В.К. Петросян (Вадимир). Россия. 10+
Стратегия технологического превосходства и глобальной робототехнической экспансии
Суша. Море. Воздух. Космос.
Искусственный интеллект, микроэлектроника, связь и суверенный капитал как основа новой промышленной эпохи
Аннотация
«Россия 10+» — стратегическая книга о создании к 2036 году суверенной российской индустрии автономных и дистанционно управляемых систем, действующих во всех четырёх физических средах: на суше, на море, в воздухе и в космосе.
Цель программы — сформировать российскую и международную производственно-экспортную сеть, способную ежегодно выпускать более десяти миллионов робототехнических и беспилотных систем гражданского, государственного, специального и двойного назначения. Речь идёт не о производстве десяти миллионов одинаковых аппаратов, а о широкой продуктовой системе: от образовательных роботов, сельскохозяйственных машин и промышленных платформ до безэкипажных судов, подводных аппаратов, беспилотной авиации, спутников и орбитальной робототехники.
Книга исходит из того, что программа «10+» невозможна без ускоренного достижения Россией технологического превосходства в искусственном интеллекте, микроэлектронике и защищённой связи. Эти направления дополняются собственной энергетикой автономных систем, фотоникой, сенсорами, навигацией, новыми материалами, станкостроением и производственным оборудованием. Дроны и роботы рассматриваются как конечный массовый продукт, объединяющий результаты фундаментальной науки, НИОКР и промышленного производства.
Отдельная часть книги посвящена программе трансформации потенциально избыточной части международных резервов и других суверенных активов в долгосрочный технологический капитал. Предлагается не прямое расходование резервов через бюджет, а создание Суверенного фонда технологического превосходства, способного в течение десяти–пятнадцати лет направить до 500 млрд долларов на научные центры, вычислительную инфраструктуру, микроэлектронные производства, системы связи, робототехнику, космические технологии, приобретение оборудования, патентов, лицензий и долей в высокотехнологичных предприятиях.
Государственный капитал должен преобразовываться не в безвозвратные расходы, а в материальные и интеллектуальные активы: производственные мощности, технологии, программные платформы, патенты, инфраструктуру, экспортные контракты и доли в международных предприятиях. Каждый этап финансирования связывается с технологическими результатами, серийным производством, подтверждённым спросом и возвратом вложенных средств.
Россия должна экспортировать не отдельные машины, а полные национальные робототехнические экосистемы: компоненты, производственные линии, искусственный интеллект, системы связи и управления, программное обеспечение, подготовку специалистов, сервис, финансирование и лицензии на локальное производство.
Главный тезис книги состоит в том, что суверенитет XXI века определяется не только контролем над территорией и природными ресурсами. Он определяется способностью государства самостоятельно создавать интеллектуальные машины, критические электронные компоненты, системы связи и средства массового автоматизированного производства.
«Россия 10+» представляет программу превращения финансовых резервов, научного потенциала и промышленной базы страны в глобальную технологическую силу.
********
© В.К. Петросян (Вадимир) © Lag.ru [Large Apeironic Gateway, Большой Апейронический Портал (Шлюз), Суперпортал в Бесконечность].
При копировании данного материала и размещении его на другом сайте, ссылки на соответствующие локации порталов Lag.ru и Proza.ru обязательны
Работа написана на основе концепции и разработок В.К. Петросяна при творческом и техническом участии ChatGPT 5.6. Thinking — Демичат Сапиенс (Саппи).
*********
Оглавление
Предисловие
Почему России необходима самостоятельная стратегия технологического превосходства и глобальной робототехнической экспансии
Введение. От национального производства к глобальной промышленной сети
Беспилотные и автономные системы как новая массовая технологическая платформа
Четыре среды программы: суша, море, воздух и космос
Гражданский, государственный, военный и двойной контуры
Почему внутреннего рынка недостаточно для промышленного масштаба
Что означает цель «10+»
Почему программа не может сводиться к десяти миллионам одинаковых аппаратов
Технологическое превосходство как условие массового производства
Четыре основания стратегии: капитал, технологии, производство и спрос
Роль суверенных резервных активов
Горизонт программы: 2027–2036 годы
Часть I. Мировая робототехническая революция
Глава 1. Формирование глобальной экономики автономных систем
1.1. От отдельного аппарата к массовой робототехнической платформе
1.2. Автономность, автоматизация и дистанционное управление
1.3. Гражданские, промышленные, государственные и военные рынки
1.4. Рост значения программного обеспечения и данных
1.5. Экономика жизненного цикла
1.6. Переход от продажи машин к продаже технологических экосистем
1.7. Новые центры производства и потребления
Глава 2. Четыре среды глобальной конкуренции
2.1. Наземная робототехника
2.2. Безэкипажные морские системы
2.3. Автономные подводные аппараты
2.4. Беспилотная авиация
2.5. Спутниковая и орбитальная робототехника
2.6. Межсредовые системы
2.7. Единые технологии четырёх сред
2.8. Различия производственных и эксплуатационных моделей
Глава 3. Конкурентные модели мировых держав
3.1. Китай: масштаб, себестоимость и контроль цепочек поставок
3.2. США: искусственный интеллект, капитал и программные платформы
3.3. Европа: регулирование, кооперация и нишевая специализация
3.4. Турция: экспорт законченных комплексных решений
3.5. Израиль: интеграция сложных систем
3.6. Украина: ускоренный цикл разработки и распределённое производство
3.7. Индия: внутренний рынок и технологическая локализация
3.8. Иран: функциональная автономность в условиях ограничений
3.9. Новые производители глобального Юга
3.10. Какие элементы зарубежных моделей применимы для России
Глава 4. Глобальный спрос и свободные рыночные ниши
4.1. Сельское хозяйство
4.2. Промышленность и строительство
4.3. Энергетика и добывающий сектор
4.4. Транспорт и логистика
4.5. Морская инфраструктура
4.6. Океанография и освоение шельфа
4.7. Мониторинг природных территорий
4.8. Связь и ретрансляция сигнала
4.9. Космические услуги
4.10. Образование и подготовка специалистов
4.11. Государственные инфраструктурные программы
4.12. Рынки, недостаточно обслуживаемые крупнейшими производителями
4.13. Потенциальный и платёжеспособный спрос
Часть II. Стратегическая архитектура «Россия 10+»
Глава 5. Цель и содержание программы
5.1. Промышленное определение «10+»
5.2. Российское производство и международная сеть
5.3. Масштаб как средство, а не самоцель
5.4. Производство, связанное с подтверждённым спросом
5.5. Сохранение российского технологического ядра
5.6. Зарубежная локализация
5.7. Возвратность государственного капитала
5.8. Стратегические результаты программы
Глава 6. Продуктовая система четырёх сред
6.1. Готовые аппараты
6.2. Производственные комплекты
6.3. Модульные платформы
6.4. Компоненты и полезные нагрузки
6.5. Центры управления
6.6. Программные системы
6.7. Производственные линии
6.8. Лицензионное производство
6.9. Сервис и обучение
6.10. Методика учёта десяти миллионов систем
Глава 7. Гражданский контур
7.1. Массовая гражданская робототехника
7.2. Промышленные автономные системы
7.3. Сельскохозяйственные платформы
7.4. Логистические системы
7.5. Экологический мониторинг
7.6. Медицинское и спасательное применение
7.7. Коммунальная и городская инфраструктура
7.8. Образовательные платформы
7.9. Гражданский экспорт как основа крупных серий
Глава 8. Государственный, специальный и двойной контуры
8.1. Государственные инфраструктурные системы
8.2. Охрана критических объектов
8.3. Чрезвычайные ситуации
8.4. Пограничный и территориальный мониторинг
8.5. Платформы двойного назначения
8.6. Военные робототехнические системы
8.7. Общая компонентная база
8.8. Разделение гражданского и специального экспорта
8.9. Контроль конечного использования
Глава 9. Сценарии реализации «10+»
9.1. Ограниченный сценарий
9.2. Базовый сценарий
9.3. Сценарий технологического рывка
9.4. Производственные показатели
9.5. Необходимый объём капитала
9.6. Требования к компонентной базе
9.7. Требования к подтверждённому спросу
9.8. Условия перехода между сценариями
9.9. Критерии остановки финансирования
Часть III. Суверенная программа технологического превосходства
Глава 10. Почему «10+» невозможно без лидерства в базовых технологиях
10.1. Конечная продукция и технологическое ядро
10.2. Зависимость от вычислительных систем
10.3. Технологическое доминирование и технологическая автономность
10.4. Опыт концентрации ресурсов в гиперзвуковых технологиях
10.5. Возможность переноса модели на гражданские отрасли
10.6. Приоритетность и ограниченность ресурсов
10.7. Система национальных технологических миссий
Глава 11. Национальная программа искусственного интеллекта
11.1. Фундаментальные модели
11.2. Машинное зрение
11.3. Автономная навигация
11.4. Планирование действий
11.5. Управление группами систем
11.6. Промышленный искусственный интеллект
11.7. Безопасный ИИ для критической инфраструктуры
11.8. Национальные наборы данных
11.9. Вычислительная инфраструктура
11.10. Российские программные платформы
11.11. Экспорт ИИ как части робототехнической экосистемы
Глава 12. Национальная программа микроэлектроники
12.1. Процессоры общего назначения
12.2. Ускорители искусственного интеллекта
12.3. Микроконтроллеры
12.4. Силовая электроника
12.5. Радиочастотные компоненты
12.6. Память
12.7. Сенсорные микросхемы
12.8. Навигационные компоненты
12.9. Корпусирование и тестирование
12.10. Электронное проектирование
12.11. Производственное оборудование
12.12. Критическая номенклатура программы «10+»
12.13. Международная технологическая кооперация
Глава 13. Суверенная система связи
13.1. Защищённая радиосвязь
13.2. Помехоустойчивые каналы
13.3. Спутниковые коммуникации
13.4. Низкоорбитальные сети
13.5. Оптическая связь
13.6. Промышленные сети
13.7. Межмашинное взаимодействие
13.8. Управление группами платформ
13.9. Национальные стандарты передачи данных
13.10. Экспорт инфраструктуры связи
Глава 14. Энергетика автономных систем
14.1. Аккумуляторные технологии
14.2. Силовая электроника
14.3. Электродвигатели
14.4. Гибридные установки
14.5. Водородные системы
14.6. Ядерные источники энергии для специальных и космических платформ
14.7. Автоматические зарядные станции
14.8. Энергетическая инфраструктура роботизированных сетей
Глава 15. Фотоника, сенсоры и навигация
15.1. Оптические системы
15.2. Тепловизоры
15.3. Радиолокация
15.4. Лидары
15.5. Гидроакустические системы
15.6. Инерциальная навигация
15.7. Навигация без спутникового сигнала
15.8. Квантовые сенсоры
15.9. Космические средства наблюдения
15.10. Слияние данных различных сенсоров
Глава 16. Материалы, двигатели и производственное оборудование
16.1. Композитные материалы
16.2. Специальные сплавы
16.3. Конструкционная керамика
16.4. Аддитивные технологии
16.5. Электрические и тепловые двигатели
16.6. Морские и подводные движители
16.7. Станкостроение
16.8. Роботизированные производственные линии
16.9. Контрольно-испытательное оборудование
16.10. Цифровые фабрики
Глава 17. Наука, образование и человеческий капитал
17.1. Фундаментальные исследования
17.2. Система прикладных НИОКР
17.3. Исследовательские университеты
17.4. Национальные инженерные школы
17.5. Подготовка производственных специалистов
17.6. Подготовка операторов
17.7. Международные образовательные программы
17.8. Привлечение российских специалистов из-за рубежа
17.9. Привлечение иностранных учёных и инженеров
17.10. Система оценки научных результатов
Часть IV. Робототехника четырёх сред
Глава 18. Наземные гражданские системы
18.1. Автономный транспорт
18.2. Сельскохозяйственные машины
18.3. Складская и логистическая робототехника
18.4. Горнодобывающие платформы
18.5. Строительные машины
18.6. Коммунальная техника
18.7. Роботы для опасных производств
18.8. Массовый экспорт наземных платформ
Глава 19. Наземные специальные системы
19.1. Инженерные и спасательные роботы
19.2. Системы разминирования
19.3. Транспортные и эвакуационные платформы
19.4. Роботизированные комплексы охраны
19.5. Военные наземные системы
19.6. Модульная полезная нагрузка
19.7. Автономность и контроль оператора
19.8. Международные ограничения
Глава 20. Безэкипажные надводные системы
20.1. Портовая робототехника
20.2. Автономные грузовые суда
20.3. Инспекция морской инфраструктуры
20.4. Экологический мониторинг
20.5. Океанографические платформы
20.6. Арктические системы
20.7. Спасательные операции
20.8. Специальные морские платформы
Глава 21. Автономные подводные системы
21.1. Картография морского дна
21.2. Геологоразведка
21.3. Обслуживание трубопроводов и кабелей
21.4. Океанографические исследования
21.5. Подводные ремонтные роботы
21.6. Глубоководные аппараты
21.7. Арктическая подводная инфраструктура
21.8. Специальное применение
Глава 22. Массовая беспилотная авиация
22.1. Образовательные аппараты
22.2. Сельскохозяйственные БАС
22.3. Геодезия и картография
22.4. Промышленная инспекция
22.5. Мониторинг территорий
22.6. Связь и ретрансляция
22.7. Медицинская и грузовая логистика
22.8. Городская воздушная мобильность
22.9. Экспорт массовых платформ
Глава 23. Сложные авиационные системы
23.1. Дальние и высотные аппараты
23.2. Тяжёлые грузовые платформы
23.3. Гибридные аппараты
23.4. Автономная авиация
23.5. Специальные и военные комплексы
23.6. Интеграция с пилотируемой авиацией
23.7. Управление беспилотным воздушным движением
23.8. Сертификация и безопасность
Глава 24. Космическая робототехника
24.1. Массовое производство малых спутников
24.2. Спутниковые группировки связи
24.3. Системы дистанционного зондирования
24.4. Орбитальные инспекторы
24.5. Космические буксиры
24.6. Ремонт и обслуживание на орбите
24.7. Роботизированные посадочные платформы
24.8. Планетоходы
24.9. Космическая производственная инфраструктура
24.10. Особая методика учёта космического сегмента
Глава 25. Межсредовые робототехнические системы
25.1. Единое управление четырьмя средами
25.2. Воздушно-наземные комплексы
25.3. Воздушно-морские комплексы
25.4. Надводно-подводные системы
25.5. Спутниковое управление земными платформами
25.6. Распределённые роботизированные сети
25.7. Единая информационная среда
25.8. Совместимость гражданских и специальных платформ
Часть V. Суверенный капитал технологического превосходства
Глава 26. Международные резервы и стратегический технологический капитал
26.1. Экономическая природа международных резервов
26.2. Функции резервного страхового контура
26.3. Почему резервы нельзя рассматривать как обычный бюджетный доход
26.4. Международные подходы к достаточности резервов
26.5. Российские особенности
26.6. Суверенные активы за пределами международных резервов
26.7. Понятие стратегического избытка
Глава 27. Методика определения избыточной части резервов
27.1. Минимальный страховой резерв
27.2. Критический импорт
27.3. Внешние обязательства
27.4. Стрессовое падение экспортных доходов
27.5. Валютные риски банковской системы
27.6. Ликвидность и доступность резервных активов
27.7. Золото и валютная часть
27.8. Ежегодный пересмотр достаточности
27.9. Независимый макроэкономический аудит
Глава 28. Суверенный фонд технологического превосходства
28.1. Правовой статус
28.2. Источники капитализации
28.3. Целевой масштаб до 500 млрд долларов
28.4. Этапность формирования капитала
28.5. Инвестиционные полномочия
28.6. Отношения с Банком России и Правительством
28.7. Отношения с ФНБ
28.8. Международные инвестиционные структуры
28.9. Возвратность капитала
28.10. Публичный и закрытый аудит
Глава 29. Программа трансформации резервов в технологические активы
29.1. Финансирование фундаментальной науки
29.2. Прикладные НИОКР
29.3. Вычислительная инфраструктура
29.4. Микроэлектронные производства
29.5. Системы связи
29.6. Производственное оборудование
29.7. Робототехнические предприятия
29.8. Космическая инфраструктура
29.9. Приобретение патентов и лицензий
29.10. Покупка долей в технологических компаниях
29.11. Создание международных совместных предприятий
29.12. Возврат средств в фонд
Глава 30. Распределение технологического капитала
30.1. Искусственный интеллект
30.2. Микроэлектроника
30.3. Связь
30.4. Энергетические технологии
30.5. Фотоника и сенсоры
30.6. Робототехника четырёх сред
30.7. Космические технологии
30.8. Станкостроение
30.9. Фундаментальная наука
30.10. Кадры и образование
30.11. Резерв перспективных направлений
Глава 31. Денежно-кредитная и инфляционная защита программы
31.1. Почему нельзя одномоментно монетизировать резервы
31.2. Импортная и внутренняя части финансирования
31.3. Долгосрочные инвестиционные транши
31.4. Синхронизация денег и производственных мощностей
31.5. Валютные гарантии
31.6. Специальные облигации
31.7. Стерилизация избыточной ликвидности
31.8. Защита курса и ценовой стабильности
31.9. Стресс-сценарии
Глава 32. Защита от коррупции и технологической имитации
32.1. Этапное финансирование
32.2. Независимая техническая экспертиза
32.3. Международное сравнение технологий
32.4. Проверка конечного результата
32.5. Права государства на интеллектуальную собственность
32.6. Запрет бесконечной докапитализации
32.7. Персональная ответственность
32.8. Конкуренция исследовательских команд
32.9. Критерии закрытия проектов
32.10. Публичная отчётность
Часть VI. Промышленная машина «10+»
Глава 33. Национальная сеть производственных кластеров
33.1. Специализация регионов
33.2. Производство компонентов
33.3. Серийная сборка
33.4. Опытные производства
33.5. Испытательные центры
33.6. Цифровые фабрики
33.7. Контрактное производство
33.8. Роль малых и средних предприятий
33.9. Предотвращение монополизации
Глава 34. Платформенная стандартизация
34.1. Базовые платформы
34.2. Унифицированные компоненты
34.3. Открытые и закрытые интерфейсы
34.4. Стандарты программного обеспечения
34.5. Общая система связи
34.6. Цифровой паспорт изделия
34.7. Прослеживаемость компонентов
34.8. Международное продвижение российских стандартов
Глава 35. Производительность, себестоимость и качество
35.1. Эффект масштаба
35.2. Автоматизация производства
35.3. Производительность труда
35.4. Себестоимость по классам
35.5. Надёжность
35.6. Контроль качества
35.7. Ремонтопригодность
35.8. Полная стоимость жизненного цикла
35.9. Сравнение с мировыми конкурентами
Часть VII. Глобальная экспортная сеть
Глава 36. Экспорт полных технологических экосистем
36.1. Готовая продукция
36.2. Компоненты
36.3. Сборочные комплекты
36.4. Производственные линии
36.5. Программные платформы
36.6. Системы связи
36.7. Искусственный интеллект
36.8. Обучение
36.9. Сервис
36.10. Финансирование
36.11. Лицензионная модель
Глава 37. Национальный экспортный оператор
37.1. Работа с иностранными правительствами
37.2. Координация российских производителей
37.3. Формирование страновых предложений
37.4. Экспортное финансирование
37.5. Страхование
37.6. Технологическое лицензирование
37.7. Управление совместными предприятиями
37.8. Международный маркетинг
37.9. Аудит деятельности
Глава 38. Зарубежная локализация
38.1. Прямая поставка
38.2. Лицензионная сборка
38.3. Совместное предприятие
38.4. Контрактное производство
38.5. Региональный производственный центр
38.6. Сервисный центр
38.7. Учебный центр
38.8. Сохранение российского технологического ядра
38.9. Защита интеллектуальной собственности
Глава 39. География экспансии
39.1. Евразийский экономический союз
39.2. Центральная Азия
39.3. Ближний Восток
39.4. Африка
39.5. Южная Азия
39.6. Юго-Восточная Азия
39.7. Латинская Америка
39.8. Арктические партнёрства
39.9. Региональные экспортные платформы
39.10. Порядок отбора стран
Глава 40. Финансирование и удержание рынков
40.1. Экспортные кредиты
40.2. Лизинг
40.3. Государственные гарантии
40.4. Расчёты в национальных валютах
40.5. Клиринговые механизмы
40.6. Страхование страновых рисков
40.7. Сервисные контракты
40.8. Программные подписки
40.9. Повторные заказы
40.10. Доли в зарубежных предприятиях
Часть VIII. Безопасность, управление и риски
Глава 41. Экспортный контроль
41.1. Гражданские системы
41.2. Продукция двойного назначения
41.3. Военные платформы
41.4. Проверка конечного пользователя
41.5. Ограничение реэкспорта
41.6. Контроль локализованного производства
41.7. Технологические ограничения
41.8. Ответственность экспортёров
Глава 42. Кибербезопасность и суверенитет данных
42.1. Защита каналов управления
42.2. Защита программного обеспечения
42.3. Национальное хранение данных
42.4. Управление обновлениями
42.5. Контроль доступа
42.6. Киберустойчивость производств
42.7. Защита международной сети
Глава 43. Санкционная и технологическая устойчивость
43.1. Ограничения на электронику
43.2. Ограничения на оборудование
43.3. Финансовые барьеры
43.4. Вторичные санкции
43.5. Диверсификация поставщиков
43.6. Стратегические запасы
43.7. Резервные технологические цепочки
43.8. Пределы технологической автономности
Глава 44. Система управления программой
44.1. Стратегический совет
44.2. Проектный офис
44.3. Суверенный фонд
44.4. Экспортный оператор
44.5. Научно-технический совет
44.6. Совет частных производителей
44.7. Межведомственная координация
44.8. Финансовый и технологический аудит
44.9. Персональная ответственность
Глава 45. Риски программы «10+»
45.1. Отсутствие подтверждённого спроса
45.2. Перепроизводство
45.3. Технологическое отставание
45.4. Низкая доля российских компонентов
45.5. Завышение стоимости проектов
45.6. Инфляция активов
45.7. Монополизация отрасли
45.8. Коррупция
45.9. Потеря интеллектуальной собственности
45.10. Утечка технологий
45.11. Незаконное применение
45.12. Политические риски стран-партнёров
45.13. Экологические и социальные риски
45.14. Механизмы раннего предупреждения
Часть IX. Дорожная карта 2027–2036 годов
Глава 46. Первый этап: 2027–2028 годы
46.1. Инвентаризация технологий
46.2. Создание фонда
46.3. Создание экспортного оператора
46.4. Отбор технологических миссий
46.5. Запуск вычислительной инфраструктуры
46.6. Выбор критических микроэлектронных проектов
46.7. Утверждение базовых платформ
46.8. Первые экспортные соглашения
Глава 47. Второй этап: 2029–2031 годы
47.1. Масштабирование НИОКР
47.2. Запуск новых производств
47.3. Развитие компонентной базы
47.4. Формирование российских кластеров
47.5. Создание первых зарубежных центров
47.6. Выход на миллионные объёмы
47.7. Формирование международной сервисной сети
Глава 48. Третий этап: 2032–2034 годы
48.1. Региональные производственные платформы
48.2. Массовое лицензионное производство
48.3. Экспорт российских стандартов
48.4. Масштабирование четырёх сред
48.5. Рост лицензионных и сервисных доходов
48.6. Международные научно-производственные центры
48.7. Снижение прямого государственного финансирования
Глава 49. Четвёртый этап: 2035–2036 годы
49.1. Достижение совокупной мощности «10+»
49.2. Структура выпуска по четырём средам
49.3. Доля российских компонентов
49.4. Экспортная выручка
49.5. Возврат суверенного капитала
49.6. Переход фонда к инвестиционной модели
49.7. Стратегия после 2036 года
Глава 50. Критерии успеха
50.1. Технологическое лидерство
50.2. Объём производства
50.3. Экспортная выручка
50.4. Доля российских компонентов
50.5. Количество стран-партнёров
50.6. Число зарубежных производств
50.7. Повторные заказы
50.8. Производительность труда
50.9. Количество патентов и технологий
50.10. Подготовка специалистов
50.11. Возврат государственного капитала
50.12. Устойчивость без постоянных бюджетных вливаний
Заключение. Россия как архитектор новой глобальной робототехнической цивилизации
От финансовых резервов к технологическому капиталу
От отдельных аппаратов к промышленным экосистемам
От внутреннего производства к глобальной сети
От технологической зависимости к превосходству
Четыре среды российского присутствия
Искусственный интеллект, микроэлектроника и связь как основа суверенитета
«10+» как проект новой индустриальной эпохи
Приложения
Термины и определения
Классификация систем четырёх сред
Методика расчёта показателя «10+»
Методика определения достаточности резервов
Методика определения стратегического избытка
Структура Суверенного фонда технологического превосходства
Распределение капитала по технологическим миссиям
Матрица критических технологий
Продуктовая матрица четырёх сред
Матрица стран и экспортных моделей
Типовая структура совместного предприятия
Система экспортного контроля
Матрица рисков
Система ключевых показателей
Дорожная карта 2027–2036 годов
*********
Предисловие
Почему России необходима самостоятельная стратегия технологического превосходства и глобальной робототехнической экспансии
XXI век становится эпохой интеллектуальных машин.
Автономные транспортные средства, беспилотные летательные аппараты, безэкипажные суда, подводные роботы, спутниковые группировки, промышленные комплексы и системы искусственного интеллекта постепенно объединяются в новую технологическую среду. Машины начинают не только выполнять отдельные команды человека, но и воспринимать окружающий мир, обмениваться данными, координировать действия, планировать маршруты, распознавать объекты и действовать в составе распределённых сетей.
Эта трансформация затрагивает все пространства человеческой деятельности: сушу, море, воздух и космос. Она меняет промышленность, сельское хозяйство, транспорт, энергетику, связь, строительство, добычу ресурсов, охрану окружающей среды, государственное управление и оборону.
Робототехника перестаёт быть отдельной отраслью. Она становится новой формой организации экономики.
Государства, способные самостоятельно создавать интеллектуальные машины, микроэлектронные компоненты, программные платформы и системы связи, получают возможность контролировать не только производство отдельных изделий. Они приобретают влияние на стандарты, данные, инфраструктуру, международные цепочки поставок и технологическое развитие стран-партнёров.
Те же государства, которые будут вынуждены импортировать готовые робототехнические экосистемы, рискуют оказаться в долговременной зависимости от внешних поставщиков.
Эта зависимость может быть глубже обычной зависимости от импорта техники.
Иностранная роботизированная платформа способна определять, какие данные собираются, где они хранятся, какие алгоритмы их обрабатывают, каким образом принимаются решения и кто имеет доступ к обновлениям программного обеспечения. Поставщик получает возможность контролировать весь жизненный цикл системы — от производства и активации до ремонта, модернизации и вывода из эксплуатации.
Поэтому вопрос о развитии автономных систем является для России не только промышленным или коммерческим. Это вопрос технологического суверенитета.
России необходима самостоятельная стратегия, которая позволит ей не приспосабливаться к уже созданным иностранным платформам, а формировать собственную архитектуру новой индустриальной эпохи.
Программа «Россия 10+» предлагается как один из возможных ответов на эту задачу.
Её название отражает целевой масштаб — создание российской и международной производственной сети, способной выпускать свыше десяти миллионов автономных, автоматизированных и дистанционно управляемых систем в год.
Однако показатель «10+» не следует воспринимать как простой производственный норматив.
Речь не идёт о десяти миллионах одинаковых летательных аппаратов. В общую систему должны входить робототехнические платформы разных классов и уровней сложности, работающие на суше, на море, под водой, в воздухе и в космическом пространстве.
Это могут быть образовательные комплекты, сельскохозяйственные машины, автономный промышленный транспорт, роботы для опасных производств, безэкипажные катера, подводные исследовательские аппараты, беспилотные авиационные системы, спутники, орбитальные инспекторы и другие платформы.
Миллионные серии должны формироваться за счёт массовых изделий, а технологическая глубина программы — за счёт сложных систем, компонентов и инфраструктуры.
В этом смысле «10+» означает переход от штучной инженерии к массовой робототехнической промышленности.
Такой переход невозможно обеспечить одним государственным заказом, несколькими сборочными предприятиями или расширением производства уже существующих моделей.
Необходима новая промышленная система.
Она должна включать фундаментальную науку, прикладные исследования, конструкторские школы, микроэлектронику, программное обеспечение, искусственный интеллект, связь, энергетику, сенсоры, новые материалы, двигатели, производственное оборудование и систему подготовки кадров.
Россия должна контролировать не только внешний корпус машины, но и её интеллектуальное, электронное и коммуникационное ядро.
Именно здесь находится главное ограничение программы.
Страна может быстро увеличить количество предприятий, выполняющих сборку аппаратов из доступных комплектующих. Но такой рост не будет означать технологического превосходства, если критические процессоры, контроллеры, системы связи, сенсоры, программные инструменты и производственное оборудование останутся иностранными.
В этом случае расширение производства способно даже увеличить внешнюю зависимость. Чем больше аппаратов будет выпускаться, тем больше станет потребность в импортных компонентах, без которых вся система не сможет функционировать.
Поэтому программа «10+» должна начинаться не со сборки конечных изделий, а с определения технологического ядра.
К его основным элементам относятся искусственный интеллект, микроэлектроника и связь.
Искусственный интеллект превращает машину из дистанционно управляемого механизма в интеллектуального участника производственного процесса. Он позволяет аппарату распознавать среду, планировать движение, анализировать данные, взаимодействовать с другими системами и снижать нагрузку на оператора.
Микроэлектроника обеспечивает вычисления, управление, навигацию, связь, работу сенсоров и силовых установок. Без собственной электронной компонентной базы невозможно говорить ни о массовости, ни о безопасности, ни о независимости.
Связь объединяет отдельные машины в общую сеть. Она обеспечивает управление, передачу данных, распределение задач и взаимодействие между наземными, морскими, воздушными и космическими платформами.
Эти три направления образуют основу новой робототехнической экономики.
Россия должна стремиться к такому уровню технологической самостоятельности и лидерства, который позволит ей не только удовлетворять внутренние потребности, но и экспортировать собственные стандарты и экосистемы.
Это не означает необходимости производить внутри страны абсолютно всё.
Полная автаркия в современной технологической экономике практически недостижима и далеко не всегда рациональна. Но критические элементы системы должны находиться под российским контролем или иметь несколько независимых каналов поставки.
Технологическое превосходство заключается не в изоляции, а в способности самостоятельно определять архитектуру продукта, сохранять работоспособность при внешних ограничениях и предлагать другим странам конкурентоспособную платформу.
Россия уже демонстрировала способность концентрировать ресурсы на приоритетных технологических направлениях.
Одним из примеров являются гиперзвуковые технологии. Независимо от политических оценок, сам факт достижения значимых результатов в этой области показывает, что страна способна создавать сложные научно-технические системы при наличии ясной государственной цели, концентрации компетенций и долгосрочного финансирования.
Проблема заключается в том, что подобная концентрация до настоящего времени применялась главным образом в отдельных стратегических и оборонных направлениях.
Для реализации «10+» аналогичный уровень приоритетности должен быть распространён на гражданские и двойные технологии: искусственный интеллект, микроэлектронику, связь, энергетику автономных систем, фотонику, станкостроение и роботизированное производство.
Это не означает механического переноса оборонных методов управления в гражданскую экономику.
Гражданская промышленность требует конкуренции, частной инициативы, открытого рынка, международной кооперации и способности быстро реагировать на потребительский спрос.
Но государство должно определить ограниченный набор направлений, в которых технологическое отставание становится угрозой суверенитету, и обеспечить им долгосрочную поддержку.
Для этого России необходим новый механизм финансирования технологического развития.
Обычная бюджетная модель не соответствует масштабу задачи.
Бюджетные расходы преимущественно рассчитаны на ограниченный финансовый цикл. Они зависят от текущих доходов, ведомственных интересов и ежегодных процедур распределения средств. Крупные технологические программы требуют другого горизонта — десяти, пятнадцати или двадцати лет.
Кроме того, финансирование НИОКР и новых производств связано с высокой неопределённостью. Не все проекты будут успешными. Некоторые технологии окажутся тупиковыми, часть компаний не сможет перейти от лабораторного образца к массовому производству, а отдельные рынки не оправдают первоначальных ожиданий.
Это означает, что государству необходим не только бюджетный распорядитель, но и инвестиционный институт, способный управлять портфелем технологических рисков.
В книге предлагается рассмотреть создание Суверенного фонда технологического превосходства.
Его задачей должно стать преобразование части накопленных финансовых активов страны в научные, интеллектуальные и производственные активы.
Россия располагает значительным объёмом международных резервов и других государственных ресурсов. Эти активы выполняют важную страховую функцию, обеспечивают финансовую устойчивость и не могут рассматриваться как обычный источник текущих расходов.
Но сам факт накопления больших резервов ставит стратегический вопрос.
Какую часть национального богатства следует продолжать хранить в форме финансовой страховки, а какую необходимо преобразовать в технологии, определяющие будущее положение страны?
Деньги являются ресурсом только до тех пор, пока их можно обменять на товары, оборудование, знания, производство и политическое влияние.
Если финансовые активы не превращаются в новые источники экономической силы, их накопление постепенно утрачивает стратегический смысл.
Особенно это справедливо в условиях, когда доступ к части резервов может быть ограничен решениями иностранных государств, а стоимость технологического отставания растёт быстрее, чем доходность консервативного управления активами.
Вместе с тем прямое перечисление сотен миллиардов долларов из резервов в бюджет было бы опасным и экономически спорным решением.
Оно могло бы вызвать инфляцию, рост стоимости оборудования и рабочей силы, снижение финансовой устойчивости и массовое финансирование проектов, не готовых эффективно использовать такие средства.
Поэтому необходимо различать простое расходование резервов и их инвестиционную трансформацию.
Финансовый актив должен превращаться в другой актив:
в исследовательский центр;
в вычислительную инфраструктуру;
в микроэлектронное производство;
в технологическое оборудование;
в патент;
в лицензию;
в долю промышленной компании;
в совместное предприятие;
в экспортный кредит;
в международную производственную сеть.
Такой подход позволяет сохранить принцип возвратности капитала.
Государство не просто покрывает расходы компании, а получает права на технологию, долю в предприятии, лицензионный доход или возвратное финансовое требование.
Часть доходов должна возвращаться в фонд и направляться на следующие поколения технологий.
Целевой масштаб подобной программы может измеряться сотнями миллиардов долларов.
Но сумма в 500 млрд долларов не должна рассматриваться как разовый платёж или заранее определённый объём избыточных резервов.
Это предельный масштаб долгосрочной технологической капитализации, который может быть достигнут за счёт сочетания международных резервов, Фонда национального благосостояния, государственных облигаций, бюджетных средств, капитала государственных корпораций, частных инвестиций и вложений стран-партнёров.
Решение о направлении конкретных объёмов капитала должно приниматься после оценки достаточности резервов, внешних рисков, критического импорта, состояния финансовой системы и способности промышленности осваивать вложения.
Главный принцип состоит в другом: крупные суверенные накопления должны работать на создание отраслей, без которых Россия не сможет сохранять экономическую и политическую самостоятельность.
Робототехническая программа может стать механизмом, связывающим фундаментальные технологии с массовым производством.
Искусственный интеллект, микроэлектроника и связь не должны развиваться как замкнутые исследовательские направления. Они должны иметь огромный внутренний рынок применения.
Такой рынок создают автономные системы четырёх сред.
Массовые наземные роботы формируют спрос на двигатели, контроллеры, сенсоры, аккумуляторы и программные платформы.
Безэкипажные морские и подводные системы требуют гидроакустики, защищённой связи, навигации и энергоэффективных движителей.
Беспилотная авиация создаёт рынок для лёгких материалов, оптики, бортовых вычислителей и систем управления.
Космическая робототехника стимулирует развитие радиационно стойкой электроники, новых источников энергии, спутниковой связи и автономной навигации.
Таким образом, «10+» может стать не потребителем государственных технологических программ, а механизмом их экономического объединения.
Отдельное значение имеет экспорт.
Российский внутренний рынок необходим для испытания технологий, создания первых серий и формирования нормативной среды. Но его недостаточно для окупаемости промышленной системы такого масштаба.
Миллионные серии требуют десятков внешних рынков.
Поэтому «10+» с самого начала должна создаваться как экспортная программа.
Россия должна предлагать странам-партнёрам не отдельные аппараты, а национальные робототехнические экосистемы.
В такую экосистему входят машины, производственные комплекты, системы связи, программное обеспечение, искусственный интеллект, обучение, сервис, финансирование и лицензии на локальное производство.
Страна-партнёр получает возможность развивать собственную промышленность и решать национальные задачи. Россия получает рынок для компонентов, программных платформ, оборудования и инженерных услуг.
Эта модель особенно важна для государств, которые не хотят полностью зависеть ни от западных, ни от китайских технологических систем.
Многие страны глобального Юга заинтересованы не только в покупке техники, но и в создании собственных производств, подготовке специалистов и контроле данных.
Россия может предложить им модель технологического партнёрства, основанную на локализации и совместном развитии.
Однако локализация не должна означать бесконтрольную передачу критических технологий.
Необходимо определить, какие элементы могут производиться в стране-партнёре, какие должны поставляться из России и какие создаются совместно.
Российская сторона должна сохранять контроль над архитектурой системы, программным ядром, критическими компонентами и стандартами безопасности.
Экспортная экспансия также требует финансовой инфраструктуры.
Многие потенциальные заказчики не способны сразу оплатить крупные робототехнические программы. Им необходимы кредиты, лизинг, страхование и расчёты в национальных валютах.
Поэтому российское предложение должно объединять промышленность и финансы.
Вместе с технологией необходимо предлагать механизм её приобретения и эксплуатации.
Без этого российский производитель будет уступать конкуренту, способному предоставить более длинный кредит, более дешёвое страхование или политическую гарантию.
Но государственная поддержка внешнего спроса не должна превращаться в безвозвратное финансирование иностранных покупателей.
Каждый экспортный кредит должен иметь понятный источник возврата. Это могут быть бюджетные гарантии страны-заказчика, доходы инфраструктурного оператора, доля России в совместном предприятии или обеспечение экспортными доходами партнёра.
Программа «10+» не должна производить аппараты ради статистики и экспортировать их ради формального увеличения внешних поставок.
Её успех определяется созданием экономически устойчивой международной сети.
Такую сеть невозможно построить без строгого контроля эффективности.
Количественный показатель в десять миллионов систем является необходимым, но недостаточным.
Он должен сопровождаться другими критериями:
долей российских компонентов;
себестоимостью по классам продукции;
объёмом экспортной выручки;
числом стран-партнёров;
количеством зарубежных производств;
долей повторных заказов;
лицензионными и сервисными доходами;
объёмом возвращённого государственного капитала;
способностью отрасли развиваться без постоянной бюджетной поддержки.
Особенно важно отделить реальные достижения от технологической имитации.
Государственная программа такого масштаба неизбежно создаёт риск подмены результата отчётностью.
Предприятия могут заявлять о локализации, заменяя только внешние элементы изделия. Исследовательские центры — выдавать второстепенные улучшения за технологический прорыв. Производители — считать комплектующие отдельными системами, искусственно увеличивая показатели выпуска.
Поэтому финансирование должно быть этапным, а результаты — независимо проверяемыми.
Проект получает средства на следующий этап только после подтверждения предыдущего:
научная гипотеза;
лабораторный образец;
опытное изделие;
производственная линия;
серийный продукт;
подтверждённый заказ;
экспорт;
возврат капитала.
Неудачный проект должен закрываться, даже если в него уже вложены значительные средства.
Способность прекращать финансирование тупиковых направлений является таким же признаком сильной технологической политики, как способность поддерживать успешные.
Программа «10+» не является призывом к тотальной централизации промышленности.
Государство должно формировать цели, инфраструктуру, стандарты и финансовые механизмы. Но конкретные продукты должны создаваться конкурирующими компаниями, конструкторскими бюро, университетами и исследовательскими коллективами.
Монополизация отрасли способна уничтожить скорость и разнообразие, необходимые робототехнике.
Крупные корпорации должны обеспечивать системную интеграцию, сложное производство и международные проекты.
Малые компании — быстро разрабатывать компоненты, программное обеспечение и специализированные решения.
Университеты — создавать научные школы и готовить специалистов.
Государственный фонд — распределять капитал между конкурирующими технологическими траекториями.
Главная задача государства заключается не в управлении каждой инженерной командой, а в создании среды, в которой лучшие решения получают доступ к производству и рынку.
Эта книга не предлагает готового административного плана, который можно механически утвердить и выполнить.
Программа подобного масштаба не может быть полностью спроектирована заранее.
Технологии будут меняться, появятся новые конкуренты, часть прогнозируемых рынков не сформируется, а некоторые направления, которые сегодня кажутся второстепенными, могут стать определяющими.
Поэтому «10+» должна быть адаптивной стратегией.
Она фиксирует конечную цель, базовые принципы и систему управления, но допускает постоянный пересмотр технологий, продуктовой структуры и экспортной географии.
Неизменными должны оставаться пять оснований.
Первое — технологическое превосходство в критических направлениях.
Второе — массовое производство, обеспечивающее конкурентоспособную себестоимость.
Третье — собственное программное, электронное и коммуникационное ядро.
Четвёртое — подтверждённый внутренний и внешний спрос.
Пятое — возвратность суверенного капитала.
Россия находится перед стратегическим выбором.
Она может продолжать развивать отдельные робототехнические проекты, поддерживать ограниченное число предприятий и постепенно адаптироваться к технологиям, созданным другими государствами.
Такой путь требует меньше организационных усилий и финансовых рисков. Но он закрепляет положение технологического последователя.
Другой путь предполагает концентрацию значительной части национальных ресурсов на создании новой промышленной основы.
Он сложнее, дороже и рискованнее. Он потребует изменения законодательства, финансовых институтов, образования, научной политики и системы государственного управления.
Но только этот путь позволяет России претендовать на самостоятельную роль в формирующемся технологическом порядке.
Мировая робототехническая революция всё равно состоится.
Вопрос заключается не в том, будут ли интеллектуальные машины массово использоваться в экономике, а в том, кто будет их проектировать, программировать, производить и контролировать.
Для России ответ на этот вопрос определит её положение на десятилетия вперёд.
Программа «Россия 10+» — это попытка сформулировать стратегию, в которой финансовые резервы превращаются в технологический капитал, фундаментальная наука — в промышленное превосходство, а национальное производство — в глобальную сеть.
Её конечная цель состоит не просто в выпуске миллионов машин.
Цель заключается в том, чтобы Россия стала одним из архитекторов новой робототехнической цивилизации.
******
Введение. От национального производства к глобальной промышленной сети
Россия располагает отдельными научными школами, промышленными предприятиями, конструкторскими коллективами и технологическими решениями, необходимыми для создания современных автономных систем. Однако совокупность компетенций ещё не образует единой промышленной платформы. Между лабораторной разработкой, опытным образцом, серийным производством, массовым применением и международной экспансией сохраняются разрывы, которые невозможно устранить простым увеличением числа государственных заказов или сборочных предприятий.
Следующий этап требует перехода от отраслевой логики к системной.
Беспилотная авиация не может развиваться отдельно от микроэлектроники, искусственного интеллекта, связи, энергетики и станкостроения. Морская робототехника зависит от навигации, гидроакустики, материалов и автономного управления. Наземные платформы требуют массовых приводов, вычислительных модулей, сенсоров и цифровых карт. Космические аппараты невозможны без специализированной электроники, спутниковой связи, высоконадёжного программного обеспечения и собственной производственной инфраструктуры.
Поэтому программа «Россия 10+» рассматривается в этой книге не как проект одной отрасли и не как план выпуска определённого количества летательных аппаратов. Это концепция создания суверенной робототехнической промышленности полного цикла, действующей во всех четырёх средах: на суше, на море, в воздухе и в космосе.
Её целевой результат — российская и международная производственная сеть, способная ежегодно выпускать более десяти миллионов автономных, автоматизированных и дистанционно управляемых систем различных классов. В эту сеть должны входить предприятия, исследовательские центры, производители компонентов, программные компании, системы связи, испытательная инфраструктура, образовательные учреждения, сервисные организации, финансовые институты и зарубежные совместные предприятия.
Подобный масштаб невозможно обеспечить только внутренним рынком. Он требует выхода в десятки стран, создания производственных центров в государствах-партнёрах и формирования международной экосистемы, в которой Россия контролирует ключевые технологии, стандарты, компоненты и программное ядро.
Переход от национального производства к глобальной сети означает, что российская промышленная политика должна одновременно решить несколько задач.
Необходимо создать собственные базовые технологии. Необходимо превратить их в массовые продукты. Необходимо обеспечить конкурентоспособную себестоимость. Необходимо сформировать внутренний и внешний спрос. Необходимо предложить заказчикам долгосрочное финансирование. Наконец, необходимо выстроить систему, при которой вложенный государственный капитал возвращается через экспортную выручку, лицензии, сервисные платежи и участие в зарубежных предприятиях.
Программа «10+» является попыткой соединить эти задачи в одной стратегической конструкции.
1. Беспилотные и автономные системы как новая массовая технологическая платформа
Промышленная история развивалась через появление универсальных технологических платформ. Паровая машина изменила производство и транспорт. Электричество создало новую архитектуру промышленности и городов. Двигатель внутреннего сгорания преобразовал логистику, сельское хозяйство и военную сферу. Микроэлектроника и интернет сформировали цифровую экономику.
Автономные системы становятся следующей платформой такого масштаба.
Их значение определяется не существованием отдельных беспилотных аппаратов или промышленных роботов. Принципиальное изменение заключается в массовом распространении машин, способных воспринимать окружающую среду, обрабатывать информацию, выбирать способ выполнения задачи, взаимодействовать друг с другом и действовать без постоянного непосредственного управления человеком.
Такая машина может передвигаться по земле, плыть по поверхности моря, работать под водой, лететь в атмосфере или функционировать на орбите. Физическая среда меняет конструкцию, энергетику и способы связи, но интеллектуальная архитектура во многом остаётся общей.
В её состав входят сенсоры, вычислительный модуль, система навигации, связь, исполнительные механизмы, программное обеспечение, модель окружающей среды и алгоритмы принятия решений.
Именно общность этой архитектуры позволяет говорить не о нескольких несвязанных отраслях, а о единой робототехнической промышленности.
Камеры, лидары, радиолокаторы и инерциальные системы могут применяться одновременно в наземных, морских и воздушных аппаратах. Алгоритмы распознавания объектов адаптируются к разным средам. Системы группового управления используются для координации складских роботов, беспилотных летательных аппаратов, морских платформ и спутниковых группировок. Вычислительные модули и средства связи также могут строиться на унифицированной компонентной базе.
Массовость возникает именно за счёт такой унификации.
Если для каждого применения создаётся полностью уникальная система, производство остаётся малосерийным, дорогим и зависимым от отдельных заказчиков. Если же отрасль использует семейства общих платформ, компонентов и программных модулей, количество конечных продуктов может быстро увеличиваться без пропорционального роста расходов на разработку.
Один базовый наземный модуль может стать основой сельскохозяйственной машины, складского транспортёра, инспекционной платформы или спасательного робота. Один тип беспилотного летательного аппарата после замены полезной нагрузки может применяться в картографии, энергетике, лесном хозяйстве и связи. Общая морская платформа может использоваться для гидрографии, мониторинга портов или экологических исследований.
Поэтому главным объектом промышленной политики должен стать не отдельный аппарат, а технологическая платформа.
Платформа включает конструкцию, систему управления, интерфейсы, набор совместимых компонентов, программную среду, правила безопасности и производственные стандарты. Вокруг неё могут возникать десятки специализированных решений, создаваемых разными компаниями.
Такой подход позволяет соединить масштаб крупных предприятий с инновационной скоростью малых инженерных коллективов. Крупная корпорация или национальный консорциум создаёт базовую архитектуру, производственную инфраструктуру и систему стандартов. Частные компании разрабатывают полезные нагрузки, программные приложения, сенсоры, отраслевые модули и сервисы.
В результате формируется не монолитный государственный производитель, а промышленная экосистема.
Экономическая ценность этой экосистемы определяется уже не только количеством проданных машин. Значительная часть дохода формируется на протяжении всего жизненного цикла: через обновление программного обеспечения, обработку данных, техническое обслуживание, замену компонентов, обучение персонала, модернизацию и расширение парка.
Это сближает робототехническую промышленность с цифровыми платформами. Продажа физического изделия становится первым этапом долгосрочных отношений между поставщиком и заказчиком.
Для России такая модель особенно важна. Она позволяет конкурировать не только стоимостью единичного аппарата, но и полнотой решения: возможностью локального хранения данных, адаптацией к климату, совместным производством, подготовкой специалистов, сервисом и финансовым сопровождением.
Автономные системы должны стать для России не очередным рынком техники, а массовой платформой технологического развития.
Через неё искусственный интеллект получает промышленное применение. Микроэлектроника — крупный гарантированный рынок. Система связи — миллионы подключённых устройств. Новые материалы и энергетические технологии — массовый спрос. Научные разработки — механизм выхода в серийное производство.
Именно поэтому «10+» необходимо рассматривать как программу формирования нового технологического уклада, а не как отраслевой план дроностроения.
2. Четыре среды программы: суша, море, воздух и космос
Разделение программы на четыре среды позволяет охватить всё пространство современной и перспективной робототехники.
Каждая среда предъявляет особые требования к конструкции, энергетике, навигации, связи и безопасности. Одновременно между ними существует широкая технологическая общность. Стратегия должна использовать различия для формирования специализированных производств, а общность — для снижения себестоимости и ускорения разработки.
Суша
Наземная среда является наиболее массовой и разнообразной.
К ней относятся промышленные роботы, автономные транспортные средства, сельскохозяйственные машины, складские платформы, строительная техника, коммунальные роботы, системы для горнодобывающей промышленности, инспекционные аппараты, спасательные комплексы и военные наземные машины.
Именно на суше может быть создана основная часть количественного масштаба «10+».
Наземные системы обладают важным преимуществом: их эксплуатация в большинстве случаев не требует воздушной или морской инфраструктуры. Они могут внедряться непосредственно в существующие производственные процессы — на заводах, складах, полях, карьерах, строительных площадках и транспортных узлах.
Однако наземная среда чрезвычайно сложна для автономного управления. Машина должна распознавать людей, технику, дорожную обстановку, препятствия, изменения поверхности и непредсказуемые события. Поэтому наземная робототехника становится одним из основных рынков для машинного зрения и искусственного интеллекта.
Море
Морской контур включает надводные и подводные системы.
Безэкипажные суда могут использоваться для гидрографии, портовой логистики, мониторинга акваторий, экологического контроля, обслуживания морских сооружений, доставки грузов и спасательных операций.
Подводные аппараты необходимы для картографии морского дна, геологоразведки, инспекции трубопроводов и кабелей, океанографии, ремонта подводной инфраструктуры и освоения Арктики.
Россия обладает одной из крупнейших морских зон в мире, протяжённым арктическим побережьем и значительной зависимостью от морской транспортной и энергетической инфраструктуры. Это создаёт естественный внутренний полигон для формирования собственной морской робототехнической школы.
Морская среда особенно требовательна к автономности. Под водой ограничены радиосвязь и спутниковая навигация. Аппарат должен длительное время действовать самостоятельно, используя инерциальные системы, гидроакустику, карты и локальное распознавание среды.
Поэтому развитие подводной робототехники способно ускорить создание технологий, применимых и в других средах: автономного планирования, высоконадёжной электроники, энергоэффективных движителей и распределённых сенсорных сетей.
Воздух
Воздушный контур объединяет малые беспилотники, промышленные авиационные системы, тяжёлые грузовые платформы, высотные аппараты, системы связи и автономную авиацию.
Беспилотные летательные аппараты уже используются в картографии, сельском хозяйстве, промышленной инспекции, мониторинге природных территорий, логистике и чрезвычайных ситуациях.
Однако массовая воздушная робототехника требует не только производства аппаратов. Необходимы цифровое управление воздушным движением, дистанционная идентификация, автоматические станции, связь, сертификация и система распределения ответственности.
Российская программа должна охватывать весь комплекс — от учебных платформ и малых массовых аппаратов до сложных дальних систем.
Воздушный сегмент особенно важен для экспорта. Многие государства нуждаются в мониторинге больших территорий, но не располагают развитой авиационной инфраструктурой. Беспилотные системы позволяют создать отдельные функции значительно быстрее и дешевле, чем классическая пилотируемая авиация.
Космос
Космический контур включает малые спутники, аппараты дистанционного зондирования, системы связи, орбитальные инспекторы, буксиры, ремонтные комплексы, автоматические посадочные платформы, планетоходы и перспективную производственную инфраструктуру на орбите.
Космическая робототехника отличается от земных сегментов стоимостью, сложностью и требованиями к надёжности. Поэтому её нельзя оценивать исключительно количеством готовых аппаратов.
Один орбитальный буксир или роботизированная посадочная система может иметь большее технологическое значение, чем сотни тысяч простых наземных платформ.
Космический сегмент должен иметь собственную систему показателей:
число серийно выпускаемых аппаратов;
количество российских компонентов;
стоимость выведения и эксплуатации;
число операций на орбите;
объём предоставляемых услуг;
экспорт спутниковых платформ;
долю российского программного обеспечения;
производительность спутниковых группировок.
В общей программе «10+» космос выполняет двойную функцию.
Во-первых, он является самостоятельным рынком робототехнических систем.
Во-вторых, он обеспечивает инфраструктуру управления для трёх других сред: связь, навигацию, наблюдение, синхронизацию времени и передачу данных.
Поэтому автономность наземной, морской и воздушной промышленности непосредственно связана с состоянием российского космического контура.
Единство четырёх сред
Стратегический смысл программы заключается не в параллельном развитии четырёх изолированных направлений, а в создании общей технологической основы.
Искусственный интеллект, микроэлектроника, связь, энергетика, сенсоры, материалы и программное обеспечение должны развиваться как межсредовые платформы.
Различаться будут корпуса, движители и отдельные виды полезной нагрузки. Вычислительная и программная архитектура должна максимально унифицироваться.
Это позволяет распределять затраты на НИОКР между большими сериями и ускорять перенос технологий.
Алгоритм автономной навигации, созданный для наземной машины, может после адаптации использоваться в портовой робототехнике. Система группового управления воздушными аппаратами — применяться для спутниковой группировки. Радиолокационные и оптические модули — переходить из одной среды в другую.
В конечном счёте Россия должна создать не четыре отдельные отрасли, а единую промышленность интеллектуальных машин, способных действовать во всех физических пространствах.
3. Гражданский, государственный, военный и двойной контуры
Программа «10+» должна объединять четыре функциональных контура: гражданский, государственный, военный и двойной.
Их необходимо различать по требованиям, каналам финансирования, правилам экспорта и режимам доступа к технологиям. Но их нельзя полностью разделять на уровне фундаментальных исследований, компонентов и производственной базы.
Гражданский контур
Гражданская робототехника должна стать главным источником массовости, экспортной выручки и коммерческой устойчивости программы.
Именно в гражданском секторе существуют рынки, измеряемые миллионами единиц:
образовательные комплекты;
сельскохозяйственные машины;
складские роботы;
логистические платформы;
аппараты для картографии;
коммунальная техника;
автономные транспортные средства;
системы инспекции;
сервисные и бытовые роботы.
Гражданский рынок предъявляет жёсткие требования к цене, удобству, безопасности и стоимости эксплуатации. Государственный заказ может временно поддерживать дорогое изделие, но частный заказчик приобретёт его только при доказанном экономическом эффекте.
Поэтому гражданский контур становится главным механизмом снижения себестоимости и проверки конкурентоспособности.
Он также формирует сеть независимых компаний, разработчиков программного обеспечения, интеграторов и сервисных операторов. Без частной инициативы массовая робототехническая промышленность будет слишком медленной и централизованной.
Государственный контур
Государственные системы применяются для управления территорией, инфраструктуры, чрезвычайных ситуаций, экологического мониторинга, кадастра, транспорта, связи и общественной безопасности.
Этот контур создаёт крупные долгосрочные программы, которые частный рынок не способен сформировать самостоятельно.
Например, государство может организовать национальную сеть мониторинга лесов, роботизированную систему контроля дорог, беспилотную медицинскую логистику или цифровую инвентаризацию земель.
Такие программы одновременно создают внутренний рынок, инфраструктуру и нормативную среду.
Государственный заказ должен использоваться как стартовый механизм, но не становиться постоянной заменой рыночному спросу. Его задача — создать условия, при которых технология проходит первые масштабные испытания, достигает серийности и затем выходит в гражданский и экспортный сектор.
Военный контур
Военная робототехника предъявляет максимальные требования к защищённости, автономности, помехоустойчивости, надёжности и способности действовать в непредсказуемой среде.
Она способна ускорять развитие сложных технологий, которые впоследствии переходят в гражданское применение: машинного зрения, защищённой связи, навигации без спутникового сигнала, новых энергетических систем и группового управления.
Однако военный контур не может быть единственным двигателем программы.
Закрытость, специфические требования и ограниченная структура спроса часто приводят к высокой стоимости и малым сериям. Технология, эффективная в специальной системе, не всегда пригодна для массовой гражданской продукции.
Поэтому необходимо строить механизмы контролируемого переноса технологий между военным и гражданским секторами.
Двойной контур
Двойной контур является связующим звеном.
К нему относятся технологии и платформы, которые могут применяться как в гражданских, так и в специальных задачах. Это двигатели, контроллеры, сенсоры, каналы связи, системы навигации, алгоритмы распознавания, энергетические установки и базовые платформы.
Двойное применение создаёт экономический эффект масштаба. Разработка сложного компонента финансируется несколькими рынками, а массовое гражданское производство снижает его стоимость.
Но двойной контур требует особенно строгого экспортного контроля.
Необходимо различать передачу базовой гражданской платформы, передачу компонентов повышенной производительности, экспорт программных функций и поставку законченной специальной системы.
Каждая категория должна иметь собственный режим лицензирования, проверки конечного пользователя и ограничения реэкспорта.
Общая технологическая база
Четыре контура не должны превращаться в четыре отдельные бюрократические системы с несовместимыми стандартами и производствами.
Их общей основой должны стать:
национальные микроэлектронные платформы;
единая программная архитектура;
общие стандарты связи;
унифицированные энергетические модули;
типовые сенсорные комплексы;
общая система испытаний;
совместимая производственная инфраструктура.
Различия должны возникать на уровне функциональности, защищённости, сертификации и режима эксплуатации.
Такая модель позволит России соединить массовость гражданского рынка, государственные инфраструктурные программы, технологическую сложность специального сектора и экспортный потенциал двойных систем.
4. Почему внутреннего рынка недостаточно для промышленного масштаба
Внутренний рынок является необходимым условием создания отрасли, но он не способен обеспечить весь масштаб «10+».
Россия обладает большой территорией, развитой добывающей промышленностью, значительным сельским хозяйством, сложной транспортной инфраструктурой и обширными морскими пространствами. Всё это создаёт серьёзный спрос на автономные системы.
Однако техническая потребность не равна фактическому рынку.
Предприятие может нуждаться в роботизации, но не иметь капитала для закупки оборудования. Регион может быть заинтересован в беспилотной логистике, но не располагать нормативной и коммуникационной инфраструктурой. Сельскохозяйственный производитель может понимать преимущества автономной техники, но не иметь подготовленных специалистов и сервисного центра.
Поэтому внутренний рынок развивается медленнее, чем потенциальные технологические возможности.
Другим ограничением является структура российской экономики.
Крупные государственные и сырьевые компании способны формировать значительные заказы, но количество независимых массовых потребителей ограничено. Это повышает риск зависимости производителей от нескольких крупных заказчиков.
Предприятие, работа которого определяется одним ведомством или корпорацией, не получает достаточной рыночной обратной связи. Оно может поддерживать выпуск технически сложного изделия, но не обязано непрерывно снижать цену, улучшать сервис и адаптировать продукт к разным пользователям.
Массовая индустрия требует гораздо более широкого рынка.
Для снижения себестоимости необходимы длинные серии. Для окупаемости фабрики микроэлектроники — миллионы и десятки миллионов компонентов. Для развития программной платформы — большая пользовательская база. Для создания сети сервисных центров — постоянный поток техники.
Внутренний рынок способен обеспечить старт, испытание и значительную часть базового спроса. Но выход на действительно крупные серии требует международной экспансии.
Экспорт должен быть заложен в продукт ещё до начала массового производства.
Нельзя сначала создать аппарат исключительно под российские условия, построить завод, а затем пытаться найти иностранных покупателей. Зарубежные рынки отличаются климатом, нормативами, частотами связи, способами финансирования, требованиями к данным и уровнем квалификации пользователей.
Продукция должна изначально проектироваться как семейство экспортируемых платформ.
Это требует модульности, многоязычного программного обеспечения, разных вариантов связи, адаптируемой полезной нагрузки и возможности локальной сборки.
Международный рынок также позволяет распределить риски.
Если спрос в одном государстве снижается, производство поддерживается контрактами в других странах. Различные отрасли и регионы находятся на разных стадиях технологического цикла, что делает общую сеть более устойчивой.
Особое значение имеет экспорт компонентов.
Даже если финальная сборка осуществляется в стране-партнёре, Россия может поставлять вычислительные модули, двигатели, сенсоры, средства связи, программное обеспечение и производственное оборудование.
Таким образом, зарубежная локализация не обязательно сокращает российское производство. При правильной архитектуре она расширяет рынок для наиболее технологичных и дорогих элементов.
Цель программы должна состоять не в максимизации количества изделий, физически собранных на территории России, а в максимизации российской доли в мировой стоимости робототехнических систем.
Эта доля может принимать разные формы:
экспорт готовой техники;
поставка компонентов;
лицензии;
программные подписки;
сервис;
обучение;
участие в капитале зарубежных предприятий;
финансирование;
управление стандартами.
Промышленный масштаб определяется не только географией сборки, но и тем, кто контролирует технологии, интеллектуальную собственность и доходные потоки.
5. Что означает цель «10+»
Показатель «10+» означает способность российской и связанной с ней международной сети ежегодно производить более десяти миллионов автономных, автоматизированных и дистанционно управляемых систем.
Это не прогноз естественного роста рынка и не административное обязательство выпустить определённое количество изделий любой ценой.
«10+» — целевой масштаб промышленной системы.
Он должен показать, что Россия перешла от штучных и малосерийных разработок к массовой робототехнической экономике, способной обслуживать внутренние и зарубежные рынки.
Для этого необходимо установить строгую методику учёта.
Отдельной системой может считаться законченное изделие, способное выполнять установленную функцию после минимальной настройки и ввода в эксплуатацию.
Комплект для зарубежной сборки может учитываться как единица только в том случае, если он содержит основные функциональные модули одного законченного аппарата и сопровождается подтверждением последующей сборки.
Отдельные компоненты — двигатели, аккумуляторы, контроллеры, камеры и платы — не должны автоматически включаться в показатель готовых систем.
Наземная станция, программная лицензия или комплект запасных частей также должны учитываться отдельно.
Иначе существует риск искусственного увеличения показателя за счёт многократного счёта элементов одного изделия.
Показатель должен разделяться по нескольким основаниям:
среда применения;
гражданское, государственное, военное или двойное назначение;
масса и стоимость;
уровень автономности;
место производства;
доля российских компонентов;
форма поставки;
фактическое введение в эксплуатацию.
Необходимо отдельно отражать:
производство на территории России;
поставку сборочных комплектов;
выпуск российских совместных предприятий;
лицензионное производство;
фактические продажи конечным пользователям;
действующий парк;
экспортную выручку.
Такой подход исключает подмену реальной экономики производственной статистикой.
Показатель «10+» имеет четыре измерения.
Первое — количественное. Система должна действительно обеспечивать миллионные серии.
Второе — технологическое. Значительная часть стоимости и ключевой функциональности должна создаваться российскими технологиями.
Третье — экономическое. Выпуск должен поддерживаться реальным спросом и создавать положительный денежный поток.
Четвёртое — геопромышленное. Россия должна контролировать международную сеть стандартов, поставок, программного обеспечения и сервиса.
Только соединение этих измерений придаёт числу десять миллионов стратегический смысл.
Если страна выпускает десять миллионов аппаратов из иностранных компонентов, используя иностранное программное обеспечение и не контролируя каналы продаж, она не достигает технологического суверенитета.
Если аппараты произведены, но не используются, программа не создаёт экономической ценности.
Если производство полностью зависит от бюджетных закупок, оно не образует устойчивой индустрии.
Поэтому «10+» должно оцениваться как комплексный индекс, а не как одна цифра.
6. Почему программа не может сводиться к десяти миллионам одинаковых аппаратов
Ни внутреннему, ни мировому рынку не требуется десять миллионов одинаковых машин.
Различные отрасли, страны и физические среды предъявляют принципиально разные требования.
Наземный сельскохозяйственный робот должен работать с почвой, растениями, осадками и агротехническим оборудованием. Подводный аппарат — выдерживать давление, ориентироваться без спутниковой навигации и передавать данные через ограниченные каналы. Воздушная платформа — соответствовать требованиям безопасности воздушного движения. Космический аппарат — выдерживать радиацию, температурные перепады и многолетнюю эксплуатацию без ремонта.
Попытка создать единую универсальную машину для всех задач приведёт либо к чрезмерной стоимости, либо к недостаточной эффективности.
Массовость должна строиться на другой основе: не на одном аппарате, а на унифицированных компонентах и платформенных семействах.
Продуктовая система может иметь несколько уровней.
Массовые простые платформы
К ним относятся учебные комплекты, малые наземные роботы, простые беспилотные аппараты, сенсорные платформы и другие изделия, стоимость которых позволяет создавать миллионные серии.
Они формируют пользовательскую базу, загрузку производств и спрос на компоненты.
Профессиональные отраслевые системы
Это аппараты для сельского хозяйства, логистики, инспекции, энергетики, строительства, геодезии и мониторинга.
Их серии меньше, но стоимость и экономическая ценность выше.
Сложные инфраструктурные комплексы
К ним относятся тяжёлые автономные машины, морские и подводные аппараты, дальние воздушные системы, спутниковые платформы и интегрированные сети.
Такие изделия могут выпускаться сотнями или тысячами, но они определяют технологический уровень всей программы.
Компонентные и программные платформы
Миллионы готовых систем должны использовать общие семейства процессоров, контроллеров, двигателей, сенсоров, средств связи и программного обеспечения.
Именно здесь формируется настоящий эффект масштаба.
Одна модель вычислительного модуля может применяться в десятках видов наземной, морской и воздушной техники. Общая система управления — поддерживать различные классы аппаратов. Единый программный интерфейс — позволять сторонним компаниям создавать отраслевые приложения.
Разнообразие конечных продуктов при унификации внутренней архитектуры является основой современной массовой промышленности.
Такая модель позволяет обновлять отдельные элементы без полного перепроектирования всей системы. Новый процессор, камера или аккумулятор интегрируется через стандартный интерфейс. Производитель полезной нагрузки получает доступ сразу к нескольким платформам. Заказчик может менять оборудование, не отказываясь от всей экосистемы.
Поэтому результатом «10+» должна стать не огромная серия одного изделия, а широкая продуктовая матрица, основанная на ограниченном числе совместимых технологических семейств.
Иными словами, программа должна производить разнообразие на поверхности и стандартизацию в глубине.
7. Технологическое превосходство как условие массового производства
Массовый выпуск автономных систем невозможен без контроля над критическими технологиями.
Сборка конечных изделий может быть увеличена сравнительно быстро. Но если их интеллектуальное и электронное ядро импортируется, масштабирование производства увеличивает внешнюю зависимость.
Каждый дополнительный аппарат требует нового иностранного процессора, контроллера, сенсора, средства связи или программной лицензии.
Поэтому программа «10+» должна быть одновременно программой технологического превосходства.
Под превосходством здесь не понимается абсолютное лидерство во всех существующих отраслях. Ни одна страна не производит самостоятельно всю мировую номенклатуру технологий.
Практическое технологическое превосходство означает способность:
самостоятельно создавать критически важные системы;
определять архитектуру платформ;
поддерживать производство при внешних ограничениях;
быстро переходить к новым поколениям продукции;
экспортировать стандарты и производственные решения;
занимать лидирующие позиции хотя бы в нескольких ключевых сегментах;
не зависеть от единственного внешнего поставщика.
Для «10+» необходимы три первичных направления: искусственный интеллект, микроэлектроника и связь.
Искусственный интеллект
ИИ определяет способность системы действовать в сложной среде.
Он обеспечивает машинное зрение, распознавание, навигацию, прогнозирование, распределение задач и групповое управление.
Однако технологическая независимость в ИИ не сводится к созданию собственной языковой модели.
Необходим полный контур:
вычислительная инфраструктура;
специализированные ускорители;
национальные наборы данных;
инструменты обучения;
библиотеки и операционные среды;
модели машинного зрения;
системы реального времени;
безопасное исполнение на борту;
сертификация для критических систем.
Россия должна быть способна обучать модели, размещать их на собственном оборудовании и адаптировать к физическим процессам.
Микроэлектроника
Микроэлектроника является материальной основой автономности.
Необходимо определить критическую номенклатуру, которую страна должна производить самостоятельно или контролировать через надёжные партнёрства:
микроконтроллеры;
вычислительные процессоры;
ускорители ИИ;
силовая электроника;
радиочастотные компоненты;
память;
сенсорные микросхемы;
навигационные модули;
специализированная космическая электроника.
Приоритет должен определяться не стремлением воспроизвести все существующие зарубежные изделия, а потребностями целевых платформ.
Программа «10+» создаёт гарантированный массовый рынок для таких компонентов. Без этого рынка даже технически успешная разработка останется дорогой и малосерийной.
Связь
Автономные системы должны обмениваться данными, получать задания, взаимодействовать с операторами и другими аппаратами.
Поэтому необходима собственная многоуровневая система связи:
локальные промышленные сети;
защищённые радиоканалы;
сотовая инфраструктура;
спутниковая связь;
оптические каналы;
подводная акустическая связь;
межмашинные протоколы;
системы управления группами.
Связь становится нервной системой робототехнической экономики.
Если она зависит от иностранной инфраструктуры, страна не контролирует собственные машины в полном объёме.
Технологическое превосходство как промышленная система
Искусственный интеллект, микроэлектроника и связь должны развиваться не изолированно.
Новая микросхема должна иметь конкретные платформы применения. Модель ИИ — вычислительное оборудование и наборы данных. Система связи — миллионы устройств и промышленные сценарии.
«10+» создаёт механизм взаимного усиления.
Массовые роботы формируют рынок компонентов. Компоненты снижают себестоимость роботов. Миллионы устройств создают данные для развития ИИ. Более совершенный ИИ увеличивает ценность платформ. Рост экспорта финансирует следующее поколение технологий.
Именно такой замкнутый цикл способен превратить отдельные государственные программы в устойчивую промышленную систему.
Россия уже продемонстрировала способность концентрировать ресурсы на отдельных сложных направлениях, включая гиперзвуковые технологии. Задача нового этапа — перенести аналогичный уровень стратегического приоритета на базовые гражданские и двойные отрасли.
При этом необходимо сохранить конкуренцию, предпринимательскую инициативу и рыночную проверку результатов. Технологическое превосходство нельзя обеспечить одним административным центром или одним государственным исполнителем.
Оно возникает из конкуренции нескольких научных школ, производителей и архитектур, объединённых общими национальными целями.
8. Четыре основания стратегии: капитал, технологии, производство и спрос
Программа «10+» может быть реализована только при одновременном развитии четырёх контуров.
Капитал
Технологический рывок требует огромного объёма долгосрочного капитала.
Необходимо финансировать фундаментальные исследования, прикладные НИОКР, опытные производства, вычислительную инфраструктуру, микроэлектронные предприятия, связь, станкостроение, подготовку кадров и зарубежную экспансию.
Проблема заключается не только в количестве денег, но и в горизонте их предоставления.
Многие технологии требуют десяти и более лет от первых исследований до массового рынка. Обычный бюджетный цикл слишком короток, а коммерческий кредит слишком дорог и не соответствует уровню риска.
Поэтому необходим специализированный суверенный инвестиционный контур.
Капитал должен предоставляться этапами и связываться с измеримыми результатами. Успешные проекты получают дальнейшее финансирование. Неудачные прекращаются. Зрелые предприятия привлекают частное софинансирование и постепенно переходят от государственной поддержки к рыночному капиталу.
Технологии
Капитал без технологий превращается в закупку иностранного оборудования или в рост стоимости существующих активов.
Поэтому каждому финансовому решению должна соответствовать конкретная технологическая миссия.
Необходимо определить:
какую критическую зависимость устраняет проект;
какой мировой уровень должен быть достигнут;
в каких продуктах будет использоваться разработка;
каков потенциальный объём производства;
кто является заказчиком;
каким образом технология будет обновляться;
какую интеллектуальную собственность получает государство.
Технологическая политика должна быть селективной. Распределение ресурсов по слишком большому количеству направлений приведёт к тому, что ни одно из них не достигнет мирового уровня.
Производство
Даже выдающаяся технология не создаёт промышленного превосходства без массового производства.
Между лабораторным образцом и миллионами изделий находится сложная система: оборудование, контроль качества, поставщики, стандарты, логистика, подготовка персонала и сервис.
Россия должна научиться не только создавать уникальные образцы, но и тиражировать их с устойчивыми характеристиками и конкурентоспособной себестоимостью.
Особое внимание необходимо уделить производственному оборудованию. Страна, зависящая от импортных станков, линий, литографических систем, средств проектирования и испытательных комплексов, остаётся ограниченной даже при наличии собственных разработок.
Поэтому станкостроение и промышленная автоматизация входят в технологическое ядро «10+».
Спрос
Спрос является окончательной проверкой всей программы.
Без него капитал становится безвозвратным расходом, технологии остаются в лабораториях, а предприятия простаивают.
Производственные мощности должны расширяться только после подтверждения рынка.
Для ранних стадий подтверждением могут быть государственный заказ, оплаченный пилотный проект или обязательство крупного промышленного потребителя.
Для массового производства необходимы контракты, лизинговые соглашения, зарубежные государственные программы, капитализированные совместные предприятия и повторные заказы.
Меморандум о намерениях не должен служить основанием для строительства крупного завода.
Чем больше планируемый объём производства, тем выше должна быть степень подтверждения спроса.
Синхронизация четырёх оснований
Ни один из четырёх контуров не может компенсировать отсутствие другого.
Капитал без технологии приводит к зависимости от импорта.
Технология без производства остаётся опытным образцом.
Производство без спроса создаёт склады и убытки.
Спрос без капитала и компонентов удовлетворяется иностранными поставщиками.
Государственная стратегия должна обеспечивать их синхронное развитие.
Именно это отличает полноценную промышленную политику от набора разрозненных программ поддержки.
9. Роль суверенных резервных активов
Масштаб программы «10+» требует финансового ресурса, сопоставимого с крупнейшими технологическими преобразованиями в мировой истории.
Финансирование исключительно из текущих бюджетных доходов означало бы либо чрезмерно медленную реализацию, либо вытеснение других государственных расходов.
Россия располагает крупным объёмом суверенных финансовых активов. По состоянию на 17 июля 2026 года международные резервы составляли 722,9 млрд долларов. На 1 июля 2026 года в их структуре около 421,5 млрд долларов приходилось на валютные резервы и примерно 299 млрд долларов — на монетарное золото.
Эти средства нельзя механически отождествлять со свободными деньгами бюджета.
Банк России определяет международные резервы как высоколиквидные иностранные активы, находящиеся в распоряжении органов денежно-кредитного регулирования — Банка России и Правительства. Их назначение связано с валютной, платёжной и финансовой устойчивостью.
Действующая правовая архитектура также ограничивает прямое использование ресурсов Банка России для бюджетного финансирования. В частности, статья 22 закона о Банке России запрещает ему кредитовать Правительство для покрытия дефицита федерального бюджета и приобретать государственные бумаги при первичном размещении, кроме специально предусмотренных законом случаев.
Следовательно, программа технологического превосходства не должна строиться как простое перечисление части резервов в бюджет.
Необходим отдельный юридический и финансовый механизм.
Его основой может стать принцип разделения резервов на две части.
Первая часть образует неприкосновенный стратегический страховой контур. Она обеспечивает устойчивость при падении экспортных доходов, внешних ограничениях, финансовом кризисе, необходимости критического импорта и других стрессовых обстоятельствах.
Вторая часть определяется как стратегический избыток — активы, объём которых превышает обоснованную потребность в финансовой страховке и может быть трансформирован в долгосрочный технологический капитал.
Размер такого избытка не должен назначаться политическим решением без расчёта. Его необходимо определять на основе стресс-тестов, учитывающих:
критический импорт;
внешние обязательства;
возможное сокращение экспорта;
устойчивость банковской системы;
валютную структуру обязательств;
ликвидность резервных активов;
срок восстановления резервов;
доступность конкретных активов.
Но принципиальная позиция книги состоит в том, что сохранение всех избыточных средств исключительно в финансовой форме не является нейтральным решением.
Это тоже выбор — выбор в пользу финансовой страховки вместо технологического развития.
Если страна располагает сотнями миллиардов долларов резервов, но зависит от иностранной микроэлектроники, вычислительного оборудования и производственных технологий, её финансовая устойчивость не превращается автоматически в промышленную силу.
Более того, технологическое отставание со временем создаёт собственные финансовые риски. Страна вынуждена импортировать более дорогую продукцию, теряет рынки, получает меньшую добавленную стоимость и становится уязвимой для ограничений на поставки.
Поэтому часть избыточных резервных активов должна быть преобразована в активы другого типа:
технологии;
патенты;
производственные мощности;
вычислительные центры;
микроэлектронные фабрики;
системы связи;
исследовательские лаборатории;
оборудование;
доли в компаниях;
зарубежные совместные предприятия;
экспортную инфраструктуру.
Ключевое слово — «преобразована», а не «потрачена».
Расходование означает исчезновение финансового ресурса после оплаты текущей деятельности. Инвестиционная трансформация означает замену одного актива другим.
Государство предоставляет капитал и получает право собственности, долю, патент, лицензию, производственную мощность или возвратное требование.
Именно для этого необходим Суверенный фонд технологического превосходства.
Его целевой инвестиционный потенциал может составить до 500 млрд долларов на горизонте десяти–пятнадцати лет. Эта сумма должна формироваться не одномоментно и не только из международных резервов. В капитал фонда могут входить средства ФНБ, бюджетные вложения, специальные облигации, активы государственных корпораций, частный капитал и вложения международных партнёров.
Но стратегически важным источником должна стать именно рассчитанная избыточная часть суверенных резервных активов.
Фонд должен действовать одновременно как инвестиционный банк, технологический холдинг и институт развития.
Он не должен просто распределять субсидии между ведомствами и предприятиями.
Его задача — создавать активы, способные приносить экономический и технологический доход.
Финансирование должно осуществляться поэтапно:
фундаментальное исследование;
доказательство научной концепции;
лабораторный образец;
опытная линия;
серийное производство;
подтверждённый заказ;
экспорт;
возврат капитала.
На каждом этапе проводится независимая техническая и финансовая проверка.
Проект, который не достигает установленного результата, прекращается или перестраивается. Уже понесённые затраты не должны служить основанием для бесконечного продолжения финансирования.
Особое значение имеет защита от инфляции.
Одновременное направление сотен миллиардов долларов на внутренние рублёвые расходы способно вызвать рост цен на строительство, оборудование, труд и сырьё, не обеспечив сопоставимого увеличения реального производства.
Поэтому капитал должен вводиться постепенно и соответствовать способности экономики создавать новые мощности.
Значительная часть средств может использоваться непосредственно во внешнем контуре:
для закупки критического оборудования;
приобретения лицензий;
создания совместных лабораторий;
покупки долей технологических компаний;
финансирования зарубежных производств;
предоставления экспортных кредитов;
страхования международных контрактов.
Внутреннее финансирование должно синхронизироваться с ростом предложения — строительством предприятий, подготовкой кадров и развитием поставщиков.
Суверенные резервы в этой модели становятся не заменой частному капиталу, а катализатором.
Государство финансирует наиболее рискованные и капиталоёмкие этапы, создаёт инфраструктуру и разделяет первые риски. После подтверждения технологии в проект входят частные инвесторы, промышленные компании и иностранные партнёры.
Целью является не формирование экономики, полностью зависимой от государственного фонда, а запуск системы, которая со временем начинает финансировать собственное развитие.
10. Горизонт программы: 2027–2036 годы
Десятилетний горизонт позволяет соединить амбициозную конечную цель с последовательной реализацией.
Попытка сразу перейти к выпуску более десяти миллионов систем привела бы к неэффективному расходованию капитала, закупке иностранных компонентов и строительству мощностей без подтверждённого рынка.
Программа должна проходить четыре этапа.
2027–2028 годы: формирование основы
На первом этапе необходимо создать институциональную и технологическую архитектуру.
Должны быть проведены:
инвентаризация научных и производственных компетенций;
оценка критических технологических зависимостей;
классификация платформ четырёх сред;
разработка методики расчёта «10+»;
определение размера стратегически необходимого резервного контура;
создание Суверенного фонда технологического превосходства;
создание национального экспортного оператора;
выбор первых технологических миссий;
запуск программ в ИИ, микроэлектронике и связи.
Главным результатом этого этапа должны стать не максимальные объёмы выпуска, а работающая система управления.
Необходимо определить базовые платформы, сформировать конкурирующие консорциумы, открыть доступ малым компаниям и университетам, установить правила интеллектуальной собственности и запустить первые международные переговоры.
К концу этапа должны существовать первые подтверждённые экспортные проекты и подготовленные планы производственного масштабирования.
2029–2031 годы: технологическое и промышленное масштабирование
На втором этапе начинается переход от исследований и опытных линий к серийному производству.
Должны запускаться новые микроэлектронные, энергетические, сенсорные и робототехнические производства.
Формируются региональные кластеры, каждый из которых специализируется на определённых технологиях или продуктовых семействах.
Параллельно разворачивается национальная вычислительная инфраструктура для искусственного интеллекта и создаётся собственная многоуровневая система связи автономных платформ.
В гражданских сегментах необходимо выйти на крупные внутренние заказы:
роботизацию сельского хозяйства;
автоматизацию складов;
мониторинг инфраструктуры;
лесной и экологический контроль;
портовую и морскую робототехнику;
беспилотную логистику в удалённых районах.
На этом же этапе должны появиться первые зарубежные сборочные и сервисные центры.
Целевой результат — выход на первые миллионные серии в массовых категориях и подтверждение экспортной модели.
2032–2034 годы: создание международной сети
Третий этап посвящён переходу от отдельных зарубежных контрактов к региональным промышленным платформам.
Совместные предприятия в странах-партнёрах начинают не только собирать продукцию для национального рынка, но и обслуживать соседние государства.
Россия поставляет критические компоненты, программное обеспечение, системы связи, производственное оборудование и инженерные услуги.
Формируется международная сеть обучения и сертификации специалистов.
Российские стандарты должны получать распространение через реальные производственные проекты, а не только через дипломатическое продвижение.
К этому моменту программа должна демонстрировать сетевой эффект.
Каждый новый зарубежный центр создаёт спрос на российские компоненты и программные платформы. Увеличение серии снижает себестоимость. Снижение себестоимости открывает новые рынки. Экспортная выручка финансирует следующее поколение НИОКР.
2035–2036 годы: достижение масштаба «10+»
На финальном этапе совокупная российская и международная сеть должна выйти на ежегодный выпуск свыше десяти миллионов систем.
Но формальное достижение количественной цели не является достаточным.
К 2036 году необходимо проверить:
долю российских технологий в конечной стоимости;
состояние микроэлектронной базы;
конкурентоспособность искусственного интеллекта;
независимость системы связи;
экспортную выручку;
повторные заказы;
возврат государственного капитала;
способность отрасли развиваться без постоянного увеличения бюджетной поддержки.
Программа будет успешной только в том случае, если к концу десятилетия она превратится из государственного проекта в самовоспроизводящуюся промышленную систему.
Это означает, что НИОКР финансируются не только из бюджета, но и из прибыли компаний и фонда. Новые предприятия создаются не только по административному решению, но и потому, что существует рынок. Зарубежные партнёры вкладывают собственный капитал. Производители конкурируют за заказчика, а не только за государственное финансирование.
Адаптивный характер программы
Горизонт 2027–2036 годов не должен пониматься как жёсткий план, в котором заранее определена каждая технология и модель аппарата.
Робототехника, искусственный интеллект и микроэлектроника меняются слишком быстро.
За десять лет появятся новые типы сенсоров, энергетических установок, материалов и вычислительных архитектур. Некоторые сегодняшние решения устареют. Часть предполагаемых рынков не сформируется, а другие вырастут быстрее ожиданий.
Поэтому каждые два года должен проводиться стратегический пересмотр:
технологических приоритетов;
продуктовой матрицы;
структуры инвестиций;
географии экспорта;
критериев эффективности;
размера финансирования.
Неизменными должны оставаться только базовые принципы:
контроль критических технологий;
массовое конкурентоспособное производство;
подтверждённый спрос;
возвратность капитала;
сохранение российского технологического ядра;
глобальная ориентация программы.
Переход от национального производства к международной промышленной сети является центральной задачей «Россия 10+».
Россия должна стать не только изготовителем отдельных машин, но и владельцем платформ, поставщиком компонентов, разработчиком искусственного интеллекта, оператором систем связи, создателем производственных линий и долгосрочным технологическим партнёром других государств.
Такой переход невозможно совершить за счёт одного предприятия, одного ведомства или одной формы собственности.
Он требует объединения государства, науки, частного бизнеса, финансовых институтов, регионов и международных партнёров.
Именно поэтому «10+» следует рассматривать не как обычную отраслевую программу, а как проект нового этапа российской индустриализации.
Её смысл заключается не только в выпуске более десяти миллионов систем.
Он заключается в превращении финансовых резервов в технологии, технологий — в производство, производства — в экспорт, а экспорта — в устойчивое глобальное присутствие России.
*****
Часть I. Мировая робототехническая революция
Мировая робототехническая революция развивается не как распространение одного класса машин. Она охватывает промышленное производство, транспорт, сельское хозяйство, энергетику, связь, освоение океана, управление территориями, космическую деятельность и оборону.
Её главным результатом становится появление систем, способных воспринимать окружающую среду, обрабатывать данные, планировать действия и выполнять задачи с различной степенью участия человека. Эти системы могут двигаться по земле, работать на поверхности моря и под водой, летать в атмосфере или действовать в космосе. Различия между ними значительны, но технологическое ядро всё чаще оказывается общим: микроэлектроника, искусственный интеллект, связь, навигация, сенсоры, энергетика и программное обеспечение.
По мере формирования такого ядра робототехника перестаёт быть совокупностью отдельных специализированных отраслей. Она превращается в новую промышленную платформу, вокруг которой выстраиваются производство компонентов, цифровая инфраструктура, рынки данных, сервисные модели и международные технологические стандарты.
Конкуренция в этой сфере уже не ограничивается сопоставлением характеристик отдельных машин. Государства и корпорации конкурируют за контроль над всей системой: от фундаментальной науки и вычислительной инфраструктуры до массового производства, программных обновлений, сервисных центров и зарубежных производственных площадок.
Для России принципиально важно определить своё место в этой трансформации до того, как международный рынок будет окончательно распределён между сложившимися технологическими платформами. Если страны-потребители заранее примут чужие стандарты, каналы связи, программное обеспечение и систему подготовки специалистов, последующий выход России на эти рынки станет значительно более сложным и дорогим.
Глава 1. Формирование глобальной экономики автономных систем
1.1. От отдельного аппарата к массовой робототехнической платформе
Первые поколения автоматизированных и дистанционно управляемых систем создавались преимущественно как специализированные изделия. Каждая машина проектировалась под ограниченный набор задач, имела уникальную архитектуру и выпускалась небольшой серией.
Промышленный робот предназначался для конкретной операции на конвейере. Подводный аппарат создавался под определённую глубину и полезную нагрузку. Беспилотный летательный аппарат проектировался под заданную дальность, продолжительность полёта и способ управления. Космический аппарат разрабатывался практически как единичное изделие.
Такая модель позволяла решать сложные технические задачи, но плохо подходила для массового производства. Уникальность конструкции увеличивала сроки разработки, затрудняла обслуживание, ограничивала число поставщиков и не позволяла распределять расходы на исследования между крупными сериями.
Переход к платформенной модели меняет эту экономику.
Робототехническая платформа представляет собой не одну законченную машину, а общую техническую архитектуру, на основе которой может создаваться семейство изделий. В её состав входят базовая конструкция, вычислительный модуль, система управления, энергетическая установка, стандартные интерфейсы, программная среда и набор совместимых полезных нагрузок.
Один наземный модуль может использоваться как складской транспортёр, сельскохозяйственная машина, инспекционный робот или носитель специального оборудования. Один воздушный аппарат после замены сенсора и программного пакета может применяться для картографии, мониторинга инфраструктуры, поиска пожаров или ретрансляции сигнала.
Морская платформа может служить основой гидрографического аппарата, экологической станции, портового робота или патрульной системы. Спутниковая шина позволяет создавать аппараты связи, наблюдения, научных измерений или технологических экспериментов без полного повторения конструкторского цикла.
Массовость возникает не из единообразия конечной продукции, а из унификации её внутренних элементов.
Чем больше изделий используют одни и те же процессоры, двигатели, аккумуляторы, сенсоры, средства связи и программные модули, тем ниже стоимость каждого компонента. Увеличение серии позволяет вкладывать больше средств в автоматизацию производства, испытания и совершенствование технологий.
Платформенный подход также снижает стоимость создания новых продуктов. Разработчику не требуется проектировать всю систему заново. Он может сосредоточиться на полезной нагрузке, отраслевом программном обеспечении или специализированном исполнительном механизме.
Вокруг платформы формируется рынок независимых поставщиков. Одни компании производят сенсоры, другие — двигатели, третьи — программные приложения, четвёртые — средства связи. Общие интерфейсы позволяют соединять их решения без участия единственного вертикально интегрированного производителя.
Это не означает, что все платформы должны быть полностью открытыми. В критических системах часть архитектуры может оставаться закрытой по соображениям безопасности, защиты интеллектуальной собственности или экспортного контроля. Но даже закрытая система должна использовать внутреннюю модульность, иначе её масштабирование окажется чрезмерно дорогим.
Платформизация меняет и роль государства.
В прежней модели государственный заказчик мог профинансировать создание конкретного изделия. В новой модели его задача шире: сформировать стандарты, испытательную инфраструктуру, базовую компонентную программу и условия для возникновения множества продуктов на общей технологической основе.
Главным объектом поддержки должна становиться не только машина, но и всё семейство технологий, позволяющих тиражировать её архитектуру.
Мировой переход к платформенной робототехнике особенно заметен в программном обеспечении. Физические аппараты разных классов начинают использовать сходные системы планирования, распознавания объектов, диагностики, диспетчеризации и управления парком.
Это сближает робототехническую промышленность с индустрией вычислительной техники. Производитель получает возможность выпускать оборудование разных поколений, сохраняя совместимость с единой программной средой. Заказчик может менять аппараты, не перестраивая полностью обучение персонала, хранение данных и производственные процессы.
Поэтому будущий лидер робототехнической индустрии — это не обязательно компания, производящая больше всех отдельных машин. Более устойчивое положение может занять тот, кто контролирует базовую архитектуру, стандарты совместимости, программную платформу и сеть разработчиков.
Для программы «Россия 10+» из этого следует фундаментальный вывод: выпуск миллионов изделий должен начинаться не со строительства сборочных линий, а с проектирования ограниченного числа национальных технологических платформ, пригодных для десятков различных применений.
1.2. Автономность, автоматизация и дистанционное управление
Понятия автономности, автоматизации и дистанционного управления часто используются как взаимозаменяемые, хотя они описывают разные способы взаимодействия человека и машины.
Дистанционно управляемая система выполняет команды оператора, находящегося вне аппарата. Решение о направлении движения, выборе объекта и выполнении действия принимает человек. Машина обеспечивает передачу команд, стабилизацию, работу исполнительных механизмов и возврат информации.
Автоматизированная система способна самостоятельно выполнять заранее определённые операции. Она следует по маршруту, поддерживает скорость, повторяет производственный цикл или реагирует на ограниченный набор известных событий. Человек устанавливает задачу и условия, но не управляет каждым движением.
Автономная система обладает более широкой способностью воспринимать среду, оценивать ситуацию и выбирать способ выполнения задачи в пределах установленных ограничений.
Граница между автоматизацией и автономностью не является абсолютной. Практически существует непрерывная шкала, на которой меняются объём полномочий машины, необходимость участия человека и сложность условий эксплуатации.
Международная морская организация определяет автономное судно через способность отдельных функций выполняться независимо от человеческого вмешательства. При этом принятый в мае 2026 года Кодекс безопасности морских автономных надводных судов сохраняет общую ответственность капитана и уделяет особое внимание удалённым центрам управления, связи, кибербезопасности и заранее установленным пределам безопасной эксплуатации.
Такой подход важен для всех четырёх сред.
Автономность не должна отождествляться с полной бесконтрольностью машины. В большинстве гражданских и государственных систем человек продолжит определять цель, разрешать критические действия, контролировать выполнение и вмешиваться при отклонениях.
Практически можно выделить несколько уровней.
На первом уровне человек управляет машиной непосредственно, а автоматика только стабилизирует её движение.
На втором уровне система самостоятельно выполняет отдельные операции: удерживает маршрут, обходит простые препятствия, возвращается в точку запуска или поддерживает заданный режим.
На третьем уровне машина выполняет полноценную миссию по заранее установленному плану и обращается к оператору только при исключительной ситуации.
На четвёртом уровне система способна перестраивать план, распределять задачи между несколькими аппаратами и выбирать допустимый вариант действий на основе изменения обстановки.
На пятом уровне предполагается самостоятельное выполнение широкого класса задач в практически неограниченной среде. Для большинства реальных применений такой уровень пока не является ни необходимым, ни экономически оправданным.
Чем выше автономность, тем сложнее доказать безопасность системы.
Простая автоматическая машина может быть проверена через заранее известный перечень режимов. Интеллектуальная система принимает решения в большем количестве комбинаций, часть которых невозможно полностью воспроизвести при испытаниях.
Поэтому развитие автономности требует новых методов сертификации.
Необходимо проверять не только физическую надёжность машины, но и качество данных, устойчивость алгоритмов, способность обнаруживать выход за пределы допустимой среды, защищённость программного обеспечения и корректность взаимодействия с человеком.
NASA рассматривает автономные системы как архитектуры, алгоритмы и программные инструменты, способные адаптироваться к изменяющимся условиям, знаниям и ограничениям. В число ключевых направлений входят автоматическое планирование, компьютерное зрение, распределённые многоагентные системы и взаимодействие человека с роботом.
Для массовой промышленности особенно важно понятие регулируемой автономности.
Машина должна не просто уметь действовать самостоятельно. Она должна позволять заранее определить:
область допустимых действий;
условия обязательного обращения к оператору;
режим безопасной остановки;
правила использования данных;
уровень человеческого контроля;
ответственность за принятое решение.
В гражданских системах максимальный уровень автономности не всегда является преимуществом. Иногда более простая автоматизированная платформа оказывается дешевле, надёжнее и легче сертифицируется.
Поэтому программа «10+» должна оценивать не абстрактную автономность, а соответствие уровня самостоятельности конкретной экономической задаче.
В складской логистике может быть достаточно движения по структурированной территории. В сельском хозяйстве потребуется адаптация к рельефу и изменению состояния растений. Подводному аппарату необходима длительная самостоятельная навигация из-за ограничений связи. Космический робот должен действовать автономно из-за задержек передачи команд и невозможности постоянного вмешательства оператора.
Разные среды требуют разного баланса человека и машины.
Главным принципом должно стать не устранение человека из системы, а перенос на машину тех операций, которые она способна выполнять быстрее, безопаснее, точнее или дешевле.
1.3. Гражданские, промышленные, государственные и военные рынки
Глобальный рынок автономных систем состоит из нескольких сегментов, различающихся не только назначением продукции, но и логикой принятия решений.
Гражданский массовый рынок
На массовом гражданском рынке определяющими факторами являются цена, удобство, надёжность, доступность сервиса и простота использования.
К этому сегменту относятся образовательные роботы, небольшие беспилотные аппараты, бытовые устройства, персональные транспортные системы и массовые цифровые сервисы.
Потребитель не готов самостоятельно интегрировать сложное оборудование. Он ожидает законченный продукт, который можно активировать, подключить и использовать без длительной подготовки.
Именно массовый рынок создаёт крупнейшие серии и обеспечивает быстрое снижение стоимости компонентов. Но он также характеризуется коротким жизненным циклом продукции, высокой конкуренцией и значительными расходами на продвижение.
Для России прямой выход на глобальный потребительский рынок будет особенно сложным. Здесь уже существуют крупные бренды, розничные сети, программные экосистемы и сформированные привычки пользователей.
Поэтому первым направлением российской экспансии, вероятно, должны стать не индивидуальные потребители, а отраслевые, государственные и инфраструктурные заказчики.
Промышленный рынок
Промышленное предприятие приобретает не машину как таковую, а изменение производственного процесса.
Заказчик оценивает:
сокращение расходов;
повышение производительности;
снижение аварийности;
точность измерений;
скорость выполнения операций;
уменьшение риска для работников;
совместимость с существующим оборудованием;
полную стоимость жизненного цикла.
Продажа промышленной системы редко происходит только на основании технического описания. Обычно необходим пилотный проект, в ходе которого поставщик доказывает экономическую эффективность решения.
Если робот сокращает время инспекции трубопровода, необходимо показать реальный размер экономии. Если автономная машина применяется в сельском хозяйстве, следует доказать влияние на расход топлива, средств защиты растений, урожайность и потребность в персонале.
Промышленный рынок более устойчив, чем потребительский. После интеграции системы заказчику трудно быстро заменить поставщика, поскольку оборудование связано с программным обеспечением, обучением, данными и регламентами.
Но требования к надёжности, сервису и ответственности здесь значительно выше.
