с технологией.

11.47. Приоритетные регионы
ЕАЭС;
Китай;
Индия;
Юго-Восточная Азия;
Ближний Восток;
Африка;
Латинская Америка;
нейтральные европейские рынки при наличии доступа.
11.48. Формы международного участия
продажа готового оборудования;
лицензирование;
совместные предприятия;
строительство под ключ;
сервисная модель;
технологические концессии;
долевое участие;
обучение кадров;
создание региональных центров.
11.49. Защита от утраты контроля
При международном масштабировании нельзя передавать:

исходный код;
критическую документацию;
базовые патенты;
ключевое оборудование;
контроль над стандартом
без встречных гарантий и стратегической выгоды.

11.50. Технологическая дипломатия
Крупные проекты должны стать инструментами долгосрочного сотрудничества.

Государство, использующее российскую:

энергетическую;
медицинскую;
транспортную;
цифровую;
аграрную
платформу, становится участником устойчивой технологической связи с Россией.

Раздел VIII. Кадровая система
11.51. Суперинновации требуют особых команд
Обычная ведомственная структура редко способна управлять проектом, объединяющим:

фундаментальную науку;
инженерию;
производство;
международный рынок;
интеллектуальную собственность;
крупный капитал.
Необходимы междисциплинарные команды.

11.52. Национальный корпус технологических руководителей
Следует создать систему подготовки руководителей, способных:

понимать науку;
управлять инженерами;
контролировать бюджет;
вести переговоры;
работать с международными рынками;
принимать решения при высокой неопределенности.
11.53. Возвращение специалистов
Фонд может предлагать:

лаборатории;
исследовательские бюджеты;
долю в компании;
долгосрочные контракты;
жилье;
доступ к оборудованию;
международную свободу научной работы в допустимых пределах.
11.54. Вознаграждение
Оплата должна включать:

достойный фиксированный доход;
премию за этап;
участие в интеллектуальной собственности;
опционы;
долю роялти;
вознаграждение за глобальный успех.
Суперинновационные команды не должны быть вынуждены выбирать между государственной службой и международным рынком исключительно из-за несопоставимой оплаты.

Раздел IX. Управление рисками
11.55. Научный риск
Технология может не работать.

Управление:

независимая проверка;
конкурирующие подходы;
малое начальное финансирование;
этапность.
11.56. Риск масштабирования
Лабораторный эффект может исчезнуть при промышленном масштабе.

Управление:

промежуточные установки;
моделирование;
опытное производство;
раннее участие промышленников.
11.57. Рыночный риск
Технология может быть работоспособной, но слишком дорогой.

Управление:

расчет целевой себестоимости;
испытания с клиентами;
конкурентный анализ;
поэтапное снижение стоимости.
11.58. Санкционный риск
Иностранный компонент может быть запрещен.

Управление:

реестр критических зависимостей;
запас;
альтернативы;
локализация;
право ремонта;
российская интеллектуальная собственность.
11.59. Риск утраты кадров
Управление:

долгосрочные стимулы;
участие в капитале;
сильная научная среда;
защита исследовательской свободы;
кадровый резерв.
11.60. Риск захвата проекта
Крупная корпорация может использовать государственную технологию для укрепления собственной монополии.

Управление:

платформенная лицензия;
государственное право доступа;
антимонопольные условия;
отделение базовой технологии от конечных продуктов.
11.61. Риск политической неприкосновенности
Флагманский проект может получить статус, при котором его невозможно остановить.

Это особенно опасно.

Даже самый известный проект должен иметь:

контрольные точки;
независимый аудит;
возможность сокращения;
возможность смены руководства;
возможность прекращения.
Раздел X. Синергия проектов
11.62. Искусственный интеллект и материалы
ИИ ускоряет поиск новых материалов.

Новые материалы улучшают:

вычислители;
энергетику;
транспорт;
медицину.
11.63. Робототехника и Арктика
Арктическая платформа создает спрос на:

автономных роботов;
энергетику;
связь;
материалы;
искусственный интеллект.
11.64. Вычисления и биомедицина
Высокопроизводительные вычисления ускоряют:

поиск лекарств;
анализ генома;
диагностику;
моделирование белков;
персонализированную терапию.
11.65. Энергетика и промышленность
Снижение стоимости энергии меняет экономику:

металлов;
водорода;
вычислительных центров;
химии;
транспорта;
строительства.
11.66. Станкостроение как общий множитель
Новые станки, измерительные системы и роботы используются почти во всех проектах.