Государственный рынок
Государство закупает автономные системы не только ради прямого финансового эффекта. Оно может использовать их для общественных функций:
мониторинга территории;
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
экологического контроля;
кадастровых работ;
доставки медицинских грузов;
инспекции инфраструктуры;
обеспечения связи;
охраны границ;
исследования моря и космоса.
Государственный рынок способен создавать крупные национальные программы, которые невозможно сформировать через отдельные коммерческие заказы.
Например, национальная сеть мониторинга лесов требует аппаратов, связи, центров обработки данных, подготовки кадров и межведомственного взаимодействия. Государство может выступить единым заказчиком и создать первоначальную инфраструктуру.
Но государственный спрос несёт риск административной зависимости. Если предприятие ориентируется только на бюджетные закупки, у него может снизиться мотивация к сокращению себестоимости и развитию сервиса.
Поэтому государственный заказ должен использоваться как инструмент запуска рынка, а не как бессрочная замена рыночной конкуренции.
Военный рынок
Военные системы предъявляют наиболее высокие требования к защищённости, устойчивости связи, автономности, надёжности и способности работать в неблагоприятной среде.
Одновременно современный военный рынок всё активнее использует гражданские технологии: серийную электронику, коммерческое программное обеспечение, массовые двигатели, камеры и аккумуляторы.
Это сокращает сроки разработки и стоимость, но увеличивает зависимость от гражданских цепочек поставок.
В США программа Replicator была создана для ускоренного развёртывания тысяч сравнительно недорогих автономных систем в нескольких средах и одновременно использовалась как механизм привлечения новых коммерческих поставщиков, производителей компонентов и разработчиков программного обеспечения.
Военный рынок способен ускорять развитие технологий, но сам по себе редко обеспечивает массовость, сопоставимую с гражданской экономикой. Специальные требования увеличивают стоимость, а закрытый характер ограничивает международную кооперацию.
Рынок двойного назначения
Между гражданским и военным сегментами существует широкая зона двойных технологий.
К ней относятся:
машинное зрение;
защищённая связь;
навигация;
сенсоры;
силовая электроника;
энергетические установки;
системы группового управления;
автономное планирование;
базовые наземные, морские и воздушные платформы.
Двойной рынок позволяет распределять расходы между разными заказчиками. Компонент, первоначально разработанный для специальной системы, может после адаптации использоваться в промышленности. Массовое гражданское производство, в свою очередь, снижает стоимость специальной техники.
Но двойное применение требует строгой классификации продукции и контроля конечного пользователя. Необходимо различать открытую гражданскую платформу, компонент повышенной производительности, защищённое программное обеспечение и законченную военную систему.
Для России оптимальной является модель, в которой четыре рынка используют общую научную и компонентную основу, но имеют разные режимы сертификации, доступа к функциям и экспорта.
1.4. Рост значения программного обеспечения и данных
По мере стандартизации физических компонентов центр стоимости робототехнической системы перемещается в программное обеспечение.
Различия между аппаратами всё чаще определяются не только конструкцией, двигателем или полезной нагрузкой, но и способностью машины понимать окружающую среду, взаимодействовать с человеком и включаться в производственный процесс.
Программное обеспечение отвечает за:
управление движением;
планирование маршрутов;
распознавание объектов;
диагностику;
координацию групп;
распределение задач;
анализ собранной информации;
интеграцию с системами заказчика;
обновление функциональности.
Физическая машина без программной платформы остаётся устройством ограниченного назначения.
Воздушный аппарат создаёт ценность не в момент получения изображения, а когда программа обнаруживает дефект, оценивает состояние посевов или формирует цифровую карту.
Наземный робот становится частью производства только после подключения к складской, транспортной или промышленной информационной системе.
Безэкипажное судно должно быть связано с навигацией, портовой инфраструктурой, удалённым центром управления и системой планирования рейсов.
Спутник становится экономической платформой, когда его данные регулярно поступают пользователям и преобразуются в информационный продукт.
В результате робототехническая компания начинает конкурировать не только с другими машиностроительными предприятиями, но и с разработчиками цифровых платформ.
Можно выделить несколько уровней программной ценности.
Первый уровень — встроенное управление машиной.
Второй — управление парком аппаратов.
Третий — обработка данных и отраслевые приложения.
Четвёртый — интеграция с информационной системой заказчика.
Пятый — создание цифровой платформы, объединяющей оборудование нескольких производителей, пользователей и поставщиков услуг.
Наиболее устойчивую позицию занимает компания, которая контролирует несколько уровней одновременно.
Если производитель продаёт только аппарат, он получает доход один раз и быстро сталкивается с ценовой конкуренцией.
Если он контролирует программное обеспечение и данные, отношения с заказчиком продолжаются на протяжении всего срока эксплуатации.
Данные становятся самостоятельным стратегическим активом.
Миллионы робототехнических систем создают огромные массивы информации о дорогах, полях, производственных объектах, морских акваториях, энергетической инфраструктуре и состоянии оборудования.
Эти данные необходимы для улучшения моделей искусственного интеллекта. Чем больше систем использует одна платформа, тем больше информации получает разработчик и тем быстрее он может совершенствовать алгоритмы.
Возникает эффект обратной связи:
более совершенная система привлекает больше пользователей;
больше пользователей создают больше данных;
больше данных улучшают алгоритмы;
улучшенные алгоритмы повышают ценность платформы;
платформа получает новых пользователей.
Именно этот цикл способен закрепить доминирование первых крупных игроков.
Для государства концентрация данных у иностранного поставщика создаёт риск.
Робототехническая платформа может собирать информацию о транспортных потоках, предприятиях, месторождениях, сельскохозяйственных территориях и инфраструктуре. Даже если каждый отдельный набор не является секретным, их объединение позволяет делать стратегические выводы.
Поэтому национальная робототехническая стратегия должна включать суверенитет данных.
Заказчик должен понимать:
где хранятся данные;
кто имеет к ним доступ;
какие функции требуют внешнего сервера;
кто контролирует программные обновления;
может ли система работать автономно;
можно ли перенести данные на другую платформу;
как защищается информация при прекращении сотрудничества.
Для экспорта России потребуется несколько моделей развёртывания: российское облако, национальное облако страны-партнёра, локальный сервер заказчика и полностью изолированный контур.
Гибкость в вопросах данных может стать российским конкурентным преимуществом на рынках, где государства не хотят передавать стратегическую информацию глобальным технологическим корпорациям.
1.5. Экономика жизненного цикла
Цена приобретения машины составляет только часть расходов заказчика.
Полная стоимость жизненного цикла включает:
проектирование и интеграцию;
обучение персонала;
связь;
программные лицензии;
энергетические расходы;
техническое обслуживание;
ремонт;
запасные части;
обновление программного обеспечения;
замену сенсоров;
страхование;
утилизацию или модернизацию.
Иногда дешёвый аппарат оказывается более дорогим в эксплуатации, если требует частого ремонта, использует закрытые компоненты или не имеет доступного сервиса.
Поэтому профессиональный заказчик оценивает не минимальную закупочную цену, а стоимость выполнения одной полезной операции.
Для воздушной системы это может быть стоимость обследования одного квадратного километра.
Для наземной платформы — стоимость перемещения тонны груза.
Для морского аппарата — стоимость обследования километра трубопровода.
Для космической системы — стоимость получения или передачи единицы данных.
Экономика жизненного цикла меняет модель производителя.
Продажа аппарата становится началом длительного контракта. Компания получает регулярный доход от обслуживания, программных подписок, аналитики, обучения и модернизации.
Такая модель более устойчива, чем разовые продажи, но требует долгосрочного присутствия на рынке.
Производитель должен создавать:
сервисные центры;
склады запасных частей;
систему удалённой диагностики;
учебные программы;
стандарты ремонта;
инструменты управления версиями;
гарантированные сроки поддержки.
Для международной экспансии сервис имеет не меньшее значение, чем само производство.
Поставка крупной партии без ремонта и обучения способна дать краткосрочную экспортную выручку, но приведёт к потере рынка после первых отказов.
Напротив, поставщик, способный поддерживать систему десять–пятнадцать лет, получает повторные заказы и становится частью инфраструктуры страны-партнёра.
Экономика жизненного цикла создаёт и новые финансовые модели.
Заказчику необязательно приобретать аппарат в собственность. Возможны:
лизинг;
аренда;
оплата за выполненную операцию;
подписка на робототехнический сервис;
контракт по результату;
совместное владение парком;
государственно-частный оператор.
Малому сельскохозяйственному предприятию может быть невыгодно покупать собственный беспилотник или роботизированный трактор. Но оно может приобретать услугу по обработке поля.
Региону не обязательно владеть медицинскими транспортными аппаратами. Он может заключить контракт с оператором на выполнение определённого числа доставок.
Таким образом, реальным рынком становится не количество организаций, способных купить дорогую технику, а объём операций, которые можно перевести на роботизированную основу.
Для «России 10+» это расширяет потенциальный спрос, но усложняет финансовую архитектуру. Экспортный оператор должен предлагать не только оборудование, но и лизинг, страхование, сервисные контракты и финансирование национальных операторов.
1.6. Переход от продажи машин к продаже технологических экосистем
Продажа отдельной машины создаёт ограниченную связь между производителем и покупателем.
После поставки заказчик может заменить изделие аналогом, использовать стороннее программное обеспечение или перейти к другому поставщику.
Технологическая экосистема создаёт более устойчивую модель.
Она включает:
семейство совместимых машин;
компоненты;
программную платформу;
связь;
инфраструктуру данных;
обучение;
сервис;
финансирование;
производственные стандарты;
лицензии;
систему сертификации.
Заказчик получает не одно изделие, а возможность последовательно расширять применение технологии.
Сначала он приобретает несколько аппаратов для пилотного проекта. Затем создаёт сервисный центр. После этого разворачивает локальную сборку, подключает университеты и начинает производить отдельные компоненты.
В результате обычный экспорт превращается в промышленное партнёрство.
Экосистемная модель особенно важна для стран, которые не хотят оставаться простыми импортёрами готовой продукции.
Многие государства стремятся получить:
рабочие места;
передачу знаний;
национальные данные;
локальное обслуживание;
участие местных компаний;
возможность экспорта на соседние рынки.
Поставщик, который предлагает только готовую машину, проигрывает конкуренту, способному создать национальную отрасль.
Но передача технологий должна быть структурированной.
Россия не может без ограничений передавать все критические элементы платформы. Иначе зарубежное предприятие после освоения производства превратится в самостоятельного конкурента.
Оптимальная экосистема разделяется на уровни.
Первый уровень локализуется относительно свободно: корпуса, механические детали, часть сборки, обслуживание и обучение.
Второй уровень передаётся по лицензии с контролем: отдельные двигатели, сенсорные модули, производственные процессы и прикладное программное обеспечение.
Третий уровень сохраняется под российским контролем: базовые вычислительные модули, критические алгоритмы, защищённая связь, архитектура платформы и ключевые обновления.
Соотношение уровней зависит от страны, размера рынка, политических отношений и характера продукции.
Экосистема также может строиться вокруг открытых стандартов. Россия способна предоставить партнёрам возможность создавать собственные приложения и полезные нагрузки, сохраняя контроль над ядром.
Такой подход увеличивает число участников и ускоряет распространение платформы.
США в принятом в 2025 году плане развития искусственного интеллекта прямо сформулировали задачу экспорта союзникам полных пакетов, включающих оборудование, модели, программное обеспечение, приложения и стандарты. Это показывает, что конкуренция переходит от экспорта отдельных цифровых продуктов к экспорту целостных технологических стеков.
Для России аналогичная логика должна применяться к робототехнике.
Страна должна поставлять не только аппарат, но и полный технологический контур, адаптированный к четырём средам и национальным задачам заказчика.
1.7. Новые центры производства и потребления
Глобальная робототехническая экономика больше не ограничивается традиционными промышленными державами.
Китай превратился в крупнейший центр промышленной роботизации, производства беспилотных систем, электроники и аккумуляторов. Одновременно он развивает новые направления — низковысотную экономику, гуманоидных роботов и интеграцию искусственного интеллекта в производство. По официальным данным, доход китайской робототехнической отрасли достиг почти 240 млрд юаней в 2024 году, а за первое полугодие 2025 года в стране было произведено около 370 тысяч промышленных роботов.
США сохраняют сильнейшие позиции в искусственном интеллекте, программном обеспечении, вычислительной инфраструктуре, венчурном капитале и космической отрасли. Американская модель одновременно поддерживает передовые разработки и возвращает критические производства микроэлектроники на национальную территорию через программу CHIPS. Министерство торговли США сообщало о десятках соглашений и сотнях миллиардов долларов заявленных частных инвестиций в электронное производство.
Европейский союз формирует общую регулируемую среду, связывая гражданскую, промышленную, оборонную и космическую политику. Европейская стратегия беспилотной авиации включает развитие массовых коммерческих операций, U-space, исследований, производства и межотраслевых стандартов; в июле 2026 года Еврокомиссия начала оценку её реализации и возможного обновления.
Индия использует большой внутренний рынок и государственные стимулы для развития беспилотников, электроники и полупроводников. India Semiconductor Mission предусматривает поддержку до 50 процентов стоимости ряда проектов по производству микросхем, сенсоров, фотоники и корпусированию.
Турция развивает интегрированные беспилотные системы в воздушной и морской средах, объединяя платформы, связь, полезную нагрузку и государственное экспортное сопровождение. Официальный каталог турецкого ведомства оборонной промышленности включает тактические и стратегические БПЛА, беспилотные боевые самолёты и несколько типов автономных надводных аппаратов.
Израиль делает ставку на соединение автономности, искусственного интеллекта, сенсоров, связи и оперативной обратной связи между пользователями, стартапами и крупными системными интеграторами. Министерство обороны Израиля регулярно организует совместное продвижение крупных компаний и технологических стартапов на внешних рынках.
Украина в чрезвычайных условиях сформировала распределённую среду ускоренного создания оборонных технологий. Платформа Brave1 соединяет разработчиков, государство, пользователей и инвесторов, предоставляет гранты и помогает переводить разработки к серийному производству и официальному допуску.
Одновременно формируются новые центры потребления.
Государства Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки заинтересованы в роботизации сельского хозяйства, добывающей промышленности, логистики, мониторинга территорий и морской инфраструктуры.
Многие из них не имеют собственной зрелой технологической базы, но не хотят полностью зависеть от одного внешнего центра.
Именно здесь возникает пространство для российской модели: не только продажа оборудования, но и создание совместных производств, систем связи, образовательных центров и национальных операторов.
Глава 2. Четыре среды глобальной конкуренции
Конкуренция в робототехнике разворачивается одновременно на суше, на море, под водой, в воздухе и в космосе.
Каждая среда обладает собственной экономикой и регуляторной системой. Но государства, способные объединить их общими технологиями, получают значительное преимущество.
Одна система искусственного интеллекта может использоваться в разных типах машин. Спутниковая связь обслуживает морские, наземные и воздушные платформы. Унифицированная микроэлектроника снижает стоимость продукции. Общие стандарты позволяют создавать межсредовые группы.
Поэтому задача состоит не в параллельном развитии отдельных отраслей, а в формировании единой архитектуры автономных систем.
2.1. Наземная робототехника
Наземная робототехника является наиболее крупным и разнообразным сегментом.
Она включает традиционные промышленные манипуляторы, автономные транспортные средства, складские системы, сельскохозяйственную технику, горнодобывающие машины, строительных роботов, коммунальное оборудование, мобильные инспекционные платформы и гуманоидные системы.
Промышленная роботизация исторически развивалась в структурированной среде. Робот устанавливался на фиксированном месте, повторял одну операцию и был отделён от людей защитным ограждением.
Современный этап связан с выходом машин из изолированной зоны.
Мобильные роботы перемещаются по складам, заводам, полям, дорогам и строительным объектам. Они должны воспринимать изменяющуюся среду, взаимодействовать с людьми и принимать локальные решения.
Это резко увеличивает значение искусственного интеллекта и сенсоров.
Наземная машина сталкивается с большим количеством непредсказуемых объектов, чем аппарат, движущийся в относительно свободном воздушном пространстве. Она должна различать людей, технику, дорожную разметку, поверхность, растительность, животных и временные препятствия.
Поэтому массовая наземная автономность зависит не только от механики, но и от качества цифровой модели среды.
Наиболее зрелыми направлениями являются складская и внутризаводская логистика. Здесь территория ограничена, маршруты известны, а движение можно регулировать.
Следующий уровень — сельскохозяйственная и карьерная техника. Эти системы работают на больших, но сравнительно контролируемых территориях.
Наиболее сложной остаётся автономная эксплуатация на дорогах общего пользования и в городской среде, где количество участников и вариантов поведения значительно выше.
Особое внимание привлекают гуманоидные роботы.
Их преимущество состоит не в сходстве с человеком как таковом, а в потенциальной способности использовать инфраструктуру, изначально созданную для человеческого тела: лестницы, двери, инструменты, рабочие места.
Но универсальная гуманоидная машина значительно сложнее и дороже специализированного робота. Поэтому её массовое применение будет оправдано только там, где ценность гибкости превышает стоимость.
Китай уже разрабатывает первые национальные стандарты гуманоидной робототехники, охватывающие восприятие среды, планирование, управление движением и выполнение задач. Китайские власти связывают стандартизацию с открытыми платформами и переходом от демонстрационных образцов к промышленному применению.
Для России наземная среда должна стать главным источником количественного масштаба «10+».
Именно здесь возможны миллионные серии: образовательные комплекты, сельскохозяйственные аппараты, небольшие логистические платформы, инспекционные роботы и автономная коммунальная техника.
Одновременно наземный контур создаёт базовый рынок для российских процессоров, электродвигателей, силовой электроники, лидаров, камер и аккумуляторов.
2.2. Безэкипажные морские системы
Автономное судоходство развивается медленнее наземной робототехники, но его экономический потенциал чрезвычайно велик.
Морские перевозки требуют значительных расходов на экипажи, безопасность, страхование и эксплуатацию. Автоматизация может сократить часть затрат, повысить точность маршрутизации и уменьшить риск для людей.
Но морская система должна работать в сложной международной правовой среде. Судно пересекает территориальные воды, взаимодействует с портами и другими участниками движения и обязано выполнять международные правила безопасности.
В мае 2026 года Международная морская организация приняла первый глобальный Кодекс безопасности морских автономных надводных судов. Он вступил в действие 1 июля 2026 года как добровольный инструмент и охватывает проектирование, связь, удалённые центры, кибербезопасность, навигацию, пожарную безопасность и человеческий контроль. Переход к обязательному кодексу планируется через накопление эксплуатационного опыта.
Принятие такого документа означает переход автономного судоходства от экспериментов к институционализированному рынку.
Безэкипажные надводные системы можно разделить на несколько классов.
Первый — малые аппараты для гидрографии, экологического мониторинга и инспекции портов.
Второй — патрульные и спасательные системы.
Третий — автономные грузовые суда для ограниченных маршрутов.
Четвёртый — крупные океанские суда с удалённым или сокращённым экипажем.
Наиболее быстро будут развиваться операции в контролируемых акваториях: портах, реках, прибрежных маршрутах и промышленных зонах.
Полностью автономное океанское судоходство требует более сложного регулирования, связи и страхования.
Для России морская робототехника имеет особое значение из-за протяжённости побережья, Арктики, речной сети, шельфовых проектов и необходимости контроля Северного морского пути.
Экспортными направлениями могут стать гидрография, мониторинг портов, обслуживание морских сооружений, охрана окружающей среды и снабжение удалённых территорий.
2.3. Автономные подводные аппараты
Подводная среда является одной из самых сложных для автономных систем.
Радиосвязь и спутниковая навигация под водой практически недоступны. Акустические каналы обладают ограниченной скоростью и пропускной способностью. Видимость может быть минимальной, а давление возрастает с глубиной.
Поэтому подводный аппарат должен действовать самостоятельно в течение длительного времени.
Ему необходимы:
инерциальная навигация;
гидроакустические сенсоры;
локальные карты;
энергоэффективные движители;
устойчивое программное обеспечение;
способность распознавать неисправности;
безопасный режим возврата.
Основные гражданские применения включают:
картографирование дна;
океанографические исследования;
поиск полезных ископаемых;
инспекцию кабелей и трубопроводов;
контроль морских сооружений;
экологический мониторинг;
поиск объектов;
подводный ремонт.
Развитие морской энергетики и телекоммуникационной инфраструктуры увеличивает спрос на регулярное обследование объектов.
Сегодня многие операции требуют дорогих специализированных судов и водолазов. Автономные аппараты способны сократить стоимость и риск.
Но рынок подводной робототехники останется менее массовым, чем рынок наземных или воздушных систем. Аппараты дороги, а условия каждой операции отличаются.
Поэтому значение подводного сегмента для «10+» определяется не количеством, а технологической глубиной.
Именно здесь будут развиваться навигация без внешнего сигнала, гидроакустика, высоконадёжная электроника, энергетические установки и автономное планирование.
Эти технологии могут затем применяться в воздушных, наземных и космических системах, работающих при ограниченной связи.
Для России подводная робототехника может стать одним из направлений мирового лидерства благодаря географической потребности, существующим компетенциям и масштабным задачам освоения Арктики.
2.4. Беспилотная авиация
Беспилотная авиация является наиболее заметной частью робототехнической революции, но далеко не единственной.
Её преимущества связаны со способностью быстро перемещать сенсоры и грузы над труднодоступной территорией.
Основные гражданские применения включают:
картографию;
сельское хозяйство;
промышленную инспекцию;
мониторинг лесов;
логистику;
связь;
чрезвычайные ситуации;
строительство;
наблюдение за транспортом.
Воздушная система отличается от наземной тем, что ошибка может привести к падению и ущербу третьим лицам. Поэтому массовое использование невозможно без регулирования пространства, идентификации аппаратов, страхования и управления движением.
Европейский союз строит рынок вокруг риск-ориентированного регулирования, единой системы U-space и постепенного перехода к крупномасштабным коммерческим операциям. Стратегия Drone Strategy 2.0 содержит 19 приоритетных действий и связывает регулирование, исследования, промышленность и новые воздушные сервисы.
Наиболее массовым останется сегмент малых аппаратов. Но высокая добавленная стоимость будет формироваться в более сложных системах:
аппаратах вертикального взлёта и горизонтального полёта;
тяжёлых транспортных платформах;
высотных ретрансляторах;
дальних системах мониторинга;
автономной грузовой авиации;
интеграции с пилотируемым движением.
Воздушная робототехника особенно зависит от связи и навигации. Работа за пределами прямой видимости требует надёжных каналов, цифрового управления движением и способности безопасно продолжить миссию при потере сигнала.
Для России воздушный сегмент должен сочетать массовые простые изделия и сложные профессиональные платформы.
Первые обеспечивают серию и компонентный рынок. Вторые создают экспортную выручку и технологическое позиционирование.
2.5. Спутниковая и орбитальная робототехника
Космические аппараты изначально обладают высокой степенью автоматизации.
Из-за расстояния, задержки связи и невозможности постоянного физического обслуживания спутник должен самостоятельно поддерживать ориентацию, энергетику, температуру, связь и выполнение программы.
Следующий этап связан с расширением автономности.
Космические системы должны будут:
самостоятельно планировать наблюдение;
координировать работу группировки;
изменять распределение задач;
сближаться с другими аппаратами;
проводить инспекцию;
выполнять обслуживание;
перемещать грузы;
участвовать в сборке конструкций.
NASA рассматривает робототехнику как средство исследования планет, помощи экипажам, работы на космических станциях и автономного функционирования аппаратов в динамической среде без постоянного внешнего управления.
Особое направление — орбитальное обслуживание.
Большинство современных спутников не рассчитано на ремонт или дозаправку. После отказа отдельного элемента весь аппарат может быть потерян.
Роботы-инспекторы и буксиры способны продлить срок службы, изменить орбиту, удалить неисправный объект или заменить модуль.
Другой сегмент — массовые малые спутники.
Стандартизированные платформы позволяют создавать группировки связи, наблюдения и передачи данных. Их производство постепенно приближается к серийной промышленной модели.
Однако космический контур нельзя механически включать в десятимиллионный показатель.
Количество аппаратов будет значительно меньше, а стоимость и технологическое значение — намного выше.
Поэтому необходимы отдельные показатели:
число спутниковых платформ;
доля российских компонентов;
стоимость производства;
число предоставленных услуг;
объём данных;
количество автономных операций;
число обслуженных аппаратов;
экспортная выручка.
Для «10+» космос является одновременно отдельной средой и инфраструктурой для других трёх.
Спутниковая связь, навигация и наблюдение обеспечивают работу наземных, морских и воздушных систем.
Без собственного космического контура полная автономность всей робототехнической сети невозможна.
2.6. Межсредовые системы
Следующим этапом развития станет объединение аппаратов разных сред в общую систему.
Воздушный аппарат может запускаться с безэкипажного судна и передавать ему разведывательные данные.
Наземный робот может доставлять беспилотник к месту запуска.
Подводный аппарат способен передавать информацию через надводный ретранслятор.
Спутник обеспечивает связь и навигацию для всей группы.
Ценность межсредовой системы возникает не из количества машин, а из координации их возможностей.
Каждый аппарат специализируется на той среде, где он наиболее эффективен.
Воздушная платформа быстро обследует большую территорию.
Наземная — перевозит тяжёлое оборудование и длительно работает на объекте.
Подводная — исследует морское дно.
Космическая — обеспечивает глобальное наблюдение и связь.
Объединение требует общей системы командования, идентификации, обмена данными и распределения задач.
Техническая сложность заключается в различии каналов связи, скорости движения, энергетики и временных масштабов.
Наземный аппарат может получать команды почти непрерывно. Подводный — выходить на связь периодически. Космический — иметь короткие окна передачи через определённые станции.
Система управления должна учитывать эти ограничения и сохранять работоспособность при выпадении отдельных элементов.
Межсредовая архитектура особенно важна для государственных, инфраструктурных и оборонных задач, но она также имеет гражданское применение.
Например, мониторинг морского месторождения может объединять спутник, воздушные аппараты, надводные суда и подводных роботов.
Управление лесными пожарами — спутниковое обнаружение, воздушную разведку и наземные машины.
Арктическая логистика — космическую связь, безэкипажные суда, воздушные платформы и наземные транспортные системы.
Для России возможность создавать межсредовые комплексы может стать важным экспортным преимуществом. Большинство производителей специализируется на одном типе аппаратов, тогда как государственному заказчику требуется единое решение.
2.7. Единые технологии четырёх сред
Четыре среды различаются физикой, но используют общее технологическое ядро.
Искусственный интеллект
ИИ обеспечивает восприятие среды, распознавание объектов, планирование, диагностику и групповое управление.
Алгоритмы требуют адаптации, но основные методы машинного зрения, обучения с подкреплением, обработки сигналов и прогнозирования могут переноситься между платформами.
Микроэлектроника
Процессоры, микроконтроллеры, память, силовая электроника и радиочастотные компоненты необходимы всем автономным системам.
Миллионные серии «10+» должны создать внутренний рынок для ограниченного числа унифицированных семейств микросхем.
Связь
Различные среды используют радио, спутниковые, оптические и акустические каналы.
Но на уровне программного управления необходимы общие принципы адресации, безопасности, идентификации и передачи задач.
Навигация
Спутниковая навигация должна дополняться инерциальными системами, машинным зрением, радиолокацией, картами и сигналами окружающей среды.
Отказоустойчивая навигация особенно важна для подводных, космических и специальных систем.
Сенсоры
Камеры, тепловизоры, лидары, радары, спектрометры и акустические системы могут использовать общую электронную и программную основу.
Энергетика
Аккумуляторы, топливные элементы, гибридные установки, силовая электроника и системы управления энергией определяют продолжительность работы всех платформ.
Программная архитектура
Общие операционные среды, цифровые двойники, симуляторы и инструменты управления парком позволяют снижать стоимость разработки.
Производственные технологии
Аддитивное производство, композиты, роботизированная сборка, контроль качества и цифровое проектирование применимы во всех четырёх средах.
Именно единство технологий превращает «10+» из набора отраслевых программ в национальную промышленную платформу.
2.8. Различия производственных и эксплуатационных моделей
Несмотря на общность технологий, производственная модель каждой среды различается.
Наземные массовые аппараты могут выпускаться сотнями тысяч и миллионами. Их стоимость должна быть низкой, а ремонт — простым.
Морские системы производятся меньшими сериями, но требуют защиты от коррозии, устойчивости связи и длительного ресурса.
Подводные аппараты дороги, сложны и часто адаптируются к конкретной глубине или задаче.
Воздушные системы требуют строгого контроля массы, качества компонентов и безопасности полёта.
Космические аппараты имеют максимальные требования к надёжности, радиационной стойкости и испытаниям.
Различается и эксплуатация.
Наземная техника обслуживается относительно легко. К ней можно получить физический доступ после завершения операции.
Морской аппарат может находиться вдали от базы.
Подводный — быть недоступным в течение длительного времени.
Космический — в большинстве случаев вообще не подлежать ремонту существующими средствами.
Следовательно, чем сложнее доступ, тем выше требования к автономной диагностике, резервированию и надёжности.
Различается роль серийности.
Для наземных и малых воздушных систем эффект масштаба возникает в финальной сборке.
Для морских и космических — прежде всего в унификации компонентов, программного обеспечения и производственных процессов.
Поэтому показатель «10+» должен иметь раздельные цели по средам.
Нельзя оценивать спутник, подводный аппарат и образовательного робота одной количественной мерой.
Глава 3. Конкурентные модели мировых держав
Ни одна страна не обладает абсолютным преимуществом во всех элементах робототехнической промышленности.
Одни контролируют массовое производство, другие — искусственный интеллект, третьи — регулирование, четвёртые — системную интеграцию или экспортные каналы.
России необходимо изучать эти модели не для копирования, а для определения механизмов, которые могут быть объединены в собственной стратегии.
3.1. Китай: масштаб, себестоимость и контроль цепочек поставок
Китайская модель является наиболее полной моделью массовой робототехнической индустрии.
Её основное преимущество — плотность производственной среды.
Производители двигателей, аккумуляторов, печатных плат, камер, контроллеров, корпусов и оборудования расположены внутри единой промышленной системы. Это сокращает логистику, ускоряет изменение конструкции и позволяет быстро переходить от опытного образца к серии.
Китайский производитель может получить новый компонент, провести испытание, внести изменения и заказать крупную партию значительно быстрее компании, зависящей от поставщиков на нескольких континентах.
Второе преимущество — масштаб внутреннего рынка.
Промышленные предприятия, логистические компании, сельское хозяйство, города и государственные программы создают спрос на огромный диапазон машин.
В 2025 году Китай направил на исследования и разработки более 3,92 трлн юаней, или около 2,8 процента ВВП. Государственная программа на 2026–2030 годы предусматривает дальнейший рост расходов и развитие искусственного интеллекта, робототехники и полупроводников.
Третье преимущество — связь гражданской промышленности и новых технологических направлений.
Китай развивает низковысотную экономику, автономный транспорт, гуманоидных роботов, промышленный ИИ и спутниковую инфраструктуру не как изолированные проекты, а как взаимосвязанные рынки.
Четвёртый фактор — стандартизация.
Создание национальных стандартов позволяет направлять рынок, обеспечивать совместимость и заранее формировать преимущества собственных производителей.
Пятое преимущество — доступ к массовой электронике.
Даже если конкретная микросхема или сенсор не являются передовыми в мире, их доступность, цена и скорость поставки позволяют создавать конкурентоспособный конечный продукт.
Китайская модель имеет и ограничения.
Она зависит от доступа к передовому оборудованию и отдельным технологиям микроэлектроники. Быстрый рост может приводить к перепроизводству, ценовой конкуренции и большому числу слабых компаний.
Для иностранных заказчиков возникают вопросы зависимости от китайской программной экосистемы, хранения данных и долгосрочного контроля поставщика.
Для России прямое копирование китайской модели невозможно. Российский рынок меньше, а плотность электронной промышленности существенно ниже.
Но необходимо заимствовать основной принцип: робототехническая конкурентоспособность создаётся не на сборочном заводе, а во всей цепочке поставок.
3.2. США: искусственный интеллект, капитал и программные платформы
Американская модель опирается на сочетание передовой науки, цифровых корпораций, венчурного капитала, государственного спроса и развитой системы технологического предпринимательства.
Главное преимущество США находится в программном уровне.
Американские компании контролируют значительную часть мировой вычислительной инфраструктуры, облачных платформ, инструментов искусственного интеллекта, систем проектирования и цифровых сервисов.
Робототехническая компания в США часто формируется не как традиционное машиностроительное предприятие, а как разработчик программной платформы, который затем создаёт или заказывает физическую машину.
Второе преимущество — доступ к капиталу.
Венчурная система позволяет финансировать рискованные проекты до появления прибыли. Успешная компания может быстро привлечь средства на масштабирование.
Третье — государственная способность создавать крупный спрос.
Программа Replicator стала попыткой ускоренно перевести автономные системы из разработки в массовое развёртывание. Она включала воздушные и морские аппараты, программные средства совместной автономности и привлечение традиционных и новых поставщиков.
Четвёртое — восстановление национальной микроэлектронной базы.
Программа CHIPS финансирует фабрики, материалы, оборудование, корпусирование и цифровые технологии производства. Средства предоставляются по мере выполнения проектных показателей, а государственное финансирование дополняет значительно более крупные частные инвестиции.
Американский план развития ИИ 2025 года соединяет инновации, инфраструктуру и международный экспорт полного технологического стека. Это показывает переход от лидерства в отдельных алгоритмах к политике глобального распространения американских стандартов, оборудования и платформ.
Слабой стороной американской модели является высокая стоимость разработки и производства.
США способны создавать передовые системы, но часто уступают в массовой дешёвой электронике и зависят от глобальных производственных цепочек.
Другой риск — ориентация стартапов на рост капитализации до доказательства устойчивой экономики продукта.
Для России применимы следующие элементы:
связь государственного заказа с частным технологическим сектором;
этапное финансирование по контрольным показателям;
поддержка программных платформ;
доступ новых компаний к заказам;
использование государственных средств для привлечения частного капитала;
экспорт полного технологического пакета.
3.3. Европа: регулирование, кооперация и нишевая специализация
Европейская модель строится вокруг общего регулирования, промышленной кооперации и высоких требований к безопасности.
Европейский союз не обладает единой робототехнической корпорацией или централизованной промышленной системой. Его преимущество — общий рынок, стандарты и способность объединять компетенции разных государств.
В беспилотной авиации Европа создала риск-ориентированную систему, в которой требования зависят от характера операции, а не только от массы или типа аппарата.
U-space формирует цифровую инфраструктуру управления движением. Drone Strategy 2.0 связывает гражданское применение, безопасность, оборону, исследования и производство. В 2026 году Еврокомиссия начала пересмотр стратегии с учётом ускорения технологий и изменения рынка.
Европейские компании особенно сильны в:
промышленной автоматизации;
автомобильной робототехнике;
сенсорах;
авиационной сертификации;
морском оборудовании;
специализированных промышленных системах;
управлении воздушным движением;
безопасном программном обеспечении.
Европа редко конкурирует с Китаем по минимальной цене массового аппарата. Её стратегия состоит в занятии сегментов, где заказчик готов платить за надёжность, безопасность, экологические характеристики и соответствие строгим стандартам.
Слабость европейской модели — длительность согласований.
Многоуровневое регулирование, распределённое финансирование и необходимость координации нескольких стран способны замедлять переход от исследования к массовому рынку.
Европейский опыт показывает, что регулирование может одновременно быть преимуществом и барьером.
Стандарт, который обеспечивает безопасность и доступ к большому рынку, усиливает промышленность.
Но чрезмерно сложные процедуры способны вытеснить небольшие компании и отдать преимущество более быстрым внешним производителям.
Для России применимы:
риск-ориентированное регулирование;
единые межотраслевые стандарты;
развитие сертификации как экспортного продукта;
специализация на сложных нишах;
кооперация нескольких стран и предприятий;
соединение гражданских, оборонных и космических технологий.
3.4. Турция: экспорт законченных комплексных решений
Турецкая модель показывает, как государство может создать заметную экспортную отрасль через концентрацию ресурсов на ограниченном числе продуктовых семейств.
Турция не пыталась одновременно достичь лидерства во всей мировой электронике или авиации. Она сосредоточилась на системах, для которых существовал понятный государственный и международный спрос.
Ключевым элементом стала поставка законченного комплекса.
Вместе с воздушной платформой предлагаются связь, наземное управление, полезная нагрузка, обучение и обслуживание.
Турецкое ведомство оборонной промышленности ведёт проекты малых, тактических, стратегических и перспективных беспилотных самолётов, а также линейку безэкипажных надводных аппаратов, способных работать в дистанционном, полуавтономном или автономном режиме.
Второй элемент — активное государственное сопровождение экспорта.
Поставки рассматриваются как часть межгосударственного сотрудничества, а не только как коммерческая операция отдельной компании.
Третий — постепенное расширение национальной компонентной базы.
Турецкая политика стремится соединять платформы с собственными сенсорами, средствами связи, программным обеспечением и другими подсистемами.
Четвёртый — сильные частные производители внутри государственной стратегии.
Государство определяет приоритеты и обеспечивает заказ, но конкретные компании сохраняют высокую скорость принятия решений и экспортную инициативу.
Ограничение модели заключается в её преимущественной ориентации на государственные и специальные рынки. Для массовой гражданской робототехники требуются иные каналы продаж, более низкая цена и широкая сервисная сеть.
Для России полезны:
концентрация на ограниченном числе конкурентоспособных семейств;
изначальная ориентация разработки на экспорт;
продажа полного комплекса;
политическое сопровождение сделок;
сочетание государственных возможностей и частной скорости.
3.5. Израиль: интеграция сложных систем
Израильская модель основана на тесной связи государства, науки, крупных оборонных корпораций и технологических стартапов.
Небольшой внутренний рынок заставляет израильскую промышленность с раннего этапа ориентироваться на экспорт.
Главное преимущество — интеграция.
Израильские компании часто предлагают не отдельный аппарат, а систему, включающую:
сенсоры;
связь;
управление;
искусственный интеллект;
программную аналитику;
наземную инфраструктуру;
подготовку пользователей.
Второй фактор — короткая связь между разработчиком и профессиональным пользователем.
Информация об эксплуатации быстро возвращается в конструкторский цикл. Это позволяет последовательно улучшать систему без длительного ожидания новой государственной программы.
Третий фактор — сочетание крупных интеграторов и малых компаний.
Министерство обороны Израиля создаёт программы поддержки стартапов и включает их в международные делегации вместе с крупными производителями.
По заявлению израильского Министерства обороны, в ходе текущих конфликтов страна развернула десятки тысяч автономных систем разных типов, а развитие связывается с одновременной работой стартапов, исследовательских учреждений, крупных подрядчиков и пользователей. Это официальная оценка самого ведомства, а не независимая статистика, но она демонстрирует масштаб заявленной интеграции автономности в государственную систему.
Сильная сторона Израиля — сложные высокомаржинальные решения.
Слабая — ограниченная способность самостоятельно производить всю массовую электронную номенклатуру.
Для России применимы:
непрерывная эксплуатационная обратная связь;
интеграция сенсоров, связи и программного обеспечения;
поддержка специализированных стартапов;
государственное продвижение единой отраслевой экосистемы;
разделение ролей между крупными интеграторами и малыми разработчиками.
3.6. Украина: ускоренный цикл разработки и распределённое производство
Украинская модель сформировалась в условиях чрезвычайного военного спроса.
Её главным преимуществом является скорость.
Расстояние между пользователем, разработчиком и производителем было резко сокращено. Решения испытываются, изменяются и возвращаются в эксплуатацию значительно быстрее, чем в традиционной системе многолетних опытно-конструкторских работ.
Второй элемент — распределённость.
Наряду с крупными предприятиями работает большое количество небольших инженерных коллективов. Низкий порог входа позволяет быстро проверять разные технические решения.
Третий элемент — широкое использование коммерческих компонентов.
Это ускоряет разработку и снижает начальную стоимость, но создаёт зависимость от внешних поставок и затрудняет стандартизацию.
Четвёртый элемент — институциональная платформа Brave1, которая соединяет разработчиков, государство, пользователей и инвесторов, предоставляет гранты и помогает проходить путь от разработки к официальному применению и серии.
Преимущество модели состоит в адаптивности.
Недостатки — неоднородное качество, большое количество несовместимых решений, зависимость от импортной электроники и сложность перехода к стабильной мирной бизнес-модели.
Система, эффективная в условиях чрезвычайного спроса и внешнего финансирования, не автоматически становится устойчивой промышленностью.
Для России применимы:
сокращение цикла испытаний;
прямое взаимодействие разработчика и пользователя;
доступ небольших компаний к полигонам и заказам;
быстрая модификация программного обеспечения;
параллельная проверка нескольких технических решений.
Но эти элементы должны быть соединены с серийным контролем качества, национальной компонентной базой и долгосрочной экономикой.
3.7. Индия: внутренний рынок и технологическая локализация
Индийская модель опирается на большой внутренний рынок, развитую программную индустрию и государственную политику локализации.
Индия стремится не просто импортировать готовые аппараты, а сформировать национальную цепочку производства беспилотников, электроники и полупроводников.
Министерство гражданской авиации применяет программу стимулирования производства дронов и компонентов, связывая поддержку с выпуском продукции внутри страны.
India Semiconductor Mission предлагает государственную поддержку фабрик, производства сенсоров, фотоники, корпусирования и проектирования микросхем. Для ряда проектов предусматривается финансирование до половины капитальных затрат.
Преимущество Индии заключается в сочетании:
большого числа инженеров;
программных компетенций;
внутреннего спроса;
относительно низкой стоимости труда;
международных партнёрств;
государственной поддержки локализации.
Ограничения связаны с неоднородностью промышленной инфраструктуры, сложностью координации и зависимостью от иностранных технологий на наиболее передовых этапах производства.
Индийская модель важна для России как пример страны, которая не пытается сразу создать полностью автономную промышленность. Она последовательно привлекает международные компании, требует локализации, развивает проектирование и постепенно увеличивает национальную долю.
Россия и Индия могут одновременно быть партнёрами и конкурентами.
Совместные проекты возможны в электронике, программном обеспечении, космосе и отдельных классах робототехники. Но на рынках глобального Юга индийские компании будут предлагать собственные продукты и производственные модели.
3.8. Иран: функциональная автономность в условиях ограничений
Иранская модель формировалась в условиях длительных санкций, ограниченного доступа к финансовым рынкам и передовым компонентам.
Её ключевым принципом стала функциональная достаточность.
Вместо стремления получить максимально совершенное решение система создаётся на основе доступных технологий и конкретной задачи.
Такой подход способен ускорять выпуск и снижать стоимость, но ограничивает точность, надёжность, программную сложность и международную сертификацию.
Открытая информация об иранской промышленности неполна, а многие сведения о поставках и применении её продукции являются предметом международных споров. Документы ООН подтверждают существование иранских предприятий, производящих беспилотные аппараты; одновременно обвинения в отдельных международных поставках официально оспаривались самим Ираном.
Преимущество иранского подхода — способность поддерживать разработку и производство в условиях ограниченного доступа к технологиям.
Недостатки:
зависимость от неоднородной импортной компонентной базы;
ограниченный доступ к передовому оборудованию;
высокая роль закрытого государственного сектора;
слабая совместимость с гражданскими международными стандартами;
затруднённое привлечение капитала.
Для России применим только ограниченный элемент этой модели: ориентация на функциональный результат и создание резервных технологических цепочек.
Прямое копирование привело бы к изоляции от мировой науки, снижению качества и невозможности широкого гражданского экспорта.
Российская стратегия должна обеспечивать санкционную устойчивость, не отказываясь от международной кооперации и стремления к передовому уровню.
3.9. Новые производители глобального Юга
Глобальный Юг перестаёт быть только рынком сбыта.
Всё больше стран стремятся участвовать в производстве, разработке и обслуживании автономных систем.
Можно выделить несколько моделей.
Первая — сборка по иностранной лицензии.
Страна создаёт предприятие, осваивает финальную сборку и постепенно увеличивает долю местных компонентов.
Вторая — совместное предприятие.
Иностранный поставщик сохраняет технологическое ядро, а национальный партнёр обеспечивает рынок, капитал, инфраструктуру и государственные связи.
Третья — государственный технологический холдинг.
Страна приобретает доли зарубежных компаний, приглашает специалистов и создаёт собственные производственные центры.
Четвёртая — стартап-модель.
Небольшие компании используют доступные международные компоненты и создают программное обеспечение или специализированные платформы под национальные задачи.
Пятая — региональный сервисный центр.
Государство не пытается освоить всю промышленность, но становится центром ремонта, обучения и поставок для соседних рынков.
Для России эти страны представляют основную географию будущей экспортной сети.
Но партнёрство должно быть дифференцированным.
Одним государствам целесообразно поставлять готовую технику.
Другим — сборочные комплекты.
Третьим — предлагать совместное производство.
Четвёртым — создавать региональный центр.
Главная ошибка — использовать одну экспортную модель для всех стран.
3.10. Какие элементы зарубежных моделей применимы для России
Российская стратегия должна быть составной.
От Китая необходимо взять понимание цепочки поставок как единой промышленной системы. Поддержка только финальной сборки не создаёт лидерства.
От США — связь искусственного интеллекта, частного капитала, государственных заказов и возвращения критических производств на национальную территорию.
От Европы — стандартизацию, риск-ориентированное регулирование и способность превращать нормы безопасности в экспортное преимущество.
От Турции — изначальную экспортную ориентацию и продажу законченного комплекса.
От Израиля — интеграцию сложных технологий и короткую связь между пользователем, стартапом и крупным производителем.
От Украины — скорость испытаний, распределённую разработку и возможность быстрого входа новых команд.
От Индии — последовательную локализацию и использование внутреннего рынка для привлечения международных производств.
От Ирана — способность сохранять функциональную работоспособность при ограничениях, но без принятия технологической изоляции как нормы.
Российская модель должна дополнить эти элементы собственными преимуществами:
крупным суверенным капиталом;
фундаментальной наукой;
компетенциями в авиации, атомной энергетике, космосе и сложных материалах;
большой территорией для испытаний;
задачами Арктики и морской инфраструктуры;
сетью международных отношений в Евразии и глобальном Юге;
способностью создавать сложные стратегические системы.
Но преимущества реализуются только при устранении основных слабостей:
фрагментации программ;
слабой микроэлектронной базы;
недостатка массового производства;
административной монополизации;
разрыва между исследованием и серией;
ограниченного доступа новых компаний к заказам;
слабой экспортной финансовой инфраструктуры.
Россия не должна стремиться стать вторым Китаем или вторыми США.
Её задача — создать собственную модель, в которой суверенный капитал финансирует критические технологии, массовые гражданские рынки снижают себестоимость, государственные и специальные программы повышают сложность систем, а международная сеть обеспечивает масштаб.
Такой синтез и должен стать промышленной основой «России 10+».
********
Глава 4. Глобальный спрос и свободные рыночные ниши
Мировой спрос на автономные системы нельзя оценивать как единый рынок. За общим понятием робототехники скрываются отрасли с различными заказчиками, финансовыми возможностями, регуляторными требованиями и сроками окупаемости.
В одних сегментах уже существует массовый платёжеспособный спрос. В других подтверждена техническая потребность, но отсутствуют подходящая инфраструктура, нормативная база или доступное финансирование. Есть и направления, в которых рынок только формируется вокруг пилотных проектов и государственных программ.
Для стратегии «Россия 10+» особенно важны не крупнейшие рынки сами по себе, а те сегменты, где российская сторона способна предложить больше, чем отдельную машину. Конкурентным продуктом должны становиться производственная линия, система связи, программное обеспечение, обучение, сервис, финансирование и возможность локализации.
4.1. Сельское хозяйство
Сельское хозяйство может стать одним из крупнейших гражданских рынков программы «10+».
Речь идёт не только о воздушных аппаратах для съёмки и внесения препаратов. Роботизация охватывает практически весь сельскохозяйственный цикл:
обследование почвы;
посев;
внесение удобрений;
защиту растений;
удаление сорняков;
орошение;
сбор урожая;
сортировку;
транспортировку;
наблюдение за животными;
мониторинг складов и теплиц.
Разные операции требуют разных платформ. Воздушные аппараты эффективны при быстром обследовании больших площадей и точечном внесении веществ. Наземные машины способны работать ближе к растениям, перемещать тяжёлое оборудование и выполнять длительные операции. Спутниковые системы обеспечивают регулярное наблюдение за большими территориями, а программные платформы объединяют сведения о погоде, почве, растениях и работе техники.
FAO рассматривает сельскохозяйственную робототехнику и автоматизированное оборудование как средства повышения производительности, снижения зависимости от дефицитного труда и развития точного земледелия. Одновременно организация подчёркивает, что внедрение требует подходящей экономической модели, квалифицированного персонала и учёта условий развивающихся стран.
Главный рынок находится не обязательно в продаже техники отдельному фермеру.
Для небольшого хозяйства приобретение собственного роботизированного комплекса часто экономически нецелесообразно. Машина может использоваться лишь несколько недель в году, а её содержание требует оператора, ремонта и программного обслуживания.
Поэтому одним из основных форматов должен стать робототехнический сервис. Национальный или региональный оператор приобретает парк систем и оказывает услуги множеству хозяйств.
Такой оператор может выполнять:
картографирование земель;
диагностику состояния растений;
точечное опрыскивание;
автоматизированный посев;
контроль орошения;
сбор и анализ данных;
прогнозирование урожайности.
Для России экспорт подобной модели выгоднее простой продажи аппаратов. Он создаёт спрос на технику, программное обеспечение, связь, обучение и регулярное обслуживание.
Особенно перспективны страны, одновременно обладающие значительными сельскохозяйственными территориями, дефицитом квалифицированной рабочей силы и потребностью повышать эффективность использования воды, удобрений и средств защиты растений.
Однако сельскохозяйственный рынок нельзя считать автоматически гарантированным.
Техническое решение должно быть адаптировано к конкретным культурам, климату, размеру хозяйств и доступным химическим препаратам. Алгоритм, обученный на российских полях, не обязательно будет корректно работать в тропическом климате. Система внесения веществ должна соответствовать национальным правилам и местной агротехнике.
Российская экспортная модель должна поэтому включать локальные агрономические данные и участие специалистов страны-партнёра. В перспективе вокруг российских платформ может формироваться международная библиотека моделей, адаптированных к отдельным культурам и регионам.
4.2. Промышленность и строительство
Промышленность предъявляет устойчивый спрос на автономные системы там, где они способны заменить опасный, дорогостоящий или повторяющийся человеческий труд.
К основным направлениям относятся:
внутризаводская логистика;
контроль качества;
обслуживание оборудования;
инспекция труднодоступных объектов;
работа во вредной среде;
очистка и покраска;
сварка и монтаж;
наблюдение за безопасностью;
цифровая инвентаризация.
На зрелом промышленном предприятии робот не является отдельным устройством. Он становится частью общей производственной системы, связанной со складами, планированием, контролем качества и цифровым двойником предприятия.
Поэтому промышленный рынок предъявляет высокие требования к интеграции.
Даже технически совершенная машина не будет массово внедряться, если её данные невозможно передать в существующую информационную систему, а производственный процесс требуется полностью перестроить.
В строительстве робототехника может применяться для:
съёмки и моделирования территории;
контроля исполнения проекта;
перемещения материалов;
земляных работ;
укладки дорожного покрытия;
нанесения разметки;
обследования зданий;
печати строительных элементов;
работы в аварийных сооружениях.
Дроны и цифровая съёмка уже используются международными институтами в планировании инфраструктуры, оценке рисков, мониторинге строительства и подготовке земельных проектов. Всемирный банк относит наблюдение за инфраструктурой, городское планирование и оценку ущерба к устойчивым направлениям применения беспилотных систем.
Для России привлекательны две экспортные модели.
Первая — поставка отдельных специализированных систем крупным промышленным заказчикам.
Вторая — создание роботизированного промышленного контура при строительстве нового предприятия, порта, карьера или инфраструктурного объекта.
Во втором случае Россия может одновременно экспортировать строительные технологии, оборудование, автономные машины, связь и программное управление.
Свободная ниша существует там, где крупнейшие мировые поставщики предлагают дорогую стандартизированную автоматизацию, плохо адаптированную к небольшим и средним предприятиям.
Российское предложение может быть построено вокруг более доступной модернизации уже действующих производств. Это означает не полную замену оборудования, а поэтапное добавление автономных транспортных платформ, машинного зрения, цифрового контроля и роботизированных операций.
4.3. Энергетика и добывающий сектор
Энергетика и добывающая промышленность являются одними из наиболее перспективных рынков профессиональной робототехники.
Объекты этих отраслей часто находятся в удалённых районах, занимают большие территории и связаны с повышенным риском для персонала.
Автономные системы могут использоваться для:
обследования линий электропередачи;
мониторинга трубопроводов;
инспекции резервуаров;
контроля шахт и карьеров;
обследования морских платформ;
обнаружения утечек;
тепловизионной диагностики;
измерения радиации и газов;
транспортировки грузов;
наблюдения за состоянием оборудования.
В добывающей промышленности особенно значимы автономные наземные машины. Карьеры и закрытые производственные территории позволяют создавать контролируемую среду, в которой проще обеспечить безопасное движение тяжёлой техники.
При этом заказчику требуется не робот как таковой, а доказанное сокращение затрат.
Экспортёр должен показать, насколько система уменьшает простой оборудования, сокращает число аварий, снижает расходы на персонал и увеличивает скорость обследования.
Российская промышленность обладает опытом эксплуатации техники в холодном климате, на больших расстояниях и при ограниченной связи. Эти условия характерны не только для России, но и для части стран Центральной Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки.
Потенциальным преимуществом может стать способность поставлять автономные комплексы, не зависящие от постоянного высокоскоростного подключения к зарубежному облаку.
Система должна сохранять ключевые функции локально, использовать спутниковые и резервные каналы связи и позволять заказчику хранить данные внутри национального контура.
Энергетический сектор обладает более высокой платёжеспособностью, чем сельское хозяйство или экологический мониторинг. Поэтому здесь возможны сложные системы с высокой стоимостью и длительным сервисным контрактом.
Однако этот рынок относительно консервативен. Крупные энергетические компании не готовы внедрять непроверенное оборудование на критических объектах. Выход требует демонстрационных полигонов, международной сертификации и страхования ответственности.
4.4. Транспорт и логистика
Транспорт и логистика создают спрос сразу на несколько классов автономных систем:
складских роботов;
беспилотные грузовые автомобили;
автономную портовую технику;
железнодорожные диагностические платформы;
воздушную доставку;
морские грузовые аппараты;
роботизированные сортировочные центры;
системы последнего километра.
Наиболее зрелым сегментом является внутренняя логистика. Склад или промышленная территория представляют собой относительно контролируемую среду, где можно заранее определить маршруты, правила движения и зоны доступа людей.
Значительно сложнее автономная эксплуатация на дорогах общего пользования. Здесь система сталкивается с непредсказуемым поведением других участников, различным качеством дорожной инфраструктуры и необходимостью юридически определить ответственность за аварии.
Воздушная доставка наиболее эффективна не там, где уже существует дешёвая наземная логистика, а в труднодоступных районах.
К перспективным сценариям относятся:
доставка медицинских материалов;
снабжение островов;
перевозка образцов между лабораториями;
доставка запасных частей;
обслуживание горных районов;
работа после стихийных бедствий;
связь с удалёнными населёнными пунктами.
Всемирный банк рассматривает беспилотную доставку как одно из направлений развития логистики, особенно при перевозке небольших срочных грузов, хотя эффективность зависит от расстояния, нагрузки, регулирования и конкуренции с наземным транспортом.
Для «России 10+» особенно интересна экспортная модель регионального логистического оператора.
Вместо продажи отдельных аппаратов создаётся сеть, включающая:
воздушные, наземные или морские платформы;
диспетчерский центр;
станции зарядки;
склады;
маршруты;
связь;
программную систему;
обучение;
техническое обслуживание.
Такая сеть может обслуживать целый регион или отрасль.
Россия может предлагать партнёру готовую архитектуру, а не заставлять его самостоятельно соединять оборудование разных производителей.
4.5. Морская инфраструктура
Морская инфраструктура включает порты, судоходные пути, нефтегазовые объекты, подводные кабели, трубопроводы, прибрежные сооружения и системы обеспечения безопасности.
Роботизация может охватывать:
гидрографическую съёмку;
инспекцию причалов;
наблюдение за акваторией;
автоматизацию буксировки;
доставку грузов внутри порта;
контроль загрязнений;
обслуживание навигационных знаков;
мониторинг подводной части сооружений;
досмотр объектов;
аварийное реагирование.
Порт особенно удобен для внедрения автономных систем. Это ограниченная территория с известной инфраструктурой, установленными маршрутами и единым оператором.
В таком пространстве можно объединить наземные, воздушные, надводные и подводные машины в единую систему.
Воздушные аппараты обследуют территорию и грузовые площадки. Наземные платформы перемещают контейнеры и оборудование. Надводные суда контролируют акваторию. Подводные роботы проверяют опоры, причалы и дно.
Морская автономность постепенно получает международную нормативную основу. Принятый Международной морской организацией в мае 2026 года Кодекс безопасности автономных надводных судов охватывает риск, программное обеспечение, связь, удалённые центры управления, навигацию, кибербезопасность и человеческую ответственность. Кодекс действует с 1 июля 2026 года как добровольный инструмент, а обязательный режим планируется разработать позднее.
Это означает, что окно для формирования национальных технологий и стандартов ещё открыто.
Россия может развивать автономные морские системы сначала во внутренних водах, портах, Арктике и на ограниченных маршрутах. Полученный опыт станет основанием для последующего международного экспорта.
4.6. Океанография и освоение шельфа
Мировой океан остаётся недостаточно наблюдаемым пространством. Его размеры, глубина, удалённость и тяжёлые условия делают традиционные исследования дорогими.
Автономные надводные и подводные системы способны значительно увеличить плотность наблюдений.
Они могут измерять:
температуру;
солёность;
течения;
содержание кислорода;
химические параметры;
биологическую активность;
погодные условия;
состояние льда;
загрязнение;
параметры морского дна.
Межправительственная океанографическая комиссия ЮНЕСКО отмечает, что беспилотные надводные аппараты уже способны работать в тяжёлых океанских условиях и измерять множество важнейших океанических и климатических переменных. Их рассматривают как средство заполнения значительных пробелов глобальной системы наблюдения.
Для России это стратегический рынок по трём причинам.
Во-первых, страна имеет огромную морскую и арктическую зону.
Во-вторых, наблюдение за океаном необходимо для судоходства, климата, рыболовства и добычи ресурсов.
В-третьих, океанографические системы обладают двойной технологической базой: гражданские исследования развивают навигацию, связь, гидроакустику, энергетику и подводную автономность.
Освоение шельфа создаёт более платёжеспособный сегмент.
Автономные аппараты могут обследовать трубопроводы, кабели, скважины и подводные производственные комплексы. Особенно ценны системы, способные не только обнаружить проблему, но и выполнить ремонтную или монтажную операцию.
Российская экспортная модель может включать создание национального центра морской робототехники в стране-партнёре. Такой центр будет эксплуатировать аппараты, обучать персонал, обрабатывать данные и обслуживать государственные и коммерческие задачи.
4.7. Мониторинг природных территорий
Автономные системы необходимы для наблюдения за лесами, водными ресурсами, заповедниками, ледниками, пустынями и удалёнными территориями.
Основные задачи:
раннее обнаружение пожаров;
контроль незаконной вырубки;
наблюдение за животными;
выявление загрязнений;
мониторинг наводнений;
оценка эрозии;
измерение состояния водоёмов;
наблюдение за ледовой обстановкой;
оценка последствий стихийных бедствий.
Наиболее эффективна многоуровневая система.
Спутник обнаруживает крупные изменения и формирует общую картину. Воздушный аппарат проводит детальное обследование. Наземная или водная машина выполняет измерение непосредственно на объекте.
Всемирный банк использует беспилотные системы в управлении лесами, оценке рисков, наблюдении за прибрежными территориями и обследовании последствий катастроф.
Проблема этого рынка заключается в ограниченной платёжеспособности.
Экономическая ценность предотвращённого пожара или экологического ущерба может быть огромной, но у конкретного заказчика часто нет достаточного бюджета.
Поэтому рынок формируется преимущественно через государственные программы, международные институты и крупные природоресурсные компании.
Для России целесообразна модель государственной инфраструктурной сделки. Стране-партнёру предлагается не партия аппаратов, а национальная система мониторинга территорий, финансируемая на длительном горизонте.
4.8. Связь и ретрансляция сигнала
Автономные воздушные, морские и космические платформы могут использоваться для расширения или временного восстановления связи.
Воздушный аппарат способен нести базовую станцию и обеспечивать покрытие в районе, где наземная сеть отсутствует или повреждена.
Морские платформы могут создавать ретрансляционную сеть в удалённых акваториях.
Спутники обеспечивают глобальный или региональный контур.
Международный союз электросвязи рассматривает гражданские беспилотные аппараты как средство аварийной связи, ретрансляции и восстановления сетей после разрушения наземной инфраструктуры. Рекомендуемая архитектура соединяет воздушные базовые станции, наземные сети, спутниковые каналы и системы управления.
Спрос возникает в следующих ситуациях:
стихийные бедствия;
удалённые районы;
морские операции;
сезонные работы;
крупные мероприятия;
строительство инфраструктуры;
горные и лесные территории;
временное увеличение сетевой нагрузки.
Для России этот сегмент имеет особое значение, поскольку связь является одновременно самостоятельным экспортным продуктом и базовой инфраструктурой всей программы «10+».
Поставка автономных аппаратов без собственного канала управления оставляет систему зависимой от иностранной телекоммуникационной среды.
Поэтому российская платформа должна включать:
наземную связь;
спутниковый резерв;
межмашинные протоколы;
шифрование;
локальные центры управления;
возможность работы при разрыве внешнего соединения.
4.9. Космические услуги
Космический рынок постепенно переходит от продажи отдельных спутников к предоставлению постоянных услуг.
Основные направления:
связь;
дистанционное зондирование;
навигация;
метеорология;
мониторинг сельского хозяйства;
контроль чрезвычайных ситуаций;
наблюдение за морскими пространствами;
управление транспортом;
обслуживание объектов на орбите.
Космическая платформа создаёт ценность только тогда, когда её данные регулярно поступают пользователю и интегрируются в его процессы.
UNOOSA и программа UN-SPIDER используют спутниковую информацию для снижения риска бедствий и экстренного реагирования, соединяя государственные органы с поставщиками космических данных.
Следующий рынок формируется вокруг обслуживания аппаратов на орбите.
Перспективные системы смогут:
инспектировать спутники;
корректировать их орбиту;
продлевать срок эксплуатации;
выполнять дозаправку;
собирать конструкции;
удалять космический мусор;
заменять отдельные модули.
Европейское космическое агентство развивает стандартизированные интерфейсы, робототехнику сближения и коммерческие миссии продления срока службы спутников. Миссия RISE, запуск которой планируется на 2029 год, должна продемонстрировать коммерческое обслуживание аппарата на геостационарной орбите.
Для России свободные ниши могут находиться не только в создании спутников, но и в поставке целых национальных космических контуров:
спутниковой платформы;
наземной станции;
центра обработки данных;
программного обеспечения;
подготовки специалистов;
запуска;
последующего обслуживания.
Особенно востребованы подобные решения в государствах, стремящихся получить собственные спутниковые возможности, но не располагающих полным космическим циклом.
4.10. Образование и подготовка специалистов
Образование является не вспомогательным элементом программы, а одним из ключевых рынков.
Массовое внедрение автономных систем потребует:
инженеров;
программистов;
конструкторов;
операторов;
специалистов по данным;
сервисных техников;
преподавателей;
регуляторов;
управленцев роботизированных предприятий.
Образовательная платформа должна включать не только учебный аппарат.
Необходимы:
конструкторские наборы;
симуляторы;
программная среда;
цифровые учебники;
лабораторные стенды;
методики преподавания;
система соревнований;
сертификация;
связь с промышленными предприятиями.
ЮНЕСКО рассматривает цифровые и компетенции в области искусственного интеллекта как обязательные для современного образования и поддерживает адаптацию национальных образовательных систем к ИИ и информационным технологиям.
Для России экспорт образования создаёт долгосрочный эффект.
Специалист, обученный на российской платформе, осваивает её программную логику, интерфейсы и терминологию. Впоследствии он с большей вероятностью будет применять совместимое оборудование.
Поэтому образовательная робототехника должна рассматриваться как первый уровень выхода на зарубежный рынок.
Сначала создаётся учебный центр. Затем появляются пилотные отраслевые проекты. После этого может формироваться сборочное производство и национальная сервисная сеть.
4.11. Государственные инфраструктурные программы
Наиболее крупный спрос в развивающихся государствах может формироваться не отдельными компаниями, а национальными программами.
Примеры:
цифровой земельный кадастр;
мониторинг лесов;
контроль дорожной сети;
управление водными ресурсами;
медицинская логистика;
наблюдение за границами;
роботизация портов;
национальная спутниковая система;
контроль сельскохозяйственных земель;
инфраструктура реагирования на катастрофы.
Подобный проект требует объединения нескольких типов автономных систем и множества российских поставщиков.
Один производитель не способен самостоятельно предложить государству:
аппараты;
связь;
программное обеспечение;
центры данных;
обучение;
регулирование;
финансирование;
техническое обслуживание.
Поэтому необходим национальный экспортный оператор, формирующий единый страновой пакет.
Государственная инфраструктурная программа является оптимальной основой для зарубежной локализации. Если страна планирует эксплуатировать тысячи или десятки тысяч систем, ей целесообразно создать собственный сборочный, учебный и сервисный центр.
Россия получает длительное присутствие, рынок компонентов и доход от программного обеспечения. Партнёр получает рабочие места, национальные компетенции и контроль эксплуатации.
4.12. Рынки, недостаточно обслуживаемые крупнейшими производителями
Свободная рыночная ниша не обязательно означает отсутствие продукции.
Чаще она возникает, когда существующее предложение не соответствует промышленным, финансовым или политическим интересам заказчика.
Можно выделить несколько групп таких рынков.
Первая — государства, которым крупнейшие компании не готовы передавать технологии или локализовать производство.
Вторая — страны, не имеющие доступа к долгосрочному финансированию.
Третья — территории со сложным климатом, слабой связью и недостаточной сервисной инфраструктурой.
Четвёртая — небольшие национальные рынки, которые становятся значимыми только при объединении в региональную платформу.
Пятая — отраслевые задачи, требующие глубокой адаптации и относительно небольшой серии.
Шестая — государства, заинтересованные в диверсификации зависимости от китайских или западных поставщиков.
Российское преимущество может состоять не в минимальной цене, а в сочетании:
технологической адаптации;
локального хранения данных;
совместного производства;
национальных валют расчёта;
государственного кредита;
обучения;
долговременного сервиса;
возможности самостоятельного развития платформы.
Но подобные преимущества работают только тогда, когда Россия действительно способна выполнить обязательства.
Готовность передать технологию не компенсирует отсутствие качественного продукта. Политическая близость не заменяет запасных частей. Льготный кредит не делает неконкурентоспособную машину экономически эффективной.
4.13. Потенциальный и платёжеспособный спрос
Потенциальный спрос отражает количество задач, которые технически можно решить с помощью автономных систем.
Платёжеспособный спрос отражает количество заказчиков, готовых и способных заключить контракт.
Между ними находится несколько барьеров:
отсутствие финансирования;
неготовность законодательства;
недостаток кадров;
отсутствие связи;
недостаточная инфраструктура;
неясная экономическая эффективность;
политические риски;
зависимость от импорта;
отсутствие сервиса.
Страна может нуждаться в десятках тысяч сельскохозяйственных роботов, но не иметь фермеров, способных их приобрести.
Государство может нуждаться в национальной системе мониторинга лесов, но не располагать отдельной бюджетной программой.
Промышленное предприятие может быть заинтересовано в автономной инспекции, но не готово принять риск остановки производства из-за ошибки новой системы.
Поэтому программа «10+» не должна строить заводы на основании общей оценки потребности.
Подтверждением рынка могут считаться:
оплаченный пилотный проект;
подписанный контракт;
выделенный государственный бюджет;
лизинговое соглашение;
банковская гарантия;
капитализированное совместное предприятие;
гарантированный сервисный контракт;
повторный заказ.
Меморандум о намерениях показывает интерес, но не подтверждает платёжеспособность.
Особенно осторожно следует относиться к экспорту, который полностью финансируется российским государством. Формально он увеличивает внешние поставки, но экономически может оказаться скрытой безвозмездной помощью.
Экспортное финансирование оправданно только при наличии реалистичного механизма возврата:
государственной гарантии;
доходов оператора;
залога;
доли в совместном предприятии;
экспортной выручки страны-партнёра;
инфраструктурного сбора;
долгосрочного контракта на услуги.
Принцип программы должен быть следующим:
сначала подтверждённая задача, затем пилот, после этого контракт и только затем расширение производства.
Часть II. Стратегическая архитектура «Россия 10+»
Программа «Россия 10+» должна соединить технологическое развитие, массовое производство и глобальную экспансию в одной системе.
Она не является отраслевой программой беспилотной авиации и не должна управляться как совокупность несвязанных государственных проектов.
Её объект — вся цепочка создания автономной системы:
фундаментальная наука;
НИОКР;
микроэлектроника;
искусственный интеллект;
связь;
энергетика;
материалы;
производственное оборудование;
серийный выпуск;
эксплуатация;
сервис;
экспорт;
зарубежная локализация.
Глава 5. Цель и содержание программы
5.1. Промышленное определение «10+»
«Россия 10+» — это программа создания к 2036 году российской и связанной с ней международной сети, способной ежегодно производить свыше десяти миллионов автономных, автоматизированных и дистанционно управляемых систем.
К показателю относятся изделия, работающие:
на суше;
на поверхности моря;
под водой;
в воздухе;
в космическом пространстве.
Однако десять миллионов — не самоцель и не единственный показатель.
Промышленное определение программы должно включать пять обязательных характеристик:
массовый серийный выпуск;
значительную долю российских технологий;
подтверждённый внутренний и внешний спрос;
конкурентоспособную стоимость жизненного цикла;
возможность дальнейшего развития без постоянного увеличения государственных субсидий.
Система не может считаться российской только на основании места финальной сборки.
Должны учитываться:
происхождение программного обеспечения;
вычислительная платформа;
средства связи;
интеллектуальная собственность;
ключевые сенсоры;
энергетическая система;
контроль стандартов;
распределение прибыли.
5.2. Российское производство и международная сеть
Основная часть критических технологий должна создаваться в России.
Это относится к:
архитектуре платформ;
ключевым компонентам;
программному ядру;
системам ИИ;
защищённой связи;
средствам проектирования;
производственному оборудованию;
стандартам безопасности.
Но весь объём конечной сборки не обязан находиться внутри страны.
Для достижения масштаба «10+» потребуется международная сеть производств.
Она может включать:
российские компонентные заводы;
отечественные сборочные кластеры;
зарубежные совместные предприятия;
лицензионные производства;
региональные сервисные центры;
учебные центры;
центры обработки данных.
Задача заключается в том, чтобы зарубежная сборка увеличивала спрос на российские технологии, а не вытесняла российскую промышленность.
Для этого наиболее сложные и маржинальные элементы должны сохраняться под российским контролем.
Иностранный партнёр может производить корпуса, выполнять сборку, адаптацию и ремонт. Российская сторона поставляет программное обеспечение, вычислительные модули, критические компоненты и обновления.
5.3. Масштаб как средство, а не самоцель
Миллионные серии необходимы для снижения стоимости компонентов, автоматизации производства и формирования крупного рынка для микроэлектроники.
Но увеличение количества изделий имеет смысл только при наличии эксплуатации.
Произведённая, но не используемая машина не создаёт промышленной силы.
Поэтому масштаб является средством достижения других результатов:
снижения себестоимости;
развития компонентной базы;
накопления данных;
загрузки предприятий;
расширения экспорта;
формирования стандартов;
повышения производительности экономики.
Статистическое выполнение показателя не должно становиться главным критерием успеха.
Иначе возникает риск сосредоточиться на дешёвых учебных аппаратах и формально произвести десять миллионов единиц, не создав сложной морской, промышленной или космической робототехники.
Для каждого класса должны быть установлены отдельные показатели:
объём выпуска;
стоимость;
уровень автономности;
доля локализации;
экспорт;
экономический эффект;
технологическая сложность.
5.4. Производство, связанное с подтверждённым спросом
Расширение мощностей должно происходить поэтапно.
Первая стадия — технологический демонстратор.
Вторая — опытная серия.
Третья — пилотная эксплуатация.
Четвёртая — подтверждённый заказ.
Пятая — крупное серийное производство.
Переход непосредственно от опытного образца к миллионной мощности является недопустимым.
Каждое крупное инвестиционное решение должно сопровождаться картой спроса:
конкретными заказчиками;
сроками поставок;
условиями оплаты;
сервисной моделью;
требованиями к локализации;
возможностью повторных заказов.
Государственный заказ может использоваться для запуска серии, но должен быть связан с последующим гражданским или экспортным рынком.
Исключение составляют отдельные критические государственные системы, экономический эффект которых определяется безопасностью, а не коммерческой окупаемостью.
5.5. Сохранение российского технологического ядра
Международная экспансия требует передачи части производственных компетенций.
Но без сохранения технологического ядра Россия рискует профинансировать появление новых конкурентов.
К ядру должны относиться:
базовая архитектура платформы;
исходный программный код критических систем;
модели ИИ;
защищённые коммуникационные протоколы;
ключевая микроэлектроника;
инструменты обновления;
производственные ноу-хау;
данные испытаний;
система сертификации.
Передача технологий должна быть многоуровневой.
Часть решений предоставляется открыто для развития экосистемы.
Часть лицензируется с ограничениями.
Критические элементы поставляются из России или производятся совместным предприятием под российским контролем.
При этом чрезмерная закрытость также опасна. Если партнёр не получает возможности адаптировать систему и развивать собственные приложения, он будет искать более гибкого поставщика.
Поэтому необходимо сохранять российское ядро, одновременно открывая стандартизированные интерфейсы для национальных разработчиков стран-партнёров.
5.6. Зарубежная локализация
Локализация должна использоваться как инструмент расширения рынка.
Её глубина зависит от:
размера страны;
объёма заказа;
политического риска;
квалификации промышленности;
наличия капитала;
требований заказчика;
характера продукции.
Для небольшого рынка оптимальна прямая поставка и сервисный центр.
Для среднего — сборка из российских комплектов.
Для крупного — совместное предприятие с производством части компонентов.
Для регионального лидера — экспортный хаб, обслуживающий соседние государства.
Каждый проект локализации должен обеспечивать российской стороне долгосрочные доходы:
от компонентов;
лицензий;
программного обеспечения;
сервиса;
обучения;
доли в предприятии;
финансирования.
Передача производственной линии без последующей связи с российской экосистемой создаёт разовую выручку, но не стратегическое присутствие.
5.7. Возвратность государственного капитала
Государственное финансирование должно разделяться на две категории.
Первая — невозвратные расходы на фундаментальную науку, образование, безопасность и инфраструктуру общего пользования.
Вторая — инвестиции в коммерческие технологии, производства и зарубежные проекты.
Во второй категории государство должно получать:
долю;
право на лицензионные платежи;
возвратный кредит;
патентные права;
приоритетный доступ к технологии;
доход от экспорта;
право участия в последующих раундах капитала.
Суверенный фонд не должен покрывать убытки предприятия бесконечно.
Если проект не достигает технических и рыночных показателей, его финансирование прекращается или передаётся другой команде.
Возвращённые средства направляются на новые технологические поколения.
Так создаётся не программа постоянных расходов, а вращающийся инвестиционный контур.
5.8. Стратегические результаты программы
К 2036 году программа должна привести не только к количественному выпуску.
Её стратегические результаты:
собственная робототехническая промышленность четырёх сред;
конкурентоспособная микроэлектронная база;
национальная система ИИ для физических машин;
суверенная связь;
международная сеть производств;
крупный рынок российских компонентов;
рост производительности экономики;
новые экспортные доходы;
подготовка специалистов;
контроль международных стандартов;
возврат части суверенных инвестиций;
снижение зависимости от сырьевого экспорта.
Глава 6. Продуктовая система четырёх сред
Программа должна экспортировать не единичные изделия, а взаимосвязанную продуктовую систему.
Она включает физические аппараты, компоненты, программное обеспечение, производственную инфраструктуру и услуги.
6.1. Готовые аппараты
Готовый аппарат является наиболее простой формой поставки.
Он должен быть полностью собран, испытан и готов к эксплуатации после настройки.
Преимущества:
быстрый ввод;
контроль качества производителем;
высокая доля российской добавленной стоимости;
защита технологий.
Недостатки:
логистические расходы;
таможенные барьеры;
ограниченная локализация;
политическая уязвимость поставок;
меньшая заинтересованность национальной промышленности партнёра.
Готовая продукция оптимальна для первых пилотных проектов, сложных малосерийных систем и стран с небольшим рынком.
6.2. Производственные комплекты
Комплект предназначен для сборки одного законченного аппарата на зарубежном предприятии.
Он может включать:
вычислительный модуль;
двигатели;
сенсоры;
средства связи;
энергетическую систему;
конструкционные элементы;
программное обеспечение;
инструкции;
испытательное оборудование.
Комплекты позволяют снизить транспортные издержки и увеличить местное участие.
Но они требуют строгого учёта. Нельзя считать поставленный комплект готовой системой до подтверждения его сборки и ввода в эксплуатацию.
В долгосрочной модели часть простых деталей должна производиться локально, а критические модули — поставляться из России.
6.3. Модульные платформы
Модульная платформа создаёт семейство изделий.
Она состоит из базовой машины и набора заменяемых элементов:
полезных нагрузок;
сенсоров;
двигателей;
энергетических модулей;
каналов связи;
программных функций.
Модульность сокращает количество уникальных компонентов и облегчает ремонт.
Для заказчика она означает возможность постепенно расширять функции без полной замены парка.
Для России — крупные серии общих модулей и устойчивый рынок обновлений.
Стандартизация не должна приводить к технологическому застою. Интерфейсы должны оставаться стабильными, а внутренние компоненты — регулярно обновляться.
6.4. Компоненты и полезные нагрузки
Самостоятельный экспорт компонентов может стать более важным, чем продажа готовых аппаратов.
Ключевые категории:
процессоры;
контроллеры;
силовая электроника;
двигатели;
аккумуляторы;
оптика;
радары;
лидары;
гидроакустика;
средства связи;
навигация;
исполнительные механизмы.
Полезная нагрузка определяет отраслевую функцию платформы.
Один базовый аппарат превращается в сельскохозяйственный, геодезический, инспекционный или спасательный после установки соответствующего модуля.
Поэтому производители полезной нагрузки должны иметь стандартизированный доступ к российским платформам.
6.5. Центры управления
Автономная система не означает отсутствие управления.
Центр может выполнять:
планирование миссий;
наблюдение за парком;
распределение задач;
анализ отклонений;
контроль безопасности;
хранение данных;
связь с заказчиком;
управление обновлениями.
Для разных сред нужны разные центры.
Наземный центр управляет производственной логистикой.
Морской — судами и удалёнными операторами.
Воздушный — беспилотным движением.
Космический — спутниковой группировкой.
В экспортном проекте центр управления является ключевым элементом долгосрочной зависимости от платформы.
6.6. Программные системы
Программный продукт может включать:
бортовую операционную среду;
управление движением;
искусственный интеллект;
диспетчеризацию;
цифровой двойник;
анализ данных;
интерфейс оператора;
кибербезопасность;
обновления;
отраслевые приложения.
Необходимо предусмотреть несколько лицензионных моделей:
разовая лицензия;
ежегодная подписка;
оплата за аппарат;
оплата за операцию;
национальная корпоративная лицензия;
лицензия совместному предприятию.
Критические функции должны иметь возможность работать без постоянного подключения к внешнему серверу.
6.7. Производственные линии
Производственная линия сама должна стать экспортным продуктом.
В её состав входят:
станки;
сборочные участки;
роботизированные операции;
средства контроля качества;
программное планирование;
испытательные стенды;
технологическая документация;
обучение персонала;
запуск производства.
Россия может поставлять не только аппарат, но и завод установленной мощности.
Доход формируется из оборудования, лицензии, компонентов, модернизации и доли в предприятии.
Экспорт производственных линий особенно важен для стран, стремящихся к индустриализации.
6.8. Лицензионное производство
Лицензия предоставляет партнёру право выпускать определённую продукцию или использовать технологию.
Она должна устанавливать:
территорию;
объём;
срок;
допустимые рынки;
правила реэкспорта;
требования к качеству;
перечень российских компонентов;
защиту интеллектуальной собственности;
порядок обновления;
размер платежей.
Лицензионное производство позволяет быстро расширять сеть без полного финансирования заводов российской стороной.
Но требует сильной юридической и технической системы контроля.
6.9. Сервис и обучение
Сервисная сеть обеспечивает реальную устойчивость экспорта.
Она включает:
диагностику;
ремонт;
поставку запасных частей;
обновление программного обеспечения;
модернизацию;
обучение;
сертификацию;
техническую поддержку;
утилизацию.
Сервис должен разворачиваться до массовой поставки, а не после появления отказов.
Обучение необходимо проводить по нескольким уровням:
оператор;
техник;
инженер;
программист;
преподаватель;
руководитель центра;
регулятор.
Экспорт без подготовки кадров создаёт зависимость заказчика от постоянного присутствия российских специалистов и ограничивает масштабирование.
6.10. Методика учёта десяти миллионов систем
Для исключения статистических манипуляций необходим единый цифровой реестр.
Каждая система должна иметь:
уникальный номер;
класс;
среду;
назначение;
производителя;
место сборки;
долю российских компонентов;
форму поставки;
конечного пользователя;
дату ввода в эксплуатацию.
Отдельно учитываются:
готовые изделия;
сборочные комплекты;
лицензионные аппараты;
компоненты;
полезные нагрузки;
программные лицензии;
производственные линии.
Один аппарат не может одновременно считаться как комплект, готовое изделие и лицензионная единица.
Общая цифра должна сопровождаться структурой выпуска по стоимости и сложности.
Глава 7. Гражданский контур
Гражданская робототехника должна стать экономической основой всей программы.
Военные и государственные системы способны ускорять разработку сложных технологий, но именно гражданский рынок создаёт крупнейшие серии, экспортную выручку и постоянную конкуренцию производителей.
7.1. Массовая гражданская робототехника
К массовым изделиям относятся:
образовательные наборы;
небольшие логистические платформы;
сервисные роботы;
простые сельскохозяйственные машины;
малые воздушные аппараты;
сенсорные станции;
персональные вспомогательные системы.
Их задача — создать рынок в миллионах единиц.
Такие изделия должны иметь:
низкую цену;
понятный интерфейс;
стандартные компоненты;
простой ремонт;
длительную поддержку;
безопасное программное обеспечение.
На массовом рынке Россия не сможет конкурировать только государственной поддержкой. Необходимы дизайн, удобство, маркетинг, розничные каналы и качество пользовательского опыта.
Поэтому гражданский контур должен быть открыт частным компаниям и международным партнёрам.
7.2. Промышленные автономные системы
Промышленные системы создают меньшие серии, но более высокую добавленную стоимость.
Основные направления:
складская логистика;
производственный транспорт;
машинное зрение;
инспекция;
роботизированная обработка;
работа в опасных условиях;
цифровое обслуживание оборудования.
Развитие должно происходить через отраслевые полигоны.
Предприятия предоставляют реальные объекты, разработчики испытывают системы, а государство частично разделяет риск первых внедрений.
После подтверждения эффекта решение тиражируется на внутреннем и зарубежном рынке.
7.3. Сельскохозяйственные платформы
Российская продуктовая линейка должна охватывать:
воздушное наблюдение;
наземную обработку;
автоматизированный посев;
точечное внесение;
контроль орошения;
роботизированный сбор;
мониторинг животных;
складскую автоматизацию.
Особое внимание необходимо уделить модульным малым машинам, доступным средним и небольшим хозяйствам.
Экспорт должен строиться через операторов услуг, лизинг и кооперативные парки.
7.4. Логистические системы
Логистическая платформа должна соединять несколько сред.
Наземные роботы работают на складе и предприятии.
Воздушные аппараты доставляют срочные малые грузы.
Автономные суда обслуживают прибрежные и островные маршруты.
Спутниковая система обеспечивает управление и отслеживание.
Россия может создавать региональные логистические сети для удалённых районов, Арктики, островных государств и стран со слабой дорожной инфраструктурой.
7.5. Экологический мониторинг
Экологическая робототехника должна объединять спутники, воздушные аппараты, наземные станции и морские системы.
Она может использоваться для:
лесов;
воды;
воздуха;
ледников;
биоразнообразия;
загрязнений;
промышленных выбросов;
чрезвычайных ситуаций.
Главным продуктом являются данные и аналитика, а не аппарат.
Поэтому экономическая модель должна включать подписку на информационную услугу и государственные долгосрочные контракты.
7.6. Медицинское и спасательное применение
Автономные системы способны:
доставлять лекарства;
перевозить анализы;
искать людей;
работать в зоне пожара;
обследовать разрушенные здания;
обеспечивать связь;
транспортировать оборудование;
проводить дистанционные измерения.
В чрезвычайной ситуации скорость важнее минимальной стоимости операции.
Поэтому государство должно финансировать постоянную готовность парка, а не закупать аппараты после наступления катастрофы.
Экспортная модель может включать национальный центр роботизированного реагирования.
7.7. Коммунальная и городская инфраструктура
Городская робототехника охватывает:
уборку;
вывоз отходов;
обследование труб;
ремонт сетей;
дорожные работы;
контроль освещения;
наблюдение за транспортом;
доставку;
мониторинг воздуха;
обслуживание парков.
Основным заказчиком выступает муниципалитет или оператор инфраструктуры.
Для масштабирования необходимы стандартизированные закупки, единые интерфейсы и возможность совместной работы машин разных производителей.
Умный город не должен становиться закрытой системой одного поставщика.
7.8. Образовательные платформы
Образовательная платформа должна стать первым массовым уровнем «10+».
Она должна позволять учащимся:
собирать машину;
программировать её;
подключать сенсоры;
обучать модели;
моделировать движение;
управлять группой аппаратов;
анализировать данные.
Единая платформа может использоваться в школах, колледжах, университетах и центрах профессиональной подготовки.
При этом образовательные аппараты должны выделяться отдельной строкой статистики, чтобы их массовость не скрывала объёмы профессиональной продукции.
7.9. Гражданский экспорт как основа крупных серий
Гражданский экспорт имеет три стратегических преимущества.
Первое — он создаёт рынки, значительно превышающие российский внутренний спрос.
Второе — формирует постоянную выручку и заставляет производителей конкурировать по цене и качеству.
Третье — расширяет политически менее чувствительное технологическое присутствие.
Образовательный робот, сельскохозяйственная машина или промышленная платформа открывают рынок для российских компонентов, связи, программного обеспечения и обучения.
Наиболее устойчивый путь экспансии:
образовательное и демонстрационное присутствие;
пилотный гражданский проект;
сервисный центр;
крупный контракт;
локальная сборка;
совместное предприятие;
региональный экспортный хаб.
Именно гражданский контур должен превратить «Россию 10+» из государственной технологической программы в экономически самоподдерживающуюся международную промышленную систему.
*****
Глава 8. Государственный, специальный и двойной контуры
Гражданский рынок должен обеспечивать программе «Россия 10+» массовость, снижение себестоимости и устойчивую экспортную выручку. Однако полноценная робототехническая промышленность не может развиваться исключительно на основе коммерческого спроса.
Значительная часть задач, связанных с управлением территорией, защитой инфраструктуры, ликвидацией чрезвычайных ситуаций, безопасностью границ и обороной, относится к компетенции государства. Экономический результат таких систем не всегда выражается прямой прибылью. Их ценность определяется предотвращённым ущербом, сокращением человеческих потерь, повышением устойчивости инфраструктуры и сохранением государственного суверенитета.
Поэтому программа должна включать самостоятельный государственный и специальный контур.
Одновременно между гражданскими и специальными системами существует широкая технологическая общность. Одни и те же вычислительные модули, двигатели, сенсоры, средства связи и алгоритмы могут применяться в промышленности, спасательных службах и военной робототехнике.
Эта общность создаёт основу двойного контура. Он позволяет распределять расходы на разработку между различными заказчиками, снижать стоимость компонентов и ускорять переход технологий из исследовательской стадии в массовое производство.
Но двойной характер технологий создаёт и особые риски. Экспорт гражданской продукции может приводить к её последующему использованию в специальных целях. Локализованные предприятия способны изменить назначение платформы без согласия российской стороны. Программные функции, формально не являющиеся вооружением, могут существенно повысить возможности иностранного заказчика.
Поэтому государственный, специальный и двойной контуры должны развиваться на общей технологической основе, но в разных правовых, организационных и экспортных режимах.
8.1. Государственные инфраструктурные системы
Государственная инфраструктурная система представляет собой не отдельный аппарат, а постоянно действующий комплекс машин, связи, программного обеспечения, центров управления и подготовленного персонала.
К таким системам могут относиться:
национальная сеть мониторинга лесов;
автоматизированный контроль дорог;
цифровой земельный кадастр;
мониторинг водных ресурсов;
роботизированное обслуживание портов;
медицинская беспилотная логистика;
наблюдение за гидротехническими сооружениями;
контроль экологической обстановки;
управление действиями при чрезвычайных ситуациях;
государственная спутниковая инфраструктура.
Главное отличие такой системы от обычной закупки заключается в непрерывности её работы.
Государство приобретает не определённое количество аппаратов, а способность регулярно выполнять общественную функцию. Для этого необходимы установленные маршруты, нормативы, периодичность операций, порядок реагирования на полученные данные и персональная ответственность ведомств.
Например, закупка беспилотных летательных аппаратов сама по себе не создаёт систему мониторинга лесных пожаров. Необходимо определить:
какие территории обследуются;
с какой периодичностью;
какие спутниковые данные используются;
как формируется предупреждение;
кто принимает решение о выезде;
как информация передаётся пожарным подразделениям;
где хранятся данные;
кто отвечает за техническую готовность парка.
Такая логика относится и к другим государственным функциям.
В кадастровой системе аппараты должны быть связаны с геодезическими стандартами, юридически значимыми базами данных и процедурами регистрации прав.
В медицинской логистике — с больницами, лабораториями, маршрутами, температурным контролем и правилами перевозки биологических материалов.
В управлении дорогами — с центрами технического надзора, ремонтными предприятиями и бюджетным планированием.
Для программы «10+» государственные инфраструктурные системы имеют четыре значения.
Во-первых, они создают крупный стартовый спрос на российские платформы.
Во-вторых, позволяют проводить длительные испытания в реальных условиях.
В-третьих, формируют данные, необходимые для развития искусственного интеллекта.
В-четвёртых, становятся экспортными образцами.
Страна-партнёр с большей готовностью приобретёт систему, уже работающую в России на сопоставимой территории и доказавшую свою эффективность.
Однако государственный заказ не должен превращаться в механизм приобретения техники без последующего использования. Каждый проект должен иметь оператора, бюджет жизненного цикла и измеримый общественный результат.
Показателем успеха является не количество поставленных машин, а изменение качества государственной функции:
сокращение времени обнаружения пожара;
уменьшение аварийности;
ускорение кадастровой съёмки;
снижение стоимости инспекции;
повышение доступности медицинской доставки;
увеличение площади контролируемой территории.
8.2. Охрана критических объектов
Критическая инфраструктура включает объекты, нарушение работы которых способно привести к крупным экономическим, экологическим или социальным последствиям.
К ней относятся:
электростанции;
подстанции;
линии электропередачи;
нефтегазовые объекты;
трубопроводы;
порты;
аэропорты;
железнодорожные узлы;
гидротехнические сооружения;
центры обработки данных;
телекоммуникационные сети;
предприятия опасного производства;
космическая инфраструктура.
Робототехнические системы могут обеспечивать непрерывное наблюдение, инспекцию, диагностику и реагирование.
Воздушные аппараты способны обследовать протяжённые линии и периметры. Наземные роботы — патрулировать объекты, проверять опасные зоны и транспортировать оборудование. Морские и подводные системы — контролировать акватории, подводные кабели и элементы шельфовой инфраструктуры. Спутники — обеспечивать наблюдение больших территорий и связь.
Наиболее перспективна многоуровневая архитектура.
Первый уровень составляют стационарные сенсоры.
Второй — мобильные наземные и воздушные аппараты, направляемые к месту обнаруженного отклонения.
Третий — центры обработки данных и искусственный интеллект.
Четвёртый — подразделения человека, принимающие решение и выполняющие действия, которые нельзя безопасно передать машине.
Такая система должна не просто фиксировать происшествие, а выявлять признаки развивающейся неисправности.
Например, тепловизионное обследование может обнаружить перегрев оборудования до аварии. Анализ вибраций — выявить износ механизма. Подводный аппарат — зафиксировать повреждение кабеля или трубопровода. Спутниковое наблюдение — показать изменение грунта рядом с объектом.
Экономический эффект определяется предотвращённым ущербом и сокращением простоя.
Но охрана критических объектов требует особенно высокой кибербезопасности. Робот, подключённый к информационной системе электростанции или порта, может сам стать каналом несанкционированного доступа.
Поэтому должны быть установлены специальные требования:
доверенная электронная компонентная база;
сертифицированное программное обеспечение;
изолированные контуры управления;
защищённые обновления;
регистрация всех действий;
возможность ручного отключения;
запрет неконтролируемого внешнего облачного доступа;
регулярный аудит уязвимостей.
Для наиболее критических объектов необходимо создавать специальные версии гражданских платформ. Они могут использовать общую механику, двигатели и часть сенсоров, но должны иметь отдельную систему связи, программное обеспечение и порядок обслуживания.
8.3. Чрезвычайные ситуации
Чрезвычайные ситуации являются одной из областей, где автономные системы способны непосредственно сохранять человеческие жизни.
Они могут применяться при:
пожарах;
наводнениях;
землетрясениях;
авариях на промышленных объектах;
разрушении зданий;
утечках опасных веществ;
радиационных происшествиях;
морских катастрофах;
лавинах;
лесных бедствиях;
нарушении связи.
Главная задача робототехники в таких условиях — направить машину туда, где присутствие человека опасно, невозможно или занимает слишком много времени.
Воздушные аппараты могут быстро построить карту разрушений, обнаружить людей, передать связь и доставить небольшой груз.
Наземные роботы способны проникнуть в повреждённое здание, измерить концентрацию газа, доставить оборудование или расчистить проход.
Морские системы могут искать людей и обследовать повреждённые суда.
Подводные аппараты — осматривать затопленные сооружения.
Космические системы — обеспечивать связь, навигацию и крупномасштабное наблюдение.
Особенностью чрезвычайных ситуаций является работа в непредсказуемой среде.
Карты могут быть устаревшими, связь — повреждённой, а маршруты — перекрытыми. Поэтому спасательные платформы должны обладать высокой автономностью, модульностью и устойчивостью.
Но максимальная техническая сложность не всегда нужна.
Во многих случаях важнее простота, ремонтопригодность и возможность быстрого развёртывания. Аппарат, требующий нескольких часов настройки и постоянного подключения к специализированному серверу, может оказаться бесполезным в первые минуты катастрофы.
Поэтому спасательная робототехника должна иметь несколько классов:
массовые простые аппараты немедленного применения;
профессиональные системы разведки и измерения;
тяжёлые инженерные машины;
региональные центры управления;
резервную спутниковую связь.
Государству необходимо финансировать не только закупку, но и постоянную готовность.
Аппараты должны регулярно испытываться, программное обеспечение — обновляться, операторы — проходить обучение, а запасы батарей и компонентов — проверяться.
Система, хранящаяся на складе без регулярной эксплуатации, с высокой вероятностью не будет готова в момент реального кризиса.
Поэтому спасательные платформы следует постоянно использовать в гражданских задачах: мониторинге, инспекции, обучении и профилактических обследованиях. Это повышает загрузку и поддерживает квалификацию персонала.
Для экспорта может предлагаться национальный центр роботизированного реагирования, включающий технику четырёх сред, учебный комплекс, связь, резервные источники энергии и программную платформу управления.
8.4. Пограничный и территориальный мониторинг
Россия и многие потенциальные страны-партнёры обладают протяжёнными границами, обширными морскими зонами и малонаселёнными территориями.
Традиционный контроль таких пространств требует значительного количества персонала, транспорта и стационарной инфраструктуры.
Автономные системы позволяют создать многоуровневую сеть наблюдения:
спутниковый контроль больших районов;
высотные воздушные платформы;
малые аппараты локального наблюдения;
наземные сенсорные станции;
мобильные роботы;
безэкипажные морские платформы;
подводные сенсорные комплексы.
Главная ценность заключается не в непрерывном наблюдении за каждой точкой, а в способности автоматически обнаружить отклонение и направить к нему подходящую систему.
Искусственный интеллект может выделять изменение маршрута судна, появление неизвестного объекта, движение транспорта вне установленных дорог или нарушение режима охраняемой зоны.
Но территориальный мониторинг связан с чувствительными данными и гражданскими правами.
Необходимо заранее устанавливать:
законные цели наблюдения;
сроки хранения данных;
порядок доступа;
правила применения распознавания;
ответственность операторов;
независимый контроль;
ограничения на использование информации вне заявленной задачи.
Технологическая возможность тотального наблюдения не означает его правовой допустимости.
Для международного экспорта такие системы требуют осторожности. Они могут использоваться как для законной охраны границ, так и для внутреннего политического контроля.
Поэтому российская сторона должна оценивать не только формальный статус покупателя, но и предполагаемую модель применения.
Пограничная система также должна быть защищена от зависимости от внешней инфраструктуры. Если управление аппаратами, карты или распознавание полностью зависят от иностранного поставщика, суверенитет заказчика остаётся ограниченным.
Российское предложение должно предусматривать национальный центр данных и локальное управление.
8.5. Платформы двойного назначения
Платформа двойного назначения создаётся для гражданской эксплуатации, но обладает характеристиками, позволяющими использовать её в интересах безопасности или обороны.
К двойным технологиям относятся:
автономная навигация;
машинное зрение;
защищённая связь;
тепловизионное наблюдение;
двигатели;
аккумуляторы;
вычислительные модули;
спутниковые терминалы;
групповое управление;
навигация без внешнего сигнала;
устойчивость к помехам;
цифровые карты;
системы планирования.
Двойное назначение является не исключением, а естественным свойством современной робототехники.
Сельскохозяйственный аппарат, способный переносить груз и работать по координатам, технически может быть переоборудован.
Промышленный тепловизор подходит для специального наблюдения.
Морская платформа для гидрографии может использоваться для обследования стратегической акватории.
Спутниковая система наблюдения имеет гражданские и государственные применения.
Полностью разделить гражданские и специальные технологии невозможно. Поэтому задача заключается не в попытке исключить двойное применение, а в управлении им.
Для каждой платформы необходимо определить профиль риска.
Он может учитывать:
дальность;
грузоподъёмность;
автономность;
защищённость связи;
точность навигации;
возможность группового применения;
тип сенсоров;
доступность программного изменения;
возможность установки специальной полезной нагрузки.
На основании профиля устанавливается режим поставки.
Базовая гражданская версия может экспортироваться свободнее.
Расширенная профессиональная версия требует лицензии.
Защищённая или специальная конфигурация поставляется только в рамках межгосударственного соглашения.
Критические программные функции могут предоставляться отдельно и активироваться только для утверждённого пользователя.
Такая многоуровневая модель лучше прямого запрета. Чрезмерные ограничения способны лишить российскую промышленность гражданских рынков и стимулировать заказчика искать альтернативного поставщика.
8.6. Военные робототехнические системы
Военный контур программы охватывает автономные и дистанционно управляемые системы, предназначенные для обеспечения обороны, разведки, логистики, инженерных задач, связи, медицинской эвакуации и защиты личного состава.
Главная роль военной робототехники заключается в переносе на машину наиболее опасных, тяжёлых и повторяющихся операций.
К основным направлениям относятся:
наблюдение и разведка;
транспортировка грузов;
эвакуация;
инженерные работы;
разминирование;
связь;
радиоэлектронное наблюдение;
подводный и морской контроль;
космическая поддержка;
защита объектов;
действия в заражённой или разрушенной среде.
Военные системы являются наиболее сложным сегментом программы по четырём причинам.
Во-первых, они должны работать при целенаправленном противодействии.
Во-вторых, потеря связи и навигации является ожидаемым условием, а не исключительной аварией.
В-третьих, требования быстро меняются вслед за развитием средств противодействия.
В-четвёртых, применение связано с особыми правовыми и этическими ограничениями.
Военная робототехника должна развиваться по двум параллельным направлениям.
Первое — специализированные сложные системы, создаваемые под конкретные государственные задачи.
Второе — массовые платформы на основе гражданской компонентной базы.
Сложные системы обеспечивают максимальные характеристики, защищённость и интеграцию.
Массовые платформы дают количество, низкую стоимость и возможность быстрого обновления.
Полная ориентация только на высокотехнологичные малосерийные изделия сделает производство слишком дорогим. Использование исключительно дешёвых гражданских компонентов создаст зависимость и недостаточную устойчивость.
Необходимо сочетание.
Особое значение имеет сохранение содержательного человеческого контроля над критическими решениями. Чем выше потенциальный ущерб от действия системы, тем жёстче должны быть требования к авторизации, идентификации цели, прекращению операции и регистрации принятых решений.
Военный контур не должен поглощать всю программу «10+». Если большая часть научных и производственных ресурсов будет направлена исключительно на специальные задачи, гражданская промышленность не достигнет массовости, а экспорт останется политически ограниченным.
Его функция состоит в повышении технологической сложности и устойчивости общей платформы, но не в замене гражданского рынка.
8.7. Общая компонентная база
Общая компонентная база является экономическим связующим звеном между гражданским, государственным и военным контурами.
К ней относятся:
микроконтроллеры;
вычислительные процессоры;
ускорители искусственного интеллекта;
силовая электроника;
электродвигатели;
аккумуляторы;
радиочастотные модули;
камеры;
тепловизионные сенсоры;
радары;
лидары;
инерциальная навигация;
защищённые хранилища данных;
операционные системы реального времени.
Использование общих семейств позволяет увеличить серию и снизить стоимость.
Однако полностью единая номенклатура невозможна.
Гражданскому образовательному роботу не требуется тот же уровень защищённости, что специальной платформе. Космическая электроника должна выдерживать радиацию. Подводная система — давление и длительную автономную работу. Военная — воздействие помех и попытки несанкционированного доступа.
Поэтому необходима иерархия компонентных семейств.
Первый уровень: массовые гражданские компоненты
Низкая стоимость, открытые интерфейсы, широкая доступность.
Второй уровень: профессиональные промышленные компоненты
Повышенная надёжность, расширенный температурный диапазон, длительная поддержка.
Третий уровень: доверенные государственные компоненты
Контролируемое происхождение, защищённое программное обеспечение, сертифицированное производство.
Четвёртый уровень: специальные компоненты
Максимальная устойчивость, закрытая архитектура, ограниченный доступ и особый режим эксплуатации.
Между уровнями должна сохраняться технологическая преемственность.
Одна и та же процессорная архитектура может иметь гражданскую и защищённую версии. Это позволяет использовать общие инструменты разработки и подготовку специалистов.
Программа компонентной базы должна финансироваться не по количеству созданных прототипов, а по реальному объёму применения.
Новый контроллер имеет стратегическую ценность только тогда, когда он устанавливается на серийные платформы нескольких производителей.
8.8. Разделение гражданского и специального экспорта
Гражданский и специальный экспорт должны иметь общую промышленную основу, но разные процедуры.
Гражданский экспорт ориентирован на массовые рынки, коммерческие компании, муниципалитеты, университеты и гражданские ведомства.
Для него необходимы:
стандартная сертификация;
страхование;
сервис;
защита потребителя;
прозрачная лицензия;
проверка данных;
контроль технической безопасности.
Специальный экспорт осуществляется преимущественно на межгосударственной основе.
Он требует:
политического решения;
анализа региональной безопасности;
проверки конечного пользователя;
ограничения передачи технологий;
согласования реэкспорта;
защищённого обслуживания;
контроля модернизации.
Двойная продукция находится между этими режимами.
Для неё необходима классификация по функциям и характеристикам, а не только по названию изделия.
Один и тот же корпус может поставляться как гражданская, государственная или специальная система в зависимости от программного обеспечения, сенсоров, связи и полезной нагрузки.
Поэтому экспортный контроль должен учитывать конфигурацию.
Необходимо создать цифровой паспорт поставляемой системы, в котором фиксируются:
аппаратная комплектация;
версия программного обеспечения;
доступные функции;
заказчик;
разрешённая территория применения;
режим обновления;
ограничения на изменение;
правила передачи третьей стороне.
Гражданский экспорт не должен использоваться для обхода требований к специальной продукции.
Одновременно специальный режим не должен автоматически распространяться на всю робототехнику. Иначе российские компании окажутся в худших условиях по сравнению с зарубежными гражданскими производителями.
8.9. Контроль конечного использования
Контроль конечного использования необходим для защиты российских интересов, международной репутации и интеллектуальной собственности.
Он должен отвечать на пять вопросов:
кто является фактическим пользователем;
для какой задачи приобретается система;
где она будет эксплуатироваться;
может ли она быть передана третьей стороне;
каким образом будет контролироваться изменение конфигурации.
Проверка не должна завершаться после поставки.
Необходим жизненный цикл контроля:
предварительная оценка заказчика;
сертификация конечного пользователя;
фиксация конфигурации;
контроль доставки;
учёт ввода в эксплуатацию;
периодическая проверка;
согласование модернизации;
контроль реэкспорта;
прекращение поддержки при нарушении условий.
Программное обеспечение предоставляет новые инструменты контроля, но использовать их необходимо осторожно.
Возможны:
цифровая идентификация;
журналирование изменений;
проверка подлинности компонентов;
лицензирование отдельных функций;
привязка обновлений к подтверждённому пользователю;
уведомление о существенном изменении конфигурации.
Однако скрытый удалённый контроль или нераскрытые возможности отключения способны подорвать доверие добросовестных заказчиков.
Условия контроля должны быть известны заранее и закреплены договором.
Для крупных проектов желательно участие совместного оператора. Российская сторона получает доступ к эксплуатации и обслуживанию, а партнёр — уверенность в постоянной поддержке.
Контроль конечного использования должен быть риск-ориентированным.
Учебный комплект и специальная автономная платформа не могут проходить одинаковую процедуру.
Чем выше возможный ущерб от неправомерного применения, тем глубже проверка и жёстче ограничения.
Глава 9. Сценарии реализации «10+»
Программа «Россия 10+» не может строиться на единственном жёстком прогнозе. Масштаб научных, производственных и финансовых задач слишком велик, а технологическая и международная среда меняется слишком быстро.
Необходимо использовать сценарный подход.
Сценарии различаются:
объёмом капитала;
глубиной технологической локализации;
производственным масштабом;
количеством зарубежных площадок;
скоростью развития микроэлектроники;
структурой подтверждённого спроса;
долей государственного участия.
В книге предлагаются три основных варианта:
ограниченный сценарий;
базовый сценарий;
сценарий технологического рывка.
Они не являются тремя независимыми программами. Ограниченный сценарий может стать первым этапом базового, а базовый — перейти в сценарий рывка после выполнения установленных условий.
Главный принцип заключается в том, что государство не обязано заранее открывать максимальный объём финансирования. Капитал должен увеличиваться по мере подтверждения технологий, производства и спроса.
9.1. Ограниченный сценарий
Ограниченный сценарий применяется при недостатке капитала, слабом внешнем спросе или невозможности быстро создать собственную передовую компонентную базу.
Его задача — не достижение полного масштаба «10+» к 2036 году, а формирование устойчивого технологического ядра и конкурентоспособных ниш.
Основные приоритеты:
наземная промышленная робототехника;
сельскохозяйственные системы;
малые воздушные платформы;
морской мониторинг;
образовательная робототехника;
профессиональное программное обеспечение;
защищённая связь;
ограниченная номенклатура микроэлектроники.
Вместо попытки одновременно развивать все классы систем государство выбирает несколько направлений, в которых Россия обладает реальными компетенциями и подтверждённым рынком.
Производственная сеть концентрируется преимущественно внутри страны. Зарубежная экспансия осуществляется через прямые поставки, сервисные центры и ограниченное число сборочных производств.
Космическая и сложная подводная робототехника развиваются как отдельные высокотехнологичные направления, но не получают масштабного финансирования в рамках массовой части программы.
Основными источниками капитала являются:
федеральный бюджет;
ФНБ;
институты развития;
государственные компании;
ограниченные частные инвестиции.
Международные резервы напрямую не используются либо применяются только для гарантий, закупки критического оборудования и страхования импорта.
Ограниченный сценарий позволяет избежать чрезмерного финансового риска, но имеет существенные недостатки.
Он не обеспечивает полного технологического превосходства.
Российская промышленность сохраняет зависимость от части иностранной электроники и производственного оборудования.
Масштаб экспорта ограничен, а способность определять глобальные стандарты остаётся невысокой.
Такой сценарий оправдан как этап подготовки или как резервный вариант, но не соответствует максимальному замыслу «10+».
9.2. Базовый сценарий
Базовый сценарий предполагает последовательное создание к 2036 году крупной российской и международной робототехнической сети.
Он охватывает все четыре среды, но распределяет ресурсы в соответствии с экономическим и технологическим значением сегментов.
Наземные и малые воздушные платформы формируют основную часть количественного выпуска.
Морские и профессиональные воздушные системы обеспечивают экспортную выручку.
Подводная и космическая робототехника поддерживают технологическую глубину.
В базовом сценарии создаются:
несколько национальных робототехнических кластеров;
ограниченная, но полноценная микроэлектронная номенклатура;
вычислительная инфраструктура искусственного интеллекта;
российские системы связи;
сеть испытательных центров;
национальный экспортный оператор;
Суверенный фонд технологического превосходства;
зарубежные сборочные и сервисные площадки.
Программа ориентируется на достижение совокупной мощности более десяти миллионов систем, но фактическое производство увеличивается только по мере появления контрактов.
К 2036 году значительная доля массовых платформ должна использовать российские или контролируемые Россией:
контроллеры;
силовую электронику;
двигатели;
средства связи;
программное обеспечение;
системы искусственного интеллекта;
навигационные модули;
сенсорные компоненты.
Зарубежная сеть включает несколько десятков стран разных уровней участия: от импорта готовых систем до региональных совместных предприятий.
Государственный капитал используется как первоначальный рычаг. В зрелых сегментах доля частного и иностранного финансирования должна последовательно увеличиваться.
Базовый сценарий является наиболее реалистичной основной траекторией. Он требует значительного капитала, но не предполагает одномоментной мобилизации всей экономики.
9.3. Сценарий технологического рывка
Сценарий технологического рывка предполагает, что Россия рассматривает робототехнику, искусственный интеллект, микроэлектронику и связь как центральный приоритет национального развития.
По масштабу он сопоставим с крупнейшими государственными программами индустриализации и технологической конкуренции.
Его цель — не только обеспечить внутренний суверенитет, но и войти в число мировых лидеров по ключевым направлениям.
Основные особенности:
капитализация Суверенного фонда технологического превосходства до уровня сотен миллиардов долларов;
ускоренное создание вычислительной инфраструктуры;
строительство микроэлектронных производств;
развитие собственного оборудования;
приобретение зарубежных технологий и активов;
привлечение международных специалистов;
масштабная программа возвращения российских кадров;
создание глобальной сети совместных предприятий;
государственное экспортное кредитование;
формирование российских международных стандартов.
В этом сценарии Россия стремится контролировать не только продуктовые платформы, но и значительную часть средств их производства:
проектирование микросхем;
корпусирование;
производство силовой электроники;
станки;
испытательное оборудование;
системы проектирования;
специализированные материалы;
вычислительные ускорители;
спутниковую связь.
Сценарий технологического рывка создаёт наибольшие возможности, но одновременно несёт максимальные риски.
Главный риск — не нехватка денег, а неспособность эффективно освоить капитал.
Если сотни миллиардов долларов направить в экономику быстрее, чем создаются кадры, подрядчики и производственные мощности, результатом станут инфляция, рост стоимости строительства и перераспределение средств в пользу существующих монополий.
Поэтому даже мобилизационный сценарий должен оставаться этапным.
Финансирование увеличивается только после подтверждения способности институтов и предприятий использовать предыдущий транш.
9.4. Производственные показатели
Производственные показатели должны различаться по сценариям и классам продукции.
Иллюстративная рамка к 2036 году может выглядеть следующим образом:
Показатель Ограниченный Базовый Технологический рывок
Совокупная мощность сети 3–5 млн систем 10–15 млн систем 20 млн систем и более
Фактический годовой выпуск 2–4 млн 8–12 млн 15–20 млн
Зарубежные сборочные площадки 5–10 20–35 40 и более
Страны устойчивого присутствия 10–20 30–50 60 и более
Доля экспортного выпуска 20–30% 35–50% свыше 50%
Доля российских технологий в стоимости 40–55% 60–75% 75–85%
Повторные экспортные заказы не менее 30% не менее 50% не менее 65%
Эти значения являются не готовым планом, а рамкой для последующего технико-экономического моделирования.
Важно различать производственную мощность и фактический выпуск.
Предприятие может иметь линию на миллион систем, но выпускать половину из-за отсутствия заказов. Поэтому в официальной отчётности оба показателя должны отражаться отдельно.
Структура выпуска также важнее одной общей цифры.
Необходимо устанавливать минимальные доли:
профессиональных гражданских систем;
промышленных платформ;
морской робототехники;
средств связи;
российских программных лицензий;
экспортных комплектов;
систем с высокой долей отечественных компонентов.
Это предотвращает выполнение плана исключительно за счёт дешёвых образовательных или демонстрационных аппаратов.
9.5. Необходимый объём капитала
Точный объём капитала может быть рассчитан только после определения продуктовой матрицы, состояния отраслей и списка технологических миссий.
На предварительном уровне можно использовать следующие диапазоны:
Сценарий Совокупный капитал программы
Ограниченный 50–100 млрд долларов
Базовый 200–300 млрд долларов
Технологический рывок до 500 млрд долларов и более
Речь идёт о совокупном капитале на длительном горизонте, а не о единовременном бюджетном расходе.
В него входят:
государственные инвестиции;
частный капитал;
средства государственных корпораций;
экспортное финансирование;
зарубежные совместные предприятия;
научная инфраструктура;
кредитные гарантии;
капитализация производств;
приобретение оборудования и технологий.
Размер прямого государственного вложения должен быть меньше совокупного объёма программы, поскольку каждый рубль или доллар суверенного капитала должен привлекать софинансирование.
Для зрелых производственных проектов целевой коэффициент может составлять от одного к одному до одного к трём.
В фундаментальной науке и критической инфраструктуре государство может финансировать большую часть расходов.
Капитал необходимо разделить на направления:
фундаментальные исследования;
прикладные НИОКР;
вычислительная инфраструктура;
микроэлектроника;
связь;
энергетика;
сенсоры и фотоника;
производственное оборудование;
серийные робототехнические предприятия;
экспортная сеть;
образование и кадры;
резерв перспективных технологий.
Каждое направление должно иметь собственные показатели возвратности. Фундаментальная наука оценивается технологическими результатами и подготовкой кадров. Коммерческое производство — денежным потоком и экспортной выручкой.
9.6. Требования к компонентной базе
Переход между сценариями невозможен без соответствующего развития компонентов.
Для ограниченного сценария допустима значительная международная кооперация при условии диверсификации поставщиков и наличия запасов.
Необходимо локализовать прежде всего:
силовую электронику;
базовые контроллеры;
двигатели;
часть средств связи;
корпуса;
программное обеспечение;
системы управления.
Для базового сценария требуется собственная критическая номенклатура:
процессоры для бортового управления;
ускорители машинного зрения;
защищённые микроконтроллеры;
радиочастотные модули;
инерциальная навигация;
оптические сенсоры;
аккумуляторные системы;
промышленная операционная среда.
Для сценария рывка необходимо контролировать большую часть технологического стека, включая оборудование и инструменты проектирования.
Но даже в этом случае полная локализация всех компонентов не является рациональной целью.
Критериями приоритета должны быть:
отсутствие альтернативных поставщиков;
возможность остановки всей отрасли;
доля компонента в стоимости;
объём массового спроса;
потенциал экспорта;
значение для безопасности;
возможность достижения мирового уровня.
Компонентная программа должна быть привязана к конкретным платформам. Производство ради формального импортозамещения не создаёт промышленного результата.
9.7. Требования к подтверждённому спросу
Каждый сценарий требует разного уровня подтверждения рынка.
В ограниченном сценарии достаточно устойчивого внутреннего спроса и нескольких экспортных направлений.
В базовом сценарии до строительства крупных линий должны существовать:
многолетние государственные программы;
рамочные соглашения с корпорациями;
оплаченные зарубежные пилоты;
экспортные кредиты;
обязательства совместных предприятий;
сервисные контракты.
В сценарии рывка необходимо сформировать международную карту спроса, охватывающую десятки стран и несколько отраслей.
Для оценки спроса должна использоваться четырёхступенчатая система.
Уровень 1. Техническая потребность
Существует задача, которую теоретически можно решить роботизацией.
Уровень 2. Выраженный интерес
Заказчик готов участвовать в переговорах или пилоте.
Уровень 3. Финансовое подтверждение
Выделен бюджет, открыт кредит, внесён капитал или предоставлена гарантия.
Уровень 4. Контрактный спрос
Подписан обязательный договор с графиком оплаты.
Крупное производство должно опираться преимущественно на третий и четвёртый уровни.
Объём меморандумов не может считаться объёмом рынка.
9.8. Условия перехода между сценариями
Переход от ограниченного сценария к базовому должен осуществляться только после выполнения набора условий.
К ним относятся:
серийное применение российских компонентов;
доказанная работа Суверенного фонда;
подтверждённый экспортный спрос;
снижение себестоимости;
появление частного софинансирования;
функционирование первых зарубежных центров;
рост числа квалифицированных специалистов;
создание системы стандартов и контроля качества.
Переход от базового сценария к технологическому рывку требует более жёстких условий:
наличие конкурентоспособных разработок в ИИ и микроэлектронике;
способность промышленности осваивать крупные транши;
несколько успешных международных производственных проектов;
высокий уровень возврата ранних инвестиций;
устойчивая макроэкономическая ситуация;
подтверждённая доступность части суверенного капитала;
наличие команды управления, доказавшей эффективность.
Решение должно приниматься не только государственными ведомствами, заинтересованными в расширении бюджета.
Необходим независимый аудит, включающий:
научно-техническую экспертизу;
финансовый анализ;
оценку рынка;
макроэкономический стресс-тест;
сравнение с мировыми конкурентами.
9.9. Критерии остановки финансирования
Способность прекращать неэффективные проекты является обязательным условием программы.
Без этого «Россия 10+» превратится в систему постоянной поддержки предприятий независимо от результата.
Финансирование должно приостанавливаться или прекращаться при наличии одного или нескольких признаков:
систематическое невыполнение технических показателей;
превышение бюджета без обоснованного технологического результата;
отсутствие подтверждённого заказчика;
невозможность снизить себестоимость;
сохранение критической зависимости, которую проект должен был устранить;
недостоверная отчётность;
искусственное завышение локализации;
отсутствие прав государства на созданную за его счёт технологию;
отказ предприятия привлекать частное софинансирование после достижения зрелости;
повторяющиеся нарушения качества;
утрата экспортного рынка;
появление технологически более сильной альтернативы.
Прекращение финансирования не всегда означает ликвидацию всего проекта.
Возможны:
смена руководства;
передача технологии другой компании;
объединение команд;
сокращение масштаба;
изменение целевого рынка;
продажа актива;
сохранение только наиболее успешного компонента.
Решение должно приниматься по заранее установленным правилам, а не после политического конфликта или публичного скандала.
Особенно важно отказаться от логики невозвратных затрат. Тот факт, что государство уже вложило в проект значительную сумму, не является основанием продолжать финансирование, если перспективы исчезли.
Средства, высвобождаемые после закрытия слабых проектов, должны быстро перераспределяться в пользу более эффективных направлений.
Сценарный подход позволяет программе сочетать амбицию с дисциплиной.
Россия может стремиться к технологическому рывку, не открывая сразу весь объём капитала. Каждый следующий уровень масштаба становится наградой за доказанную способность создавать технологии, серийно производить их и продавать на внутреннем и мировом рынке.
Именно такая система превращает «10+» из политического лозунга в управляемую промышленную стратегию.
****
Часть III. Суверенная программа технологического превосходства
Программа «Россия 10+» не может быть реализована как расширение сборочного производства. Миллионы автономных систем способны укрепить технологический суверенитет страны только в том случае, если Россия контролирует их интеллектуальное, электронное и коммуникационное ядро.
Корпус машины, движитель и финальная сборка остаются важными элементами промышленности. Однако экономическая ценность и стратегическая управляемость современных робототехнических систем всё сильнее определяются вычислительной архитектурой, программным обеспечением, моделями искусственного интеллекта, сенсорами, микроэлектроникой и средствами связи.
Страна, которая производит внешнюю конструкцию, но импортирует процессоры, программные инструменты, радиоэлектронные модули и производственное оборудование, не контролирует созданную систему полностью. Увеличение выпуска в таких условиях может не снизить, а повысить зависимость: каждой новой машине потребуется дополнительный комплект иностранных компонентов.
Поэтому «10+» должна быть встроена в более широкую суверенную программу технологического превосходства.
Её цель заключается не в изоляции России от мировой науки и промышленности. Современные технологии создаются в международной среде, а попытка полностью воспроизвести внутри одной страны всю мировую номенклатуру оборудования и компонентов была бы экономически нерациональной.
Задача состоит в другом: Россия должна самостоятельно определять архитектуру критических систем, владеть ключевой интеллектуальной собственностью, сохранять работоспособность промышленности при внешних ограничениях и обладать достаточным технологическим весом, чтобы участвовать в международной кооперации не как зависимый покупатель, а как равноправный поставщик незаменимых решений.
Глава 10. Почему «10+» невозможно без лидерства в базовых технологиях
10.1. Конечная продукция и технологическое ядро
Внешне робототехническая система представляет собой законченную машину: наземную платформу, безэкипажное судно, беспилотный летательный аппарат или космический аппарат. Но промышленная и стратегическая ценность распределена между множеством внутренних уровней.
Первый уровень — физическая платформа:
корпус;
шасси;
крыло;
движитель;
манипулятор;
энергетическая установка;
полезная нагрузка.
Второй уровень — электронная система:
вычислительные процессоры;
микроконтроллеры;
память;
силовая электроника;
радиочастотные компоненты;
навигационные модули;
сенсорные микросхемы.
Третий уровень — программное управление:
операционная среда;
управление движением;
планирование;
диагностика;
кибербезопасность;
взаимодействие с оператором;
управление группой систем.
Четвёртый уровень — искусственный интеллект и данные:
машинное зрение;
распознавание среды;
прогнозирование;
адаптация маршрута;
обучение на эксплуатационной информации;
координация автономных аппаратов.
Пятый уровень — инфраструктура:
связь;
навигация;
центры управления;
облачные и локальные вычисления;
цифровые карты;
сервис;
программные обновления;
система сертификации.
Если российская промышленность контролирует только первый уровень, она остаётся сборочным звеном чужой технологической системы.
Даже высокий уровень локализации корпуса и механики не обеспечивает суверенитета, если процессор невозможно произвести или заменить, программное обеспечение требует внешней активации, а связь зависит от иностранной инфраструктуры.
Технологическое ядро программы «10+» должно включать те элементы, без которых машина теряет ключевую функциональность или не может быть серийно произведена.
К ядру следует отнести:
архитектуру вычислительных систем;
критическую микроэлектронику;
бортовое программное обеспечение;
модели искусственного интеллекта;
средства защищённой связи;
навигацию;
системы управления данными;
инструменты проектирования;
технологии производства и испытаний.
Не каждый элемент должен обязательно выпускаться исключительно внутри России. Но российская сторона должна располагать технологической документацией, компетенциями, альтернативными каналами производства и возможностью перейти к собственной или партнёрской версии при прекращении поставок.
Технологическое ядро необходимо определять отдельно для каждого класса продукции.
Для массового образовательного робота критическими могут быть микроконтроллер, программная среда и сенсорный комплект.
Для промышленной платформы — надёжная силовая электроника, машинное зрение и интеграция с предприятием.
Для подводного аппарата — автономная навигация, гидроакустика, энергетика и высоконадёжное управление.
Для космической системы — радиационно стойкая электроника, связь, терморегулирование и автономное принятие решений.
Таким образом, технологический суверенитет нельзя измерять одной средней долей локализации.
Необходимо учитывать функциональную значимость каждого компонента. Машина может на 80 процентов состоять из российских материалов и механических деталей, но полностью зависеть от одного иностранного процессора, занимающего небольшую долю стоимости.
Поэтому программа должна использовать понятие критической функциональной локализации.
Этот показатель отвечает не на вопрос, сколько деталей произведено в России, а на вопрос, какая часть обязательных функций системы может быть сохранена российской промышленностью без внешней технологической поддержки.
10.2. Зависимость от вычислительных систем
Современная автономная машина является специализированной вычислительной системой, соединённой с физическим миром.
Она получает сигналы от камер, радаров, лидаров, акустических датчиков, навигационных модулей и других сенсоров. Вычислитель преобразует эти сигналы в модель окружающей среды, оценивает ситуацию и передаёт команды двигателям, приводам или другим исполнительным устройствам.
Чем выше автономность, тем больше вычислений должно выполняться в реальном времени.
Простой дистанционно управляемый аппарат может передавать видео оператору, который самостоятельно принимает решения. Автономная система должна локально:
распознавать препятствия;
определять собственное положение;
прогнозировать движение объектов;
выбирать траекторию;
контролировать исправность;
принимать безопасное решение при потере связи.
Следовательно, вычислительная зависимость возникает сразу на нескольких уровнях.
Зависимость от процессоров
Производительность, энергопотребление и тепловыделение процессора определяют, какие алгоритмы можно использовать на борту.
Для небольшого аппарата недостаточно просто получить высокую вычислительную мощность. Она должна обеспечиваться при ограниченном энергопотреблении, массе и охлаждении.
Зависимость от ускорителей искусственного интеллекта
Машинное зрение и другие модели требуют большого количества параллельных операций. Для них используются специализированные графические или нейросетевые ускорители.
Если страна не контролирует такие устройства, её возможности в бортовом ИИ ограничиваются доступностью зарубежных компонентов.
Зависимость от программной среды
Микросхема сама по себе не создаёт работающую платформу.
Необходимы:
компиляторы;
библиотеки;
драйверы;
отладочные средства;
операционные системы;
инструменты оптимизации моделей;
документация;
подготовленные инженеры.
Переход на новый процессор может потребовать переработки значительной части программного обеспечения.
Поэтому суверенная вычислительная система должна рассматриваться как единая аппаратно-программная платформа.
Зависимость от центров обработки данных
Создание сложных моделей ИИ требует крупных вычислительных мощностей. Даже если окончательная модель работает на борту, её обучение и испытание проходят в вычислительных центрах.
Обновлённая российская Национальная стратегия развития искусственного интеллекта устанавливает целевой рост совокупной максимальной мощности расположенных в стране суперкомпьютеров, используемых для ИИ, до уровня не менее одного экзафлопса к 2030 году против 0,073 экзафлопса в 2022 году. В стратегии также поставлены цели увеличения затрат организаций на внедрение ИИ и расширения его применения в приоритетных отраслях.
Для «10+» общей вычислительной мощности недостаточно. Необходимо выделить специализированный контур физического ИИ и робототехники.
Он должен обеспечивать:
обучение моделей машинного зрения;
моделирование физической среды;
цифровые двойники;
синтетическое создание данных;
обучение группового поведения;
проверку безопасности;
оптимизацию моделей для бортовых процессоров.
Вычислительный суверенитет не означает, что каждая компания обязана строить собственный суперкомпьютер. Более эффективна сеть национальных центров с дифференцированным доступом для университетов, стартапов и промышленных компаний.
При этом данные критических отраслей должны обрабатываться в защищённых контурах, исключающих неконтролируемый внешний доступ.
10.3. Технологическое доминирование и технологическая автономность
Понятия технологического доминирования и автономности необходимо разделять.
Технологическая автономность означает способность страны сохранять работоспособность критической системы без зависимости от единственного внешнего поставщика.
Технологическое доминирование означает способность определять направление развития технологии, формировать стандарты, создавать продукцию мирового уровня и влиять на решения других участников рынка.
Автономность является минимальным условием суверенитета.
Доминирование — максимальной стратегической целью.
Россия не обязана стремиться к абсолютному доминированию во всех технологических слоях. Такая задача была бы недостижимой и привела бы к распылению ресурсов.
Для каждой технологии необходимо выбрать один из четырёх целевых уровней.
Первый уровень: мировое лидерство
Россия создаёт решения, превосходящие или опережающие основных конкурентов, формирует стандарты и экспортирует технологическую платформу.
Этот уровень необходим в нескольких избранных направлениях, способных стать основой международной специализации.
Второй уровень: группа мировых лидеров
Россия входит в ограниченное число государств, способных самостоятельно создавать полный технологический цикл и продукцию сопоставимого уровня.
Это реалистичная цель для ключевых систем искусственного интеллекта, связи, силовой электроники, сенсоров и отдельных классов робототехники.
Третий уровень: достаточная автономность
Российская промышленность не обязательно обладает лучшей технологией в мире, но способна самостоятельно обеспечить критические потребности и продолжить производство при внешних ограничениях.
Такой уровень допустим для значительной части массовой электронной номенклатуры.
Четвёртый уровень: контролируемая зависимость
Компонент приобретается на международном рынке, но имеет нескольких независимых поставщиков, не содержит критической интеллектуальной собственности и может быть заменён без полной переработки изделия.
Стратегическая ошибка заключается в применении одинакового требования ко всем технологиям.
Попытка обеспечить мировое лидерство в каждой позиции поглотит огромные средства и растянет сроки.
Но сохранение контролируемой зависимости в критическом вычислителе или системе связи может остановить всю программу.
Поэтому необходима технологическая карта, разделяющая номенклатуру по степени критичности.
Приоритет следует определять по следующим критериям:
способность компонента остановить производство;
число альтернативных поставщиков;
срок создания собственной версии;
доля в функциональности;
влияние на безопасность;
масштаб будущего спроса;
экспортный потенциал;
возможность технологического обновления.
Доминирование должно измеряться не только количеством патентов или публикаций.
Его практические признаки:
российские решения используются в серийной продукции;
иностранные заказчики приобретают российскую технологию;
российские интерфейсы становятся стандартом;
зарубежные компании адаптируют продукцию к российской платформе;
Россия контролирует обновление и дальнейшее развитие системы;
международные партнёры заинтересованы в доступе к российским компетенциям.
10.4. Опыт концентрации ресурсов в гиперзвуковых технологиях
Российский опыт гиперзвуковых разработок важен для концепции «10+» прежде всего как пример организации стратегической технологической миссии.
Речь идёт не о прямом переносе оборонных изделий или закрытых методов управления в гражданскую промышленность. Гражданские рынки требуют конкуренции, открытого ценообразования, взаимодействия с пользователями и международной сертификации.
Применимы другие элементы опыта.
Ясно определённая стратегическая цель
Приоритетное направление не должно состоять из разрозненных исследований, каждое из которых финансируется самостоятельно.
Необходимо сформулировать конечную технологическую способность, ради которой объединяются материалы, двигатели, вычисления, испытательная инфраструктура и производственные компетенции.
Длительный горизонт
Сложная технология не создаётся в рамках одного бюджетного года.
Нужны преемственность, защищённое финансирование и возможность сохранять коллективы на протяжении длительного цикла.
Связь фундаментальной науки и конечной системы
Материаловедение, газовая динамика, управление, двигателестроение и другие направления должны работать не параллельно, а на достижение единой цели.
Квалифицированный заказчик
Заказчик должен понимать техническое содержание проекта, участвовать в постановке требований и принимать результат по реальным характеристикам.
Действующая Стратегия научно-технологического развития России прямо определяет квалифицированного заказчика как участника, формирующего научно-техническое задание, участвующего в финансировании, мониторинге, приёмке и внедрении результата. Она также закрепляет принцип первоочередного обеспечения приоритетных направлений кадровыми, инфраструктурными, информационными и финансовыми ресурсами.
Специализированная испытательная инфраструктура
Передовая система требует полигонов, стендов, средств измерения и моделирования, без которых невозможно подтвердить результат.
Сочетание нескольких поколений технологий
Нельзя ожидать появления сразу идеальной системы.
Необходимо последовательно создавать поколения, каждое из которых решает реальную задачу и одновременно формирует задел для следующего.
Именно эти принципы следует переносить на искусственный интеллект, микроэлектронику и связь.
Однако гражданская технологическая миссия должна иметь дополнительные элементы:
конкуренцию нескольких исполнителей;
участие частного бизнеса;
открытые интерфейсы;
рыночную проверку;
экспортную ориентацию;
возвратность части капитала;
регулярное международное сравнение.
В закрытом оборонном проекте государство может быть единственным заказчиком. В микроэлектронике или промышленном ИИ этого недостаточно. Технология должна использоваться тысячами предприятий и миллионами аппаратов.
Следовательно, опыт концентрации ресурсов необходимо дополнить механизмами массового рынка.
10.5. Возможность переноса модели на гражданские отрасли
Прямое копирование оборонной модели в гражданский сектор привело бы к нескольким проблемам.
Во-первых, чрезмерная закрытость ограничила бы участие частных компаний и университетов.
Во-вторых, отсутствие рыночной конкуренции повысило бы стоимость продукции.
В-третьих, система могла бы оптимизироваться под формальное выполнение государственного задания, а не под потребности массового пользователя.
В-четвёртых, экспорт был бы затруднён закрытыми стандартами и невозможностью локализации.
Поэтому перенос должен происходить не на уровне ведомственных процедур, а на уровне принципов управления сложностью.
Для гражданских технологических миссий необходимо соединить:
ясную конечную цель;
долгосрочное финансирование;
квалифицированного заказчика;
несколько конкурирующих исполнителей;
общую инфраструктуру;
измеримые этапы;
право на закрытие неудачного проекта;
серийного потребителя;
экспортную модель.
Например, национальная миссия по бортовому вычислителю для «10+» не должна формулироваться как абстрактное создание российского процессора.
Она должна содержать конкретные требования:
производительность;
энергопотребление;
температурный диапазон;
поддерживаемые модели ИИ;
набор интерфейсов;
безопасность;
стоимость;
объём серии;
перечень платформ;
срок появления следующего поколения.
Несколько проектных команд могут предложить разные архитектуры. Государство финансирует ранние стадии, но серийный рынок получают только решения, подтвердившие техническую и экономическую эффективность.
Такая модель создаёт концентрацию без монополизации.
Другой пример — национальная платформа машинного зрения.
Государство создаёт общую исследовательскую и вычислительную инфраструктуру, стандарты испытаний и защищённые наборы данных. Частные компании конкурируют в создании моделей для промышленности, сельского хозяйства, транспорта и других отраслей.
Лучшие решения встраиваются в платформы «10+» и получают экспортную поддержку.
10.6. Приоритетность и ограниченность ресурсов
Даже при использовании значительной части суверенного капитала Россия не сможет одновременно добиться мирового лидерства во всех технологиях.
Ограничены не только деньги.
Ограничены:
инженеры;
учёные;
руководители проектов;
испытательная инфраструктура;
поставщики оборудования;
способность предприятий осваивать инвестиции;
время.
Поэтому концентрация ресурсов является не политическим выбором, а экономической необходимостью.
Каждое новое приоритетное направление уменьшает объём внимания и капитала, доступного другим проектам.
Для программы «10+» целесообразно разделить технологии на три группы.
Критические платформенные технологии
Без них программа не может существовать:
бортовые вычисления;
микроконтроллеры;
силовая электроника;
искусственный интеллект;
связь;
навигация;
операционная среда;
средства проектирования;
производственное оборудование.
Технологии стратегического преимущества
Они создают экспортную дифференциацию:
автономность при слабой связи;
работа в Арктике;
подводная навигация;
групповое управление;
локальный защищённый ИИ;
радиационно стойкая электроника;
энергоэффективные платформы;
межсредовая координация.
Некритическая массовая номенклатура
Она может приобретаться на диверсифицированном рынке либо производиться партнёрами:
стандартные пассивные компоненты;
часть конструкционных материалов;
универсальный крепёж;
отдельные типы массовых датчиков;
компоненты, имеющие большое число заменителей.
Приоритетность должна пересматриваться каждые два года.
Компонент, который сегодня является массовым и доступным, может стать критическим после изменения рынка. И наоборот, создание новых открытых стандартов может снизить зависимость от ранее уникальной технологии.
10.7. Система национальных технологических миссий
Основной организационной единицей части III должна стать национальная технологическая миссия.
Миссия отличается от обычной государственной программы наличием конкретной конечной способности.
Она должна отвечать на семь вопросов:
Какую критическую зависимость необходимо устранить?
Какой мировой уровень должен быть достигнут?
В каких серийных продуктах будет использован результат?
Кто является квалифицированным заказчиком?
Какая инфраструктура требуется?
Как будет подтверждён результат?
Как технология выйдет на внутренний и экспортный рынок?
Для «10+» можно сформировать следующие миссии первого уровня:
российский бортовой вычислительный стек;
промышленная платформа физического ИИ;
доверенная связь автономных систем;
навигация без внешнего спутникового сигнала;
силовая электроника и электроприводы;
отечественная сенсорная платформа;
массовая система цифровых двойников;
промышленное производство микроэлектронных модулей;
защищённая операционная среда;
межсредовое управление автономными группами.
Каждая миссия должна иметь:
руководителя с персональной ответственностью;
квалифицированного заказчика;
научного руководителя;
несколько конкурирующих исполнителей;
отдельный инвестиционный бюджет;
международный технологический ориентир;
программу испытаний;
план серийного применения;
экспортный сценарий.
Финансирование должно быть разделено на контрольные этапы.
Первый этап — доказательство научной реализуемости.
Второй — опытный компонент.
Третий — интеграция в платформу.
Четвёртый — опытная эксплуатация.
Пятый — серийное производство.
Шестой — экспортное применение.
Национальная миссия не должна завершаться выпуском отчёта или демонстратора. Её результатом является работающая промышленная способность.
Глава 11. Национальная программа искусственного интеллекта
Искусственный интеллект является главным интеллектуальным уровнем программы «Россия 10+».
Но робототехнический ИИ отличается от преимущественно информационных систем.
Языковая модель может сформировать неточный ответ, который затем проверит пользователь. Ошибка физической автономной системы способна привести к повреждению оборудования, инфраструктуры или причинению вреда людям.
Поэтому ИИ для робототехники должен соответствовать особым требованиям:
работать в реальном времени;
исполняться при ограниченной вычислительной мощности;
действовать при неполных данных;
сохранять безопасность при отказе сенсора или связи;
иметь предсказуемые пределы поведения;
проходить техническую проверку;
обеспечивать участие человека в критических решениях.
Национальная стратегия развития ИИ уже связывает развитие технологии с вычислительной инфраструктурой, научными исследованиями, отраслевым внедрением, регулированием и доверием. Программа «10+» должна стать одним из крупнейших механизмов её физического промышленного применения.
11.1. Фундаментальные модели
Фундаментальная модель обучается на больших массивах данных и может адаптироваться к широкому спектру задач.
Для программы «10+» необходимы не только языковые, но и мультимодальные и физические модели.
Они должны обрабатывать:
текст;
изображение;
видео;
радиолокационные данные;
акустические сигналы;
телеметрию;
карты;
инженерную документацию;
временные ряды;
показания оборудования.
Особое значение имеют модели физического мира, способные учитывать причинно-следственные связи и ограничения движения.
Модель должна не просто распознавать объект на изображении, но и оценивать:
его положение;
скорость;
возможную траекторию;
физическое взаимодействие;
риск столкновения;
допустимый способ обхода.
Российская программа фундаментальных моделей должна состоять из трёх уровней.
Универсальные национальные модели
Они создают общую языковую, визуальную и мультимодальную основу.
Отраслевые модели
Они обучаются на данных промышленности, сельского хозяйства, энергетики, моря, транспорта и космоса.
Бортовые компактные модели
Они оптимизируются для исполнения на ограниченном вычислителе непосредственно внутри машины.
Главной ошибкой было бы измерять успех только количеством параметров модели.
Для физического ИИ важнее:
точность;
скорость;
энергопотребление;
устойчивость;
способность работать без облака;
возможность проверки;
качество на российских отраслевых данных.
Государство должно финансировать базовые модели и инфраструктуру, но создавать условия для конкуренции прикладных разработчиков.
Универсальная государственная монополия на ИИ замедлит развитие. Полная зависимость от нескольких частных платформ создаст стратегический риск.
Оптимальна многоуровневая система с несколькими российскими базовыми моделями и открытыми стандартами взаимодействия.
11.2. Машинное зрение
Машинное зрение является основным способом восприятия среды для большинства автономных систем.
Оно решает задачи:
обнаружения объектов;
классификации;
сегментации;
оценки расстояния;
отслеживания движения;
распознавания дефектов;
построения карты;
определения собственного положения;
анализа состояния человека, растения или оборудования.
Для массового применения необходимо отказаться от модели, при которой каждая компания самостоятельно собирает небольшой набор данных и создаёт закрытое решение.
Нужна национальная инфраструктура машинного зрения.
Она должна включать:
стандартизированные наборы данных;
средства разметки;
симуляторы;
библиотеки моделей;
эталонные испытания;
полигоны;
защищённое хранение;
механизмы доступа для компаний.
Наборы данных необходимо создавать по средам.
Наземная среда
Дороги, поля, склады, предприятия, карьеры, города, снег, грязь, пыль, люди, животные и техника.
Морская среда
Волны, суда, берег, ледовая обстановка, туман, осадки, портовые объекты.
Подводная среда
Низкая видимость, искусственное освещение, гидроакустические изображения, дно, трубопроводы и сооружения.
Воздушная среда
Наземные объекты с разных высот, препятствия, линии электропередачи, погодные явления.
Космическая среда
Земная поверхность, облачность, орбитальные объекты, сближение и стыковка.
Особое внимание необходимо уделить сложным российским условиям: снегу, полярной ночи, туману, слабой освещённости и большим сезонным изменениям.
Модель, обученная преимущественно на солнечных городских изображениях, может быть непригодна для эксплуатации в Арктике или на промышленном объекте.
11.3. Автономная навигация
Автономная навигация отвечает на три основных вопроса:
Где находится система?
Куда она должна двигаться?
Как безопасно пройти маршрут?
Спутниковая навигация остаётся важным элементом, но не может быть единственным.
Сигнал может быть:
недоступен под водой;
ослаблен внутри здания;
закрыт рельефом;
нарушен помехами;
недостаточно точен;
недоступен на другой планете.
Поэтому необходима многоканальная навигация, объединяющая:
инерциальные датчики;
спутниковый сигнал;
машинное зрение;
лидары;
радары;
карты;
радиомаяки;
гидроакустику;
данные других аппаратов.
Система должна оценивать не только координату, но и степень уверенности.
Если точность снижается, машина обязана изменить режим: уменьшить скорость, запросить помощь, перейти к резервной навигации или безопасно остановиться.
Национальная программа должна создать общую программно-аппаратную платформу навигации, адаптируемую к четырём средам.
Отдельные алгоритмы будут различаться, но принципы объединения сенсоров, оценки ошибок и безопасного поведения должны быть унифицированы.
11.4. Планирование действий
Автономная машина должна не только воспринимать среду, но и выбирать последовательность действий.
Планирование может включать:
построение маршрута;
выбор инструмента;
распределение энергии;
изменение очередности задач;
обход препятствия;
возвращение на базу;
взаимодействие с оператором;
отказ от выполнения опасной команды.
Планирование физической системы должно подчиняться жёстким ограничениям.
Модель не может свободно экспериментировать в реальном мире так же, как информационная программа.
Необходима архитектура, в которой ИИ предлагает действие, а отдельный проверяемый контур контролирует его допустимость.
Можно выделить три уровня.
Стратегический уровень
Определяет общую миссию и последовательность крупных задач.
Тактический уровень
Выбирает маршрут, распределяет ресурсы и реагирует на изменение среды.
Исполнительный уровень
Управляет конкретными приводами и поддерживает устойчивость движения.
Чем ближе уровень к физическому исполнению, тем выше требования к детерминированности и времени реакции.
Фундаментальная модель может участвовать в стратегическом планировании, но контур стабилизации машины должен работать на специализированном проверяемом алгоритме.
11.5. Управление группами систем
Одна из главных возможностей робототехники заключается в переходе от отдельных машин к распределённым группам.
Группа способна:
разделять территорию;
обмениваться данными;
распределять задачи;
заменять выбывшие аппараты;
ретранслировать связь;
координировать разные среды.
В гражданском применении это может быть парк складских роботов, группа сельскохозяйственных машин, флот океанографических аппаратов или спутниковая группировка.
Управление группой требует решения нескольких задач:
общей идентификации;
синхронизации;
предотвращения конфликтов;
распределения ресурсов;
защиты от ошибочного участника;
устойчивости при разрыве связи;
контроля оператора.
Централизованная архитектура проще, но уязвима при отказе центра.
Полностью распределённая архитектура устойчивее, но сложнее для проверки и управления.
Практически потребуется гибридная модель: центр формирует общие цели, а локальные аппараты самостоятельно координируют ограниченный набор действий.
Для межсредовых групп необходимо учитывать различную скорость передачи данных. Подводная система не может обмениваться информацией так же часто, как наземная. Космический аппарат может быть доступен только в определённые периоды.
11.6. Промышленный искусственный интеллект
Промышленный ИИ применяется не только внутри робота. Он должен охватывать весь производственный цикл:
проектирование;
моделирование;
планирование производства;
контроль качества;
предиктивное обслуживание;
управление энергией;
логистику;
оптимизацию запасов;
анализ эксплуатации.
Особое значение имеют цифровые двойники.
Цифровой двойник представляет собой модель изделия, производственной линии или инфраструктурного объекта, обновляемую на основе реальных данных.
Для «10+» цифровой двойник должен сопровождать систему на протяжении всего жизненного цикла:
проектирование;
виртуальные испытания;
производство;
ввод в эксплуатацию;
диагностика;
модернизация;
утилизация.
Это позволяет выявлять ошибки до изготовления физического изделия и накапливать информацию обо всём парке.
Промышленный ИИ должен иметь измеримый экономический результат:
снижение брака;
уменьшение простоя;
сокращение энергопотребления;
ускорение разработки;
увеличение срока службы;
рост производительности.
Государственная поддержка не должна предоставляться только за факт использования термина «искусственный интеллект». Проект должен доказывать, какую производственную функцию улучшает модель.
11.7. Безопасный ИИ для критической инфраструктуры
ИИ, управляющий критической системой, должен проходить особый цикл проверки.
Международные подходы к управлению рисками ИИ постепенно переходят от общих принципов к практикам непрерывного управления на протяжении всего жизненного цикла. В основе рамки NIST лежат четыре функции: управление, картирование рисков, измерение и управление мерами реагирования; в 2026 году NIST также начал отдельную работу над профилем доверенного ИИ для критической инфраструктуры.
Российская система безопасного физического ИИ должна включать:
регистрацию происхождения данных;
контроль версии модели;
проверку на типовых и крайних сценариях;
оценку устойчивости к ошибочным данным;
кибериспытания;
независимую верификацию;
журналирование решений;
режим безопасного отказа;
возможность вмешательства человека;
регулярную повторную сертификацию.
Нельзя сертифицировать только первоначальную модель, если она затем постоянно изменяется через обучение.
Необходимо определить допустимые режимы обновления.
Критическая система может использовать:
полностью фиксированную модель;
модель с ограниченным обновлением;
модель, переобучаемую только в сертифицированном центре;
адаптивный компонент, действия которого контролируются неизменяемым безопасным контуром.
Для разных рисков применяются разные режимы.
11.8. Национальные наборы данных
Данные являются промышленным ресурсом ИИ.
Но для робототехники важен не просто их объём, а соответствие реальной среде.
Необходимы национальные наборы по:
промышленным дефектам;
дорогам;
сельскому хозяйству;
лесам;
морским объектам;
ледовой обстановке;
энергетике;
логистике;
чрезвычайным ситуациям;
спутниковым изображениям;
работе сенсоров;
отказам оборудования.
Создание набора включает:
сбор;
очистку;
разметку;
проверку;
описание;
управление правами;
безопасный доступ;
актуализацию.
Государство должно создать правовой механизм, позволяющий использовать данные государственных и крупных промышленных систем для обучения при защите коммерческой тайны, персональных данных и безопасности.
Возможны модели доверенных дата-пространств, когда разработчик получает доступ не к исходным данным, а к защищённой вычислительной среде.
Часть данных должна быть открытой, чтобы снижать порог входа для университетов и стартапов.
Чувствительные наборы доступны только аттестованным участникам.
Кроме реальных данных необходимо развивать синтетические.
Симуляторы позволяют создавать редкие и опасные сценарии: аварии, экстремальную погоду, отказ сенсоров, необычное поведение объектов.
Но синтетические данные не должны полностью заменять эксплуатационные. Модель, хорошо работающая в симуляторе, обязана пройти реальное испытание.
11.9. Вычислительная инфраструктура
Национальная вычислительная инфраструктура должна иметь несколько уровней.
Крупные центры обучения
Используются для фундаментальных и отраслевых моделей.
Региональные промышленные центры
Обслуживают предприятия, университеты и стартапы.
Защищённые отраслевые контуры
Предназначены для критических данных и специальных систем.
Периферийные вычисления
Выполняются на предприятии, станции связи или непосредственно на аппарате.
Вычислительная политика должна решать не только вопрос закупки ускорителей.
Необходимы:
электроснабжение;
охлаждение;
высокоскоростные сети;
системы хранения;
программные библиотеки;
планировщики ресурсов;
кибербезопасность;
инженерное обслуживание;
доступ разработчиков.
Следует создать единый механизм распределения вычислительных квот.
Научная или малая компания не должна быть лишена доступа только потому, что не может построить собственный центр.
Вместе с тем бесплатный неограниченный доступ создаст неэффективное использование. Оптимальна система грантов, софинансирования и оплаты по мере коммерциализации.
11.10. Российские программные платформы
Российская робототехника не должна состоять из сотен несовместимых программных систем.
Нужны общие уровни:
бортовая операционная среда;
стандарт обмена данными;
библиотека управления приводами;
система сенсорного объединения;
цифровой паспорт;
кибербезопасность;
управление обновлениями;
симулятор;
диспетчеризация;
инструменты разработчика.
При этом единая платформа не должна означать одного монопольного поставщика.
Следует установить национальные открытые интерфейсы, внутри которых конкурируют несколько реализаций.
Критические функции могут иметь сертифицированные закрытые версии.
Преимущество общей программной архитектуры заключается в повторном использовании кода, снижении затрат на сертификацию и возможности переносить приложения между аппаратами.
Особое внимание необходимо уделить инструментам разработки.
Если российский процессор требует сложной закрытой среды, недоступной большинству инженеров, он не получит массового применения.
Программная платформа должна быть удобной, документированной и поддерживать университетское обучение.
11.11. Экспорт ИИ как части робототехнической экосистемы
Экспортировать только физическую машину экономически менее выгодно, чем поставлять вместе с ней интеллектуальную платформу.
Экспортный пакет ИИ может включать:
модели распознавания;
систему планирования;
программное управление парком;
аналитические приложения;
локальный центр обучения;
обновления;
инструменты разработки;
обучение специалистов;
отраслевые наборы данных.
Необходимо предусмотреть разные модели технологического суверенитета партнёра.
Облачная модель
Российская сторона предоставляет услугу из собственного центра.
Национальное развёртывание
Модель и программная платформа работают в центре данных страны-партнёра.
Совместная модель
Базовая архитектура остаётся российской, а партнёр обучает отраслевые модули на собственных данных.
Лицензионная модель
Партнёр получает право использовать и адаптировать определённую версию в установленном секторе.
Россия должна сохранять контроль над ядром и безопасными обновлениями, но не создавать у партнёра ощущение скрытой внешней зависимости.
Конкурентным преимуществом может стать возможность полного локального исполнения без обязательной передачи данных иностранному облачному оператору.
Глава 12. Национальная программа микроэлектроники
Микроэлектроника является материальным основанием цифрового и робототехнического суверенитета.
Искусственный интеллект, связь, навигация и автономное управление существуют только в форме вычислений, выполняемых физическими электронными устройствами.
При этом микроэлектронная отрасль представляет собой не одну фабрику.
Она включает:
проектирование;
интеллектуальные блоки;
материалы;
оборудование;
пластины;
производство кристаллов;
корпусирование;
тестирование;
программные средства;
подготовку кадров;
серийные рынки.
Российская Стратегия развития электронной промышленности до 2030 года уже предусматривает научно-техническое развитие, средства производства, стандарты, кадры, кооперацию, рынки и экономическую эффективность как взаимосвязанные направления. Она ставит задачу доминирования на внутреннем рынке критически значимой электронной продукции и заявляет переход к лидирующим позициям на перспективных рынках.
Для «10+» необходимо преобразовать общую стратегию в конкретный заказ на миллионные серии компонентов.
12.1. Процессоры общего назначения
Процессор общего назначения выполняет широкий спектр программ и является основой центров управления, серверов, рабочих станций и части бортовых систем.
России необходимы несколько процессорных семейств.
Серверные процессоры
Для центров данных, промышленного управления, связи и обучения ИИ.
Промышленные процессоры
Для центров управления, цифровых двойников, станков и наземной инфраструктуры.
Бортовые энергоэффективные процессоры
Для автономных аппаратов с ограниченной энергетикой.
Защищённые процессоры
Для критической инфраструктуры, государственных и специальных систем.
Не следует стремиться создать отдельный уникальный процессор под каждую отрасль.
Экономически рациональнее ограниченное число масштабируемых архитектур с разными конфигурациями производительности, энергопотребления и защиты.
Критическое значение имеет программная совместимость.
Процессор должен поддерживаться компиляторами, операционными системами, библиотеками и инструментами отладки.
Без этого даже удачный кристалл останется малосерийным.
Для массовых бортовых систем может быть целесообразно использование открытых или лицензируемых архитектур при российском контроле конкретной реализации, безопасности и производственной документации.
12.2. Ускорители искусственного интеллекта
Ускоритель ИИ оптимизирован для операций, используемых в нейросетевых моделях.
Необходимы два основных класса.
Центровые ускорители
Предназначены для обучения крупных моделей и высокопроизводительного вывода.
Они требуют передовых технологических процессов, быстрой памяти, сложной упаковки и высокоскоростных соединений.
Бортовые ускорители
Предназначены для машинного зрения, навигации и принятия решений непосредственно на аппарате.
Для них важнее не абсолютная производительность, а:
производительность на ватт;
устойчивость;
предсказуемое время ответа;
компактность;
поддержка промышленных интерфейсов;
длительный срок выпуска.
Россия может не добиться полного равенства с мировыми лидерами во всех центровых ускорителях в краткосрочном горизонте.
Но бортовые ускорители для физического ИИ являются реалистичным направлением концентрации.
Программа «10+» создаёт для них гарантированный рынок в миллионах единиц.
Необходимо сформировать единый набор поддерживаемых форматов моделей и инструментов оптимизации, чтобы разработчики могли переносить алгоритмы между разными поколениями ускорителей.
12.3. Микроконтроллеры
Микроконтроллер является одним из наиболее массовых компонентов робототехнической системы.
Он управляет:
приводами;
датчиками;
аккумуляторами;
безопасностью;
обменом данными;
вспомогательными функциями.
В одном сложном аппарате могут использоваться десятки микроконтроллеров.
Поэтому именно этот сегмент способен создать крупные серии для российской микроэлектроники.
Необходимы семейства:
базовые массовые;
промышленные;
автомобильного класса;
защищённые;
высокотемпературные;
радиационно стойкие.
Главное условие успеха — удобная экосистема разработки.
Разработчик должен получить:
доступную плату;
документацию;
компилятор;
отладчик;
библиотеки;
примеры;
обучение;
стабильные поставки.
Российский микроконтроллер не получит распространения, если его сложно купить, программировать или серийно применять.
Программа должна субсидировать не только создание кристалла, но и полный комплект инструментов и массовое внедрение.
12.4. Силовая электроника
Силовая электроника управляет преобразованием энергии между аккумулятором, двигателем, зарядной системой и другими потребителями.
Для автономных систем она определяет:
эффективность;
дальность;
тепловыделение;
массу;
надёжность;
безопасность.
К ней относятся:
силовые транзисторы;
драйверы;
преобразователи;
инверторы;
системы управления батареями;
зарядные устройства;
контроллеры двигателей.
Силовая электроника является одним из наиболее перспективных направлений российской специализации.
Для многих применений важнее не предельная миниатюризация, а работа с большими токами, напряжением, температурой и нагрузкой.
Здесь значительную роль играют широкозонные материалы — карбид кремния и нитрид галлия.
Они позволяют уменьшать потери, массу и размеры преобразователей.
Программа должна связывать разработку силовых компонентов с серийными платформами наземной, морской, воздушной и космической робототехники.
12.5. Радиочастотные компоненты
Радиочастотные компоненты обеспечивают:
связь;
навигацию;
радиолокацию;
идентификацию;
передачу телеметрии;
взаимодействие между аппаратами.
Критическая номенклатура включает:
усилители;
приёмопередатчики;
фильтры;
генераторы;
антенные модули;
преобразователи;
специализированные радиочастотные микросхемы.
Для разных сред требуются разные диапазоны и режимы.
Наземная система может использовать промышленную сеть и сотовую связь.
Воздушная — прямой радиоканал и спутниковый резерв.
Морская — дальнюю связь и специальные антенны.
Космическая — высоконадёжные радиоэлектронные модули.
Россия должна создать семейство программно определяемых радиосистем, в которых значительная часть функций изменяется программно.
Это позволит использовать общую аппаратную основу в различных конфигурациях и быстрее адаптироваться к требованиям стран-партнёров.
12.6. Память
Память необходима для хранения:
программ;
карт;
моделей ИИ;
телеметрии;
изображений;
журналов;
параметров безопасности.
Мировое производство памяти требует огромного масштаба и капитала. Попытка сразу воспроизвести всю массовую номенклатуру наиболее передовых изделий может оказаться экономически неэффективной.
Поэтому необходимо разделить потребности.
Массовая стандартная память
Может закупаться у нескольких поставщиков при наличии стратегических запасов и стандартных интерфейсов.
Промышленная долговременная память
Нужна для систем с длительным жизненным циклом и должна иметь гарантированную доступность.
Защищённая память
Требуется для критических данных, ключей и программ.
Специализированная память
Необходима для ИИ, космических и высоконадёжных систем.
Приоритет следует отдавать не только производству кристаллов, но и контроллерам памяти, защищённым модулям, корпусированию и тестированию.
Модуль часто является более реалистичным объектом суверенизации, чем вся глобальная цепочка конкретного типа памяти.
12.7. Сенсорные микросхемы
Сенсорная микроэлектроника преобразует физический мир в данные.
Она включает:
матрицы изображения;
инерциальные датчики;
магнитометры;
датчики давления;
температуры;
газа;
вибрации;
радиации;
акустические преобразователи;
элементы лидаров и радаров.
Для «10+» сенсоры имеют особое значение, поскольку именно они определяют качество восприятия среды.
В ряде сегментов Россия может стремиться к технологическому лидерству:
сенсоры для Арктики;
гидроакустика;
радиационные датчики;
промышленные сенсоры;
системы для экстремальных температур;
специализированная оптика;
многоспектральные системы.
Необязательно производить каждую массовую камеру общего назначения.
Но критические сенсоры, определяющие уникальную функцию российской платформы, должны находиться под российским контролем.
12.8. Навигационные компоненты
Навигационная компонентная база включает:
приёмники спутниковых сигналов;
инерциальные измерительные модули;
гироскопы;
акселерометры;
магнитометры;
высотомеры;
часы;
защищённые модули объединения данных.
Особенно важна навигация в условиях отсутствия или недостоверности спутникового сигнала.
Для этого необходимы:
высокоточные инерциальные системы;
визуальная навигация;
радиолокационная навигация;
карты;
гидроакустические ориентиры;
взаимная навигация группы аппаратов.
Навигационный модуль должен быть тесно интегрирован с вычислителем и программным обеспечением.
Поэтому его нельзя развивать как отдельное изделие без конкретных платформ.
12.9. Корпусирование и тестирование
Производство кристалла не завершает создание микросхемы.
Необходимы:
разрезание пластин;
соединение кристалла;
корпусирование;
тепловой отвод;
герметизация;
электрическое тестирование;
проверка надёжности;
маркировка;
прослеживаемость.
Современное корпусирование становится самостоятельным источником технологического преимущества.
Несколько кристаллов могут объединяться в одном модуле, позволяя сочетать разные технологические процессы: вычислитель, память, радиочастотную часть и интерфейсы.
Такой подход особенно важен, если страна не может производить весь сложный кристалл на одном передовом процессе.
Система из российских и партнёрских чиплетов может корпусироваться и тестироваться под российским контролем.
Мировые программы развития микроэлектроники всё больше включают передовое корпусирование, пилотные линии и открытые производственные мощности. Европейская инициатива Chips for Europe, например, объединяет платформу проектирования, пилотные линии, компетентностные центры и фонд; отдельными приоритетами названы FD-SOI, гетерогенная интеграция и передовое корпусирование.
России необходима сеть центров корпусирования и испытаний, доступная не только крупным корпорациям, но и проектным компаниям и университетам.
12.10. Электронное проектирование
Проектирование микросхем требует специализированного программного обеспечения:
описания логики;
моделирования;
синтеза;
размещения;
трассировки;
проверки;
анализа энергопотребления;
подготовки к производству.
Зависимость от средств электронного проектирования способна остановить разработку даже при наличии фабрики.
Поэтому необходимо развивать российский контур EDA — electronic design automation.
Создание полного набора инструментов мирового уровня является длительной задачей. Следует определить последовательность.
Первый этап — критические инструменты проверки и адаптации существующих проектов.
Второй — полный маршрут для микроконтроллеров, силовой электроники и специализированных микросхем.
Третий — средства для сложных систем-на-кристалле и передового корпусирования.
Необходимы также библиотеки стандартных элементов и интеллектуальных блоков.
Если каждый разработчик создаёт базовые интерфейсы и процессорные модули заново, сроки и риски возрастают.
Национальная библиотека должна предоставлять проверенные:
процессорные ядра;
контроллеры памяти;
интерфейсы;
криптографические блоки;
аналого-цифровые преобразователи;
модули связи;
ускорители.
Доступ может быть бесплатным для образования и лицензируемым для коммерческого использования.
12.11. Производственное оборудование
Наиболее сложным уровнем микроэлектронного суверенитета является оборудование.
В производственную цепочку входят:
литографические системы;
нанесение слоёв;
травление;
ионная имплантация;
очистка;
измерение;
контроль дефектов;
производство фотошаблонов;
оборудование корпусирования;
испытательные системы.
Невозможно одновременно локализовать всю номенклатуру.
Необходима карта оборудования по критичности.
Приоритет следует отдавать:
оборудованию для зрелых процессов;
силовой электронике;
сенсорам;
корпусированию;
тестированию;
материалам;
ремонту и модернизации существующих линий.
Передовые литографические технологии потребуют международной кооперации, длительных НИОКР и развития смежной оптики, источников излучения, механики и метрологии.
Мировой опыт показывает, что государства поддерживают не только фабрики, но и материалы, вакуумные системы, оптику, исследовательские линии и переход от лаборатории к производству. Американская программа CHIPS включает поддержку поставщиков оборудования и материалов, а европейские пилотные линии создаются как общая инфраструктура проверки процессов до массового производства.
Российская программа должна выделить оборудование в самостоятельную технологическую миссию, а не рассматривать его как вспомогательную закупку при строительстве фабрик.
12.12. Критическая номенклатура программы «10+»
Для «10+» необходимо утвердить ограниченный перечень электронных семейств, которые получают гарантированный долгосрочный заказ.
Предварительно в него могут входить:
массовый 32-разрядный микроконтроллер;
производительный промышленный микроконтроллер;
защищённый микроконтроллер;
энергоэффективный бортовой процессор;
ускоритель машинного зрения;
модуль силового управления двигателем;
система управления аккумулятором;
радиочастотный приёмопередатчик;
модуль спутниковой и наземной навигации;
инерциальный измерительный модуль;
защищённый элемент идентификации;
модуль промышленной памяти;
сенсорный процессор;
вычислительный модуль космического класса;
унифицированный программно-аппаратный модуль связи.
Для каждого семейства должны быть определены:
платформы применения;
прогноз серии;
целевая стоимость;
техпроцесс;
изготовитель;
резервный маршрут производства;
программная среда;
испытания;
график поколений.
Государственный заказ должен обеспечивать минимальную серию, но не запрещать конкуренцию.
Возможны два или три совместимых поставщика, использующих единые интерфейсы.
Главным критерием является не наличие российского компонента в каталоге, а его фактическое применение в массовых системах.
12.13. Международная технологическая кооперация
Суверенная микроэлектроника не означает отказа от кооперации.
Даже крупнейшие мировые производители зависят от международных поставщиков оборудования, материалов, интеллектуальных блоков и производственных площадок.
Задача России состоит в формировании устойчивой сети партнёров, в которой ни один внешний участник не способен единолично остановить критическую программу.
Возможные модели:
совместное проектирование;
взаимное лицензирование;
фабричное производство российского дизайна;
совместное корпусирование;
обмен материалами и оборудованием;
создание исследовательских линий;
приобретение долей;
локализация отдельных операций;
подготовка специалистов.
Партнёрство должно основываться на взаимной ценности.
Россия может предлагать:
крупный гарантированный рынок «10+»;
фундаментальные исследования;
материалы;
силовую электронику;
специализированные сенсоры;
космические и арктические применения;
суверенный капитал;
доступ к международной экспортной сети.
Следует избегать двух крайностей.
Первая — полная зависимость от одного дружественного поставщика.
Политические отношения могут измениться, а коммерческий партнёр способен использовать монопольное положение.
Вторая — требование немедленной стопроцентной локализации.
Оно увеличивает стоимость, задерживает выпуск и лишает программу доступа к технологиям.
Оптимальна поэтапная кооперация.
На первом этапе приобретается доступ к производству.
На втором локализуются корпусирование, тестирование и часть материалов.
На третьем развивается собственное оборудование и альтернативные маршруты.
На четвёртом Россия становится поставщиком отдельных технологий партнёрам.
Конечной целью является не закрытая электронная экономика, а международная система, в которой российская промышленность контролирует критические решения и обладает собственными незаменимыми компетенциями.
Искусственный интеллект и микроэлектроника должны развиваться как единый контур.
Модель ИИ формирует требования к процессору.
Процессор определяет ограничения модели.
Миллионы систем «10+» создают рынок для компонентов.
Компоненты снижают себестоимость аппаратов.
Аппараты создают данные для следующего поколения ИИ.
Именно этот замкнутый цикл способен превратить отдельные программы исследований и импортозамещения в самостоятельную технологическую цивилизацию.
*********
Глава 13. Суверенная система связи
Автономная машина может временно действовать без внешнего управления, но полноценная робототехническая промышленность не может существовать без связи.
Связь объединяет отдельные аппараты в управляемые парки, передаёт задания, обеспечивает обмен телеметрией, синхронизирует действия, доставляет обновления программного обеспечения и возвращает заказчику собранные данные. Через неё наземные, морские, воздушные и космические платформы превращаются из множества независимых устройств в единую промышленную сеть.
Чем больше становится количество автономных систем, тем выше значение коммуникационной инфраструктуры. Один аппарат может управляться прямым радиоканалом. Для миллиона машин необходимы идентификация, распределение частот, приоритизация трафика, цифровые сертификаты, центры управления, спутниковое покрытие и единые протоколы межмашинного взаимодействия.
Суверенность робототехнической отрасли определяется не только происхождением аппаратов. Если их управление, навигация, обновления или обмен данными зависят от иностранной сети, страна сохраняет критическую уязвимость.
Поэтому связь должна рассматриваться как самостоятельная технологическая миссия «Россия 10+».
Её цель — создание многоуровневой национальной коммуникационной архитектуры, способной обеспечивать работу автономных систем на суше, на море, в воздухе и в космосе как внутри России, так и в международной производственно-экспортной сети.
13.1. Защищённая радиосвязь
Радиосвязь остаётся основным способом непосредственного обмена информацией с мобильными робототехническими платформами.
Она применяется для передачи:
команд управления;
телеметрии;
данных сенсоров;
изображений и видео;
информации о местоположении;
сообщений между аппаратами;
сигналов аварийного прекращения операции;
программных обновлений.
Эти потоки различаются по требованиям.
Команда управления имеет небольшой объём, но должна передаваться с минимальной задержкой и высокой надёжностью.
Видео требует значительно большей пропускной способности, однако кратковременное снижение его качества не всегда создаёт непосредственную угрозу безопасности.
Телеметрия должна доставляться регулярно, но может использовать отдельный узкополосный канал.
Критическая команда остановки должна проходить даже тогда, когда основные информационные каналы перегружены или повреждены.
Поэтому система связи не должна строиться как один универсальный радиоканал. Необходима функциональная и физическая избыточность.
Базовая архитектура может включать:
основной канал управления;
канал полезной нагрузки;
резервный канал;
аварийный канал минимальной пропускной способности;
межмашинную связь;
спутниковый или наземный канал дальней связи.
Международный союз электросвязи разделяет коммуникационные потребности гражданских беспилотных систем на управление полётом, транспорт телеметрии, передачу данных полезной нагрузки и использование аппарата как ретранслятора. Такая логика применима не только к воздушным, но и к наземным и морским автономным системам.
Защищённость радиосвязи имеет несколько измерений.
Конфиденциальность
Посторонний участник не должен получать доступ к передаваемым данным.
Целостность
Команды и телеметрия не должны незаметно изменяться при передаче.
Подлинность
Аппарат должен отличать легитимный центр управления от имитирующего его источника.
Доступность
Система должна сохранять возможность связи при перегрузке, неисправности или внешнем воздействии.
Прослеживаемость
Критические действия должны регистрироваться, чтобы можно было восстановить последовательность событий и определить источник команды.
Защищённая связь требует не только шифрования. Необходимы доверенные аппаратные модули, управление ключами, защищённая загрузка, идентификация устройств и контроль программных версий.
Ключи не должны храниться в открытом виде в общей памяти аппарата. Их необходимо размещать в специализированном защищённом элементе, который проверяет подлинность программного обеспечения и разрешает подключение только к доверенным участникам сети.
Особую проблему создаёт длительный жизненный цикл.
Промышленная, морская или государственная система может эксплуатироваться десять и более лет. За это время криптографические требования изменятся, часть алгоритмов устареет, а отдельные устройства окажутся физически недоступными для быстрой замены.
Следовательно, коммуникационная архитектура должна поддерживать безопасное обновление криптографических средств без полной замены аппаратуры.
Для массового гражданского рынка необходимо создать стандартные российские коммуникационные модули разных классов:
маломощный ближний канал;
промышленный средний канал;
дальний профессиональный канал;
спутниковый терминал;
защищённый государственный модуль;
специальный модуль повышенной устойчивости.
Все они должны использовать общую систему идентификации и совместимые программные интерфейсы, но отличаться уровнем защиты и режимом допуска.
13.2. Помехоустойчивые каналы
Ни один радиоканал нельзя считать гарантированно доступным.
Связь может ухудшаться из-за рельефа, плотной городской застройки, погоды, электромагнитных помех, перегрузки сети, неисправности оборудования или преднамеренного воздействия.
Поэтому устойчивость должна обеспечиваться не одним техническим приёмом, а общей архитектурой.
Система должна уметь:
оценивать качество канала;
переключаться между средствами связи;
снижать объём передаваемых данных;
изменять режим автономности;
использовать другие аппараты как ретрансляторы;
сохранять задачу при временном разрыве;
безопасно завершать операцию при длительной потере связи.
Автономная платформа не должна немедленно терять управление при исчезновении основного канала. Она должна заранее иметь утверждённый сценарий поведения:
продолжить миссию;
остановиться;
вернуться в установленную точку;
перейти в район восстановления связи;
передать данные через соседний аппарат;
ожидать дальнейших команд.
Выбор сценария зависит от характера задачи и возможного риска.
Складской робот может остановиться.
Воздушный аппарат обязан сохранять безопасное движение и посадку.
Подводная система может продолжить заранее заданную миссию до следующего сеанса связи.
Космический аппарат должен перейти в автономный защищённый режим.
Помехоустойчивость требует сочетания нескольких уровней.
Спектральная устойчивость
Использование нескольких диапазонов и возможность адаптировать параметры передачи.
Пространственная устойчивость
Применение направленных антенн, распределённых приёмников и ретрансляторов.
Сетевая устойчивость
Возможность выбирать альтернативный маршрут передачи через наземную, спутниковую или межмашинную сеть.
Информационная устойчивость
Коррекция ошибок, повторная передача и приоритизация критических сообщений.
Функциональная устойчивость
Способность аппарата продолжать безопасное действие без непрерывного внешнего управления.
В программе «10+» не следует пытаться компенсировать слабую связь исключительно увеличением автономности. Такая крайность повышает стоимость вычислений и усложняет сертификацию.
Столь же ошибочно строить систему, полностью зависимую от постоянного широкополосного канала.
Оптимальна гибридная архитектура: машина способна самостоятельно выполнять основную часть стандартной миссии, а связь используется для постановки задач, наблюдения, передачи данных и вмешательства в исключительных ситуациях.
13.3. Спутниковые коммуникации
Спутниковая связь необходима там, где наземная инфраструктура отсутствует, повреждена или не обеспечивает непрерывного покрытия.
К таким условиям относятся:
Арктика;
океан;
пустыня;
горные районы;
удалённые промышленные объекты;
международные транспортные маршруты;
зоны чрезвычайных ситуаций;
космические операции.
Спутниковый канал не должен рассматриваться только как резерв. Для морской, воздушной и удалённой наземной робототехники он может быть основным средством дальней связи.
Суверенная спутниковая коммуникационная система должна включать:
орбитальную группировку;
наземные станции;
центры управления;
шлюзы;
пользовательские терминалы;
защищённые протоколы;
управление частотным ресурсом;
систему синхронизации времени;
средства межспутниковой передачи.
Особое значение имеет пользовательский терминал.
Даже при наличии собственной группировки зависимость от иностранной элементной базы, антенн, модемов и программного обеспечения ограничивает реальный суверенитет.
Для «10+» необходимы семейства компактных спутниковых терминалов:
для наземных машин;
для морских аппаратов;
для беспилотной авиации;
для стационарных зарядных станций;
для переносных центров управления;
для межспутниковой связи.
Терминал должен автоматически выбирать доступный канал и поддерживать переход между прямой радиосвязью, наземной сетью и спутником.
В перспективе спутниковая система должна предоставлять не только транспорт данных, но и инфраструктурные функции:
высокоточную синхронизацию времени;
идентификацию аппаратов;
передачу поправок навигации;
глобальное обновление программного обеспечения;
распределение карт;
управление сертификатами;
аварийную связь.
Связь и навигация не должны проектироваться отдельно. Для автономной сети время, координаты, идентичность устройства и канал передачи образуют единую инфраструктуру доверия.
13.4. Низкоорбитальные сети
Низкая околоземная орбита позволяет сократить задержку передачи и использовать более компактные пользовательские терминалы по сравнению с высокими орбитами.
Но низкоорбитальная сеть требует большого количества аппаратов. Каждый спутник быстро перемещается относительно пользователя, поэтому соединение постоянно передаётся между элементами группировки.
Полноценная система должна решать:
динамическую маршрутизацию;
передачу пользователя между спутниками;
управление лучами;
распределение спектра;
межспутниковые соединения;
синхронизацию;
предупреждение столкновений;
обновление группировки;
утилизацию аппаратов.
Международная стандартизация постепенно соединяет наземные мобильные сети и негеостационарные спутниковые системы. В 3GPP Release 18 дальнейшая интеграция негеостационарного доступа включена в развитие 5G-Advanced наряду с поддержкой интернета вещей, межмашинных коммуникаций, позиционирования и прямого взаимодействия устройств.
Для России это означает необходимость строить низкоорбитальную сеть не как отдельную закрытую спутниковую услугу, а как продолжение наземной телекоммуникационной архитектуры.
Пользовательский аппарат должен по возможности использовать единые:
идентификаторы;
протоколы;
криптографические сертификаты;
механизмы оплаты;
правила приоритета;
интерфейсы приложений.
Низкоорбитальная сеть «10+» должна ориентироваться прежде всего на машины, а не только на индивидуальных пользователей.
Миллионы робототехнических платформ создадут специфический профиль трафика:
короткие регулярные сообщения;
телеметрия;
координаты;
редкие крупные массивы сенсорных данных;
срочные команды;
программные обновления;
взаимодействие групп.
Это требует особого управления пропускной способностью.
Видео не должно вытеснять командный канал. Массовое обновление не должно нарушать управление действующим парком. Критическая инфраструктура должна иметь более высокий приоритет, чем некритические пользовательские сервисы.
Национальная низкоорбитальная сеть способна стать одним из главных экспортных активов программы. Страны-партнёры получают связь для российских автономных платформ без необходимости создавать собственную полную космическую инфраструктуру.
При этом для крупных партнёров возможна совместная орбитальная и наземная архитектура, при которой часть шлюзов и центров данных находится на их территории.
13.5. Оптическая связь
Оптическая связь использует лазерное излучение для передачи данных между спутниками, воздушными аппаратами, наземными станциями и другими платформами.
Её основные преимущества:
высокая пропускная способность;
узкая диаграмма направленности;
меньшая перегруженность по сравнению с радиодиапазоном;
затруднённость случайного перехвата;
возможность построения высокоскоростных межспутниковых каналов.
Европейская система EDRS использует лазерные линии между низкоорбитальными аппаратами и геостационарными ретрансляторами, а затем передаёт данные на наземные станции. ESA также развивает многоорбитальную оптическую сеть HydRON и в 2026 году продемонстрировала связь между самолётом и геостационарным спутником со скоростью 2,6 Гбит/с.
Оптическая связь особенно важна для космического сегмента «10+».
Спутники наблюдения создают всё более крупные массивы данных. Ограничение канала может сделать бессмысленным увеличение разрешения сенсоров: аппарат способен собрать информацию, но не успевает передать её пользователю.
Межспутниковые оптические линии позволяют маршрутизировать данные внутри группировки и доставлять их к подходящей наземной станции без ожидания прямого пролёта.
Однако оптическая связь не заменяет радиосвязь полностью.
Её ограничения:
необходимость точного наведения;
чувствительность наземного канала к облакам и атмосфере;
потеря соединения при перекрытии линии видимости;
более сложное сопровождение движущейся платформы;
повышенные требования к оптике и стабилизации.
Поэтому необходима гибридная система.
Лазерный канал используется для передачи больших массивов данных и высокоскоростной магистральной связи. Радиоканал обеспечивает обнаружение, начальное согласование, резерв и работу в неблагоприятных условиях.
России необходимы три направления оптических коммуникаций:
межспутниковые терминалы;
спутниково-наземные терминалы;
воздушно-космические и воздушно-наземные линии.
Отдельная задача — сеть оптических наземных станций в различных климатических зонах. Географическая распределённость позволяет перенаправлять поток туда, где погодные условия благоприятны.
13.6. Промышленные сети
Значительная часть гражданской робототехники будет работать не через глобальную публичную сеть, а внутри предприятия, склада, порта, карьера, электростанции или агропромышленного комплекса.
Такой заказчик требует:
гарантированную задержку;
предсказуемую пропускную способность;
изоляцию данных;
управление приоритетами;
высокую доступность;
интеграцию с производственным оборудованием;
локальное исполнение критических функций.
Промышленная сеть должна охватывать не только радиосвязь.
В неё входят:
оптические и медные линии;
локальные беспроводные сети;
частные мобильные сети;
промышленный интернет вещей;
центры периферийных вычислений;
системы времени;
цифровые сертификаты;
управление устройствами.
Международные телекоммуникационные стандарты уже учитывают подключение беспилотных систем к мобильным сетям нового поколения, включая требования к непрерывности покрытия, задержке, передаче данных и позиционированию.
Но промышленное предприятие не может передавать каждое действие робота во внешний центр данных.
Критический цикл управления должен замыкаться локально.
Внешнее облако может использоваться для:
долгосрочной аналитики;
обучения моделей;
формирования отчётов;
управления лицензиями;
плановой оптимизации.
Локальный контур отвечает за:
движение;
безопасность;
остановку;
взаимодействие с оборудованием;
выполнение производственного задания.
Для экспорта России необходима типовая архитектура «роботизированного предприятия», включающая связь, периферийные вычисления, диспетчеризацию, безопасность и интеграционные интерфейсы.
Это позволит поставлять не отдельные роботы, а готовую цифровую инфраструктуру автоматизации.
13.7. Межмашинное взаимодействие
При массовом внедрении автономных систем человек не сможет напрямую управлять каждой единицей.
Машины должны обмениваться информацией между собой:
передавать координаты;
предупреждать о препятствии;
согласовывать очередность движения;
распределять задания;
делиться картами;
ретранслировать сигнал;
сообщать о неисправности;
совместно использовать зарядную инфраструктуру.
Межмашинное взаимодействие должно быть стандартизировано на нескольких уровнях.
Уровень обнаружения
Аппараты определяют наличие друг друга и устанавливают подлинность.
Уровень состояния
Передаются координаты, скорость, направление, запас энергии и статус задачи.
Уровень намерения
Машина сообщает планируемое действие, чтобы другие участники могли избежать конфликта.
Уровень координации
Системы распределяют общую задачу.
Уровень данных
Аппараты обмениваются картами, сенсорной информацией и результатами анализа.
Уровень доверия
Определяется, какие команды один участник имеет право отдавать другому.
Особенно важна совместимость систем разных производителей.
Закрытая экосистема одного поставщика может хорошо работать внутри ограниченного парка, но государственная или городская инфраструктура неизбежно будет включать оборудование нескольких компаний.
Поэтому национальные стандарты должны определять минимальный общий язык, не запрещая производителям создавать расширенные функции.
Аппарат обязан уметь безопасно сообщить базовое состояние и намерение, даже если его специализированные алгоритмы остаются закрытыми.
13.8. Управление группами платформ
Группа автономных аппаратов создаёт новые возможности, но одновременно увеличивает сложность связи.
Управление может быть:
централизованным;
иерархическим;
распределённым;
гибридным.
В централизованной системе один центр получает данные и распределяет задания. Она проще для контроля, но уязвима при потере связи или отказе центра.
В распределённой модели аппараты принимают больше решений самостоятельно. Она устойчивее, но сложнее для проверки, сертификации и установления ответственности.
Для большинства гражданских и государственных задач оптимальна иерархическая модель.
Центр определяет цель, ограничения и приоритеты.
Группа самостоятельно распределяет локальные действия.
Каждая машина отвечает за безопасное исполнение собственного манёвра.
При потере центра группа продолжает ограниченный набор заранее разрешённых функций.
Управление группами требует стандартизировать:
общую систему времени;
идентификацию;
распределение ролей;
приоритет команд;
разрешение конфликтов;
восстановление сети;
исключение неисправного аппарата;
журналирование коллективных решений.
Межсредовые группы особенно сложны.
Наземный робот может обмениваться данными непрерывно. Подводный — эпизодически. Спутник — только в пределах определённого окна. Система управления должна учитывать разную доступность участников и не предполагать постоянной синхронизации.
Одной из технологических миссий «10+» должна стать российская платформа группового управления, способная работать одновременно в нескольких физических и коммуникационных средах.
13.9. Национальные стандарты передачи данных
Без единых стандартов отрасль распадётся на несовместимые закрытые системы.
Каждый производитель будет использовать собственный формат телеметрии, карт, диагностических сообщений и программных обновлений. Заказчик окажется привязан к одному поставщику, а создание межсредовой сети станет практически невозможным.
Национальная система стандартов должна охватывать:
идентификатор аппарата;
цифровой паспорт;
координаты и время;
описание состояния;
аварийные сообщения;
формат задачи;
данные сенсоров;
управление программными версиями;
кибербезопасность;
права доступа;
журналирование;
взаимодействие с центрами управления.
Стандарт не должен требовать раскрытия всей интеллектуальной собственности.
Он определяет интерфейс, но не внутреннюю реализацию алгоритма.
Например, производитель может использовать собственную модель навигации, но обязан передавать координаты, уровень доверия и статус исправности в установленном формате.
Для критических систем необходима отдельная сертифицированная версия стандартов с повышенными требованиями к подлинности, целостности и журналированию.
Стандартизация должна происходить раньше массового выпуска, но не слишком рано.
Если зафиксировать незрелую архитектуру, она станет препятствием для дальнейшего развития. Поэтому необходимо различать:
стабильное базовое ядро;
расширяемые отраслевые профили;
экспериментальные функции.
Стандарты должны иметь регулярный цикл пересмотра и совместимости поколений.
13.10. Экспорт инфраструктуры связи
Россия должна экспортировать не только аппараты с российским каналом управления, но и самостоятельную коммуникационную инфраструктуру.
Экспортный пакет может включать:
локальную промышленную сеть;
наземные базовые станции;
спутниковые терминалы;
центр управления;
систему идентификации;
средства кибербезопасности;
программную диспетчеризацию;
аварийную связь;
обучение специалистов;
техническое обслуживание.
Для разных стран необходимы разные модели.
Управляемая российская услуга
Инфраструктура принадлежит российскому оператору, а партнёр приобретает доступ.
Национальный контур партнёра
Оборудование и программное обеспечение разворачиваются на территории заказчика, а данные остаются под его контролем.
Совместный оператор
Россия и страна-партнёр создают компанию, управляющую связью и робототехническим парком.
Региональная сеть
Один центр обслуживает несколько соседних государств.
Связь может стать механизмом удержания рынка, но чрезмерная зависимость заказчика от России будет вызывать сопротивление.
Поэтому экспортная модель должна сочетать российское технологическое ядро с реальным национальным контролем партнёра над собственными данными и эксплуатацией.
Устойчивое преимущество создаётся не скрытым ограничением заказчика, а тем, что российская система оказывается надёжной, доступной, совместимой и экономически выгодной.
Глава 14. Энергетика автономных систем
Энергетика определяет пределы автономности физической машины.
Производительность вычислителя, дальность движения, масса полезной нагрузки, время работы сенсоров и устойчивость связи зависят от того, сколько энергии система способна хранить, преобразовывать и использовать.
Для информационной платформы рост вычислительной нагрузки можно частично компенсировать увеличением центра обработки данных. Для мобильного робота каждый дополнительный ватт означает рост батареи, массы, охлаждения и стоимости.
Поэтому энергетическая система должна проектироваться вместе с корпусом, двигателем, вычислителем и программным обеспечением.
Универсального источника энергии для четырёх сред не существует.
Малый образовательный робот, тяжёлая карьерная машина, подводный аппарат, беспилотный самолёт и спутник требуют принципиально разных решений.
Задача программы «10+» состоит не в выборе одной технологии, а в создании семейства энергетических платформ и общей промышленной базы:
аккумуляторов;
силовой электроники;
электродвигателей;
гибридных установок;
топливных элементов;
зарядной инфраструктуры;
систем управления энергией;
специальных космических источников.
14.1. Аккумуляторные технологии
Аккумулятор должен оцениваться не только по количеству энергии, которое он способен хранить.
Для автономной системы важны:
удельная энергия;
удельная мощность;
число циклов;
скорость зарядки;
безопасность;
стоимость;
масса;
рабочая температура;
способность храниться;
доступность материалов;
возможность переработки.
Технология с высокой удельной энергией может быть непригодна для тяжёлой промышленной машины, если она плохо переносит высокую мощность или имеет малый ресурс.
Более тяжёлая батарея может оказаться выгоднее, если она дешевле, безопаснее и выдерживает тысячи циклов.
Поэтому программа должна разделить аккумуляторные семейства по задачам.
Массовые малые системы
Для них важны цена, компактность и доступность.
Промышленные наземные машины
Приоритетны ресурс, безопасность, быстрая замена и высокая мощность.
Воздушные платформы
Критична удельная энергия, поскольку дополнительная масса непосредственно сокращает полезную нагрузку и продолжительность полёта.
Морские и подводные аппараты
Важны герметичность, устойчивость, длительный режим хранения и безопасность при повреждении.
Космические системы
Необходимы стойкость к температурным циклам, вакууму, радиации и длительной эксплуатации.
Литий-ионные технологии стали основой современной электрической мобильности, а снижение их стоимости было обеспечено сочетанием развития химии и массового промышленного производства. По оценке Международного энергетического агентства, средняя стоимость батарей с 2010 года снизилась примерно на 90 процентов, что показывает решающее значение эффекта масштаба и производственных цепочек.
Для России главный вопрос заключается не в создании одной экспериментальной ячейки с рекордными характеристиками, а в контроле полного промышленного цикла:
активные материалы;
электролиты;
сепараторы;
токосъёмники;
ячейки;
модули;
системы управления;
терморегулирование;
испытания;
переработка.
Отдельная ячейка не является готовой энергетической системой.
В реальном аппарате необходимы модуль, корпус, защита от перегрева, контроль каждой группы элементов, диагностика и прогноз остаточного ресурса.
Одной из ключевых технологий должна стать система управления аккумулятором.
Она определяет:
допустимую мощность;
балансировку;
заряд;
температуру;
остаточный ресурс;
безопасность;
необходимость обслуживания.
Данные батареи должны включаться в цифровой паспорт аппарата и использоваться при планировании миссий.
Машина обязана учитывать не только текущий процент заряда, но и температуру, износ, предполагаемую нагрузку и доступность станции.
Программа должна поддерживать несколько химических направлений, а не делать ставку на один прогноз.
Перспективность конкретной химии должна подтверждаться не лабораторным показателем, а возможностью серийного производства, доступностью сырья, безопасностью и общей стоимостью жизненного цикла.
14.2. Силовая электроника
Силовая электроника управляет движением энергии между источником, двигателем, зарядным устройством и другими системами аппарата.
Она включает:
преобразователи напряжения;
инверторы;
драйверы;
контроллеры двигателей;
зарядные модули;
системы защиты;
управление батареей;
распределение питания.
Потери в силовой электронике превращаются в тепло.
Для наземной тяжёлой машины это увеличивает энергопотребление и требования к охлаждению.
Для воздушной платформы означает дополнительную массу.
Для подводного аппарата усложняет герметизацию и отвод тепла.
Для космической системы снижает доступный энергетический бюджет.
Поэтому эффективность преобразования имеет системное значение.
Силовая электроника должна разрабатываться как семейство стандартизированных модулей:
малой мощности;
средней мощности;
тяговых;
высоковольтных;
морских;
космических;
защищённых.
Каждый модуль должен иметь цифровой интерфейс диагностики и поддерживать интеграцию с общей системой управления аппаратом.
Особое значение имеют широкозонные полупроводниковые материалы, способные работать при более высоких напряжениях, частотах и температурах. Их промышленное освоение может стать одним из направлений российской технологической специализации.
Преимущество силовой электроники заключается в том, что для неё не всегда требуется наиболее передовой технологический процесс микроэлектроники. Критическими становятся материалы, конструкция, корпусирование, надёжность и тепловой режим.
Таким образом, Россия способна создать конкурентное направление даже при ограничениях в наиболее миниатюрных вычислительных кристаллах.
14.3. Электродвигатели
Электродвигатель преобразует электрическую энергию в движение и является одним из самых массовых компонентов программы «10+».
В автономных системах используются:
тяговые двигатели;
мотор-колёса;
приводы манипуляторов;
авиационные электродвигатели;
морские движители;
насосы;
исполнительные механизмы;
системы ориентации.
Основные характеристики:
удельная мощность;
эффективность;
ресурс;
масса;
стоимость;
температурный диапазон;
шум;
точность управления;
ремонтопригодность.
Миллионный масштаб программы создаёт возможность унифицировать двигатели по классам.
Не следует проектировать уникальный привод для каждой платформы. Необходимо сформировать ограниченное количество серийных семейств:
микроприводы;
малые тяговые модули;
промышленные колёсные приводы;
высокомоментные системы;
авиационные двигатели;
морские герметичные движители;
космические исполнительные приводы.
Унификация должна охватывать не только механику, но и электронный контроллер, датчики положения, систему диагностики и программный интерфейс.
Особое внимание требуется магнитным материалам, подшипникам, изоляции, охлаждению и производственному оборудованию.
Формальная сборка двигателя из импортных магнитов, электроники и специализированных материалов не обеспечивает устойчивости.
Для гражданской массовой робототехники важны ремонт и замена.
Двигатель должен иметь типоразмер, стандартное крепление и цифровой паспорт. Сервисный центр должен заменять его без длительного ожидания уникальной детали.
14.4. Гибридные установки
Чисто аккумуляторная система эффективна не во всех задачах.
При длительной работе, высокой массе или удалённости от зарядной инфраструктуры может использоваться гибридная установка.
Она сочетает:
аккумулятор;
электрический привод;
генератор;
тепловой двигатель или иной первичный источник энергии;
систему управления.
Двигатель может работать в наиболее эффективном режиме, производя электроэнергию, а аккумулятор принимает кратковременные пики нагрузки и обеспечивает бесшумное или точное движение.
Гибридная архитектура особенно перспективна для:
тяжёлых наземных машин;
длительных воздушных миссий;
морских аппаратов;
удалённых логистических систем;
аварийной техники;
платформ в холодном климате.
Но гибрид увеличивает количество компонентов, массу и сложность обслуживания.
Он оправдан только тогда, когда выигрыш в продолжительности или доступности превышает дополнительные расходы.
В программе «10+» необходимы не уникальные установки под каждое изделие, а стандартизированные генераторные модули разных классов мощности.
Они должны работать с общей электрической шиной и быть заменяемыми без перепроектирования платформы.
Экономика гибридной системы должна оцениваться по полной миссии:
времени работы;
расходу топлива;
стоимости обслуживания;
шуму;
тепловой заметности;
ресурсу;
экологическим ограничениям;
доступности топлива.
Для гражданского экспорта особенно важно использовать распространённые виды топлива страны-партнёра и не создавать новую критическую зависимость от российского расходного материала.
14.5. Водородные системы
Водород может использоваться в топливных элементах для выработки электричества. Такая система включает топливный элемент, резервуар, подачу газа, управление, охлаждение и буферный аккумулятор.
Потенциальные преимущества:
большая продолжительность работы;
быстрая заправка;
низкий уровень шума;
отсутствие локальных продуктов сгорания, кроме воды и тепла;
возможность гибридизации с аккумулятором.
Министерство энергетики США рассматривает топливные элементы как источник энергии для транспорта, промышленной техники, стационарных и резервных систем; отдельные программы направлены на тяжёлый транспорт, морские, железнодорожные и внедорожные применения.
Основные ограничения:
хранение водорода;
стоимость резервуаров;
инфраструктура заправки;
требования к чистоте топлива;
температурный режим;
долговечность;
общая эффективность производства и доставки водорода.
Для малого аппарата топливный элемент может увеличить длительность миссии, но усложнить эксплуатацию.
Для тяжёлого транспорта он может быть привлекательным там, где требуется большой пробег и быстрая заправка.
Для подводной или специальной системы возможны другие преимущества, связанные с длительной автономностью и низким уровнем шума.
Россия не должна развивать водородную робототехнику отдельно от инфраструктуры.
Платформа бесполезна, если пользователь не может безопасно получить, хранить и заправить топливо.
Поэтому экспортный проект должен включать:
источник водорода;
хранение;
заправку;
обучение;
контроль безопасности;
обслуживание топливных элементов;
утилизацию.
Водород следует рассматривать как нишевую, но стратегически важную технологию, а не как универсальную замену аккумуляторов.