Поэтому производство средств производства является связующим ядром портфеля.

11.67. «Диакойн» как экосистемный проект
В случае подтверждения концепции «Диакойн» может интегрировать:

материалы;
энергетику;
робототехнику;
геологию;
промышленный искусственный интеллект;
цифровой учет;
международные стандарты.
Раздел XI. Сценарии портфельного результата
11.68. Консервативный сценарий
Из 15 крупных программ:

5 прекращаются на ранней стадии;
5 создают полезные, но ограниченные результаты;
3 становятся успешными национальными платформами;
2 выходят на международный рынок.
Экономический эффект:

снижение критического импорта;
создание нескольких новых отраслей;
рост экспорта;
возврат значительной части капитала.
11.69. Базовый сценарий
4 проекта прекращаются;
5 создают национальные технологии;
4 становятся крупными экспортными системами;
2 формируют новые глобальные рынки.
В этом случае стоимость созданных активов может многократно превысить капитал портфеля.

11.70. Прорывной сценарий
Один или несколько проектов создают глобальную технологическую платформу.

Результат формируется через:

капитализацию компаний;
экспорт;
лицензии;
международные стандарты;
сервис;
данные;
промышленную экосистему.
Прорывной сценарий не должен закладываться как гарантированный доход, но именно возможность такого результата оправдывает наличие отдельного суперинновационного портфеля.

Раздел XII. Распределение капитала
11.71. Иллюстративная структура первых 20 млрд долларов
Направление Млрд долл.
«Диакойн»: подтверждаемые этапы до 4,0 на первом цикле
Промышленный ИИ и вычисления 2,0
Робототехника и станкостроение 2,5
Материалы нового поколения 2,0
Энергетические платформы 2,5
Биомедицина и биопроизводство 2,0
Транспорт, Арктика и космос 2,0
Общая научная инфраструктура 2,0
Резерв ускорения успешных программ 1,0
Всего 20,0
Полная потенциальная программа «Диакойн» в 10 млрд долларов финансируется дополнительными этапами после подтверждения результатов и не обязана полностью входить в первые 20 млрд портфельного капитала.

11.72. Почему нельзя раздать капитал поровну
Равное распределение между проектами игнорирует:

стадию;
стоимость;
риск;
масштаб;
подтвержденный результат.
Сильный проект должен получать больше капитала по мере успеха.

Слабый — прекращаться.

Раздел XIII. Контрольные показатели
11.73. Показатели ранней стадии
число независимо подтвержденных гипотез;
стоимость проверки одной гипотезы;
время до решения;
количество прекращенных слабых направлений;
качество документации.
11.74. Показатели опытной стадии
работающие прототипы;
воспроизводимость;
достижение характеристик;
стоимость масштабирования;
подтверждение промышленного партнера.
11.75. Показатели промышленной стадии
введенные мощности;
серийный выпуск;
себестоимость;
надежность;
частное софинансирование;
доля локализации.
11.76. Показатели глобального результата
экспорт;
число стран;
патенты;
лицензионный доход;
международные стандарты;
доля глобального рынка;
капитализация экосистемы.
11.77. Общенациональные показатели
сокращение критического импорта;
рост производительности;
число новых отраслей;
доля сложной продукции в экспорте;
количество высококвалифицированных специалистов;
объем российской интеллектуальной собственности.
Раздел XIV. Институциональная модель
11.78. Национальный совет суперинноваций
Совет определяет:

направления поиска;
критерии включения;
стратегические ограничения;
необходимость международной кооперации;
приоритеты общей инфраструктуры.
Совет не распределяет обычные платежи по проектам.

11.79. Программные дирекции
Для каждой флагманской программы создается отдельная дирекция.