14.6. Ядерные источники энергии для специальных и космических платформ
Ядерные источники энергии предназначены для задач, в которых солнечная энергия, аккумуляторы или химическое топливо не способны обеспечить требуемую продолжительность и надёжность.
Следует различать:
радиоизотопные источники тепла;
радиоизотопные генераторы электричества;
компактные ядерные реакторы;
ядерные энергетические установки специальных платформ.
Радиоизотопный источник использует тепло естественного распада материала. Он не является обычным ядерным реактором и не предназначен для массовой гражданской робототехники.
Такие системы применяются в космосе, где аппарат должен десятилетиями работать далеко от Солнца, в сильном холоде, темноте или пылевой среде. NASA использует радиоизотопные энергетические системы для длительных миссий, включая марсоходы и аппараты дальнего космоса; их преимущество заключается в непрерывном получении энергии и тепла в условиях, где солнечные панели неэффективны.
Для России ядерная энергетика автономных систем может стать направлением мирового лидерства благодаря существующим компетенциям атомной и космической промышленности.
Потенциальные применения:
дальние космические аппараты;
планетоходы;
лунные станции;
орбитальные буксиры;
длительно работающие арктические сенсорные комплексы;
отдельные специальные подводные платформы;
удалённые энергетические базы роботизированных сетей.
Однако применение связано с исключительными требованиями:
радиационная безопасность;
физическая защита;
предотвращение распространения материалов;
безопасность запуска;
устойчивость к аварии;
международное право;
утилизация;
государственный контроль полного жизненного цикла.
NASA подчёркивает, что безопасность радиоизотопных систем интегрируется в проектирование, изготовление, испытания, запуск и эксплуатацию, а конструкции должны сохранять топливо при широком наборе аварийных сценариев.
Ядерные источники не должны включаться в массовую продуктовую статистику «10+» наравне с батареями и двигателями.
Это отдельный высокотехнологичный контур с ограниченным числом систем, но чрезвычайно высоким стратегическим значением.
14.7. Автоматические зарядные станции
Массовая робототехническая сеть не может зависеть от постоянного ручного подключения каждой машины.
Необходимы автоматические станции, способные:
принимать аппарат;
идентифицировать его;
проверять техническое состояние;
заряжать батарею;
заменять энергетический модуль;
передавать данные;
устанавливать обновления;
очищать сенсоры;
подготавливать следующую миссию.
Для воздушных аппаратов такая станция может выполнять посадку, хранение и замену аккумулятора.
Для наземных машин — контактную или бесконтактную зарядку.
Для морских систем — докование и обслуживание.
Для подводных аппаратов — передачу энергии и данных без полного подъёма на поверхность.
Зарядная станция должна быть частью общей платформы, а не аксессуаром конкретного производителя.
Необходимо стандартизировать:
механический интерфейс;
электрические параметры;
протокол идентификации;
обмен данными;
безопасность;
оплату;
приоритет доступа;
диагностику.
Общая инфраструктура позволит разным аппаратам использовать одну сеть.
Но стандартизация физического разъёма не всегда возможна для всех классов. Поэтому следует создать несколько профилей по средам и мощности.
Особое значение имеет автоматическая проверка безопасности батареи.
Станция должна выявлять перегрев, повреждение, потерю ёмкости и другие признаки риска до начала зарядки.
В удалённой эксплуатации она также становится периферийным вычислительным узлом и ретранслятором связи.
14.8. Энергетическая инфраструктура роботизированных сетей
На уровне одного аппарата задача заключается в выборе батареи или установки. На уровне миллионов систем возникает новая энергетическая инфраструктура.
Необходимо планировать:
суммарное потребление;
размещение зарядных станций;
нагрузку на электрические сети;
резервное питание;
графики зарядки;
хранение водорода или топлива;
замену батарей;
переработку;
энергетическую безопасность.
Если тысячи машин начинают заряжаться одновременно после завершения смены, это создаёт пиковую нагрузку.
Программная система должна распределять заряд во времени, учитывать тарифы, состояние сети и приоритет задач.
Часть робототехнических парков может использовать локальную генерацию и накопители.
Например, автономный сельскохозяйственный центр может объединять солнечную или ветровую установку, стационарный накопитель, зарядные станции и парк машин.
Портовая система может использовать общую энергетическую сеть для наземной, морской и воздушной робототехники.
Космический центр — управлять энергетикой спутниковой группировки и наземной инфраструктуры.
Программа должна учитывать вторичную жизнь батарей.
Энергетический модуль, потерявший часть ёмкости и ставший непригодным для воздушного аппарата, может использоваться в стационарном накопителе или менее требовательной наземной системе.
Для этого необходим цифровой паспорт, содержащий историю:
зарядов;
температуры;
мощности;
неисправностей;
ремонтов;
остаточной ёмкости.
Энергетическая суверенность «10+» определяется не рекордом одной батареи, а способностью страны производить, обслуживать, заменять и перерабатывать миллионы энергетических модулей разных классов.
Глава 15. Фотоника, сенсоры и навигация
Автономная система действует на основе собственной модели окружающей среды.
Она должна определить:
где находится;
что расположено вокруг;
какие объекты движутся;
в каком состоянии находится поверхность или оборудование;
какие изменения произошли;
насколько достоверны полученные данные.
Для этого используется не один универсальный сенсор, а сочетание оптических, тепловых, радиолокационных, лазерных, акустических, инерциальных и космических средств.
Каждый сенсор обладает сильными и слабыми сторонами.
Камера даёт детальное изображение, но зависит от освещения.
Тепловизор работает в темноте, но имеет меньшую детализацию.
Радар способен действовать в тумане и осадках, но сложнее интерпретируется.
Лидар создаёт точную трёхмерную геометрию, но имеет ограничения по дальности, погоде и стоимости.
Инерциальная система автономна, но постепенно накапливает ошибку.
Спутниковая навигация даёт глобальные координаты, но сигнал может отсутствовать или быть искажён.
Поэтому технологическое превосходство достигается не через единственный «лучший» сенсор, а через качественное объединение разных источников информации.
15.1. Оптические системы
Оптическая система включает:
объектив;
матрицу;
стабилизацию;
фильтры;
обработку изображения;
калибровку;
защитный корпус;
программное обеспечение.
Камера является одним из самых массовых сенсоров робототехники, но промышленная оптика существенно отличается от бытовой.
От неё могут требоваться:
работа при вибрации;
большой температурный диапазон;
точная геометрическая калибровка;
синхронизация нескольких камер;
длительная стабильность;
высокая динамическая чувствительность;
защищённость от пыли, влаги и давления;
известные характеристики искажений.
Для автономной системы изображение является не фотографией, а измерительным сигналом.
Поэтому важны не только разрешение и цветопередача, но и точность временной метки, выдержка, задержка, чувствительность, геометрия и стабильность.
Основные направления:
моно- и стереозрение;
многоспектральные камеры;
гиперспектральные системы;
высокоскоростная съёмка;
малосветовые матрицы;
звёздные датчики;
камеры для подводной среды;
космическая оптика.
Многоспектральная система наблюдает объект в нескольких диапазонах и позволяет обнаруживать признаки, незаметные обычной камере.
В сельском хозяйстве это может быть состояние растительности.
В промышленности — материал или загрязнение.
В космосе — свойства поверхности.
В экологическом мониторинге — изменение воды или растительного покрова.
России необходимо развивать не только сами оптические матрицы, но и объективы, покрытия, стабилизацию, калибровочные стенды и вычислительную обработку.
Фотоника должна рассматриваться как одна из областей возможной международной специализации, особенно в сложных промышленных, космических, арктических и научных системах.
15.2. Тепловизоры
Тепловизор регистрирует инфракрасное излучение и позволяет оценивать распределение температуры.
Он используется для:
обнаружения перегрева;
поиска людей;
диагностики линий электропередачи;
контроля зданий;
наблюдения ночью;
выявления пожаров;
инспекции промышленного оборудования;
экологических исследований;
контроля технологических процессов.
Экономическая ценность тепловизионной системы возникает не из самого изображения, а из способности автоматически определить отклонение.
Для энергетической компании важен список объектов с аномальной температурой.
Для спасательной службы — выделение возможного человека на фоне сложной среды.
Для завода — прогноз отказа оборудования.
Поэтому тепловизор должен поставляться вместе с:
калибровкой;
моделью анализа;
базой типовых дефектов;
географической привязкой;
системой отчётности.
Основные технологические элементы:
чувствительный материал;
матрица;
охлаждение или неохлаждаемая архитектура;
оптика;
калибровка;
обработка;
корпусирование.
Массовые неохлаждаемые системы могут использоваться в гражданской технике.
Сложные охлаждаемые приборы необходимы там, где требуются большая дальность и чувствительность.
Программа должна различать гражданскую, промышленную и специальную номенклатуру, сохраняя общую научную и производственную основу.
15.3. Радиолокация
Радиолокационный сенсор излучает радиосигнал и анализирует его отражение.
Его преимущества:
работа в темноте;
устойчивость к части погодных условий;
измерение расстояния;
оценка скорости;
большая дальность;
возможность обнаружения сквозь пыль, туман или осадки.
Радар применяется:
в автономном транспорте;
морской навигации;
беспилотной авиации;
космическом наблюдении;
мониторинге поверхности;
промышленной диагностике;
измерении уровня и движения.
Для робототехники важны компактные радиолокационные модули с электронной обработкой и возможностью объединения с камерой или лидаром.
Радиолокация создаёт большую нагрузку на радиочастотную микроэлектронику, антенны и алгоритмы обработки сигналов.
Россия обладает научными и промышленными компетенциями в радиолокации, но задача «10+» требует перехода от отдельных сложных систем к массовым унифицированным модулям.
Необходимо создать семейства:
ближнего обзора;
промышленного измерения;
автомобильного класса;
морской навигации;
авиационного применения;
космического наблюдения.
Особое значение имеют активные антенные решётки, цифровое формирование диаграммы и программная обработка.
Но массовая система должна оцениваться не только по дальности, а по стоимости, энергопотреблению, размеру и возможности серийного производства.
15.4. Лидары
Лидар измеряет расстояние с помощью лазерного излучения и создаёт трёхмерное описание пространства.
Он используется для:
построения карты;
обнаружения препятствий;
навигации;
геодезии;
обследования лесов;
измерения рельефа;
промышленной инспекции;
автономной посадки;
космического сближения.
NASA применяет лидарные данные для обнаружения опасного рельефа и выбора безопасной зоны посадки, а также для сопоставления наблюдаемой поверхности с картой в задачах относительной навигации.
Основные классы:
сканирующие;
твердотельные;
импульсные;
непрерывные;
трёхмерные матричные;
дальномерные.
Преимущество лидара — точная геометрия.
Ограничения:
погода;
пыль;
отражающие свойства поверхности;
стоимость;
требования к оптике;
механическая сложность некоторых конструкций;
взаимные помехи в среде с множеством устройств.
Лидар особенно эффективен в сочетании с камерой и инерциальной системой.
Камера помогает классифицировать объект, а лидар определяет его геометрию и расстояние.
Для российского производства критичны:
лазерные источники;
фотоприёмники;
оптика;
сканирующие механизмы;
временные измерители;
специализированные микросхемы;
программная обработка.
Перспективным направлением является миниатюризация и переход к конструкциям без сложной механической развёртки.
15.5. Гидроакустические системы
Под водой электромагнитные и оптические методы имеют серьёзные ограничения. Поэтому основным средством дальнего восприятия и связи становится звук.
Гидроакустические системы применяются для:
измерения глубины;
картографирования дна;
обнаружения объектов;
навигации;
связи;
контроля трубопроводов;
поиска повреждений;
оценки водной среды.
К ним относятся:
эхолоты;
боковые гидролокаторы;
многолучевые системы;
профилографы;
доплеровские измерители;
акустические маяки;
модемы связи;
пассивные массивы.
Подводная акустика отличается сложной зависимостью от температуры, солёности, глубины, рельефа и состояния моря.
Скорость и направление распространения сигнала изменяются, возникают отражения и зоны плохой доступности.
Поэтому гидроакустическая система должна объединяться с моделью среды и инерциальной навигацией.
Для России гидроакустика является одним из направлений возможного технологического лидерства.
Её развитие необходимо для:
Арктики;
шельфа;
подводной инфраструктуры;
океанографии;
морской безопасности;
межсредовых сетей.
Гражданская программа должна создавать массовые профессиональные модули для гидрографии, рыболовства, экологического мониторинга и обслуживания инфраструктуры.
Это позволит увеличить серии компонентов, которые иначе останутся дорогими и малосерийными.
15.6. Инерциальная навигация
Инерциальная система определяет движение на основе измерения ускорений и углового вращения.
Её основное преимущество — независимость от внешнего сигнала.
Она может работать:
под водой;
в помещении;
под землёй;
при потере спутниковой связи;
в космосе;
в условиях внешних помех.
Но измерительные ошибки постепенно накапливаются.
Небольшая ошибка ускорения или вращения со временем превращается в значительное отклонение координат.
Поэтому инерциальная навигация обычно корректируется внешними источниками:
спутниковой системой;
камерой;
лидаром;
радаром;
картой;
радиомаяком;
акустическим ориентиром;
данными соседнего аппарата.
Необходимы несколько классов инерциальных модулей:
массовые микроэлектромеханические;
промышленные;
навигационного класса;
морские;
авиационные;
космические;
специальные высокоточные.
Для программы «10+» критична доступность массовых промышленных модулей. Миллионные серии не могут зависеть от единичных дорогих приборов.
Одновременно России необходимо сохранять лидерство в высокоточном классе, от которого зависят подводные, космические и специальные системы.
15.7. Навигация без спутникового сигнала
Спутниковая навигация обладает глобальным покрытием, но не является универсально доступной.
Сигнал может отсутствовать:
под водой;
под землёй;
внутри зданий;
в плотной городской среде;
в глубоком космосе;
под густой растительностью;
при внешних помехах или подмене.
ESA и DARPA развивают гибридные системы позиционирования, объединяющие инерциальные сенсоры, карты, альтернативные радиосигналы, оптические часы и квантовые измерения. Их цель — поддерживать точность и устойчивость в средах, где спутниковый сигнал ухудшен или недоступен.
Навигация без спутника должна строиться как комбинация нескольких методов.
Визуальная навигация
Система сравнивает изображения с картой или одновременно строит карту и определяет собственное положение.
Лидарная навигация
Используется трёхмерная геометрия окружающей среды.
Радиолокационная навигация
Подходит для плохой видимости и больших расстояний.
Навигация по радиосигналам
Используются наземные передатчики и сигналы других систем.
Акустическая навигация
Применяется под водой.
Геофизическая навигация
Система сопоставляет измерения магнитного или гравитационного поля с картой.
Взаимная навигация
Группа аппаратов уточняет координаты друг друга.
Навигация по небесным объектам
Используется в авиации и космосе.
Ключевая задача — не создание одного идеального метода, а динамическое объединение источников.
Система должна определять, какой сенсор в данный момент заслуживает доверия, и исключать ошибочные данные.
Одной из национальных миссий должно стать создание унифицированного российского навигационного ядра, способного работать на суше, на море, в воздухе и в космосе с разными наборами сенсоров.
15.8. Квантовые сенсоры
Квантовые сенсоры используют свойства атомов, фотонов и других квантовых систем для высокоточного измерения времени, ускорения, вращения, магнитного и гравитационного поля.
Перспективные направления:
атомные часы;
квантовые акселерометры;
квантовые гироскопы;
магнитометры;
гравиметры;
квантовые приёмники электромагнитных сигналов.
Их потенциальное преимущество — более высокая стабильность и чувствительность по сравнению с традиционными приборами.
Особый интерес представляет автономная навигация.
Классическая инерциальная система накапливает дрейф. Квантовый сенсор может использоваться для долгосрочной коррекции или сопоставления измеренного поля с картой.
ESA развивает гибридные архитектуры, в которых квантовые инерциальные измерители дополняют обычные сенсоры и спутниковую навигацию. В 2026 году начат проект PASQUALE, предусматривающий интеграцию квантового акселерометра с классическими инерциальными и спутниковыми системами для работы при ухудшенном или отсутствующем сигнале.
Другим направлением является навигация по магнитным аномалиям земной коры. Высокочувствительный магнитометр измеряет локальное поле, после чего алгоритм сопоставляет его с картой. ESA рассматривает подобную систему как пассивное средство позиционирования для суши, моря, воздуха, подземной и потенциально космической среды.
Однако квантовые сенсоры пока не следует рассматривать как немедленную массовую замену существующих приборов.
Основные трудности:
размер;
стоимость;
вибрация;
температурная чувствительность;
сложная оптика;
необходимость вакуумных и лазерных компонентов;
недостаточная готовность к серийному производству.
Поэтому программа должна иметь две линии.
Первая — фундаментальные исследования и создание собственного технологического задела.
Вторая — гибридные системы, в которых квантовый сенсор постепенно дополняет зрелые традиционные приборы.
15.9. Космические средства наблюдения
Космические системы являются одновременно автономными роботами и внешними сенсорами для наземных, морских и воздушных платформ.
Они обеспечивают:
оптическую съёмку;
радиолокационное наблюдение;
спектральный анализ;
метеорологические данные;
контроль пожаров;
мониторинг сельского хозяйства;
наблюдение за ледовой обстановкой;
отслеживание судов;
картографирование;
связь;
навигацию;
синхронизацию времени.
Для «10+» космическое наблюдение должно быть встроено в оперативные контуры.
Спутниковый снимок, поступающий пользователю через несколько дней, имеет ограниченную ценность для автономной логистики или чрезвычайной ситуации.
Необходим переход к минимальной задержке:
спутник обнаруживает событие;
бортовой ИИ выполняет первичную обработку;
данные передаются через межспутниковую сеть;
центр формирует задачу;
воздушная или наземная платформа направляется к объекту;
информация объединяется и возвращается пользователю.
Так возникает замкнутый космически-земной контур.
Массовое производство спутников требует платформенности:
стандартной шины;
унифицированного питания;
связи;
бортовых вычислителей;
программного обеспечения;
модульных полезных нагрузок;
серийной сборки и испытаний.
Космический сегмент также должен поддерживать международную сеть «10+».
Страна-партнёр может не иметь собственной группировки, но получить доступ к данным, национальному центру обработки и российским наземным робототехническим платформам.
15.10. Слияние данных различных сенсоров
Ни один сенсор не способен дать полное и всегда достоверное описание среды.
Поэтому автономная система должна объединять данные нескольких источников.
Слияние сенсоров позволяет:
компенсировать слабости одного прибора другим;
повысить точность;
обнаруживать неисправности;
работать в различных условиях;
оценивать степень уверенности;
сохранять безопасность при потере части информации.
Например:
камера классифицирует объект;
лидар определяет его форму и расстояние;
радар измеряет скорость;
инерциальная система отслеживает движение аппарата;
спутниковая навигация даёт глобальную координату;
карта предоставляет контекст.
Совместная обработка формирует более надёжную модель.
NIST подчёркивает, что устойчивые системы восприятия автономного транспорта используют камеры, лидары и радары, а их объединённые данные должны оцениваться количественными методами, позволяющими сравнивать качество различных архитектур.
Слияние может происходить на разных уровнях.
Сырой уровень
Объединяются исходные измерения. Это потенциально даёт высокое качество, но требует большой вычислительной мощности и точной синхронизации.
Уровень признаков
Каждый сенсор выделяет характеристики, после чего они объединяются.
Уровень объектов
Системы отдельно обнаруживают объекты, а затем сопоставляют результаты.
Уровень решений
Объединяются готовые выводы разных подсистем.
Чем раньше происходит слияние, тем больше информации доступно алгоритму, но тем выше требования к вычислениям и калибровке.
Одной из главных проблем является время.
Данные должны иметь точные временные метки. Если камера, радар и лидар фиксируют быстро движущийся объект в разные моменты, система может ошибочно считать, что наблюдает несколько объектов.
Поэтому единая система времени является частью сенсорной архитектуры.
Другая проблема — ложное доверие.
Если два алгоритма обучены на одних данных и совершают одинаковую ошибку, их совпадение не означает достоверность. Необходимо учитывать независимость источников и физическую природу измерения.
Безопасная система должна сообщать не только итоговый результат, но и уровень уверенности.
При недостаточной достоверности машина обязана снизить скорость, изменить режим или передать решение человеку.
Для России слияние сенсорных данных может стать одним из ключевых направлений технологического превосходства.
Необязательно производить лучший в мире прибор каждого типа, если российская система способна надёжнее объединять доступные данные, работать в тяжёлых условиях и сохранять функциональность при отказе отдельных сенсоров.
Связь, энергетика и восприятие образуют единый технологический контур.
Связь соединяет аппарат с сетью.
Энергетика определяет продолжительность его действия.
Сенсоры создают модель среды.
Навигация определяет положение.
Искусственный интеллект превращает данные в решение.
Микроэлектроника обеспечивает физическое исполнение всех вычислений.
Только совместное развитие этих отраслей позволяет перейти от отдельных опытных машин к массовой суверенной промышленности четырёх сред.
******
Глава 16. Материалы, двигатели и производственное оборудование
Технологическое превосходство в робототехнике определяется не только искусственным интеллектом, микроэлектроникой и связью. Даже наиболее совершенная вычислительная система остаётся бесполезной, если страна не способна создать корпус, привод, двигатель, герметичный отсек, силовую конструкцию или производственную линию, обеспечивающую требуемые характеристики и серийность.
Физическая платформа является материальным воплощением всей системы «10+».
Именно свойства материалов определяют массу, прочность, ресурс, устойчивость к температуре, давлению, коррозии, вибрации и радиации. Двигатели преобразуют энергию в движение. Станки и производственные линии определяют, можно ли превратить единичную разработку в миллионы одинаково качественных изделий.
Россия традиционно демонстрирует способность создавать уникальные сложные системы. Значительно более трудной задачей является их воспроизводство в массовой серии с устойчивой себестоимостью, контролируемым качеством и минимальной зависимостью от иностранного оборудования.
Поэтому глава о материалах и производстве имеет для «России 10+» не вспомогательное, а центральное значение.
Страна, обладающая хорошими конструкторами, но не имеющая собственного производственного оборудования, способна создать опытный образец, но не суверенную индустрию.
16.1. Композитные материалы
Композит представляет собой материал, образованный сочетанием нескольких компонентов с различными свойствами. Обычно один компонент выполняет роль связующей матрицы, а другой — армирующей структуры.
К наиболее распространённым относятся:
углепластики;
стеклопластики;
органопластики;
металломатричные композиты;
керамические композиты;
многослойные панели;
сотовые конструкции.
Главное преимущество композитов заключается в возможности проектировать материал одновременно с изделием.
В металлической детали конструктор в значительной степени ограничен свойствами выбранного сплава. В композитной конструкции можно изменять:
направление волокон;
количество слоёв;
тип армирования;
толщину;
свойства связующего;
локальное усиление;
тепловые характеристики;
электромагнитную прозрачность.
Это особенно важно для воздушных и космических систем, где снижение массы позволяет увеличить продолжительность работы, запас энергии или полезную нагрузку.
Композиты также применимы в морской робототехнике благодаря устойчивости к коррозии. В наземных платформах они могут использоваться в корпусах, манипуляторах, энергетических отсеках и защитных элементах.
Но композитное изделие нельзя оценивать только по прочности исходного волокна.
Его характеристики зависят от всего производственного процесса:
подготовки материала;
укладки;
пропитки;
давления;
температурного режима;
отверждения;
механической обработки;
соединения деталей;
контроля внутренних дефектов.
Нарушение режима может создать расслоение, пористость или скрытую трещину, которую сложно обнаружить обычным внешним осмотром.
Поэтому национальная композитная программа должна включать не только выпуск волокон и смол, но и:
автоматизированную выкладку;
оборудование формования;
печи и автоклавы;
неразрушающий контроль;
программное моделирование;
сертифицированные технологические режимы;
базы свойств материалов;
ремонтные технологии.
Для массовых аппаратов особенно важно сокращение доли ручного труда.
Традиционное производство сложной композитной конструкции может требовать высокой квалификации и большого количества операций. Это приемлемо для штучной космической системы, но не для серии в сотни тысяч изделий.
Поэтому «10+» должна развивать технологии:
автоматической укладки ленты;
роботизированного нанесения волокна;
компрессионного формования;
быстрого термопластичного соединения;
изготовления стандартных панелей;
автоматизированной обрезки и сверления.
Не все платформы требуют дорогого углеродного волокна. Для массовой гражданской техники стеклопластики и гибридные материалы могут быть экономически более эффективными.
Цель заключается не в максимальном применении композитов, а в оптимальном соотношении массы, стоимости, ресурса и ремонтопригодности.
Для экспортной системы требуется и локализуемая технология. Корпуса и простые композитные элементы относятся к тем компонентам, производство которых может постепенно передаваться стране-партнёру без утраты российского контроля над интеллектуальным ядром платформы.
Россия может поставлять:
сырьевые материалы;
формы;
оборудование;
технологические режимы;
системы контроля;
подготовку специалистов.
Так зарубежная локализация создаёт дополнительный рынок для российской химии, оборудования и инженерных услуг.
16.2. Специальные сплавы
Металлы сохранят ключевую роль даже при расширении применения композитов и полимеров.
Они необходимы там, где требуются:
высокая температура;
ударная прочность;
пластичность;
длительный ресурс;
герметичность;
электропроводность;
теплопроводность;
устойчивость к давлению;
ремонт сваркой или механической обработкой.
В автономных системах применяются:
алюминиевые сплавы;
титановые сплавы;
высокопрочные стали;
никелевые жаропрочные сплавы;
магниевые сплавы;
медные материалы;
специальные коррозионностойкие сплавы.
Алюминий используется в лёгких корпусах, рамах, теплоотводах и элементах двигателей.
Титан сочетает прочность, малую плотность и коррозионную устойчивость, но остаётся дорогим и сложным в обработке.
Никелевые сплавы применяются в горячих частях двигателей и энергетических установок.
Высокопрочные стали необходимы тяжёлой наземной технике, приводам, подшипникам и силовым узлам.
Медные сплавы критичны для теплообмена, электротехники и отдельных типов двигателей.
Стратегическое значение имеет не только производство металла, но и контроль его чистоты, микроструктуры и повторяемости свойств.
Два изделия, формально изготовленные из одного сплава, могут иметь разный ресурс из-за различий в:
термической обработке;
размере зерна;
включениях;
остаточных напряжениях;
качестве поверхности;
технологии сварки;
защите от коррозии.
Для робототехники особенно важны специальные сплавы, адаптированные к новым производственным методам.
Материал, хорошо работающий при ковке или литье, может образовывать трещины при лазерной печати. Для аддитивного производства требуется изменение химического состава, формы порошка и режимов обработки.
Следовательно, программа «10+» должна финансировать совместную разработку:
сплава;
производственного процесса;
цифровой модели;
термообработки;
контроля;
конкретного изделия.
Производство порошков для аддитивных технологий следует выделить в самостоятельный сегмент. Порошок должен иметь контролируемые:
химический состав;
размер частиц;
форму;
текучесть;
содержание кислорода;
влажность;
способность к повторному использованию.
Без стабильного порошка невозможно обеспечить повторяемость напечатанных деталей.
Для морских и подводных платформ критична коррозионная устойчивость. Материал должен оцениваться не только в лабораторной воде, но и при реальной длительной эксплуатации с учётом температуры, солёности, давления, биологических отложений и контакта с другими металлами.
Космические системы требуют сплавов, устойчивых к вакууму, температурным циклам и радиации.
Наземная техника — к износу, загрязнению и ударным нагрузкам.
Поэтому материаловедение «10+» должно быть организовано не как общий каталог металлов, а как набор отраслевых материаловедческих миссий.
16.3. Конструкционная керамика
Конструкционная керамика применяется там, где металлы и полимеры сталкиваются с ограничениями по температуре, износу, химической стойкости или электрической изоляции.
К перспективным материалам относятся:
оксид алюминия;
диоксид циркония;
карбид кремния;
нитрид кремния;
нитрид алюминия;
керамические композиты;
стеклокерамика.
Основные преимущества:
высокая твёрдость;
износостойкость;
устойчивость к температуре;
химическая инертность;
низкая плотность отдельных материалов;
электрическая изоляция;
специальные оптические свойства.
Керамика может применяться в:
подшипниках;
уплотнениях;
режущем инструменте;
элементах двигателей;
тепловой защите;
электронных подложках;
корпусах сенсоров;
антеннах;
космических системах;
подводных аппаратах;
защитных покрытиях.
Главное ограничение многих керамических материалов — хрупкость.
Керамика способна выдерживать высокое давление и температуру, но может разрушиться от ударной нагрузки, внутреннего дефекта или концентрации напряжений.
Поэтому её применение требует другого подхода к проектированию.
Необходимо учитывать вероятностный характер прочности и контролировать:
размер пор;
микротрещины;
однородность;
качество поверхности;
остаточные напряжения;
геометрию соединений.
Особый интерес представляют керамические матричные композиты. Армирование позволяет повысить сопротивление разрушению и использовать материал в более тяжёлых термомеханических условиях.
Керамика также связана с микроэлектроникой.
Теплопроводящие и электроизолирующие подложки необходимы силовой электронике, радиочастотным модулям и высокотемпературным компонентам. Таким образом, развитие конструкционной керамики одновременно укрепляет двигательную, электронную и сенсорную базу «10+».
Аддитивное производство керамики открывает возможность создавать сложные внутренние каналы, пористые структуры и элементы, которые трудно изготовить традиционным способом. Однако такие детали требуют особенно строгой квалификации сырья, печати, удаления связующего и последующего спекания. NASA, например, исследовало аддитивное изготовление высокотемпературных керамических компонентов для ракетных двигательных установок как способ сократить сроки и стоимость производства сложной геометрии.
Россия должна формировать не только научные образцы керамики, но и промышленную цепочку:
высокочистые порошки;
формование;
печать;
спекание;
обработку;
нанесение покрытий;
неразрушающий контроль;
испытания;
сертификацию.
16.4. Аддитивные технологии
Аддитивное производство создаёт деталь послойно на основе цифровой модели.
В зависимости от материала и процесса используются:
полимерная экструзия;
фотополимеризация;
лазерное сплавление порошка;
электронно-лучевое сплавление;
наплавка порошком;
наплавка проволокой;
холодное газодинамическое нанесение;
печать керамики;
печать композитов.
Главное преимущество заключается не просто в отказе от традиционного станка.
Аддитивная технология позволяет создавать геометрию, невозможную или слишком дорогую при обычной обработке:
внутренние каналы охлаждения;
решётчатые структуры;
топологически оптимизированные элементы;
детали с переменными свойствами;
интеграцию нескольких компонентов в один;
индивидуальные изделия;
малые серии без дорогой оснастки.
NASA рассматривает аддитивное производство как способ сокращения сроков и стоимости сложного аэрокосмического оборудования, в том числе двигательных камер, сопел и других деталей с интегрированными внутренними каналами.
Однако аддитивная печать не является универсальной заменой литья, штамповки или механической обработки.
Для простых массовых деталей традиционный процесс часто остаётся быстрее и дешевле.
Преимущество аддитивного метода возникает при сочетании:
сложной геометрии;
ограниченной серии;
высокой стоимости материала;
необходимости быстрого изменения конструкции;
снижении числа соединений;
уменьшении массы.
Для «10+» можно выделить четыре основные функции аддитивных технологий.
Быстрое прототипирование
Конструктор быстро получает физическую деталь, проверяет компоновку и вносит изменения.
Опытное производство
Можно изготовить небольшую партию без создания дорогих форм и штампов.
Серийное производство сложных компонентов
Печатаются детали двигателей, теплообменников, приводов и сенсорных корпусов.
Распределённое производство запасных частей
Сервисный центр получает защищённую цифровую модель и изготавливает деталь рядом с местом эксплуатации.
Последняя функция особенно важна для международной сети «10+».
Вместо содержания огромных складов редких запасных частей Россия может создать сертифицированную систему распределённой печати. Но для этого необходимо обеспечить защиту цифровой модели, идентификацию оборудования, контроль материала и проверку готовой детали.
Главная проблема аддитивного производства заключается в повторяемости.
Характеристики зависят от:
партии порошка;
состояния машины;
мощности источника;
скорости сканирования;
атмосферы;
температуры;
ориентации детали;
последующей термообработки.
В критических применениях нельзя считать деталь годной только потому, что она соответствует цифровой геометрии.
Необходимо подтвердить:
внутреннюю структуру;
отсутствие опасных пор;
механические свойства;
остаточные напряжения;
качество поверхности;
стабильность процесса.
NIST подчёркивает, что квалификация аддитивных деталей осложняется внутренними дефектами, анизотропией, остаточными напряжениями и зависимостью свойств от режима печати и постобработки. Поэтому промышленное применение требует метрологии, эталонных образцов, неразрушающего контроля и формализованных процедур квалификации.
Российская Стратегия развития аддитивных технологий до 2030 года уже ставит задачи создания конкурентоспособной отрасли, освоения приоритетных процессов, развития кадров и нормативной базы. В рамках «10+» эту стратегию необходимо связать с конкретной продуктовой номенклатурой четырёх сред.
Необходимо создать национальный реестр квалифицированных сочетаний:
материал — машина — программное обеспечение — режим печати — постобработка — тип детали.
Изменение одного критического элемента должно проходить процедуру проверки.
Это позволит постепенно перейти от дорогой квалификации каждой единичной детали к квалификации контролируемого производственного процесса.
16.5. Электрические и тепловые двигатели
Двигательная система определяет мобильность автономной платформы.
В «10+» будут использоваться:
электродвигатели;
поршневые двигатели;
газотурбинные установки;
реактивные двигатели;
микротурбины;
гибридные силовые комплексы;
космические двигательные установки.
Электрический привод наиболее естественно интегрируется с цифровой системой управления.
Он обеспечивает:
точное регулирование;
высокий крутящий момент;
сравнительно простую механику;
возможность рекуперации;
низкий локальный шум;
модульность;
диагностику в реальном времени.
Электродвигатель особенно эффективен для:
складских роботов;
наземного транспорта;
манипуляторов;
малых воздушных аппаратов;
портовой техники;
отдельных морских движителей.
Но его возможности ограничиваются доступной электрической энергией.
Для продолжительных миссий и тяжёлых платформ сохранят значение тепловые двигатели.
Поршневой двигатель может использоваться напрямую или как генератор гибридной системы. Газовая турбина даёт высокую удельную мощность и применима в авиации, энергетических установках и отдельных морских системах.
Задача программы состоит не в полном отказе от тепловых установок, а в создании оптимальных силовых архитектур.
Для каждой платформы необходимо рассчитывать:
полезную работу;
длительность миссии;
доступность топлива;
массу;
тепловой режим;
стоимость обслуживания;
уровень шума;
экологические требования;
ремонтопригодность.
Важнейшим направлением является цифровое управление двигателем.
Современная силовая установка представляет собой не только механический агрегат, но и систему сенсоров, электроники, программного контроля и предиктивной диагностики.
Двигатель должен сообщать:
температуру;
нагрузку;
вибрацию;
расход энергии или топлива;
состояние подшипников;
остаточный ресурс;
необходимость обслуживания.
Эти сведения включаются в цифровой двойник всей платформы.
Необходимо стандартизировать двигательные модули по мощности и интерфейсам.
Одно семейство должно применяться в нескольких типах систем. Это увеличивает серию, снижает стоимость и упрощает сервис.
Особое место занимает производство высокоточных элементов:
подшипников;
редукторов;
лопаток;
уплотнений;
магнитов;
систем впрыска;
теплообменников.
Именно такие компоненты часто становятся скрытыми ограничителями серийности и ресурса.
16.6. Морские и подводные движители
Движитель морской системы работает в принципиально иной среде, чем колёсный привод или воздушный винт.
Вода имеет высокую плотность, создаёт значительные нагрузки и одновременно вызывает:
коррозию;
кавитацию;
биологическое обрастание;
шум;
вибрацию;
сложный тепловой режим.
К основным движителям относятся:
гребные винты;
водомётные системы;
азимутальные колонки;
туннельные устройства;
крыльчатые движители;
подводные электрические модули;
бионические системы;
планирующие аппараты с изменяемой плавучестью.
Для безэкипажного надводного судна важны эффективность, управляемость, устойчивость при волнении и возможность возвращения при частичном отказе.
Для подводного аппарата дополнительно критичны:
минимальный шум;
герметичность;
эффективность на малой скорости;
устойчивость к давлению;
отсутствие доступного ремонта в ходе миссии;
точное маневрирование.
Кавитация возникает, когда локальное давление падает и образуются пузырьки, последующее схлопывание которых вызывает шум, вибрацию и повреждение поверхности.
Следовательно, проектирование винта нельзя отделять от:
скорости;
глубины;
формы корпуса;
режима двигателя;
алгоритма управления.
Для океанографических и инспекционных систем низкий шум важен не только для скрытности, но и для качества собственных акустических измерений.
Шум движителя может заглушать гидролокатор и ухудшать работу сенсоров.
Программа должна развивать:
гидродинамическое моделирование;
испытательные бассейны;
кавитационные трубы;
материалы винтов;
герметичные электродвигатели;
магнитные муфты;
подводные разъёмы;
системы изменения плавучести;
цифровое управление тягой.
Особый интерес представляют подводные планеры. Они меняют плавучесть и используют гидродинамические поверхности для медленного движения, расходуя относительно мало энергии.
Такая система не подходит для быстрой транспортировки, но способна длительно выполнять океанографические измерения.
Следовательно, продуктовая матрица должна включать не один универсальный подводный аппарат, а разные энергетические и двигательные архитектуры под скорость, дальность, глубину и полезную нагрузку.
16.7. Станкостроение
Станок является машиной, создающей другие машины.
Именно поэтому состояние станкостроения определяет реальную глубину промышленного суверенитета.
Если предприятие располагает российской конструкторской документацией, но критическая обработка выполняется только на иностранном оборудовании с иностранной системой управления и закрытым программным обеспечением, устойчивость производства остаётся ограниченной.
Для «10+» необходимы:
токарные станки;
фрезерные обрабатывающие центры;
шлифовальное оборудование;
координатные станки;
лазерные комплексы;
оборудование обработки композитов;
установки аддитивного производства;
автоматизированные линии;
метрологическое оборудование;
системы управления.
Не все виды станков одинаково критичны.
Следует выделить операции, потеря которых способна остановить выпуск ключевых компонентов:
высокоточная обработка двигателей;
производство редукторов;
изготовление пресс-форм;
обработка оптики;
изготовление элементов микроэлектроники;
производство подшипников;
обработка крупных морских деталей;
композитная выкладка;
корпусирование и тестирование электроники.
Именно для этих операций требуется приоритетная программа отечественного оборудования.
Современный станок — это мехатронная и цифровая система. Его качество зависит не только от станины и шпинделя, но и от:
приводов;
датчиков;
систем числового программного управления;
программирования траектории;
компенсации температурных деформаций;
диагностики;
цифровой модели процесса.
Поэтому станкостроение должно развиваться вместе с микроэлектроникой, программным обеспечением и промышленным ИИ.
Одной из ошибок может стать попытка механически воспроизвести все иностранные модели.
Необходимо формировать семейства оборудования под массовые потребности программы:
компактные автоматизированные станки для распределённых производств;
модульные обрабатывающие центры;
гибкие линии корпусов и рам;
оборудование двигательных компонентов;
системы высокоточного контроля;
установки ремонта и восстановления.
Для зарубежной сети «10+» станок и производственная линия становятся самостоятельным экспортным продуктом.
Россия может поставлять стране-партнёру не только сборочный комплект, но и средства изготовления локализуемых деталей.
При этом критические операции могут сохраняться в России или выполняться на совместном предприятии с контролируемым доступом.
16.8. Роботизированные производственные линии
Производство десяти миллионов систем невозможно организовать преимущественно ручной сборкой.
Ручной труд может сохраняться в:
опытном производстве;
малых сериях;
сложных космических системах;
отдельных операциях финальной интеграции.
Массовый контур требует роботизированных линий, обеспечивающих:
повторяемость;
производительность;
прослеживаемость;
автоматический контроль;
быстрое переключение между моделями;
минимизацию брака.
Линия «10+» не должна копировать классический конвейер одного неизменного изделия.
Робототехнический рынок будет быстро обновляться, а продуктовая матрица — включать множество конфигураций.
Поэтому необходима гибкая производственная система.
Она должна уметь выпускать несколько моделей на общей базе, меняя:
программное задание;
оснастку;
модуль;
полезную нагрузку;
корпус;
комплект сенсоров.
Главным объектом стандартизации становится не финальное изделие, а производственный интерфейс.
Если разные платформы используют одинаковые крепления, электрические соединения, тестовые точки и цифровой паспорт, одна линия может обслуживать большее количество моделей.
Роботизированная линия включает:
подачу компонентов;
машинное зрение;
сборочные манипуляторы;
нанесение материалов;
пайку;
крепление;
калибровку;
программирование;
проверку;
упаковку;
автоматическую регистрацию результата.
Для сложных операций необходим принцип сотрудничества человека и робота.
Машина выполняет повторяющуюся точную работу. Человек решает нестандартные задачи, контролирует качество и изменяет процесс.
Автоматизация не означает исключения человека, а переводит его из роли физического исполнителя в роль наладчика, технолога и оператора системы.
Каждая линия должна иметь цифровой паспорт и контролировать собственное состояние.
Износ инструмента, изменение температуры или дрейф камеры должны обнаруживаться до появления массового брака.
В международном контуре возможны линии разных уровней.
Сборочная линия
Использует российские комплекты и выполняет финальную интеграцию.
Локализованная линия
Производит корпуса и часть компонентов.
Полный региональный комплекс
Объединяет механику, электронику, сборку, испытания и сервис.
Архитектура оборудования должна позволять увеличивать глубину локализации без полной перестройки предприятия.
16.9. Контрольно-испытательное оборудование
Невозможно доказать качество изделия без способности его измерить.
Контрольно-испытательная инфраструктура часто менее заметна, чем сам продукт, но именно она отделяет опытное изделие от серийной промышленности.
Необходимы:
координатно-измерительные машины;
оптические сканеры;
рентгеновские и томографические системы;
ультразвуковой контроль;
вибрационные стенды;
климатические камеры;
испытания на давление;
электромагнитная совместимость;
радиочастотные камеры;
моторные стенды;
гидродинамические бассейны;
аэродинамические трубы;
испытательные полигоны;
космические вакуумные камеры.
Для каждой платформы должен существовать цифровой маршрут испытаний.
Система автоматически связывает:
серийный номер;
происхождение компонентов;
результаты сборки;
установленное программное обеспечение;
калибровку;
испытательные данные;
допуск к эксплуатации.
Это создаёт прослеживаемость.
При обнаружении отказа можно определить не только конкретный аппарат, но и:
партию материала;
станок;
смену;
поставщика;
версию программы;
режим производства.
Особенно сложен контроль аддитивных деталей.
Внешняя геометрия может быть правильной, а внутри находиться поры или непровары. NIST связывает промышленное распространение аддитивного производства с развитием метрологии, эталонных данных, контроля внутренних дефектов и процедур квалификации материала, машины, процесса и готовой детали.
Контроль не должен превращаться в чрезмерно дорогую проверку каждого элемента максимальными методами.
Необходим риск-ориентированный подход.
Массовая некритическая деталь проходит автоматический контроль основных параметров.
Критический двигатель или космический компонент получает расширенную программу испытаний.
Часть качества должна обеспечиваться самим стабильным процессом.
Если оборудование, материал и режим квалифицированы, а параметры каждой операции автоматически записываются, количество разрушительных проверок можно снижать.
16.10. Цифровые фабрики
Цифровая фабрика представляет собой производство, в котором физические процессы связаны с единой информационной моделью.
Она объединяет:
проектирование;
планирование;
снабжение;
работу оборудования;
качество;
логистику;
обслуживание;
экономику;
данные эксплуатации.
Центральным объектом становится цифровой двойник.
Он может описывать:
отдельную деталь;
двигатель;
аппарат;
станок;
производственную линию;
предприятие;
международную сеть.
Цифровой двойник не является просто трёхмерной моделью.
Он должен быть связан с реальным объектом и регулярно обновляться данными.
Для аппарата это:
установленная конфигурация;
история нагрузок;
состояние батареи;
версия программного обеспечения;
выполненные миссии;
ремонты;
прогноз ресурса.
Для линии:
производительность;
состояние оборудования;
качество;
энергопотребление;
запас материалов;
причины простоев.
NIST определяет цифровой двойник промышленного производства как синхронизированную виртуальную модель, используемую для представления, диагностики, прогнозирования и оптимизации реального процесса. При этом основными барьерами остаются совместимость, стандарты, проверяемость модели и управление неопределённостью.
Для «10+» цифровая фабрика необходима по пяти причинам.
Масштаб
Управлять миллионами изделий и тысячами поставщиков вручную невозможно.
Гибкость
Цифровая модель позволяет быстрее изменять конструкцию и перенастраивать линию.
Качество
Все операции связываются с конкретным изделием.
Международная сеть
Российский центр может контролировать качество зарубежной площадки без передачи ей всей интеллектуальной собственности.
Обратная связь
Данные эксплуатации возвращаются в проектирование и производство.
Особенно важно создать цифровую нить — непрерывную связь информации от конструкторской модели до утилизации.
Изменение детали должно автоматически отражаться в:
закупках;
технологии;
контроле;
сервисной документации;
запасных частях;
обучении.
В аддитивном производстве цифровая нить должна включать параметры исходного материала, машины, процесса, постобработки и проверки готовой детали. NIST отмечает, что без согласованных требований к данным и связи цифрового двойника с квалификацией детали невозможно надёжно использовать такие модели в критическом производстве.
Цифровая фабрика создаёт и новые риски.
Кибератака на информационную модель может изменить технологический процесс, повредить изделие или похитить документацию.
Поэтому необходимы:
изолированные производственные контуры;
разграничение прав;
цифровая подпись заданий;
проверка целостности моделей;
журналирование;
резервное ручное управление;
независимое хранение критической документации.
Конечная цель состоит не в создании безлюдного завода.
Цель — предприятие, которое быстрее обучается, стабильно воспроизводит качество и способно массово выпускать постоянно обновляющуюся продуктовую систему.
Глава 17. Наука, образование и человеческий капитал
Деньги, оборудование и инфраструктура не создают технологическое превосходство автоматически.
Каждый процессор, двигатель, сенсор, алгоритм и станок является результатом работы людей, обладающих глубокими знаниями, практическим опытом и способностью объединять несколько дисциплин.
Главным ограничением программы «Россия 10+» может стать не объём финансовых ресурсов, а недостаток специалистов.
Фабрику можно построить за несколько лет. Для формирования научной школы, технолога высокого уровня или руководителя сложного проекта часто требуются десятилетия.
Более того, массовая робототехника изменит саму структуру кадрового спроса.
Потребуются не только исследователи и конструкторы, но и:
производственные технологи;
наладчики;
операторы линий;
специалисты по качеству;
разработчики встроенного программного обеспечения;
инженеры данных;
сервисные техники;
преподаватели;
международные менеджеры;
специалисты по сертификации;
эксперты по экспортному контролю.
Поэтому человеческий капитал должен проектироваться как единая система — от школьной лаборатории до фундаментального института и международного совместного предприятия.
17.1. Фундаментальные исследования
Фундаментальная наука изучает явления и закономерности без обязательного немедленного создания коммерческого продукта.
Она формирует основу для технологий, которые могут появиться через десять, двадцать или тридцать лет.
Для «10+» фундаментальные исследования необходимы в следующих областях:
математика;
физика;
химия;
материаловедение;
механика;
теория управления;
искусственный интеллект;
квантовые технологии;
фотоника;
электроника;
гидродинамика;
аэродинамика;
космическая наука;
энергетика;
взаимодействие человека и машины.
Фундаментальная наука не должна финансироваться исключительно по критерию ближайшей окупаемости.
Требование заранее указать конкретный серийный продукт способно уничтожить исследования, результат которых ещё невозможно предсказать.
Но это не означает отсутствия оценки.
Следует различать два вида фундаментальных работ.
Свободные исследования
Учёные самостоятельно формулируют вопросы, исходя из логики науки.
Миссионно ориентированные фундаментальные исследования
Государство определяет широкий технологический вызов, но не предписывает конкретное инженерное решение.
Например:
новые принципы вычислений;
автономная навигация без внешних сигналов;
материалы экстремальных сред;
долговременное хранение энергии;
доверенный физический ИИ;
высокоточные квантовые измерения.
Второй формат связывает науку с национальными задачами, не превращая исследователя в исполнителя технического задания на заранее известное изделие.
Стратегия научно-технологического развития России 2024 года определяет науку и технологии как ключевой фактор ответа на крупные национальные вызовы и требует целостного взаимодействия исследовательских, образовательных, промышленных и государственных организаций.
Для программы «10+» необходим стабильный горизонт фундаментального финансирования не менее десяти лет.
Научная группа не должна ежегодно доказывать существование одной и той же долгосрочной проблемы в новой конкурсной форме.
Но устойчивость финансирования необходимо сочетать с периодической внешней экспертизой.
Оценивать следует:
качество научного результата;
международное признание;
подготовку молодых исследователей;
создание приборов и методов;
формирование новой школы;
влияние на другие направления.
Количество публикаций не может быть единственным критерием.
Одна глубокая работа, изменившая архитектуру сенсора или вычислительной системы, может иметь большее значение, чем десятки второстепенных статей.
17.2. Система прикладных НИОКР
Прикладные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы соединяют фундаментальное знание с промышленным продуктом.
Именно на этом переходе часто возникает разрыв.
Университет или институт создаёт лабораторный результат, но не имеет:
оборудования для опытной серии;
специалистов по сертификации;
заказчика;
доступа к полигону;
производственного партнёра;
капитала для масштабирования.
Промышленное предприятие, в свою очередь, не готово принимать научный риск и требует почти готовое решение.
Чтобы закрыть этот разрыв, необходима многоступенчатая система НИОКР.
Этап 1. Научная концепция
Подтверждается принципиальная возможность.
Этап 2. Лабораторный образец
Технология работает в контролируемой среде.
Этап 3. Функциональный прототип
Создаётся система, выполняющая основную задачу.
Этап 4. Опытный образец
Конструкция адаптируется к реальным условиям.
Этап 5. Опытная линия
Проверяется воспроизводимость и себестоимость.
Этап 6. Пилотная эксплуатация
Технология испытывается у заказчика.
Этап 7. Серийное производство
Создаётся стабильная промышленная цепочка.
Для каждого этапа требуется отдельный тип финансирования и экспертизы.
На ранней стадии доминирует научная оценка.
На средней — инженерная.
На поздней — производственная, финансовая и рыночная.
Нельзя оценивать лабораторную идею по текущей прибыли. Но нельзя продолжать финансирование зрелого изделия, которое не имеет заказчика и не демонстрирует путь к конкурентоспособной цене.
Ключевым участником должен стать квалифицированный заказчик.
Он формулирует реальную задачу, предоставляет условия испытаний и принимает результат не по отчётности, а по достигнутой функции.
Заказчиком может быть:
промышленная корпорация;
федеральное ведомство;
регион;
оператор инфраструктуры;
экспортный партнёр;
специальная государственная организация.
Прикладные НИОКР необходимо финансировать портфелем.
На ранних этапах поддерживаются несколько конкурирующих решений.
По мере продвижения слабые направления закрываются, а капитал концентрируется на лучших.
Это снижает риск преждевременного выбора одной архитектуры и появления технологической монополии.
17.3. Исследовательские университеты
Университет программы «10+» должен одновременно:
проводить исследования;
готовить специалистов;
создавать прототипы;
работать с промышленностью;
формировать стартапы;
участвовать в международной кооперации.
Но не каждый университет обязан охватывать всю технологическую систему.
Необходима специализация.
Один центр может развивать подводную робототехнику и гидроакустику.
Другой — микроэлектронику.
Третий — композиты и аддитивное производство.
Четвёртый — искусственный интеллект и автономную навигацию.
Пятый — космическую робототехнику.
Специализация позволяет концентрировать дорогое оборудование и научные школы.
Одновременно должна существовать национальная сеть доступа.
Исследователь из другого региона должен иметь возможность использовать уникальный стенд или вычислительный центр на прозрачных условиях.
Исследовательский университет не должен превращаться в дешёвое конструкторское бюро промышленной компании.
Его задача — создавать новые знания и готовить людей, способных работать с неопределённостью.
Но промышленный партнёр необходим для проверки реальности задачи.
Оптимальная модель включает:
долгосрочную лабораторию;
совместный центр с предприятием;
доступ студентов к реальным проектам;
защиту академической свободы;
понятные права на интеллектуальную собственность;
возможность создания новой компании.
Права на разработку должны распределяться заранее.
Если университету запрещено коммерциализировать результат, исследователи теряют стимул.
Если промышленный партнёр не получает достаточных прав, он не будет вкладывать капитал.
Если государство полностью отказывается от прав на технологию, созданную за публичные средства, снижается общественная возвратность.
Поэтому необходимы типовые модели:
государственная открытая технология;
совместный патент;
исключительная лицензия;
неисключительная лицензия;
доля университета и государства в компании;
право государства на применение в критической сфере.
17.4. Национальные инженерные школы
Инженерная школа отличается от обычной образовательной программы тем, что готовит специалиста внутри реального технологического цикла.
Студент должен не только изучить дисциплину, но и пройти путь:
постановки задачи;
расчёта;
моделирования;
проектирования;
изготовления;
испытания;
анализа отказа;
доработки;
подготовки производства.
Для «10+» необходимы школы по направлениям:
робототехника;
микроэлектроника;
физический ИИ;
связь;
автономная навигация;
двигатели;
энергетика;
материалы;
станкостроение;
морские системы;
космические системы;
производственная автоматизация.
Российская программа передовых инженерных школ уже строится вокруг партнёрства университетов и высокотехнологичных компаний. В 2025/26 учебном году такие школы предлагали сотни образовательных программ, разработанных при участии промышленных партнёров, а к 2030 году предусмотрено расширение сети до ста школ.
Для «10+» существующий механизм необходимо дополнить национальной специализацией и общими стандартами результата.
Школа должна оцениваться не только количеством учащихся и соглашений, но и тем, сколько её разработок:
прошло испытания;
внедрено в производство;
используется в серийной продукции;
создало новую компанию;
привлекло внебюджетный капитал;
вышло на экспорт.
Актуальная система рейтинга передовых инженерных школ уже учитывает взаимодействие с компаниями, соответствие национальной научно-технологической стратегии, академическое признание и привлечение внебюджетных средств. Для «10+» к этим критериям следует добавить технологическую независимость, серийность и применение в четырёх средах.
Национальная инженерная школа должна иметь собственную материальную базу:
мастерскую;
станки;
лабораторию электроники;
вычислительные мощности;
полигон;
систему испытаний;
доступ к производственной линии.
Обучение робототехнике исключительно через лекции и компьютерное моделирование недостаточно.
Инженер должен увидеть, как теоретически правильная конструкция сталкивается с вибрацией, перегревом, производственным допуском и ошибкой сборки.
17.5. Подготовка производственных специалистов
Массовая индустрия не может состоять только из исследователей и конструкторов.
Для её работы необходимы:
операторы станков;
наладчики;
сборщики;
технологи;
электромеханики;
специалисты по пайке;
специалисты по композитам;
метрологи;
операторы аддитивного оборудования;
контролёры качества;
сервисные техники;
мастера производственных участков.
Именно недостаток таких кадров способен ограничить рост быстрее, чем нехватка инженеров высшего уровня.
Производственная подготовка должна строиться на базе:
колледжей;
техникумов;
корпоративных центров;
учебных фабрик;
региональных кластеров;
дуального образования.
Студент должен значительную часть времени работать с реальным оборудованием.
Предприятие участвует в формировании программы, предоставляет наставников и принимает квалификационный экзамен.
Государство обеспечивает стандарт, финансирует базовую инфраструктуру и создаёт возможность перехода между регионами и компаниями.
Для каждой профессии нужен цифровой профиль компетенций.
Например, оператор аддитивного производства должен уметь:
подготовить модель;
проверить материал;
настроить оборудование;
контролировать процесс;
выполнить постобработку;
оценить дефект;
заполнить цифровой паспорт.
Недостаточно обучить человека нажимать кнопку конкретной иностранной машины.
Он должен понимать физику процесса и уметь перейти на другое оборудование.
Профессии будут постоянно меняться.
Поэтому система должна предусматривать регулярное повышение квалификации и короткие модули переподготовки.
Работник получает не одну специальность на всю жизнь, а базовую инженерно-производственную основу и набор обновляемых квалификаций.
17.6. Подготовка операторов
Оператор автономной системы отличается от водителя или пилота традиционной машины.
Он может одновременно контролировать несколько аппаратов, задавать миссии, оценивать данные и вмешиваться только при исключительной ситуации.
По мере роста автономности физическая нагрузка снижается, но возрастает когнитивная.
Оператор должен понимать:
пределы системы;
уровень достоверности данных;
причины предупреждений;
порядок безопасного вмешательства;
правила связи;
кибербезопасность;
ответственность;
действия при отказе.
Нельзя обучать оператора только стандартному режиму.
Большая часть подготовки должна быть посвящена:
потере связи;
ошибке навигации;
отказу сенсора;
изменению погоды;
конфликту между аппаратами;
неправильной рекомендации ИИ;
аварийному завершению миссии.
Основным инструментом становятся симуляторы.
Они позволяют многократно воспроизводить редкие и опасные события без риска для техники и людей.
Но симулятор обязан соответствовать реальной системе. Если поведение модели отличается от аппарата, обучение создаёт ложную уверенность.
Необходима многоуровневая сертификация операторов:
отдельный аппарат;
группа аппаратов;
промышленный объект;
межсредовая система;
критическая инфраструктура;
подготовка инструкторов.
Лицензия должна быть привязана не только к типу машины, но и к характеру операции.
Управление малым аппаратом на закрытой территории и координация группы над городом требуют разных компетенций.
17.7. Международные образовательные программы
Образование является одним из наиболее сильных инструментов долгосрочной экспортной экспансии.
Страна, которая обучает инженеров и операторов партнёра, формирует:
доверие;
профессиональные связи;
совместную терминологию;
совместимость стандартов;
привычку к определённой платформе;
долгосрочный спрос на оборудование.
Международная образовательная программа «10+» должна иметь несколько уровней.
Базовое университетское образование
Иностранные студенты обучаются в российских университетах по профильным специальностям.
Совместные программы
Российский и зарубежный университет выдают совместную квалификацию.
Национальные учебные центры
Создаются в стране-партнёре вместе с производственным или сервисным предприятием.
Короткая профессиональная подготовка
Для операторов, техников и руководителей.
Программа преподавателей
Готовятся специалисты, способные самостоятельно обучать следующие поколения.
Исследовательские аспирантуры
Молодые учёные участвуют в совместных лабораториях и технологических миссиях.
Экспорт образования не должен означать простое воспроизведение российской программы на другом языке.
Необходимо учитывать:
местную промышленность;
климат;
законодательство;
национальные задачи;
уровень базовой подготовки;
доступное оборудование.
В одной стране приоритетом станет сельскохозяйственная робототехника, в другой — морская, в третьей — добывающая промышленность.
Российское ядро обеспечивает общую платформу, а национальный модуль адаптирует её к местным условиям.
Образовательное сотрудничество также может стать первым этапом входа на рынок.
Сначала создаётся лаборатория и проводится обучение.
Затем появляются пилотные проекты.
После этого — сервисный центр и локальное производство.
17.8. Привлечение российских специалистов из-за рубежа
Российские учёные, инженеры и технологические предприниматели работают во многих странах и компаниях мира.
Их возвращение или включение в российские проекты способно существенно ускорить развитие «10+».
Но недостаточно призывать специалистов к возвращению по мотивам патриотизма.
Необходимо предложить профессиональные условия:
современное оборудование;
конкурентоспособное вознаграждение;
долгосрочный контракт;
научную автономию;
сильную команду;
доступ к капиталу;
возможность коммерциализации;
понятную карьеру;
качественную бытовую среду для семьи.
Следует различать несколько форм участия.
Полное возвращение
Специалист переезжает в Россию и возглавляет лабораторию, компанию или технологическую миссию.
Двойная аффилиация
Он часть времени работает в России и часть — в зарубежном центре.
Дистанционное участие
Проводит экспертизу, обучение и консультации.
Совместная компания
Создаёт российское подразделение или предприятие с доступом к международному рынку.
Научная сеть
Участвует в проектах и руководстве молодыми исследователями без обязательного переезда.
Такая гибкость значительно расширяет круг потенциальных участников.
Особое значение имеет защита специалиста от административной перегрузки.
Человек, вернувшийся для разработки технологии, не должен большую часть времени тратить на отчётность, закупочные процедуры и согласования.
Для ведущих команд необходим режим научно-технологической автономии с персональной ответственностью за результат.
Одновременно нельзя строить программу вокруг единичных «звёзд».
Сильный руководитель должен создавать школу, передавать знания и формировать устойчивую команду.
Критерием успешного привлечения является не сам переезд известного специалиста, а появление работающего центра и следующего поколения кадров.
17.9. Привлечение иностранных учёных и инженеров
Технологическое превосходство невозможно создать исключительно через национальную изоляцию.
Научные центры-лидеры исторически привлекали специалистов из разных стран и объединяли их вокруг крупных задач.
Россия может быть привлекательна для иностранных инженеров благодаря:
масштабным проектам;
доступу к экспериментальной инфраструктуре;
долгосрочному финансированию;
участию в космических, арктических и энергетических программах;
возможности создать лабораторию;
доступу к рынкам стран-партнёров.
Особенно перспективно привлечение специалистов из государств, стремящихся диверсифицировать зависимость от западных или китайских технологических центров.
Необходимо создать прозрачные режимы:
научных виз;
ускоренного признания квалификации;
долгосрочного проживания;
защиты интеллектуальной собственности;
международных контрактов;
вывоза законно полученного дохода;
участия семьи;
медицинского и образовательного обеспечения.
При этом работа иностранного специалиста с критической технологией требует системы допуска и защиты информации.
Но ограничения должны быть риск-ориентированными.
Чрезмерная закрытость может лишить программу научного обмена, а полная открытость — создать неконтролируемую утечку.
Оптимальна модульная архитектура проектов.
Иностранная команда может работать над материалом, сенсором, гражданским алгоритмом или производственным процессом, не получая доступа ко всей системе специального назначения.
Необходимо также использовать международные совместные центры на территории стран-партнёров.
Российское участие в зарубежной лаборатории может быть не менее ценным, чем физический переезд исследователя в Россию.
Главное — права на результат, доступ к данным и возможность интеграции технологии в «10+».
17.10. Система оценки научных результатов
Неверная система оценки способна разрушить даже хорошо финансируемую научную программу.
Если главным показателем становится количество публикаций, исследователи начинают оптимизировать работу под публикационную отчётность.
Если оцениваются только патенты, появляется большое количество юридически оформленных, но экономически бесполезных решений.
Если главным становится немедленный доход, фундаментальные исследования прекращаются.
Поэтому оценка должна различаться по стадиям.
Фундаментальная наука
Критерии:
научная новизна;
качество публикаций;
международная экспертиза;
создание метода;
подготовка исследователей;
формирование школы;
доступность данных и приборов;
влияние на смежные области.
Прикладное исследование
Критерии:
подтверждение принципа;
воспроизводимость;
технические характеристики;
сравнительный мировой уровень;
защищаемая интеллектуальная собственность;
наличие промышленного партнёра;
переход к прототипу.
Опытно-конструкторская работа
Критерии:
работающий образец;
прохождение испытаний;
надёжность;
себестоимость;
готовность производства;
подтверждённый заказчик;
соответствие стандартам.
Серийная технология
Критерии:
объём выпуска;
качество;
доля российских компонентов;
производительность;
экспорт;
повторные заказы;
возврат инвестиций;
развитие следующего поколения.
Одна организация может вести проекты разных стадий, но каждый должен оцениваться по соответствующим критериям.
Необходимо отказаться от универсального показателя, применяемого одновременно к математической лаборатории, заводу и экспортному оператору.
Экспертиза должна быть:
профессиональной;
независимой;
периодической;
международно сопоставимой;
защищённой от конфликта интересов.
Для критических технологий часть результатов будет закрытой. Но закрытость не должна означать отсутствие внешней профессиональной оценки.
Можно создать несколько уровней экспертных советов с соответствующим допуском.
Особое значение имеет право на отрицательный результат.
В науке доказательство невозможности определённого подхода может быть ценным, если оно качественно получено и предотвращает дальнейшие расходы.
Но повторяющееся отсутствие результата при сохранении финансирования требует пересмотра команды или направления.
Система должна поощрять не обещания максимального успеха, а честную оценку риска.
При подаче проекта исследователь обязан указать:
ключевые неопределённости;
альтернативные подходы;
условия провала;
критерий прекращения;
возможное применение частичного результата.
Это позволяет управлять портфелем технологических миссий, не превращая неизбежные научные неудачи в административные нарушения.
Человеческий капитал как самовоспроизводящаяся система
Главный результат главы 17 должен измеряться не количеством подготовленных специалистов за один год.
Необходимо создать самовоспроизводящуюся систему:
школьник получает доступ к современной образовательной платформе;
студент участвует в реальном инженерном проекте;
молодой исследователь работает в оснащённой лаборатории;
инженер получает доступ к опытному производству;
технолог переводит разработку в серию;
предприниматель создаёт компанию;
предприятие выходит на экспорт;
опыт возвращается в университет;
новое поколение начинает с более высокого уровня.
Если эта цепочка работает, программа продолжает развиваться после завершения первоначального государственного финансирования.
Если она разорвана, построенные центры и заводы постепенно теряют компетенции.
Именно поэтому расходы на образование, научные школы и подготовку производственных специалистов не должны считаться второстепенной социальной частью «10+».
Это инвестиции в главный актив программы — способность России непрерывно создавать новые поколения технологий.
Материалы, двигатели, станки, цифровые фабрики, наука и образование образуют единый производственный контур.
Научная школа создаёт принцип.
Инженер превращает его в конструкцию.
Материаловед обеспечивает физические свойства.
Технолог формирует процесс.
Станок создаёт деталь.
Испытательная система доказывает качество.
Цифровая фабрика обеспечивает серию.
Образовательная система готовит людей, способных создать следующее поколение.
Только при соединении всех этих элементов «Россия 10+» сможет перейти от отдельных выдающихся достижений к устойчивому технологическому превосходству.
******
Часть IV. Робототехника четырёх сред
Первые три части книги определили экономические, технологические и институциональные основания программы «Россия 10+». Теперь необходимо перейти от общей архитектуры к конкретным классам продукции.
Робототехника четырёх сред не должна развиваться как набор независимых отраслевых программ. Наземные, морские, воздушные и космические системы используют общие вычислительные модули, средства связи, программные платформы, энергетические решения и сенсоры. Однако условия их физической эксплуатации принципиально различаются.
Наземная машина сталкивается с препятствиями, людьми, дорожной инфраструктурой, почвой и строительными объектами. Надводное судно должно учитывать волнение, течения, международные правила навигации и удалённость от сервисной базы. Подводный аппарат действует при ограниченной связи, высоком давлении и невозможности использования обычной спутниковой навигации. Воздушные и космические платформы предъявляют особые требования к массе, надёжности и управлению движением.
Поэтому продуктовая стратегия должна объединять два противоположных принципа.
Первый — максимальная унификация внутреннего технологического ядра.
Второй — глубокая специализация конечной системы под конкретную среду и задачу.
Программа «10+» должна создавать не универсальную машину, одинаково работающую повсюду, а семейства платформ, построенных на общих стандартах и компонентах.
Глава 18. Наземные гражданские системы
Наземная робототехника должна стать крупнейшим по количеству изделий сегментом программы «Россия 10+».
Именно на суше сосредоточена основная часть мировой экономической деятельности: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, складская логистика, добыча ресурсов и коммунальное хозяйство. Большинство наземных операций повторяется, измеряется и может быть частично или полностью автоматизировано.
Наземные машины обладают важным преимуществом перед воздушными, морскими и космическими аппаратами: во многих случаях к ним можно получить физический доступ. Их проще ремонтировать, заряжать, модернизировать и возвращать в эксплуатацию.
Одновременно наземная среда чрезвычайно сложна для автономного управления. Машина должна различать людей, животных, транспорт, рельеф, дорожные знаки, технологическое оборудование и временные препятствия. Она действует в пространстве, изначально созданном преимущественно для человека.
Поэтому основной путь развития наземной автономности проходит от контролируемых территорий к менее предсказуемой среде:
закрытая производственная площадка;
склад;
карьер или сельскохозяйственное поле;
порт или строительный объект;
выделенная дорога;
дороги общего пользования;
сложная городская среда.
Чем менее структурирована территория, тем выше требования к искусственному интеллекту, сенсорам, регулированию и ответственности.
18.1. Автономный транспорт
Автономный транспорт включает не только беспилотный легковой автомобиль.
К этому классу относятся:
грузовые платформы;
карьерные самосвалы;
промышленные тягачи;
транспорт внутри предприятий;
сельскохозяйственные машины;
коммунальная техника;
пассажирские шаттлы;
транспорт удалённых территорий;
роботизированные средства последнего километра.
Экономически наиболее зрелыми являются системы, работающие на закрытых территориях.
На складе, заводе или в карьере можно заранее определить:
маршруты;
скоростные ограничения;
зоны остановки;
порядок взаимодействия с людьми;
правила приоритета;
состояние покрытия;
средства связи;
аварийные сценарии.
Это сокращает количество непредсказуемых ситуаций и позволяет быстрее доказать безопасность.
Значительно сложнее эксплуатация на дорогах общего пользования. Машина должна взаимодействовать с водителями, пешеходами, велосипедистами, временной разметкой, дорожными работами и нестандартным поведением участников движения.
В июне 2026 года Всемирный форум ЕЭК ООН по гармонизации правил в области транспортных средств утвердил первый глобальный нормативный контур для полностью автоматизированных систем вождения. Он основан не на демонстрации отдельных тестовых сценариев, а на системе управления безопасностью, доказательстве безопасности, контроле жизненного цикла и наблюдении за поведением машины после допуска к эксплуатации.
Это отражает важный переход.
Автономный транспорт больше нельзя сертифицировать только как традиционный автомобиль с дополнительным программным обеспечением. Необходимо проверять весь комплекс:
процессы разработки;
наборы данных;
моделирование;
реальные испытания;
кибербезопасность;
программные обновления;
регистрацию критических событий;
эксплуатационный мониторинг.
Для России первым массовым рынком должны стать не роботакси в крупнейших городах, а коммерческие транспортные контуры с измеримым экономическим эффектом:
перевозки между производственными корпусами;
транспортировка руды;
логистика портов;
движение по выделенным промышленным маршрутам;
снабжение удалённых объектов;
коммунальные операции;
сельскохозяйственные перевозки.
Автономная транспортная платформа должна быть модульной.
Общими могут быть:
шасси;
вычислительный модуль;
силовой привод;
система безопасности;
связь;
навигация;
интерфейс полезной нагрузки.
На одно шасси могут устанавливаться грузовой кузов, контейнерная площадка, коммунальное оборудование или производственный модуль.
Экономика должна оцениваться не стоимостью самого транспортного средства, а стоимостью перевезённой тонны или выполненной операции.
Следует учитывать:
загрузку;
энергопотребление;
ремонт;
состояние дороги;
число операторов;
простой;
зарядную инфраструктуру;
срок службы;
страхование.
Полная автономность не всегда является наиболее выгодной.
На ранних этапах может использоваться модель, при которой один удалённый оператор контролирует несколько машин и вмешивается только при нестандартной ситуации. По мере накопления данных доля самостоятельных операций увеличивается.
Главным условием масштабирования является переход от демонстрации к промышленной эксплуатации. Аппарат должен работать не несколько часов на полигоне, а тысячи часов в реальном производственном цикле.
18.2. Сельскохозяйственные машины
Сельское хозяйство создаёт большой спрос на наземную робототехнику благодаря повторяемости операций, значительным территориям и дефициту кадров в сельской местности.
Автономные платформы могут выполнять:
подготовку почвы;
посев;
внесение удобрений;
прополку;
точечную обработку растений;
орошение;
сбор отдельных видов урожая;
транспортировку;
наблюдение за животными;
работу в теплицах;
обслуживание садов.
Классическая сельскохозяйственная механизация была основана на увеличении мощности и размеров машин. Один тяжёлый трактор заменял большое количество ручного труда.
Роботизация позволяет перейти к другой модели: вместо одной крупной машины используется группа меньших платформ.
Такие аппараты могут:
работать дольше;
точнее выполнять операцию;
оказывать меньшее давление на почву;
обрабатывать отдельное растение;
распределяться по территории;
продолжать работу при отказе одной единицы.
Но малые машины не всегда эффективнее крупных. Для глубокой обработки почвы или перевозки значительной массы тяжёлая техника остаётся необходимой.
Поэтому продуктовая система должна включать:
автономные версии существующих тяжёлых машин;
малые специализированные роботы;
воздушные аппараты наблюдения и обработки;
спутниковые данные;
программную систему управления хозяйством.
Сельскохозяйственная автономность требует особого машинного зрения.
Система должна различать:
культурные растения;
сорняки;
камни;
края поля;
людей;
животных;
сельскохозяйственную технику;
изменение рельефа;
состояние почвы.
Модели необходимо обучать на конкретных культурах и региональных условиях.
Российское сельское хозяйство может стать крупным полигоном благодаря разнообразию климата, почв и масштабов хозяйств. Однако серийный продукт должен учитывать не только крупные агрохолдинги.
Для малого и среднего хозяйства приобретение собственной сложной машины может быть слишком дорогим. Поэтому необходима сервисная модель.
Робототехнический оператор предоставляет услугу:
посева;
анализа состояния посевов;
точечного внесения;
механического удаления сорняков;
мониторинга;
сбора данных.
Оплата производится за гектар или выполненную операцию.
Такая модель расширяет рынок и повышает загрузку техники.
Для международной экспансии сельскохозяйственные платформы особенно привлекательны, поскольку их применение носит очевидно гражданский характер и создаёт устойчивый спрос на:
аппараты;
компоненты;
программное обеспечение;
агрономические модели;
связь;
обучение;
сервис.
Но экспортировать необходимо не российский аппарат в неизменном виде, а адаптированную агротехнологическую систему.
18.3. Складская и логистическая робототехника
Складская робототехника является одним из самых подходящих сегментов для быстрого массового внедрения.
Склад представляет собой контролируемое пространство:
маршруты известны;
пол относительно ровный;
объекты имеют цифровую идентификацию;
доступ людей можно регулировать;
связь стабильна;
зарядная инфраструктура расположена рядом.
Основные классы систем:
автономные транспортные тележки;
мобильные роботы;
сортировочные системы;
роботизированные погрузчики;
манипуляторы комплектации;
автоматические склады;
инвентаризационные аппараты;
роботы последнего метра внутри предприятия.
В традиционной автоматизации машина следует по фиксированной траектории — магнитной линии, рельсу или установленным меткам.
Современная мобильная платформа строит карту, объезжает препятствия и динамически выбирает маршрут.
Это повышает гибкость, но усложняет безопасность.
В одном пространстве могут одновременно работать:
люди;
погрузчики;
роботы разных типов;
временно размещённые грузы;
уборочная техника.
Необходимо создать единый диспетчерский уровень, который распределяет задания и предотвращает транспортные конфликты.
Наиболее перспективен переход от отдельных роботов к комплексной системе склада.
Она объединяет:
управление запасами;
прогнозирование заказов;
планирование перемещений;
роботизированную комплектацию;
контроль качества;
зарядку;
техническое обслуживание.
При этом заказчик не должен становиться полностью зависимым от одного производителя оборудования.
Национальные стандарты «10+» должны обеспечивать совместимость базовых функций:
идентификации;
координат;
задач;
приоритетов;
аварийной остановки;
доступа к зарядной станции;
передачи состояния.
Для экспорта складская система может поставляться как готовый промышленный пакет:
программная платформа;
парк мобильных роботов;
манипуляторы;
сеть связи;
зарядная инфраструктура;
обучение;
сопровождение запуска.
Складская робототехника способна обеспечить крупные серии микроконтроллеров, двигателей, лидаров и аккумуляторных модулей. Поэтому её следует рассматривать как один из базовых рынков российской компонентной промышленности.
18.4. Горнодобывающие платформы
Горнодобывающий сектор является одним из наиболее экономически привлекательных рынков наземной автономности.
Карьеры, шахты и обогатительные предприятия характеризуются:
повторяемыми маршрутами;
тяжёлыми условиями;
высокой стоимостью простоя;
повышенным риском для человека;
крупными объёмами грузов;
наличием единого промышленного оператора.
Автономными могут быть:
самосвалы;
буровые установки;
погрузчики;
транспортёры;
инспекционные роботы;
машины подготовки дорог;
системы контроля устойчивости бортов;
платформы отбора проб.
Главный экономический эффект формируется не только за счёт сокращения числа водителей.
Автономная машина может:
двигаться с более стабильной скоростью;
сокращать интервалы;
работать в непрерывном режиме;
точнее соблюдать маршрут;
уменьшать износ;
заранее сообщать о неисправности;
оптимизировать расход энергии.
Но роботизация карьера требует общей цифровой модели.
Недостаточно заменить человека в кабине. Необходимо связать добычу, погрузку, транспорт, дробление, состояние дорог, энергетические ограничения и техническое обслуживание.
Отдельный аппарат не сможет оптимизировать систему без данных о всей производственной цепочке.
Для подземной добычи особое значение имеют:
связь;
навигация без спутникового сигнала;
обнаружение газа;
устойчивость к пыли;
пожарная безопасность;
аварийное возвращение;
защищённая энергетика.
Российские добывающие компании способны стать квалифицированными заказчиками программы. Они располагают реальными объектами, экономической мотивацией и возможностью финансировать масштабное внедрение.
Экспортный потенциал существует в странах Африки, Азии и Латинской Америки, где добывающая отрасль является важной частью экономики, но собственная робототехническая база ограничена.
Оптимальный экспортный продукт — не отдельный автономный самосвал, а роботизированный участок добычи:
машины;
связь;
навигация;
диспетчеризация;
цифровой двойник;
сервис;
подготовка персонала.
18.5. Строительные машины
Строительная робототехника объединяет автономные машины, цифровое проектирование и постоянный контроль соответствия фактического объекта проекту.
К возможным применениям относятся:
земляные работы;
планировка;
бурение;
перемещение материалов;
укладка дорожного покрытия;
нанесение разметки;
монтаж;
сварка;
печать конструкций;
контроль качества;
обследование сооружений.
Строительная площадка сложнее склада или карьера.
Она постоянно меняется. Появляются новые конструкции, временные дороги, люди, техника и материалы. Карта быстро устаревает.
Поэтому строительный робот должен быть связан с информационной моделью объекта.
Проект определяет:
где находится будущая конструкция;
какие операции уже выполнены;
какие допуски разрешены;
какие зоны доступны;
какие машины должны работать дальше.
Робототехническая система постоянно сравнивает проект и фактическое состояние.
Это позволяет не только автоматизировать операцию, но и раньше обнаруживать отклонения.
Наиболее реалистичен постепенный переход.
Сначала автоматизируются отдельные операции на хорошо подготовленной территории. Затем несколько машин объединяются общей системой планирования.
Полностью автономная строительная площадка остаётся сложной целью из-за большого количества нестандартных решений.
Для массового рынка важна возможность модернизировать существующую технику.
Не каждое предприятие готово заменить весь парк. Поэтому программа должна включать комплекты роботизации:
сенсоры;
электронное управление;
вычислитель;
связь;
программное обеспечение;
системы безопасности.
Такая модернизация позволяет быстрее создать рынок и использовать уже имеющиеся машины.
Для зарубежных проектов Россия может предлагать роботизированное строительство вместе с инфраструктурным контрактом. Автономные машины используются при строительстве дорог, портов, промышленных объектов и новых городских районов, после чего остаются в национальной экономике партнёра.
18.6. Коммунальная техника
Коммунальное хозяйство представляет собой один из крупнейших потенциальных рынков массовой наземной робототехники.
К задачам относятся:
уборка улиц;
удаление снега;
уход за зелёными территориями;
сбор отходов;
обследование труб;
очистка водоотводов;
нанесение разметки;
обслуживание освещения;
инспекция дорог;
контроль городской среды.
Коммунальные операции повторяются ежедневно или сезонно, имеют понятные маршруты и финансируются через муниципальные бюджеты или операторов инфраструктуры.
Однако городская робототехника должна работать рядом с людьми. Поэтому требования к безопасности особенно высоки.
Платформа должна:
двигаться с ограниченной скоростью;
уверенно обнаруживать человека;
иметь физический аварийный контур;
предупреждать о начале движения;
безопасно останавливаться;
регистрировать критические события;
допускать удалённое вмешательство;
сохранять управляемость при плохой погоде.
Россия обладает естественным преимуществом в создании коммунальных систем для холодного климата.
Работа при снеге, льде, низкой температуре, загрязнении оптики и резком изменении освещения должна стать отдельной технологической специализацией.
Но система, разработанная только для российских зимних условий, не будет универсальным экспортным продуктом. Необходимы климатические конфигурации:
холодная;
тропическая;
пустынная;
прибрежная;
высокогорная.
Муниципалитету выгоднее приобретать не отдельные машины, а услугу с гарантированным результатом:
убранная площадь;
обследованная сеть;
очищенный маршрут;
сокращение времени реагирования.
Это создаёт модель долгосрочного операторского контракта, в которой производитель отвечает за готовность парка.
18.7. Роботы для опасных производств
Опасные производства являются одной из областей, где экономическая и социальная целесообразность роботизации наиболее очевидна.
К ним относятся:
химические предприятия;
атомная энергетика;
нефтегазовые объекты;
металлургия;
подземные сооружения;
пожароопасные производства;
зоны высокой температуры;
радиационные объекты;
аварийные здания;
резервуары и замкнутые пространства.
Главная задача — снизить необходимость присутствия человека в среде, где ошибка или отказ способны привести к тяжёлым последствиям.
Роботы могут выполнять:
обследование;
измерение;
отбор проб;
перенос оборудования;
очистку;
техническое обслуживание;
поиск утечки;
контроль температуры;
визуальную инспекцию;
локальные ремонтные операции.
Такие системы обычно выпускаются меньшими сериями, но имеют высокую стоимость и технологическую сложность.
Особые требования:
герметичность;
стойкость материалов;
взрывобезопасность;
радиационная устойчивость;
резервированное управление;
работа при потере связи;
возможность дезактивации или очистки;
точная регистрация действий.
Полная автономность в опасной среде может быть полезна, но не всегда необходима.
Во многих операциях предпочтительна дистанционно управляемая машина с автоматической стабилизацией и защитой от опасной команды.
Человек сохраняет содержательный контроль, а автоматика предотвращает столкновение, опрокидывание или выход за установленные границы.
Для России этот сегмент может стать высокомаржинальным экспортным направлением благодаря компетенциям в атомной, энергетической, металлургической и добывающей промышленности.
18.8. Массовый экспорт наземных платформ
Наземная робототехника должна стать главным количественным экспортным сегментом программы «10+».
Но выход на мировой рынок нельзя строить вокруг одной универсальной платформы.
Необходима многоуровневая экспортная матрица.
Массовые простые системы
Образовательные, складские, коммунальные и лёгкие сельскохозяйственные аппараты.
Профессиональные отраслевые платформы
Для добычи, промышленности, строительства и крупных хозяйств.
Инфраструктурные комплексы
Роботизированный склад, карьер, порт, коммунальная служба или логистическая сеть.
Компоненты
Приводы, контроллеры, сенсоры, связь, энергетические модули.
Производственные линии
Сборка и локализация наземных систем в стране-партнёре.
Массовый экспорт требует способности конкурировать по полной стоимости жизненного цикла.
Покупатель должен получить:
доступные запасные части;
понятное программное обеспечение;
локальный сервис;
обучение;
финансирование;
возможность модернизации;
гарантию поддержки.
Российская модель может строиться вокруг открытой прикладной периферии и контролируемого технологического ядра.
Партнёр получает возможность создавать собственные кузова, инструменты, отраслевые приложения и сервисы. Россия сохраняет контроль над базовой вычислительной платформой, стандартами, критическими компонентами и системой обновлений.
Первым этапом экспансии должны становиться рынки, где российские преимущества наиболее очевидны:
тяжёлый климат;
удалённость;
слабая связь;
добывающая промышленность;
крупное сельское хозяйство;
государственные инфраструктурные программы;
потребность в локализации.
Глава 19. Наземные специальные системы
Специальная наземная робототехника применяется там, где основным критерием является не максимальная коммерческая отдача, а безопасность людей, устойчивость государства и выполнение задач в опасной среде.
К этому сегменту относятся инженерные, спасательные, охранные, эвакуационные и военные платформы.
Многие из них используют гражданскую технологическую основу:
электрический привод;
машинное зрение;
навигацию;
манипуляторы;
аккумуляторы;
связь;
серийную механику.
Но специальная система отличается:
повышенной надёжностью;
защищённой связью;
устойчивостью к повреждению;
особыми режимами управления;
ограниченным доступом к программному обеспечению;
специальной сертификацией.
Главная промышленная задача заключается в том, чтобы не создавать каждый специальный аппарат с нуля. Общие шасси, приводы и вычислительные модули должны переходить между гражданскими и государственными применениями, а специальная функция формироваться полезной нагрузкой и защищённым программным контуром.
19.1. Инженерные и спасательные роботы
Инженерные и спасательные роботы предназначены для работы в разрушенной, загрязнённой или физически опасной среде.
Они могут использоваться при:
обрушении зданий;
пожаре;
промышленной аварии;
утечке газа;
радиационном происшествии;
наводнении;
землетрясении;
повреждении тоннеля;
аварии на транспорте.
К основным классам относятся:
малые разведывательные аппараты;
гусеничные платформы;
тяжёлые инженерные машины;
роботы-манипуляторы;
средства доставки оборудования;
мобильные ретрансляторы;
сенсорные станции.
Малый робот способен проникнуть в пространство, недоступное человеку. Он передаёт изображение, тепловую картину, звук и показания среды.
Тяжёлая машина может перемещать обломки, создавать проход, транспортировать оборудование или поддерживать повреждённую конструкцию.
Спасательный робот должен сохранять работоспособность при:
пыли;
воде;
высокой температуре;
плохом освещении;
потере спутникового сигнала;
нестабильной связи;
деформированном рельефе.
В такой среде максимальная автономность не всегда является главной целью.
Приоритетны:
надёжность;
простота управления;
быстрый запуск;
физическая проходимость;
устойчивость связи;
ремонтопригодность.
Автономные функции должны помогать оператору:
удерживать равновесие;
обходить очевидное препятствие;
возвращаться по пройденному пути;
строить локальную карту;
поддерживать связь через другие аппараты.
Система не должна неожиданно менять задачу в условиях, где неправильное действие может ухудшить положение пострадавшего.
Для государственных служб необходим типовой робототехнический модуль реагирования:
транспортный контейнер;
несколько аппаратов;
автономное энергоснабжение;
связь;
центр управления;
комплект сенсоров;
ремонтный набор;
симулятор подготовки.
Главное условие — постоянная эксплуатационная готовность. Техника должна регулярно использоваться на учениях и профилактических обследованиях.
19.2. Системы разминирования
Робототехника разминирования предназначена прежде всего для уменьшения риска для специалистов и гражданского населения.
К этому сегменту относятся системы:
дистанционного обследования;
обнаружения опасных объектов;
маркировки территории;
механической очистки;
перемещения подозрительных предметов;
документирования;
контроля качества выполненной работы.
Разминирование нельзя полностью свести к работе одной машины.
Оно представляет собой строго организованный процесс:
сбор информации;
обследование;
определение границ опасной территории;
применение подходящего технического средства;
проверка результата;
документирование;
официальное освобождение территории.
Робот может выполнять опасную физическую операцию, но решение о признании участка безопасным должно приниматься уполномоченными специалистами по установленной процедуре.
В гражданском гуманитарном применении особенно важны:
низкая стоимость;
ремонт в полевых условиях;
простое обучение;
возможность работы на разных типах почвы;
картографирование;
регистрация обработанной территории;
контроль ложных сигналов.
Система обнаружения не должна оцениваться только по чувствительности. Чрезмерное количество ложных тревог делает операцию медленной и дорогой.
Поэтому необходима комбинация сенсоров и опытного оператора.
Роботизированное разминирование является перспективным экспортным направлением для восстановления территорий после конфликтов. Но оно должно регулироваться отдельно от экспорта боевых систем.
Поставляемый пакет должен включать:
техническое средство;
обучение;
правила безопасности;
сервис;
картографическую систему;
контроль качества;
защитное оборудование;
методику документирования.
19.3. Транспортные и эвакуационные платформы
Специальные транспортные платформы предназначены для перевозки грузов или людей в условиях повышенного риска.
Они могут применяться:
спасательными службами;
пожарными подразделениями;
промышленными аварийными командами;
медицинскими службами;
государственными структурами;
военными подразделениями.
Основные функции:
доставка воды, медикаментов и инструментов;
перевозка тяжёлого оборудования;
вывоз пострадавшего;
сопровождение спасательной группы;
создание мобильного энергетического узла;
ретрансляция связи.
Для эвакуационной машины критичны плавность движения, устойчивость, возможность ручного управления и надёжная фиксация перевозимого человека.
Автономность должна использоваться осторожно.
Система может самостоятельно:
следовать за группой;
возвращаться по маршруту;
останавливаться перед препятствием;
поддерживать безопасную скорость.
Но выбор медицинского маршрута и решение о перемещении пострадавшего остаются за человеком.
Модульная наземная платформа может последовательно выполнять транспортную, энергетическую, коммуникационную или эвакуационную функцию после замены оборудования.
Это снижает количество уникальных машин и упрощает снабжение.
19.4. Роботизированные комплексы охраны
Комплекс охраны объединяет стационарные сенсоры, мобильные наземные платформы, воздушные аппараты, связь и центр управления.
Его назначение — не заменить всю систему физической безопасности, а повысить плотность наблюдения и сократить время проверки тревоги.
Мобильный робот может:
патрулировать маршрут;
проверять периметр;
передавать изображение;
измерять газ или радиацию;
контролировать двери и ограждения;
сопровождать сотрудника;
доставлять оборудование.
Главная проблема охранной робототехники — ложные тревоги.
Если система постоянно ошибочно сообщает о нарушении, персонал перестаёт доверять ей.
Поэтому искусственный интеллект должен не только обнаруживать движение, но и учитывать:
разрешённый маршрут;
время;
тип объекта;
погодные условия;
состояние инфраструктуры;
данные нескольких сенсоров.
Применение должно быть ограничено законом и регламентом.
Необходимо определить:
где допускается наблюдение;
какие данные собираются;
как долго хранятся;
кто получает доступ;
какие действия разрешены машине;
когда требуется участие человека.
Охранный робот не должен автоматически превращаться в средство неконтролируемого наблюдения или силового воздействия.
Для гражданской критической инфраструктуры предпочтительна модель, в которой машина обнаруживает, классифицирует и передаёт информацию, а решение о дальнейшем действии принимает оператор.
19.5. Военные наземные системы
Военные наземные платформы могут выполнять широкий спектр функций:
наблюдение;
инженерное обеспечение;
транспортировку;
эвакуацию;
связь;
снабжение;
работу в опасной среде;
охрану объектов;
сопровождение подразделений.
Стратегическое преимущество робототехники заключается прежде всего в сокращении присутствия человека там, где риск особенно высок.
При этом военная машина должна работать в значительно более сложной среде, чем гражданская:
при повреждении инфраструктуры;
при нестабильной связи;
в условиях внешнего противодействия;
при дефиците точных карт;
при механическом повреждении;
в быстро меняющейся обстановке.
Это требует:
резервирования;
защищённой связи;
автономной диагностики;
навигации по нескольким источникам;
возможности локального ремонта;
простой замены модулей;
устойчивости программного обеспечения.
Однако военный контур не должен создавать полностью отдельную промышленность компонентов.
Массовая специальная платформа должна по возможности использовать гражданские:
двигатели;
аккумуляторы;
микроконтроллеры;
механические узлы;
производственные процессы.
Специальными остаются:
защищённая связь;
программные функции;
отдельные сенсоры;
режимы управления;
специальные полезные нагрузки.
Это позволяет сочетать серийность и защищённость.
В книге необходимо сохранять принцип: развитие специальных платформ рассматривается на уровне промышленной архитектуры, безопасности, человеческого контроля и экспортного режима, а не как описание способов причинения ущерба.
19.6. Модульная полезная нагрузка
Модульность особенно важна для специальной робототехники, где количество задач велико, а серии каждой конфигурации ограничены.
Общая платформа может получать:
манипулятор;
инженерный инструмент;
сенсорный комплект;
транспортный модуль;
медицинский отсек;
ретранслятор;
энергетическую установку;
средство отбора проб;
оборудование пожаротушения.
Преимущества:
сокращение номенклатуры шасси;
ускорение ремонта;
гибкость применения;
снижение стоимости подготовки;
общая система запасных частей;
возможность быстрого обновления.
Но модульность создаёт технические риски.
Новая нагрузка изменяет:
массу;
центр тяжести;
энергопотребление;
тепловой режим;
устойчивость;
связь;
программное поведение.
Поэтому нельзя считать любой физически установленный модуль автоматически безопасным.
Каждая разрешённая конфигурация должна иметь цифровой профиль:
допустимая масса;
энергопотребление;
ограничения движения;
программная версия;
условия эксплуатации;
результаты испытаний.
Платформа обязана распознавать установленный модуль и запрещать конфигурацию, для которой отсутствует разрешённый профиль.
19.7. Автономность и контроль оператора
Чем выше потенциальные последствия ошибки, тем важнее ясное распределение полномочий между машиной и человеком.
Необходимо различать:
автономное движение;
автономное планирование маршрута;
распознавание объектов;
рекомендацию оператору;
выполнение заранее разрешённого действия;
принятие критического решения.
Одна система может обладать высоким уровнем автономности в движении, но не иметь права самостоятельно изменять цель операции.
Для специальных платформ целесообразна многоуровневая модель контроля.
Уровень 1. Прямое дистанционное управление
Оператор определяет практически каждое действие.
Уровень 2. Управление задачей
Оператор задаёт маршрут и функцию, машина самостоятельно выполняет локальные манёвры.
Уровень 3. Контролируемая автономность
Система способна перестраивать план в установленных пределах и уведомляет оператора о существенном изменении.
Уровень 4. Автономная миссия с обязательными точками подтверждения
Машина выполняет длительную задачу, но отдельные критические действия требуют разрешения человека.
Главный принцип — содержательный, а не формальный контроль.
Недостаточно предоставить оператору кнопку подтверждения, если у него нет времени и информации для осознанного решения.
Интерфейс должен показывать:
что система обнаружила;
насколько уверена;
какое действие предлагает;
какие альтернативы существуют;
каковы ограничения связи и сенсоров;
что произойдёт при отказе.
Каждое критическое решение должно регистрироваться с указанием роли человека и алгоритма.
19.8. Международные ограничения
Экспорт специальных наземных систем требует более жёсткого режима, чем экспорт гражданской робототехники.
Необходимо учитывать:
назначение;
технические характеристики;
возможную модификацию;
конечного пользователя;
региональную обстановку;
риск реэкспорта;
права на программное обеспечение;
международные гуманитарные обязательства.
Гражданская инженерная машина и специальная защищённая платформа могут использовать одно шасси, но не должны экспортироваться по одной процедуре.
Для каждой конфигурации необходим отдельный цифровой паспорт.
Особенно чувствительны функции:
высокой автономности;
защищённой связи;
навигации при внешнем противодействии;
группового управления;
специальных сенсоров;
программного ограничения оператора.
Экспортная лицензия должна определять не только физическое изделие, но и доступные программные возможности.
Необходимо предусмотреть:
согласование модернизации;
запрет несанкционированного реэкспорта;
контроль запасных модулей;
проверку конечного пользователя;
прекращение поддержки при нарушении договора.
Одновременно ограничения не должны блокировать гуманитарные, спасательные и инженерные применения. Для них необходим отдельный прозрачный экспортный режим с упрощённым доступом при сохранении проверки пользователя.
Глава 20. Безэкипажные надводные системы
Безэкипажная надводная система — это судно или малый плавучий аппарат, часть функций которого выполняется дистанционно или автономно без постоянного присутствия экипажа на борту.
По масштабу и назначению такие системы могут варьироваться от небольшого гидрографического аппарата до крупного грузового судна.
Их объединяют:
морская энергетика;
навигация;
связь;
предотвращение столкновений;
удалённый центр управления;
контроль технического состояния;
соблюдение морского права.
Морская автономность развивается медленнее наземной складской или промышленной робототехники, поскольку судно действует в международном пространстве, взаимодействует с другими судами и может длительное время находиться далеко от базы.
В мае 2026 года Международная морская организация приняла первый Международный кодекс безопасности морских автономных надводных судов. Кодекс вступил в действие 1 июля 2026 года как глобальная целевая рамка для грузовых судов с удалёнными и автономными функциями. Он требует обеспечивать уровень безопасности, защиты и экологической устойчивости, сопоставимый с обычным судном, и отдельно регулирует удалённые центры, связь, программное обеспечение и человеческую ответственность.
Для России это означает, что морская робототехника переходит из экспериментальной области в формирующийся регулируемый рынок.
20.1. Портовая робототехника
Порт является оптимальной средой для первого массового внедрения надводной автономности.
Он представляет собой ограниченную акваторию с:
известными маршрутами;
диспетчерским управлением;
стационарной связью;
техническими службами;
зарядной инфраструктурой;
единым оператором.
Безэкипажные платформы могут выполнять:
гидрографическую съёмку;
обследование причалов;
контроль акватории;
доставку небольших грузов;
буксировку лёгких объектов;
экологический мониторинг;
обслуживание навигационных знаков;
патрулирование;
ретрансляцию связи.
Портовая робототехника должна объединяться с наземной системой.
Судно прибывает к автоматизированному причалу, после чего груз принимает наземная логистическая платформа. Центр управления видит всю цепочку:
судно;
причал;
склад;
транспорт;
энергетическую инфраструктуру.
Внутри порта можно применять несколько уровней автономности.
Малый исследовательский аппарат способен самостоятельно выполнять маршрут при наблюдении оператора.
Более крупная платформа требует взаимодействия с диспетчером и другими судами.
Наиболее опасные манёвры могут выполняться под непосредственным удалённым контролем.
Российская портовая система может стать готовым экспортным продуктом для государств, модернизирующих морскую логистику.
Пакет должен включать:
суда;
наземные роботы;
связь;
центр управления;
гидрографическую систему;
зарядку;
программное обеспечение;
обучение;
сервис.
20.2. Автономные грузовые суда
Автономное грузовое судоходство может развиваться по нескольким траекториям.
Сокращённый экипаж
Автоматика выполняет часть функций, но люди остаются на борту.
Удалённо управляемое судно
Основные решения принимает центр на берегу.
Контролируемая автономность
Судно самостоятельно следует по маршруту и обращается к оператору в нестандартной ситуации.
Высокая автономность
Большая часть рейса выполняется без постоянного вмешательства человека.
Наиболее реалистичными первыми рынками являются фиксированные короткие маршруты:
порт — остров;
два промышленных терминала;
речная логистика;
снабжение удалённого объекта;
прибрежные перевозки;
внутренняя транспортировка в крупной акватории.
Океанское грузовое судно значительно сложнее.
Оно должно учитывать:
международные правила;
погодные условия;
техническое обслуживание;
кибербезопасность;
медицинские и аварийные ситуации;
ответственность удалённого оператора;
взаимодействие с обычными судами.
Экономический эффект не сводится к сокращению экипажа.
Автономность может изменить саму конструкцию судна:
освободить внутреннее пространство;
уменьшить объём жизнеобеспечения;
оптимизировать форму;
повысить регулярность;
снизить риск человеческой ошибки;
изменить график эксплуатации.
Но отсутствие экипажа усложняет ремонт в море. Малый отказ, который человек мог бы устранить на месте, способен привести к потере рейса.
Поэтому автономное судно требует:
повышенного резервирования;
удалённой диагностики;
модульного оборудования;
автоматического пожаротушения;
роботизированного обслуживания;
доступного аварийного буксирования.
Россия должна начинать с специализированных маршрутов, где контроль среды и экономический эффект наиболее понятны, а не с немедленной попытки автоматизировать весь океанский флот.
20.3. Инспекция морской инфраструктуры
Морская инфраструктура включает:
причалы;
мосты;
платформы;
трубопроводы;
кабели;
буи;
волноломы;
гидротехнические сооружения;
судоходные каналы;
береговые энергетические объекты.
Надводный аппарат может обследовать объект с помощью:
камер;
тепловизоров;
радаров;
лидаров;
многолучевых эхолотов;
датчиков качества воды;
средств связи с подводными роботами.
Особенно эффективна комбинированная система.
Надводная платформа выполняет роль:
носителя;
ретранслятора;
энергетической базы;
навигационного ориентира;
вычислительного центра.
Подводный аппарат обследует погружённую часть сооружения.
Воздушный аппарат наблюдает верхние конструкции.
Все данные объединяются в цифровом двойнике.
Главным продуктом является не фотография, а структурированный результат:
координата дефекта;
тип;
размер;
изменение со времени предыдущего обследования;
уровень риска;
рекомендация по ремонту.
Регулярная роботизированная инспекция позволяет перейти от аварийного ремонта к прогнозируемому обслуживанию.
20.4. Экологический мониторинг
Надводные автономные аппараты могут длительно измерять состояние моря, рек, водохранилищ и прибрежной зоны.
Параметры:
температура;
солёность;
кислород;
мутность;
химический состав;
нефтяное загрязнение;
биологическая активность;
течение;
высота волн;
метеорологические условия.
Преимущество заключается в мобильности.
Стационарный буй наблюдает одну точку. Автономная платформа меняет маршрут, направляется к обнаруженному отклонению и взаимодействует с другими аппаратами.
Система может:
обнаружить загрязнение со спутника;
направить надводный аппарат;
выполнить детальное измерение;
запустить подводный модуль;
передать данные в центр;
построить прогноз распространения.
Экологический мониторинг часто не создаёт прямого коммерческого дохода, поэтому основными заказчиками являются государство, порты, энергетические компании и международные программы.
Экспорт должен строиться как долгосрочная информационная услуга, а не разовая поставка приборов.
20.5. Океанографические платформы
Мировой океан остаётся недостаточно наблюдаемым из-за огромной площади и высокой стоимости традиционных экспедиций.
Безэкипажные надводные аппараты способны работать в удалённых районах месяцами, используя солнечную, ветровую, волновую или гибридную энергию.
В 2025 году сеть SUN Fleet была признана развивающейся сетью Глобальной системы наблюдений за океаном под эгидой Межправительственной океанографической комиссии ЮНЕСКО. В неё входят аппараты разных производителей, способные измерять физические, химические и биологические параметры поверхности океана. Целью является не просто увеличение числа аппаратов, а создание совместимой международной системы данных, пригодных для прогнозов и научных моделей.
Это показывает будущую структуру рынка.
Ценность создаётся на четырёх уровнях:
платформа;
сенсор;
передача данных;
стандартизированный информационный продукт.
Россия может развивать собственную океанографическую сеть в Арктике, северных морях и Мировом океане.
Она должна быть связана с:
метеорологией;
судоходством;
климатическими исследованиями;
рыболовством;
экологическим контролем;
спутниковой системой.
Для экспортных партнёров возможны национальные и региональные океанографические центры, использующие российские платформы и средства связи.
20.6. Арктические системы
Арктика предъявляет особые требования:
низкая температура;
ледовая нагрузка;
обледенение;
полярная ночь;
ограниченная связь;
слабая навигационная инфраструктура;
удалённость от спасательных служб;
экологическая чувствительность.
Международный Полярный кодекс регулирует конструкцию, оборудование, эксплуатацию, обучение, связь, поиск и спасение, а также экологическую защиту судов в полярных водах. Он требует учитывать конкретный диапазон ледовых и климатических условий и устанавливать эксплуатационные ограничения судна.
Автономная арктическая система должна уметь:
распознавать ледовую обстановку;
учитывать дрейф льда;
работать при обледенении сенсоров;
сохранять энергию;
использовать спутниковую связь;
безопасно пережидать тяжёлые условия;
взаимодействовать с ледокольной и береговой инфраструктурой.
Возможные платформы:
аппараты мониторинга льда;
автономные гидрографические суда;
малые грузовые платформы;
ретрансляторы;
экологические станции;
системы сопровождения инфраструктурных проектов;
поисково-спасательные аппараты.
Арктика может стать российским испытательным и экспортным преимуществом.
Системы, доказавшие работоспособность в этих условиях, будут востребованы и в других удалённых холодных регионах.
Однако арктическая автономность не должна использоваться как оправдание слабой надёжности. Напротив, удалённость требует более строгой инженерной дисциплины и реалистичных аварийных сценариев.
20.7. Спасательные операции
Безэкипажные надводные аппараты могут применяться для:
поиска людей;
доставки спасательных средств;
связи;
обследования повреждённого судна;
буксировки лёгкого объекта;
измерения загрязнения;
патрулирования опасной зоны.
Малый аппарат способен быстрее приблизиться к человеку, чем крупное спасательное судно, особенно если условия опасны для экипажа.
Но спасательная система должна быть спроектирована именно для взаимодействия с человеком.
Необходимо обеспечить:
заметность;
понятные инструкции;
безопасную форму корпуса;
возможность удержаться;
стабильность на волне;
дистанционную связь;
предсказуемое движение.
Аппарат не должен создавать дополнительную опасность винтом, острыми элементами или неожиданным манёвром.
Наиболее эффективен комплекс:
спутниковое или воздушное обнаружение;
надводный аппарат первой помощи;
пилотируемое спасательное судно;
общий центр управления.
Автономная платформа дополняет, а не полностью заменяет профессиональную спасательную службу.
20.8. Специальные морские платформы
Специальные надводные системы могут использоваться для государственных задач:
охраны объектов;
наблюдения;
инженерного обеспечения;
связи;
контроля акватории;
сопровождения;
обследования опасных районов.
Их технологическое ядро во многом совпадает с гражданским:
корпус;
двигатель;
навигация;
связь;
сенсоры;
энергетика.
Различия касаются:
защищённости;
программных режимов;
состава полезной нагрузки;
устойчивости к повреждению;
режима экспорта;
допуска к данным.
Особое значение имеет человеческий контроль.
Морская система может автономно:
следовать маршруту;
удерживать район;
избегать столкновения;
возвращаться;
передавать данные.
Критические действия должны иметь ясно установленный уровень авторизации и регистрироваться.
Для специальных платформ особенно важна двойная производственная база. Массовые гражданские океанографические и портовые аппараты создают серию корпусов, двигателей, средств связи и навигации. Специальные версии используют эту основу, дополняя её защищёнными модулями.
Глава 21. Автономные подводные системы
Подводная робототехника является одним из наиболее технологически сложных сегментов «Россия 10+».
Под водой практически отсутствует обычная радиосвязь, оптическая видимость ограничена, давление растёт с глубиной, а спутниковая навигация недоступна.
Аппарат должен самостоятельно поддерживать:
глубину;
курс;
энергетический режим;
навигацию;
обработку сенсоров;
безопасность;
возвращение.
Подводные системы можно разделить на несколько классов.
Дистанционно управляемые аппараты
Связаны с судном кабелем и получают энергию и команды.
Автономные подводные аппараты
Несут собственную энергетику и выполняют программу без постоянной физической связи.
Подводные планеры
Перемещаются за счёт изменения плавучести и способны длительно вести наблюдение с малым энергопотреблением.
Резидентные системы
Постоянно находятся в районе подводного объекта, используя док-станцию для энергии, связи и хранения данных.
Подводные рабочие роботы
Оснащаются манипуляторами и инструментами для физического воздействия.
Для России подводная робототехника имеет значение не только как продуктовый рынок, но и как область потенциального мирового лидерства.
21.1. Картография морского дна
Точные карты морского дна необходимы для:
судоходства;
прокладки кабелей;
строительства трубопроводов;
добычи ресурсов;
научных исследований;
экологического мониторинга;
подводной инфраструктуры.
Традиционная гидрографическая съёмка выполняется специализированными судами. Это дорого, особенно на мелководье, в удалённых районах и при необходимости высокой детализации.
Автономные надводные и подводные аппараты позволяют увеличить плотность измерений.
Международная гидрографическая организация отмечает растущее применение автономных надводных средств для систематической съёмки дна. Уровень их самостоятельности варьируется от дистанционного управления и автопилота до способности реагировать на обстановку и оптимизировать маршрут сбора данных.
Основные сенсоры:
многолучевой эхолот;
боковой гидролокатор;
профилограф;
инерциальная навигация;
датчики глубины;
измеритель скорости звука;
камера для локального обследования.
Качество карты зависит не только от сенсора, но и от точного положения аппарата.
Небольшая ошибка координат способна исказить рельеф. Поэтому необходимо объединять:
инерциальную систему;
акустические маяки;
данные надводной платформы;
периодические выходы на поверхность;
модель движения воды.
Продуктом должна быть не просто запись эхолота, а стандартизированная цифровая модель дна с оценкой точности.
Для международного рынка Россия может поставлять полный гидрографический контур:
аппарат;
судно-носитель;
программную обработку;
обучение;
стандарты качества;
центр данных.
21.2. Геологоразведка
Подводная геологоразведка включает изучение:
рельефа;
донных отложений;
геологических структур;
химических проявлений;
физических полей;
возможных месторождений;
условий для строительства.
Автономные аппараты способны выполнять предварительное обследование значительно дешевле крупного исследовательского судна.
Они могут нести:
акустические системы;
магнитометры;
гравиметры;
химические датчики;
пробоотборники;
оптические комплексы.
Но робот не заменяет всю геологоразведочную цепочку.
Его задача — увеличить объём данных, точнее выделить интересные зоны и сократить количество дорогостоящих операций.
Экономическая модель может строиться как услуга по обследованию района.
Заказчик платит не за аппарат, а за:
карту;
геологическую модель;
набор данных;
оценку перспектив;
повторный мониторинг.
Для России этот рынок связан с развитием шельфа и арктических технологий.
Однако экологический и правовой контроль должен быть встроен с самого начала. Сбор данных и исследование ресурсов в международных и национальных водах регулируются различными режимами, которые необходимо учитывать в экспортном проекте.
21.3. Обслуживание трубопроводов и кабелей
Подводные кабели и трубопроводы являются критической инфраструктурой мировой экономики.
Они требуют регулярного контроля:
положения;
повреждений;
оголения;
коррозии;
деформации;
состояния защитного покрытия;
окружающего грунта;
признаков внешнего воздействия.
Традиционное обследование выполняется специализированным судном и дистанционно управляемым аппаратом.
Автономная система способна регулярно проходить вдоль объекта, сравнивать текущее состояние с цифровым двойником и сообщать об изменениях.
Основные задачи:
обнаружить инфраструктуру;
удерживать маршрут относительно неё;
собирать изображение и акустические данные;
привязать дефект к координате;
сравнить с предыдущей инспекцией;
передать приоритет ремонта.
Особенно перспективна резидентная модель.
Подводный аппарат постоянно находится рядом с объектом и возвращается в док-станцию для:
зарядки;
передачи данных;
обновления задачи;
проверки состояния.
Это сокращает потребность в постоянном присутствии большого судна.
Но док-станция становится критической инфраструктурой. Она должна обеспечивать точное автоматическое сближение, механическую фиксацию, передачу энергии и данных.
Для международного экспорта система обслуживания может включать:
аппарат;
док-станцию;
надводный ретранслятор;
цифровой двойник;
сервисный контракт;
обучение оператора.
21.4. Океанографические исследования
Подводные аппараты расширяют возможности наблюдения за океаном по глубине и времени.
Они могут измерять:
температуру;
солёность;
кислород;
течение;
давление;
содержание углерода;
биологические параметры;
химический состав;
акустическую обстановку;
состояние льда.
Глобальная система наблюдений за океаном объединяет спутники, суда, буи, планеры и другие средства для получения согласованных данных о физических, химических и биологических процессах. ЮНЕСКО подчёркивает, что автономные подводные аппараты становятся важной частью этой инфраструктуры, особенно в удалённых и недостаточно наблюдаемых районах.
Для научного аппарата важны:
длительность;
калибровка сенсоров;
низкое собственное влияние на измерения;
точная временная отметка;
совместимый формат данных;
способность работать в группе.
Наиболее массовыми могут стать планеры и малые измерительные платформы.
Они не несут тяжёлого оборудования, но способны формировать распределённую сеть.
Россия должна создать собственный стандарт океанографического аппарата и открытый формат данных, совместимый с международными научными системами.
Научная открытость здесь может усиливать экспорт. Чем больше исследовательских организаций умеют использовать российские данные и платформы, тем выше вероятность их дальнейшей закупки.
21.5. Подводные ремонтные роботы
Обследование обнаруживает проблему, но не устраняет её.
Следующий этап — подводные системы, способные выполнять физическую операцию:
очистку;
затяжку соединения;
установку датчика;
замену модуля;
подключение кабеля;
нанесение материала;
резку;
сварку;
перемещение объекта.
Ремонтный аппарат значительно сложнее инспекционного.
Ему необходимы:
манипуляторы;
точное позиционирование;
измерение силы;
стереозрение или гидроакустическое восприятие;
устойчивость к течению;
инструменты;
безопасное управление.
В большинстве сложных операций человек сохранит непосредственный или удалённый контроль.
Автономность может использоваться для:
удержания положения;
компенсации течения;
наведения инструмента;
предотвращения столкновения;
выполнения повторяемого движения.
Критическая ремонтная операция должна подтверждаться оператором.
Для массового развития подводного ремонта необходимо проектировать инфраструктуру с учётом роботизированного обслуживания.
Если каждый клапан, разъём и крепление имеет уникальную форму, роботу трудно с ними работать.
Новая подводная инфраструктура должна использовать:
стандартные захваты;
визуальные метки;
акустические ориентиры;
модульные соединения;
роботопригодные интерфейсы.
Таким образом, роботизация меняет не только аппарат, но и проектирование самого обслуживаемого объекта.
21.6. Глубоководные аппараты
Глубоководная среда характеризуется:
огромным давлением;
низкой температурой;
полной темнотой;
отсутствием обычной связи;
значительной удалённостью;
высокой стоимостью аварии.
Конструкция аппарата требует:
прочного корпуса;
компенсации давления;
специальных материалов;
герметичных разъёмов;
устойчивых сенсоров;
высокой энергетической эффективности;
автономной диагностики.
Чем глубже работает аппарат, тем сложнее его возвращение и ремонт.
Поэтому система должна заранее оценивать собственное состояние и прекращать миссию до достижения критической неисправности.
Глубоководные аппараты могут применяться для:
науки;
поиска;
геологии;
обследования инфраструктуры;
экологического мониторинга;
исследования экстремальных экосистем.
Серия таких аппаратов будет относительно небольшой, но они создают технологии, применимые в других отраслях:
высоконадёжную электронику;
прочные материалы;
автономное планирование;
энергетические системы;
подводную связь;
роботизированные манипуляторы.
Для программы «10+» глубоководная робототехника должна оцениваться не по количеству аппаратов, а по достигнутой глубине, длительности, полезной нагрузке, качеству данных и числу успешно выполненных миссий.
21.7. Арктическая подводная инфраструктура
Работа под арктическим льдом является одной из самых сложных задач автономной робототехники.
Аппарат не может свободно выйти на поверхность для связи и определения координат. Лёд движется, изменяется по толщине и образует сложный подводный рельеф.
Основные задачи:
исследование льда;
картографирование;
наблюдение за океаном;
обследование кабелей и трубопроводов;
контроль шельфовой инфраструктуры;
экологический мониторинг;
связь с подводными станциями.
Арктическая система должна использовать несколько уровней навигации:
инерциальную;
акустическую;
навигацию по карте дна;
измерение рельефа льда;
связь с маяками;
взаимодействие с другими аппаратами.
Особенно важна энергетическая дисциплина.
Аппарат должен планировать миссию с большим резервом, поскольку невозможность возвращения к док-станции может привести к полной потере.
Перспективна сеть подводных станций, обеспечивающих:
навигационные ориентиры;
обмен данными;
зарядку;
хранение;
связь с поверхностью.
Россия обладает географической мотивацией для создания такой инфраструктуры. Она может использоваться в научных, экономических и государственных целях.
Арктическая подводная сеть должна стать одной из национальных технологических миссий, объединяющих:
атомную и обычную энергетику;
связь;
гидроакустику;
материалы;
космическую инфраструктуру;
искусственный интеллект;
океанографию.
21.8. Специальное применение
Специальные подводные системы могут выполнять государственные задачи, связанные с:
обследованием акваторий;
защитой инфраструктуры;
поиском;
инженерными операциями;
связью;
наблюдением;
работой в опасной среде.
Как и в наземном и надводном сегментах, необходимо использовать общую гражданскую компонентную основу:
энергетические модули;
двигатели;
гидроакустические сенсоры;
навигацию;
корпуса;
вычислители;
док-станции.
Специальными являются защищённые функции, программные режимы и отдельные виды полезной нагрузки.
Под водой особенно высок риск потери содержательного человеческого контроля из-за ограниченной связи.
Поэтому система должна заранее иметь формально определённые:
допустимые задачи;
пространственные границы;
временные ограничения;
условия прекращения;
режим возвращения;
порядок подтверждения критических действий.
Экспорт специальных подводных платформ требует отдельной государственной процедуры и проверки конечного использования.
Гражданские океанографические и инспекционные аппараты не должны автоматически относиться к максимально закрытой категории. Но функции высокой автономности, скрытности, защищённой связи и специальной полезной нагрузки требуют повышенного контроля.
Наземная, надводная и подводная робототехника показывают общий принцип программы «Россия 10+».
Массовость создаётся не одним типом аппарата, а общностью компонентов, программных архитектур и производственных процессов.
Наземные гражданские машины формируют крупнейшие серии.
Специальные платформы повышают требования к надёжности и защищённости.
Надводные системы создают новую архитектуру портов, судоходства и океанских наблюдений.
Подводные аппараты развивают технологии автономности, навигации и работы в среде с ограниченной связью.
Россия должна строить эти направления как единую промышленную систему. Тогда разработка двигателя, процессора, сенсора или алгоритма будет одновременно работать на несколько рынков, а каждая новая платформа — увеличивать масштаб и устойчивость всего технологического контура.
*******
Глава 22. Массовая беспилотная авиация
Беспилотная авиация является наиболее заметным сегментом современной робототехнической индустрии. Однако её стратегическое значение определяется не самим фактом отсутствия человека на борту, а способностью воздушной платформы быстро перемещать сенсоры, средства связи, оборудование и грузы над территорией, доступ к которой с земли затруднён или требует значительно больших затрат.
Воздушные системы позволяют:
обследовать большие площади;
получать данные с высокой периодичностью;
контролировать протяжённые объекты;
доставлять небольшие срочные грузы;
создавать временные каналы связи;
действовать в зоне чрезвычайной ситуации;
дополнять спутниковое и наземное наблюдение.
Массовая беспилотная авиация должна стать одним из основных количественных сегментов программы «Россия 10+». Именно здесь возможен выпуск миллионов образовательных, сельскохозяйственных, инспекционных, картографических, связных и логистических аппаратов.
Однако массовость нельзя сводить к дешёвой сборке малых квадрокоптеров. Полноценная отрасль включает:
летательные аппараты;
двигатели;
аккумуляторы;
бортовые вычислители;
сенсоры;
связь;
программное обеспечение;
автоматические станции;
управление воздушным движением;
обучение;
страхование;
ремонт;
обработку данных.
Международная организация гражданской авиации рассматривает беспилотную авиацию как часть глобальной авиационной системы и разрабатывает нормы, процедуры и рекомендации для безопасной интеграции дистанционно пилотируемых и автономных аппаратов в несегрегированное воздушное пространство. В число ключевых вопросов входят лётная годность, управление движением, обнаружение других воздушных судов, связь и безопасность.
Следовательно, мировой рынок будет всё сильнее контролироваться не только производителями аппаратов, но и владельцами стандартов, систем идентификации, программ диспетчеризации и инфраструктуры допуска к полётам.
22.1. Образовательные аппараты
Образовательная беспилотная авиация должна стать начальным массовым уровнем программы «10+».
Её задача состоит не только в подготовке операторов. Учебный аппарат позволяет изучать одновременно:
аэродинамику;
механику;
электронику;
программирование;
связь;
навигацию;
искусственный интеллект;
обработку изображений;
управление группами;
правила безопасности.
Правильно построенная образовательная платформа является уменьшенной моделью всей беспилотной отрасли.
Она должна позволять учащемуся пройти полный инженерный цикл:
собрать аппарат;
проверить электрические соединения;
настроить систему управления;
запрограммировать миссию;
подключить сенсор;
выполнить полёт в симуляторе;
провести реальное испытание;
проанализировать телеметрию;
определить причину ошибки;
модернизировать конструкцию.
Для массового образования необходима не одна модель аппарата, а семейство.
Начальный уровень
Безопасная, лёгкая и недорогая платформа для изучения базового управления и программирования.
Инженерный уровень
Модульный аппарат, позволяющий менять двигатели, контроллеры, средства связи и полезную нагрузку.
Профессиональный учебный уровень
Система, приближенная к промышленной платформе и предназначенная для подготовки операторов, инженеров и сервисных специалистов.
Исследовательский уровень
Аппарат с открытой программной архитектурой для испытания алгоритмов навигации, машинного зрения и группового управления.
Образовательная платформа должна использовать те же базовые интерфейсы и программную логику, что профессиональные системы «10+». Тогда переход учащегося к промышленной технике не потребует полного переобучения.
При этом учебный аппарат обязан иметь жёсткие ограничения:
массу;
скорость;
высоту;
географическую зону;
энергетику;
доступные функции;
возможность безопасного прекращения полёта.
Безопасность должна быть заложена в конструкцию, а не обеспечиваться только внимательностью инструктора.
Массовое производство образовательных аппаратов способно дать российской промышленности крупный рынок для:
микроконтроллеров;
малых электродвигателей;
сенсоров;
аккумуляторов;
радиомодулей;
камер;
программных инструментов.
Но образовательные изделия необходимо учитывать отдельно от профессиональной продукции. Миллион учебных аппаратов не должен скрывать отсутствие серийных сельскохозяйственных, промышленных или логистических систем.
Экспорт образовательной платформы может стать первым этапом выхода России на зарубежный рынок.
Вместе с аппаратами должны поставляться:
цифровой курс;
симулятор;
методические материалы;
лабораторное оборудование;
подготовка преподавателей;
соревнования;
сертификация;
возможность создания национальных учебных модулей.
Страна-партнёр получает образовательную экосистему, а Россия формирует будущую пользовательскую и инженерную базу для профессиональной продукции.
22.2. Сельскохозяйственные БАС
Сельскохозяйственные беспилотные авиационные системы могут выполнять две принципиально разные функции.
Первая — сбор информации.
Вторая — физическое воздействие на сельскохозяйственный объект.
К информационным задачам относятся:
съёмка полей;
оценка состояния растительности;
выявление зон недостатка воды;
обнаружение заболеваний;
контроль всходов;
картографирование;
оценка последствий града, засухи или подтопления;
наблюдение за животными.
К операциям физического воздействия относятся:
внесение жидких препаратов;
распределение отдельных типов материалов;
точечная обработка;
доставка биологических средств;
опыление в специализированных условиях.
Информационный аппарат может быть сравнительно лёгким и энергоэффективным. Его основная ценность определяется сенсором, географической привязкой и аналитическим программным обеспечением.
Аппарат физического воздействия требует:
большей грузоподъёмности;
устойчивого полёта;
точной дозировки;
учёта ветра;
контроля распыления;
защиты материалов;
безопасной работы рядом с людьми и животными.
Сельскохозяйственная система не должна продаваться как универсальное средство для любых культур.
Необходимы отраслевые конфигурации:
зерновые;
сады;
виноградники;
хлопок;
рис;
лесные питомники;
тепличные хозяйства;
животноводство.
Модель машинного зрения, режим полёта и полезная нагрузка должны адаптироваться к агрономической задаче.
Особое значение имеет интеграция воздушной системы с наземной техникой.
Беспилотный аппарат обнаруживает участок, требующий вмешательства. Программная система формирует задание. Наземный робот или обычная сельскохозяйственная машина выполняет операцию. После этого воздушная платформа проверяет результат.
Так формируется замкнутый агротехнологический цикл.
Экономика должна оцениваться не количеством вылетов, а влиянием на:
урожайность;
расход препаратов;
расход воды;
стоимость труда;
скорость обнаружения проблемы;
площадь обслуживаемых земель;
качество документации.
Для малых хозяйств наиболее перспективна сервисная модель. Региональный оператор эксплуатирует парк аппаратов и продаёт услуги по гектару или по конкретной операции.
Такой оператор создаёт более устойчивый рынок, чем продажа каждой ферме отдельного аппарата, который значительную часть года будет простаивать.
Российское экспортное предложение должно включать:
летательные аппараты;
автоматические станции;
агрономическую аналитику;
наземную связь;
обучение;
лизинг;
сервис;
локальную адаптацию моделей.
22.3. Геодезия и картография
Воздушная съёмка позволяет быстро создавать высокодетальные цифровые модели местности.
Беспилотные системы применяются для:
топографической съёмки;
кадастра;
проектирования строительства;
контроля объёмов работ;
картографирования карьеров;
мониторинга береговой линии;
создания трёхмерных моделей;
наблюдения за деформациями;
обновления городских карт.
Основным продуктом является не фотография, а измерительная модель с известной точностью.
Для этого необходимы:
калиброванная камера;
точная навигация;
система времени;
данные о положении аппарата;
опорные точки или альтернативные методы коррекции;
фотограмметрическое программное обеспечение;
контроль качества.
Аппарат должен сохранять стабильную геометрию съёмки. Незаметное изменение положения камеры, вибрация или ошибка временной синхронизации способны исказить результат.
Для высокоточных задач используется сочетание:
спутниковой навигации;
инерциальной системы;
наземных опорных пунктов;
лидарной съёмки;
фотограмметрии;
цифровых моделей поверхности.
Геодезические аппараты должны выпускаться как несколько стандартизированных классов.
Малый картографический аппарат
Для локальных объектов, сельского хозяйства и строительства.
Средняя профессиональная платформа
Для протяжённых маршрутов, кадастра и инфраструктурных проектов.
Лидарная система
Для лесов, сложного рельефа, линий электропередачи и построения трёхмерных моделей.
Дальняя платформа
Для крупных, труднодоступных и малонаселённых территорий.
Экспортная ценность заключается в возможности создать национальную систему картографирования.
Стране-партнёру можно предложить:
парк аппаратов;
геодезические станции;
программный центр;
подготовку кадров;
правила хранения данных;
интеграцию с кадастром;
локальную сборку.
Геодезическая система особенно важна для государств, где значительная часть территории не имеет актуальных цифровых карт.
22.4. Промышленная инспекция
Промышленная инспекция является одним из наиболее экономически обоснованных применений беспилотной авиации.
Воздушные аппараты могут обследовать:
линии электропередачи;
трубопроводы;
дымовые трубы;
резервуары;
мосты;
градирни;
ветрогенераторы;
крыши;
железнодорожную инфраструктуру;
промышленные здания;
морские сооружения.
Преимущество возникает там, где традиционная инспекция требует:
остановки оборудования;
подъёма человека;
аренды специализированной техники;
создания временных конструкций;
длительного обхода;
повышенного риска.
Но замена человека аппаратом не является конечной целью. Полная промышленная ценность возникает после автоматического анализа.
Система должна:
выполнить полёт по воспроизводимому маршруту;
получить сопоставимые данные;
привязать изображение к объекту;
обнаружить возможный дефект;
сравнить с предыдущим обследованием;
оценить изменение;
сформировать задание специалисту.
Если оператор каждый раз вручную просматривает тысячи изображений, масштабирование остаётся ограниченным.
Для инспекции необходимы специализированные полезные нагрузки:
тепловизор;
камера высокого разрешения;
ультрафиолетовый сенсор;
лидар;
газоанализатор;
радиометр;
система контактного измерения.
Некоторые операции потребуют не только зависания рядом с объектом, но и физического контакта. Для этого могут использоваться аппараты с защищённым корпусом, манипулятором или механизмом временного закрепления.
Промышленная система должна быть интегрирована с цифровым двойником объекта. Дефект связывается не только с координатой, но и с конкретным элементом оборудования, его историей, регламентом и планом ремонта.
Российские энергетические, транспортные и добывающие компании могут стать крупными квалифицированными заказчиками таких решений. Их внутреннее применение должно создавать доказательную базу для экспорта.
22.5. Мониторинг территорий
Мониторинг территорий охватывает:
леса;
водные объекты;
сельскохозяйственные земли;
городскую инфраструктуру;
границы;
районы чрезвычайных ситуаций;
промышленные зоны;
заповедники;
транспортные коридоры;
удалённые территории.
Воздушная платформа занимает промежуточное положение между спутником и наземным сенсором.
Спутник обеспечивает широкий охват, но имеет ограничения по периодичности, облачности и разрешению.
Наземный сенсор даёт высокую детализацию, но наблюдает ограниченную точку.
Беспилотный аппарат способен быстро направиться в интересующий район и получить более подробные данные.
Оптимальная система работает следующим образом:
спутник или стационарная сеть обнаруживает изменение;
центр управления формирует задачу;
воздушный аппарат выполняет детальную съёмку;
ИИ анализирует данные;
наземная служба получает приоритетное сообщение;
результат возвращается в общую модель территории.
Для мониторинга необходимо различать периодический и событийный режим.
Периодический режим
Аппарат регулярно обследует установленную территорию и отслеживает долгосрочные изменения.
Событийный режим
Система направляется к обнаруженному пожару, наводнению, загрязнению или другому происшествию.
Массовая сеть требует автоматических станций, в которых аппарат:
хранится;
заряжается;
получает обновления;
проходит диагностику;
самостоятельно выполняет запуск;
возвращается после миссии.
Однако полностью автоматическая эксплуатация допустима только в формализованном воздушном пространстве и при наличии надёжной системы управления движением.
Мониторинг территорий связан с обработкой чувствительных данных. Необходимо установить:
законные цели;
зоны съёмки;
сроки хранения;
доступ пользователей;
защиту персональной информации;
правила передачи третьим сторонам.
Техническая возможность постоянного наблюдения не должна автоматически превращаться в неконтролируемое массовое наблюдение.
22.6. Связь и ретрансляция
Воздушная платформа может временно выполнять функцию узла связи.
Она способна:
расширить радиус наземной сети;
обеспечить покрытие труднодоступной территории;
восстановить связь после аварии;
соединить морские и наземные системы;
поддержать спасательную операцию;
обеспечить канал для группы автономных аппаратов.
Возможны несколько классов.
Малый локальный ретранслятор
Работает над конкретным объектом или чрезвычайной зоной.
Длительно находящаяся в воздухе платформа
Обеспечивает покрытие района в течение многих часов или суток.
Высотный псевдоспутник
Находится на большой высоте и обслуживает значительную территорию.
Воздушный узел межсредовой сети
Связывает наземные, надводные, подводные и космические элементы.
Воздушная станция должна не просто передавать сигнал. Она должна управлять:
приоритетами;
шифрованием;
идентификацией;
маршрутами данных;
резервными каналами;
энергией;
собственной безопасностью.
Особенно важна энергетическая эффективность. Чем дольше платформа должна оставаться в воздухе, тем строже ограничения по массе, мощности передатчика и вычислительной нагрузке.
Для аварийной связи система должна быстро разворачиваться и не зависеть от сохранившейся наземной инфраструктуры.
Экспортный пакет может включать:
аппараты-ретрансляторы;
переносные центры;
спутниковый канал;
наземные терминалы;
энергетические модули;
обучение.
22.7. Медицинская и грузовая логистика
Воздушная логистика эффективна не для любого груза.
Она имеет преимущество, когда груз:
относительно лёгкий;
срочный;
дорогой;
чувствительный ко времени;
доставляется в труднодоступную точку;
перемещается по маршруту с плохой наземной инфраструктурой.
К медицинским задачам относятся:
доставка крови;
лабораторных образцов;
лекарств;
вакцин;
диагностических материалов;
небольшого оборудования;
срочных расходных материалов.
Грузовая логистика может использоваться для:
запасных частей;
документов;
инструментов;
снабжения удалённых объектов;
доставки между производственными площадками;
обслуживания морских судов и платформ.
Экономика должна сравниваться не с абстрактной стоимостью автомобиля, а с альтернативным способом выполнения конкретной доставки.
Воздушный аппарат может быть дороже наземного транспорта в расчёте на килограмм, но выгоднее при срочной доставке малого груза через горы, воду или разрушенную дорогу.
Система включает значительно больше, чем летательный аппарат:
пункт отправления;
контейнер;
контроль температуры;
идентификацию;
маршрут;
связь;
управление движением;
пункт приёма;
подтверждение доставки;
резервную процедуру.
Для медицинских грузов необходима полная прослеживаемость:
кто передал груз;
когда он был загружен;
какова температура;
не вскрывался ли контейнер;
кто получил;
были ли отклонения.
В городах массовая воздушная доставка может столкнуться с шумом, безопасностью, ограниченностью посадочных площадок и общественным сопротивлением.
Поэтому первым рынком должны быть не миллионы мелких потребительских посылок, а профессиональные маршруты с высокой ценностью операции.
22.8. Городская воздушная мобильность
Городская воздушная мобильность предполагает использование электрических или иных аппаратов вертикального взлёта и посадки для перевозки грузов и пассажиров внутри города и между городом и пригородами.
Это не просто новая модель летательного аппарата. Для её работы необходима целая инфраструктура:
вертипорты;
зарядка;
управление движением;
маршруты;
связь;
метеорология;
аварийные площадки;
техническое обслуживание;
интеграция с наземным транспортом;
регулирование шума;
страхование;
общественное согласие.
EASA определяет городскую воздушную мобильность как новую систему перевозки пассажиров и грузов в плотной городской среде с применением аппаратов вертикального взлёта и посадки. Европейская модель предполагает, что первые пассажирские операции будут выполняться с пилотом на борту, а удалённое и автономное управление сможет развиваться позднее.
Постепенность здесь принципиальна.
Переход непосредственно к полностью автономной массовой перевозке пассажиров создаёт чрезмерный технический и общественный риск.
Более реалистичная последовательность:
грузовые операции на ограниченных маршрутах;
медицинская доставка;
пилотируемые пассажирские аппараты;
удалённый контроль с экипажем;
беспилотные грузовые перевозки;
автономные пассажирские операции после накопления достаточного опыта.
Вертипорт является не просто посадочной площадкой. Он должен обеспечивать:
безопасный подход;
разделение потоков;
зарядку;
пожарную защиту;
посадку пассажиров;
контроль груза;
связь;
обслуживание;
интеграцию с городским транспортом.
EASA рассматривает вертипорт как специализированную инфраструктуру для аппаратов вертикального взлёта и подчёркивает необходимость его связи с дорогами, железнодорожными станциями и другими элементами городской мобильности.
Основные ограничения городской воздушной мобильности:
шум;
погода;
стоимость энергии;
ограниченная грузоподъёмность;
безопасность полёта над людьми;
пропускная способность площадок;
общественное восприятие;
конкуренция с наземным транспортом.
Поэтому она не должна подаваться как универсальная замена автомобилям и общественному транспорту.
Наиболее вероятно её применение в узких сегментах:
аэропортовые маршруты;
связь между удалёнными районами;
медицинская перевозка;
обслуживание островов;
срочная деловая мобильность;
территории со сложным рельефом.
Россия должна развивать этот сегмент как долгосрочную технологическую программу, но не включать большие объёмы пассажирских аппаратов в базовый производственный прогноз до подтверждения экономики и регулирования.
22.9. Экспорт массовых платформ
Экспорт массовой беспилотной авиации должен строиться не вокруг одной модели аппарата, а вокруг платформенного семейства.
Необходимы:
малый образовательный класс;
картографический класс;
сельскохозяйственный класс;
инспекционный класс;
связной класс;
логистический класс;
автоматические станции;
единая система управления;
общий набор компонентов.
Экспортный успех определяется пятью условиями.
Первое. Цена жизненного цикла
Покупатель оценивает не только закупочную стоимость, но и батареи, ремонт, программные подписки, обучение и доступность запасных частей.
Второе. Адаптация к национальным правилам
Частоты, допустимые зоны, регистрация, требования к оператору и хранению данных различаются.
Третье. Локализация
Крупный заказчик будет заинтересован в сборке, сервисе и подготовке собственных кадров.
Четвёртое. Финансирование
Массовое внедрение требует лизинга, кредита или операторской модели.
Пятое. Экосистема
Аппарат должен поставляться с полезной нагрузкой, программным обеспечением, связью и обработкой данных.
Модель экспортного развития может выглядеть следующим образом:
поставка демонстрационной партии;
создание учебного центра;
оплаченный отраслевой пилот;
сервисная база;
крупный заказ;
сборка из российских комплектов;
производство части деталей;
региональный экспортный центр.
Критическое технологическое ядро должно сохраняться в России или на контролируемом совместном предприятии.
К нему относятся:
бортовая вычислительная архитектура;
программное ядро;
критические функции связи;
ключевые модели ИИ;
цифровая идентификация;
управление обновлениями.
Глава 23. Сложные авиационные системы
Сложные беспилотные авиационные системы отличаются от массовых малых аппаратов не только размерами.
Они действуют:
на больших расстояниях;
вне прямой видимости оператора;
на значительной высоте;
в общем воздушном пространстве;
при сложной погоде;
с высокой стоимостью полезной нагрузки;
в течение продолжительного времени;
в условиях повышенной ответственности.
К этому классу относятся дальние и высотные платформы, тяжёлые грузовые аппараты, автономные воздушные суда, гибридные системы и специальные комплексы.
Их развитие требует полноценной авиационной промышленности:
лётной годности;
сертифицированных двигателей;
надёжной связи;
управления движением;
обнаружения других воздушных судов;
наземных центров;
технического обслуживания;
страхования;
подготовки персонала.
Международная интеграция сложных беспилотных аппаратов строится вокруг сохранения существующего уровня безопасности пилотируемой авиации. ICAO рассматривает обнаружение и предотвращение столкновений, связь, навигацию, лётную годность, управление воздушным движением и работу аэродромов как взаимосвязанные элементы допуска дистанционно пилотируемых систем в несегрегированное пространство.
23.1. Дальние и высотные аппараты
Дальние аппараты способны выполнять задачи на сотнях и тысячах километров от базы. Высотные платформы действуют над основной частью погодных явлений и обычного воздушного движения.
Основные гражданские функции:
длительный мониторинг;
связь;
ретрансляция;
картографирование;
наблюдение за морем;
контроль пожаров;
метеорология;
экологические исследования;
доставка в удалённые районы;
поддержка чрезвычайных операций.
Дальность создаёт системную сложность.
Аппарат должен иметь:
высокоэффективную аэродинамику;
надёжную энергетику;
спутниковую или иную дальнюю связь;
автономную навигацию;
резервирование;
прогнозирование погоды;
автоматическую диагностику;
систему безопасного завершения полёта.
На больших расстояниях оператор не может управлять каждым манёвром. Даже при наличии связи задержки, пропускная способность и возможные разрывы требуют, чтобы аппарат самостоятельно выполнял основную часть миссии.
Высотный псевдоспутник занимает промежуточное положение между авиацией и космосом.
Он может длительно находиться над регионом и обеспечивать:
связь;
наблюдение;
передачу данных;
навигационную поддержку;
мониторинг чрезвычайных ситуаций.
По сравнению со спутником он обслуживает меньшую территорию, но может быть возвращён, модернизирован и направлен в другой район.
По сравнению с обычным самолётом он способен находиться в воздухе значительно дольше, но предъявляет жёсткие требования к массе, энергии и надёжности.
Для России особенно важны дальние аппараты:
арктического мониторинга;
морского наблюдения;
связи с удалёнными территориями;
контроля лесных пожаров;
научных исследований.
Мировое лидерство может быть достигнуто не обязательно в максимальной высоте или продолжительности полёта, а в способности надёжно работать в холодном климате, при слабой инфраструктуре и на большом удалении от базы.
23.2. Тяжёлые грузовые платформы
Тяжёлая беспилотная авиация предназначена для перевозки грузов, которые невозможно или невыгодно доставлять малыми аппаратами.
Потенциальные применения:
снабжение удалённых поселений;
доставка оборудования;
обслуживание морских платформ;
транспортировка в горной местности;
аварийная логистика;
работа в Арктике;
перевозка между промышленными объектами;
доставка грузов при разрушенной наземной инфраструктуре.
Можно выделить несколько архитектур.
Самолётная
Обеспечивает высокую дальность и эффективность, но требует взлётно-посадочной инфраструктуры.
Вертолётная
Позволяет вертикальный взлёт и посадку, но имеет более высокое энергопотребление и сложную механику.
Многороторная
Обеспечивает точность и простоту управления, но хуже масштабируется по дальности и грузоподъёмности.
Гибридная
Сочетает вертикальный взлёт с экономичным горизонтальным полётом.
Тяжёлая грузовая платформа должна оцениваться по стоимости доставки одного килограмма на заданное расстояние с учётом:
энергии или топлива;
технического обслуживания;
инфраструктуры;
оператора;
погодных ограничений;
коэффициента загрузки;
срока службы;
возвратного рейса.
Экономически опасно строить дорогой аппарат под редкие демонстрационные операции. Необходим повторяющийся грузовой поток.
До начала крупной производственной программы должны быть подтверждены:
маршруты;
заказчики;
объёмы;
расписание;
пункты обслуживания;
ответственность;
финансирование.
В удалённых районах тяжёлая воздушная платформа может конкурировать не с грузовым автомобилем, а со строительством и содержанием дороги. В таких условиях её экономика становится значительно более привлекательной.
23.3. Гибридные аппараты
Гибридность в авиации может относиться к двум уровням.
Первый — сочетание разных принципов полёта.
Второй — сочетание нескольких источников энергии.
Гибридная аэродинамическая схема
Аппарат вертикально взлетает, а затем переходит к горизонтальному полёту на крыле.
Такой подход позволяет соединить отсутствие полосы с большей дальностью.
Основные технические трудности:
переход между режимами;
сложность управления;
избыточная масса;
количество двигателей;
отказоустойчивость;
аэродинамический компромисс.
Гибридная энергетическая система
Аккумулятор используется для взлёта, пиков мощности и резервного режима, а тепловой двигатель или топливный элемент обеспечивает продолжительный полёт.
Преимущества:
большая дальность;
возможность быстрого пополнения энергии;
снижение размера батареи;
резервирование.
Недостатки:
сложность;
шум;
обслуживание;
тепловая нагрузка;
рост массы;
необходимость топлива.
Гибридный аппарат должен создаваться под конкретную миссию, а не ради совмещения максимального количества технологий.
Для короткого городского маршрута дополнительная сложность может быть неоправданной.
Для длительной морской или арктической миссии гибридная энергетика способна обеспечить решающее преимущество.
Программа «10+» должна стандартизировать отдельные энергетические и двигательные модули, чтобы разные компании могли создавать аппараты, не разрабатывая всю силовую систему заново.
23.4. Автономная авиация
Автономная авиация отличается от обычного автоматического полёта широтой решений, передаваемых машине.
Современная автоматизация уже способна:
стабилизировать полёт;
следовать по маршруту;
поддерживать высоту;
выполнять заход;
контролировать отдельные системы.
Автономная система дополнительно должна:
оценивать окружающую обстановку;
обнаруживать другие воздушные суда;
перестраивать маршрут;
выбирать безопасную площадку;
реагировать на неисправность;
управлять энергетическим резервом;
принимать решение при потере связи.
Однако автономность не означает неограниченной свободы.
Для каждого аппарата необходимо заранее определить:
допустимое воздушное пространство;
типы операций;
погодные ограничения;
минимальные характеристики связи;
разрешённые действия;
обязательные точки подтверждения;
режим безопасного отказа.
Можно выделить четыре уровня авиационной автономности.
Автоматизированный полёт
Маршрут и действия заранее определены, оператор постоянно контролирует систему.
Управление миссией
Оператор задаёт цель, а аппарат выполняет маршрут и локальные манёвры.
Контролируемая автономность
Аппарат самостоятельно перестраивает миссию в установленных пределах и информирует центр.
Высокая автономность
Система может длительно действовать без постоянной связи, сохраняя заданные границы и правила безопасности.
Чем выше автономность, тем большее значение имеют доказательство безопасности, симуляция и эксплуатационный мониторинг.
Необходимо проверять не только нормальный полёт, но и сочетания отказов:
потеря одного сенсора;
противоречивые данные;
ухудшение погоды;
потеря связи;
ошибка карты;
отказ двигателя;
незапланированное воздушное судно;
невозможность посадки на основном пункте.
Автономная система должна уметь распознавать пределы собственной компетентности. Если уверенность недостаточна, она обязана перейти к более консервативному режиму.
23.5. Специальные и военные комплексы
Специальные и военные авиационные системы предъявляют повышенные требования к:
устойчивости связи;
автономной навигации;
надёжности;
длительности;
работе при внешнем противодействии;
защищённости данных;
модульности;
быстрому обновлению.
Они могут выполнять функции:
наблюдения;
связи;
логистики;
поиска;
инженерного обеспечения;
ретрансляции;
эвакуационной поддержки;
работы в опасной среде.
Промышленная стратегия должна использовать общую гражданскую основу там, где это не снижает безопасность.
Гражданскими или двойными могут быть:
двигатели;
аккумуляторы;
часть сенсоров;
вычислительные модули;
производственные процессы;
корпуса;
инструменты проектирования.
Специальный контур включает:
защищённую связь;
отдельные режимы программного обеспечения;
специальные сенсоры;
государственную идентификацию;
особые требования к автономности;
ограниченный доступ к обновлениям.
Полное отделение военной авиационной робототехники от гражданской промышленности приведёт к малым сериям и высокой стоимости.
Полное использование массовой гражданской продукции без специальной адаптации создаст недостаточную устойчивость.
Необходима двухуровневая архитектура: массовая общая база и защищённая специальная конфигурация.
Критические решения с потенциально тяжёлыми последствиями должны оставаться в режиме содержательного человеческого контроля. Промышленное развитие специальной авиации не должно строиться на устранении ответственности человека из системы.
23.6. Интеграция с пилотируемой авиацией
Беспилотная авиация не получит массового развития, если будет использовать только изолированные зоны.
Она должна постепенно интегрироваться в общее воздушное пространство, где уже работают:
пассажирские самолёты;
грузовая авиация;
вертолёты;
малая авиация;
государственные службы;
аэродромы;
диспетчерские системы.
ICAO ставит целью безопасную, защищённую и эффективную интеграцию дистанционно пилотируемых аппаратов в несегрегированное пространство при сохранении существующего уровня безопасности пилотируемой авиации.
Для этого беспилотная система должна выполнять функциональные аналоги авиационных обязанностей:
поддерживать связь;
соблюдать разрешение;
подтверждать идентичность;
следовать маршруту;
обнаруживать риск столкновения;
передавать намерение;
реагировать на диспетчерскую команду;
безопасно действовать при потере связи.
Особую роль играет система обнаружения и предотвращения столкновения.
Она может объединять:
радиолокацию;
камеры;
сигналы наблюдения;
данные управления движением;
информацию других аппаратов;
алгоритмы прогнозирования траекторий.
Аппарат должен не только увидеть объект, но и определить, представляет ли он опасность, а затем выполнить предсказуемый и законный манёвр.
Интеграция должна быть поэтапной.
Сначала допускаются операции:
в отдельных районах;
на фиксированных маршрутах;
в контролируемое время;
при ограниченном трафике;
с резервным оператором.
После накопления эксплуатационных данных расширяются:
территория;
погодные условия;
плотность движения;
уровень автономности.
23.7. Управление беспилотным воздушным движением
При небольшом количестве аппаратов оператор может согласовывать каждый полёт вручную.
При сотнях тысяч и миллионах операций такая модель невозможна.
Необходима цифровая система управления беспилотным движением.
Она должна обеспечивать:
регистрацию;
идентификацию;
подачу плана;
разрешение полёта;
информацию о географических ограничениях;
наблюдение;
разделение потоков;
предупреждение конфликтов;
приоритет экстренных служб;
обмен с обычным управлением воздушным движением;
расследование событий.
FAA определяет UTM как совместную экосистему управления низковысотными беспилотными операциями, основанную на регуляторных требованиях, технических возможностях и совместимых цифровых сервисах. В неё входят планирование, авторизация, наблюдение и управление конфликтами, особенно для полётов вне прямой видимости оператора.
Европейская система U-space предусматривает обязательные цифровые сервисы в специально определённых зонах, включая авторизацию каждого полёта и предотвращение конфликтов между пилотируемыми и беспилотными участниками.
Российская система должна иметь несколько уровней.
Федеральный уровень
Устанавливает правила, зоны, идентификацию и взаимодействие с обычной авиацией.
Региональный уровень
Управляет операциями на территории субъекта или крупного транспортного района.
Отраслевой уровень
Обслуживает порт, карьер, сельскохозяйственную зону или промышленный кластер.
Локальный уровень
Координирует конкретный парк и автоматические станции.
Система не должна становиться единой точкой отказа.
Критические операции должны иметь резервные каналы, а аппараты — безопасный режим при временной недоступности цифрового сервиса.
Необходимы общие протоколы, чтобы несколько операторов и производителей могли работать в одном воздушном пространстве.
23.8. Сертификация и безопасность
Сертификация сложной беспилотной авиации должна охватывать не только физический аппарат.
Проверке подлежат:
конструкция;
программное обеспечение;
процессы разработки;
связь;
навигация;
центр управления;
подготовка оператора;
техническое обслуживание;
кибербезопасность;
управление обновлениями;
эксплуатационная организация.
Традиционная авиационная сертификация в значительной степени основана на фиксированной конфигурации. Но современная автономная система регулярно обновляет программное обеспечение и модели ИИ.
Следовательно, необходимо сертифицировать не только конкретную версию, но и процесс контролируемого изменения.
Для каждого обновления должны быть известны:
изменённые функции;
данные обучения;
результаты тестирования;
влияние на безопасность;
совместимость с аппаратурой;
процедура отката;
необходимость повторного допуска.
Основные методы доказательства:
расчёт;
лабораторные испытания;
симуляция;
аппаратно-программный стенд;
полигон;
ограниченная эксплуатация;
анализ реальных полётов.
Симуляция особенно важна для редких сочетаний событий, которые невозможно безопасно и экономически воспроизвести в воздухе.
Но она не должна полностью заменять реальные испытания. Модель необходимо регулярно подтверждать эксплуатационными данными.
Система управления безопасностью должна продолжать работу после сертификации. Производитель и оператор обязаны:
анализировать события;
выявлять новые риски;
обновлять документацию;
информировать пользователей;
при необходимости ограничивать эксплуатацию.
Глава 24. Космическая робототехника
Космическая робототехника отличается от наземной, морской и воздушной тем, что практически каждый космический аппарат уже является высокоавтоматизированной системой.
Он должен самостоятельно поддерживать:
ориентацию;
энергетику;
тепловой режим;
связь;
выполнение программы;
диагностику;
безопасное состояние.
Но новый этап связан не только с увеличением автономности отдельных спутников.
Формируется космическая робототехническая экономика, включающая:
серийное производство малых аппаратов;
группировки;
автономное распределение задач;
инспекцию;
буксировку;
ремонт;
дозаправку;
сборку;
производство;
роботизированное освоение поверхности небесных тел.
NASA рассматривает обслуживание, сборку и производство в космосе как переход от одноразовых миссий к инфраструктуре, в которой аппараты могут ремонтироваться, заправляться, модернизироваться и использоваться при строительстве крупных объектов.
Для «России 10+» космос выполняет двойную функцию.
Во-первых, является самостоятельной средой робототехнической экспансии.
Во-вторых, обеспечивает связь, навигацию, наблюдение и синхронизацию для трёх земных сред.
24.1. Массовое производство малых спутников
Малый спутник позволяет сократить сроки и стоимость создания космической системы, но только при переходе от единичной сборки к платформенному производству.
Массовая спутниковая архитектура включает:
стандартную шину;
энергетику;
бортовой вычислитель;
связь;
ориентацию;
терморегулирование;
навигацию;
программное обеспечение;
модульную полезную нагрузку.
Полезная нагрузка определяет конкретную функцию:
связь;
наблюдение;
научное измерение;
навигационный эксперимент;
мониторинг судов;
метеорология.
Стандартизация шины позволяет не разрабатывать каждую систему заново.
NASA поддерживает отдельный институт малых космических аппаратов, задача которого состоит в распространении передовых практик, данных, технологических решений и кооперации внутри отрасли; актуальный обзор технологий охватывает состояние публично доступных решений по состоянию на апрель 2026 года.
Массовое производство спутников требует другого устройства завода.
В традиционной модели один аппарат проходит длительную ручную интеграцию и индивидуальное испытание.
Серийная модель предполагает:
унифицированные рабочие места;
автоматическую проверку;
цифровой паспорт;
повторяемые операции;
стандартное программирование;
выборочное расширенное испытание;
постоянную обратную связь с орбитальной эксплуатацией.
Однако космическая серия не должна копировать производство бытовой электроники. Цена отказа остаётся высокой, а физический ремонт после запуска ограничен.
Следовательно, массовость достигается через стабильность процесса и унификацию, а не через снижение требований к качеству.
Для России малые спутники могут стать базовым рынком для:
радиационно стойкой электроники;
оптических сенсоров;
двигательных модулей;
средств связи;
солнечных элементов;
систем группового управления.
24.2. Спутниковые группировки связи
Спутниковая группировка связи представляет собой не набор независимых аппаратов, а распределённую телекоммуникационную систему.
Она включает:
орбитальные аппараты;
межспутниковые каналы;
наземные шлюзы;
центры управления;
пользовательские терминалы;
распределение спектра;
маршрутизацию;
биллинг;
кибербезопасность;
управление обновлением группировки.
Для «10+» спутниковая сеть должна быть ориентирована не только на людей, но и на машины.
Робототехнические платформы создают особый профиль трафика:
короткая телеметрия;
координаты;
команды;
аварийные сообщения;
периодические крупные массивы данных;
программные обновления;
взаимодействие между группами.
Критическая команда должна иметь приоритет над видео или плановой передачей архива.
Группировка должна обеспечивать:
наземные аппараты в удалённых районах;
морские платформы;
воздушные системы;
автоматические станции;
международные производственные центры;
космические аппараты других классов.
Нельзя строить робототехническую сеть так, чтобы каждый аппарат был постоянно связан только с центральным российским сервером.
Для международного экспорта необходимо несколько моделей:
российский управляемый сервис;
национальный шлюз страны-партнёра;
совместная сеть;
выделенный государственный контур;
локальная автономность при временной потере спутника.
Спутниковая система должна дополнять, а не заменять наземную связь. Оптимальная архитектура автоматически выбирает доступный и экономически оправданный канал.
24.3. Системы дистанционного зондирования
Дистанционное зондирование Земли обеспечивает информацию о:
сельском хозяйстве;
лесах;
водных объектах;
городской застройке;
ледовой обстановке;
чрезвычайных ситуациях;
добывающей промышленности;
морских перевозках;
природных ресурсах;
климатических процессах.
Космический аппарат может использовать:
оптическую камеру;
многоспектральный сенсор;
радиолокатор;
тепловой прибор;
гиперспектральную систему;
радиочастотное наблюдение.
Ценность определяется не только разрешением снимка.
Важны:
периодичность;
задержка доставки;
географическая точность;
устойчивость к облачности;
качество аналитики;
интеграция с другими данными;
доступность заказчику.
Спутниковая система «10+» должна переходить от модели архивной съёмки к модели оперативного задания.
Пример:
алгоритм на орбите обнаруживает возможный пожар;
информация передаётся через группировку;
центр направляет воздушный аппарат;
наземная система подтверждает событие;
служба получает цифровую карту;
спутник продолжает наблюдение за развитием ситуации.
Бортовой ИИ позволяет сократить объём передаваемых данных и быстрее обнаруживать события. Но критические выводы должны иметь оценку достоверности и возможность независимой проверки.
Для экспорта наиболее привлекательна не продажа одного спутника, а национальный информационный контур:
спутниковая платформа;
доступ к группировке;
наземный центр;
программная аналитика;
подготовка специалистов;
интеграция с государственными ведомствами.
24.4. Орбитальные инспекторы
Орбитальный инспектор предназначен для сближения с другим космическим объектом и его дистанционного обследования.
Он может использоваться для:
оценки технического состояния;
осмотра солнечных панелей;
поиска повреждения;
контроля раскрытия конструкции;
изучения космического мусора;
подготовки ремонтной операции;
проверки собственного аппарата группировки.
Инспекция требует:
относительной навигации;
машинного зрения;
радиолокационных или оптических сенсоров;
точного управления движением;
предотвращения столкновения;
безопасного прекращения сближения.
Орбитальное сближение является критической операцией. Ошибка может повредить два аппарата и создать новые фрагменты мусора.
Поэтому инспектор должен иметь жёсткие пространственные и программные ограничения:
безопасные зоны;
допустимую скорость;
обязательные точки подтверждения;
автономный отход;
контроль запаса топлива;
регистрацию всех манёвров.
NASA использует наземные робототехнические центры и динамические стенды для проверки относительной навигации, захвата, контакта и операций обслуживания в условиях, имитирующих движение объектов в космосе.
Орбитальная инспекция имеет гражданское, коммерческое и государственное значение. Поэтому международное доверие, прозрачность миссии и правила поведения будут не менее важны, чем технические характеристики.
24.5. Космические буксиры
Космический буксир способен перемещать другие аппараты или грузы между орбитами.
Потенциальные задачи:
довыведение;
коррекция орбиты;
продление срока службы;
перемещение неисправного объекта;
доставка груза;
сборка группировки;
обслуживание орбитальной инфраструктуры;
межорбитальная логистика.
Буксир должен обладать:
эффективной двигательной установкой;
запасом рабочего тела;
относительной навигацией;
системой сближения;
механизмом взаимодействия с грузом;
автономным планированием;
связью;
высокой надёжностью.
Наиболее сложная проблема — отсутствие единых интерфейсов на существующих спутниках.
Аппарат, не спроектированный для обслуживания, может не иметь удобной точки захвата, навигационных меток или заправочного разъёма.
Поэтому необходимо параллельно создавать буксир и стандарт подготовленного к обслуживанию спутника.
NASA прямо связывает будущую автономную ремонтопригодность с заранее встроенными интерфейсами, визуальными метками и конструктивными элементами, рассчитанными на роботизированное обслуживание.
Российский стандарт должен определять:
точку механического взаимодействия;
визуальные и радиотехнические метки;
электрический интерфейс;
обмен данными;
допустимые нагрузки;
заправочный интерфейс;
процедуру безопасного отключения.
Космический буксир не будет массовым аппаратом в количественном смысле, но способен обслуживать значительное число спутников и стать инфраструктурным активом.
24.6. Ремонт и обслуживание на орбите
Орбитальное обслуживание может включать:
инспекцию;
дозаправку;
замену модуля;
ремонт соединения;
освобождение заклинившего механизма;
модернизацию;
установку дополнительного оборудования;
изменение орбиты.
NASA определяет цели ISAM как развитие технологий для ремонта, заправки, модернизации и сборки космических систем, способных продлевать срок службы дорогих аппаратов и создавать более устойчивую инфраструктуру.
Экономический смысл обслуживания зависит от стоимости объекта.
Ремонт дешёвого малого спутника может быть дороже его замены.
Обслуживание крупного геостационарного аппарата, телескопа или инфраструктурного узла может быть чрезвычайно выгодным.
Следовательно, необходимо заранее определить целевые классы:
дорогие телекоммуникационные спутники;
научные аппараты;
орбитальные платформы;
буксиры;
топливные склады;
крупные энергетические конструкции.
Роботизированный ремонт требует:
манипуляторов;
сменных инструментов;
силомоментных датчиков;
машинного зрения;
относительной навигации;
устойчивого управления при контакте;
точного моделирования динамики.
Даже простая операция становится сложной, поскольку приложение силы изменяет движение обоих объектов.
Наиболее перспективен модульный принцип.
Вместо ремонта отдельных электронных элементов робот заменяет стандартизированный блок:
вычислитель;
связь;
сенсор;
энергетический модуль;
двигательную секцию.
Так космическая техника должна становиться ремонтопригодной ещё на этапе проектирования.
24.7. Роботизированные посадочные платформы
Посадочная платформа доставляет аппарат или груз на поверхность Луны, Марса, астероида или другого небесного тела.
Она должна автономно решить последовательность задач:
определить положение;
оценить рельеф;
обнаружить опасность;
выбрать безопасный район;
скорректировать траекторию;
выполнить посадку;
подтвердить состояние;
развернуть полезную нагрузку.
Задержка связи и высокая скорость событий исключают постоянное ручное управление с Земли.
Поэтому посадочная система является одной из наиболее сложных форм физического ИИ.
NASA развивает технологии точной посадки, объединяющие лидарную съёмку, построение карты рельефа в реальном времени, обнаружение опасных зон и алгоритм перехода к безопасной точке. Актуальный проект SPLICE включает лидар, программную обработку карты и наведение аппарата к выбранной площадке.
Для России необходимы модульные посадочные платформы нескольких классов:
малый научный аппарат;
средняя грузовая система;
тяжёлая инфраструктурная платформа;
специализированный посадочный модуль для сложного рельефа.
Основные технологии:
автономная навигация;
звёздные датчики;
инерциальные системы;
лидары;
машинное зрение;
двигатели глубокого регулирования;
высокопроизводительный бортовой вычислитель;
моделирование;
испытательные стенды.
Посадочная платформа должна рассматриваться как серийно развиваемое семейство, а не создаваться заново для каждой миссии.
24.8. Планетоходы
Планетоход является автономной наземной робототехнической системой, работающей в среде, где физическое вмешательство человека практически невозможно.
Он должен учитывать:
неизвестный рельеф;
задержку связи;
ограниченную энергию;
экстремальную температуру;
пыль;
радиацию;
отсутствие обычной навигационной инфраструктуры;
невозможность ремонта.
Планетоход способен выполнять:
научные измерения;
картографирование;
поиск ресурсов;
подготовку площадки;
транспортировку оборудования;
установку сенсоров;
обслуживание инфраструктуры;
поддержку будущих экспедиций.
Управление строится иерархически.
Земной центр определяет цели и приоритеты.
Планетоход самостоятельно выбирает безопасную траекторию, реагирует на локальные препятствия и контролирует энергетику.
Чем больше расстояние и задержка, тем выше необходимый уровень автономности.
Но научные решения должны оставаться под контролем исследовательской группы. Аппарат может рекомендовать объект, но приоритет использования редкого инструмента или отбора уникального образца должен определяться с учётом общей программы миссии.
Планетоходы создают технологии, применимые и на Земле:
автономную навигацию;
работу без спутникового сигнала;
высоконадёжные приводы;
энергоэффективность;
машинное зрение;
дистанционное обслуживание;
управление при длительной задержке.
Поэтому космическая робототехника должна быть связана с наземными арктическими, подводными и промышленными платформами.
24.9. Космическая производственная инфраструктура
Космическое производство может развиваться по нескольким направлениям.
Изготовление крупных конструкций
Элементы создаются или собираются на орбите и не ограничиваются размером головного обтекателя ракеты.
Производство запасных частей
Необходимая деталь изготавливается по цифровой модели без доставки с Земли.
Сборка спутников и платформ
Модули доставляются отдельно и соединяются роботами.
Использование внеземных ресурсов
Материалы Луны или астероидов применяются для строительства, защиты или получения топлива.
Специализированные процессы микрогравитации
Производятся материалы или биологические продукты, свойства которых трудно получить на Земле.
NASA относит роботизированную сборку, аддитивное производство и создание крупных космических структур к основным направлениям ISAM. Проект OSAM-2, хотя и был завершён до лётной демонстрации, отработал наземные технологии печати и сборки конструкционных элементов в условиях, моделирующих космическую среду; накопленные данные используются в последующих разработках.
Космическая фабрика требует:
роботизированных манипуляторов;
автономного контроля качества;
цифровых моделей;
захватов;
транспортных систем;
источников энергии;
теплового управления;
материалов;
связи;
ремонта оборудования.
Особую сложность представляет контроль качества.
На Земле деталь можно переместить в лабораторию. На орбите проверка должна проводиться непосредственно производственной системой.
Поэтому сенсоры, неразрушающий контроль и цифровой двойник становятся частью станка.
Россия должна развивать космическое производство поэтапно:
изготовление простых экспериментальных деталей;
ремонтные элементы;
сборка крупной конструкции;
производство функционального узла;
регулярная орбитальная фабрика;
использование внеземного сырья.
24.10. Особая методика учёта космического сегмента
Космическую робототехнику нельзя механически учитывать в общей цифре десяти миллионов систем.
Один космический буксир, орбитальный робот или посадочный аппарат имеет несопоставимо большую стоимость, технологическую сложность и экономическое влияние по сравнению с образовательным беспилотником или малым наземным роботом.
Если спутники будут учитываться только по количеству, космический сегмент окажется статистически незначительным.
Если же каждый сложный космический аппарат искусственно приравнивать к большому числу наземных систем, показатель потеряет прозрачность.
Поэтому необходим двойной учёт.
Первый контур: физическое количество
Отражается фактическое число произведённых космических аппаратов и компонентов.
Второй контур: стратегическая эффективность
Учитываются:
стоимость;
доля российских технологий;
количество обслуживаемых пользователей;
объём переданных данных;
срок активной работы;
число автономных операций;
число обслуженных спутников;
объём экспортной выручки;
число стран-пользователей;
сокращение стоимости космической функции.
Для группировок необходимо отдельно отражать:
число аппаратов;
доступную пропускную способность;
покрытие;
задержку;
устойчивость;
число подключённых платформ «10+».
Для орбитального обслуживания:
число инспекций;
количество продлённых миссий;
объём доставленного топлива;
число перемещённых объектов;
стоимость сохранённых активов.
Для планетной робототехники:
длительность работы;
пройденное расстояние;
выполненные операции;
качество научных данных;
развёрнутую инфраструктуру.
Космический сегмент входит в «10+» как технологическая и инфраструктурная вершина программы, а не как основной источник количественного выпуска.
Глава 25. Межсредовые робототехнические системы
Наивысший уровень развития «России 10+» заключается не в создании лучших отдельных наземных, морских, воздушных и космических аппаратов, а в их объединении в единую систему.
Каждая среда обладает собственными преимуществами.
Наземная машина может длительно выполнять физическую работу и перевозить тяжёлое оборудование.
Воздушная платформа быстро обследует территорию и преодолевает препятствия.
Надводная система обладает большой энергетикой и служит мобильной базой.
Подводный аппарат работает в глубине.
Спутник обеспечивает глобальное наблюдение, связь и навигацию.
Межсредовая система распределяет задачу между платформами так, чтобы каждая выполняла ту часть, для которой она наиболее эффективна.
25.1. Единое управление четырьмя средами
Единое управление не означает, что один оператор вручную контролирует каждое движение всех аппаратов.
Оно означает наличие общей архитектуры:
целей;
идентификации;
данных;
времени;
карт;
связи;
прав доступа;
приоритетов;
журналирования;
цифровых двойников.
Центр управления должен видеть не отдельные машины, а доступные способности.
Например, при обнаружении экологической проблемы системе известно, что:
спутник может выполнить обзор;
воздушный аппарат — получить подробное изображение;
надводная платформа — взять пробу;
подводный робот — обследовать глубину;
наземная лаборатория — провести анализ.
Оператор формулирует задачу, а система предлагает оптимальное распределение ресурсов.
Единое управление должно иметь иерархию.
Стратегический уровень
Определяет цель, территорию, сроки, правовые ограничения и допустимые ресурсы.
Операционный уровень
Распределяет задачи между средами и парками.
Тактический уровень
Координирует локальные действия группы.
Исполнительный уровень
Обеспечивает безопасное движение конкретного аппарата.
Не следует передавать центральному серверу управление каждым двигателем. Это создаст зависимость от связи и единую точку отказа.
Аппарат должен сохранять локальную автономность, а центр — управлять задачами и ограничениями.
25.2. Воздушно-наземные комплексы
Воздушно-наземная система является наиболее зрелой формой межсредовой робототехники.
Возможные применения:
сельское хозяйство;
строительство;
добыча;
мониторинг лесов;
логистика;
спасательные операции;
обслуживание инфраструктуры.
Сельское хозяйство
Воздушный аппарат обнаруживает участок заболевания или сорняки. Наземная машина выполняет точечную обработку. Повторный полёт подтверждает результат.
Строительство
Воздушная система создаёт карту площадки. Наземная техника получает цифровую задачу. После выполнения съёмка сравнивает фактическое состояние с проектом.
Добывающая промышленность
Аппарат обследует карьер и дорожную сеть. Автономные самосвалы получают обновлённые маршруты.
Чрезвычайная ситуация
Воздушная платформа строит карту разрушений и ретранслирует связь. Наземный робот направляется к объекту.
Воздушный аппарат может также физически взаимодействовать с наземной платформой:
запускаться с неё;
садиться для зарядки;
передавать сенсор;
сопровождать;
использовать её как ретранслятор;
доставлять небольшой груз.
Наземная машина, в свою очередь, может перевозить более крупный воздушный аппарат к району применения.
Для совместимости необходимы:
единые координаты;
временная синхронизация;
общий формат задачи;
интерфейс зарядки;
механические крепления;
идентификация;
цифровой паспорт.
25.3. Воздушно-морские комплексы
Воздушная и надводная платформы дополняют друг друга.
Судно обладает большей энергетикой и может длительно находиться в районе. Воздушный аппарат обеспечивает быстрый обзор и связь за горизонтом.
Применения:
океанография;
наблюдение за судоходством;
гидрография;
экологический контроль;
спасательные операции;
инспекция морских сооружений;
контроль льда;
поиск.
Надводная платформа может выполнять функции:
носителя;
автоматической площадки;
зарядной станции;
вычислительного центра;
спутникового шлюза;
склада полезной нагрузки.
Воздушный аппарат:
обследует большую площадь;
уточняет маршрут;
обнаруживает препятствия;
передаёт связь;
получает данные с удалённого объекта.
Особая сложность — автоматическая посадка на движущуюся платформу.
Необходимы:
относительная навигация;
оценка волнения;
точное управление;
механическая фиксация;
безопасное прекращение попытки;
автоматическая диагностика.
Для Арктики воздушно-морская система может соединять ледовую разведку, навигацию, связь и научные измерения.
25.4. Надводно-подводные системы
Надводно-подводный комплекс является основной архитектурой длительной работы под водой.
Надводная платформа обеспечивает:
связь;
навигационную привязку;
энергетику;
передачу данных;
транспортировку;
вычисления;
обслуживание;
взаимодействие со спутником.
Подводный аппарат выполняет:
съёмку дна;
обследование трубопровода;
океанографические измерения;
ремонт;
поиск;
контроль сооружений.
Связь между ними может использовать:
акустический канал;
оптический ближний канал;
кабель;
периодический подъём;
док-станцию.
Особое значение имеет резидентная система.
Подводный робот находится рядом с объектом и регулярно возвращается в док. Надводный аппарат или стационарный буй передаёт данные в космическую и наземную сеть.
Так создаётся постоянная подводная инфраструктура, а не эпизодическая экспедиция.
Для устойчивости комплекс должен сохранять работоспособность при временной потере одного звена.
Подводный аппарат продолжает безопасную миссию или возвращается в док.
Надводная платформа хранит данные до восстановления спутниковой связи.
Центр управления учитывает неполную доступность участников.
25.5. Спутниковое управление земными платформами
Спутник не должен постоянно управлять каждым движением земной машины. Задержка, пропускная способность и возможные разрывы делают такое низкоуровневое управление неэффективным.
Его функции находятся на более высоком уровне:
передача задачи;
ретрансляция;
наблюдение;
синхронизация;
обновление карты;
навигационная поддержка;
идентификация;
аварийное сообщение;
передача программного пакета.
Типовой цикл:
космический сенсор обнаруживает событие;
наземный центр подтверждает приоритет;
через спутниковую сеть задача направляется аппаратам;
локальная группа самостоятельно планирует движение;
результат передаётся обратно;
космическое наблюдение оценивает изменение.
При потере спутникового канала земная платформа должна:
сохранять локальную безопасность;
продолжать разрешённую часть задачи;
хранить данные;
искать наземный канал;
использовать другую машину как ретранслятор;
вернуться в установленную точку.
Спутниковая инфраструктура становится глобальной нервной системой «10+», но не должна превращаться в единую критическую зависимость.
25.6. Распределённые роботизированные сети
Распределённая сеть состоит из множества аппаратов, станций, серверов и операторов, не зависящих от одного центра.
Её преимущества:
устойчивость;
масштабируемость;
локальная автономность;
возможность работы нескольких владельцев;
адаптация к региональным условиям.
Но распределённость создаёт проблемы:
доверия;
совместимости;
синхронизации;
обновлений;
ответственности;
безопасности;
качества данных.
Каждый участник должен иметь цифровую идентичность и набор прав.
Система должна знать:
кто создал аппарат;
кому он принадлежит;
кто им управляет;
какую задачу он выполняет;
какие данные имеет право получать;
какие команды может передавать;
какая версия программы установлена.
Распределённая сеть может иметь федеративную структуру.
Национальные операторы сохраняют контроль над своими аппаратами, но используют общие протоколы для взаимодействия.
Это особенно важно для международной сети «10+».
Россия не должна управлять всеми зарубежными машинами из одного центра. Такой подход будет технически уязвим и политически неприемлем.
Правильная модель:
национальный контроль партнёра;
российское технологическое ядро;
совместимые стандарты;
договорный обмен данными;
общий сервис;
координация трансграничных операций.
25.7. Единая информационная среда
Физическая совместимость недостаточна. Аппараты должны понимать данные друг друга.
Единая информационная среда включает:
цифровые карты;
модели объектов;
телеметрию;
задачи;
метеорологию;
ограничения;
состояние инфраструктуры;
результаты сенсоров;
цифровые паспорта;
историю обслуживания.
Основной принцип — однократное создание данных и многократное использование.
Например, карта промышленного объекта используется:
наземным роботом;
воздушной инспекцией;
системой безопасности;
цифровым двойником;
ремонтной службой;
оператором связи.
Каждое подразделение не должно создавать собственную несовместимую карту.
Но единая информационная среда не означает открытого доступа ко всему.
Необходимы уровни:
публичный;
коммерческий;
государственный;
критический;
специальный.
Каждый объект данных должен иметь:
владельца;
источник;
время;
точность;
права доступа;
срок хранения;
историю изменения;
степень доверия.
Особенно важна оценка качества.
Аппарат не должен считать любую полученную карту или координату истинной. Система должна учитывать дату, источник и точность.
При конфликте данных применяется установленный порядок проверки.
25.8. Совместимость гражданских и специальных платформ
Гражданские и специальные системы должны использовать общую промышленную основу, но не превращаться в полностью одинаковые изделия.
Совместимыми могут быть:
механические интерфейсы;
энергетические модули;
базовые процессоры;
двигатели;
инструменты разработки;
цифровой паспорт;
общие форматы данных;
сервисное оборудование.
Различаться должны:
защищённость;
права доступа;
функции связи;
режимы автономности;
сертификация;
программные ограничения;
состав полезной нагрузки;
экспортный режим.
Необходимо избежать двух крайностей.
Полное разделение
Приведёт к дублированию НИОКР, малым сериям и высокой стоимости специальных систем.
Полное объединение
Создаст риск неконтролируемой передачи чувствительных возможностей в гражданский и экспортный рынок.
Оптимальна многоуровневая платформа.
Базовая механика и часть электроники являются общими.
Профессиональный уровень имеет повышенную надёжность.
Государственный уровень получает доверенное программное обеспечение и защищённую связь.
Специальный уровень использует закрытые функции и отдельный режим допуска.
Переход между уровнями не должен выполняться простой программной активацией без проверки. Изменение назначения требует:
новой конфигурации;
сертификации;
правового разрешения;
регистрации;
контроля конечного пользователя.
Робототехника четырёх сред достигает зрелости тогда, когда отдельный аппарат перестаёт быть главным объектом системы.
Главным объектом становится распределённая способность.
Спутник обнаруживает событие.
Воздушная платформа уточняет ситуацию.
Наземный робот выполняет физическую операцию.
Надводная система обеспечивает связь и энергетику.
Подводный аппарат работает в глубине.
Центр управления координирует общую миссию.
Искусственный интеллект распределяет задачи, но действует в установленных человеком правовых и технических пределах.
Именно такая архитектура превращает миллионы машин в новую промышленную инфраструктуру.
«Россия 10+» должна стремиться не просто к присутствию в четырёх средах, а к способности соединить их российскими технологиями, стандартами, связью, программным обеспечением и системой управления.
В этом соединении заключается главное стратегическое преимущество программы: конкурент может производить отдельные аппараты дешевле, но Россия должна научиться предлагать государству, отрасли или региону целостную робототехническую среду — от космического наблюдения до физической операции на земле, на море, в воздухе или под водой.
**********
Часть V. Суверенный капитал технологического превосходства
Технологическая стратегия не может быть реализована без долгосрочного капитала.
Научные исследования, микроэлектронные производства, вычислительные центры, спутниковые группировки, системы связи, станкостроение и роботизированные предприятия требуют вложений, срок возврата которых часто превышает обычный бюджетный или банковский горизонт.
Коммерческий капитал способен финансировать предприятие, когда технология уже доказана, рынок сформирован, а денежный поток поддаётся прогнозированию. Но он значительно менее охотно принимает фундаментальный научный риск, финансирует создание новой компонентной базы или строит инфраструктуру, которая начнёт окупаться через десять–пятнадцать лет.
Государственный бюджет, в свою очередь, ограничен ежегодным циклом, конкуренцией ведомственных приоритетов и необходимостью финансировать текущие общественные обязательства. Даже крупная бюджетная программа может быть сокращена при изменении экономической конъюнктуры или политических приоритетов.
Программа «Россия 10+» требует отдельной финансовой архитектуры.
Её основой должен стать суверенный технологический капитал — долгосрочный государственный инвестиционный ресурс, предназначенный не для покрытия текущих расходов, а для создания научных, интеллектуальных, производственных и международных активов.
Такой капитал может формироваться из нескольких источников:
средств федерального бюджета;
Фонда национального благосостояния;
доходов от управления государственными активами;
специальных облигационных программ;
капитала государственных корпораций;
возврата ранее сделанных инвестиций;
частного софинансирования;
средств международных партнёров;
части подтверждённого стратегического избытка суверенных резервных активов.
Последний источник требует наиболее осторожного подхода.
Международные резервы являются не свободным денежным остатком, а страховым контуром финансовой системы. Их нельзя механически перечислить в бюджет или направить на массовые внутренние расходы. Сначала необходимо определить минимально необходимый уровень резервной защиты, юридическую и операционную доступность каждого актива, возможные внешние обязательства и способность экономики освоить инвестиции без инфляционного перегрева.
Только после этого может рассматриваться поэтапная трансформация подтверждённой избыточной части суверенных активов в технологический капитал.
Ключевое слово — трансформация.
Финансовый актив не должен исчезать в текущем потреблении. Он должен превращаться в другой актив:
патент;
вычислительный центр;
микроэлектронное предприятие;
станкостроительный комплекс;
спутниковую инфраструктуру;
долю технологической компании;
возвратный кредит;
зарубежное совместное предприятие;
производственную линию;
экспортный финансовый инструмент.
Задача части V — определить, каким образом подобная трансформация может быть организована без разрушения резервного страхового контура, независимости денежно-кредитной политики и финансовой стабильности.
Глава 26. Международные резервы и стратегический технологический капитал
26.1. Экономическая природа международных резервов
Международные резервы представляют собой особый класс государственных финансовых активов.
Банк России определяет их как высоколиквидные иностранные активы, находящиеся в распоряжении Банка России и Правительства Российской Федерации. Они предназначены для финансирования дефицита платёжного баланса, проведения операций на валютном рынке, поддержания доверия к национальной валюте и экономике, а также для других задач внешней финансовой устойчивости.
К международным резервам относятся:
иностранная валюта и депозиты;
иностранные ценные бумаги;
специальные права заимствования;
резервная позиция в Международном валютном фонде;
монетарное золото;
отдельные другие внешние требования, соответствующие установленным критериям.
На 17 июля 2026 года объём международных резервов Российской Федерации составлял 722,9 млрд долларов. На 1 июля 2026 года в их структуре 421,457 млрд долларов приходилось на валютные резервы и 298,991 млрд долларов — на монетарное золото.
Однако номинальный размер резервов сам по себе не показывает, какую сумму государство может направить на технологическое развитие.
Необходимо учитывать по меньшей мере пять характеристик каждого актива:
ликвидность — насколько быстро он может быть преобразован в средство платежа;
юридическую доступность — может ли владелец фактически распорядиться активом;
валютную структуру — в какой валюте актив номинирован и какие обязательства он может покрыть;
рыночный риск — насколько стоимость зависит от курса, процентной ставки или цены золота;
институциональную принадлежность — находится ли актив на балансе Банка России, Правительства или другой государственной структуры.
Следовательно, международные резервы нельзя рассматривать как единый денежный счёт.
Это портфель активов с различными функциями, ограничениями и рисками.
Монетарное золото способно выполнять функцию долгосрочного страхового актива, но его использование для оплаты конкретного зарубежного оборудования требует продажи, залога или иной операции.
Иностранная валюта более ликвидна, но её фактическая доступность зависит от финансовой инфраструктуры и правового режима.
Специальные права заимствования и резервная позиция в МВФ имеют собственный порядок использования.
В этой книге международные резервы рассматриваются не как источник обычного бюджетного финансирования, а как один из элементов более широкой системы суверенного капитала.
26.2. Функции резервного страхового контура
Резервный страховой контур должен защищать экономику от событий, которые невозможно точно предсказать, но последствия которых могут быть системными.
К ним относятся:
резкое снижение экспортных доходов;
ухудшение условий внешней торговли;
необходимость финансировать критический импорт;
отток капитала;
невозможность рефинансировать внешние обязательства;
валютные проблемы банковской системы;
финансовая паника;
нарушение международных расчётов;
крупный природный, политический или технологический кризис.
Резервы создают государству время.
Они позволяют не принимать чрезвычайные решения немедленно после возникновения внешнего шока. Государство получает возможность поддерживать критические платежи, стабилизировать финансовый рынок, обеспечивать импорт и проводить структурную адаптацию.
МВФ рассматривает международные резервы как важный ликвидный буфер, снижающий вероятность кризиса и расширяющий способность государства реагировать на внешние потрясения. При этом наличие значительных резервов само по себе не устраняет макроэкономические риски и не заменяет устойчивую экономическую политику.
Для России резервный контур должен выполнять не менее семи функций.
Первая функция — внешнеплатёжная
Обеспечение критических внешних платежей при ухудшении экспортных поступлений.
Вторая функция — импортная
Финансирование ввоза товаров и технологий, без которых невозможно поддержание жизненно важных отраслей.
Третья функция — финансовая
Снижение риска дефицита валютной ликвидности в банковской системе.
Четвёртая функция — стабилизационная
Создание возможности реагировать на резкие изменения валютного и финансового рынков.
Пятая функция — доверительная
Поддержание уверенности хозяйствующих субъектов в способности государства выполнять обязательства.
Шестая функция — чрезвычайная
Финансирование действий при крупном внешнем или внутреннем кризисе.
Седьмая функция — стратегическая
Сохранение возможности приобретать за рубежом критические технологии, материалы, оборудование и активы.
Последняя функция особенно важна для «России 10+».
Если все доступные резервы будут направлены на внутренние рублёвые проекты, страна может потерять способность оплачивать внешние технологические приобретения. Поэтому часть стратегического капитала должна сохраняться непосредственно во внешней ликвидной форме.
Фонд технологического превосходства не должен уничтожать резервный страховой контур. Он должен использовать только ту часть суверенных ресурсов, которая превышает обоснованную потребность в страховании и может быть преобразована без возникновения нового системного риска.
26.3. Почему резервы нельзя рассматривать как обычный бюджетный доход
Бюджетный доход предназначен для финансирования государственных расходов в установленном финансовом году.
Международные резервы имеют другую природу.
Они представляют собой активы органов денежно-кредитного регулирования и выполняют внешнефинансовые и стабилизационные функции. Их прямое использование в качестве обычного источника расходов способно привести к нескольким проблемам.
Нарушение денежно-кредитного баланса
Если иностранный актив продаётся, а полученные рубли направляются в экономику без соответствующего увеличения предложения товаров и услуг, возникает дополнительное инфляционное давление.
Ослабление внешнего страхового контура
Каждый потраченный резервный актив уменьшает способность государства реагировать на будущий шок.
Подмена инвестиций расходами
Без специальной системы контроля средства могут направляться на заработную плату, строительство по завышенной стоимости, текущие закупки и иные расходы, не создающие возвратного актива.
Утрата институциональной дисциплины
При признании резервов обычным доходом любое ведомство получает стимул доказывать необходимость доступа к ним.
Риск зависимости бюджета
Однократное использование резервов может превратиться в постоянное финансирование дефицита.
Действующая правовая архитектура ограничивает прямое денежное финансирование бюджета Банком России. Статья 22 Федерального закона о Банке России запрещает предоставлять Правительству кредиты для финансирования дефицита федерального бюджета и приобретать государственные ценные бумаги при первичном размещении, кроме случаев, специально предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете.
Следовательно, Суверенный фонд технологического превосходства не должен создаваться как скрытый механизм постоянного кредитования бюджета Центральным банком.
Необходима отдельная правовая конструкция, разделяющая:
резервные функции Банка России;
бюджетные полномочия Правительства;
инвестиционные полномочия фонда;
ответственность за денежно-кредитную стабильность;
права государства на создаваемые технологические активы.
Основным маршрутом капитализации должны быть бюджетные и имущественные решения государства, средства ФНБ, специальные облигации, возвратные инвестиции и иные законные источники.
Использование части международных резервов может рассматриваться только после специальной оценки, отдельного законодательного решения и построения балансово нейтрального механизма, не превращающего фонд в эмиссионный канал.
26.4. Международные подходы к достаточности резервов
В мировой практике не существует одной универсальной нормы достаточности резервов.
Традиционно применяются несколько показателей.
Покрытие импорта
Резервы сопоставляются со стоимостью нескольких месяцев импорта.
Такой показатель особенно важен для стран, зависящих от внешних поставок продовольствия, энергии, оборудования или лекарств.
Покрытие краткосрочного внешнего долга
Резервы должны быть достаточны для погашения или рефинансирования обязательств, наступающих в течение ближайшего года.
Соотношение с денежной массой
Показатель отражает риск оттока средств резидентов из национальной валюты во внешние активы.
Соотношение с внешними портфельными обязательствами
Учитывает потенциальный отток иностранного капитала.
Стрессовое моделирование
Рассчитываются сценарии одновременного снижения экспорта, оттока капитала, проблем банков и роста потребности в импорте.
Метрика достаточности резервов МВФ для развивающихся рынков объединяет четыре источника потенциального оттока: экспортные доходы, широкую денежную массу, краткосрочный внешний долг и другие внешние обязательства. Уровень в диапазоне 100–150 процентов расчётной метрики обычно рассматривается как в целом достаточный для страховых целей, но итоговая оценка должна учитывать особенности конкретной страны.
Диапазон, а не точечное значение, отражает принципиальную неопределённость.
Нельзя заранее точно определить:
глубину следующего кризиса;
продолжительность падения экспорта;
скорость оттока капитала;
доступность внешнего кредитования;
потребность банков в валютной ликвидности;
политические ограничения на использование активов.
Кроме того, превышение стандартного показателя не означает автоматического наличия «лишних» резервов. МВФ прямо отмечал, что объём выше расчётного ликвидного буфера не обязательно является избыточным в более широком смысле: например, ресурсный экспортёр может осознанно хранить часть национальных сбережений в резервной форме.
Поэтому понятие стратегического избытка должно быть российской аналитической категорией, а не механическим результатом применения одной международной формулы.
26.5. Российские особенности
Российская методика достаточности резервов должна учитывать структуру экономики, внешней торговли, финансовой системы и государственных обязательств.
К основным особенностям относятся:
значительная роль сырьевого экспорта;
зависимость части бюджетных и валютных поступлений от мировых цен;
потребность в импорте сложного технологического оборудования;
большая территория;
необходимость финансирования критической инфраструктуры;
значительная доля золота в резервной структуре;
неодинаковая юридическая и операционная доступность различных внешних активов;
ограниченная предсказуемость международных расчётов;
необходимость сохранять финансовый ресурс для чрезвычайных внешних закупок.
Поэтому России недостаточно рассчитывать обычное количество месяцев совокупного импорта.
Следует выделить критический импорт — товары, услуги и технологии, отсутствие которых способно остановить жизненно важные отрасли или стратегические программы.
К нему могут относиться:
отдельные виды медицинской продукции;
производственное оборудование;
электронные компоненты;
промышленные материалы;
программные лицензии;
научные приборы;
запасные части;
отдельные продовольственные или сельскохозяйственные позиции;
транспортные и энергетические технологии.
Необходимо также разделять общий статистический объём резервов и аудированно доступные резервы.
Актив может учитываться в статистике, но иметь ограниченную операционную применимость. Поэтому для расчёта стратегического избытка необходимо анализировать каждый крупный класс активов отдельно:
кто является владельцем;
где он хранится;
в какой валюте номинирован;
может ли быть реализован;
какие юридические ограничения существуют;
сколько времени займёт использование;
какова возможная потеря стоимости;
какие операции доступны без посредников.
Российский минимальный резерв должен быть рассчитан консервативнее стандартного мирного сценария.
Но консервативность не должна превращаться в бессрочное накопление финансовых активов при одновременном критическом технологическом отставании.
Технологическая зависимость сама является финансовым риском. Она повышает стоимость импорта, ограничивает экспорт, снижает добавленную стоимость и создаёт возможность внешнего прекращения поставок.
Следовательно, часть вложений в микроэлектронику, связь, станкостроение и вычислительную инфраструктуру может одновременно снижать будущую потребность в резервной страховке.
26.6. Суверенные активы за пределами международных резервов
Суверенный капитал России не ограничивается международными резервами.
К более широкой системе государственных активов относятся:
Фонд национального благосостояния;
федеральная собственность;
доли государства в корпорациях;
государственные финансовые организации;
доходы от природных ресурсов;
будущие бюджетные доходы;
инфраструктурные активы;
права на интеллектуальную собственность;
государственные кредитные требования;
экспортные финансовые инструменты;
земельные и природные активы.
Фонд национального благосостояния является частью средств федерального бюджета, подлежащей обособленному учёту и управлению. Бюджетный кодекс определяет его задачи, связанные с долгосрочными сбережениями, сбалансированностью бюджета и другими установленными законом направлениями; для отдельных самоокупаемых инфраструктурных проектов допускаются специальные механизмы размещения средств.
ФНБ юридически и экономически отличается от международных резервов Банка России.
Он может быть более естественным источником долгосрочных государственных инвестиций, но его использование также ограничено законом, бюджетными потребностями и необходимостью сохранять ликвидный запас.
Поэтому финансирование «России 10+» должно строиться на консолидации нескольких потоков, а не на изъятии одной огромной суммы из одного источника.
Возможна следующая структура:
фундаментальная наука — федеральный бюджет и постоянные целевые капиталы;
инфраструктура — ФНБ, облигации и проектное финансирование;
коммерческие предприятия — капитал фонда, банковские кредиты и частные инвестиции;
международные проекты — валютные активы, экспортное финансирование и капитал партнёров;
критические внешние приобретения — доступные внешние активы;
масштабирование зрелых компаний — рынок капитала и институциональные инвесторы.
Так государство распределяет риски и сохраняет резервную устойчивость.
26.7. Понятие стратегического избытка
Стратегический избыток — это не вся сумма, превышающая произвольно выбранный норматив.
Это часть аудированно доступных суверенных финансовых активов, которая:
не требуется для минимального страхового резерва;
не предназначена для покрытия уже принятых обязательств;
может быть использована без угрозы денежно-кредитной стабильности;
превышает необходимый запас ликвидности;
имеет законный механизм трансформации;
может быть освоена экономикой без инфляционного перегрева;
направляется на создание долгосрочного актива.
Стратегический избыток необходимо отличать от бухгалтерского остатка.
Можно представить его в виде формулы:
СИ = max [0; ДРА – МСР – ПВО – НЛР],
где:
СИ — стратегический избыток;
ДРА — доступные резервные и иные высоколиквидные суверенные активы;
МСР — минимальный страховой резерв;
ПВО — подтверждённые валютные обязательства государства;
НЛР — дополнительный неприкосновенный ликвидный резерв на трудно моделируемые риски.
Но даже рассчитанный стратегический избыток не должен автоматически перечисляться фонду.
Ежегодный инвестиционный транш ограничивается ещё тремя факторами:
макроэкономической способностью страны принять капитал;
наличием проверенного портфеля проектов;
способностью фонда контролировать вложения.
Поэтому фактический годовой транш определяется как минимальное значение из четырёх величин:
доступная часть стратегического избытка;
установленный макроэкономический лимит;
стоимость одобренного портфеля проектов;
организационная способность фонда осуществлять инвестиции.
Такой подход исключает ситуацию, при которой государство сначала определяет политически привлекательную сумму, а затем начинает искать, куда её потратить.
Глава 27. Методика определения избыточной части резервов
Расчёт стратегического избытка должен быть формализован, воспроизводим и защищён от ведомственного давления.
Ни Правительство, заинтересованное в дополнительных инвестициях, ни Банк России, заинтересованный в максимальной финансовой страховке, не должны определять показатель единолично.
Необходима совместная методика, утверждённая федеральным законом или специальным нормативным актом высокого уровня.
Расчёт должен включать:
макроэкономическую модель;
внешнеторговый стресс;
банковский стресс;
анализ критического импорта;
юридический аудит активов;
оценку ликвидности;
сценарии чрезвычайных расходов;
независимую экспертизу.
27.1. Минимальный страховой резерв
Минимальный страховой резерв — это объём доступных ликвидных внешних активов, который не может быть направлен на долгосрочные технологические инвестиции.
Он должен покрывать несколько сценариев одновременно.
Нельзя рассчитывать его только как максимальное значение одного показателя, если разные риски способны реализоваться совместно.
Предлагается формировать минимальный резерв из пяти блоков.
Импортный блок
Стоимость критического импорта на установленный стрессовый период.
Долговой блок
Платежи по краткосрочным внешним обязательствам государства, банков и системно значимых компаний, если их отказ способен вызвать общий кризис.
Экспортный блок
Компенсация части выпадающих валютных поступлений при резком снижении цен или физических объёмов экспорта.
Финансовый блок
Потенциальная потребность банковской системы и платёжной инфраструктуры в валютной ликвидности.
Чрезвычайный блок
Резерв на события, плохо описываемые стандартными моделями.
Минимальный резерв должен определяться как результат стрессового сценария, а не как комфортная сумма при нормальной конъюнктуре.
Но стрессовый сценарий также не должен быть бесконечно катастрофическим. Если модель предполагает одновременное прекращение всего экспорта, всего импорта, всех расчётов и полное банкротство финансовой системы, любой объём резервов окажется недостаточным.
Необходим сценарий тяжёлого, но экономически осмысленного кризиса.
27.2. Критический импорт
Для расчёта нельзя использовать только совокупную статистическую стоимость импорта.
Значительная часть внешних закупок может быть сокращена или заменена при кризисе без немедленного системного ущерба. Другая часть необходима независимо от стоимости.
Необходимо создать национальный реестр критического импорта.
Для каждой позиции определяются:
физический объём;
валюта оплаты;
альтернативные поставщики;
срок создания замены;
существующий запас;
возможное сокращение потребления;
критичность для экономики;
логистический риск.
Критический импорт следует разделить на категории.