Она отвечает за:

научную программу;
инженерный план;
промышленное масштабирование;
бюджет;
кадры;
интеллектуальную собственность;
международную стратегию.
11.80. Независимый технический аудит
Не реже одного раза в год проводится проверка:

исходных данных;
воспроизводимости;
соответствия расходов результатам;
актуальности технологии;
качества управления.
11.81. Парламентская отчетность
Ежегодный доклад должен содержать:

состав портфеля;
этапы;
суммы;
прекращенные проекты;
причины прекращения;
созданные активы;
основные риски;
планы следующего периода.
Закрытые технические сведения публиковаться не должны, но финансовый и управленческий результат не может полностью скрываться.

Раздел XV. Основные угрозы
11.82. Проекты ради политического престижа
Технологическая программа может использоваться для демонстрации масштаба без реального результата.

Противодействие:

измеримые показатели;
независимая проверка;
право прекращения;
запрет оценки по освоенному бюджету.
11.83. Псевдонаучные проекты
Высокая амбициозность не означает отказ от научной доказательности.

Каждая гипотеза должна проходить:

проверку законов физики;
воспроизведение;
анализ ошибок;
экспертизу;
эксперимент.
11.84. Бесконечное исследование без промышленности
Научная программа может десятилетиями производить публикации, но не переходить к продукту.

Для прикладных проектов заранее устанавливается путь:

прототип;
демонстрация;
серия;
рынок.
11.85. Преждевременное промышленное строительство
Обратная ошибка — строить крупный завод до подтверждения технологии и спроса.

Это создает:

незагруженные мощности;
превышение смет;
технологическую зависимость;
последующее бюджетное субсидирование.
11.86. Утечка интеллектуальной собственности
Противодействие:

патентная стратегия;
контроль доступа;
российская юрисдикция;
мотивация создателей;
ответственность;
защищенная цифровая инфраструктура.
11.87. Монополизация результатов
Крупный исполнитель может закрыть технологию от других российских участников.

Базовые платформы, созданные государством, должны предоставляться по прозрачным правилам.

Раздел XVI. Дорожная карта
11.88. Первый год
создание Национального совета суперинноваций;
формирование перечня 30–50 кандидатов;
отбор первых 10–15 программ;
запуск научной проверки;
создание общей цифровой и испытательной инфраструктуры;
учреждение программных дирекций.
11.89. Второй–третий годы
независимое воспроизведение результатов;
создание лабораторных прототипов;
прекращение несостоятельных направлений;
привлечение первых промышленных партнеров;
международное патентование.
11.90. Четвертый–пятый годы
запуск опытных установок;
первые демонстрационные объекты;
начало сертификации;
подготовка серийных производств;
привлечение частного капитала.
11.91. Шестой–десятый годы
запуск первых отраслей;
экспорт;
стандартизация;
международные партнерства;
формирование технологической ренты;
реинвестирование доходов.
11.92. Горизонт двадцати–тридцати лет
формирование нескольких глобальных платформ;
создание новых отраслей;
существенное изменение структуры российского экспорта;
переход от сырьевой и материальной ренты к технологической и интеллектуальной.
11.93. Сводная матрица проектов
№ Проект Тип результата Ориентировочный первоначальный диапазон
1 «Диакойн» новая глобальная экосистема до 10 млрд долл. по этапам
2 Промышленный искусственный интеллект цифровая промышленная платформа 1,5–3 млрд
3 Робототехническая экосистема автоматизация физического труда 1,5–2,5 млрд
4 Производство средств производства промышленная автономность 2–3 млрд
5 Новая вычислительная архитектура вычислительная платформа 1–2 млрд
6 Квантовая инфраструктура вычисления, связь, сенсоры 1–1,5 млрд
7 Материалы нового поколения межотраслевая материальная платформа 1,5–2,5 млрд
8 Новая энергетическая платформа снижение стоимости энергии 2–4 млрд
9 Глубокая переработка углерода химическая и материальная рента 1–2 млрд
10 Персонализированная медицина здоровое долголетие 1,5–3 млрд
11 Биопроизводство новая промышленная биология 1–2 млрд
12 Продовольственная система аграрная технологическая платформа 1–1,5 млрд
13 Транспорт больших расстояний новая логистика 1–2 млрд
14 Арктическая автономная платформа промышленная автономность Арктики 1–2 млрд
15 Космическая промышленная инфраструктура экономика космоса 2–4 млрд
16 Океаническая платформа глубоководные технологии 0,8–1,5 млрд
17 Природная безопасность предотвращение системного ущерба 0,7–1,2 млрд
18 Новая строительная система радикальное снижение стоимости строительства 0,8–1,5 млрд
Указанные суммы не складываются в единовременный бюджет. Они представляют возможный объем многолетнего финансирования при успешном прохождении этапов.