Категория А — жизненно необходимый
Медицинская продукция, отдельные продовольственные и инфраструктурные товары.
Категория Б — промышленно критический
Компоненты и оборудование, остановка которых способна вывести из строя целую отрасль.
Категория В — технологически критический
Научное, вычислительное, микроэлектронное и производственное оборудование, необходимое для долгосрочного развития.
Категория Г — заменяемый с временными потерями
Импорт, который может быть сокращён или заменён, но с ростом стоимости и снижением эффективности.
Для категорий А и Б требуется наибольший резерв покрытия.
Для категории В необходим отдельный стратегический валютный бюджет, поскольку отказ от технологического импорта в кризис может усилить долгосрочное отставание.
Расчёт должен учитывать не только текущие цены, но и кризисное удорожание логистики, страхования и посреднических услуг.
27.3. Внешние обязательства
Краткосрочные внешние обязательства являются одним из основных элементов международных методик достаточности резервов.
Но для России необходимо разделять обязательства по степени государственной ответственности.
Прямые обязательства государства
Суверенный долг, международные договорные платежи и гарантированные государством требования.
Обязательства Банка России
Операции, создающие потенциальную потребность в иностранной валюте.
Обязательства банков
Особенно системно значимых организаций.
Обязательства государственных компаний
Если их дефолт способен привести к крупному финансовому или инфраструктурному ущербу.
Частные обязательства
Государство не обязано автоматически погашать их за должника, но часть может создавать системный риск.
В расчёт минимального резерва нельзя включать сто процентов всех частных внешних обязательств. Это создало бы ожидание их безусловного государственного спасения.
Следует учитывать только ту часть, для которой существует:
официальная гарантия;
системная значимость;
критическая инфраструктурная функция;
подтверждённая угроза финансовой стабильности.
Каждое обязательство должно анализироваться с учётом:
валюты;
срока;
возможности рефинансирования;
встречных внешних активов;
экспортной выручки должника;
качества обеспечения;
вероятности дефолта.
27.4. Стрессовое падение экспортных доходов
Российская экономика зависит от внешней выручки, поэтому расчёт должен моделировать падение экспорта.
Стресс может возникать из-за:
снижения мировых цен;
сокращения физического спроса;
нарушения логистики;
увеличения дисконта;
роста транспортных расходов;
изменения расчётных валют;
ограничений страхования и платежей.
Необходимо использовать несколько сценариев.
Умеренный стресс
Снижение экспортной выручки на ограниченный период при сохранении основных рынков.
Тяжёлый стресс
Резкое падение цен и физических объёмов в течение одного–двух лет.
Структурный стресс
Долгосрочное снижение спроса на основные экспортные товары из-за технологического перехода мировой экономики.
Резервы способны компенсировать временный шок, но не могут бесконечно покрывать структурное падение доходов.
В структурном сценарии необходимы:
сокращение расходов;
изменение налоговой системы;
рост несырьевого экспорта;
импортозамещение;
повышение производительности.
Именно поэтому технологические инвестиции являются дополнением к резервам. Они создают новые экспортные доходы и снижают зависимость от одного набора внешних рынков.
Расчёт минимального резерва должен покрывать период адаптации, но не подменять саму адаптацию.
27.5. Валютные риски банковской системы
Банковская система может испытывать валютный дефицит даже при формально устойчивом платёжном балансе.
Источники риска:
несовпадение валюты активов и обязательств;
изъятие валютных депозитов;
прекращение внешнего рефинансирования;
рост просроченной задолженности;
потребность импортёров в расчётах;
снижение стоимости обеспечения;
проблемы корреспондентской инфраструктуры.
Для оценки необходимо проводить валютный стресс-тест банков.
Он должен отвечать на вопросы:
сколько ликвидной валюты доступно банкам;
какие платежи наступают в ближайшие месяцы;
какие активы можно быстро реализовать;
какая доля средств вкладчиков может быть изъята;
какие обязательства обеспечены собственной валютной выручкой клиентов;
какие банки являются системно значимыми;
какой объём поддержки действительно потребуется государству.
Поддержка должна предоставляться не автоматически, а под обеспечение и при условии восстановления устойчивости банка.
Резервный фонд не должен превращаться в источник покрытия частных валютных рисков, принятых без должного управления.
27.6. Ликвидность и доступность резервных активов
Номинальная стоимость актива и его реальная кризисная полезность могут значительно различаться.
Для каждого актива необходимо установить коэффициент доступности.
Примерная классификация:
Класс Характеристика Возможный коэффициент учёта
А Немедленно доступный высоколиквидный актив 90–100%
Б Доступный с ограниченной задержкой или дисконтом 60–90%
В Юридически или операционно ограниченный актив 10–60%
Г Недоступный в расчётном стрессовом сценарии 0–10%
Конкретные коэффициенты должны определяться конфиденциальным юридическим и финансовым аудитом.
Необходимо учитывать:
место хранения;
правовой режим;
качество контрагента;
рыночную глубину;
возможный дисконт;
срок проведения операции;
инфраструктуру расчётов;
риск блокирования;
взаимозачётные требования.
Публичная статистика резервов должна сохраняться по международной методологии. Но решение о стратегическом избытке должно основываться на отдельном внутреннем показателе эффективно доступной резервной ликвидности.
27.7. Золото и валютная часть
Золото и валютные активы выполняют разные функции.
Преимущества золота
отсутствие обязательства иностранного эмитента;
долгосрочная страховая функция;
международно признаваемая стоимость;
диверсификация валютного риска;
возможность физического хранения внутри страны.
Ограничения золота
отсутствие процентного дохода;
колебания цены;
необходимость продажи, залога или обмена для оплаты конкретного импорта;
расходы на хранение и операции;
более сложное использование в повседневных расчётах.
Преимущества валютной части
высокая платёжная ликвидность;
возможность непосредственной оплаты;
широкий выбор финансовых инструментов;
получение дохода от размещения.
Ограничения валютной части
зависимость от финансовой инфраструктуры;
кредитный риск эмитента;
валютный риск;
юридические ограничения;
возможная недоступность отдельных расчётных каналов.
На 1 июля 2026 года монетарное золото составляло 298,991 млрд долларов из 720,447 млрд долларов общего объёма российских резервов. Это делает структуру резервов более устойчивой к зависимости от отдельной иностранной валюты, но не означает, что вся стоимость золота является немедленно доступной для технологических инвестиций.
Для расчёта страхового резерва необходимо определить минимальную долю:
операционной валютной ликвидности;
долгосрочного золотого страхового актива;
резервных инструментов в разных валютах;
активов, предназначенных для критического импорта.
Технологическая программа не должна финансироваться преимущественно за счёт распродажи золота. Золотая часть может использоваться как обеспечение, элемент капитализации или источник ограниченных операций, но её основная функция остаётся страховой.
27.8. Ежегодный пересмотр достаточности
Стратегический избыток нельзя рассчитать один раз на десять лет.
Ежегодно меняются:
объём экспорта;
импорт;
цены;
внешние обязательства;
состояние банков;
доступность активов;
курс валют;
стоимость золота;
геополитические и логистические риски;
способность экономики осваивать инвестиции.
Поэтому ежегодно должен готовиться Национальный доклад о достаточности суверенной ликвидности.
Он включает:
общий объём резервов;
их структуру;
эффективно доступную часть;
минимальный страховой резерв;
стрессовые сценарии;
уже принятые обязательства фонда;
стоимость незавершённых проектов;
предлагаемый объём нового транша;
прогноз восстановления резервов;
влияние на инфляцию, валютный рынок и бюджет.
Доклад должен иметь публичную и закрытую части.
В публичной части раскрываются методика, агрегированные показатели и решение о предельном транше.
В закрытой — структура доступности отдельных активов, контрагенты, уязвимости платёжной инфраструктуры и специальные обязательства.
27.9. Независимый макроэкономический аудит
Расчёт стратегического избытка должен проверяться независимым аудитом.
Необходимы три уровня.
Государственный аудит
Счётная палата и другие уполномоченные органы проверяют законность, полноту данных и соблюдение процедур.
Профессиональный макроэкономический аудит
Независимые российские экономисты, специалисты по платёжному балансу, банковским рискам и управлению резервами проверяют модели.
Международное сопоставление
Методика сравнивается с признанными подходами, включая показатели МВФ, но не копирует их механически.
Аудитор не должен определять технологические приоритеты. Его задача — ответить, безопасен ли предлагаемый объём трансформации для финансовой системы.
Решение о транше принимается только при положительном заключении по пяти вопросам:
достаточен ли оставшийся страховой резерв;
доступны ли предполагаемые активы;
не создаёт ли операция эмиссионного финансирования;
способен ли инвестиционный портфель освоить капитал;
предусмотрен ли механизм возврата или создания государственного актива.
Глава 28. Суверенный фонд технологического превосходства
28.1. Правовой статус
Суверенный фонд технологического превосходства должен быть создан отдельным федеральным законом.
Он не должен являться обычным подразделением министерства, поскольку инвестиционный горизонт программы превышает ведомственный и бюджетный цикл.
Он также не должен быть структурой Банка России. Центральный банк отвечает за денежно-кредитную и финансовую стабильность и не должен выбирать производителей роботов, процессоров или спутников.
Оптимальной может стать специальная публично-правовая инвестиционная организация со стопроцентным государственным контролем.
Федеральный закон должен определить:
цели;
источники капитала;
инвестиционные полномочия;
запрещённые операции;
органы управления;
порядок назначения руководителей;
права государства на активы;
аудит;
раскрытие информации;
режим работы с закрытыми проектами;
процедуру ликвидации или реорганизации.
Фонд не должен иметь права финансировать:
обычный дефицит бюджета;
текущие ведомственные расходы;
проекты без технологического содержания;
покрытие старых убытков компаний без реструктуризации;
приобретение активов у связанных лиц по завышенной цене;
политически мотивированные проекты без экспертизы;
неограниченную поддержку одной корпорации.
Необходимо законодательно закрепить, что средства фонда не являются общим резервом Правительства и не могут быть изъяты на иные цели без отдельного федерального закона.
28.2. Источники капитализации
Фонд должен иметь диверсифицированную структуру капитала.
К источникам относятся:
имущественный взнос Российской Федерации;
средства федерального бюджета;
законно направляемая часть средств ФНБ;
специальные долгосрочные государственные облигации;
доходы от приватизации непрофильных активов;
дивиденды государственных компаний;
возврат ранее предоставленных кредитов;
доходы от долей и лицензий;
частное софинансирование;
капитал международных партнёров;
доходы от экспортных проектов;
подтверждённая часть стратегического избытка доступных суверенных активов.
Капитализация за счёт международных резервов не должна происходить через простое перечисление средств Банка России в фонд.
Возможные механизмы требуют отдельного правового и макроэкономического проектирования. Базовым принципом должна быть балансовая нейтральность для Банка России, отсутствие автоматического кредитования бюджета и сохранение его независимости.
Приоритетными источниками первого этапа должны стать:
федеральный имущественный взнос;
ФНБ;
специальные облигации;
капитал государственных компаний;
доходы от управления уже имеющимися активами.
Только после доказательства эффективности фонда может рассматриваться расширение капитализации за счёт стратегического избытка.
28.3. Целевой масштаб до 500 млрд долларов
Сумма до 500 млрд долларов должна пониматься как предельный совокупный инвестиционный потенциал программы на горизонте десяти–пятнадцати лет.
Это не означает:
немедленного изъятия 500 млрд долларов из резервов;
перечисления всей суммы в бюджет;
одномоментной конвертации в рубли;
обязательного расходования независимо от результатов;
признания 500 млрд долларов текущим «избытком».
Совокупный масштаб может включать:
собственный капитал фонда;
привлечённое софинансирование;
государственные гарантии;
реинвестированный доход;
капитал международных совместных предприятий;
средства частных инвесторов;
экспортные кредиты;
проектное финансирование.
Например, 200 млрд долларов суверенного капитала при коэффициенте привлечения один к одному способны сформировать инвестиционный контур около 400 млрд долларов.
Целевой масштаб должен достигаться ступенчато.
Этап Возможный накопленный инвестиционный масштаб
2027–2028 годы 25–50 млрд долларов
2029–2031 годы 100–180 млрд долларов
2032–2034 годы 250–350 млрд долларов
2035–2036 годы и последующий цикл до 500 млрд долларов
Диапазоны являются стратегической рамкой, а не заранее утверждённым планом расходов.
Переход к следующему этапу допускается только после выполнения технологических, финансовых и экспортных показателей.
28.4. Этапность формирования капитала
Капитал фонда должен формироваться траншами.
Подготовительный транш
Финансирует создание институтов, экспертизы, первые вычислительные мощности, НИОКР и ограниченное число критических проектов.
Инфраструктурный транш
Направляется на микроэлектронику, связь, станкостроение, испытательные центры и цифровую инфраструктуру.
Производственный транш
Расширяет серийные предприятия после подтверждения заказов.
Международный транш
Финансирует экспорт, зарубежные совместные предприятия и технологические приобретения.
Транш следующего поколения
Использует возвращённый капитал и доходы от первых проектов для новых технологий.
Каждый транш должен иметь отдельные условия открытия.
Например, производственный транш не предоставляется, если:
отсутствует опытная серия;
не подтверждена себестоимость;
нет контрактного спроса;
не определены поставщики;
не решена проблема критических компонентов;
не создана система качества.
Фонд не должен держать весь капитал на собственных счетах. Неинвестированная часть сохраняется в ликвидных инструментах и не создаёт дополнительного давления на экономику.
28.5. Инвестиционные полномочия
Фонд должен иметь право использовать разные инструменты.
Грант
Для фундаментальной науки, открытой инфраструктуры и ранних исследований.
Возвратное финансирование
Для опытных производств и коммерциализируемых технологий.
Конвертируемый заём
Фонд получает возможность преобразовать требование в долю при успехе компании.
Участие в капитале
Государство становится совладельцем предприятия или проекта.
Проектное финансирование
Возврат обеспечивается денежным потоком конкретного актива.
Гарантия
Фонд разделяет риск, позволяя компании привлечь банковский или частный капитал.
Оффтейк
Государственный или промышленный заказчик обязуется приобрести установленный объём продукции при достижении характеристик.
Лизинг
Оборудование или робототехнические системы передаются оператору с постепенной оплатой.
Приобретение интеллектуальной собственности
Фонд получает патент, лицензию или права на технологию.
Международное совместное предприятие
Фонд участвует в капитале зарубежной производственной или экспортной структуры.
Инструмент должен соответствовать стадии проекта.
Грант допустим для научной гипотезы, но не для зрелого серийного производства с устойчивой выручкой.
Обычный банковский кредит непригоден для фундаментальной разработки, но может быть эффективен для расширения линии под подтверждённый заказ.
28.6. Отношения с Банком России и Правительством
Банк России и Правительство должны иметь разные функции.
Банк России
оценивает влияние капитализации на денежно-кредитную стабильность;
участвует в расчёте достаточности резервов;
предоставляет данные о структуре и ликвидности активов;
может выполнять агентские операции в пределах закона;
контролирует банковские риски;
не выбирает технологические проекты;
не отвечает за коммерческий результат фонда.
Правительство
определяет национальные технологические миссии;
утверждает общую стратегию;
вносит капитал от имени государства;
обеспечивает связь фонда с промышленной политикой;
заключает международные соглашения;
не должно вручную выбирать каждого получателя средств.
Операционная независимость фонда необходима для защиты от краткосрочного политического давления.
Но независимость не означает отсутствие ответственности.
Правительство и парламент утверждают:
стратегию;
предельный капитал;
риск-аппетит;
отраслевые лимиты;
показатели эффективности;
состав наблюдательного совета.
Профессиональная инвестиционная команда принимает конкретные решения в этих пределах.
28.7. Отношения с ФНБ
ФНБ может стать одним из источников капитализации, но не должен быть полностью объединён с новым фондом.
У них разные функции.
ФНБ выполняет бюджетно-стабилизационные и сберегательные задачи, установленные Бюджетным кодексом. Суверенный фонд технологического превосходства должен иметь специализированный инвестиционный мандат.
Возможны три механизма взаимодействия.
Прямой имущественный взнос
ФНБ в установленном законом порядке передаёт часть средств в капитал технологического фонда.
Совместное финансирование
ФНБ финансирует инфраструктурный актив, а технологический фонд — оборудование, интеллектуальную собственность и производственную часть.
Инвестиционный депозит или облигация
ФНБ размещает средства в возвратном инструменте фонда с установленным сроком и доходностью.
Любое использование должно сопровождаться:
изменением законодательства при необходимости;
расчётом влияния на бюджетную устойчивость;
сохранением ликвидной части ФНБ;
запретом на бессрочное покрытие убытков;
прозрачной оценкой актива.
28.8. Международные инвестиционные структуры
Глобальная сеть «10+» требует международных финансовых инструментов.
Фонд может создавать:
двусторонние инвестиционные фонды;
проектные компании;
отраслевые совместные предприятия;
региональные производственные холдинги;
экспортно-лизинговые компании;
технологические центры;
совместные венчурные фонды;
специальные компании для приобретения интеллектуальной собственности.
Каждая структура должна иметь законную экономическую функцию.
Она не должна использоваться для непрозрачного обхода контроля, сокрытия собственников или вывода капитала.
Перед созданием международного предприятия необходимо оценивать:
правовую систему страны;
защиту собственности;
валютный режим;
налоги;
возможность вывода дивидендов;
экспортные ограничения;
политический риск;
локализационные обязательства;
права на данные;
защиту интеллектуальной собственности;
порядок разрешения споров.
Российская сторона должна стремиться сохранять контроль над технологическим ядром, но учитывать интерес партнёра в национальном управлении и локализации.
28.9. Возвратность капитала
Не все вложения фонда способны вернуть деньги напрямую.
Фундаментальная наука создаёт знания и кадры.
Стандарт связи создаёт общественную инфраструктуру.
Образовательная программа формирует человеческий капитал.
Поэтому следует различать три вида возврата.
Финансовый возврат
Проценты, дивиденды, продажа доли, лицензионные платежи, возврат кредита.
Технологический возврат
Патенты, документация, исходный код, производственные ноу-хау, снижение зависимости.
Общеэкономический возврат
Налоговые поступления, экспорт, рост производительности, новые предприятия и рабочие места.
Для каждого проекта заранее определяется основной тип возврата.
Коммерческое предприятие не может оправдывать постоянные убытки только «стратегическим значением», если оно не создаёт уникальную технологию.
Фундаментальная лаборатория, напротив, не должна оцениваться по дивидендам.
В коммерческом окне фонд должен стремиться не только вернуть номинальную сумму, но и компенсировать риск и инфляцию.
В инфраструктурном окне допустима более низкая доходность, если актив создаёт крупный внешний эффект для всей отрасли.
28.10. Публичный и закрытый аудит
Фонд будет управлять огромным объёмом капитала и неизбежно станет объектом политического, корпоративного и коррупционного давления.
Поэтому аудит должен быть встроен в архитектуру.
Публичный аудит раскрывает:
общий размер капитала;
структуру портфеля;
отраслевое распределение;
объём одобренных инвестиций;
фактические перечисления;
возврат капитала;
закрытые проекты в агрегированном виде;
расходы на управление;
крупнейшие отклонения от плана;
список прекращённых программ.
Закрытый аудит проверяет:
специальные проекты;
чувствительные технологии;
международные контракты;
доступность резервных активов;
кибербезопасность;
контрагентов;
конфиденциальные условия приобретения компаний и лицензий.
Необходимы:
внутренний аудит;
внешний аудитор;
Счётная палата;
парламентский контроль;
технические экспертные советы;
комитет по конфликтам интересов;
защита информаторов;
обязательная публикация решений о крупных списаниях.
Члены органов управления должны раскрывать:
деловые связи;
инвестиционные интересы;
участие родственников в компаниях;
предыдущие отношения с получателями средств.
Решение по связанному проекту принимается без участия заинтересованного лица.
Глава 29. Программа трансформации резервов в технологические активы
Трансформация суверенного капитала должна осуществляться не через общий поток расходов, а через портфель конкретных активов.
Для каждого направления необходимо определить:
конечный объект собственности;
форму финансирования;
технический показатель;
срок;
этапы;
заказчика;
механизм возврата;
критерии прекращения.
Главный принцип:
финансовый актив заменяется научным, интеллектуальным, производственным или международным активом, контролируемым Российской Федерацией.
29.1. Финансирование фундаментальной науки
Фундаментальная наука не может финансироваться обычным кредитом.
Исследователь не способен гарантировать коммерческий результат к определённой дате. Но государство может создавать долгосрочные научные активы:
лаборатории;
приборную инфраструктуру;
базы данных;
научные школы;
постоянные целевые капиталы;
открытые программные платформы;
международные исследовательские центры.
Оптимальные инструменты:
десятилетние миссионные гранты;
целевые капиталы институтов;
финансирование уникальных установок;
программы молодых исследователей;
конкурирующие научные центры;
премии за подтверждённый прорыв;
права государства на критические результаты.
Фундаментальное финансирование должно быть защищено от ежегодного обнуления, но каждые три–пять лет проходить содержательную экспертизу.
Возврат выражается в:
новых знаниях;
кадрах;
методах;
научных приборах;
патентах;
технологических возможностях.
Доля фундаментальной науки может составлять ограниченную часть фонда, но без неё вся программа будет вынуждена постоянно покупать чужие решения.
29.2. Прикладные НИОКР
Прикладные исследования должны финансироваться по этапам технологической готовности.
Этап научного доказательства
Грант или конкурсное финансирование.
Этап прототипа
Грант с обязательным софинансированием и правами государства на результат.
Этап опытного образца
Возвратное финансирование или конвертируемый заём.
Этап пилотной эксплуатации
Совместное финансирование фонда и квалифицированного заказчика.
Этап серии
Кредит, доля, гарантия или оффтейк.
Деньги перечисляются после достижения контрольной точки, а не полностью в начале.
Контрольные точки могут включать:
характеристику;
испытание;
интеграцию;
ресурс;
себестоимость;
контракт;
серийную готовность.
Если проект не достигает результата, фонд должен иметь право:
остановить финансирование;
сменить команду;
передать технологию другому исполнителю;
объединить проекты;
сохранить права на частичный результат.
29.3. Вычислительная инфраструктура
Суверенный капитал может создавать вычислительные центры как государственный инфраструктурный актив.
Фонд может:
владеть центром;
участвовать в совместном предприятии;
финансировать оборудование;
предоставлять долгосрочный кредит;
заключать контракт на гарантированную вычислительную мощность.
Инфраструктура должна обслуживать:
фундаментальные модели;
машинное зрение;
цифровые двойники;
робототехническую симуляцию;
промышленный ИИ;
безопасные государственные системы;
университеты;
стартапы.
Проект должен включать не только ускорители, но и:
электроснабжение;
охлаждение;
сеть;
хранение;
программное обеспечение;
безопасность;
сервис;
обучение инженеров.
Возврат возможен через:
плату за вычисления;
долю в коммерческих моделях;
долгосрочные контракты;
экспорт вычислительных услуг;
снижение расходов государственных программ.
29.4. Микроэлектронные производства
Микроэлектроника требует особенно крупного и длительного капитала.
Фонд может финансировать:
проектирование;
опытные линии;
производство пластин;
силовую электронику;
сенсоры;
корпусирование;
тестирование;
материалы;
оборудование;
средства электронного проектирования.
Ключевая ошибка — строить предприятие без подтверждённой номенклатуры и рынка.
До одобрения должны быть определены:
конкретные микросхемы;
заказчики;
годовой объём;
стоимость;
технологический процесс;
производственная кооперация;
программная экосистема;
план следующего поколения.
Фонд может сочетать:
участие в капитале;
льготный кредит;
гарантированный заказ;
компенсацию части оборудования;
финансирование НИОКР.
Государство должно получить:
права на технологию;
доступ к мощности;
защиту от прекращения выпуска;
возможность передать заказ другому производителю;
долю в доходе.
29.5. Системы связи
Фонд должен финансировать связь как инфраструктуру всей сети «10+».
Объекты:
наземные базовые станции;
промышленные сети;
спутниковые группировки;
пользовательские терминалы;
центры управления;
оптические каналы;
защищённая идентификация;
программные платформы.
Коммерчески окупаемые сегменты могут финансироваться проектно.
Например, оператор промышленной или спутниковой сети возвращает средства через плату пользователей.
Государственные защищённые контуры могут иметь более низкую финансовую доходность, но должны создавать конкретный инфраструктурный актив.
Связь нельзя финансировать отдельно от аппаратного рынка. До строительства сети необходимо определить, какое количество платформ будет подключено и кто оплачивает эксплуатацию.
29.6. Производственное оборудование
Станкостроение и испытательное оборудование должны стать отдельным инвестиционным окном.
Фонд финансирует:
разработку станков;
опытные линии;
производство приводов и систем управления;
метрологию;
аддитивное оборудование;
роботизированную сборку;
ремонт и модернизацию;
цифровые фабрики.
Основным заказчиком должны стать предприятия «10+».
Так обеспечивается реальный рынок.
Вместо субсидирования покупки иностранного станка фонд может:
профинансировать российский аналог;
приобрести оборудование и передать в лизинг;
создать центр коллективного пользования;
участвовать в капитале производителя;
гарантировать заказ при достижении характеристик.
Лизинговая модель позволяет возвращать капитал и одновременно снижать первоначальные расходы предприятия.
29.7. Робототехнические предприятия
Финансирование завода должно начинаться только после прохождения продуктом пилотной эксплуатации.
Фонд может оплачивать:
производственную линию;
оснастку;
автоматизацию;
испытательные стенды;
начальный запас компонентов;
сертификацию;
экспортную подготовку.
Оборотный капитал предоставляется только при наличии заказа или подтверждённой контрактной программы.
Предприятие не должно строиться под абстрактную оценку будущего рынка.
Финансирование связывается с показателями:
себестоимость;
объём выпуска;
процент брака;
доля российских компонентов;
производительность;
экспорт;
сервисная готовность;
повторные заказы.
Фонд может сохранять долю до выхода предприятия на устойчивую прибыль, после чего:
продать часть пакета;
привлечь частного инвестора;
вывести компанию на рынок капитала;
сохранить стратегическую золотую акцию;
реинвестировать выручку.
29.8. Космическая инфраструктура
Космические проекты требуют длительного горизонта, но могут создавать коммерческие денежные потоки.
Фонд может инвестировать в:
малые спутниковые платформы;
группировки связи;
дистанционное зондирование;
наземные станции;
центры обработки;
орбитальные буксиры;
ремонтные системы;
посадочные платформы;
космическое производство.
Каждый сегмент требует собственной экономики.
Группировка связи возвращает капитал через абонентские платежи.
Дистанционное зондирование — через информационные услуги.
Орбитальный буксир — через обслуживание аппаратов.
Научная миссия может не иметь прямой прибыли, но создавать критическую технологию.
Нельзя оценивать все космические проекты одним финансовым коэффициентом.
При этом государственная поддержка не должна освобождать проект от расчёта стоимости жизненного цикла и спроса.
29.9. Приобретение патентов и лицензий
Иногда быстрее и дешевле приобрести законный доступ к существующей технологии, чем повторять многолетнюю разработку.
Фонд может приобретать:
патенты;
исключительные лицензии;
неисключительные лицензии;
исходный код;
производственную документацию;
технологические процессы;
права на локализацию;
права на модернизацию;
права на экспорт.
Перед приобретением проводится экспертиза.
Необходимо установить:
действительность прав;
срок защиты;
территорию;
наличие споров;
зависимость от других патентов;
реальную работоспособность;
необходимость оборудования;
наличие специалистов;
ограничения на изменение;
возможность применения в России и странах-партнёрах.
Покупка лицензии без способности освоить технологию создаёт только бумажный актив.
Поэтому сделка должна включать:
передачу документации;
обучение;
запуск опытного производства;
испытания;
доступ к обновлениям;
ответственность продавца.
Предпочтение следует отдавать правам, позволяющим самостоятельно развивать следующее поколение.
29.10. Покупка долей в технологических компаниях
Приобретение доли может дать доступ не только к патенту, но и к команде, клиентам, производству и инженерной культуре.
Фонд может инвестировать в российские и иностранные компании, если сделка:
соответствует технологической миссии;
обеспечивает доступ к компетенции;
имеет законную структуру;
не создаёт непрозрачного вывода капитала;
сохраняет права России при изменении контроля.
Возможные цели:
миноритарная доля с технологическим соглашением;
контрольный пакет;
совместное предприятие;
приобретение проблемного, но ценного актива;
финансирование масштабирования;
объединение с российским производителем.
Цена должна определяться независимой оценкой и технологической экспертизой.
Фонд не должен покупать компанию только из-за громкого бренда или политической привлекательности.
Необходимо понимать:
что именно приобретается;
кто останется в команде;
где находятся права;
какие контракты действуют;
какие ограничения существуют;
сколько потребуется дополнительного капитала;
можно ли интегрировать актив в «10+».
29.11. Создание международных совместных предприятий
Совместное предприятие является основным механизмом глобальной промышленной сети.
Россия предоставляет:
технологическое ядро;
компоненты;
программное обеспечение;
производственную линию;
обучение;
финансирование;
экспортную поддержку.
Партнёр предоставляет:
рынок;
капитал;
площадку;
персонал;
национальные разрешения;
сервисную сеть;
доступ к соседним странам.
Доля российской стороны должна зависеть от:
стоимости передаваемой технологии;
размера рынка;
объёма финансирования;
политического риска;
глубины локализации;
прав на экспорт;
защиты интеллектуальной собственности.
Совместное предприятие должно иметь обязательства:
закупать критические российские компоненты;
соблюдать стандарты;
защищать исходный код;
согласовывать реэкспорт;
проходить аудит;
обучать персонал;
обеспечивать сервис;
возвращать дивиденды или лицензионные платежи.
Нельзя ограничиваться передачей готового завода.
Предприятие должно оставаться частью российской технологической экосистемы через:
обновления;
компоненты;
данные;
обучение;
совместные НИОКР;
систему качества.
29.12. Возврат средств в фонд
Программа становится устойчивой только тогда, когда капитал начинает возвращаться.
Источники возврата:
погашение кредитов;
проценты;
дивиденды;
продажа долей;
лицензионные платежи;
экспортная выручка;
плата за вычислительную инфраструктуру;
лизинговые платежи;
доход от связи;
сервис;
возврат гарантийных резервов;
прибыль международных предприятий.
Все возвратные средства должны поступать не в общий бюджет, а прежде всего в капитал фонда, если иное не установлено законом.
Это создаёт вращающийся технологический контур.
Можно установить правило распределения дохода:
часть реинвестируется;
часть направляется в резерв фонда;
часть возвращается государству;
часть используется для новых научных миссий;
часть формирует страховой резерв неудачных проектов.
Необходимо учитывать и убытки.
Технологический портфель неизбежно содержит неудачные проекты. Успех фонда определяется не отсутствием потерь, а тем, превышает ли общий финансовый, технологический и общеэкономический результат стоимость капитала.
Убыток допустим, если:
риск был обоснован;
информация была достоверной;
этапные правила соблюдались;
финансирование было своевременно остановлено;
государство сохранило полезную интеллектуальную собственность;
причины неудачи были проанализированы.
Убыток недопустим, если он возник из-за:
коррупции;
конфликта интересов;
фиктивного спроса;
завышенной стоимости;
сокрытия проблем;
бесконечного продолжения провального проекта;
отсутствия прав на созданную технологию.
Суверенный капитал технологического превосходства должен соединить осторожность резервной политики с амбициями новой индустриализации.
Россия не должна выбирать между двумя крайностями:
хранить все накопленные активы в финансовой форме, продолжая технологически зависеть от других государств;
или немедленно направить резервы в экономику, создав инфляцию, растрату и ослабление финансовой устойчивости.
Необходим третий путь.
Сначала определяется неприкосновенный резервный страховой контур.
Затем проводится аудит фактической доступности активов.
После этого рассчитывается стратегический избыток.
Он вводится в программу поэтапно, в пределах способности экономики и фонда создавать реальные активы.
Каждое вложение должно превращаться в технологию, производство, интеллектуальную собственность, экспортный денежный поток или международную промышленную позицию.
Фонд не должен измерять успех количеством освоенных средств.
Его результатом должны стать:
российский искусственный интеллект;
микроэлектроника;
связь;
энергетика;
сенсоры;
станки;
робототехнические производства;
космическая инфраструктура;
международные совместные предприятия;
возвратный технологический капитал.
Только в этом случае финансовые резервы превращаются из пассивной страховки прошлого в промышленную силу будущего.
***********
Глава 30. Распределение технологического капитала
Капитал программы «Россия 10+» не должен распределяться пропорционально числу ведомств, предприятий или уже существующих государственных программ. Его задача заключается не в поддержании сложившейся структуры экономики, а в устранении критических технологических ограничений и создании новых промышленных возможностей.
Распределение должно отвечать на четыре вопроса:
Какая технология способна остановить всю программу при отсутствии собственного решения?
Где концентрация капитала может обеспечить России технологическое преимущество?
Какие вложения создают массовый внутренний и внешний рынок?
Какие направления требуют государственного капитала, поскольку коммерческое финансирование не способно принять их риск или длительный срок окупаемости?
Капитал нельзя распределять исключительно по отраслевому принципу. Один и тот же проект может одновременно относиться к искусственному интеллекту, микроэлектронике, робототехнике и космосу. Поэтому необходима система, исключающая двойной учёт.
Каждая инвестиция должна иметь одного основного владельца бюджета и несколько технологических признаков. Например, производство бортового ускорителя ИИ относится к микроэлектронике, хотя используется в программе искусственного интеллекта и робототехнике. Создание спутниковой линии связи относится к коммуникационной инфраструктуре, тогда как производство самих спутников — к космическому контуру.
Принципы распределения капитала
Предлагается использовать пять уровней приоритетности.
Первый уровень — технологические ограничения
Направления, отсутствие которых способно остановить производство или эксплуатацию значительной части систем:
микроэлектроника;
вычислительная инфраструктура;
связь;
силовая электроника;
станкостроение;
критические сенсоры.
Второй уровень — технологии системного превосходства
Направления, позволяющие российским платформам предлагать функции, недоступные или недостаточно развитые у конкурентов:
автономность при слабой связи;
навигация без спутникового сигнала;
межсредовое управление;
работа в Арктике;
подводная автономность;
защищённый локальный ИИ;
орбитальное обслуживание.
Третий уровень — массовые продуктовые рынки
Направления, способные создать миллионные серии:
образовательные системы;
складская робототехника;
сельскохозяйственные платформы;
промышленная инспекция;
малые беспилотные авиационные системы;
массовые сенсорные и связные модули.
Четвёртый уровень — инфраструктура воспроизводства
Направления, без которых технология не переходит от прототипа к серии:
испытательные центры;
цифровые фабрики;
производственное оборудование;
стандарты;
сертификация;
подготовка кадров.
Пятый уровень — резерв будущего
Технологии, которые пока не готовы к массовому производству, но способны изменить архитектуру отрасли через пять–пятнадцать лет:
квантовые сенсоры;
новые вычислительные архитектуры;
перспективная энергетика;
космическое производство;
бионические движители;
новые классы материалов.
Референтная структура распределения
Для базового сценария может использоваться следующая ориентировочная структура прямых вложений Суверенного фонда технологического превосходства:
Направление Ориентировочная доля
Искусственный интеллект и вычислительная инфраструктура 12%
Микроэлектроника 18%
Связь 8%
Энергетические технологии 8%
Фотоника, сенсоры и навигация 8%
Робототехника четырёх сред 14%
Космические технологии 8%
Станкостроение и производственное оборудование 8%
Фундаментальная наука 6%
Кадры и образование 5%
Резерв перспективных направлений 5%
Всего 100%
Эта структура не должна закрепляться на весь период программы как неизменная бюджетная пропорция. Она является исходной моделью портфеля.
Каждые два года распределение пересматривается на основании:
достигнутых результатов;
изменения мирового технологического уровня;
появления новых ограничений;
рыночного спроса;
качества освоения капитала;
возврата предыдущих инвестиций;
макроэкономических условий.
При этом капитал не должен автоматически перераспределяться в пользу направления только потому, что оно не смогло освоить предыдущий объём. Неиспользованный лимит возвращается в общий резерв и распределяется заново.
30.1. Искусственный интеллект
Финансирование искусственного интеллекта должно быть ориентировано не только на универсальные модели, но прежде всего на физический и промышленный ИИ.
Основные инвестиционные направления:
национальные фундаментальные модели;
мультимодальные модели физического мира;
машинное зрение;
автономная навигация;
промышленное планирование;
цифровые двойники;
управление группами систем;
безопасный ИИ для критической инфраструктуры;
инструменты оптимизации моделей для бортовых вычислителей;
национальные наборы данных.
Необходимо разделить вычислительную инфраструктуру и разработку моделей.
Вычислительный центр представляет собой капитальный инфраструктурный актив. Его финансирование может быть возвратным и строиться на оплате вычислительных услуг.
Фундаментальная модель имеет более высокий исследовательский риск. На ранних стадиях она требует грантового финансирования, но при коммерческом применении фонд должен получать:
лицензионный доход;
долю в компании;
право государственного использования;
право применения в платформе «10+»;
доступ к следующему поколению модели.
Не следует создавать одну обязательную государственную модель для всех отраслей. Монополия снизит скорость развития и создаст единичную технологическую точку отказа.
Предпочтительна система из нескольких конкурирующих российских платформ, совместимых с общими:
форматами данных;
инструментами проверки;
требованиями безопасности;
бортовыми вычислителями;
интерфейсами робототехнических систем.
Финансирование должно распределяться между четырьмя слоями.
Базовый научный слой
Новые архитектуры обучения, объяснимость, безопасность, энергоэффективность и работа с физическими моделями.
Инфраструктурный слой
Вычислительные центры, хранение данных, сети, симуляторы и защищённые среды.
Платформенный слой
Фундаментальные и отраслевые модели, программные библиотеки, операционные среды.
Прикладной слой
Конкретные решения для сельского хозяйства, промышленности, транспорта, моря, космоса и государственных систем.
Государственный капитал должен уменьшаться по мере приближения к зрелому прикладному продукту. Если система имеет платёжеспособного промышленного заказчика, её дальнейшее развитие должно всё в большей степени финансироваться заказчиком и частным капиталом.
30.2. Микроэлектроника
Микроэлектроника должна получить крупнейшую отдельную долю капитала, поскольку она представляет собой наиболее капиталоёмкое и критическое ограничение всей программы.
Однако средства нельзя концентрировать только на строительстве крупных фабрик.
Инвестиционный портфель должен охватывать:
архитектуру и проектирование;
интеллектуальные блоки;
электронное проектирование;
производство кристаллов;
материалы;
силовую электронику;
радиочастотные компоненты;
сенсорные микросхемы;
корпусирование;
тестирование;
производственное оборудование;
программную экосистему;
подготовку инженеров.
Средства распределяются по критической номенклатуре «10+», а не по общему обещанию создать «отечественную электронику».
Каждый проект должен быть связан с прогнозируемой серией.
Например, перед финансированием нового микроконтроллера необходимо определить:
какие аппараты будут его использовать;
сколько единиц потребуется;
кто отвечает за программные библиотеки;
где будет производиться кристалл;
где выполняется корпусирование;
каков резервный производственный маршрут;
какова целевая цена;
когда появится следующее поколение.
Капитал должен направляться не только крупнейшим вертикально интегрированным организациям. Нужны отдельные окна для:
проектных компаний;
производителей интеллектуальных блоков;
разработчиков средств проектирования;
компаний корпусирования;
производителей материалов;
малых специализированных фабрик;
испытательных центров.
Особое значение имеет модель гарантированного спроса.
Предприятия «10+» обязуются применять российский компонент при достижении заранее установленных:
характеристик;
цены;
надёжности;
доступности;
программной совместимости.
При этом некачественный или неконкурентоспособный компонент не должен внедряться административно только ради формального показателя локализации. Такая практика увеличит стоимость конечных систем и снизит экспортный потенциал.
30.3. Связь
Инвестиции в связь должны сформировать инфраструктуру, объединяющую миллионы аппаратов.
Капитал направляется на:
защищённые радиомодули;
промышленные сети;
программно определяемые радиосистемы;
спутниковые терминалы;
низкоорбитальные сети;
межспутниковую связь;
оптические коммуникации;
центры управления;
цифровую идентификацию;
межмашинные протоколы;
национальные стандарты данных.
Следует различать инфраструктурные и продуктовые вложения.
К инфраструктурным относятся:
орбитальная группировка;
наземная сеть;
национальная система управления;
центры сертификации;
критические стандарты.
К продуктовым:
терминалы;
модемы;
радиочастотные модули;
антенны;
программные системы;
отраслевые центры управления.
Инфраструктура может получать долгосрочный капитал с более низкой требуемой доходностью. Коммерческий терминал или программный сервис должен финансироваться преимущественно возвратно.
Фонд не должен финансировать связь без подтверждённой базы пользователей. Перед строительством крупной сети необходимо определить:
число подключаемых платформ;
платёжную модель;
географию;
объём трафика;
критические услуги;
стоимость терминала;
совместимость с наземными сетями.
30.4. Энергетические технологии
Энергетический контур должен обеспечить массовые и специальные платформы источниками энергии, приводами и зарядной инфраструктурой.
Основные направления:
аккумуляторные материалы;
ячейки;
модули;
системы управления батареями;
силовая электроника;
электродвигатели;
гибридные установки;
топливные элементы;
автоматические зарядные станции;
переработка;
специальные космические источники.
Капитал должен направляться прежде всего в те технологии, где существует сочетание:
крупного рынка;
критической зависимости;
возможности российского производства;
экспортного потенциала.
Массовая аккумуляторная программа должна оцениваться по полной себестоимости и жизненному циклу, а не по лабораторному рекорду удельной энергии.
Необходимо финансировать связку:
материал — ячейка — модуль — система управления — зарядка — повторное использование — переработка.
Для силовой электроники и электродвигателей требуется ограниченная номенклатура унифицированных классов мощности.
Для водородных и иных перспективных систем приоритетными должны быть пилотные отраслевые контуры, а не преждевременное строительство общенациональной инфраструктуры без подтверждённого парка потребителей.
Ядерные и радиоизотопные источники должны финансироваться в отдельном закрытом окне для космических и специальных платформ. Они не являются массовой частью энергетической программы.
30.5. Фотоника и сенсоры
Сенсорный контур определяет способность платформы воспринимать окружающую среду.
Капитал должен распределяться между:
оптическими матрицами;
объективами;
тепловизионными системами;
радиолокационными модулями;
лидарами;
гидроакустикой;
инерциальными системами;
навигационными сенсорами;
квантовыми измерительными технологиями;
средствами калибровки;
сенсорным слиянием.
Россия не обязана производить все массовые сенсоры общего назначения. Но она должна контролировать те приборы, которые определяют уникальные функции российских платформ.
Приоритетными могут быть:
гидроакустика;
промышленные сенсоры;
приборы экстремальных температур;
арктическая оптика;
космические сенсоры;
радиационные измерители;
навигация без спутникового сигнала;
специализированные радиолокационные и лидарные системы.
Финансирование сенсора должно включать не только физический прибор, но и:
электронную обработку;
калибровку;
программную модель;
стандарт данных;
испытательный стенд;
серийное корпусирование.
Прибор без системы обработки и подтверждённой точности не является полноценным промышленным продуктом.
30.6. Робототехника четырёх сред
Это направление финансирует непосредственно продуктовые платформы:
наземные;
надводные;
подводные;
воздушные;
межсредовые.
Средства не должны расходоваться на повторное финансирование уже оплаченных базовых компонентов. Если процессор разработан по программе микроэлектроники, робототехнический проект оплачивает его приобретение и интеграцию, но не включает разработку кристалла в собственный бюджет второй раз.
Финансирование платформ делится на стадии:
прототип;
опытная серия;
пилотная эксплуатация;
серийная линия;
экспортная адаптация;
зарубежная локализация.
На стадии прототипа допустимо более высокое государственное участие.
На стадии серии должны существовать:
заказ;
оператор;
сервисная модель;
целевая себестоимость;
система качества;
прогноз повторных продаж.
Распределение капитала между средами должно учитывать различия масштаба.
Наземная и малая воздушная робототехника создают количество.
Морская и подводная — высокую стоимость и технологическую сложность.
Космический сегмент финансируется отдельно из-за специфической экономики.
Нельзя распределять деньги пропорционально количеству аппаратов. Один глубоководный аппарат может требовать больше капитала, чем десятки тысяч образовательных роботов, но иметь существенно меньший рынок.
30.7. Космические технологии
Космический контур должен финансировать не отдельные престижные миссии, а инфраструктуру, поддерживающую программу четырёх сред.
Приоритеты:
серийные малые спутниковые платформы;
связь;
дистанционное зондирование;
наземная инфраструктура;
межспутниковые каналы;
орбитальные буксиры;
инспекция;
обслуживание;
посадочные платформы;
роботизированное производство.
Проекты разделяются на три группы.
Инфраструктурные
Связь, навигационная поддержка, центры управления, данные дистанционного зондирования.
Коммерческие
Информационные услуги, обслуживание спутников, доставка и межорбитальная логистика.
Исследовательские
Планетоходы, посадочные системы, технологии внеземного производства.
Для каждой группы устанавливается собственный норматив возврата.
Коммерческая группировка должна иметь план денежного потока.
Научная посадочная платформа оценивается по технологическому результату.
Инфраструктурная система — по числу обслуживаемых платформ и снижению зависимости от внешних услуг.
30.8. Станкостроение
Станкостроение требует не меньшего внимания, чем производство конечных аппаратов.
Если новые роботы выпускаются исключительно на импортных линиях, масштаб программы увеличивает зависимость от внешнего производственного оборудования.
Капитал должен направляться на:
металлообрабатывающие центры;
системы числового программного управления;
приводы;
подшипники;
измерительные системы;
аддитивное оборудование;
производство композитов;
оптическое оборудование;
микроэлектронные линии;
роботизированную сборку;
испытательные стенды.
Приоритет определяется критическими производственными операциями, а не попыткой сразу воспроизвести всю мировую номенклатуру станков.
Фонд должен использовать:
гарантированный заказ;
лизинг;
участие в капитале;
финансирование опытной линии;
создание центров коллективного пользования.
Российский станок должен проходить испытание на реальном предприятии «10+». Его результат оценивается по:
точности;
производительности;
доступности;
времени переналадки;
ресурсу;
стоимости обслуживания;
совместимости с цифровой фабрикой.
30.9. Фундаментальная наука
Фундаментальная наука должна иметь защищённую долю капитала, не зависящую полностью от текущей коммерческой конъюнктуры.
Приоритеты определяются национальными технологическими миссиями, но исследовательские коллективы должны сохранять свободу выбора научного метода.
Финансирование направляется на:
долгосрочные лаборатории;
научные установки;
исследовательские данные;
приборы;
теоретические исследования;
молодые научные группы;
международные научные центры;
научные премии;
фундаментальные программы высокого риска.
Необходимо сохранить и долю свободных исследований, не связанных напрямую с текущей продуктовой матрицей. Будущее технологическое преимущество часто возникает из результатов, практическое применение которых невозможно было точно определить заранее.
Фундаментальный проект не должен закрываться из-за отсутствия немедленной прибыли. Но он должен проходить независимую содержательную экспертизу по качеству науки, а не по объёму освоенного бюджета.
30.10. Кадры и образование
Инвестиции в образование должны рассматриваться как вложения в производственную мощность.
Финансированию подлежат:
исследовательские университеты;
инженерные школы;
колледжи;
учебные фабрики;
симуляторы;
подготовка операторов;
повышение квалификации;
международные программы;
привлечение специалистов;
образовательная робототехника.
Капитал должен быть связан с будущим кадровым спросом.
Перед строительством нового образовательного центра необходимо определить:
какие предприятия будут нанимать выпускников;
какое оборудование используется;
кто формирует программу;
где проходит практика;
как измеряется квалификация;
как обновляется содержание обучения.
Следует разделять капитальные и текущие образовательные расходы.
Фонд может финансировать:
лаборатории;
оборудование;
учебные линии;
цифровые платформы;
целевые капиталы;
долгосрочные программы.
Обычные расходы на содержание образовательной системы должны оставаться преимущественно в бюджетном контуре.
30.11. Резерв перспективных направлений
Не менее пяти процентов портфеля целесообразно сохранять как резерв перспективных технологий.
Он предназначен для направлений, которые:
отсутствовали при утверждении первоначальной программы;
быстро достигли научного прорыва;
стали критическими из-за изменения мирового рынка;
способны заменить ранее выбранную технологию;
требуют срочного приобретения интеллектуальной собственности или компании.
Резерв не должен использоваться для покрытия перерасхода действующих проектов.
Его назначение — создавать возможность быстро войти в новую технологическую область.
Решение об использовании резерва должно приниматься по ускоренной, но не упрощённой процедуре:
научно-техническое обоснование;
независимая экспертиза;
международное сравнение;
ограниченный первоначальный транш;
контрольная точка через двенадцать–восемнадцать месяцев;
решение о масштабировании или закрытии.
Глава 31. Денежно-кредитная и инфляционная защита программы
Даже экономически оправданная технологическая программа способна создать инфляцию, если объём финансирования не соответствует доступным производственным мощностям.
Деньги сами по себе не создают станок, фабрику, инженера или микросхему. Если в экономику быстро направить крупный финансовый ресурс при ограниченном предложении оборудования, материалов и квалифицированного труда, результатом станет прежде всего рост цен.
Предприятия начнут конкурировать за одних и тех же:
строителей;
инженеров;
станки;
земельные участки;
энергетические мощности;
компоненты;
подрядчиков.
Стоимость проектов увеличится, сроки растянутся, а реальный объём созданных активов окажется значительно ниже запланированного.
Поэтому «Россия 10+» должна иметь встроенную систему денежно-кредитной защиты.
Банк России поддерживает цель по инфляции вблизи четырёх процентов и управляет ставками денежного рынка через систему предоставления и абсорбирования банковской ликвидности. В условиях структурного профицита основными инструментами изъятия избыточной ликвидности являются недельные депозитные аукционы, а для более длительного абсорбирования могут использоваться облигации Банка России.
Фонд технологического превосходства не должен подменять денежно-кредитную политику. Он обязан планировать инвестиции так, чтобы Банк России не был вынужден постоянно компенсировать последствия чрезмерного денежного расширения высокой ключевой ставкой.
31.1. Почему нельзя одномоментно монетизировать резервы
Одномоментная монетизация означает быстрое превращение крупного объёма внешних финансовых активов в рублёвые средства, направляемые на внутренние расходы.
Такой подход создаёт несколько рисков.
Резкий рост денежного спроса
Подрядчики, работники и поставщики получают дополнительный платёжеспособный спрос быстрее, чем экономика увеличивает предложение товаров.
Рост стоимости строительства и оборудования
Ограниченное количество квалифицированных подрядчиков получает возможность повышать цены.
Импортная инфляция
Увеличение закупок внешнего оборудования повышает спрос на иностранную валюту и может влиять на курс.
Перегрев рынка труда
Компании конкурируют за ограниченное число инженеров и технологов, переманивая их друг у друга без пропорционального роста общего числа специалистов.
Потеря инвестиционной дисциплины
При избытке доступного капитала слабые проекты продолжают существовать дольше, чем при ограниченном финансировании.
Ослабление резервной защиты
Финансовый актив расходуется быстрее, чем появляется технологический результат.
Одномоментная монетизация особенно опасна, если средства перечисляются в общий бюджет. Они теряют целевую инвестиционную идентичность и смешиваются с текущими расходами.
Правовая система также не должна превращать капитализацию фонда в постоянное прямое финансирование бюджета Банком России. Федеральный закон ограничивает предоставление Банком России кредитов для финансирования федерального бюджетного дефицита и покупку государственных ценных бумаг при первичном размещении, кроме специально предусмотренных законом случаев.
Следовательно, средства должны вводиться в экономику:
поэтапно;
под конкретные активы;
после подтверждения производственной готовности;
с учётом внешней и внутренней части проекта;
в пределах макроэкономического лимита.
31.2. Импортная и внутренняя части финансирования
Каждый крупный проект должен разделяться на валютную и рублёвую части.
Импортная часть
Включает:
оборудование;
материалы;
лицензии;
патенты;
доли иностранных компаний;
услуги зарубежных инженеров;
программное обеспечение;
иностранные компоненты переходного периода.
Внутренняя часть
Включает:
строительство;
российское оборудование;
заработную плату;
отечественные материалы;
НИОКР;
энергетику;
транспорт;
обучение;
налоги;
внутренний сервис.
Это разделение принципиально важно.
Если фонд сначала конвертирует валютный актив в рубли, а затем предприятие вновь покупает валюту для импорта оборудования, возникают лишние операции, дополнительный спрос на валютном рынке и курсовой риск.
Внешние закупки целесообразно по возможности оплачивать непосредственно через специальный валютный инвестиционный контур, соблюдающий законодательство и финансовый контроль.
Рублёвая часть должна вводиться в экономику в соответствии с графиком фактического выполнения внутренних работ.
Нельзя перечислять всю стоимость многолетнего строительства в начале проекта. Средства выделяются под:
выполненный этап;
поставленное оборудование;
подтверждённый объём;
достигнутую контрольную точку.
Для каждого проекта рассчитывается коэффициент импортной зависимости.
Чем выше зависимость, тем тщательнее оцениваются:
доступность поставщика;
альтернативы;
валютный риск;
сервис;
запасные части;
возможность последующей локализации.
31.3. Долгосрочные инвестиционные транши
Финансирование должно иметь долгосрочный горизонт, но краткие контрольные интервалы.
Проект может длиться десять лет, однако капитал не должен предоставляться сразу на все десять лет.
Предлагается использовать три уровня обязательств.
Стратегическое обязательство
Государство подтверждает готовность финансировать проект на всём горизонте при выполнении условий.
Это позволяет команде планировать кадры, оборудование и кооперацию.
Утверждённый многолетний лимит
Определяется предельный объём на ближайшие три–пять лет.
Фактический транш
Перечисляется на шесть–двенадцать месяцев или под конкретный этап.
Такой подход соединяет долгосрочную уверенность и финансовую дисциплину.
Транши должны учитывать характер направления.
Для фундаментальной науки контрольный интервал может составлять два–три года.
Для строительства фабрики — привязываться к проектным этапам.
Для стартапа — к техническим и рыночным контрольным точкам.
Для закупки зарубежного актива — к закрытию сделки и выполнению обязательств продавца.
Фонд должен иметь право временно задержать новый транш при ухудшении макроэкономической ситуации, но не прекращать автоматически весь проект. Критические стройки и научные коллективы требуют предсказуемости.
Поэтому портфель разделяется на:
обязательные защищённые платежи;
регулируемые транши;
условные инвестиции;
резервные проекты.
31.4. Синхронизация денег и производственных мощностей
Основное правило программы:
денежное финансирование должно следовать за физической готовностью экономики создавать актив.
До открытия транша необходимо подтвердить:
проектную документацию;
площадку;
энергоснабжение;
подрядчиков;
оборудование;
кадры;
поставщиков;
разрешения;
систему качества;
будущего оператора.
Если отсутствует один из критических элементов, дополнительное финансирование может только увеличить стоимость.
Для оценки вводится показатель коэффициента физической готовности проекта.
Он может включать:
Компонент готовности Вес
Технологическая зрелость 20%
Проектная и строительная готовность 15%
Поставщики и оборудование 15%
Кадры 15%
Энергетика и инфраструктура 10%
Подтверждённый спрос 15%
Управление и контроль 10%
Проект, не достигший минимального значения, получает только средства на устранение конкретных ограничений, но не полный производственный транш.
Фонд должен также анализировать совокупную нагрузку на отрасль.
Даже если каждый проект по отдельности готов, одновременное строительство пяти крупных фабрик может создать дефицит одних и тех же:
специалистов;
строительных организаций;
энергетического оборудования;
станков;
компонентов.
Поэтому требуется общий национальный календарь капиталоёмких технологических строек.
31.5. Валютные гарантии
Долгосрочный проект, использующий импортное оборудование или валютную выручку, сталкивается с курсовым риском.
Фонд может предоставлять ограниченные валютные гарантии:
под закупку критического оборудования;
под лицензионный договор;
под экспортный контракт;
под долгосрочный сервис;
под международное совместное предприятие.
Гарантия не должна полностью освобождать предприятие от валютного риска.
Иначе компания получает стимул брать избыточные внешние обязательства, рассчитывая на государственное покрытие.
Предлагается разделение риска:
часть принимает предприятие;
часть — коммерческий банк или страховая организация;
часть — фонд;
часть может быть компенсирована валютной выручкой проекта.
Гарантия предоставляется только при наличии:
экономического обоснования;
валютного денежного потока;
ограничения максимального убытка;
обеспечения;
права фонда на участие в активе при выплате гарантии.
Для экспортного проекта предпочтительна естественная валютная защита: выручка и обязательства номинируются в одной валюте или взаимно согласованных валютах.
31.6. Специальные облигации
Специальные технологические облигации могут использоваться как источник долгосрочного рублёвого капитала.
Их потенциальными покупателями могут быть:
банки;
пенсионные и страховые структуры;
государственные компании;
инвестиционные фонды;
частные инвесторы;
международные партнёры в допустимых правовых режимах.
Облигации могут иметь несколько типов.
Облигации фонда
Обеспечиваются его портфелем и государственной гарантией в установленных пределах.
Проектные облигации
Погашаются из денежного потока конкретной фабрики, сети связи или инфраструктуры.
Индексируемые облигации
Доходность частично связана с инфляцией или другим прозрачным показателем.
Конвертируемые облигации
Могут преобразовываться в долю коммерческого технологического предприятия.
Специальные облигации не должны быть способом скрытого покрытия безвозвратных расходов.
Для каждого выпуска необходимы:
объект финансирования;
денежный поток;
срок;
обеспечение;
независимая оценка;
правила раскрытия;
максимальный объём государственной гарантии.
Банк России не должен быть обязательным покупателем таких бумаг при первичном размещении. В противном случае облигационный механизм превратится в замаскированное денежное финансирование.
31.7. Стерилизация избыточной ликвидности
Если инвестиционные расходы создают избыточную банковскую ликвидность, Банк России может использовать собственные инструменты денежно-кредитной политики.
К ним относятся:
депозитные аукционы;
операции постоянного действия;
обязательные резервы;
облигации Банка России;
операции тонкой настройки.
Банк России определяет направление и объём операций на основе прогноза банковской ликвидности. При структурном профиците он абсорбирует избыточные средства, включая использование недельных депозитных аукционов и, при необходимости, облигаций Банка России на более длительные сроки.
Но стерилизация не является бесплатным решением.
Если государство создаёт избыточный денежный поток, а Центральный банк затем вынужден связывать его под высокую процентную ставку, возникают значительные финансовые издержки.
Поэтому первичной защитой должна быть не последующая стерилизация, а правильный темп инвестиций.
Фонд должен ежеквартально предоставлять Банку России и Правительству прогноз:
рублёвых перечислений;
валютных операций;
импорта;
выплат заработной платы;
размещения облигаций;
возврата кредитов;
поступления экспортной выручки.
Это позволит учитывать программу при прогнозировании ликвидности и инфляции.
31.8. Защита курса и ценовой стабильности
Программа способна воздействовать на валютный курс через несколько каналов.
Рост импортного спроса
Закупка оборудования увеличивает потребность в иностранной валюте.
Приток экспортной выручки
Успешные поставки робототехники и лицензий создают обратный валютный поток.
Изменение доверия
Прозрачная и результативная программа способна укрепить ожидания. Неуправляемые расходы — ухудшить их.
Перемещение суверенных активов
Крупные операции с валютой или золотом способны влиять на рынок.
Для защиты стабильности необходимы:
предварительный валютный график;
прямое финансирование части импорта из доступных валютных активов;
распределение закупок по времени;
диверсификация расчётных валют;
экспортные контракты;
локализация;
валютное страхование;
запрет непрозрачных крупных операций.
Ценовая стабильность должна быть самостоятельным ограничением программы.
Банк России сохраняет право определять денежно-кредитную политику исходя из инфляционной цели. По состоянию на июль 2026 года его постоянная цель по инфляции остаётся вблизи четырёх процентов; управление процентными ставками и банковской ликвидностью используется для возвращения инфляции к этому уровню.
Фонд не должен требовать смягчения денежно-кредитной политики только потому, что высокая стоимость заимствований ухудшает экономику его проектов.
Проект, жизнеспособный только при постоянно отрицательной реальной ставке и непрерывной государственной поддержке, требует пересмотра.
31.9. Стресс-сценарии
Финансовая архитектура должна ежегодно проходить стресс-тестирование.
Необходимо моделировать как минимум девять сценариев.
Сценарий 1. Ускорение инфляции
Стоимость строительства и оборудования растёт быстрее плана.
Реакция:
сокращение новых траншей;
приоритет завершения высокой готовности;
пересмотр смет;
перенос некритических проектов.
Сценарий 2. Резкое ослабление рубля
Увеличивается стоимость импортной части.
Реакция:
использование валютных резервов проекта;
сокращение некритического импорта;
локализация;
пересмотр графика;
валютная защита.
Сценарий 3. Падение экспортных доходов
Снижается способность пополнять суверенные активы.
Реакция:
приостановка трансформации новых резервов;
сохранение уже начатых критических проектов;
использование возврата портфеля;
увеличение требований к софинансированию.
Сценарий 4. Ограничение технологического импорта
Недоступно ключевое оборудование.
Реакция:
переход на резервный маршрут;
приобретение альтернативной технологии;
изменение проекта;
ускорение собственного оборудования.
Сценарий 5. Перегрев строительного сектора
Подрядчики не способны выполнить объём работ.
Реакция:
последовательное, а не параллельное строительство;
развитие собственных проектных компетенций;
типизация объектов;
привлечение дополнительных исполнителей.
Сценарий 6. Дефицит кадров
Оборудование построено, но отсутствует персонал.
Реакция:
перенос части производственного транша в образование;
международный набор;
автоматизация;
изменение графика запуска.
Сценарий 7. Банковский стресс
Ухудшается доступность кредита.
Реакция:
временное увеличение прямого проектного финансирования;
гарантии только системно важным проектам;
запрет спасения собственников без реструктуризации.
Сценарий 8. Провал экспортной программы
Международный спрос оказывается ниже ожиданий.
Реакция:
сокращение мощности;
переориентация на внутренний рынок;
закрытие слабых платформ;
продажа оборудования;
пересмотр локализационных проектов.
Сценарий 9. Одновременный комбинированный шок
Падение экспорта, ослабление курса и рост инфляции.
Реакция:
временная остановка новых обязательств;
сохранение страхового резерва;
защита критического импорта;
финансирование только проектов высокой готовности и стратегической необходимости.
Глава 32. Защита от коррупции и технологической имитации
Чем крупнее капитал программы, тем выше риск, что вокруг неё возникнет экономика освоения средств, а не создания технологий.
Технологическая имитация отличается от обычной коррупции.
Проект может формально соблюдать закупочные процедуры, иметь отчёты, прототипы, патенты и презентации, но не создавать работающего промышленного результата.
Основные формы имитации:
переименование импортного изделия в российское;
сборка демонстратора без возможности серии;
разработка компонента без заказчика;
производство продукции, которую никто не использует;
создание «платформы», не совместимой ни с одной системой;
завышение уровня локализации;
многократное финансирование одной технологии через разные программы;
подмена технического результата количеством мероприятий;
сокрытие реальной себестоимости;
бесконечный перенос сроков.
Защита должна строиться не только на уголовной ответственности после выявленного хищения. Необходима система, которая затрудняет неэффективное расходование до перечисления основного капитала.
32.1. Этапное финансирование
Каждый проект должен быть разделён на этапы с заранее определённым результатом.
Примерная последовательность:
научная гипотеза;
лабораторное подтверждение;
функциональный прототип;
опытный образец;
испытание;
опытная линия;
пилотная эксплуатация;
подтверждённый заказ;
серийное производство;
экспорт;
возврат капитала.
Финансирование следующего этапа открывается только после подтверждения предыдущего.
Контрольная точка должна описывать не административное действие, а проверяемый результат.
Неправильные показатели:
проведено совещание;
создана рабочая группа;
подготовлена концепция;
подписан меморандум;
освоено финансирование.
Правильные показатели:
достигнута установленная точность;
подтверждён ресурс;
произведена серия;
снижена себестоимость;
аппарат отработал заданное количество часов;
заказчик оплатил пилот;
заключён контракт;
получена экспортная выручка.
Часть оплаты может удерживаться до подтверждения результата независимым испытанием.
32.2. Независимая техническая экспертиза
Финансовый аудит не способен определить, действительно ли новый процессор, двигатель или алгоритм соответствует мировому уровню.
Необходима отдельная техническая экспертиза.
Она должна включать:
учёных;
инженеров;
производственных специалистов;
потенциальных заказчиков;
специалистов по сертификации;
экспертов по мировому рынку;
специалистов по себестоимости.
Эксперт не должен зависеть от получателя средств.
Требуются:
раскрытие конфликта интересов;
ротация;
запрет оценки проектов бывшего работодателя в установленный период;
вознаграждение за качественную экспертизу;
ответственность за заведомо недостоверное заключение;
защита профессионального несогласия.
Для крупных проектов целесообразно формировать две независимые группы.
Первая получает документацию и проводит технический анализ.
Вторая выполняет контрольное испытание или воспроизводит ключевой результат.
Заключения не должны автоматически усредняться. При существенном расхождении проводится дополнительная проверка.
32.3. Международное сравнение технологий
Российский проект должен сравниваться не только с предыдущим российским поколением, но и с лучшими доступными мировыми решениями.
Сравнение включает:
характеристики;
цену;
энергопотребление;
ресурс;
программную экосистему;
производительность;
серийность;
безопасность;
сервис;
экспортные ограничения.
Необходимо различать три уровня результата.
Мировое лидерство
Российская система превосходит наиболее сильные аналоги по значимому набору характеристик.
Международная конкурентоспособность
Система сопоставима с ведущими решениями и имеет преимущество в цене, условиях эксплуатации, локализации или сервисе.
Суверенная достаточность
Система может уступать мировому лидеру, но обеспечивает критическую функцию и сохраняет работоспособность при внешних ограничениях.
Проект должен заранее указывать, на какой уровень он претендует.
Нельзя объявлять технологическое лидерство на основании отсутствия прямого российского аналога.
Источники сравнения:
официальные характеристики;
независимые испытания;
закупка образца;
обратная разработка в законных пределах;
научные публикации;
патентный анализ;
данные заказчиков;
выставки и пилотные проекты.
Для закрытых технологий сравнение проводится специальной экспертной группой с соответствующим режимом доступа.
32.4. Проверка конечного результата
Результат должен проверяться в среде реального применения.
Лабораторный успех не равен промышленной готовности.
Проверка включает четыре уровня.
Технический
Достижение заявленных характеристик.
Производственный
Возможность повторить результат в серии.
Эксплуатационный
Работа в реальной среде в течение установленного времени.
Рыночный
Готовность заказчика платить.
Например, автономный аппарат не считается готовым только потому, что выполнил демонстрационный маршрут.
Необходимо подтвердить:
ресурс;
безопасность;
ремонт;
стоимость операции;
работу при отклонениях;
подготовку персонала;
интеграцию;
повторяемость.
Испытания должны проводиться не только разработчиком, но и независимым оператором.
Для крупных систем необходимо правило:
производственную линию нельзя финансировать до завершения пилотной эксплуатации у квалифицированного заказчика.
Исключения допустимы для критических технологий, где пилот невозможен без предварительного создания опытной линии. Но и в этом случае масштаб первой мощности ограничивается минимальным уровнем.
32.5. Права государства на интеллектуальную собственность
Государственное финансирование не должно приводить к ситуации, когда все риски принимает государство, а исключительные права безусловно получает частный исполнитель.
Одновременно полная передача всей интеллектуальной собственности государству может лишить разработчика мотивации и затруднить коммерциализацию.
Действующее гражданское законодательство допускает различные модели. По общему правилу права на созданные по государственному контракту произведения, программы, изобретения и другие результаты могут принадлежать исполнителю, однако контрактом может быть предусмотрена совместная принадлежность, а для отдельных государственных функций, бюджетных результатов и систем обороны и безопасности действуют специальные правила. Государственный заказчик также может получать право использования результата для государственных нужд.
Для «России 10+» договор должен заранее определять:
владельца патента;
владельца исходного кода;
права на данные;
права на модификацию;
право государства на государственное применение;
право передачи другому производителю;
экспортные права;
лицензионные платежи;
судьбу прав при банкротстве;
судьбу прав при прекращении проекта.
Возможны четыре основные модели.
Государственная собственность
Для критических государственных, инфраструктурных и специальных технологий.
Совместная собственность
Для проектов, в которых государство и исполнитель вносят сопоставимый вклад.
Собственность исполнителя с государственной лицензией
Для коммерческих технологий, которые компания способна активно выводить на рынок.
Государственная золотая лицензия
Исполнитель владеет правами, но государство имеет безотзывное право использования и передачи производства при прекращении поставок или угрозе безопасности.
Права должны сопровождаться обязанностью внедрения.
Патент, который не используется и блокирует развитие технологии, не создаёт общественной ценности.
32.6. Запрет бесконечной докапитализации
Предприятие не должно получать новые средства только потому, что государство уже вложило в него значительную сумму.
Прошлые расходы не являются доказательством будущей эффективности.
Для каждого проекта устанавливаются:
максимальный объём государственной поддержки;
максимальное число дополнительных траншей;
предельный срок выхода на контрольный результат;
обязательная доля софинансирования;
условия реструктуризации;
критерии ликвидации.
Дополнительная капитализация допускается только при одном из следующих условий:
появился подтверждённый новый результат;
объективно изменились внешние условия;
частный или промышленный партнёр вкладывает сопоставимый капитал;
независимая экспертиза подтверждает высокую вероятность завершения;
сменена неэффективная система управления;
государство получает дополнительную долю или права.
Недопустима докапитализация для:
покрытия постоянных операционных убытков;
погашения долгов связанным компаниям;
сохранения управленческой команды независимо от результата;
завершения объекта без будущего оператора;
продолжения продукта без рынка.
32.7. Персональная ответственность
Персональная ответственность должна быть конкретной, но не превращать любой технологический риск в основание для наказания.
Научные и инженерные проекты неизбежно терпят неудачи. Если руководитель будет отвечать за любой отрицательный результат, он начнёт выбирать только безопасные и второстепенные задачи.
Необходимо различать:
Добросовестную технологическую неудачу
Гипотеза не подтвердилась, хотя данные были достоверными, экспертиза проведена, а этапные условия соблюдались.
Управленческую некомпетентность
Сроки и бюджет систематически нарушаются, риски не управляются, команда не соответствует задаче.
Недостоверное представление информации
Проблемы скрываются, результаты завышаются, испытания подменяются.
Конфликт интересов и коррупцию
Решения принимаются ради личной или связанной выгоды.
В первом случае проект может быть закрыт без наказания команды.
Во втором необходима смена управления.
В третьем и четвёртом наступает дисциплинарная, имущественная, административная или уголовная ответственность в соответствии с законом.
Для каждого крупного проекта назначаются персонально:
руководитель;
технический директор;
финансовый директор;
квалифицированный заказчик;
куратор фонда.
Нельзя распределять ответственность между десятками ведомств так, чтобы ни один участник не отвечал за конечный результат.
32.8. Конкуренция исследовательских команд
На ранней стадии государство не должно выбирать единственного победителя, если существует высокая технологическая неопределённость.
Целесообразна модель параллельных команд.
Несколько исполнителей получают ограниченное финансирование и работают над одной миссией разными методами.
После контрольной точки:
слабые решения закрываются;
сильные получают следующий транш;
отдельные элементы могут объединяться;
команда может перейти к другому направлению.
Конкуренция должна сохраняться и после появления первого успешного решения.
Для критического компонента желательно иметь:
не менее двух разработчиков;
резервную архитектуру;
альтернативный производственный маршрут;
совместимые интерфейсы.
Но искусственное финансирование дублирующих предприятий без технологического различия также нецелесообразно.
Конкуренция должна быть содержательной:
разные архитектуры;
разные производственные процессы;
разные программные подходы;
разные рынки;
разные модели себестоимости.
Результаты ранних испытаний следует раскрывать участникам в той мере, в какой это не нарушает интеллектуальные права. Общая программа должна учиться на ошибках отдельных команд.
32.9. Критерии закрытия проектов
Проект подлежит закрытию, если выполнено одно критическое или несколько совокупных условий.
Технические критерии
ключевая характеристика недостижима;
результат не воспроизводится;
безопасность не может быть подтверждена;
технология системно уступает доступной альтернативе;
отсутствует путь к следующему поколению.
Производственные критерии
себестоимость не снижается;
серия не воспроизводит качество;
критические компоненты недоступны;
производственный процесс не масштабируется;
линия имеет неприемлемо низкую загрузку.
Рыночные критерии
нет оплаченного пилота;
заказчик отказался после испытания;
отсутствует платёжеспособный спрос;
продукт не имеет экспортной перспективы;
повторные заказы не возникают.
Финансовые критерии
превышение бюджета становится систематическим;
отсутствует софинансирование;
компания скрывает обязательства;
возвратный проект не способен обслуживать долг;
новая капитализация только откладывает банкротство.
Управленческие критерии
недостоверная отчётность;
конфликт интересов;
нарушение интеллектуальных прав;
невыполнение требований аудита;
отказ предоставить документацию и данные.
Закрытие не обязательно означает уничтожение всех результатов.
Перед прекращением проводится оценка:
патентов;
оборудования;
программного кода;
данных;
команды;
отдельных компонентов;
производственной площадки.
Полезные активы могут быть:
переданы другому исполнителю;
проданы;
лицензированы;
включены в другой проект;
сохранены в государственном репозитории;
использованы в образовании.
32.10. Публичная отчётность
Публичность должна обеспечивать общественный контроль, но не раскрывать чувствительные технологии и коммерческие переговоры.
Фонд публикует:
общий объём капитала;
структуру распределения;
перечень открытых проектов;
получателей;
форму финансирования;
фактические перечисления;
достигнутые этапы;
долю частного капитала;
возврат средств;
число закрытых проектов;
причины крупных отклонений;
расходы на управление.
Для закрытых программ публикуются агрегированные сведения:
отрасль;
совокупный объём;
количество проектов;
процент достижения этапов;
результаты аудита;
объём возвращённого капитала.
Каждый крупный открытый проект должен иметь публичную карточку:
Поле Содержание
Цель Какую технологическую зависимость устраняет проект
Получатель Организация и ключевые владельцы
Инструмент Грант, кредит, доля, гарантия
Сумма Одобренная и фактически перечисленная
Этап Текущая контрольная точка
Результат Подтверждённые характеристики
Заказчик Кто будет использовать продукцию
Интеллектуальные права Что получает государство
Следующее решение Масштабирование, доработка или закрытие
Публичная отчётность не должна измеряться объёмом опубликованных документов. Сотни страниц формальной информации способны скрывать главное.
Отчёт должен позволять ответить на пять вопросов:
Какой капитал вложен?
Какой физический или интеллектуальный актив создан?
Кто его использует?
Какой результат подтверждён?
Какой капитал вернулся государству?
Распределение капитала, макроэкономическая защита и противодействие технологической имитации образуют единую систему.
Без стратегического распределения деньги распыляются между слишком большим числом направлений.
Без денежно-кредитной защиты крупные инвестиции превращаются в инфляцию и рост стоимости проектов.
Без этапного контроля и независимой экспертизы программа превращается в механизм сохранения неэффективных предприятий.
Основным показателем успеха не может быть объём освоенного капитала.
К 2036 году необходимо измерять:
созданные технологии;
работающие фабрики;
серийные компоненты;
производительность;
экспортные рынки;
интеллектуальную собственность;
возврат капитала;
прекращённые неэффективные проекты;
способность следующего поколения технологий финансироваться доходами предыдущего.
Только такая дисциплина позволит превратить суверенные финансовые ресурсы в устойчивое технологическое превосходство.
******************
Часть VI. Промышленная машина «10+»
Технологии превращаются в промышленную силу только тогда, когда страна способна воспроизводить их серийно, с заданным качеством, предсказуемой себестоимостью и устойчивой системой поставок.
Программа «Россия 10+» не может опираться на отдельные образцовые предприятия, каждое из которых самостоятельно создаёт процессоры, двигатели, корпуса, программное обеспечение и испытательную инфраструктуру. Такая модель ведёт к дублированию расходов, малым сериям и несовместимости продукции.
Необходима национальная промышленная машина — распределённая сеть специализированных кластеров, компонентных производств, сборочных предприятий, испытательных центров, цифровых фабрик, контрактных производителей и сервисных организаций.
Эта машина должна одновременно обеспечивать:
выпуск миллионов массовых систем;
создание сложных малосерийных платформ;
быстрое обновление продукции;
конкуренцию производителей;
совместимость компонентов;
переход от прототипа к серии;
локализацию производства в странах-партнёрах;
контроль качества на всём жизненном цикле.
Основная задача части VI — определить, как превратить технологические программы и инвестиционный капитал в работающую производственную систему.
Глава 33. Национальная сеть производственных кластеров
Робототехнический кластер представляет собой не просто территорию, где расположено несколько предприятий одной отрасли.
Полноценный кластер объединяет:
исследовательские организации;
конструкторские бюро;
компонентные предприятия;
опытные производства;
серийные заводы;
испытательные центры;
образовательные организации;
сервисные компании;
логистическую инфраструктуру;
финансовые институты;
квалифицированных заказчиков.
Его главное преимущество заключается в скорости взаимодействия.
Разработчик может изготовить опытную деталь, проверить её, получить обратную связь от заказчика, изменить конструкцию и перейти к следующей итерации без многомесячного согласования между удалёнными и организационно разобщёнными участниками.
Но кластеризация не должна означать концентрацию всей отрасли в нескольких крупнейших городах.
Программа «10+» требует распределённой сети, в которой регионы специализируются на определённых технологиях и продуктах, оставаясь частью единой национальной платформы.
33.1. Специализация регионов
Региональная специализация должна основываться не на административном желании каждого субъекта получить собственный робототехнический завод, а на реальных конкурентных преимуществах.
Критериями специализации могут быть:
существующие научные школы;
промышленная база;
кадровый потенциал;
доступная энергетика;
логистика;
близость к заказчику;
климатические и географические условия;
наличие испытательной среды;
международные транспортные маршруты.
Один регион может специализироваться на подводных системах благодаря близости к морской инфраструктуре и научным центрам.
Другой — на сельскохозяйственной робототехнике благодаря крупным аграрным предприятиям.
Третий — на микроэлектронике и программных системах.
Четвёртый — на тяжёлых наземных машинах и горнодобывающей технике.
Пятый — на космических платформах и спутниковой связи.
Региональная карта программы может включать следующие типы кластеров.
Компонентные кластеры
Производят микроэлектронику, приводы, аккумуляторы, сенсоры, оптику, средства связи и конструкционные материалы.
Продуктовые кластеры
Специализируются на определённом классе конечных систем: сельскохозяйственных, морских, воздушных, космических или промышленных.
Исследовательские кластеры
Объединяют университеты, научные институты, вычислительные центры и опытное производство.
Производственно-логистические кластеры
Ориентированы на массовую сборку, экспорт и поставку комплектов зарубежным предприятиям.
Испытательные кластеры
Используют уникальные природные и инфраструктурные условия: Арктику, море, горы, пустынные территории, крупные полигоны или промышленные объекты.
Специализация не должна превращаться в изоляцию.
Каждый кластер обязан работать по общим стандартам «10+» и иметь доступ к национальной системе:
цифровых моделей;
компонентов;
испытаний;
сертификации;
закупок;
кадров;
инвестиционного финансирования.
Нельзя допускать, чтобы региональный производитель создавал несовместимую платформу только ради местного отчёта о технологическом развитии.
33.2. Производство компонентов
Компонентная сеть является основой всей промышленной машины.
Критические компоненты должны производиться не единичными партиями для одного заказчика, а серийными семействами, используемыми несколькими платформами.
К основным категориям относятся:
микроконтроллеры;
бортовые вычислители;
ускорители искусственного интеллекта;
силовая электроника;
аккумуляторные модули;
электродвигатели;
редукторы;
исполнительные приводы;
средства связи;
навигационные модули;
камеры;
тепловизоры;
радары;
лидары;
гидроакустические системы;
конструкционные материалы;
подшипники;
разъёмы;
кабельные системы;
защищённые элементы идентификации.
Для каждого критического семейства необходимо определить:
основного производителя;
резервного производителя;
прогноз спроса;
целевую стоимость;
технологический маршрут;
минимальный запас;
программу следующего поколения;
стандартный интерфейс;
порядок применения в системах «10+».
Компонентное производство должно быть связано с агрегированным спросом всей программы.
Отдельный разработчик может потреблять десять тысяч контроллеров, что недостаточно для эффективной серии. Но совокупный спрос десятков производителей может составить миллионы единиц.
Для этого необходим национальный цифровой механизм прогнозирования потребности.
Предприятия передают сведения о планируемых:
сериях;
конфигурациях;
графиках;
заменах;
запасах;
экспортных заказах.
Система формирует сводный заказ и позволяет компонентному производителю планировать мощность.
Но агрегирование спроса не должно превращаться в обязательную закупку любого отечественного компонента.
Поставщик обязан подтверждать:
качество;
цену;
срок;
техническую поддержку;
совместимость;
наличие программных инструментов.
Если компонент систематически не соответствует требованиям, заказ должен быть передан альтернативному производителю или изменена архитектура.
Особое значение имеет резервирование.
Критический компонент не должен выпускаться только на одной линии без возможности восстановления. Необходимы:
дублирующая площадка;
резервная оснастка;
сохранённая документация;
альтернативный технологический процесс;
запас материалов;
возможность контрактного выпуска.
33.3. Серийная сборка
Серийная сборка превращает компоненты в законченные платформы.
Для «10+» необходимы три класса сборочных предприятий.
Массовые заводы
Выпускают сотни тысяч и миллионы однотипных или близких по конструкции аппаратов.
Их основные характеристики:
высокая автоматизация;
ограниченная продуктовая номенклатура;
стандартизированные компоненты;
короткий производственный цикл;
автоматический контроль;
минимальная доля ручных операций.
Гибкие серийные предприятия
Производят десятки тысяч систем разных конфигураций на общей платформе.
Они должны быстро менять:
полезную нагрузку;
корпус;
программное обеспечение;
средства связи;
энергетический модуль;
отраслевое исполнение.
Сложные малосерийные производства
Создают подводные, космические, тяжёлые и специальные системы.
Здесь сохраняется значительная доля ручной интеграции, но она должна сопровождаться цифровой прослеживаемостью и стандартизированными процессами.
Серийное предприятие не должно начинаться со строительства большого завода.
Последовательность должна быть следующей:
опытная сборка;
пилотная линия;
подтверждение повторяемости;
заказ;
первая серийная мощность;
расширение по мере загрузки.
Производственная мощность должна увеличиваться модульно.
Вместо одного гигантского предприятия, рассчитанного на прогнозируемый рынок через десять лет, целесообразно создавать линии, которые можно последовательно добавлять.
Это снижает риск недозагрузки.
Сборочное предприятие должно иметь возможность работать как на внутренний рынок, так и на экспортные комплекты.
Часть продукции может поставляться:
в готовом виде;
в виде крупных модулей;
в виде комплектов для зарубежной сборки;
в виде критического технологического ядра.
33.4. Опытные производства
Между лабораторией и серийным заводом должно находиться опытное производство.
Его функция заключается не в выпуске большого количества продукции, а в проверке того, можно ли воспроизвести разработку промышленным способом.
Опытное производство решает задачи:
изготовления прототипов;
разработки технологии;
выбора материалов;
проверки оснастки;
определения допусков;
оценки трудоёмкости;
расчёта себестоимости;
подготовки испытательной партии;
обучения будущего производственного персонала.
Одна из распространённых ошибок заключается в том, что опытный образец создаётся группой высококвалифицированных разработчиков вручную, с индивидуальной подгонкой деталей. После передачи на завод выясняется, что конструкция:
слишком сложна;
требует редких материалов;
использует недоступные компоненты;
имеет большое число ручных операций;
плохо поддаётся контролю;
не допускает быстрого ремонта.
Поэтому технологи и специалисты серийного производства должны участвовать уже на стадии проектирования.
Необходимо применять принцип проектирования под производство и обслуживание.
Каждая деталь оценивается по вопросам:
можно ли её стабильно изготовить;
есть ли доступное оборудование;
сколько операций требуется;
как контролировать качество;
можно ли заменить материал;
насколько легко выполнить ремонт;
какова стоимость в серии.
Опытные производства должны быть доступны не только государственным корпорациям, но и малым компаниям, университетам и независимым конструкторским бюро.
Возможны национальные центры коллективного пользования, предоставляющие:
станки;
аддитивное оборудование;
электронику;
корпусирование;
композитное производство;
сборку;
испытания;
инженерную поддержку.
Стоимость доступа может частично субсидироваться на ранних стадиях, но коммерческие проекты должны постепенно переходить к оплате услуг.
33.5. Испытательные центры
Испытательный центр должен быть независим от разработчика и серийного производителя.
Его задача — подтвердить, что система действительно выполняет заявленную функцию в установленных условиях.
Национальная сеть должна включать:
климатические центры;
полигоны наземной автономности;
сельскохозяйственные полигоны;
городские испытательные зоны;
морские акватории;
подводные полигоны;
авиационные центры;
космические стенды;
центры электромагнитной совместимости;
киберполигоны;
ресурсные лаборатории;
метрологические центры.
Испытания должны разделяться на несколько уровней.
Компонентные испытания
Проверяются процессор, двигатель, аккумулятор, сенсор, разъём или привод.
Интеграционные испытания
Проверяется взаимодействие компонентов внутри аппарата.
Системные испытания
Аппарат выполняет полную задачу.
Эксплуатационные испытания
Платформа работает у реального заказчика.
Сертификационные испытания
Подтверждается соответствие обязательным требованиям.
Ресурсные испытания
Определяется срок службы и характер деградации.
Испытательный центр обязан предоставлять не только заключение «прошёл» или «не прошёл», но и полный цифровой массив результатов.
Эти данные используются:
разработчиком;
производителем;
заказчиком;
сертифицирующим органом;
страховой компанией;
фондом;
сервисной сетью.
Необходимо исключить ситуацию, когда каждый заказчик требует уникальную повторную проверку одного и того же компонента.
Если испытание проведено аккредитованным центром по общему стандарту, его результат должен признаваться всеми участниками программы.
33.6. Цифровые фабрики
Национальная промышленная сеть должна существовать одновременно в физической и цифровой форме.
Цифровая фабрика связывает:
конструкторскую документацию;
технологический процесс;
оборудование;
материалы;
заказы;
качество;
склад;
персонал;
сервис;
экономику.
Каждый аппарат получает цифровую модель ещё до начала производства.
В процессе сборки в неё записываются:
серийные номера компонентов;
происхождение материалов;
установленное программное обеспечение;
результаты операций;
калибровка;
испытания;
отклонения;
допуск к эксплуатации.
Так возникает цифровая нить от проектирования до утилизации.
На уровне национальной сети цифровые фабрики должны обмениваться ограниченным стандартизированным набором данных.
Необходимо видеть:
доступную мощность;
загрузку;
потребность в компонентах;
состояние оборудования;
производственные задержки;
качество;
выполнение заказов.
Но предприятие не обязано раскрывать всем участникам собственные коммерческие тайны и технологические ноу-хау.
Поэтому создаются уровни доступа:
общая производственная статистика;
данные заказчика;
данные фонда;
сертификационная информация;
закрытая технологическая документация;
специальные государственные сведения.
Цифровая фабрика должна поддерживать перенос производства.
Если одна площадка временно недоступна, другая должна иметь возможность принять цифровой технологический пакет, оснастку и материалы.
Такой перенос требует заранее унифицированных:
форматов моделей;
программ станков;
требований к контролю;
цифровых подписей;
правил защиты интеллектуальной собственности.
33.7. Контрактное производство
Не каждая компания должна владеть собственным заводом.
Контрактный производитель выпускает продукцию по документации заказчика, используя собственное оборудование и персонал.
Эта модель особенно важна для:
стартапов;
университетских разработок;
малых серий;
сезонного спроса;
быстрого масштабирования;
зарубежной локализации;
резервирования производства.
Контрактные предприятия могут специализироваться на:
электронике;
механике;
композитах;
двигателях;
аддитивных деталях;
сборке;
испытаниях;
корпусировании микросхем;
производстве кабельных систем.
Преимущества:
снижение первоначального капитала;
более высокая загрузка оборудования;
ускорение перехода к серии;
возможность сравнивать нескольких поставщиков;
гибкость.
Риски:
утечка интеллектуальной собственности;
зависимость от сторонней мощности;
неодинаковое качество;
конфликт заказов;
ограниченная доступность в период пикового спроса.
Для программы «10+» необходим национальный реестр квалифицированных контрактных производителей.
В нём фиксируются:
оборудование;
компетенции;
доступная мощность;
сертификаты;
уровень защиты;
история качества;
допустимые классы продукции.
Критические заказы должны иметь резервного производителя.
Контрактная площадка не должна получать доступ ко всей архитектуре системы, если для выполнения операции достаточно ограниченного технологического пакета.
33.8. Роль малых и средних предприятий
Малые и средние компании необходимы для технологической динамики программы.
Крупная корпорация способна построить завод, обеспечить сертификацию и выполнить крупный государственный контракт. Но она часто медленнее осваивает нишевые решения и новые архитектуры.
Малые предприятия могут специализироваться на:
сенсорах;
алгоритмах;
приводах;
полезных нагрузках;
программных модулях;
испытательном оборудовании;
сервисе;
образовательных системах;
адаптации к отраслевым задачам.
Главное препятствие для малого производителя — не только финансирование, но и доступ к промышленной инфраструктуре и заказчику.
Необходимы:
опытные центры;
контрактные заводы;
испытательные полигоны;
вычислительные мощности;
единые стандарты;
закупочные квоты;
быстрые пилотные контракты;
защита интеллектуальных прав;
экспортная поддержка.
Крупная компания, получающая государственное финансирование, может быть обязана выделять часть продуктовой архитектуры для открытой конкуренции поставщиков.
Например, базовое шасси создаётся крупным предприятием, а полезные нагрузки, программные приложения и отдельные сенсоры поставляют независимые компании.
Так формируется экосистема, а не закрытая вертикаль.
Но поддержка малого предприятия не должна означать освобождение от требований качества.
После перехода к серийному рынку компания обязана обеспечить:
стабильную поставку;
документацию;
сервис;
кибербезопасность;
страхование;
финансовую устойчивость.
Если предприятие обладает сильной технологией, но не способно самостоятельно масштабироваться, фонд может поддержать:
контрактное производство;
стратегическое партнёрство;
продажу лицензии;
объединение с более крупной компанией;
совместное предприятие.
33.9. Предотвращение монополизации
Масштаб программы создаёт риск формирования нескольких государственных или квазигосударственных монополий, контролирующих весь рынок компонентов и конечных систем.
Монополизация опасна по нескольким причинам:
снижение технологической конкуренции;
рост стоимости;
замедление обновления;
зависимость от одной архитектуры;
давление на поставщиков;
блокирование новых компаний;
сокрытие неэффективности;
уязвимость при отказе одного производителя.
Предотвращение монополизации не означает искусственного дробления предприятий, если технология объективно требует большого масштаба.
Например, строительство микроэлектронного производства или спутниковой сети может быть экономически целесообразно только для ограниченного числа операторов.
Но даже в таком случае необходимо обеспечить конкуренцию на других уровнях:
проектирование;
программное обеспечение;
полезные нагрузки;
сервис;
приложения;
компоненты;
экспортные модели.
Основные механизмы:
открытые базовые интерфейсы;
обязательная совместимость;
конкурирующие проектные команды;
альтернативные производственные маршруты;
разделение платформы и сервисов;
закупки у независимых поставщиков;
контроль трансфертных цен;
запрет дискриминационного доступа к инфраструктуре;
антимонопольный аудит;
право государства лицензировать критическую технологию другому производителю при прекращении поставок.
Необходимо также ограничивать вертикальную интеграцию там, где она используется для вытеснения конкурентов.
Владелец национальной системы связи не должен автоматически получать исключительное право выпускать все подключаемые аппараты.
Оператор испытательного центра не должен отдавать приоритет собственной продукции.
Производитель базовой платформы не должен блокировать сторонние полезные нагрузки без обоснованной причины безопасности.
Глава 34. Платформенная стандартизация
Массовое производство невозможно без стандартизации.
Но чрезмерная стандартизация способна остановить технологическое развитие, если государство слишком рано закрепит одну архитектуру и сделает её обязательной для всей отрасли.
Поэтому программа «10+» должна стандартизировать прежде всего интерфейсы, безопасность, данные и методы проверки, сохраняя конкуренцию внутренних технических решений.
Платформенная стандартизация отвечает на три задачи:
увеличить серию общих компонентов;
обеспечить совместимость изделий разных производителей;
упростить модернизацию, сервис и зарубежную локализацию.
Стандарт должен быть достаточно стабильным для долгосрочных инвестиций и достаточно гибким для появления новых технологий.
34.1. Базовые платформы
Базовая платформа представляет собой основу семейства изделий.
Она может включать:
шасси или корпус;
энергетическую систему;
бортовой вычислитель;
связь;
навигацию;
программное ядро;
интерфейсы полезной нагрузки;
цифровой паспорт.
На базе одной платформы создаются различные отраслевые версии.
Наземное шасси может использоваться как:
складская машина;
сельскохозяйственный робот;
коммунальная платформа;
инспекционная система;
транспортный аппарат.
Малый воздушный аппарат может иметь:
картографическую;
сельскохозяйственную;
тепловизионную;
связную;
экологическую конфигурацию.
Платформенность снижает стоимость разработки и производства, но создаёт риск универсальности в ущерб эффективности.
Одна база не должна искусственно применяться к задачам, для которых она физически не подходит.
Поэтому необходимо формировать несколько классов:
массовая лёгкая платформа;
профессиональная средняя;
тяжёлая промышленная;
специальная защищённая;
научная или космическая.
Для каждой среды определяется ограниченный набор размерных и функциональных классов.
Государство не должно назначать единственного производителя базовой платформы.
Целесообразно иметь несколько совместимых семейств с общими интерфейсами.
34.2. Унифицированные компоненты
Унификация означает использование одного компонента или семейства в различных продуктах.
Наиболее перспективны для унификации:
микроконтроллеры;
вычислительные модули;
двигатели;
силовые контроллеры;
аккумуляторные блоки;
средства связи;
навигационные модули;
защищённые элементы;
разъёмы;
программные библиотеки;
диагностические протоколы.
Преимущества:
крупная серия;
снижение цены;
меньший склад запасных частей;
упрощение обучения;
ускорение ремонта;
перенос программного обеспечения;
предсказуемое качество.
Но унификация не должна запрещать улучшение.
Необходимо разделить:
стабильный внешний интерфейс;
обновляемое внутреннее устройство.
Например, новое поколение вычислительного модуля должно сохранять механические, электрические и программные интерфейсы, если это не препятствует существенному технологическому скачку.
Для каждого унифицированного компонента создаётся дорожная карта поколений.
Она определяет:
срок поддержки;
обратную совместимость;
дату прекращения производства;
заменяющий компонент;
процедуру перехода;
запас для старых систем.
Производитель не должен неожиданно прекращать выпуск критического модуля, оставляя без ремонта тысячи аппаратов.
34.3. Открытые и закрытые интерфейсы
Не все интерфейсы должны быть полностью открыты.
Открытость необходима там, где она:
создаёт рынок сторонних разработчиков;
обеспечивает совместимость;
снижает зависимость от одного поставщика;
ускоряет внедрение;
позволяет зарубежную локализацию.
Закрытость оправданна там, где она защищает:
критическую безопасность;
криптографию;
специальную функцию;
коммерческое ноу-хау;
системную устойчивость;
интеллектуальную собственность.
Можно выделить четыре уровня интерфейсов.
Полностью открытые
Публичная документация, свободная реализация и использование.
Применимы для образовательных платформ, базовых форматов данных и некритических подключений.
Стандартизированные лицензируемые
Документация доступна участникам программы на установленных условиях.
Подходят для профессиональных модулей и производственных систем.
Контролируемые доверенные
Доступ получают сертифицированные разработчики.
Используются для критической инфраструктуры и защищённых функций.
Закрытые специальные
Доступ ограничен уполномоченными организациями.
Открытый интерфейс не означает отсутствие контроля качества.
Полезная нагрузка стороннего производителя должна пройти проверку на:
электрическую совместимость;
кибербезопасность;
влияние на устойчивость;
изменение центра масс;
тепловой режим;
программные конфликты.
34.4. Стандарты программного обеспечения
Программная стандартизация должна охватывать не конкретный исходный код, а основные функции и интерфейсы.
Необходимы стандарты для:
бортовой операционной среды;
запуска приложений;
обмена сообщениями;
сенсорных данных;
управления приводами;
описания миссии;
диагностики;
журналирования;
обновлений;
кибербезопасности;
цифровой идентификации;
симуляции.
Программная архитектура должна быть многоуровневой.
Низкий уровень
Управляет аппаратурой и исполнительными механизмами.
Системный уровень
Обеспечивает безопасность, связь, диагностику и распределение ресурсов.
Автономный уровень
Выполняет навигацию, планирование и восприятие.
Прикладной уровень
Решает отраслевую задачу.
Такое разделение позволяет обновлять отраслевое приложение, не вмешиваясь в критический контур управления двигателями.
Для критических систем необходимо обеспечить:
воспроизводимую сборку;
цифровую подпись;
контроль зависимостей;
защищённую загрузку;
возможность отката;
журнал изменений;
период поддержки.
Следует избегать ситуации, когда каждый производитель создаёт собственную полностью несовместимую операционную среду.
Но государственная платформа не должна запрещать альтернативные реализации, если они соответствуют интерфейсам и требованиям безопасности.
34.5. Общая система связи
Общая система связи должна позволять аппаратам разных производителей работать в одной инфраструктуре.