11.94. Ключевые выводы
Вывод 1
Национальный портфель суперинноваций должен создавать новые отрасли, а не только улучшать существующие продукты.

Вывод 2
Суперинновация обладает платформенным, межотраслевым и глобально масштабируемым характером.

Вывод 3
Государство не должно делать ставку только на один мегапроект.

Вывод 4
Портфель должен включать 10–15 флагманских программ и более широкий резерв исследовательских кандидатов.

Вывод 5
Крупное финансирование открывается только после независимого подтверждения предыдущего этапа.

Вывод 6
Технологическая неудача допустима, но сокрытие результатов и продолжение заведомо неработоспособной программы недопустимы.

Вывод 7
Проект «Диакойн» является центральной, но не единственной национальной технологической ставкой.

Вывод 8
Его полное потенциальное финансирование до 10 млрд долларов должно распределяться по последовательным контрольным этапам.

Вывод 9
Промышленный искусственный интеллект должен быть ориентирован на управление физической экономикой, а не только на информационные сервисы.

Вывод 10
Робототехника и производство средств производства являются ключевыми ответами на демографические и технологические ограничения.

Вывод 11
Новые вычислительные архитектуры могут позволить России перейти от догоняющего копирования к технологическому лидерству.

Вывод 12
Материалы и энергетика являются базовыми множителями для большинства остальных проектов.

Вывод 13
Биомедицина и управление здоровым долголетием должны рассматриваться как производительная и демографическая технология.

Вывод 14
Арктическая, космическая и океаническая платформы используют уникальные географические и научные преимущества России.

Вывод 15
Общая вычислительная, метрологическая, испытательная и прототипная инфраструктура является обязательной частью портфеля.

Вывод 16
Раннее финансирование должно быть широким, а крупное промышленное — концентрированным.

Вывод 17
Успешный проект должен быстро получать капитал для масштабирования, иначе технологическое преимущество будет утрачено.

Вывод 18
Научный результат должен переходить в серийное производство, сервис, экспорт и стандарты.

Вывод 19
Международная стратегия должна формироваться одновременно с разработкой технологии.

Вывод 20
Главным результатом портфеля является создание национальной технологической ренты и новых глобальных платформ.

11.95. Итоговый вывод
Национальный портфель суперинновационных проектов должен стать системой управляемого создания будущего.

Его задача состоит не в угадывании одной идеальной технологии и не в административном распределении средств между известными отраслями.

Он должен:

искать сильные научные идеи;
быстро и недорого проверять их;
сохранять конкуренцию подходов;
прекращать слабые программы;
концентрировать капитал на подтвержденном успехе;
строить промышленность;
защищать интеллектуальную собственность;
формировать международные стандарты;
создавать глобальные рынки.
Избыточные международные резервы представляют накопленный финансовый потенциал прошлого.

Суперинновационный портфель должен преобразовать этот потенциал в источники будущей силы.

Обычный резерв способен оплатить импорт технологии.

Национальный портфель должен создать технологию, которую будет импортировать остальной мир.

Обычный резерв способен временно поддержать экономику в кризисе.

Суперинновационный портфель должен изменить структуру экономики так, чтобы зависимость от внешнего кризиса стала существенно ниже.

Обычный финансовый актив приносит ограниченный процентный доход.

Успешная технологическая платформа способна создавать:

промышленность;
интеллектуальную ренту;
экспорт;
стандарты;
научные школы;
глобальное влияние
на протяжении нескольких десятилетий.

Именно поэтому Национальный портфель суперинновационных проектов должен стать центральным механизмом перехода России от накопления внешней ликвидности к созданию собственной мировой технологической системы.

********