Стандартизируются:
идентификация;
регистрация;
приоритеты;
аварийные сообщения;
передача телеметрии;
управление задачами;
обновления;
переход между каналами;
шифрование;
работа при потере связи.
При этом физические радиотехнологии могут различаться.
Один аппарат использует промышленную сеть.
Другой — спутниковый канал.
Третий — локальную межмашинную связь.
Общий программный слой должен скрывать часть этих различий от прикладной системы.
Особое значение имеет национальная система цифровой идентичности машины.
Каждый аппарат получает:
уникальный идентификатор;
сертификат производителя;
сертификат владельца;
допустимые функции;
историю обновлений;
статус допуска;
информацию об отзыве или ограничении.
При передаче аппарата другому владельцу права должны изменяться без замены всей электроники.
Для международной сети необходимо предусмотреть федеративную идентификацию: страна-партнёр управляет национальным реестром, совместимым с российскими стандартами.
34.6. Цифровой паспорт изделия
Цифровой паспорт сопровождает аппарат на протяжении всего жизненного цикла.
Он должен содержать:
модель;
серийный номер;
производителя;
дату выпуска;
состав компонентов;
происхождение критических деталей;
программную версию;
конфигурацию;
результаты испытаний;
владельца;
оператора;
ремонты;
замены;
инциденты;
остаточный ресурс;
условия утилизации.
Паспорт не должен находиться только во внешнем облаке.
Критическая часть должна быть доступна локально и защищена от подмены.
Информация разделяется по уровням доступа.
Публичная
Базовая модель, производитель, соответствие стандартам.
Пользовательская
Руководство, обслуживание, гарантия, совместимые компоненты.
Сервисная
Диагностика, история ремонтов, конфигурация.
Производственная
Партии материалов, технологические операции, результаты контроля.
Государственная
Регистрация, экспортный статус, конечное использование, специальные ограничения.
Цифровой паспорт позволяет:
быстро определить причину отказа;
выявить проблемную партию;
организовать отзыв;
оценить остаточную стоимость;
проверить подлинность;
контролировать локализацию;
вести статистику эксплуатации.
34.7. Прослеживаемость компонентов
Прослеживаемость означает возможность установить происхождение и историю каждого критического компонента.
Это особенно важно для:
микроэлектроники;
аккумуляторов;
двигателей;
сенсоров;
средств связи;
специальных материалов;
программных модулей.
Для каждого компонента фиксируются:
производитель;
партия;
дата;
линия;
результаты контроля;
поставщик материала;
программная версия;
место установки;
ремонт;
утилизация.
Прослеживаемость решает несколько задач.
Качество
Можно выявить все изделия, содержащие дефектную партию.
Безопасность
Обнаруживаются поддельные или несанкционированные компоненты.
Локализация
Проверяется фактическая доля российских технологий.
Экспортный контроль
Фиксируется конечное использование чувствительной номенклатуры.
Экономика жизненного цикла
Сопоставляются поставщик, ресурс и стоимость отказов.
Нельзя требовать одинаковой глубины учёта для каждого винта и критического процессора.
Степень прослеживаемости должна зависеть от риска.
34.8. Международное продвижение российских стандартов
Промышленное превосходство определяется не только объёмом экспорта, но и способностью формировать правила рынка.
Если российский стандарт принимается другими государствами и производителями, возникает долгосрочный спрос на совместимые:
компоненты;
программное обеспечение;
обучение;
испытания;
сервис;
обновления.
Продвижение должно происходить через:
международные организации;
двусторонние соглашения;
совместные предприятия;
образовательные программы;
открытые технические спецификации;
пилотные проекты;
региональные объединения;
совместную сертификацию.
Нельзя рассчитывать, что зарубежный партнёр примет стандарт только из политической близости.
Он должен быть:
технически качественным;
документированным;
экономически выгодным;
удобным для внедрения;
совместимым с существующей инфраструктурой;
защищающим интересы партнёра.
Особенно перспективны стандарты для рынков, ещё не полностью разделённых между мировыми лидерами:
межмашинное взаимодействие;
цифровой паспорт;
подводные док-станции;
арктическая автономность;
межсредовые сети;
локальный защищённый ИИ;
роботизированная инфраструктура развивающихся стран.
Россия должна предлагать не только стандарт, но и полный набор для его применения:
программные библиотеки;
эталонные компоненты;
испытательные методики;
обучение;
сертификационные центры;
лицензионную модель.
Глава 35. Производительность, себестоимость и качество
Массовый выпуск сам по себе не гарантирует промышленного успеха.
Можно произвести миллионы аппаратов, которые:
слишком дороги;
часто ломаются;
не имеют запасных частей;
плохо выполняют задачу;
требуют постоянной поддержки разработчика;
не выдерживают конкуренции;
не создают экономического эффекта.
Поэтому производственная машина «10+» должна одновременно управлять тремя показателями:
производительностью;
себестоимостью;
качеством.
Между ними существует конфликт.
Ускорение выпуска может увеличить брак.
Максимальное качество может чрезмерно повысить стоимость.
Снижение цены может сократить ресурс.
Задача заключается не в максимизации одного показателя, а в оптимизации всей стоимости полезной функции.
35.1. Эффект масштаба
Эффект масштаба возникает, когда рост выпуска снижает среднюю стоимость единицы продукции.
Основные источники:
распределение НИОКР на большую серию;
автоматизация;
крупные закупки материалов;
загрузка оборудования;
специализация труда;
сокращение переналадки;
обучение процесса;
уменьшение доли брака;
стандартизация компонентов.
Но эффект масштаба не является автоматическим.
Если предприятие выпускает множество уникальных конфигураций, закупает малые партии компонентов и постоянно меняет конструкцию, увеличение общего количества может не снизить себестоимость.
Поэтому необходимо различать:
общий объём отрасли;
серию платформы;
серию компонента;
повторяемость производственной операции.
Даже если конкретная модель выпускается десятью тысячами единиц, общий двигатель или контроллер может иметь миллионную серию благодаря применению в нескольких продуктах.
Именно компонентная унификация создаёт основной эффект масштаба «10+».
Но чрезмерная серия может привести к технологическому устареванию.
Нельзя строить производство на десятилетний выпуск неизменного аппарата. Необходимо сочетать:
стабильную платформу;
обновляемые модули;
короткие продуктовые поколения;
долгосрочно поддерживаемые интерфейсы.
35.2. Автоматизация производства
Автоматизация должна применяться там, где она обеспечивает экономический и качественный результат.
Приоритетные операции:
повторяющиеся;
высокоточные;
опасные;
связанные с большим объёмом данных;
критические для качества;
имеющие стабильную геометрию.
Не каждую ручную операцию выгодно роботизировать.
При малой серии гибкий квалифицированный специалист может быть эффективнее дорогой автоматической линии.
Поэтому решение должно учитывать:
объём;
стабильность конструкции;
стоимость оборудования;
скорость переналадки;
доступность кадров;
требования к точности;
срок окупаемости.
Производственная автоматизация включает не только промышленных роботов.
Она охватывает:
автоматическое планирование;
цифровую выдачу задания;
подачу материалов;
машинное зрение;
контроль инструмента;
измерение;
программирование;
упаковку;
склад;
внутреннюю логистику.
Наиболее высокий эффект достигается, когда автоматизируется не отдельная операция, а общий поток.
Если робот быстро собирает узел, но детали подаются с задержкой, общая производительность не растёт.
35.3. Производительность труда
Производительность труда показывает, какой объём полезного результата создаётся одним работником за определённое время.
Её нельзя измерять только числом выпущенных единиц.
Для разных производств применяются разные показатели:
добавленная стоимость на работника;
аппараты на смену;
время сборки;
выручка;
число обслуживаемых машин;
объём вычислений;
число испытаний;
стоимость выполненной функции.
Рост производительности достигается через:
оборудование;
организацию;
квалификацию;
стандартизацию;
качество проектирования;
цифровизацию;
сокращение простоев;
надёжную логистику.
Автоматизация без подготовки персонала может снизить производительность.
Работники будут ожидать наладчика, вручную исправлять ошибки и эксплуатировать оборудование ниже проектной скорости.
Поэтому каждый инвестиционный проект должен включать программу:
обучения;
наставничества;
технической документации;
цифровых инструкций;
сертификации;
постоянного повышения квалификации.
Необходимо учитывать не только производительность отдельного завода, но и всей цепочки.
Высокоэффективная сборка теряет смысл, если компонент поступает с задержкой в несколько месяцев.
35.4. Себестоимость по классам
Единого норматива себестоимости для всех систем не существует.
Необходимо формировать целевые показатели по классам.
Массовые образовательные и потребительские системы
Главные факторы:
цена компонентов;
простота сборки;
упаковка;
логистика;
масштаб;
минимальный сервис.
Профессиональные гражданские платформы
Учитываются:
ресурс;
полезная нагрузка;
программное обеспечение;
сертификация;
сервис;
обучение;
инфраструктура.
Промышленные системы
Ключевым становится не цена аппарата, а стоимость выполненной операции и сокращение простоя.
Морские и подводные платформы
Высокую долю составляют герметизация, сенсоры, испытания, энергетика и сервисное судно.
Авиационные системы
Значительны расходы на массу, безопасность, сертификацию, связь и управление движением.
Космические системы
Большую долю занимают испытания, запуск, наземный сегмент, надёжность и специальная электроника.
Себестоимость должна рассчитываться на нескольких уровнях:
материальная;
производственная;
полная заводская;
цена поставки;
стоимость жизненного цикла;
стоимость полезной операции.
Снижение заводской себестоимости не является успехом, если расходы переносятся на заказчика через дорогой сервис или обязательную подписку.
35.5. Надёжность
Надёжность — способность системы выполнять функцию в течение установленного времени и условий.
Она включает:
безотказность;
долговечность;
ремонтопригодность;
сохраняемость;
устойчивость к внешней среде.
Надёжность должна проектироваться с самого начала.
Нельзя создать нестабильную конструкцию, а затем компенсировать её усиленным контролем на заводе.
Основные методы:
упрощение;
резервирование;
качественные компоненты;
тепловой расчёт;
защита от влаги и пыли;
диагностика;
безопасный отказ;
испытания;
анализ отказов;
обратная связь эксплуатации.
Для разных классов допустима разная надёжность.
Образовательный аппарат может быть недорогим и ремонтироваться заменой модуля.
Космическая или глубоководная система должна иметь значительно более строгие требования, поскольку доступ к ремонту ограничен.
Необходимо измерять:
среднее время между отказами;
вероятность выполнения миссии;
ресурс компонентов;
число критических отказов;
стоимость восстановления;
долю аппаратов, сохранивших работоспособность после установленного срока.
Скрытие отказов ради отчётности является одной из наиболее опасных форм технологической имитации.
Все серийные проблемы должны поступать в общую систему анализа.
35.6. Контроль качества
Контроль качества должен быть встроен в процесс, а не осуществляться только на выходе.
Если дефект обнаруживается после полной сборки, исправление становится дорогим.
Необходимо контролировать:
материалы;
поставщиков;
компоненты;
технологические параметры;
сборку;
программирование;
калибровку;
финальные испытания;
упаковку;
логистику.
Цифровая система качества связывает каждый результат с конкретным аппаратом.
Для критических операций используется автоматическая регистрация:
температуры;
усилия;
момента затяжки;
параметров пайки;
геометрии;
давления;
программной версии.
Контроль должен быть риск-ориентированным.
Не имеет смысла одинаково проверять каждый некритический крепёж и бортовой вычислитель.
Критичность определяется влиянием отказа на:
безопасность;
основную функцию;
стоимость;
возможность ремонта;
репутацию;
экспортные обязательства.
Качество поставщика должно оцениваться по фактической статистике, а не только по наличию сертификата.
35.7. Ремонтопригодность
Ремонтопригодность определяет, насколько быстро и экономично система может быть возвращена в эксплуатацию.
Для массовой международной сети это критический показатель.
Российский аппарат может иметь высокие характеристики, но проиграть рынок, если для замены простого модуля требуется отправлять его на завод.
Ремонтопригодность обеспечивается:
модульностью;
доступом к узлам;
стандартными креплениями;
диагностикой;
документацией;
запасными частями;
подготовкой техников;
программными инструментами;
ремонтными комплектами.
Необходимо разделять уровни ремонта.
Пользовательский
Замена простого модуля без специального оборудования.
Региональный сервис
Диагностика, замена узлов, обновление и калибровка.
Заводской ремонт
Восстановление сложных компонентов.
Компонентное восстановление
Ремонт двигателя, электроники, аккумулятора или сенсора.
Для зарубежных рынков сервисная сеть должна разворачиваться до массовой поставки.
В крупных странах-партнёрах часть ремонта локализуется.
Критические компоненты могут возвращаться в российский или совместный специализированный центр.
Ремонтопригодность должна оцениваться количественно:
среднее время восстановления;
процент ремонта на месте;
стоимость;
доступность запчастей;
число операций;
требуемая квалификация;
время диагностики.
35.8. Полная стоимость жизненного цикла
Покупная цена составляет только часть расходов.
Полная стоимость жизненного цикла включает:
закупку;
доставку;
инфраструктуру;
энергию;
программные лицензии;
связь;
обучение;
оператора;
ремонт;
запасные части;
обновления;
страхование;
простой;
утилизацию.
Для промышленного заказчика важнее стоимость выполненной функции.
Например:
обследование километра трубопровода;
обработка гектара;
перевозка тонны;
мониторинг квадратного километра;
работа манипулятора в течение часа;
передача гигабайта данных;
обслуживание спутника.
Такой подход позволяет сравнить робототехническую систему с традиционным методом.
Иногда аппарат дороже при закупке, но выгоднее на жизненном цикле благодаря:
меньшему числу работников;
сокращению простоя;
более раннему обнаружению дефекта;
экономии материала;
увеличению времени работы;
снижению риска.
Производитель обязан предоставлять заказчику прозрачную модель стоимости.
Скрытые обязательные платежи разрушают доверие и затрудняют экспорт.
35.9. Сравнение с мировыми конкурентами
Российская система должна постоянно сравниваться с мировыми решениями.
Сравнение нельзя проводить только по одному удобному показателю.
Необходимо учитывать:
цену;
производительность;
автономность;
энергоэффективность;
надёжность;
ресурс;
качество программного обеспечения;
простоту управления;
сервис;
ремонт;
локализацию;
безопасность;
доступность компонентов;
полную стоимость жизненного цикла.
Следует разделять три конкурентные стратегии.
Ценовое лидерство
Российская система предлагает сопоставимую функцию дешевле.
Функциональное превосходство
Система лучше работает в определённых условиях или решает задачу, недостаточно обслуживаемую конкурентами.
Суверенная и локализационная модель
Партнёр получает контроль данных, национальное производство, обучение и отсутствие зависимости от закрытого иностранного облака.
Россия не обязана побеждать одновременно по всем параметрам.
В одном сегменте конкурентным преимуществом может стать низкая цена.
В другом — Арктика.
В третьем — подводная автономность.
В четвёртом — локальная работа ИИ.
В пятом — готовность создавать совместное предприятие.
Сравнение должно проводиться регулярно, поскольку мировой рынок развивается быстрее обычного государственного цикла планирования.
Для каждого ключевого продукта ежегодно формируется конкурентная карта:
Показатель Российская система Лучший мировой уровень Целевой разрыв
Цена
Производительность
Ресурс
Энергопотребление
Автономность
Стоимость обслуживания
Доля локализации
Экспортные ограничения
Если продукт систематически уступает и не имеет уникального рыночного преимущества, необходимо:
изменить архитектуру;
приобрести технологию;
объединить команды;
сменить сегмент;
закрыть проект.
Промышленная машина «10+» должна превратить технологическую амбицию в воспроизводимый процесс.
Региональные кластеры создают специализацию.
Компонентные предприятия обеспечивают масштаб.
Опытные производства переводят разработку в технологию.
Серийные заводы формируют количество.
Испытательные центры подтверждают качество.
Цифровые фабрики соединяют сеть.
Стандарты обеспечивают совместимость.
Малые компании создают новые решения.
Конкуренция не позволяет крупным структурам остановить развитие.
Главным результатом должны стать не отдельные выдающиеся образцы, а способность ежегодно производить миллионы систем разных классов с контролируемой себестоимостью, доказанной надёжностью и глобально конкурентной стоимостью жизненного цикла.
Только такая промышленная машина способна обеспечить цель «10+» не в одном отчётном году, а как устойчивую производственную способность России и связанной с ней международной сети.
************
Часть VII. Глобальная экспортная сеть
Глава 36. Экспорт полных технологических экосистем
36.1. Готовая продукция
36.2. Компоненты
36.3. Сборочные комплекты
36.4. Производственные линии
36.5. Программные платформы
36.6. Системы связи
36.7. Искусственный интеллект
36.8. Обучение
36.9. Сервис
36.10. Финансирование
36.11. Лицензионная модель
Глава 37. Национальный экспортный оператор
37.1. Работа с иностранными правительствами
37.2. Координация российских производителей
37.3. Формирование страновых предложений
37.4. Экспортное финансирование
37.5. Страхование
37.6. Технологическое лицензирование
37.7. Управление совместными предприятиями
37.8. Международный маркетинг
37.9. Аудит деятельности
Глава 38. Зарубежная локализация
38.1. Прямая поставка
38.2. Лицензионная сборка
38.3. Совместное предприятие
38.4. Контрактное производство
38.5. Региональный производственный центр
38.6. Сервисный центр
38.7. Учебный центр
38.8. Сохранение российского технологического ядра
38.9. Защита интеллектуальной собственности
Глава 39. География экспансии
39.1. Евразийский экономический союз
39.2. Центральная Азия
39.3. Ближний Восток
39.4. Африка
39.5. Южная Азия
39.6. Юго-Восточная Азия
39.7. Латинская Америка
39.8. Арктические партнёрства
39.9. Региональные экспортные платформы
39.10. Порядок отбора стран
Глава 40. Финансирование и удержание рынков
40.1. Экспортные кредиты
40.2. Лизинг
40.3. Государственные гарантии
40.4. Расчёты в национальных валютах
40.5. Клиринговые механизмы
40.6. Страхование страновых рисков
40.7. Сервисные контракты
40.8. Программные подписки
40.9. Повторные заказы
40.10. Доли в зарубежных предприятиях
Часть VIII. Безопасность, управление и риски
Глава 41. Экспортный контроль
41.1. Гражданские системы
41.2. Продукция двойного назначения
41.3. Военные платформы
41.4. Проверка конечного пользователя
41.5. Ограничение реэкспорта
41.6. Контроль локализованного производства
41.7. Технологические ограничения
41.8. Ответственность экспортёров
Глава 42. Кибербезопасность и суверенитет данных
42.1. Защита каналов управления
42.2. Защита программного обеспечения
42.3. Национальное хранение данных
42.4. Управление обновлениями
42.5. Контроль доступа
42.6. Киберустойчивость производств
42.7. Защита международной сети
Глава 43. Санкционная и технологическая устойчивость
43.1. Ограничения на электронику
43.2. Ограничения на оборудование
43.3. Финансовые барьеры
43.4. Вторичные санкции
43.5. Диверсификация поставщиков
43.6. Стратегические запасы
43.7. Резервные технологические цепочки
43.8. Пределы технологической автономности
Глава 44. Система управления программой
44.1. Стратегический совет
44.2. Проектный офис
44.3. Суверенный фонд
44.4. Экспортный оператор
44.5. Научно-технический совет
44.6. Совет частных производителей
44.7. Межведомственная координация
44.8. Финансовый и технологический аудит
44.9. Персональная ответственность
Глава 45. Риски программы «10+»
45.1. Отсутствие подтверждённого спроса
45.2. Перепроизводство
45.3. Технологическое отставание
45.4. Низкая доля российских компонентов
45.5. Завышение стоимости проектов
45.6. Инфляция активов
45.7. Монополизация отрасли
45.8. Коррупция
45.9. Потеря интеллектуальной собственности
45.10. Утечка технологий
45.11. Незаконное применение
45.12. Политические риски стран-партнёров
45.13. Экологические и социальные риски
45.14. Механизмы раннего предупреждения
Часть IX. Дорожная карта 2027–2036 годов
Глава 46. Первый этап: 2027–2028 годы
46.1. Инвентаризация технологий
46.2. Создание фонда
46.3. Создание экспортного оператора
46.4. Отбор технологических миссий
46.5. Запуск вычислительной инфраструктуры
46.6. Выбор критических микроэлектронных проектов
46.7. Утверждение базовых платформ
46.8. Первые экспортные соглашения
Глава 47. Второй этап: 2029–2031 годы
47.1. Масштабирование НИОКР
47.2. Запуск новых производств
47.3. Развитие компонентной базы
47.4. Формирование российских кластеров
47.5. Создание первых зарубежных центров
47.6. Выход на миллионные объёмы
47.7. Формирование международной сервисной сети
Глава 48. Третий этап: 2032–2034 годы
48.1. Региональные производственные платформы
48.2. Массовое лицензионное производство
48.3. Экспорт российских стандартов
48.4. Масштабирование четырёх сред
48.5. Рост лицензионных и сервисных доходов
48.6. Международные научно-производственные центры
48.7. Снижение прямого государственного финансирования
Глава 49. Четвёртый этап: 2035–2036 годы
49.1. Достижение совокупной мощности «10+»
49.2. Структура выпуска по четырём средам
49.3. Доля российских компонентов
49.4. Экспортная выручка
49.5. Возврат суверенного капитала
49.6. Переход фонда к инвестиционной модели
49.7. Стратегия после 2036 года
Глава 50. Критерии успеха
50.1. Технологическое лидерство
50.2. Объём производства
50.3. Экспортная выручка
50.4. Доля российских компонентов
50.5. Количество стран-партнёров
50.6. Число зарубежных производств
50.7. Повторные заказы
50.8. Производительность труда
50.9. Количество патентов и технологий
50.10. Подготовка специалистов
50.11. Возврат государственного капитала
50.12. Устойчивость без постоянных бюджетных вливаний
Заключение. Россия как архитектор новой глобальной робототехнической цивилизации
От финансовых резервов к технологическому капиталу
От отдельных аппаратов к промышленным экосистемам
От внутреннего производства к глобальной сети
От технологической зависимости к превосходству
Четыре среды российского присутствия
Искусственный интеллект, микроэлектроника и связь как основа суверенитета
«10+» как проект новой индустриальной эпохи
Приложения
Термины и определения
Классификация систем четырёх сред
Методика расчёта показателя «10+»
Методика определения достаточности резервов
Методика определения стратегического избытка
Структура Суверенного фонда технологического превосходства
Распределение капитала по технологическим миссиям
Матрица критических технологий
Продуктовая матрица четырёх сред
Матрица стран и экспортных моделей
Типовая структура совместного предприятия
Система экспортного контроля
Матрица рисков
Система ключевых показателей
Дорожная карта 2027–2036 годов
Часть VII. Глобальная экспортная сеть
Внутренний рынок может запустить программу «Россия 10+», но не способен обеспечить ей максимальный промышленный масштаб.
Миллионные серии компонентов, высокую загрузку микроэлектронных производств, окупаемость спутниковой инфраструктуры и постоянное обновление программных платформ можно обеспечить только при выходе на мировой рынок.
При этом экспорт робототехники не должен пониматься как вывоз готовых аппаратов через границу. Современная автономная система сохраняет ценность только при наличии связи, программного обеспечения, данных, сервисного обслуживания, запасных частей, обучения и финансирования.
Поэтому Россия должна экспортировать не отдельные машины, а полные технологические экосистемы.
Такая экосистема может включать:
готовые аппараты;
российские критические компоненты;
сборочные комплекты;
производственные линии;
центры управления;
программные платформы;
искусственный интеллект;
средства связи;
учебные центры;
сервис;
экспортное финансирование;
страхование;
локализацию;
совместные предприятия.
Экспортная стратегия должна одновременно решать три задачи.
Первая — создавать долгосрочную выручку для российской промышленности.
Вторая — формировать международную сеть производств, зависящую от российских компонентов, стандартов и технологий.
Третья — давать странам-партнёрам реальную экономическую выгоду: рабочие места, повышение производительности, технологические компетенции и национальный контроль над эксплуатацией.
Экспорт, основанный только на зависимости покупателя, не будет устойчивым. Партнёр рано или поздно попытается заменить поставщика.
Устойчивой является модель взаимной заинтересованности: Россия контролирует технологическое ядро и получает долгосрочный доход, а страна-партнёр развивает собственную промышленность, кадры и инфраструктуру.
Глава 36. Экспорт полных технологических экосистем
Экспорт отдельного аппарата создаёт разовую выручку.
Экспорт технологической экосистемы создаёт рынок на десятилетия.
После поставки готовой машины заказчику потребуются:
программные обновления;
запасные части;
ремонт;
новые полезные нагрузки;
расширение парка;
подготовка операторов;
связь;
обработка данных;
модернизация;
замена устаревших компонентов.
Именно эти последующие отношения определяют экономическую ценность экспорта.
Программа «Россия 10+» должна заранее проектировать каждый продукт как элемент международной экосистемы. Аппарат, который невозможно обслуживать за пределами России, адаптировать к другому климату, подключить к местной инфраструктуре или локализовать, имеет ограниченный экспортный потенциал.
36.1. Готовая продукция
Поставка готовой продукции является наиболее быстрым способом выхода на зарубежный рынок.
Российское предприятие производит, испытывает и передаёт заказчику полностью собранную систему.
Такая модель оптимальна:
для пилотных проектов;
небольших серий;
сложных аппаратов;
государств с ограниченной промышленной базой;
продукции, требующей строгого контроля технологии;
срочных поставок;
первых этапов формирования рынка.
Преимущества готовой поставки:
максимальный контроль качества;
высокая доля российской добавленной стоимости;
защита технологической документации;
быстрый ввод в эксплуатацию;
отсутствие необходимости создавать производство в стране заказчика.
Недостатки:
транспортные расходы;
таможенные ограничения;
зависимость от логистики;
слабое участие местной промышленности;
политическая уязвимость;
возможное сопротивление крупным закупкам импортной продукции.
Готовый аппарат не должен поставляться без минимального эксплуатационного контура.
Даже для пилотной партии необходимы:
обучение;
документация;
запасные части;
диагностическое оборудование;
программная поддержка;
гарантированный канал связи;
ответственный сервисный партнёр.
Первая поставка должна рассматриваться как начало рыночного цикла, а не завершение сделки.
До подписания договора необходимо определить:
кто будет эксплуатировать систему;
кто отвечает за разрешения;
где она ремонтируется;
как доставляются компоненты;
где хранятся данные;
кто обновляет программное обеспечение;
какие показатели подтверждают успешность пилота;
при каких условиях заказ расширяется.
Особенно важно не поставлять заказчику оборудование, для которого отсутствует экономический оператор.
Государственное ведомство может приобрести аппараты, но не выделить бюджет на эксплуатацию. Через несколько лет техника окажется на складе, а российский продукт получит репутацию неэффективного.
Поэтому экспортный контракт должен включать не только передачу собственности, но и подтверждение жизненного цикла.
36.2. Компоненты
Экспорт компонентов способен стать более устойчивым и масштабным, чем экспорт готовых машин.
Российская компания может поставлять критические модули зарубежным производителям, которые создают собственные конечные изделия.
К экспортируемым компонентам относятся:
бортовые вычислители;
микроконтроллеры;
ускорители искусственного интеллекта;
силовая электроника;
электродвигатели;
аккумуляторные модули;
навигационные системы;
средства связи;
гидроакустические комплексы;
оптические сенсоры;
радары;
лидары;
программные библиотеки;
защищённые элементы идентификации.
Компонентный экспорт имеет несколько преимуществ.
Во-первых, российская сторона может участвовать в значительно большем количестве зарубежных продуктов, чем способна производить самостоятельно.
Во-вторых, крупная международная серия снижает себестоимость для российского внутреннего рынка.
В-третьих, совместимый компонент формирует зависимость от российских:
интерфейсов;
программных инструментов;
сервисных процедур;
обновлений;
стандартов.
Но компонентный экспорт требует особой дисциплины.
Зарубежный производитель ожидает:
стабильную поставку;
фиксированный срок поддержки;
подробную документацию;
программные средства;
предсказуемую цену;
контроль качества;
возможность планировать следующее поколение.
Нельзя внезапно прекратить выпуск компонента после того, как партнёр встроил его в серийную платформу.
Поэтому договор должен определять:
минимальный срок производства;
годовой объём;
порядок пересмотра цены;
резервный маршрут;
условия модернизации;
обратную совместимость;
срок уведомления о завершении выпуска;
правила передачи документации при прекращении поставок.
Особое значение имеет защита от неконтролируемого специального применения.
Для двойных компонентов могут устанавливаться:
разные конфигурации;
функциональные ограничения;
лицензирование;
проверка конечного пользователя;
ограничения реэкспорта;
отдельные режимы программного обеспечения.
36.3. Сборочные комплекты
Сборочный комплект позволяет изготовить готовую систему на территории страны-партнёра.
Он может включать:
критическую электронику;
двигатели;
сенсоры;
средства связи;
энергетический модуль;
программное обеспечение;
конструкционные элементы;
документацию;
инструменты;
испытательное оборудование.
Часть простых деталей — корпуса, крепления, кабели, упаковка — постепенно локализуется.
Комплектная модель создаёт баланс между российским технологическим контролем и интересом партнёра в национальном производстве.
Она снижает:
логистические расходы;
таможенные платежи;
время ремонта;
политическое сопротивление импорту;
стоимость простой местной части.
Одновременно необходимо исключить двойной статистический учёт.
Поставленный комплект не должен одновременно считаться:
готовым аппаратом;
экспортированным набором компонентов;
локально произведённой системой;
лицензионной единицей.
В методике «10+» фиксируются отдельно:
количество экспортированных комплектов;
количество подтверждённо собранных систем;
доля российских компонентов;
доля локального производства;
число введённых в эксплуатацию аппаратов.
Сборка должна сопровождаться системой качества.
Российская сторона предоставляет:
технологические карты;
контрольные операции;
программное тестирование;
цифровой паспорт;
обучение;
аудит линии;
сертификацию персонала.
Без этого слабое качество зарубежной сборки будет восприниматься рынком как слабое качество российской технологии.
36.4. Производственные линии
Следующий уровень экспорта — поставка производственной способности.
Россия передаёт не только комплект для одного аппарата, а линию, способную ежегодно выпускать установленное количество систем.
В состав могут входить:
станки;
сборочные участки;
роботизированные операции;
оснастка;
средства контроля;
программное планирование;
цифровая фабрика;
испытательные стенды;
складская система;
обучение;
запуск производства.
Производственная линия должна проектироваться как самостоятельный экспортный продукт.
Для неё определяются:
номинальная мощность;
минимально эффективная загрузка;
номенклатура;
время переналадки;
требования к энергии;
число работников;
локальные материалы;
критические импортные компоненты;
показатели качества;
стоимость обслуживания.
Поставлять линию без гарантированного рынка опасно.
Страна-партнёр может приобрести завод по политическому решению, но не обеспечить загрузку. В результате производство станет убыточным, а российская сторона столкнётся с требованиями дополнительной поддержки.
До создания линии необходимы:
подтверждённый внутренний заказ;
экспортный потенциал в соседние страны;
местный оператор;
финансовая модель;
доступность кадров;
энергетика;
сервис;
правила защиты технологии.
Мощность должна увеличиваться поэтапно.
На первом этапе создаётся линия опытно-серийной сборки.
После подтверждения заказов добавляются новые производственные модули.
Так снижается риск строительства чрезмерно крупного предприятия.
36.5. Программные платформы
В долгосрочном экспорте программное обеспечение способно создавать большую маржинальность, чем физическая машина.
Программный контур может включать:
бортовую операционную среду;
управление парком;
планирование миссий;
цифровой двойник;
анализ данных;
промышленную интеграцию;
управление обновлениями;
кибербезопасность;
симуляцию;
сервисную диагностику.
Необходимо предусмотреть несколько вариантов размещения.
Российское облако
Подходит для некритических коммерческих приложений и небольших заказчиков.
Национальный центр страны-партнёра
Данные и основные вычисления находятся на территории заказчика.
Локальная система предприятия
Критические функции работают без внешнего соединения.
Гибридный контур
Локально выполняется управление, а в российском или совместном центре — обучение моделей и долгосрочная аналитика.
Для многих государств способность хранить данные внутри страны станет одним из ключевых условий сделки.
Поэтому российская система должна экспортироваться не только как подписка на внешний сервер, но и как полностью разворачиваемая национальная платформа.
При этом необходимо сохранить возможность:
лицензирования;
проверки подлинности;
безопасного обновления;
защиты исходного кода;
поддержки совместимости;
контроля специальных функций.
Партнёр должен понимать, какие функции работают автономно, какие требуют обновлений и какие данные передаются российской стороне.
Скрытая передача данных или нераскрытая возможность удалённого отключения разрушат доверие ко всей экспортной сети.
36.6. Системы связи
Экспорт робототехники без связи оставляет заказчика зависимым от третьих поставщиков.
Россия должна предлагать собственный коммуникационный контур:
радиомодули;
наземные станции;
промышленные сети;
спутниковые терминалы;
ретрансляторы;
центры управления;
цифровую идентификацию;
защищённые протоколы;
межмашинное взаимодействие.
Для небольшого проекта достаточно локальной сети.
Для национальной программы может потребоваться:
региональное покрытие;
спутниковый резерв;
государственный центр управления;
интеграция с мобильными операторами;
приоритет для экстренных служб;
отдельный защищённый контур.
Экспорт связи должен обеспечивать национальный контроль партнёра.
Страна-заказчик должна иметь возможность:
управлять пользователями;
определять права доступа;
хранить национальные данные;
ограничивать внешние подключения;
проверять программное обеспечение;
самостоятельно продолжать базовую эксплуатацию.
Российское технологическое ядро может сохраняться в:
оборудовании;
протоколах;
криптографических модулях;
программных обновлениях;
спутниковой инфраструктуре;
лицензируемых функциях.
36.7. Искусственный интеллект
Экспорт искусственного интеллекта должен происходить вместе с физической платформой и отраслевым процессом.
Заказчику не нужна абстрактная модель машинного зрения. Ему нужна система, которая:
обнаруживает дефект;
оценивает растение;
планирует маршрут;
анализирует морскую обстановку;
управляет складом;
прогнозирует отказ;
распределяет задачи между аппаратами.
ИИ должен адаптироваться к местным данным.
Модель, обученная на российских:
дорогах;
полях;
портах;
климате;
промышленных объектах,
не обязательно обеспечит необходимое качество в другой стране.
Поэтому экспортный проект должен включать:
базовую российскую модель;
сбор законных национальных данных;
локальную разметку;
дообучение;
проверку;
сертификацию;
дальнейшее обновление.
Возможны разные уровни передачи.
Использование готовой модели
Партнёр получает ограниченное право эксплуатации.
Национальная адаптация
Модель дообучается на данных партнёра.
Совместная разработка
Создаётся отраслевой модуль с совместными правами.
Лицензирование платформы
Партнёр получает инструменты для самостоятельной разработки в установленных пределах.
Россия должна сохранять права на базовую архитектуру, но партнёр должен иметь законные права на собственные данные и созданные им отраслевые улучшения.
Распределение прав фиксируется до начала совместного обучения.
36.8. Обучение
Без подготовки специалистов экспортная экосистема не сможет масштабироваться.
Обучение должно охватывать:
операторов;
сервисных техников;
инженеров;
программистов;
руководителей производства;
преподавателей;
специалистов по данным;
регуляторов;
сотрудников центров управления.
Для каждого уровня создаётся отдельная программа.
Оператор
Постановка задачи, контроль, безопасность, действия при отказе.
Сервисный техник
Диагностика, замена компонентов, калибровка, программное обслуживание.
Инженер
Интеграция полезных нагрузок, настройка связи, анализ данных.
Разработчик
Создание национальных приложений и отраслевых модулей.
Преподаватель
Подготовка следующего поколения специалистов внутри страны.
Регулятор
Сертификация, регистрация, кибербезопасность, правила эксплуатации и контроль данных.
Главная цель заключается в переходе от постоянной зависимости от российских команд к национальной способности партнёра самостоятельно эксплуатировать и расширять систему.
Российская сторона сохраняет роль:
разработчика ядра;
поставщика компонентов;
центра следующего поколения;
международного сертификационного партнёра;
организатора совместных исследований.
36.9. Сервис
Сервис является главным механизмом удержания рынка.
Заказчик может простить задержку первой поставки, но не простит длительный простой уже работающей системы.
Сервисная архитектура должна включать:
удалённую диагностику;
региональные склады;
ремонт;
замену модулей;
программные обновления;
калибровку;
анализ инцидентов;
восстановление после аварии;
модернизацию;
утилизацию.
Для каждого класса устанавливается соглашение об уровне обслуживания.
В нём определяются:
время реакции;
срок поставки детали;
доступность технической поддержки;
максимальный срок простоя;
порядок замены;
ответственность сторон;
перечень исключений;
стоимость.
Сервисные центры создаются поэтапно.
Для небольшого рынка достаточно сертифицированного партнёра.
Для крупного национального парка нужен собственный центр.
Для регионального хаба — склад компонентов, ремонт сложных модулей и учебная база.
Данные эксплуатации должны возвращаться в российскую систему разработки в законном и согласованном объёме.
Они позволяют улучшать:
надёжность;
программное обеспечение;
конструкцию;
сервис;
планирование запасов.
36.10. Финансирование
Многие государства и компании имеют техническую потребность в роботизации, но не способны оплатить крупную систему сразу.
Поэтому экспортная экосистема должна включать:
кредит;
лизинг;
рассрочку;
страхование;
государственную гарантию;
проектное финансирование;
оплату за услугу;
участие в капитале оператора.
Финансирование должно быть связано с денежным потоком проекта.
Например, сельскохозяйственная система может возвращать капитал через плату за обработанный гектар.
Портовая система — через сбор оператора.
Спутниковая связь — через подписку.
Промышленная роботизация — через сокращение затрат и плату предприятия.
Нельзя считать экспорт успешным, если российское государство полностью оплачивает производство, предоставляет невозвратный кредит и затем списывает долг.
Такой проект может быть оправдан как внешняя помощь или политическая программа, но не должен отражаться как коммерчески возвратный экспорт.
Для каждого финансируемого контракта необходимы:
источник возврата;
график;
обеспечение;
гарантия;
страхование;
условия реструктуризации;
права на актив при дефолте.
36.11. Лицензионная модель
Лицензирование позволяет расширять международное производство без полного финансирования каждой зарубежной площадки.
Лицензия должна определять:
технологию;
продукт;
территорию;
отрасль;
срок;
объём выпуска;
право экспорта;
допустимые изменения;
обязательные российские компоненты;
программные функции;
стандарты качества;
размер платежей;
аудит;
порядок прекращения.
Основные модели дохода:
фиксированный первоначальный платёж;
роялти с каждой единицы;
процент выручки;
подписка;
минимальный годовой платёж;
поставка обязательных компонентов;
плата за обновления;
доля в лицензионном предприятии.
Лицензия не должна передавать больше прав, чем необходимо для рыночной цели.
Может использоваться поэтапное расширение.
Сначала партнёр получает право сборки.
После достижения качества — право производить часть деталей.
После выполнения объёма и защиты технологии — право экспортировать в согласованный регион.
Нарушение условий должно приводить к:
прекращению обновлений;
отзыву лицензии;
финансовой ответственности;
ограничению поставок критических компонентов;
международному арбитражу;
выкупу или прекращению совместного предприятия.
Глава 37. Национальный экспортный оператор
Продажа полной технологической экосистемы требует координации десятков российских участников.
Один производитель выпускает аппарат.
Другой — связь.
Третий — программное обеспечение.
Четвёртый — микроэлектронику.
Пятый — производственную линию.
Банк предоставляет кредит, страховая организация принимает политический риск, университет обучает специалистов, а государство ведёт межправительственные переговоры.
Без единого оператора иностранный заказчик вынужден самостоятельно собирать российское предложение. Это увеличивает сроки, создаёт противоречия и делает российские компании конкурентами внутри одной потенциальной сделки.
В России уже действует система поддержки несырьевого экспорта. Группа Российского экспортного центра объединяет финансовые и нефинансовые инструменты, включая РОСЭКСИМБАНК, страховое агентство ЭКСАР и Школу экспорта. Эта архитектура способна стать основой финансовой, страховой и образовательной поддержки «10+», но для сложных робототехнических проектов необходим специализированный интегратор, отвечающий за единое технологическое предложение.
Национальный оператор «Россия 10+ Экспорт» может быть создан:
как специализированная структура внутри группы действующего экспортного института;
как отдельное совместное предприятие экспортного института, Суверенного фонда технологического превосходства и ключевых промышленных участников;
как государственная компания-интегратор с ограниченным мандатом.
Он не должен вытеснять частных экспортёров и присваивать себе все зарубежные контракты.
Его задача — работать там, где требуется объединение нескольких производителей, государственное финансирование, локализация и межправительственное соглашение.
37.1. Работа с иностранными правительствами
Крупная робототехническая экосистема часто приобретается не отдельной компанией, а государством или государственным оператором.
Национальный экспортный оператор должен вести переговоры с:
правительствами;
отраслевыми министерствами;
государственными компаниями;
муниципальными объединениями;
фондами развития;
национальными банками;
университетами;
инфраструктурными операторами.
Работа начинается не с презентации готовой продукции, а с анализа национальной задачи.
Например:
повышение производительности сельского хозяйства;
мониторинг лесов;
автоматизация порта;
медицинская логистика;
контроль водных ресурсов;
национальная спутниковая система;
роботизация добывающей отрасли.
После этого формируется межведомственная рабочая группа, определяющая:
цель;
масштаб;
законодательство;
финансирование;
локализацию;
данные;
обучение;
сервис;
ожидаемый экономический результат.
Для крупных проектов целесообразно заключать рамочное межправительственное соглашение.
Оно не заменяет коммерческие договоры, но устанавливает:
политическую поддержку;
правовой режим;
защиту инвестиций;
таможенные условия;
экспортный контроль;
признание сертификации;
порядок расчётов;
разрешение споров;
правила локализации.
37.2. Координация российских производителей
Национальный оператор должен вести реестр российских участников экосистемы.
Для каждого фиксируются:
продукция;
производственная мощность;
сертификация;
экспортная готовность;
технологические права;
финансовая устойчивость;
сервисные возможности;
допустимые регионы;
ограничения по конечному использованию.
Оператор формирует консорциум под конкретную страну или проект.
Он определяет:
головного исполнителя;
поставщиков;
интегратора;
сервисного оператора;
учебного партнёра;
финансовую структуру;
распределение ответственности.
Российские компании не должны направлять иностранному заказчику противоречащие предложения по одной государственной программе.
Но координация не должна превращаться в закрытый картель.
Участники выбираются через:
техническую квалификацию;
конкурентную цену;
испытания;
производственную готовность;
качество сервиса.
Для критических элементов желательно иметь альтернативных поставщиков.
37.3. Формирование страновых предложений
Страновое предложение должно объединять несколько отраслевых проектов в единую программу.
Например, для аграрно ориентированной страны оно может включать:
спутниковый мониторинг;
сельскохозяйственные БАС;
наземные роботы;
систему связи;
агрономический ИИ;
учебный центр;
региональные сервисные парки;
лизинговую программу.
Для морского государства:
портовую роботизацию;
гидрографические аппараты;
подводную инспекцию;
спутниковую связь;
морской центр управления;
обучение;
сервис;
сборочное предприятие.
Страновое предложение должно содержать:
диагностику потребности;
техническую архитектуру;
экономический эффект;
пилот;
график масштабирования;
локализацию;
кадровую программу;
финансирование;
риски;
механизм возврата российского капитала.
Нельзя предлагать одинаковый пакет всем государствам.
Размер рынка, промышленная база, климат, право, платёжеспособность и политическая структура существенно различаются.
37.4. Экспортное финансирование
Оператор должен соединять проект с подходящим финансовым инструментом.
Возможны:
кредит российскому экспортёру;
кредит иностранному покупателю;
кредит банку страны-партнёра;
проектное финансирование;
лизинг;
гарантия;
участие Суверенного фонда в капитале;
смешанное финансирование с партнёром.
Финансовая структура должна утверждаться одновременно с технической.
Нельзя сначала подписать контракт, а затем искать деньги.
Оператор проверяет:
способность заёмщика платить;
государственные гарантии;
денежный поток;
валюту;
залог;
политический риск;
право на актив при дефолте;
стоимость обслуживания.
Для сложной экосистемы финансирование разделяется на этапы:
пилот;
инфраструктура;
первая партия;
локализация;
расширение;
региональный экспорт.
37.5. Страхование
Страхование экспортной сделки может покрывать:
коммерческий дефолт;
политические ограничения;
невозможность перевода средств;
нарушение обязательств государства;
экспроприацию;
повреждение инвестиций;
отдельные риски строительства и поставки.
Страхование не заменяет проверку проекта.
Высокорисковая сделка не становится экономически разумной только потому, что её убыток может покрыть государственное агентство.
Стоимость страхования должна включаться в финансовую модель.
По каждому проекту необходимо определить:
страхуемый риск;
исключения;
долю собственного удержания;
порядок предъявления требования;
права страховщика;
действия после дефолта.
Часть риска должны сохранять:
экспортёр;
банк;
инвестор;
иностранный партнёр.
Это поддерживает дисциплину всех участников.
37.6. Технологическое лицензирование
Оператор должен иметь специализированный центр технологического лицензирования.
Его функции:
оценка интеллектуальных прав;
формирование лицензионного пакета;
определение стоимости;
контроль территорий;
регистрация договоров;
аудит производства;
защита от несанкционированного использования;
сбор платежей;
управление обновлениями.
Особое внимание необходимо уделять сложным пакетам, включающим одновременно:
патент;
программный код;
техническую документацию;
ноу-хау;
обучение;
производственный процесс;
товарный знак;
доступ к компонентам.
Лицензирование должно быть стандартизировано, но не полностью унифицировано.
Условия зависят от:
размера рынка;
стратегического значения;
глубины локализации;
конкурентного риска;
правового режима;
объёма российского капитала.
37.7. Управление совместными предприятиями
Национальный оператор должен не только помогать создавать совместные предприятия, но и контролировать российскую долю после запуска.
Основные функции:
назначение представителей;
контроль бюджета;
соблюдение лицензионных условий;
закупка российских компонентов;
защита данных;
контроль качества;
распределение прибыли;
план модернизации;
управление конфликтами;
подготовка выхода из актива.
Российская доля не должна быть пассивной.
Если государство вложило капитал и технологию, оно должно иметь:
доступ к отчётности;
права на ключевые решения;
защиту от размытия;
право блокировать несанкционированную передачу технологии;
приоритет на поставку компонентов;
понятный дивидендный механизм.
Для каждого предприятия заранее формируется стратегия:
долгосрочное владение;
постепенное сокращение доли;
продажа партнёру;
выход на рынок капитала;
превращение в региональный хаб.
37.8. Международный маркетинг
Высокотехнологический экспорт требует доказательств, а не только рекламы.
Международный маркетинг должен включать:
демонстрационные центры;
пилотные зоны;
отраслевые выставки;
реальные эксплуатационные данные;
экспертные публикации;
участие в стандартизации;
программы для университетов;
подготовку местных интеграторов;
национальный технологический бренд.
Продвигать следует не абстрактный образ российской робототехники, а конкретные преимущества:
работа при слабой связи;
локальное хранение данных;
адаптация к тяжёлому климату;
локализация;
доступная стоимость жизненного цикла;
обучение;
суверенная эксплуатация;
межсредовая интеграция.
Для каждого региона необходим собственный набор аргументов.
В одном случае главным будет сельское хозяйство.
В другом — морская инфраструктура.
В третьем — добыча.
В четвёртом — связь и государственный мониторинг.
Маркетинг должен быть связан с финансовым предложением. Показывать систему без понятного способа приобретения недостаточно.
37.9. Аудит деятельности
Национальный оператор управляет государственными гарантиями, международными сделками и чувствительными технологиями. Поэтому его деятельность должна проходить многоуровневый аудит.
Публично раскрываются:
число проектов;
объём контрактов;
фактическая выручка;
полученные платежи;
объём финансирования;
страховые случаи;
доля локализации;
повторные заказы;
доход российских производителей;
доли в совместных предприятиях.
В закрытом контуре проверяются:
конечные пользователи;
специальные технологии;
условия лицензирования;
страновые риски;
платёжные каналы;
защита данных;
международные посредники.
Критически важно разделять:
подписанные меморандумы;
заключённые договоры;
профинансированные сделки;
фактические поставки;
оплаченный экспорт;
возвращённый капитал.
Меморандум не должен отражаться как экспортный результат.
Глава 38. Зарубежная локализация
Локализация — это последовательная передача части производственных, сервисных и инженерных функций стране-партнёру.
Она необходима по трём причинам.
Первая — крупные рынки заинтересованы в рабочих местах и национальных компетенциях.
Вторая — локальное производство снижает логистические и сервисные издержки.
Третья — участие местной промышленности повышает политическую и экономическую устойчивость проекта.
Но локализация создаёт риск появления будущего конкурента и утраты технологического ядра.
Поэтому она должна быть поэтапной, договорной и экономически обоснованной.
Глубина локализации определяется не политическим лозунгом, а сочетанием:
размера рынка;
объёма заказа;
квалификации промышленности;
стоимости труда;
качества инфраструктуры;
защиты интеллектуальной собственности;
экспортного потенциала;
уровня российского контроля.
38.1. Прямая поставка
Прямая поставка является начальным уровнем присутствия.
Она используется:
для пилота;
небольшого рынка;
сложной продукции;
проверки партнёра;
формирования первого опыта;
срочных задач.
На этом этапе Россия сохраняет полный производственный контроль.
Страна-партнёр получает:
готовые аппараты;
обучение;
базовый сервис;
программное обеспечение;
запасные части.
Прямая поставка должна содержать возможность последующего расширения.
Контракт может заранее определять условия перехода к:
сервисному центру;
сборке;
совместному предприятию;
региональному производству.
Но переход не должен быть автоматическим. Он происходит только после подтверждения:
эксплуатации;
спроса;
оплаты;
качества партнёра;
соблюдения конечного использования.
38.2. Лицензионная сборка
Лицензионная сборка предполагает производство готовой системы из российских комплектов.
Партнёр выполняет:
сборку;
часть испытаний;
упаковку;
локальную адаптацию;
базовый ремонт.
Российская сторона сохраняет:
критические компоненты;
программное ядро;
стандарты;
права на конструкцию;
контроль качества;
обновления.
Для сборочной площадки устанавливаются:
допустимая номенклатура;
объём;
территория продаж;
российская доля;
квалификация персонала;
цифровой учёт;
порядок аудита.
Каждый аппарат получает цифровой паспорт, подтверждающий происхождение и конфигурацию.
Нельзя разрешать сборку из неутверждённых компонентов без повторной квалификации. Замена двигателя, процессора или сенсора способна изменить безопасность и характеристики всей системы.
38.3. Совместное предприятие
Совместное предприятие создаёт более глубокую экономическую связь.
Российская сторона может вносить:
технологию;
капитал;
оборудование;
компоненты;
программное обеспечение;
бренд;
экспортные права.
Партнёр вносит:
капитал;
площадку;
персонал;
рынок;
разрешения;
логистику;
национальные связи.
Перед созданием необходимо согласовать:
доли;
совет директоров;
защищённые решения;
распределение прибыли;
права на новые разработки;
закупку компонентов;
экспорт;
данные;
условия выхода;
разрешение споров.
Новые разработки совместного предприятия представляют особую проблему.
Партнёр может создать улучшение российской платформы. Необходимо заранее определить:
кому принадлежит результат;
может ли он использоваться в России;
может ли партнёр продавать его третьим странам;
получает ли российская сторона лицензию;
как распределяется доход.
38.4. Контрактное производство
При контрактной модели российская компания размещает заказ на зарубежной площадке, не создавая отдельного совместного предприятия.
Это удобно для:
корпусов;
кабелей;
механических деталей;
упаковки;
простых электронных сборок;
сезонного увеличения выпуска.
Преимущества:
меньшие капитальные вложения;
быстрый запуск;
гибкость;
использование существующей промышленной базы.
Риски:
утечка документации;
нестабильное качество;
конкуренция за производственную мощность;
зависимость от подрядчика;
несанкционированный выпуск.
Для защиты технологии применяется разделение производства.
Контрактный производитель получает документацию только на свой модуль и не имеет доступа к полной архитектуре.
Критические элементы:
поставляются из России;
программируются после сборки;
активируются в доверенном центре;
проходят дополнительный контроль.
38.5. Региональный производственный центр
Региональный центр обслуживает не одну страну, а несколько соседних рынков.
Он может включать:
сборку;
компонентное производство;
склад;
ремонт;
обучение;
инженерный центр;
экспортную логистику;
финансового оператора.
Такой центр оправдан, если:
национальный рынок недостаточен для крупной серии;
страна имеет удобную логистику;
существуют торговые соглашения;
доступна квалифицированная рабочая сила;
партнёр способен обеспечивать региональный сервис;
защищены российские инвестиции.
Региональный центр должен иметь право экспорта только на согласованную территорию.
Параллельный неконтролируемый экспорт способен нарушить российскую ценовую и партнёрскую политику.
Россия должна сохранять доход через:
компоненты;
лицензии;
программное обеспечение;
дивиденды;
сервис;
обучение;
последующие поколения оборудования.
38.6. Сервисный центр
Сервисный центр часто должен появляться раньше сборочного предприятия.
Его функции:
диагностика;
ремонт;
запасные части;
обновление;
техническая поддержка;
калибровка;
анализ отказов;
гарантийное обслуживание.
Для небольшого рынка центр может обслуживать несколько стран.
Для крупного — создаётся национальная сеть.
Сервисный центр получает разные уровни допуска.
Базовый
Замена модулей и стандартное обслуживание.
Расширенный
Ремонт механики, электроники и энергетики.
Специализированный
Работа с критическими компонентами, программным ядром и защищёнными системами.
Уровень допуска зависит от:
квалификации;
защиты;
режима конечного использования;
соблюдения интеллектуальных прав.
38.7. Учебный центр
Учебный центр готовит:
операторов;
техников;
инженеров;
преподавателей;
разработчиков;
регуляторов.
Он должен быть связан с реальным производством и сервисом.
Обучение без доступа к аппаратам и эксплуатационным задачам создаёт формальные сертификаты, а не компетенции.
Центр может выполнять дополнительные функции:
демонстрация продукции;
испытание национальных приложений;
сбор обратной связи;
адаптация языка и интерфейсов;
соревнования;
подготовка стартапов;
совместные исследования.
Для устойчивости необходимо готовить местных преподавателей.
Российские специалисты сначала формируют ядро центра, затем постепенно передают основную образовательную деятельность национальной команде.
38.8. Сохранение российского технологического ядра
Локализация не должна означать передачу всей системы.
Российское ядро может включать:
архитектуру;
бортовой вычислитель;
критическую микроэлектронику;
программную платформу;
базовые модели ИИ;
защищённую связь;
инструменты обновления;
стандарты;
часть производственного оборудования;
систему сертификации.
Но слишком широкое определение ядра сделает локализацию фиктивной и неинтересной партнёру.
Следует защищать только те элементы, которые:
создают основную добавленную стоимость;
определяют безопасность;
сложно воспроизводимы;
обеспечивают долгосрочную связь с российской промышленностью;
имеют стратегическое значение.
Корпуса, крепления, упаковка, часть кабельных систем и простых механических деталей обычно могут локализоваться глубже.
Для каждого проекта создаётся карта технологических уровней.
Уровень Возможный режим
Некритические детали Полная локализация
Общепромышленные компоненты Локализация после квалификации
Профессиональные модули Совместное производство
Критические компоненты Российская поставка или контролируемое СП
Программное ядро и защищённые функции Российский контроль
Специальные технологии Отдельный государственный режим
38.9. Защита интеллектуальной собственности
Юридический договор сам по себе не способен полностью защитить технологию.
Необходима комбинация:
патентов;
авторских прав;
режима ноу-хау;
технического разделения;
цифровой защиты;
договорных ограничений;
контроля компонентов;
аудита;
мотивации партнёра.
Следует патентовать не всё подряд, а те элементы, раскрытие которых не создаёт большего риска, чем получаемая юридическая защита.
Часть технологии целесообразно сохранять как ноу-хау.
Программная защита может включать:
цифровую подпись;
доверенную загрузку;
контроль версий;
лицензирование функций;
защищённые аппаратные элементы;
регистрацию изменений.
Но экспортная система не должна содержать скрытых и не согласованных средств контроля.
Партнёр должен заранее знать:
какие данные собираются;
какие функции лицензируются;
при каких нарушениях поддержка прекращается;
как проводится аудит;
кто имеет право изменять систему.
Главной защитой является экономическая.
Если партнёру выгоднее законно использовать российские обновления, компоненты и сервис, чем копировать устаревающую версию, риск нарушения снижается.
Глава 39. География экспансии
География «России 10+» не должна определяться только текущими политическими отношениями или общим объёмом экономики страны.
Для робототехнического экспорта важны:
структура спроса;
промышленная политика;
платёжеспособность;
готовность к локализации;
качество партнёра;
регулирование;
логистика;
защита собственности;
возможность регионального расширения.
Не каждая крупная экономика является доступным рынком.
Не каждая небольшая страна является незначимой. Она может стать:
полигоном;
сервисным узлом;
региональным хабом;
первым пользователем нового стандарта;
стратегическим научным партнёром.
Экспансия должна строиться концентрическими контурами.
Первый — ближайшее интеграционное пространство.
Второй — страны с крупным подтверждённым отраслевым спросом.
Третий — региональные центры.
Четвёртый — сложные конкурентные рынки, выход на которые возможен после подтверждения масштаба и качества.
39.1. Евразийский экономический союз
Евразийский экономический союз должен стать первым международным производственным контуром «10+».
Его преимущества:
близкая логистика;
существующие экономические связи;
сходство части стандартов;
мобильность кадров;
промышленная кооперация;
взаимное понимание рынков;
возможность распределять производственные функции.
В ЕАЭС уже действует цифровая повестка и развиваются механизмы поддержки промышленной кооперации. На уровне Союза ставятся задачи совместных производств, технологического развития, цифровизации и расширения экспортных возможностей; с 2024 года применяется механизм льготного финансирования кооперационных промышленных проектов.
Программа может распределить специализацию:
компоненты;
программное обеспечение;
механические части;
сельскохозяйственные платформы;
карьерную робототехнику;
сервис;
обучение;
региональную логистику.
Ключевая задача — создать общий рынок совместимых автономных систем.
Для этого необходимы:
взаимное признание испытаний;
цифровой паспорт;
единые базовые интерфейсы;
совместимость связи;
правила перемещения компонентов;
защита интеллектуальной собственности;
механизм поддержки кооперации.
ЕАЭС может стать и общим экспортным оператором на отдельных внешних рынках.
Продукт может иметь российское технологическое ядро и компоненты нескольких стран Союза.
39.2. Центральная Азия
Центральная Азия представляет интерес благодаря сочетанию:
сельского хозяйства;
водного дефицита;
добывающей промышленности;
протяжённой инфраструктуры;
удалённых территорий;
потребности в транспортной и энергетической модернизации.
Перспективные направления:
мониторинг воды;
точное земледелие;
автономные машины;
горнодобывающая робототехника;
инспекция трубопроводов;
логистические платформы;
системы связи;
мониторинг чрезвычайных ситуаций;
образовательные центры.
Для каждой страны необходим собственный пакет.
Государства региона различаются по:
размеру рынка;
промышленной базе;
платёжным возможностям;
языковой среде;
регулированию;
энергетике;
отношению к локализации.
Первым этапом могут стать совместные государственные инфраструктурные проекты.
Затем создаются:
сервисные центры;
сборка;
региональная подготовка кадров;
экспортные узлы для соседних рынков.
Особое значение имеет водная и сельскохозяйственная робототехника.
Система должна объединять спутниковые данные, воздушное наблюдение, наземные сенсоры и управление орошением.
39.3. Ближний Восток
Ближний Восток сочетает:
высокий спрос на инфраструктуру;
крупные государственные инвестиционные программы;
сложный климат;
потребность в продовольственной безопасности;
морскую и энергетическую инфраструктуру;
интерес к искусственному интеллекту и автоматизации.
Перспективные направления:
роботизация портов;
нефтегазовая инспекция;
автономная логистика;
пустынное сельское хозяйство;
мониторинг воды;
связь;
городская инфраструктура;
космические услуги;
образовательные и исследовательские центры.
Часть государств региона заинтересована не просто в закупке, а в создании национальных технологических компаний.
Россия может предлагать:
совместный инвестиционный фонд;
производственный центр;
локальное развёртывание ИИ;
региональную спутниковую инфраструктуру;
научный центр;
экспорт в соседние рынки.
Основные требования:
высокое качество;
международная сертификация;
сильный сервис;
адаптация к жаре, пыли и солёной среде;
понятная защита данных;
соблюдение национальных правил локализации.
Конкуренция в регионе высока. Российское предложение должно иметь очевидное преимущество, а не рассчитывать только на политические отношения.
39.4. Африка
Африка представляет собой не единый рынок, а множество государств с различной экономикой, правом, инфраструктурой и платёжеспособностью.
Перспективные задачи:
сельское хозяйство;
добыча;
мониторинг лесов;
кадастр;
медицинская логистика;
связь;
портовая инфраструктура;
контроль водных ресурсов;
энергетическая инспекция;
образование.
Основное ограничение — разрыв между большой технической потребностью и ограниченным платёжеспособным спросом.
Поэтому необходимы модели:
оплата за услугу;
лизинг;
государственно-частное партнёрство;
финансирование под экспортную выручку;
региональный оператор;
участие международного банка развития;
доля России в предприятии;
долгосрочный инфраструктурный контракт.
Для ряда рынков критичны:
простота;
ремонтопригодность;
автономность при слабой связи;
работа без сложной инфраструктуры;
доступность запасных частей;
обучение местного персонала.
Поставлять максимально сложную систему туда, где отсутствуют сервис и энергия, экономически бессмысленно.
Начинать следует с нескольких опорных государств, способных стать:
региональными сервисными центрами;
учебными базами;
производственными площадками;
финансовыми посредниками.
39.5. Южная Азия
Южная Азия характеризуется:
огромным населением;
крупным сельским хозяйством;
растущей промышленностью;
сильным кадровым потенциалом;
высокой чувствительностью к цене;
стремлением к технологической локализации.
Перспективные направления:
сельскохозяйственные платформы;
промышленная автоматизация;
медицинская логистика;
мониторинг чрезвычайных ситуаций;
образовательные системы;
городская инфраструктура;
портовая робототехника;
компоненты;
программное обеспечение.
Выход требует готовности к глубокой локализации.
Простая продажа импортной готовой продукции будет ограничена в крупных сегментах.
Российская модель может строиться вокруг:
совместного проектирования;
поставки критического ядра;
локального производства механики;
совместного ИИ;
регионального экспорта;
обмена специалистами.
Конкуренция будет высокой как со стороны мировых компаний, так и со стороны национальных производителей.
Поэтому необходима точечная специализация, а не попытка охватить весь рынок.
39.6. Юго-Восточная Азия
Юго-Восточная Азия сочетает:
морскую географию;
островную логистику;
сельское хозяйство;
развитое промышленное производство;
частые природные катастрофы;
крупные города;
экспортно ориентированную экономику.
Перспективны:
морские и подводные системы;
портовая робототехника;
воздушная доставка между островами;
мониторинг лесов;
сельское хозяйство;
связь;
спасательные системы;
образовательные платформы;
контрактное производство.
Регион способен стать не только рынком, но и производственной частью глобальной сети.
Возможны:
контрактная сборка;
производство корпусов;
электронная кооперация;
региональный сервис;
совместная разработка тропических конфигураций.
При этом необходимо учитывать сильную конкуренцию и развитые связи с азиатскими технологическими центрами.
Российское преимущество должно быть связано с:
конкретной уникальной функцией;
локализацией;
гибким финансированием;
межсредовой архитектурой;
национальным контролем данных.
39.7. Латинская Америка
Латинская Америка обладает крупным потенциалом в:
сельском хозяйстве;
добывающей промышленности;
лесном мониторинге;
энергетике;
портовой инфраструктуре;
удалённой логистике;
океанографии;
городском хозяйстве;
образовании.
Большие расстояния и разнообразный рельеф создают спрос на автономные системы.
Перспективные продуктовые пакеты:
точное земледелие;
роботизированный карьер;
мониторинг лесов;
контроль трубопроводов;
медицинская авиационная логистика;
морская инспекция;
спутниковые данные;
учебные центры.
Основные ограничения:
валютная нестабильность отдельных рынков;
политические циклы;
сложная логистика;
конкуренция международных поставщиков;
различия в национальном регулировании;
необходимость местного сервисного партнёра.
Для крупных стран возможны национальные совместные предприятия.
Для небольших — региональный центр, обслуживающий несколько рынков.
Особенно важно не предоставлять долгосрочный кредит без реалистичного источника валютной выручки или государственной гарантии.
39.8. Арктические партнёрства
Арктическая робототехника имеет глобальный рынок меньшего количества, но высокой технологической стоимости.
Возможные направления сотрудничества:
научные исследования;
наблюдение за льдом;
морская связь;
экологический мониторинг;
аварийное реагирование;
автономная гидрография;
подводные аппараты;
дистанционное зондирование;
портовая инфраструктура;
энергетика удалённых объектов.
Арктическое партнёрство должно строиться прежде всего вокруг:
науки;
безопасности;
экологии;
судоходства;
устойчивой инфраструктуры.
Российские системы могут экспортироваться и в другие холодные регионы, не относящиеся непосредственно к Арктике.
Ключевыми конкурентными характеристиками становятся:
работа при низкой температуре;
устойчивость к обледенению;
длительная автономность;
спутниковая связь;
ремонтопригодность;
энергетическая эффективность.
39.9. Региональные экспортные платформы
Работа с каждой страной отдельно создаёт высокие издержки.
Поэтому необходима модель региональных платформ.
Региональная платформа включает:
производственный центр;
сервис;
склад;
учебный центр;
демонстрационную площадку;
финансовую структуру;
страновую сеть продаж;
единый центр данных или связи.
Она обслуживает несколько соседних государств.
Преимущества:
крупная серия;
общий запас компонентов;
более высокая загрузка;
единый учебный стандарт;
сокращение логистики;
региональная узнаваемость.
Опорная страна выбирается по критериям:
политическая и экономическая устойчивость;
защита инвестиций;
логистика;
кадры;
размер внутреннего рынка;
торговые связи;
возможность расчётов;
региональное влияние.
Российская сторона должна избегать полной зависимости от одного хаба. Для каждого крупного региона требуется резервный логистический или сервисный маршрут.
39.10. Порядок отбора стран
Отбор не должен происходить на основании общего заявления о дружбе или одного меморандума.
Предлагается использовать балльную модель.
Критерий Вес
Подтверждённая технологическая потребность 15%
Платёжеспособность и источник возврата 15%
Качество государственного или частного партнёра 10%
Возможность локализации 10%
Региональный экспортный потенциал 10%
Защита инвестиций и интеллектуальной собственности 10%
Логистика и инфраструктура 10%
Политический и валютный риск 10%
Совместимость стандартов и регулирования 5%
Стратегическое значение 5%
На основании оценки страны делятся на четыре группы.
Группа А — опорные рынки
Крупный спрос, устойчивое финансирование и возможность регионального хаба.
Группа Б — перспективные отраслевые рынки
Сильная потребность в одном или нескольких сегментах.
Группа В — пилотные рынки
Небольшой масштаб, но возможность испытать модель или стандарт.
Группа Г — рынки повышенного риска
Работа допускается только при полном обеспечении, предварительной оплате или ограниченном пилоте.
Оценка пересматривается ежегодно.
Подписанный контракт не отменяет мониторинг:
политики;
валюты;
права;
платёжной дисциплины;
конечного использования;
способности партнёра выполнять локализационные обязательства.
Глава 40. Финансирование и удержание рынков
Экспортный рынок выигрывается не первой поставкой.
Он удерживается тогда, когда заказчик:
расширяет парк;
приобретает новые функции;
обновляет программное обеспечение;
заказывает компоненты;
пользуется сервисом;
обучает новых специалистов;
создаёт совместное производство;
выбирает российскую платформу для следующей отрасли.
Поэтому финансовая модель должна охватывать весь жизненный цикл.
Российская система поддержки несырьевого экспорта уже сочетает банковское финансирование, страхование экспортных кредитов и инвестиций, образовательные и нефинансовые инструменты. Для «10+» эти механизмы необходимо объединить с капиталом технологического фонда, локализацией и участием в зарубежных операторах.
40.1. Экспортные кредиты
Экспортный кредит финансирует покупку российской продукции иностранным заказчиком.
Основные формы:
Кредит экспортёру
Российская компания получает оборотный капитал для производства и поставки.
Кредит покупателю
Иностранный заказчик получает средства для оплаты российского контракта.
Межбанковский кредит
Российский экспортный банк финансирует банк страны-партнёра, который рассчитывается с экспортёром.
Государственный кредит
Используется для крупной межправительственной инфраструктурной программы.
Для «10+» кредит должен покрывать не только аппарат, но и:
связь;
программное обеспечение;
инфраструктуру;
сервис;
обучение;
локализацию.
Срок должен соответствовать сроку создания денежного потока.
Нельзя финансировать десятилетним кредитом продукцию с коротким сроком службы без механизма её регулярного обновления.
Обеспечением могут выступать:
государственная гарантия;
доход проекта;
залог оборудования;
доля в операторе;
экспортная выручка;
инфраструктурный сбор;
депозит;
гарантия местного банка.
Кредит не должен предоставляться только для увеличения статистики экспорта.
Необходим расчёт способности проекта вернуть основной долг, проценты и стоимость страхования.
40.2. Лизинг
Лизинг особенно эффективен для техники, которая создаёт регулярный операционный доход.
Объекты:
сельскохозяйственные аппараты;
складские роботы;
карьерные платформы;
коммунальные машины;
БАС;
зарядные станции;
сервисное оборудование.
Лизинговая компания сохраняет право собственности и передаёт систему оператору за периодические платежи.
Преимущества:
снижение первоначальных расходов;
возможность замены поколения;
контроль использования;
возврат актива при дефолте;
объединение техники и сервиса;
предсказуемый денежный поток.
Международный лизинг требует учитывать:
регистрацию собственности;
налоги;
таможню;
страхование;
право возврата;
износ;
валютный риск;
возможность повторного использования оборудования.
Для быстро обновляющейся робототехники полезна модель технологического лизинга.
Через установленный срок заказчик получает:
новый вычислительный модуль;
обновлённую батарею;
новую полезную нагрузку;
программное расширение.
Это снижает риск технологического устаревания.
40.3. Государственные гарантии
Гарантия позволяет привлечь частный или банковский капитал под риск, который без участия государства был бы неприемлемым.
Она может покрывать:
часть кредита;
политический риск;
обязательство государственного покупателя;
строительство совместного предприятия;
минимальный объём закупки;
валютный риск в ограниченных пределах.
Гарантия не должна покрывать сто процентов риска.
Иначе банк и экспортёр теряют стимул проверять проект.
Для каждого инструмента устанавливаются:
максимальная доля;
срок;
премия;
обеспечение;
условия предъявления;
регресс к должнику;
права государства на актив.
Гарантия должна отражаться как условное государственное обязательство и включаться в общий лимит риска программы.
Нельзя считать её бесплатной формой поддержки только потому, что денежная выплата может не наступить немедленно.
40.4. Расчёты в национальных валютах
Национальные валюты могут снижать зависимость от третьих расчётных систем и уменьшать часть внешних ограничений.
Но переход к таким расчётам не устраняет валютный риск.
Необходимо решить:
как определяется курс;
где хранится валюта;
насколько она конвертируема;
что Россия может приобрести на полученную выручку;
как покрывается изменение стоимости;
существует ли встречный торговый поток.
Наиболее устойчива модель, когда валюта страны-партнёра используется для:
закупки местных товаров;
оплаты локального производства;
финансирования сервиса;
дивидендов совместного предприятия;
инвестиций в региональный хаб.
Если выручка не может быть использована, номинальная оплата не создаёт полноценного возврата.
Для длинных контрактов возможны:
валютные корзины;
индексирование;
ценовые коридоры;
периодический пересмотр;
разделение платежа между несколькими валютами.
40.5. Клиринговые механизмы
Клиринг позволяет взаимно засчитывать обязательства и сокращать объём фактических трансграничных переводов.
Он может использоваться, если между странами существует устойчивый двусторонний поток товаров, услуг и инвестиций.
Например, российский экспорт робототехники может частично компенсироваться:
поставками сырья;
сельскохозяйственной продукцией;
промышленными товарами;
услугами;
дивидендами совместных предприятий;
платежами за транзит или инфраструктуру.
Но клиринг не должен превращаться в обмен неконкурентной продукции по административно установленным ценам.
Для каждой позиции необходимы:
рыночная оценка;
качество;
реальная потребность;
срок поставки;
правила урегулирования дисбаланса.
Если одна сторона систематически экспортирует больше, накапливается клиринговый остаток. Необходимо заранее определить:
валюту погашения;
процент;
допустимый лимит;
возможность инвестирования;
обеспечение.
40.6. Страхование страновых рисков
Страновой риск включает:
изменение законодательства;
запрет перевода средств;
национализацию;
политическую нестабильность;
нарушение государственного контракта;
невозможность вывоза оборудования;
прекращение деятельности совместного предприятия;
повреждение актива.
Риск оценивается отдельно от качества конкретного проекта.
Даже сильный оператор может оказаться неспособным платить из-за государственного валютного ограничения.
Страховое покрытие должно учитывать:
страну;
отрасль;
срок;
государственный или частный статус покупателя;
обеспечение;
валюту;
опыт предыдущих платежей;
международный арбитраж;
возможность восстановления актива.
Для рынков высокого риска возможны:
предварительная оплата;
короткий срок;
поэтапная поставка;
залог ликвидного актива;
гарантия третьего банка;
участие многосторонней организации;
страхование только части сделки.
Нельзя использовать государственное страхование для переноса заведомо неприемлемого риска на российский бюджет.
40.7. Сервисные контракты
Сервисный контракт превращает разовую продажу в долгосрочный денежный поток.
Основные модели:
Фиксированное обслуживание
Заказчик платит установленную ежегодную сумму.
Оплата по фактическим работам
Каждый ремонт и поставка оплачиваются отдельно.
Гарантированная готовность
Поставщик получает плату за процент технически готового парка.
Оплата за полезную функцию
Например, за час работы, обследованный объект или перевезённый груз.
Модель готовности особенно выгодна заказчику, поскольку переносит часть риска надёжности на производителя.
Но поставщик должен иметь:
данные;
склад;
сервисную сеть;
прогноз отказов;
резервные аппараты;
доступ к объекту.
Сервисный контракт должен включать механизм модернизации. Через несколько лет часть компонентов устаревает, и заказчик должен иметь понятный путь обновления без полной замены всей системы.
40.8. Программные подписки
Подписка может включать:
управление парком;
аналитику;
модели ИИ;
карты;
обновления;
кибербезопасность;
цифровой двойник;
техническую поддержку;
хранение данных.
Модели оплаты:
за аппарат;
за пользователя;
за операцию;
за объём данных;
за вычисления;
за национальную лицензию;
за отраслевую платформу.
Подписка должна соответствовать создаваемой ценности.
Недопустимо искусственно блокировать базовую функцию уже приобретённого аппарата только ради постоянной платы, если это не было ясно указано в контракте.
Необходимо разделять:
Базовую лицензию
Обеспечивает безопасную работу аппарата.
Сервисное обновление
Поддерживает безопасность и совместимость.
Расширенную функцию
Добавляет новые возможности.
Информационную услугу
Предоставляет аналитику, данные или вычисления.
Для национальных критических систем должна существовать возможность долгосрочной локальной работы даже при прекращении коммерческой подписки. При этом доступ к новым моделям и обновлениям может требовать отдельной оплаты.
40.9. Повторные заказы
Повторный заказ является главным подтверждением реального спроса.
Первая поставка может быть результатом:
государственного решения;
льготного финансирования;
пилота;
политической договорённости;
маркетингового интереса.
Повторный заказ означает, что система создала практическую ценность.
Для каждого экспортного проекта оператор должен отслеживать:
фактическую загрузку;
число активных аппаратов;
экономический эффект;
отказ;
удовлетворённость пользователя;
стоимость сервиса;
расширение парка;
закупку новых функций.
Причины отсутствия повторного заказа должны анализироваться.
Возможны:
техническое несоответствие;
слабый сервис;
высокая стоимость;
отсутствие финансирования;
смена политики;
неверно выбранная задача;
недостаток кадров;
конкурирующее предложение.
Не следует автоматически субсидировать второй заказ, чтобы скрыть неудачу первого.
Поддержка расширения оправданна, если заказчик подтверждает:
эксплуатационный эффект;
собственное софинансирование;
выполнение платежей;
готовность увеличивать масштаб.
40.10. Доли в зарубежных предприятиях
Владение долей позволяет России получать доход не только от поставки оборудования, но и от эксплуатации зарубежного рынка.
Объектами могут быть:
сборочный завод;
сервисный оператор;
логистическая сеть;
спутниковая компания;
сельскохозяйственный робототехнический оператор;
центр данных;
лизинговая компания;
учебный центр;
региональный экспортный хаб.
Доля может предоставлять:
дивиденды;
контроль технологии;
доступ к рынку;
право назначать руководство;
защиту компонентов;
участие в следующих проектах;
информацию о спросе.
Но владение зарубежным активом создаёт риски:
экспроприации;
политического давления;
валютных ограничений;
корпоративного конфликта;
необходимости постоянной докапитализации;
невозможности продать долю.
Поэтому до сделки необходима стратегия выхода.
Возможные варианты:
долгосрочное владение;
продажа национальному партнёру после достижения показателей;
продажа частному инвестору;
выход на биржу;
обратный выкуп;
преобразование доли в лицензионный контракт.
Российская сторона не должна удерживать убыточное предприятие только ради символического международного присутствия.
Доля оправданна, если она обеспечивает хотя бы один из результатов:
устойчивый финансовый доход;
контроль критической инфраструктуры;
региональный рынок;
защиту технологии;
крупный спрос на российские компоненты;
стратегическую производственную позицию.
Глобальная экспортная сеть «10+» должна строиться не как цепочка разовых поставок, а как система воспроизводящихся международных отношений.
Готовая продукция открывает рынок.
Компоненты создают крупные серии.
Сборочные комплекты обеспечивают локальное участие.
Производственные линии формируют промышленную связь.
Программное обеспечение и искусственный интеллект создают постоянное обновление.
Связь объединяет машины в сеть.
Образование готовит национальные кадры.
Сервис поддерживает эксплуатацию.
Финансирование превращает потенциальный спрос в контрактный.
Совместные предприятия закрепляют долгосрочное присутствие.
Главным показателем глобальной экспансии должно стать не количество стран, в которые однажды отправлена партия аппаратов.
Необходимо измерять:
число устойчивых национальных операторов;
количество зарубежных производственных центров;
долю повторных заказов;
экспорт компонентов;
доход от программного обеспечения;
сервисную выручку;
лицензионные платежи;
возврат экспортных кредитов;
дивиденды совместных предприятий;
число стран, применяющих российские стандарты;
долю российского технологического ядра в зарубежных системах.
Только такая модель способна превратить «Россию 10+» из крупной национальной промышленной программы в глобальную технологическую сеть.
******
Часть VIII. Безопасность, управление и риски
Масштаб программы «Россия 10+» создаёт не только экономические возможности, но и новый класс рисков.
Миллионы автономных систем будут получать данные об окружающей среде, взаимодействовать с критической инфраструктурой, принимать локальные решения, передавать команды и объединяться в распределённые сети. Российские технологические платформы будут производиться и эксплуатироваться в десятках государств, включая системы гражданского, государственного, двойного и специального назначения.
В этих условиях безопасность нельзя рассматривать как дополнительную функцию, устанавливаемую после завершения разработки. Она должна быть встроена в архитектуру:
технологии;
программного обеспечения;
производства;
экспорта;
локализации;
финансирования;
управления;
жизненного цикла.
Часть VIII строится вокруг четырёх контуров.
Первый — экспортный контроль, отделяющий массовое гражданское распространение технологий от поставок продукции двойного и военного назначения.
Второй — кибербезопасность и суверенитет данных, обеспечивающие доверенное управление системами, производствами и международной сетью.
Третий — санкционная и технологическая устойчивость, позволяющая сохранять производство без опасной зависимости от одного поставщика, валюты, банка, страны или технологического маршрута.
Четвёртый — система управления, распределяющая полномочия, капитал и ответственность между государством, наукой, промышленностью и экспортными институтами.
Основным принципом должно стать сочетание двух требований:
максимальная открытость для гражданского развития и максимальная управляемость критических рисков.
Чрезмерная закрытость способна задушить инновации, ограничить участие малого бизнеса и затруднить экспорт. Недостаточный контроль способен привести к утрате технологий, незаконному применению продукции, компрометации данных и системным авариям.
Глава 41. Экспортный контроль
Экспортный контроль программы «Россия 10+» должен обеспечивать законное международное распространение гражданской робототехники, одновременно предотвращая неконтролируемую передачу чувствительных технологий.
Российский Федеральный закон № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» распространяет государственный контроль не только на физические товары, но и на информацию, работы, услуги и результаты интеллектуальной деятельности. Сделки с контролируемой продукцией подлежат государственной экспертизе, которая служит основанием для выдачи лицензии или отказа в ней. Закон предусматривает и всеобъемлющий контроль, запрещая сделки при достоверном знании об использовании продукции для создания оружия массового поражения, средств его доставки или террористических целей.
Для «10+» этого общего правового контура недостаточно. Необходимо создать специализированную цифровую систему классификации робототехнических технологий, поскольку одна и та же физическая платформа может существовать в нескольких версиях:
образовательной;
промышленной;
инфраструктурной;
государственной;
двойной;
специальной.
Различия могут находиться не в корпусе и двигателе, а в программном обеспечении, автономности, связи, навигации, сенсорах и доступной полезной нагрузке.
Следовательно, экспортный контроль должен оценивать не только название конечного изделия, но и его фактическую конфигурацию.
41.1. Гражданские системы
Массовые гражданские системы должны иметь наиболее простой и быстрый экспортный режим.
К ним могут относиться:
образовательные платформы;
складские роботы;
коммунальная техника;
сельскохозяйственные машины;
гражданские инспекционные аппараты;
экологические системы;
медицинская логистика;
открытые программные средства;
стандартные средства связи;
некритические сенсоры.
Но гражданское назначение не определяется только заявлением производителя.
Необходимо учитывать совокупность характеристик:
грузоподъёмность;
дальность;
автономность;
защищённость связи;
точность навигации;
тип сенсора;
возможность группового управления;
устойчивость к внешнему воздействию;
возможность установки иной полезной нагрузки;
программные ограничения.
Для массового экспорта должен существовать гражданский профиль изделия.
Он включает:
разрешённые функции;
допустимые модули;
программную конфигурацию;
диапазон эксплуатации;
стандартную систему связи;
порядок обновления;
перечень ограниченных модификаций;
цифровой паспорт;
режим конечного использования.
Система, сертифицированная как гражданская, должна экспортироваться по упрощённой процедуре при условии, что:
страна назначения не относится к запрещённым направлениям;
конечный пользователь идентифицирован;
изделие не содержит контролируемых специальных модулей;
отсутствуют признаки обхода ограничений;
контракт соответствует заявленному применению.
Упрощение не должно означать отсутствие контроля. Оно означает переход от индивидуального разрешения каждой стандартной поставки к предварительной квалификации продукта, экспортёра и странового канала.
Для серийной гражданской номенклатуры можно использовать:
генеральные лицензии;
типовые разрешения;
электронные декларации;
постэкспортный аудит;
автоматическую проверку цифрового паспорта.
Главная задача — не создавать административное препятствие для законного массового экспорта.
Если поставка обычного сельскохозяйственного робота требует такой же процедуры, как экспорт специальной платформы, российская продукция будет проигрывать по срокам и транзакционным издержкам.
41.2. Продукция двойного назначения
Продукция двойного назначения способна использоваться как в гражданской, так и в специальной сфере.
К ней могут относиться:
высокоточные инерциальные системы;
защищённые радиомодули;
отдельные тепловизионные системы;
высокопроизводительные бортовые вычислители;
средства автономной навигации;
некоторые типы гидроакустики;
радиационно стойкая электроника;
системы группового управления;
специализированные материалы;
производственное оборудование;
программные средства моделирования.
Двойной характер не делает продукт автоматически запрещённым к экспорту.
Он означает, что поставка требует более глубокой оценки:
страны;
пользователя;
задачи;
технической конфигурации;
количества;
маршрута;
возможного реэкспорта;
способности конечного пользователя изменить систему.
Критической становится проверка сочетаний.
Обычный процессор, обычная камера и обычный канал связи по отдельности могут не относиться к наиболее чувствительной номенклатуре. Но их объединение с программным модулем высокой автономности способно создать систему иного уровня.
Поэтому необходимо контролировать не только отдельные компоненты, но и функциональную способность экспортируемого комплекса.
Для двойной продукции следует установить несколько технологических уровней.
Уровень D1 — свободно экспортируемый профессиональный
Компонент имеет гражданское применение и ограниченные специальные возможности.
Уровень D2 — контролируемый отраслевой
Требует лицензии, проверки пользователя и ограничений реэкспорта.
Уровень D3 — чувствительный технологический
Поставляется только государствам и организациям, прошедшим расширенную проверку.
Уровень D4 — особо критический
Экспортируется только по специальному государственному решению либо не экспортируется.
Классификация должна регулярно пересматриваться. Массовая технология со временем может перестать быть чувствительной, если стала широко доступной на мировом рынке. И наоборот, новый алгоритм или производственное оборудование могут быстро получить стратегическое значение.
41.3. Военные платформы
Экспорт продукции военного назначения должен оставаться в отдельном государственном контуре военно-технического сотрудничества.
Федеральный закон № 114-ФЗ устанавливает государственное регулирование военно-технического сотрудничества, определяет круг его субъектов и порядок участия разработчиков и производителей продукции военного назначения. Лицензирование ввоза и вывоза такой продукции осуществляется по специальным правилам; полномочия Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству и соответствующие процедуры были дополнительно актуализированы в 2026 году.
Военная платформа не должна экспортироваться через обычную коммерческую дочернюю компанию под видом гражданской продукции.
Для неё обязательны:
государственное решение;
уполномоченный субъект военно-технического сотрудничества;
проверка страны и конечного пользователя;
лицензия;
контроль состава поставки;
специальные условия сервиса;
ограничения модернизации;
контроль обучения;
режим реэкспорта.
Особое внимание необходимо уделять программной конфигурации.
Физически близкие платформы могут существенно различаться по:
автономности;
защищённой связи;
сенсорам;
управлению группами;
специальной полезной нагрузке;
устойчивости к внешнему воздействию.
Поэтому перевод изделия из гражданской категории в военную должен фиксироваться не только в документации, но и в цифровой системе конфигурации.
Нельзя допускать, чтобы специальная функция активировалась обычным коммерческим обновлением без государственной авторизации.
41.4. Проверка конечного пользователя
Проверка конечного пользователя является центральной процедурой экспортного контроля.
Недостаточно установить юридическое лицо, указанное в контракте. Необходимо определить:
фактического владельца;
оператора;
место эксплуатации;
отрасль;
предполагаемые задачи;
источник финансирования;
аффилированные структуры;
возможных посредников;
историю соблюдения экспортных условий.
Для крупных или чувствительных поставок конечный пользователь должен предоставить:
регистрационные документы;
структуру собственности;
сертификат конечного использования;
перечень площадок;
обязательство не передавать продукцию третьим лицам;
согласие на аудит;
сведения о планируемой интеграции;
подтверждение законности эксплуатации.
Проверка должна продолжаться после поставки.
Необходимо отслеживать:
активацию аппаратов;
местонахождение в допустимых случаях;
сервисные обращения;
изменение владельца;
необычные закупки запасных частей;
попытки несанкционированной модификации;
отсутствие ожидаемой эксплуатации.
Но постэкспортный контроль не должен превращаться в скрытое наблюдение за законным пользователем.
Объём собираемых данных должен быть:
согласован договором;
минимально необходим;
пропорционален риску;
защищён;
доступен только уполномоченным лицам.
Для гражданской массовой продукции достаточны цифровой паспорт и проверка коммерческого канала.
Для двойной и специальной — периодические подтверждения, аудит и технический контроль конфигурации.
41.5. Ограничение реэкспорта
Реэкспорт означает передачу продукции из первоначальной страны назначения в третье государство.
Он может происходить:
через продажу;
аренду;
передачу филиалу;
перемещение оборудования;
смену собственника;
экспорт после локальной сборки;
передачу технологии или программного обеспечения.
Экспортный договор должен заранее определять:
территорию разрешённого использования;
право на перемещение;
порядок согласования;
допустимые сервисные операции;
правила передачи внутри корпоративной группы;
ответственность;
последствия нарушения.
Технические средства контроля могут включать:
цифровые сертификаты;
привязку специальных функций к лицензии;
проверку подлинности компонентов;
ограничение доступа к закрытым обновлениям;
регистрацию смены владельца.
Однако автоматическая географическая блокировка критической функции должна использоваться осторожно.
Если система внезапно отключится из-за ошибки геолокации, сбоя связи или изменения границы, это способно создать угрозу безопасности.
Предпочтительна многоступенчатая модель:
предупреждение;
запрос подтверждения;
временное ограничение некритических функций;
ручная проверка;
решение уполномоченного органа.
Базовые функции безопасного завершения операции должны сохраняться всегда.
41.6. Контроль локализованного производства
Зарубежная локализация создаёт более сложный риск, чем поставка готового аппарата.
Партнёр получает:
производственное оборудование;
документацию;
компоненты;
технологические режимы;
программные средства;
доступ к обучению;
знания о конструкции.
Поэтому контроль должен охватывать не только готовую продукцию, но и производство.
Необходимо фиксировать:
допустимую годовую мощность;
разрешённые модели;
страны сбыта;
список поставщиков;
российские критические компоненты;
цифровые паспорта;
объём брака;
уничтожение или учёт дефектных компонентов;
изменения конструкции;
экспорт локально собранной продукции.
Производственная линия должна иметь цифровой учёт выпущенных единиц.
Но российская сторона не должна получать неконтролируемый доступ ко всей коммерческой деятельности партнёра. Аудит ограничивается лицензионной продукцией и условиями соглашения.
Для чувствительных систем можно использовать принцип разделённого производства:
механика производится локально;
критические вычислители поставляются из России;
программное ядро устанавливается на доверенной станции;
окончательная активация проводится после проверки конечного пользователя.
41.7. Технологические ограничения
Экспортное ограничение может применяться не ко всему продукту, а к отдельным функциям.
Возможные меры:
ограничение производительности;
исключение специальных сенсоров;
гражданская версия связи;
пониженная точность навигации;
запрет некоторых полезных нагрузок;
ограничение группового управления;
разделение открытого и защищённого программного контуров;
запрет доступа к исходному коду критических модулей.
Такие ограничения должны быть технически обоснованными и прозрачными для покупателя.
Недопустимо продавать продукт как полнофункциональный, скрывая существенные ограничения.
Экспортная документация должна ясно указывать:
доступные функции;
недоступные функции;
возможность расширения;
требуемое разрешение;
зависимость от российской поддержки;
срок действия лицензии.
Технологическая защита не должна разрушать коммерческую ценность продукта.
Если экспортная версия искусственно ухудшена до неконкурентоспособного уровня, рынок займут другие поставщики.
Следовательно, необходимо защищать только действительно критическое ядро.
41.8. Ответственность экспортёров
Экспортёр обязан не только получить лицензию, но и создать внутреннюю систему экспортного контроля.
Она должна включать:
классификацию продукции;
проверку контрагента;
проверку конечного использования;
контроль договоров;
обучение персонала;
хранение документации;
управление обновлениями;
сообщения о подозрительных операциях;
внутренний аудит.
Закон об экспортном контроле предусматривает специальный уполномоченный государственный орган и обязанность информирования участников внешнеэкономической деятельности о процедурах и правилах контроля. Информация, предоставляемая органам экспортного контроля, должна использоваться только для этих целей, а сведения, составляющие охраняемую законом тайну, подлежат защите.
Ответственность должна различать:
Добросовестную ошибку
Компания применила разумные процедуры, но не могла выявить скрытое нарушение.
Недостаточный контроль
Экспортёр не провёл обязательную проверку или не сохранил документы.
Сознательное игнорирование риска
Компания видела признаки нарушения, но продолжила сделку.
Намеренное содействие незаконной передаче
Использовались фиктивные документы, ложный пользователь или скрытый маршрут.
В первом случае возможна корректировка процедуры.
В последующих должны применяться:
штраф;
приостановление лицензии;
запрет на участие в государственных программах;
возврат экспортного финансирования;
имущественная ответственность;
уголовная ответственность при наличии состава преступления.
Глава 42. Кибербезопасность и суверенитет данных
Робототехническая система является одновременно физической машиной и информационной системой.
Кибератака способна:
остановить производство;
изменить маршрут аппарата;
подменить сенсорные данные;
похитить технологическую документацию;
нарушить связь;
внедрить ошибочное обновление;
раскрыть информацию об инфраструктуре;
вывести из строя целый парк.
Поэтому кибербезопасность «10+» должна охватывать не только корпоративные серверы.
Объектами защиты являются:
процессор;
бортовое программное обеспечение;
канал связи;
центр управления;
производственная линия;
цифровой двойник;
облачная инфраструктура;
сервисный центр;
зарубежное совместное предприятие;
данные обучения ИИ;
система обновлений.
Федеральный закон № 149-ФЗ определяет защиту информации как совокупность правовых, организационных и технических мер против неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования и распространения информации. Федеральный закон № 187-ФЗ устанавливает принципы непрерывности и комплексности защиты критической информационной инфраструктуры и приоритет предотвращения компьютерных атак.
42.1. Защита каналов управления
Канал управления должен обеспечивать:
подлинность команды;
целостность;
конфиденциальность;
доступность;
защиту от повторного воспроизведения;
регистрацию критических действий.
Аппарат должен проверять не только шифрование сообщения, но и:
кто отправил команду;
имеет ли отправитель полномочия;
относится ли команда к текущей миссии;
не устарела ли она;
допустима ли она в текущем состоянии.
Одного общего ключа на весь парк недостаточно.
Компрометация такого ключа откроет доступ ко всем аппаратам.
Необходима иерархия:
корневой сертификат;
сертификат производителя;
сертификат владельца;
сертификат оператора;
временные права миссии;
отдельные права сервисного персонала.
Права должны быть минимально необходимыми.
Оператор склада не должен иметь возможность изменять криптографическую конфигурацию. Сервисный инженер не должен иметь право отдавать производственные команды всему парку.
Критические команды желательно подтверждать через два независимых фактора:
полномочие пользователя;
проверку безопасного контура аппарата.
При потере связи платформа не должна принимать команды из первого обнаруженного канала. Она переходит к заранее установленному режиму:
продолжение ограниченной задачи;
остановка;
возврат;
ожидание;
переход к резервному центру.
42.2. Защита программного обеспечения
Программное обеспечение должно защищаться на всём жизненном цикле:
постановка требований;
разработка;
хранение исходного кода;
сборка;
тестирование;
подпись;
доставка;
установка;
эксплуатация;
прекращение поддержки.
Главным принципом должна стать воспроизводимая доверенная сборка.
Необходимо знать, какой исходный код, библиотеки и инструменты использовались для создания конкретной версии.
Для каждого выпуска формируется перечень программных компонентов.
Он позволяет определить:
происхождение библиотеки;
версию;
известные уязвимости;
условия лицензирования;
зависимость от внешнего поставщика;
необходимость обновления.
Критическая система должна иметь:
защищённую загрузку;
цифровую подпись;
запрет неподписанного кода;
разделение системных и прикладных функций;
возможность отката;
резервную рабочую версию;
журнал изменений.
Для автономных систем особенно опасна подмена модели искусственного интеллекта.
Модель должна иметь:
уникальный идентификатор;
контрольную сумму;
описание данных обучения;
область допустимого применения;
результаты испытаний;
цифровую подпись;
срок пересмотра.
42.3. Национальное хранение данных
Суверенитет данных означает способность государства, предприятия и пользователя контролировать:
место хранения;
цели обработки;
доступ;
передачу;
срок;
удаление;
использование для обучения моделей.
Данные «10+» неоднородны.
К ним относятся:
персональные данные;
технологическая телеметрия;
коммерческая тайна;
геопространственная информация;
сведения о критической инфраструктуре;
научные данные;
данные государственного назначения;
специальные сведения.
Для каждого класса необходим собственный режим.
В России при сборе персональных данных граждан, включая сбор через интернет, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение и извлечение с использованием зарубежных баз данных по общему правилу не допускаются, кроме прямо предусмотренных законом исключений. Трансграничная передача регулируется отдельной процедурой.
Для программы «10+» необходимо ввести принцип:
первичное хранение критических российских данных осуществляется в российском доверенном контуре.
Это не означает запрета любой международной передачи.
Передача может осуществляться:
после обезличивания;
в агрегированном виде;
по договору;
с разрешения владельца;
в рамках совместного проекта;
при выполнении правовых требований.
В международных проектах страна-партнёр должна получать аналогичное право на национальное хранение собственных критических данных.
Российская экспортная модель не должна требовать обязательной передачи всех данных в Россию.
Более устойчивой будет федеративная архитектура:
национальные хранилища;
согласованные форматы;
совместные модели;
ограниченный обмен;
распределённое обучение;
ясные права на результат.
42.4. Управление обновлениями
Обновление может одновременно:
исправлять уязвимость;
добавлять функцию;
изменять поведение;
ухудшать совместимость;
создавать новый риск.
Поэтому обновления должны классифицироваться.
Экстренное защитное
Закрывает критическую уязвимость.
Обязательное безопасностное
Необходимо для сохранения сертифицированного режима.
Функциональное
Добавляет новые возможности.
Оптимизационное
Улучшает производительность без изменения основной функции.
Экспериментальное
Используется в ограниченном испытательном контуре.
Критическая система не должна автоматически устанавливать новую версию на весь парк без предварительного испытания.
Рекомендуемая последовательность:
стенд;
цифровой двойник;
ограниченная группа;
пилотный объект;
расширенная партия;
весь парк.
Для каждого обновления требуется:
описание изменений;
оценка риска;
результаты испытаний;
совместимость;
способ отката;
цифровая подпись;
план прекращения старой версии.
При потере связи аппарат должен сохранять рабочую версию и не переходить в неуправляемое состояние из-за незавершённой установки.
42.5. Контроль доступа
Контроль доступа должен строиться по принципам:
минимальных полномочий;
разделения обязанностей;
ограниченного срока;
обязательной идентификации;
журналирования;
периодического пересмотра.
Необходимо разделять роли:
разработчик;
производитель;
владелец;
оператор;
диспетчер;
сервисный инженер;
аналитик данных;
регулятор;
аудитор.
Один человек не должен одновременно:
создавать программное обновление;
утверждать его;
подписывать;
устанавливать;
удалять журнал.
Для особо критических операций требуется разделённое подтверждение.
Доступ подрядчика должен быть:
временным;
ограниченным конкретной системой;
автоматически прекращаемым;
регистрируемым.
Особую опасность представляют давно неиспользуемые учётные записи бывших сотрудников, поставщиков и сервисных компаний.
Права должны автоматически пересматриваться при:
увольнении;
смене роли;
завершении контракта;
продаже аппарата;
прекращении лицензии;
изменении конечного пользователя.
42.6. Киберустойчивость производств
Цифровая фабрика является объектом повышенного риска.
Атака может:
изменить чертёж;
подменить программу станка;
ослабить конструкцию;
нарушить калибровку;
остановить линию;
уничтожить архив;
внедрить дефект в большую партию.
Поэтому промышленная кибербезопасность должна отличаться от обычной офисной защиты.
Производственный контур требует:
сегментации сети;
ограничения внешнего доступа;
контроля переносных носителей;
проверки программ станков;
резервного копирования;
независимого хранения документации;
мониторинга параметров процесса;
физической безопасности;
аварийного ручного режима.
Для значимых объектов критической информационной инфраструктуры закон требует создания и функционирования специальных систем безопасности. В 2026 году был утверждён перечень типовых отраслевых объектов КИИ, а законодательство дополнено административной ответственностью за нарушения правил эксплуатации соответствующих информационных систем и сетей.
Но не каждое предприятие «10+» формально будет объектом КИИ.
Поэтому необходимо установить отраслевой стандарт промышленной киберустойчивости для всех предприятий, выпускающих критические компоненты или имеющих уникальную производственную мощность.
Каждая площадка должна иметь план продолжения работы:
резервное управление;
автономный архив;
запасные серверы;
восстановление ключей;
альтернативную связь;
ручные технологические карты;
резервного производителя.
42.7. Защита международной сети
Международная сеть «10+» будет состоять из российских и зарубежных:
заводов;
сервисных центров;
операторов;
облачных систем;
национальных хранилищ;
спутниковых шлюзов;
учебных центров.
Её нельзя защищать как одну закрытую российскую корпоративную сеть.
Необходима федеративная модель доверия.
Каждый национальный контур:
управляет собственными пользователями;
хранит свои критические данные;
отвечает за внутреннюю безопасность;
признаёт согласованные сертификаты;
передаёт только разрешённую информацию.
Российская сторона отвечает за:
безопасность технологического ядра;
подпись обновлений;
критические компоненты;
международные стандарты;
анализ глобальных уязвимостей;
защиту общей инфраструктуры.
При компрометации одного зарубежного центра система должна:
ограничить его сертификаты;
изолировать соединение;
сохранить работу других регионов;
продолжить базовые функции локально;
провести расследование;
безопасно восстановить доверие.
Нельзя использовать единый глобальный административный пароль, общий корневой ключ или один центр активации для всей мировой сети.
Устойчивость требует:
региональных доверенных центров;
нескольких корневых уровней;
резервной инфраструктуры;
локальной автономности;
регулярных международных киберучений.
Глава 43. Санкционная и технологическая устойчивость
Технологическая устойчивость означает способность промышленной системы сохранять ключевые функции при прекращении поставок, финансовых ограничениях, политическом давлении или изменении поведения внешнего партнёра.
Она не означает полной изоляции России от мировой экономики.
Полная автаркия в микроэлектронике, станкостроении, материалах, программном обеспечении и научном оборудовании потребовала бы чрезмерных ресурсов и во многих случаях привела бы к технологическому отставанию.
Задача состоит в создании контролируемой взаимозависимости.
Россия должна:
самостоятельно владеть критической архитектурой;
иметь резервные маршруты;
диверсифицировать поставщиков;
создавать стратегические запасы;
сохранять возможность ремонта;
участвовать в международной кооперации на законной и взаимовыгодной основе.
Внешние ограничения остаются динамичным фактором. По состоянию на июль 2026 года европейские ограничительные меры охватывают торговлю, финансы, энергетику и технологии двойного назначения; отдельные экспортные запреты распространяются на передовые полупроводники, электронные и оптические компоненты, авиационную, космическую, навигационную и радиокоммуникационную продукцию. В 2026 году ограничения продолжали расширяться, включая меры в отношении организаций из третьих стран.
Устойчивость должна строиться через законное развитие собственной промышленности и диверсифицированную кооперацию, а не через сокрытие назначения, фиктивных посредников или нарушение законодательства других государств.
43.1. Ограничения на электронику
Наиболее уязвимые категории могут включать:
вычислительные процессоры;
ускорители ИИ;
память;
радиочастотные компоненты;
микроконтроллеры;
навигационные микросхемы;
силовую электронику;
сенсорные матрицы;
электронное проектирование;
интеллектуальные блоки.
Устойчивость должна обеспечиваться на нескольких уровнях.
Архитектурный уровень
Система не должна быть жёстко привязана к одному процессору.
Необходимы:
аппаратные абстракции;
переносимое программное обеспечение;
несколько вычислительных профилей;
поддержка альтернативных архитектур.
Компонентный уровень
Для критического модуля определяются:
основной компонент;
российская версия;
альтернативный международный;
упрощённый резервный.
Производственный уровень
Документация должна допускать выпуск на нескольких технологических маршрутах, если это физически возможно.
Запас жизненного цикла
Для аппаратуры с длительным сроком службы закупается количество компонентов, достаточное для:
производства;
ремонта;
гарантий;
перехода на новое поколение.
Стратегическая ошибка — механически заменять каждый недоступный зарубежный компонент собственным точным аналогом.
Иногда эффективнее изменить архитектуру:
объединить функции;
использовать более зрелый техпроцесс;
вынести часть вычислений;
применить модульную конструкцию;
оптимизировать программное обеспечение.
43.2. Ограничения на оборудование
Производственное оборудование имеет более длительный жизненный цикл, чем электронный компонент, но его потеря может остановить целую отрасль.
Критическими могут быть:
литографические установки;
оборудование нанесения и травления;
метрология;
испытательные системы;
высокоточные станки;
оптические машины;
установки композитного производства;
аддитивное оборудование;
программное обеспечение управления.
Устойчивость требует разделить оборудование на четыре категории.
Категория А — необходимо собственное производство
Оборудование, без которого невозможно поддерживать критическую номенклатуру и которое имеет высокий риск прекращения поставок.
Категория Б — совместное производство
Технология создаётся с партнёрами, но Россия владеет документацией и способностью ремонта.
Категория В — диверсифицированный импорт
Существует несколько независимых поставщиков и запасные части.
Категория Г — некритическая закупка
Оборудование легко заменяется и не определяет стратегическую функцию.
Для импортной машины необходимо заранее получить:
полный комплект документации;
инструменты диагностики;
запасные части;
обучение;
право локального ремонта;
программную резервную копию;
возможность автономной эксплуатации.
Покупка оборудования, которое невозможно обслуживать без постоянного внешнего удалённого доступа, создаёт долгосрочный риск.
43.3. Финансовые барьеры
Финансовые ограничения могут затрагивать:
банки;
корреспондентские счета;
расчётные валюты;
страхование;
экспортные кредиты;
международные гарантии;
владение активами;
получение дивидендов;
приобретение зарубежных компаний.
США сохраняют отдельные ограничения на операции с рядом российских финансовых институтов и предусматривают риски для иностранных финансовых организаций при определённых операциях с российским военно-промышленным контуром и указанными критическими товарами. Такие риски могут возникать и при расчётах не в долларах, что делает недостаточной простую замену валюты без анализа правового режима сделки.
Поэтому финансовая устойчивость должна включать:
несколько банковских каналов;
несколько валют;
национальные платёжные системы;
клиринг;
встречные поставки;
проектные компании;
предварительное юридическое заключение;
страхование;
резерв ликвидности.
Но диверсификация не должна использоваться для сокрытия сторон сделки или нарушения применимого права.
Для каждого международного проекта необходима матрица:
участники;
юрисдикции;
валюта;
банки;
санкционный статус;
экспортный режим;
разрешения;
риск прекращения расчётов;
резервный законный маршрут.
43.4. Вторичные санкции
Вторичные ограничения создают риск для партнёров, которые сами не находятся в государстве, вводящем санкции, но зависят от его:
финансовой системы;
валюты;
технологий;
страхования;
рынка;
лицензий.
Это влияет на решения:
банков;
перевозчиков;
производителей компонентов;
совместных предприятий;
научных организаций;
иностранных инвесторов.
Российская стратегия должна исходить из того, что формальная законность сделки по российскому праву не гарантирует готовность иностранного партнёра участвовать в ней.
Поэтому до заключения контракта необходимо оценивать:
зависимость партнёра от третьих рынков;
долю зарубежного финансирования;
происхождение оборудования;
лицензионные ограничения;
страхование;
внутреннюю политику соответствия.
Нельзя строить критическую цепочку на поставщике, который может прекратить сотрудничество после первого внешнего предупреждения.
Но нельзя и требовать от партнёра принимать неограниченный риск.
Устойчивый проект должен иметь:
ясное гражданское назначение;
прозрачного конечного пользователя;
юридическое заключение;
разрешённую номенклатуру;
договорное распределение рисков;
альтернативную технологию.
43.5. Диверсификация поставщиков
Диверсификация означает наличие поставщиков, не зависящих от одной производственной, финансовой и политической системы.
Два поставщика из одной страны, использующие одну фабрику и одно оборудование, не создают настоящего резервирования.
Необходимо анализировать:
собственника;
страну производства;
фабрику;
оборудование;
материалы;
интеллектуальные права;
логистику;
банк;
валюту;
страхование.
Для критического компонента рекомендуется модель:
российский основной или развиваемый поставщик;
международный партнёр;
резервная упрощённая версия;
запас переходного периода.
Диверсификация увеличивает расходы.
Необходимо поддерживать несколько:
контрактов;
испытаний;
программных конфигураций;
складских позиций.
Поэтому она оправданна прежде всего для компонентов, остановка которых нанесёт ущерб всей программе.
43.6. Стратегические запасы
Стратегический запас необходим там, где создание замены занимает больше времени, чем допустимый простой производства.
Объектами могут быть:
микроэлектроника;
материалы;
электронные компоненты;
подшипники;
оптика;
сенсоры;
станочные узлы;
программные лицензии;
запасные части оборудования.
Запас должен рассчитываться не только в месяцах текущего потребления.
Необходимо учитывать:
рост выпуска;
ремонт;
брак;
срок хранения;
скорость морального устаревания;
время создания замены;
число альтернатив;
риск одновременного дефицита.
Чрезмерный запас быстростареющей электроники способен превратиться в неликвид.
Поэтому применяются разные модели.
Физический запас
Для долгоживущих материалов и стандартных компонентов.
Резерв производственной мощности
Поставщик поддерживает возможность быстро увеличить выпуск.
Резерв документации и оснастки
Позволяет восстановить производство.
Контрактный запас
Компоненты хранятся у производителя или распределённого оператора.
Финансовый резерв
Предназначен для срочной законной закупки при изменении рынка.
Все стратегические запасы должны иметь цифровой учёт, ротацию и проверку состояния.
43.7. Резервные технологические цепочки
Резервная цепочка должна проектироваться до кризиса.
Она включает:
альтернативный материал;
другой компонент;
другую фабрику;
резервный станок;
второй логистический маршрут;
альтернативный банк;
резервное программное обеспечение;
возможность упростить продукт.
Для каждого критического семейства создаётся план технологического переключения.
Он отвечает на вопросы:
какой элемент потерян;
какая замена используется;
какие характеристики изменятся;
нужно ли повторное испытание;
сколько займёт переход;
какой запас поддерживает производство;
кто принимает решение;
как уведомляется заказчик.
Переход необходимо периодически проверять на практике.
Резервная документация, которую никто не открывал пять лет, может оказаться неполной или несовместимой с текущим изделием.
Поэтому проводятся учения:
выпуск пробной партии;
переход на альтернативный компонент;
восстановление линии;
работа без внешнего программного сервиса;
переключение логистики.
43.8. Пределы технологической автономности
Технологическая автономность не равна стопроцентной локализации.
Даже крупнейшие экономики зависят от международной специализации в:
оборудовании;
материалах;
программных средствах;
научных приборах;
производственных услугах;
кадрах.
Попытка одновременно локализовать всю номенклатуру приведёт к:
распылению капитала;
малым сериям;
высокой цене;
устареванию;
снижению качества.
Поэтому необходимо определить пределы.
Россия должна обеспечивать полную или почти полную автономность там, где:
прекращение поставок останавливает критическую функцию;
отсутствует быстрая замена;
технология определяет безопасность;
компонент используется в огромной серии;
зависимость создаёт возможность внешнего управления.
Контролируемая международная зависимость допустима, если:
существует несколько поставщиков;
доступны запасы;
интерфейс стандартизирован;
компонент можно заменить;
отсутствует скрытая функция;
есть время на переход;
партнёр получает встречную зависимость от российских технологий.
Стратегической целью должна стать не изоляция, а позиция, при которой исключение России из международной цепочки становится экономически болезненным и для её партнёров.
Глава 44. Система управления программой
Программа «Россия 10+» объединяет:
фундаментальную науку;
искусственный интеллект;
микроэлектронику;
связь;
энергетику;
материалы;
робототехнику;
космос;
производство;
образование;
экспорт;
финансы;
безопасность.
Ни одно существующее министерство не способно единолично управлять всей системой.
Но создание одного сверхведомства, контролирующего науку, капитал, производство и экспорт, создаст чрезмерную концентрацию полномочий и высокий риск бюрократической монополизации.
Необходима распределённая система с ясным разделением функций.
Основные институты:
Стратегический совет.
Национальный проектный офис.
Суверенный фонд технологического превосходства.
Национальный экспортный оператор.
Научно-технический совет.
Совет частных производителей.
Межведомственный координационный механизм.
Система финансового и технологического аудита.
Главный принцип:
тот, кто определяет стратегию, не должен единолично распределять капитал, проводить экспертизу и оценивать собственный результат.
44.1. Стратегический совет
Стратегический совет является высшим органом определения целей программы.
Он не занимается ежедневным управлением проектами и не утверждает закупку каждого станка.
Его задачи:
утверждение стратегии;
технологические миссии;
сценарий реализации;
целевые показатели;
структуру капитала;
допустимый риск;
международные приоритеты;
правила гражданского и специального контуров;
решения по переходу между этапами.
В состав должны входить:
представители высших органов государственной власти;
Банк России в пределах его компетенции;
Правительство;
руководители технологических миссий;
научное сообщество;
промышленность;
частный бизнес;
регионы;
экспортные институты;
специалисты по безопасности.
Совет не должен состоять только из руководителей организаций, получающих финансирование.
Необходимы независимые участники, не заинтересованные в сохранении конкретного проекта.
Стратегический совет собирается регулярно, но не слишком часто. Его горизонт — годы, а не недели.
Основные решения принимаются на основании:
доклада проектного офиса;
заключения научно-технического совета;
финансовой оценки фонда;
макроэкономического заключения;
независимого аудита;
данных заказчиков.
44.2. Проектный офис
Проектный офис отвечает за интеграцию всей программы.
Он ведёт:
единую дорожную карту;
национальный реестр проектов;
технологические зависимости;
производственные мощности;
контрольные точки;
риски;
межведомственные решения;
статистику «10+».
Проектный офис не должен быть крупным министерством.
Его функция — координация и анализ, а не непосредственное владение предприятиями.
Он должен видеть всю цепочку.
Например, если программа увеличивает выпуск сельскохозяйственных БАС, офис обязан оценить влияние на:
двигатели;
аккумуляторы;
связь;
микроконтроллеры;
обучение;
управление воздушным движением;
сервис;
экспорт.
Для каждой национальной миссии назначается руководитель.
Он получает полномочия координировать участников, но не может самостоятельно:
выделять себе капитал;
утверждать собственное испытание;
выбирать аудитора;
скрывать показатели.
Проектный офис должен иметь современную цифровую систему, содержащую:
бюджет;
этап;
результат;
заказчика;
права на технологию;
связи с другими проектами;
производственный прогноз;
экспортный статус.
44.3. Суверенный фонд
Суверенный фонд отвечает за инвестиционную часть.
Он:
оценивает проекты;
выбирает финансовый инструмент;
предоставляет капитал;
контролирует этапы;
получает права;
возвращает средства;
закрывает неэффективные инвестиции.
Фонд не определяет сам национальные технологические миссии, но имеет право отказаться финансировать проект, если:
отсутствует финансовая конструкция;
не подтверждён спрос;
завышена стоимость;
не определены права;
нарушены этапные правила;
команда не соответствует задаче.
Стратегический совет не должен заставлять фонд объявлять коммерчески возвратным проект, который не имеет источника дохода.
Если государству необходим невозвратный стратегический проект, он должен финансироваться через соответствующее грантовое или бюджетное окно с ясным признанием его характера.
Фонд отвечает за:
сохранность капитала;
финансовый возврат;
права государства;
инвестиционную дисциплину.
Он не отвечает за макроэкономическую политику Банка России и не должен требовать денежной эмиссии для покрытия собственных ошибок.
44.4. Экспортный оператор
Национальный экспортный оператор отвечает за внешнюю коммерциализацию.
Его задачи:
анализ стран;
переговоры;
консорциумы;
экспортное финансирование;
локализация;
сервис;
лицензирование;
совместные предприятия;
возврат экспортных кредитов.
Он должен получать от проектного офиса информацию о:
серийной готовности;
производственных мощностях;
ограничениях;
сертификации;
критических компонентах.
Экспортный оператор не должен продавать продукт, не прошедший эксплуатационное подтверждение, только ради выполнения плана контрактов.
За подписание договора, который российская промышленность не способна выполнить, должна наступать управленческая ответственность.
Оператор также не должен самостоятельно определять категорию экспортного контроля.
Классификация и лицензирование осуществляются уполномоченными государственными органами.
44.5. Научно-технический совет
Научно-технический совет оценивает содержательную сторону программы.
Он отвечает на вопросы:
существует ли научная новизна;
достижим ли заявленный результат;
каков мировой уровень;
есть ли альтернативные архитектуры;
насколько обоснован риск;
соответствует ли испытание заявленной функции;
следует ли продолжать проект.
Совет должен состоять не только из академических учёных.
Необходимы:
исследователи;
инженеры;
технологи;
конструкторы;
испытатели;
представители заказчиков;
специалисты по производству;
международные эксперты в допустимых форматах.
Для разных миссий создаются специализированные секции:
ИИ;
микроэлектроника;
связь;
энергетика;
сенсоры;
робототехника;
космос;
производство.
Член совета обязан раскрывать конфликт интересов.
Он не участвует в оценке проекта:
собственной организации;
близкого партнёра;
компании, где имеет финансовый интерес;
проекта, который ранее возглавлял.
Заключение совета должно содержать не только итоговую оценку, но и:
сильные стороны;
основные риски;
альтернативы;
контрольные показатели;
условия прекращения.
44.6. Совет частных производителей
Частный бизнес должен участвовать в формировании правил, но не контролировать распределение государственного капитала в собственную пользу.
Совет частных производителей необходим для:
обратной связи;
выявления административных барьеров;
разработки стандартов;
агрегирования спроса;
обсуждения экспортных условий;
доступа малого бизнеса;
защиты конкуренции.
В него должны входить:
производители платформ;
компонентные компании;
программные разработчики;
контрактные предприятия;
сервисные организации;
стартапы;
отраслевые заказчики.
Совет не принимает решения о финансировании конкретных членов.
Он формирует рекомендации по:
инфраструктуре;
закупкам;
стандартам;
сертификации;
кадрам;
экспортной политике.
Особое право должно быть у малых и средних компаний: возможность сообщать о дискриминационном доступе к:
компонентам;
испытаниям;
вычислительной инфраструктуре;
государственному заказу;
программным интерфейсам.
44.7. Межведомственная координация
Программа затрагивает полномочия многих органов:
промышленность;
науку;
образование;
транспорт;
связь;
сельское хозяйство;
энергетику;
природные ресурсы;
финансы;
внешнюю политику;
экспортный контроль;
безопасность;
регионы.
Обычная межведомственная переписка не способна обеспечить необходимую скорость.
Необходим механизм обязательного проектного решения.
Для каждого вопроса фиксируются:
ответственный орган;
участники;
срок;
требуемый результат;
последствия невыполнения;
уровень эскалации.
Если решение не принято в установленный срок, вопрос автоматически передаётся на более высокий уровень.
Но ускорение не должно отменять законные процедуры безопасности, экологической оценки и финансового контроля.
Следует различать:
избыточное согласование;
содержательную проверку.
Проектный офис должен устранять дублирование документов, но не подменять компетентный орган.
Особое значение имеет координация гражданского и специального контуров.
Общие технологии должны совместно финансироваться и производиться там, где это возможно.
Закрытые функции отделяются на уровне:
программного обеспечения;
полезной нагрузки;
связи;
сертификации;
доступа.
44.8. Финансовый и технологический аудит
Финансовый аудит отвечает на вопросы:
законно ли использованы средства;
соответствует ли цена рынку;
существуют ли активы;
нет ли конфликта интересов;
возвращается ли капитал;
правильно ли отражены обязательства.
Технологический аудит отвечает:
работает ли система;
соответствует ли характеристика;
воспроизводится ли производство;
является ли локализация реальной;
достигнут ли мировой уровень;
существует ли заказчик.
Эти два аудита нельзя подменять друг другом.
Проект может не иметь финансовых нарушений, но быть технологически бесполезным.
И наоборот, сильная технология не оправдывает нарушение финансовых правил.
Необходимо четыре уровня проверки.
Внутренний контроль исполнителя
Ежедневное управление качеством и финансами.
Контроль фонда и проектного офиса
Проверка этапов и показателей.
Независимая профессиональная экспертиза
Испытание, сравнение, финансовая оценка.
Государственный аудит
Проверка законности и сохранности государственного капитала.
Аудит должен быть риск-ориентированным.
Нельзя одинаково проверять небольшой образовательный проект и строительство микроэлектронной фабрики.
Но для крупных проектов обязательны:
техническое испытание;
проверка сметы;
аудит связанных сторон;
права на интеллектуальную собственность;
анализ конечного спроса;
проверка производственной мощности.
44.9. Персональная ответственность
Коллективное управление часто приводит к коллективной безответственности.
Поэтому для каждого проекта необходимо назначить конкретных лиц.
Руководитель миссии
Отвечает за достижение общей технологической способности.
Руководитель проекта
Отвечает за конкретный результат, срок и координацию.
Технический руководитель
Отвечает за достоверность характеристик.
Финансовый руководитель
Отвечает за бюджет, обязательства и отчётность.
Квалифицированный заказчик
Отвечает за реальность требований и приёмку.
Инвестиционный куратор
Отвечает за решение фонда и финансовую конструкцию.
Независимый испытатель
Отвечает за достоверность подтверждения.
Ответственность должна быть симметрична полномочиям.
Нельзя назначать человека ответственным за срок, если он не может влиять на:
бюджет;
поставщика;
кадры;
техническое решение;
межведомственное согласование.
Необходимо различать:
технологический риск;
добросовестную ошибку;
некомпетентность;
сокрытие информации;
коррупцию.
Неудача научной гипотезы не является нарушением.
Но сокрытие неудачи, подмена результата, завышение характеристик или продолжение финансирования при очевидной бесперспективности должны иметь последствия.
Персональная ответственность может включать:
прекращение полномочий;
запрет возглавлять новые проекты;
имущественные последствия;
возврат премий;
исключение из инвестиционных программ;
административную или уголовную ответственность при наличии законных оснований.
Одновременно необходимо поощрять руководителей, которые:
своевременно закрыли неудачный проект;
честно раскрыли риск;
передали полезные результаты другой команде;
снизили стоимость;
привлекли частный капитал;
вывели технологию на экспорт;
создали сильную научную или инженерную школу.
Система безопасности и управления «России 10+» должна защищать программу не только от внешнего противника или кибератаки.
Она должна защищать её от внутренних системных слабостей:
монополизации;
безответственности;
имитации результата;
зависимости от одного поставщика;
непрозрачного экспорта;
утраты данных;
коррупции;
бесконечного финансирования;
бюрократического паралича.
Экспортный контроль отделяет массовую гражданскую экспансию от чувствительных и специальных технологий.
Кибербезопасность защищает физические системы, производство и данные.
Санкционная устойчивость сохраняет работоспособность цепочек при внешнем давлении.
Система управления распределяет стратегию, капитал, экспертизу и ответственность между независимыми институтами.
Итогом должна стать архитектура, в которой ни одна организация не способна единолично:
определить приоритет;
получить капитал;
подтвердить собственный результат;
экспортировать чувствительную технологию;
скрыть неудачу.
Только такое разделение полномочий позволит совместить масштаб, скорость и безопасность — три условия, без которых программа «Россия 10+» не сможет стать устойчивой государственной и глобальной промышленной системой.
********
Глава 45. Риски программы «10+»
Программа «Россия 10+» относится к числу проектов, в которых риск возникает не только из-за возможной неудачи, но и из-за неправильного успеха.
Можно построить заводы, произвести миллионы аппаратов и формально выполнить количественные показатели, но не создать устойчивого рынка, технологической автономности и возвратного капитала. Можно добиться высокой локализации конечной сборки, сохранив критическую зависимость от иностранных процессоров, программного обеспечения и производственного оборудования. Можно заключить десятки международных соглашений, не обеспечив ни одного повторного заказа.
Поэтому управление рисками должно быть встроено в программу с самого начала.
Риск нельзя рассматривать только как возможное отрицательное событие. Для «10+» он представляет собой сочетание четырёх параметров:
вероятности;
масштаба возможного ущерба;
скорости развития;
способности системы своевременно отреагировать.
Некоторые риски развиваются медленно. Например, технологическое отставание может накапливаться годами, прежде чем станет очевидным.
Другие реализуются быстро. Потеря критического поставщика, кибератака или политический кризис в стране-партнёре могут остановить проект в течение нескольких дней.
Для каждого направления необходимо определить:
владельца риска;
показатели раннего предупреждения;
предельные значения;
план реагирования;
резерв капитала;
полномочия по остановке проекта.
Главной ошибкой было бы считать, что наличие большого суверенного капитала автоматически снижает риски. Избыточное финансирование без дисциплины, напротив, способно усилить перепроизводство, коррупцию, монополизацию и инфляцию активов.
45.1. Отсутствие подтверждённого спроса
Наиболее фундаментальный риск программы — создание продукции, которую никто не готов приобретать и эксплуатировать за экономически обоснованную цену.
Техническая потребность не равна платёжеспособному спросу.
Организация может заявлять, что ей необходимы тысячи роботов, но не иметь:
утверждённого бюджета;
оператора;
инфраструктуры;
разрешений;
подготовленного персонала;
экономической модели;
готовности менять производственный процесс.
Государственное ведомство может подписать протокол о намерениях, не принимая обязательств по закупке. Иностранный партнёр может выразить политический интерес, но не предоставить финансирование или государственную гарантию.
Поэтому спрос должен проходить несколько уровней подтверждения.
Первый уровень — выявленная потребность
Существует задача, которую теоретически можно автоматизировать.
Второй уровень — технический интерес
Заказчик готов предоставить объект, данные и специалистов для испытаний.
Третий уровень — финансовое подтверждение
Определён источник оплаты пилота и последующего внедрения.
Четвёртый уровень — оплаченный пилот
Заказчик вкладывает собственные средства и принимает участие в испытании.
Пятый уровень — контракт на серию
Установлены объём, цена, сроки, сервис и ответственность.
Шестой уровень — повторный заказ
Система подтвердила практическую ценность.
Производственный транш должен основываться преимущественно на четвёртом–шестом уровнях.
Исключения возможны для критических государственных технологий, но в этом случае необходимо честно признавать, что проект финансируется не рыночным, а стратегическим спросом.
Для снижения риска требуется институт квалифицированного заказчика.
Он обязан:
формулировать измеримую задачу;
предоставлять условия эксплуатации;
участвовать в испытаниях;
выделять персонал;
подтверждать экономический эффект;
принимать решение о серии.
Разработчик не должен самостоятельно описывать потребность заказчика и сам же подтверждать успешность решения.
45.2. Перепроизводство
Цель «10+» создаёт риск механического стремления к максимальному количеству аппаратов.
Если производственная мощность растёт быстрее рынка, появляются:
недозагруженные заводы;
склады нереализованной продукции;
демпинг;
ухудшение качества;
требования новых субсидий;
административное принуждение государственных заказчиков к закупкам.
Перепроизводство может возникнуть и внутри отдельных классов.
Например, рынок способен принять десять миллионов систем в совокупности, но не два миллиона аппаратов одной узкой конфигурации.
Поэтому необходимо различать:
проектную производственную мощность;
фактический выпуск;
оплаченный заказ;
введённые в эксплуатацию системы;
активный работающий парк.
В статистику не должны включаться как полноценный рыночный результат аппараты, которые:
произведены, но не проданы;
переданы на склад;
не имеют оператора;
не подключены к инфраструктуре;
не выполняют регулярные задачи.
Основным инструментом защиты является модульное наращивание мощностей.
Первая линия должна быть рассчитана на подтверждённый объём. Следующая добавляется при достижении установленных показателей загрузки.
Для массового завода можно установить следующие пороги:
загрузка ниже 50 процентов — запрет нового расширения;
загрузка 50–70 процентов — ограниченные инвестиции в устранение узких мест;
загрузка 70–85 процентов — подготовка дополнительной линии;
загрузка выше 85 процентов при подтверждённом спросе — запуск расширения.
При этом необходимо учитывать сезонность, экспортные циклы и резерв мощности для срочных заказов.
45.3. Технологическое отставание
Программа рассчитана на десять лет, но многие технологические поколения сменяются значительно быстрее.
Процессор, сенсор, алгоритм или аккумулятор, конкурентоспособный при утверждении проекта, может устареть ещё до запуска крупной серии.
Технологическое отставание возникает по нескольким причинам:
слишком длительное согласование;
ставка на одну архитектуру;
отсутствие международного сравнения;
слабая научная база;
сохранение неэффективной команды;
закрытость от новых разработчиков;
строительство мощностей под устаревающий продукт;
отсутствие программы следующего поколения.
Для каждого ключевого направления необходима параллельная работа в трёх горизонтах.
Текущее поколение
Должно быть быстро доведено до массового производства.
Следующее поколение
Проходит испытания и готовится к серии.
Перспективное поколение
Находится на стадии исследований и конкурирующих прототипов.
Нельзя прекращать НИОКР после запуска серийного изделия.
Часть выручки и возврата фонда должна направляться на следующее поколение автоматически.
Каждый продукт ежегодно сравнивается с мировым уровнем.
Если разрыв увеличивается, принимается одно из решений:
ускорение собственной разработки;
покупка лицензии;
привлечение новой команды;
изменение архитектуры;
переход в нишевой сегмент;
закрытие проекта.
Особенно опасно сохранять формальную серийность ценой административного запрета на использование более качественных альтернатив. Это создаёт защищённый внутренний рынок, но уничтожает экспортную конкурентоспособность.
45.4. Низкая доля российских компонентов
Конечная сборка внутри страны не гарантирует технологического суверенитета.
Аппарат может считаться российским по месту производства, но зависеть от иностранных:
вычислителей;
микроконтроллеров;
средств связи;
сенсоров;
памяти;
двигателей;
производственного оборудования;
программных библиотек.
Формальный показатель локализации может быть высоким по массе или числу деталей, если корпус, крепёж и упаковка произведены внутри страны. Но критическая добавленная стоимость и возможность управления системой останутся внешними.
Поэтому локализацию необходимо рассчитывать по нескольким показателям.
Доля в себестоимости
Какая часть стоимости создана российскими предприятиями.
Доля в добавленной стоимости
Где формируется интеллектуальная и производственная ценность.
Доля критических компонентов
Какие элементы определяют основную функцию.
Доля контролируемой интеллектуальной собственности
Кому принадлежат архитектура, исходный код, патенты и производственные права.
Доля российского оборудования
На каких линиях производится система.
Для каждого класса устанавливается не один общий процент, а профиль критической независимости.
Например, массовая гражданская платформа может временно использовать часть зарубежных компонентов при наличии:
запасов;
нескольких поставщиков;
российской альтернативы следующего поколения;
переносимого программного обеспечения.
Для государственной или специальной системы требования должны быть строже.
Низкая локализация на первом этапе может быть допустима как переходная модель. Недопустимо её сокрытие или отсутствие графика снижения зависимости.
45.5. Завышение стоимости проектов
Крупная государственная программа создаёт риск систематического завышения стоимости.
Причинами могут быть:
слабая конкуренция;
уникальность проекта;
отсутствие эталонной цены;
связанные подрядчики;
сложная структура субподряда;
инфляционные ожидания;
искусственное усложнение требований;
включение непрофильных расходов;
сокрытие резерва в смете.
Для каждого крупного проекта необходима независимая стоимость жизненного цикла.
Она должна разделять:
НИОКР;
строительство;
оборудование;
инфраструктуру;
запуск;
оборотный капитал;
сервис;
модернизацию;
вывод из эксплуатации.
Сравнение проводится с:
аналогичными российскими объектами;
мировыми проектами;
альтернативными архитектурами;
стоимостью закупки готовой технологии;
ценой отказа от проекта.
Следует использовать принцип открытой книги для получателей крупного государственного капитала.
Фонд получает доступ к:
структуре затрат;
контрактам;
связанным сторонам;
трансфертным ценам;
заработной плате руководства;
закупкам оборудования;
фактической загрузке.
Экономия не должна снижать безопасность или качество, но должна возвращаться государству либо использоваться на утверждённое расширение, а не автоматически превращаться в дополнительную маржу подрядчика.
45.6. Инфляция активов
Крупные инвестиции способны повысить цены не только на потребительские товары, но и на производственные активы.
Может возникнуть рост стоимости:
земли около технологических кластеров;
строительства;
энергетического подключения;
оборудования;
инженерных кадров;
технологических компаний;
патентов;
лицензий.
Компания, узнав о государственном интересе, может многократно повысить оценку своей технологии. Регион может завысить стоимость площадки. Подрядчики — сметы строительства.
Инфляция активов особенно опасна при одновременном запуске большого количества проектов.
Для защиты необходимы:
поэтапность;
независимая оценка;
несколько площадок;
типовые проекты;
конкурентные процедуры;
опционы вместо немедленной полной покупки;
привязка платежей к результату;
контроль сделок со связанными сторонами.
При покупке доли технологической компании фонд должен оценивать не только прогнозируемую прибыль, но и:
качество команды;
права на технологию;
зависимость от основателя;
реальную выручку;
потребность в дальнейшем капитале;
возможность альтернативной разработки.
Не следует покупать компанию по завышенной цене только ради быстрого получения символического «единорога» в портфеле.
45.7. Монополизация отрасли
Программа требует крупных платформ и инфраструктурных операторов, но чрезмерная концентрация способна остановить конкуренцию.
Монополизация может проявляться через:
контроль государственных заказов;
владение обязательным стандартом;
закрытые интерфейсы;
дискриминационный доступ к испытаниям;
исключительное право на компоненты;
поглощение малых разработчиков;
объединение регулятора и производителя;
контроль экспортного оператора одной группой компаний.
Особенно опасна платформенная монополия.
Если один производитель контролирует:
аппарат;
операционную систему;
связь;
сервис;
сертификацию;
данные,
заказчик и государство становятся полностью зависимыми от него.
Для защиты необходимы:
открытые базовые интерфейсы;
переносимость данных;
альтернативные поставщики;
независимые испытательные центры;
разделение инфраструктуры и конечного продукта;
антимонопольный аудит;
контроль приобретений;
право государства на резервную лицензию.
Для критических направлений должен существовать как минимум один альтернативный технологический маршрут, даже если его поддержание повышает текущие расходы.
45.8. Коррупция
Коррупционный риск возникает при распределении:
капитала;
земельных участков;
государственных заказов;
лицензий;
экспортных кредитов;
гарантий;
закупок оборудования;
зарубежных долей;
прав на интеллектуальную собственность.
Формы коррупции могут включать:
завышение цены;
фиктивный конкурс;
связанные компании;
возврат части средств;
искусственное признание проекта стратегическим;
сокрытие неудачи;
давление на экспертов;
передачу государственной технологии частному лицу;
невыгодную международную сделку.
Главным механизмом защиты должна быть не только последующая уголовная ответственность, но и архитектура процесса:
разделение решения и контроля;
раскрытие интересов;
конкурирующая экспертиза;
этапное финансирование;
цифровой след;
открытые показатели;
проверка конечного актива;
ротация;
защита информаторов.
Особое внимание требуется международным совместным предприятиям, где часть расходов и активов находится за пределами российской юрисдикции.
Любая крупная зарубежная сделка должна включать:
независимую оценку;
юридическую экспертизу;
раскрытие конечных собственников;
проверку посредников;
понятный механизм платежей;
право аудита;
международный арбитраж.
45.9. Потеря интеллектуальной собственности
Государство может профинансировать технологию, но не получить прав на её использование.
Потеря возникает, если:
договор не определяет владельца;
патент оформлен на связанную структуру;
исходный код хранится только у подрядчика;
права переданы в другую юрисдикцию;
ключевой разработчик уходит с документацией;
используется внешняя лицензия, запрещающая модификацию;
предприятие банкротится;
технология продаётся без согласия государства.
Для каждого проекта должен существовать реестр интеллектуальных активов.
В него входят:
патенты;
заявки;
исходный код;
данные;
конструкторская документация;
модели;
технологические режимы;
программные инструменты;
товарные знаки;
лицензии.
Государство должно иметь как минимум право:
использовать технологию для установленных задач;
передать производство другому исполнителю при прекращении поставок;
получить документацию при банкротстве;
контролировать экспорт чувствительной части;
сохранить результат после закрытия проекта.
Ключевая документация должна храниться в доверенном государственном или независимом депозитарии.
45.10. Утечка технологий
Утечка отличается от законной передачи интеллектуальной собственности.
Она может происходить через:
сотрудника;
подрядчика;
совместное предприятие;
кибератаку;
сервисный центр;
производственное оборудование;
публикацию;
патент;
обратную разработку;
неконтролируемую локализацию.
Полностью исключить распространение знаний невозможно. Задача заключается в защите критического ядра и сохранении темпа развития.
Если конкурент получил доступ к текущей версии, Россия должна уже создавать следующее поколение.
Основные меры:
разделение доступа;
модульная архитектура;
защита исходного кода;
контроль производственных данных;
договорные ограничения;
цифровая идентификация;
проверка персонала;
кибербезопасность;
постоянное обновление.
Чрезмерная секретность также создаёт риск. Она ограничивает научную дискуссию, участие малых компаний и международную кооперацию.
Поэтому классификация должна быть точечной:
открытая фундаментальная наука;
лицензируемая гражданская технология;
доверенная промышленная информация;
закрытая критическая архитектура;
специальная технология.
45.11. Незаконное применение
Гражданская система может использоваться не по заявленному назначению.
Риски включают:
нарушение частной жизни;
незаконное наблюдение;
опасную эксплуатацию;
обход воздушных или морских правил;
применение против людей;
незаконную модификацию;
нарушение экологических требований;
использование преступными структурами.
Производитель не способен полностью контролировать все действия владельца, но обязан применять разумные меры.
К ним относятся:
проверка покупателя;
безопасная конструкция;
цифровой паспорт;
ограничения опасных функций;
журналирование;
понятные условия использования;
сообщение о подозрительных операциях;
возможность отзыва сертификации.
Нельзя перекладывать всю ответственность на программный геозапрет.
Он может быть обойдён, ошибиться или создать новую опасность.
Основой должны оставаться:
право;
лицензирование;
обучение;
ответственность оператора;
контроль конечного пользователя.
45.12. Политические риски стран-партнёров
Международный проект может пострадать из-за:
смены правительства;
пересмотра промышленной политики;
валютного кризиса;
национализации;
конфликта;
общественных протестов;
изменения внешнеполитического курса;
коррупционного скандала;
запрета импорта;
смены руководства государственного заказчика.
Особенно опасны проекты, зависящие от одного политического лица или ведомства.
Для устойчивости необходимы:
юридически обязательные контракты;
широкая коалиция местных участников;
экономическая польза для частного сектора;
подготовка кадров;
локальные рабочие места;
страхование;
международный арбитраж;
поэтапное вложение капитала.
Российская сторона не должна создавать крупную производственную площадку до подтверждения:
правового режима;
защиты собственности;
заказов;
расчётного канала;
обязательств партнёра.
При повышенном риске целесообразны:
меньшая доля;
контрактное производство;
предварительная оплата;
мобильная линия;
региональный, а не национальный центр.
45.13. Экологические и социальные риски
Роботизация способна повысить производительность, но может создать отрицательные последствия.
Экологические риски:
рост отходов аккумуляторов;
использование редких материалов;
энергетическое потребление вычислительных центров;
шум воздушных аппаратов;
загрязнение при аварии;
воздействие на животных;
космический мусор;
подводный акустический шум;
массовое производство короткоживущих устройств.
Социальные риски:
вытеснение отдельных профессий;
цифровое неравенство регионов;
чрезмерное наблюдение;
снижение человеческой квалификации;
зависимость работника от алгоритмической оценки;
концентрация данных у крупных операторов;
общественное неприятие автономной техники.
Программа должна включать:
переработку;
ремонт;
вторичную жизнь компонентов;
экологическую оценку;
ограничения шума;
защиту персональных данных;
переподготовку работников;
человеческий контроль;
общественные пилоты;
прозрачное расследование инцидентов.
Роботизация не должна оцениваться только количеством сокращённых рабочих мест.
Главным показателем является рост производительности при создании новых квалифицированных функций:
оператора;
инженера;
техника;
разработчика;
диспетчера;
специалиста по данным;
сервисного предпринимателя.
45.14. Механизмы раннего предупреждения
Управление риском эффективно только до его полной реализации.
Для этого создаётся единая система раннего предупреждения.
Она должна собирать показатели по девяти направлениям.
Спрос
оплаченные пилоты;
доля повторных заказов;
загрузка парка;
число отказов от контракта;
просроченная дебиторская задолженность.
Производство
загрузка мощностей;
брак;
сроки поставки;
запас компонентов;
простой оборудования.
Технологии
разрыв с мировым уровнем;
число критических зависимостей;
скорость перехода к следующему поколению;
результаты независимых испытаний.
Финансы
превышение бюджета;
потребность в докапитализации;
возврат кредитов;
стоимость гарантий;
фактическая доходность.
Макроэкономика
инфляция оборудования;
дефицит кадров;
курс;
стоимость строительства;
доступность энергии.
Экспорт
платежи;
повторные заказы;
страновой риск;
соблюдение конечного использования;
состояние совместных предприятий.
Безопасность
киберинциденты;
попытки несанкционированного доступа;
нарушение экспортных условий;
утечки.
Интеллектуальная собственность
патентные споры;
передача прав;
зависимость от внешних лицензий;
уход ключевых специалистов.
Общественные последствия
аварии;
жалобы;
изменение занятости;
экологические инциденты;
общественное доверие.
Для каждого показателя устанавливаются зелёная, жёлтая и красная зоны.
Жёлтая зона требует плана корректировки.
Красная — обязательного решения о:
смене управления;
остановке нового финансирования;
техническом аудите;
сокращении мощности;
реструктуризации;
закрытии проекта.
Часть IX. Дорожная карта 2027–2036 годов
Десятилетняя программа должна быть достаточно конкретной для управления и достаточно гибкой для технологических изменений.
Нельзя в 2027 году точно определить все модели аппаратов, которые будут востребованы в 2036 году. Но можно зафиксировать:
технологическое ядро;
институциональную архитектуру;
производственные принципы;
этапы;
критерии перехода;
целевые способности.
Дорожная карта делится на четыре крупных периода:
Этап Период Основная задача
Первый 2027–2028 Инвентаризация и институциональный запуск
Второй 2029–2031 Масштабирование технологий и выход на миллионные объёмы
Третий 2032–2034 Глобальная производственная сеть и технологическое лидерство
Четвёртый 2035–2036 Достижение устойчивого уровня «10+» и переход к следующему циклу
Каждый этап завершается стратегическим аудитом.
Переход к следующему происходит не автоматически по календарю, а после достижения минимальных показателей.
Если часть целей не выполнена, программа не должна скрывать разрыв изменением методики. Необходимо:
продлить отдельное направление;
изменить архитектуру;
закрыть слабые проекты;
перераспределить капитал;
скорректировать количественный сценарий.
Глава 46. Первый этап: 2027–2028 годы
Первый этап должен создать фундамент программы.
Его главная цель — не максимальный выпуск аппаратов, а формирование институтов, данных, стандартов, технологических миссий и проверенного инвестиционного портфеля.
Попытка уже в 2027 году резко увеличить производство без завершённой инвентаризации приведёт к финансированию случайных проектов и усилению существующих зависимостей.
К концу 2028 года Россия должна получить:
полную карту технологической базы;
действующую систему управления;
Суверенный фонд технологического превосходства;
национальный экспортный оператор;
утверждённые технологические миссии;
первые вычислительные мощности;
выбранные микроэлектронные проекты;
стандарты базовых платформ;
портфель оплаченных пилотов;
первые комплексные экспортные соглашения.
46.1. Инвентаризация технологий
В 2027 году должна быть проведена национальная технологическая инвентаризация.
Она охватывает:
научные результаты;
патенты;
конструкторские бюро;
производственные мощности;
оборудование;
кадры;
компонентную базу;
программные платформы;
испытательные центры;
международные зависимости;
действующие государственные программы.
Инвентаризация не должна основываться только на самоотчётности организаций.
Каждая заявленная технология классифицируется по уровню готовности:
научная идея;
лабораторное подтверждение;
прототип;
опытный образец;
испытанная система;
опытная серия;
серийное производство;
подтверждённая эксплуатация;
экспорт.
Для каждого критического направления формируется карта:
российский уровень;
мировой уровень;
разрыв;
ключевые организации;
требуемый капитал;
срок;
альтернативные маршруты.
Особое внимание должно уделяться скрытым зависимостям.
Например, предприятие может заявлять собственное производство двигателя, но зависеть от иностранных:
магнитов;
подшипников;
станков;
контроллера;
программного обеспечения.
Инвентаризация должна дойти до уровня критической номенклатуры.
Результатом становится Национальный технологический реестр «10+» с открытой и закрытой частями.
46.2. Создание фонда
В 2027 году необходимо принять федеральный закон о Суверенном фонде технологического превосходства.
В течение первого года создаются:
наблюдательный совет;
профессиональная инвестиционная команда;
система отраслевых окон;
правила интеллектуальной собственности;
этапное финансирование;
цифровой реестр инвестиций;
внутренний аудит;
комитет по рискам;
порядок закрытия проектов.
Первоначальная капитализация должна быть ограниченной.
Задача первого этапа — проверить качество инвестиционного механизма, а не немедленно распределить максимально возможную сумму.
Первые вложения направляются на:
вычислительную инфраструктуру;
критические НИОКР;
опытные производства;
испытательные центры;
микроэлектронное проектирование;
станкостроительные проекты;
подготовку первых экспортных комплексов.
К концу 2028 года фонд должен продемонстрировать:
прозрачный портфель;
несколько завершённых контрольных точек;
привлечение софинансирования;
первые возвратные инструменты;
закрытие неэффективных проектов;
защищённые права государства.
Только после этого утверждается более крупная капитализация второго этапа.
46.3. Создание экспортного оператора
Национальный экспортный оператор должен быть создан не позднее 2027 года, поскольку экспортная архитектура должна влиять на проектирование продукта с самого начала.
Его первые задачи:
выбрать приоритетные страны;
сформировать продуктовые пакеты;
создать реестр экспортно готовых производителей;
определить финансовые механизмы;
разработать типовые модели локализации;
создать систему проверки конечного пользователя;
подготовить международный маркетинг;
выбрать первые пилотные рынки.
Оператор должен работать совместно с:
дипломатическими структурами;
экспортным банком;
страховой организацией;
Суверенным фондом;
производителями;
университетами;
регуляторами.
В 2027–2028 годах не следует распыляться на десятки стран.
Целесообразно выбрать:
три–пять опорных рынков;
пять–десять отраслевых пилотов;
один–два потенциальных региональных хаба.
Для каждого готовится страновая стратегия с конкретной задачей, финансированием и переходом от пилота к серии.
46.4. Отбор технологических миссий
Технологическая миссия должна иметь:
ясную национальную цель;
измеримый результат;
руководителя;
несколько конкурирующих команд;
бюджет;
испытательную инфраструктуру;
квалифицированного заказчика;
критерии прекращения.
На первом этапе необходимо выбрать ограниченное число миссий высшего приоритета.
Возможный перечень:
физический ИИ и автономная навигация;
бортовая микроэлектроника;
защищённая связь и межмашинные сети;
массовые силовые модули;
фотоника и сенсорное слияние;
станкостроение и цифровые фабрики;
арктические автономные системы;
подводная робототехника;
спутниковая инфраструктура «10+»;
массовые гражданские платформы.
Миссия не должна совпадать с одной организацией.
Она объединяет несколько проектов и может менять исполнителей.
К концу 2028 года каждая миссия должна иметь:
техническую дорожную карту;
продуктовую номенклатуру;
план поколений;
производственную модель;
кадровую программу;
международное сравнение;
график капитала.
46.5. Запуск вычислительной инфраструктуры
В 2027–2028 годах необходимо запустить первый контур национальной вычислительной инфраструктуры для «10+».
Он должен обслуживать:
обучение моделей;
симуляцию;
цифровые двойники;
машинное зрение;
промышленный ИИ;
научные исследования;
безопасные государственные приложения.
Первый этап включает:
выбор площадок;
энергоснабжение;
сетевую архитектуру;
закупку и разработку оборудования;
российское программное управление;
национальные хранилища данных;
защищённые среды;
доступ университетов и компаний.
Инфраструктура должна состоять из нескольких уровней:
крупные национальные центры;
отраслевые вычислительные кластеры;
региональные центры;
периферийные вычисления;
бортовые платформы.
Нельзя строить один единственный центр, от которого зависит вся программа.
К концу 2028 года должны быть введены первые мощности и утверждён график расширения на 2029–2031 годы.
46.6. Выбор критических микроэлектронных проектов
На первом этапе нельзя одновременно финансировать всю номенклатуру микроэлектроники.
Необходимо определить критический набор для первого массового поколения «10+».
Он может включать:
микроконтроллеры;
процессор бортового класса;
ускоритель машинного зрения;
силовые компоненты;
радиочастотные модули;
защищённый элемент идентификации;
интерфейсные микросхемы;
сенсорные компоненты;
корпусирование и тестирование.
Для каждого проекта необходимо подтвердить:
серию;
заказчиков;
архитектуру;
программную экосистему;
производственный маршрут;
цену;
резервного поставщика;
переход к следующему поколению.
К концу 2028 года должны существовать:
завершённые проекты архитектуры;
первые опытные кристаллы или модули;
линии корпусирования;
система тестирования;
договоры с производителями платформ;
долгосрочный сводный заказ.
46.7. Утверждение базовых платформ
В 2027–2028 годах необходимо выбрать базовые платформенные классы.
Речь не идёт об утверждении одного обязательного аппарата.
Утверждаются:
интерфейсы;
размерные классы;
энергетические профили;
связь;
цифровой паспорт;
программные стандарты;
правила полезной нагрузки.
Первые платформы могут охватывать:
малый образовательный воздушный аппарат;
профессиональную малую БАС;
лёгкую наземную платформу;
складского мобильного робота;
сельскохозяйственное шасси;
малую надводную платформу;
базовый подводный аппарат;
малый спутник;
унифицированный центр управления.
Каждый класс должен иметь не менее двух потенциальных производителей или альтернативную архитектуру.
В 2028 году проводятся открытые испытания совместимости.
Проверяется:
подключение полезной нагрузки;
связь;
цифровой паспорт;
замена вычислителя;
работа общего программного интерфейса;
ремонт;
интеграция в центр управления.
46.8. Первые экспортные соглашения
Первый этап должен завершиться не только меморандумами, но и ограниченным числом оплаченных международных проектов.
Приоритетны гражданские задачи с понятным эффектом:
сельскохозяйственный мониторинг;
роботизация склада;
портовая инспекция;
экологическое наблюдение;
медицинская логистика;
образовательный центр;
гидрография;
спутниковые данные.
Каждое соглашение должно включать:
пилот;
источник финансирования;
критерии успеха;
сервис;
обучение;
защиту данных;
план масштабирования;
условия локализации;
конечного пользователя.
К концу 2028 года желательно иметь:
несколько оплаченных пилотов;
хотя бы один контракт на серийную поставку;
один международный учебный центр;
один сервисный центр;
подготовленное соглашение о совместном предприятии.
Итоги первого этапа
Минимальные показатели перехода к 2029 году:
Направление Минимальный результат
Управление Работают стратегический совет и проектный офис
Финансы Фонд создан и провёл первый инвестиционный цикл
Экспорт Оператор создан, есть оплаченные пилоты
Технологии Утверждены национальные миссии
Вычисления Введён первый контур мощностей
Микроэлектроника Выбрана критическая номенклатура и запущены проекты
Платформы Утверждены базовые интерфейсы и классы
Производство Созданы первые опытные линии и центры
Спрос Сформирован портфель подтверждённых заказчиков
Аудит Проведён первый независимый стратегический аудит
Глава 47. Второй этап: 2029–2031 годы
Второй этап должен превратить созданную архитектуру в промышленный масштаб.
Если 2027–2028 годы являются периодом отбора, проектирования и институционального запуска, то 2029–2031 годы — временем строительства, серийного производства и выхода на крупные внутренние и международные рынки.
К концу 2031 года программа должна перейти от отдельных пилотов к системе, способной выпускать миллионы аппаратов и компонентов ежегодно.
Основные задачи этапа:
масштабирование НИОКР;
запуск новых производств;
расширение компонентной базы;
формирование национальных кластеров;
создание зарубежных центров;
выход на миллионные объёмы;
создание международной сервисной сети.
47.1. Масштабирование НИОКР
На втором этапе научные и инженерные программы должны перейти от широкого поиска к концентрации на подтверждённых направлениях.
Сохраняется портфельная конкуренция, но капитал всё больше направляется проектам, которые:
подтвердили физический принцип;
прошли независимое испытание;
имеют заказчика;
демонстрируют путь к серии;
соответствуют мировому уровню.
НИОКР разделяются на три потока.
Доведение первого поколения
Устранение дефектов, сертификация, снижение себестоимости.
Разработка второго поколения
Увеличение автономности, эффективности, ресурса и локализации.
Перспективные исследования
Подготовка технологий периода 2032–2036 годов.
К 2031 году каждая базовая платформа должна иметь программу следующего поколения.
Недопустимо направлять все инженерные ресурсы только на поддержку уже выпущенной техники.
Особое внимание необходимо уделить переходу от опытного образца к производственной технологии.
Финансируются:
оснастка;
автоматизация;
контроль;
технологическая документация;
подготовка поставщиков;
ресурсные испытания;
сервисная модель.
47.2. Запуск новых производств
В 2029–2031 годах должны быть введены основные мощности первого промышленного цикла.
Приоритет:
микроэлектронное проектирование и корпусирование;
силовая электроника;
аккумуляторные модули;
электродвигатели;
средства связи;
сенсоры;
станки;
массовые сборочные линии;
испытательные центры;
спутниковое производство.
Каждое новое производство должно строиться под подтверждённую номенклатуру.
Перед запуском крупного объекта необходимо иметь:
сводный заказ;
продуктовую дорожную карту;
энергетическое подключение;
кадровый план;
поставщиков;
испытательную инфраструктуру;
экспортную перспективу;
резервный производственный маршрут.
Мощности должны запускаться последовательно.
Например, завод аккумуляторных модулей может начать с линии для складских и наземных платформ, затем расшириться на авиационный и морской классы.
Нельзя строить универсальное предприятие, обещающее выпускать все возможные технологии без доказанной специализации.
47.3. Развитие компонентной базы
К 2031 году российские компоненты должны использоваться в значительной части массовых платформ.
Приоритетные семейства:
микроконтроллеры;
бортовые вычислители;
силовые контроллеры;
двигатели;
аккумуляторные модули;
радиомодули;
навигационные системы;
массовые камеры;
промышленная оптика;
радары;
лидары;
гидроакустика;
цифровые паспорта;
защищённые элементы.
Для каждого семейства создаётся:
стандарт;
два поколения;
производитель;
резерв;
склад;
программная поддержка;
испытательная методика;
экспортная версия.
Ключевой показатель — не число разработанных компонентов, а объём их реального применения.
Компонент считается освоенным, если он:
серийно выпускается;
установлен в нескольких платформах;
имеет статистику надёжности;
поддерживается программно;
поставляется на экспорт либо имеет экспортный потенциал.
К 2031 году должна быть создана система агрегированного заказа, обеспечивающая крупные серии для компонентных предприятий.
47.4. Формирование российских кластеров
На втором этапе должна сформироваться сеть специализированных региональных кластеров.
Каждый кластер получает:
профиль;
якорных заказчиков;
исследовательский центр;
опытное производство;
серийные предприятия;
образовательную систему;
испытательную инфраструктуру;
логистику;
экспортную функцию.
Возможные специализации:
микроэлектроника;
беспилотная авиация;
сельскохозяйственная робототехника;
тяжёлые наземные платформы;
морские и подводные системы;
космическая робототехника;
связь;
энергетика;
станкостроение;
программный и физический ИИ.
Кластер должен измеряться не количеством зарегистрированных участников, а общим промышленным результатом:
выручкой;
выпуском;
экспортом;
числом работающих производств;
долей кооперации;
подготовленными кадрами;
новыми компаниями;
загрузкой испытательных центров.
Федеральная поддержка должна зависеть от участия региона:
инфраструктурой;
образованием;
земельными и энергетическими решениями;
софинансированием;
привлечением частных инвестиций.
47.5. Создание первых зарубежных центров
В 2029–2031 годах пилотные экспортные проекты должны перейти к постоянному присутствию.
Создаются первые:
сервисные центры;
учебные центры;
сборочные предприятия;
региональные склады;
совместные инженерные лаборатории;
центры управления.
Приоритет отдается странам, которые в первом этапе подтвердили:
оплату;
эксплуатационную дисциплину;
спрос;
защиту технологии;
готовность к софинансированию.
Не следует создавать большое число малых формальных представительств.
Лучше сформировать несколько сильных центров, каждый из которых способен обслуживать:
национальный рынок;
соседние страны;
обучение;
сервис;
локальную сборку;
демонстрации.
Для каждого центра устанавливаются:
минимальный объём заказов;
доля российского капитала;
обязательные российские компоненты;
стандарт данных;
правила реэкспорта;
план выхода на самоокупаемость.
47.6. Выход на миллионные объёмы
К 2031 году международная производственная сеть должна выйти на выпуск миллионов систем ежегодно.
Это не означает, что все классы должны стать массовыми.
Основной количественный вклад могут обеспечивать:
образовательные аппараты;
малые БАС;
складские роботы;
сельскохозяйственные платформы;
простые сенсорные системы;
коммунальные машины;
компоненты и модульные устройства.
Сложные морские, подводные, авиационные и космические системы создадут меньший объём, но более высокую стоимость и технологическое значение.
Ориентировочная структура к 2031 году может выглядеть следующим образом:
Сегмент Возможный годовой выпуск
Образовательные и исследовательские системы 500–900 тыс.
Массовые беспилотные авиационные системы 600 тыс.–1 млн
Складская и логистическая робототехника 300–600 тыс.
Сельскохозяйственные наземные платформы 150–300 тыс.
Коммунальные и инспекционные системы 150–300 тыс.
Прочие наземные гражданские платформы 200–400 тыс.
Морские, подводные и сложные воздушные системы десятки тысяч
Космические аппараты сотни или первые тысячи
Совокупный выпуск автономных систем 2–4 млн в год
Эти значения являются стратегическими ориентирами, а не обязательным производственным заданием.
Учитываться должны только:
завершённые системы;
переданные заказчику;
введённые в эксплуатацию;
имеющие цифровой паспорт;
не учтённые повторно в другой категории.
Производство без подтверждённого спроса не должно наращиваться ради достижения таблицы.
47.7. Формирование международной сервисной сети
К 2031 году российская робототехника должна получить международную сервисную инфраструктуру.
Она включает:
региональные склады;
сертифицированные центры;
удалённую диагностику;
обучение;
программные обновления;
ремонт компонентов;
калибровку;
замену модулей;
обработку инцидентов.
Необходимо установить единые показатели:
срок реакции;
доступность запасных частей;
процент ремонта на месте;
среднее время восстановления;
удовлетворённость клиента;
стоимость сервиса;
доля повторных заказов.
Сервисная сеть должна поддерживать несколько поколений продукции.
Нельзя прекращать обслуживание первого поколения сразу после появления второго.
Для каждого продукта устанавливается минимальный срок:
программной поддержки;
поставки запасных частей;
ремонта;
совместимости.
Особое внимание необходимо уделить подготовке местных техников и преподавателей.
К концу второго этапа значительная часть стандартного обслуживания должна выполняться национальными командами партнёров, а российские центры сосредоточатся на:
сложном ремонте;
обновлении технологий;
критических компонентах;
подготовке инструкторов;
анализе данных.
Итоги второго этапа
Минимальные показатели перехода к 2032 году:
Направление Минимальный результат
Производство 2–4 млн систем в год при подтверждённом спросе
Компоненты Серийные российские семейства ключевых модулей
Кластеры Действующая сеть специализированных регионов
Экспорт Несколько устойчивых страновых программ
Локализация Первые зарубежные сборочные и сервисные центры
Финансы Первые существенные возвраты в Суверенный фонд
ИИ Отраслевые модели работают в массовых системах
Вычисления Действует распределённая инфраструктура
Космос Начато серийное производство малых аппаратов
Сервис Международная сеть обеспечивает регулярную эксплуатацию
Качество Создана статистика надёжности массового парка
Риски Проведён независимый аудит спроса и производственных мощностей
К завершению 2031 года программа должна перестать быть преимущественно государственной системой запуска проектов.
Она должна стать работающей промышленной экономикой.
Государственный капитал ещё будет играть значительную роль, но всё большую долю должны обеспечивать:
выручка;
повторные заказы;
частные инвестиции;
экспортное финансирование;
лизинг;
международные совместные предприятия;
возврат средств фонда.
Первый этап создаёт институты и отбирает технологии.
Второй — превращает их в производства и рынки.
Только после успешного прохождения этих двух этапов можно переходить к глобальному масштабированию 2032–2034 годов и достижению устойчивого уровня «10+» в 2035–2036 годах.
********
Глава 48. Третий этап: 2032–2034 годы
Третий этап должен стать периодом превращения российской промышленной программы в международную производственную систему.
К началу 2032 года основные институты «10+» уже должны работать, критические технологические миссии — перейти от прототипов к серийным решениям, а российские и первые зарубежные предприятия — накопить опыт эксплуатации миллионов систем.
Основная задача 2032–2034 годов заключается не просто в дальнейшем увеличении выпуска. Необходимо изменить саму структуру роста.
На первом и втором этапах основную роль играют российские государственные инвестиции, внутренний заказ, строительство производств и прямой экспорт готовой продукции. На третьем этапе всё большую часть масштабирования должны обеспечивать:
зарубежные производственные платформы;
лицензионная сборка;
совместные предприятия;
частный капитал;
экспортные кредиты;
сервисные доходы;
программные подписки;
повторные заказы;
региональная промышленная кооперация.
Россия должна перейти от модели, в которой почти каждая система физически производится внутри страны, к модели, в которой российское технологическое ядро присутствует в распределённой международной сети.
При этом глобальное масштабирование не должно приводить к утрате контроля над критическими технологиями, качеством, стандартами и интеллектуальной собственностью.
К концу 2034 года программа должна приблизиться к устойчивой совокупной мощности не менее 8–12 миллионов автономных, автоматизированных и дистанционно управляемых систем в год, включая российские предприятия и контролируемую международную производственную сеть.
48.1. Региональные производственные платформы
Региональная производственная платформа представляет собой не один зарубежный завод, а комплекс взаимосвязанных функций, обслуживающий несколько государств.
Она может включать:
сборочное производство;
выпуск локализуемых компонентов;
региональный склад;
сервисный центр;
учебную инфраструктуру;
инженерную лабораторию;
центр данных;
экспортно-лизинговую компанию;
представительство российского экспортного оператора;
систему сертификации и контроля качества.
Такая платформа должна создаваться только после того, как регион подтвердил устойчивый спрос и способность обеспечить загрузку.
Основными критериями выбора территории являются:
размер национального и регионального рынка;
политическая и правовая устойчивость;
защита инвестиций;
доступность квалифицированных кадров;
транспортная инфраструктура;
энергетика;
торговые соглашения с соседними странами;
возможность расчётов;
готовность государства участвовать в проекте;
соблюдение условий интеллектуальной собственности.
Региональные платформы должны специализироваться.
Один центр может обслуживать сельскохозяйственную робототехнику и мониторинг водных ресурсов.
Другой — морские и подводные системы.
Третий — горнодобывающую промышленность.
Четвёртый — массовые образовательные, складские и коммунальные платформы.
Пятый — спутниковые услуги, связь и геоинформационные системы.
Специализация повышает загрузку, сокращает номенклатуру и позволяет концентрировать сервисные компетенции.
К 2034 году целесообразно сформировать несколько опорных региональных платформ:
евразийскую;
центральноазиатскую;
ближневосточную;
африканскую;
южноазиатскую;
юго-восточноазиатскую;
латиноамериканскую;
отдельный арктический научно-технологический контур.
Не все платформы должны иметь одинаковую глубину локализации. В одном регионе достаточно сборки и сервиса, в другом может быть создано совместное производство компонентов и инженерный центр.
Главным условием является сохранение экономической связи с российской промышленностью.
Региональная площадка должна обеспечивать спрос на:
российские критические компоненты;
программные обновления;
средства связи;
лицензии;
производственное оборудование;
инженерные услуги;
обучение;
следующие поколения платформ.
48.2. Массовое лицензионное производство
К 2032–2034 годам лицензионная модель должна стать одним из основных механизмов количественного роста.
Прямое строительство российских заводов во всех странах потребовало бы чрезмерного капитала и управленческих ресурсов. Лицензирование позволяет использовать существующую производственную базу партнёров, сохраняя российские права на технологию.
Массовое лицензионное производство может охватывать:
образовательные аппараты;
складские системы;
сельскохозяйственные платформы;
коммунальную технику;
лёгкие беспилотные авиационные системы;
корпуса и механические модули;
зарядные станции;
простые сенсорные комплексы;
отдельные виды сервисного оборудования.
Более критические компоненты могут продолжать поставляться из России или выпускаться на контролируемых совместных предприятиях.
Лицензионная модель должна быть ступенчатой.
Первая ступень — сборка из российских комплектов
Партнёр осваивает качество, цифровой паспорт, испытания и сервис.
Вторая ступень — локализация некритических деталей
Производятся корпуса, крепления, кабельные системы, упаковка и часть механики.
Третья ступень — локализация общепромышленных компонентов
После квалификации местных поставщиков осваиваются двигатели, аккумуляторные корпуса, отдельные платы, зарядная инфраструктура.
Четвёртая ступень — региональная инженерная адаптация
Партнёр получает право разрабатывать полезные нагрузки, отраслевые модули и национальные приложения.
Пятая ступень — региональный экспорт
Лицензиат получает право поставлять продукцию в согласованный перечень стран.
Переход между ступенями должен зависеть от:
качества;
объёма;
соблюдения лицензии;
защиты технологии;
своевременной оплаты;
результатов аудита;
использования российских компонентов;
отсутствия несанкционированного реэкспорта.
Массовое лицензирование требует автоматизированного учёта.
Каждое произведённое изделие должно иметь:
цифровой идентификатор;
подтверждение лицензионной площадки;
конфигурацию;
перечень критических компонентов;
программную версию;
территорию допустимой эксплуатации;
историю сервиса.
Лицензионный доход должен становиться существенной частью возврата капитала фонда.
Россия получает выручку не только от физической поставки деталей, но и от:
первоначальной лицензии;
роялти;
программной подписки;
обновлений;
обучения;
сертификации;
инженерной поддержки.
48.3. Экспорт российских стандартов
На третьем этапе Россия должна перейти от продажи совместимых изделий к распространению собственных технических стандартов.
Стандарт создаёт долгосрочное влияние, поскольку определяет:
форму компонентов;
протоколы связи;
структуру данных;
цифровой паспорт;
программные интерфейсы;
методы испытаний;
требования к безопасности;
правила обслуживания.
Производитель, принявший стандарт, начинает проектировать продукцию внутри заданной технологической архитектуры.
Это формирует спрос на:
эталонные российские компоненты;
программные библиотеки;
испытательное оборудование;
сертификацию;
обучение;
обновления.
Наиболее перспективными направлениями международной стандартизации могут стать:
межмашинное взаимодействие;
цифровая идентичность автономной системы;
цифровой паспорт жизненного цикла;
безопасные обновления;
управление группами платформ;
межсредовой обмен данными;
подводные док-станции;
арктическая робототехника;
локальный защищённый ИИ;
национальное хранение данных;
совместимость образовательных платформ.
Для продвижения стандарта недостаточно издать российский документ.
Необходимо создать:
открытые технические спецификации;
эталонные реализации;
программные библиотеки;
испытательные стенды;
сертификационные центры;
образовательные материалы;
международные рабочие группы;
демонстрационные проекты.
Стандарт должен приносить пользу партнёру.
Он не должен восприниматься как средство односторонней зависимости от России. Поэтому базовые интерфейсы могут быть открытыми, тогда как критические функции и защищённые реализации — лицензируемыми.
Особое значение имеет совместное участие стран-партнёров в разработке международной версии стандартов. Это повышает их легитимность и снижает политическое сопротивление.
К 2034 году необходимо стремиться к тому, чтобы российские стандарты или совместимые с ними решения применялись не менее чем в нескольких десятках государств хотя бы в отдельных сегментах.
48.4. Масштабирование четырёх сред
На втором этапе основной количественный рост будет обеспечиваться наземными и малыми воздушными платформами. На третьем этапе необходимо обеспечить более сбалансированное развитие всех четырёх сред.
Наземный сегмент
Должен перейти к массовым отраслевым системам:
сельскому хозяйству;
складам;
коммунальному хозяйству;
добыче;
строительству;
промышленной инспекции;
логистике.
Основной рост формируют унифицированные шасси, приводы и вычислительные модули.
Воздушный сегмент
Должен масштабироваться за счёт:
сельскохозяйственных БАС;
картографии;
инспекции;
мониторинга;
связи;
медицинской и промышленной логистики;
дальних гражданских платформ.
Ключевым условием становится полноценное управление беспилотным воздушным движением.
Надводный сегмент
Должен перейти от единичных опытных аппаратов к серийным портовым, гидрографическим, экологическим и океанографическим системам.
Региональные морские центры могут обеспечивать одновременно:
производство;
эксплуатацию;
передачу данных;
обслуживание подводных аппаратов.
Подводный сегмент
Сохранит меньший количественный объём, но должен значительно расширить коммерческое применение:
картографирование;
трубопроводы;
кабели;
геологоразведка;
океанография;
ремонт;
арктическая инфраструктура.
Космический сегмент
Хотя космос учитывается отдельно, он должен обеспечивать связь, наблюдение и управление всеми земными средами.
Масштабирование четырёх сред требует общих:
вычислителей;
связи;
цифровых паспортов;
центров управления;
программных платформ;
стандартов;
сервисной инфраструктуры.
Главным конкурентным преимуществом должна стать способность России предлагать межсредовой комплекс, а не отдельный аппарат.
48.5. Рост лицензионных и сервисных доходов
К 2032–2034 годам структура выручки программы должна начать меняться.
На ранних этапах основную долю создают:
поставки оборудования;
государственные заказы;
строительство производств;
продажа готовых систем.
На третьем этапе должны быстро расти повторяющиеся доходы:
роялти;
программные подписки;
техническая поддержка;
сервисные контракты;
обучение;
сертификация;
обновления моделей ИИ;
плата за связь;
плата за данные;
лизинг;
дивиденды совместных предприятий.
Повторяющийся доход имеет несколько преимуществ.
Он:
устойчивее разовых поставок;
повышает стоимость технологических компаний;
финансирует следующее поколение;
укрепляет отношения с заказчиком;
снижает потребность в новых бюджетных средствах.
Для каждого экспортного продукта должна существовать целевая структура жизненного дохода.
Например, за десять лет эксплуатации аппарат может создавать выручку через:
первоначальную поставку;
запасные части;
сервис;
программное обеспечение;
модернизацию;
замену поколения.
Сервисная модель не должна становиться способом искусственного завышения стоимости владения.
Высокие обязательные платежи без достаточной ценности подтолкнут заказчика к смене платформы или самостоятельному копированию.
К 2034 году целесообразно стремиться к тому, чтобы не менее 25–35 процентов экспортного дохода зрелых экосистем формировалось не первичной продажей аппаратов, а сервисом, программным обеспечением, лицензиями и инфраструктурными услугами.
48.6. Международные научно-производственные центры
На третьем этапе зарубежные площадки должны перейти от простой сборки к совместной разработке.
Международный научно-производственный центр объединяет:
российский университет или научную организацию;
местный университет;
российских производителей;
национальные компании партнёра;
испытательную площадку;
совместный фонд;
образовательную программу;
производственную линию.
Центр должен работать над задачами, характерными для конкретного региона.
Например:
пустынное сельское хозяйство;
тропический мониторинг;
островная логистика;
добыча в высокогорье;
морские экосистемы;
арктические исследования;
городская роботизированная инфраструктура.
Такой подход позволяет России получать данные и опыт, которые невозможно полностью воспроизвести внутри страны.
При этом необходимо заранее определить права на совместный результат.
Возможны следующие модели:
совместный патент;
взаимная неисключительная лицензия;
российское право применения во всей сети «10+»;
региональное право партнёра;
совместная коммерциализация;
распределение дохода.
Центр не должен становиться односторонней передачей российских компетенций без встречного технологического и экономического результата.
Критериями эффективности являются:
число внедрённых разработок;
новые компании;
подготовленные специалисты;
экспорт;
совместные патенты;
приток капитала;
переход технологий в серию.
48.7. Снижение прямого государственного финансирования
На третьем этапе государство должно постепенно сокращать долю безвозвратного финансирования зрелых коммерческих направлений.
Это не означает отказа от программы.
Государственная роль меняется.
Вместо прямой оплаты каждой разработки государство всё больше использует:
гарантии;
возвратные кредиты;
участие в капитале;
оффтейк-контракты;
страхование;
стандарты;
инфраструктуру;
экспортное финансирование;
фундаментальную науку.
Прямые гранты сохраняются для:
фундаментальных исследований;
ранних технологий;
критических государственных систем;
уникальных испытательных комплексов;
направлений с высокой общественной отдачей.
Серийное производство гражданского продукта с устойчивым спросом не должно постоянно зависеть от бюджетной субсидии.
Для каждого зрелого направления устанавливается график снижения государственной доли.
Например:
Стадия Возможная государственная доля финансирования
Фундаментальное исследование 70–100%
Прототип 50–80%
Опытная серия 30–60%
Пилот 20–50%
Серийное расширение 10–30%
Зрелое массовое производство преимущественно частное и возвратное
Конкретные значения зависят от стратегической значимости и структуры рынка.
Если коммерческое предприятие к 2034 году всё ещё не способно привлекать заказчиков и капитал без постоянных государственных вливаний, необходимо рассмотреть:
реструктуризацию;
смену менеджмента;
объединение;
сокращение масштаба;
закрытие.
Итоги третьего этапа
Минимальные показатели перехода к 2035 году:
Направление Минимальный результат
Совокупная сеть Производственная способность 8–12 млн систем
Зарубежные платформы Несколько полноценных региональных центров
Лицензирование Массовое производство по российским лицензиям
Стандарты Российские интерфейсы применяются в десятках стран
Четыре среды Серийные продукты существуют во всех средах
Сервис Существенная доля повторяющихся экспортных доходов
Наука Работают международные научно-производственные центры
Капитал Растёт частное и международное софинансирование
Государство Снижается доля безвозвратного финансирования зрелых проектов
Возврат Суверенный фонд получает значимые возвратные потоки
Глава 49. Четвёртый этап: 2035–2036 годы
Четвёртый этап должен подтвердить, что «Россия 10+» стала не временной государственной кампанией, а устойчивой глобальной промышленной системой.
К этому времени недостаточно построить предприятия и продемонстрировать пиковый объём выпуска. Необходимо доказать, что система способна:
сохранять производство;
обновлять технологии;
получать повторные заказы;
возвращать капитал;
финансировать следующее поколение;
поддерживать международную сеть;
выдерживать внешние и внутренние шоки.
2035–2036 годы должны стать периодом завершения первоначального десятилетнего цикла и подготовки стратегии после 2036 года.
49.1. Достижение совокупной мощности «10+»
Главная количественная цель — достижение совокупной годовой способности производить более десяти миллионов автономных, автоматизированных и дистанционно управляемых систем.
Необходимо различать четыре показателя.
Проектная мощность
Максимальный выпуск при полной загрузке предприятий.
Практическая производственная способность
Объём, который можно устойчиво выпускать с учётом поставщиков, кадров, качества и обслуживания.
Фактический выпуск
Количество произведённых систем за год.
Рыночный выпуск
Количество систем, поставленных конечным заказчикам и введённых в эксплуатацию.
Успех не должен объявляться на основании одной только проектной мощности.
Для устойчивого достижения «10+» необходимо, чтобы:
практическая способность превышала десять миллионов;
фактический выпуск находился близко к этому уровню;
большая часть продукции имела подтверждённого заказчика;
объём нереализованных запасов оставался ограниченным;
сохранялась возможность выпуска следующего поколения.
В показатель входят российские предприятия и зарубежные площадки, работающие:
по российской лицензии;
с российским технологическим ядром;
под контролем цифрового учёта;
без двойного включения одной системы.
Отдельно учитываются:
готовые аппараты;
модульные самостоятельные системы;
спутники;
зарубежное лицензионное производство;
системы специального назначения.
Компоненты, не являющиеся самостоятельными функциональными системами, в показатель десяти миллионов не включаются.
49.2. Структура выпуска по четырём средам
Структура не должна быть искусственно равномерной.
Разные среды имеют различный размер рынка и стоимость аппарата.
Ориентировочная структура устойчивого выпуска к 2036 году может выглядеть следующим образом:
Среда и сегмент Возможная доля количественного выпуска
Наземные системы 45–55%
Массовые воздушные системы 35–45%
Надводные системы 1–3%
Подводные системы менее 1–2%
Космические системы менее 1%
Межсредовые и прочие автономные модули 3–7%
Количество не отражает экономическую стоимость.
Морские, подводные, сложные авиационные и космические системы могут обеспечивать значительно более высокую выручку на единицу.
Поэтому необходимо вести одновременно:
количественную структуру;
структуру добавленной стоимости;
структуру экспорта;
структуру технологической сложности;
структуру сервисных доходов.
Наземный и массовый воздушный сегменты создают масштаб для компонентов.
Морской и подводный — высокую инженерную компетенцию.
Космический — инфраструктуру управления и глобального присутствия.
Межсредовой контур создаёт системное конкурентное преимущество.
49.3. Доля российских компонентов
К 2035–2036 годам доля российских технологий должна измеряться не только в российских аппаратах, но и во всей международной сети.
Необходимо рассчитывать:
российскую долю в стоимости;
долю критической номенклатуры;
долю интеллектуальной собственности;
долю программного ядра;
долю производственного оборудования;
долю российских стандартов.
Для массовых гражданских систем реалистичной стратегической целью может быть 70–80 процентов российской или контролируемой технологической добавленной стоимости.
Для критических государственных и специальных систем требования могут быть выше.
Но стопроцентная локализация всех элементов не должна становиться обязательным формальным показателем.
Важно обеспечить российский контроль над:
архитектурой;
бортовыми вычислениями;
критической связью;
базовым программным обеспечением;
цифровой идентификацией;
ключевыми сенсорами;
силовой электроникой;
производственной документацией;
обновлением.
Для некритических деталей и сырья допустима диверсифицированная международная кооперация.
Зарубежное лицензионное производство может иметь более низкую долю физических российских деталей, но высокую долю российских:
лицензий;
программного обеспечения;
стандартов;
критических компонентов;
инженерных услуг.
49.4. Экспортная выручка
К 2036 году экспорт должен стать одним из основных источников развития программы.
Выручка формируется из:
готовых систем;
компонентов;
сборочных комплектов;
производственных линий;
лицензий;
программного обеспечения;
связи;
сервисных контрактов;
обучения;
спутниковых и информационных услуг;
дивидендов зарубежных предприятий.
Необходимо избегать ориентации только на валовой объём контрактов.
Следует различать:
подписанный контракт;
профинансированный контракт;
поставленную продукцию;
полученную оплату;
чистую экспортную выручку;
возвращённый государственный капитал.
Экспортная цель должна учитывать качество дохода.
Поставка на десятки миллиардов долларов по невозвратному государственному кредиту не равна коммерческому успеху.
Устойчивый экспорт характеризуется:
своевременной оплатой;
повторным заказом;
высокой долей сервисной выручки;
частным софинансированием;
низким уровнем страховых выплат;
возвратом экспортных кредитов;
региональным расширением.
К 2036 году значительная часть выпуска — ориентировочно 40–60 процентов в зависимости от класса — должна поставляться на внешние рынки или производиться зарубежной сетью по российской технологии.
49.5. Возврат суверенного капитала
Первоначальный государственный капитал должен начать возвращаться в значительном масштабе ещё до завершения программы, но к 2035–2036 годам возврат должен стать системным.
Источники:
погашение кредитов;
проценты;
дивиденды;
продажа долей;
роялти;
лицензионные платежи;
лизинг;
плата за инфраструктуру;
доходы связи;
экспортное финансирование;
совместные предприятия.
Не весь капитал вернётся непосредственно.
Фундаментальная наука, образование и часть государственной инфраструктуры создают общеэкономический, а не прямой финансовый доход.
Поэтому портфель необходимо разделять.
Возвратный коммерческий портфель
Должен обеспечивать положительную реальную доходность на долгом горизонте.
Инфраструктурный портфель
Может иметь более низкую прямую доходность, но должен создавать измеримый отраслевой эффект.
Научный и образовательный портфель
Оценивается по знаниям, кадрам, патентам и технологическим результатам.
К концу 2036 года фонд должен иметь:
устойчивый денежный поток;
портфель ликвидных долей;
права на технологии;
международные активы;
резерв;
способность финансировать новые проекты без полного возврата к бюджету.
49.6. Переход фонда к инвестиционной модели
На первом этапе фонд является инструментом запуска и принимает высокий риск.
К 2035–2036 годам он должен стать полноценным суверенным технологическим инвестором.
Это означает изменение структуры портфеля.
Доля грантов зрелым проектам сокращается.
Растёт доля:
участия в капитале;
проектного финансирования;
конвертируемых займов;
инфраструктурных облигаций;
экспортного лизинга;
международных фондов;
вторичных сделок;
реинвестирования дохода.
Фонд должен научиться входить в проект на ранней стадии и выходить после формирования устойчивого частного рынка.
Возможные способы выхода:
продажа стратегическому инвестору;
размещение на рынке капитала;
выкуп доли основателями;
продажа части пакета партнёру;
перевод актива в инфраструктурный оператор;
сохранение миноритарной государственной доли.
Государство не обязано бессрочно владеть каждым успешным производителем.
Его задача — создавать технологии и рынки, сохраняя контроль только там, где он необходим для безопасности, инфраструктуры или долгосрочного суверенитета.
49.7. Стратегия после 2036 года
Завершение первого цикла не означает завершения программы.
К 2036 году необходимо принять стратегию следующего периода, условно — «Россия 20+» или иной новый технологический цикл.
Он может быть направлен не только на увеличение количества, но и на повышение уровня автономности, интеллектуальности и интеграции.
Ключевые направления после 2036 года:
физический искусственный интеллект нового поколения;
самообучающиеся производственные системы;
роботизированные города и территории;
глобальные автономные логистические сети;
космическое производство;
орбитальное обслуживание;
постоянная подводная инфраструктура;
новые энергетические системы;
квантовая навигация и сенсоры;
человеко-машинное сотрудничество;
роботизированное освоение Арктики и космоса;
международное управление автономными сетями.
Стратегия должна начинаться с анализа первого десятилетия.
Необходимо определить:
какие миссии оказались успешными;
какие были закрыты;
где Россия достигла лидерства;
где сохранилось отставание;
какие международные рынки стали опорными;
какие технологии изменили структуру отрасли;
какие институты требуют реформы.
Следующий цикл должен финансироваться преимущественно доходами, активами и промышленной базой, созданными в 2027–2036 годах.
Итоги четвёртого этапа
К концу 2036 года программа должна подтвердить:
Направление Целевое состояние
Производство Устойчивая способность свыше 10 млн систем ежегодно
Рынок Большая часть выпуска обеспечена подтверждённым спросом
Экспорт Глобальная сеть продаж, производства и сервиса
Компоненты Контроль критической технологической номенклатуры
Капитал Значимый возврат в Суверенный фонд
Финансирование Зрелые проекты не зависят от постоянных субсидий
Стандарты Российские решения применяются международными партнёрами
Четыре среды Существуют конкурентные продуктовые линии во всех средах
Наука Работает система следующего поколения технологий
Управление Программа прошла независимый итоговый аудит
Глава 50. Критерии успеха
Успех «России 10+» нельзя оценивать одним показателем.
Десять миллионов систем являются важным символом масштаба, но сами по себе не доказывают технологическое превосходство, экономическую эффективность или устойчивость.
Программа может формально достигнуть количества за счёт дешёвых образовательных аппаратов и при этом сохранить зависимость от иностранных процессоров, сенсоров и программного обеспечения.
Она может показать большую экспортную выручку, но не вернуть государственные кредиты.
Она может зарегистрировать тысячи патентов, которые не используются в продукции.
Поэтому необходим сбалансированный набор критериев, охватывающий:
технологию;
производство;
экспорт;
компоненты;
международную сеть;
производительность;
интеллектуальную собственность;
кадры;
возврат капитала;
устойчивость.
Каждый показатель должен иметь:
базовое значение;
целевое значение;
источник данных;
независимую проверку;
периодичность;
ответственного владельца.
50.1. Технологическое лидерство
Технологическое лидерство означает способность создавать решения мирового уровня и определять направление развития рынка.
Оно должно оцениваться не общим заявлением, а по конкретным направлениям.
Россия может претендовать на лидерство в:
автономности при слабой связи;
межсредовом управлении;
арктической робототехнике;
подводных системах;
защищённом локальном ИИ;
массовой промышленной роботизации;
орбитальном обслуживании;
суверенных экосистемах для стран-партнёров.
Для каждого направления необходимо определить:
мировой эталон;
измеримые характеристики;
российский результат;
срок подтверждения;
независимого испытателя.
Можно использовать три уровня.
Уровень 1 — суверенная достаточность
Россия способна самостоятельно обеспечивать критическую функцию.
Уровень 2 — международная конкурентоспособность
Российский продукт сопоставим с ведущими решениями и продаётся без административного принуждения.
Уровень 3 — технологическое лидерство
Российская система задаёт новый уровень и заставляет конкурентов адаптироваться.
К 2036 году программа не обязана достигнуть третьего уровня во всей номенклатуре. Но она должна иметь несколько направлений бесспорного мирового лидерства и широкий слой конкурентоспособных технологий.
50.2. Объём производства
Основной количественный показатель — более десяти миллионов систем в год.
Но он должен сопровождаться детализацией.
Учитываются:
среда;
класс;
стоимость;
производитель;
страна сборки;
доля российских технологий;
заказчик;
ввод в эксплуатацию;
активность аппарата.
Не учитываются повторно:
компоненты внутри готовой системы;
сборочный комплект и собранный из него аппарат;
ремонтированная система как новая;
программная лицензия как физический аппарат;
нереализованный полуфабрикат.
Следует отдельно публиковать:
практическую мощность;
фактический выпуск;
поставки;
активный парк;
экспорт;
складские остатки.
Устойчивым считается объём, который сохраняется не менее двух–трёх лет без чрезмерного накопления запасов и экстренных субсидий.
50.3. Экспортная выручка
Экспортная выручка должна измеряться по фактически полученным платежам.
В состав входят:
готовая продукция;
компоненты;
лицензии;
роялти;
программные услуги;
сервис;
обучение;
связь;
данные;
дивиденды;
финансовые доходы.
Показатель должен очищаться от:
внутреннего перемещения между российскими структурами;
невозвратной государственной помощи;
неоплаченных контрактов;
списанных кредитов;
фиктивного экспорта через связанные структуры.
Дополнительно рассчитываются:
чистая валютная выручка;
экспортная добавленная стоимость;
доля повторяющихся доходов;
уровень просроченной задолженности;
стоимость страховых выплат;
прибыльность экспорта.
50.4. Доля российских компонентов
Показатель должен отражать реальный технологический контроль.
Для каждого изделия рассчитываются:
доля российской стоимости;
доля российской добавленной стоимости;
доля критических компонентов;
доля российского программного обеспечения;
доля российской интеллектуальной собственности;
зависимость от единичных внешних поставщиков.
Средний показатель по отрасли не должен скрывать критически зависимые сегменты.
Например, высокая локализация корпусов и двигателей не компенсирует полную внешнюю зависимость бортовых вычислителей.
Критическая номенклатура публикуется в агрегированном виде, а детальная структура может находиться в закрытом аудите.
50.5. Количество стран-партнёров
Число государств не должно включать страны, получившие один демонстрационный аппарат или подписавшие меморандум.
Страной-партнёром считается государство, где существует хотя бы один из элементов:
оплаченный серийный контракт;
действующий парк;
сервисный центр;
лицензионное производство;
совместное предприятие;
национальная программная платформа;
долгосрочный контракт на связь или данные.
Необходимо различать:
пилотные страны;
устойчивые рынки;
опорные страны;
региональные хабы.
Целевой диапазон к 2036 году может составлять 30–50 устойчивых стран-партнёров в базовом сценарии и 60 и более — в сценарии технологического прорыва.
50.6. Число зарубежных производств
Учитываются только действующие площадки, которые:
имеют лицензию;
выпускают продукцию;
проходят аудит;
используют цифровой паспорт;
выполняют требования качества;
имеют подтверждённый рынок.
Не должны учитываться:
зарегистрированные, но не построенные компании;
простаивающие линии;
временные сборочные участки без выпуска;
сервисные центры без производственной функции.
Следует разделять:
сборочные линии;
локализованные заводы;
совместные предприятия;
контрактные производства;
региональные центры.
Базовой целью может стать 20–35 значимых зарубежных производственных площадок, а в прорывном сценарии — 40 и более.
50.7. Повторные заказы
Повторный заказ является одним из наиболее объективных показателей качества.
Он доказывает, что заказчик:
использовал систему;
получил эффект;
сохранил доверие;
готов продолжать отношения.
Показатель рассчитывается как доля заказчиков, сделавших повторную закупку, расширивших парк или продливших сервисный контракт.
Необходимо различать:
повторный заказ, оплаченный заказчиком;
повторную поставку за счёт новой российской субсидии;
гарантийную замену;
обязательное расширение в рамках первоначального контракта.
Для зрелых гражданских продуктов целевой уровень повторных заказов может составлять не менее 50–65 процентов в зависимости от цикла закупки.
50.8. Производительность труда
Производительность должна расти быстрее, чем стоимость труда и производственных активов.
Измеряются:
добавленная стоимость на работника;
единицы продукции на смену;
время сборки;
стоимость операции;
объём экспорта на сотрудника;
число обслуживаемых систем на техника;
загрузка оборудования;
простой.
Отдельно оценивается производительность всей цепочки, а не только финального завода.
Рост может обеспечиваться:
автоматизацией;
стандартизацией;
качеством;
цифровыми фабриками;
обучением;
снижением брака;
улучшением логистики.
Увеличение выпуска за счёт экстенсивного набора огромного числа работников без роста эффективности не является технологическим успехом.
50.9. Количество патентов и технологий
Количество патентов само по себе является слабым показателем.
Необходимо учитывать:
международное патентование;
цитируемость;
лицензионный доход;
применение в серийной продукции;
число независимых пользователей;
технологическое значение;
защищённость прав.
Ключевой показатель — число технологий, которые прошли путь:
исследование — опытный образец — производство — эксплуатация — экспорт.
Также учитываются:
программные платформы;
базы данных;
производственные ноу-хау;
стандарты;
открытые научные методы;
технологические лицензии.
К 2036 году программа должна иметь не просто большой патентный портфель, а ядро интеллектуальных активов, создающих доход и защищающих российскую промышленную позицию.
50.10. Подготовка специалистов
Необходимо измерять не только число выпускников, но и их реальное участие в отрасли.
Показатели:
выпуск инженеров;
производственные специалисты;
операторы;
сервисные техники;
исследователи;
преподаватели;
международные студенты;
доля трудоустроенных по специальности;
удержание кадров;
уровень квалификации;
рост производительности.
Отдельно оцениваются:
научные школы;
подготовленные руководители сложных проектов;
специалисты, вернувшиеся из-за рубежа;
иностранные учёные и инженеры;
преподаватели для стран-партнёров.
Образовательная система считается успешной, если предприятия не ограничивают рост из-за хронического дефицита кадров.
50.11. Возврат государственного капитала
Возврат измеряется в нескольких формах.
Прямой финансовый
Кредиты, проценты, дивиденды, продажа долей, роялти.
Имущественный
Стоимость заводов, оборудования, инфраструктуры и долей.
Интеллектуальный
Патенты, код, данные, лицензии, производственные права.
Фискальный
Дополнительные налоги и таможенные поступления.
Макроэкономический
Экспорт, производительность, импортозамещение, новые отрасли.
Для возвратного коммерческого портфеля необходимо рассчитывать:
внутреннюю норму доходности;
срок;
долю просрочки;
убытки;
стоимость государственных гарантий;
реальную доходность после инфляции.
Фонд не должен искусственно считать любой общеэкономический эффект возвратом конкретной неудачной инвестиции. Финансовый и стратегический результат отражаются отдельно.
50.12. Устойчивость без постоянных бюджетных вливаний
Это итоговый критерий зрелости программы.
К 2036 году коммерческая часть «10+» должна финансироваться преимущественно за счёт:
продаж;
экспорта;
частного капитала;
кредитов;
лизинга;
лицензий;
сервисных доходов;
возврата фонда;
международных инвестиций.
Государственное финансирование сохраняется для:
фундаментальной науки;
образования;
критической инфраструктуры;
ранних технологий;
специальных государственных задач;
антикризисного резерва.
Неустойчивая система характеризуется тем, что:
заводы работают только при субсидии;
экспорт обеспечивается списываемыми кредитами;
продукция закупается административно;
сервис убыточен;
следующее поколение не финансируется;
частный капитал отсутствует.
Устойчивая система способна продолжать развитие при сокращении ежегодных бюджетных вложений без обрушения производства, НИОКР и международной сети.
Заключение. Россия как архитектор новой глобальной робототехнической цивилизации
XXI век формирует новую промышленную реальность.
Машины перестают быть только инструментами, выполняющими заранее заданное движение. Они получают способность воспринимать окружающую среду, обмениваться данными, планировать действия и действовать в физическом мире.
Автономные системы постепенно становятся частью:
производства;
транспорта;
сельского хозяйства;
энергетики;
строительства;
логистики;
медицины;
городской инфраструктуры;
исследования океана;
освоения космоса.
Страны, которые создадут собственное технологическое ядро этой экономики, получат не только новые отрасли. Они будут влиять на стандарты, данные, инфраструктуру, образование, международную торговлю и устройство глобальных производственных цепочек.
Страны, которые останутся только покупателями, рискуют оказаться зависимыми от внешних:
процессоров;
моделей искусственного интеллекта;
каналов связи;
программных обновлений;
производственных платформ;
сервисных операторов.
«Россия 10+» предлагает ответ на этот исторический вызов.
Это не программа производства одного типа беспилотника.
Не статистическое соревнование по количеству аппаратов.
Не очередная кампания импортозамещения.
Это проект создания самостоятельной технологической, финансовой, промышленной и международной системы.
1. От финансовых резервов к технологическому капиталу
Финансовые резервы защищают государство от кризиса.
Но сама структура кризисов меняется.
В XXI веке угроза может заключаться не только в дефиците иностранной валюты, падении экспорта или банковской нестабильности.
Кризисом становится отсутствие собственных:
вычислительных систем;
микроэлектроники;
средств связи;
производственного оборудования;
программных платформ;
научных школ;
глобальных рынков.
Государство может обладать значительными финансовыми активами и одновременно зависеть от внешних технологических центров.
Поэтому финансовая страховка должна дополняться технологической.
«Россия 10+» предлагает не потратить резервы, а преобразовать часть подтверждённого стратегического избытка суверенных активов в другой вид богатства:
научные знания;
интеллектуальную собственность;
вычислительную инфраструктуру;
микроэлектронные производства;
станки;
роботизированные фабрики;
спутниковые группировки;
доли технологических компаний;
международные совместные предприятия.
Такой переход должен быть:
законным;
поэтапным;
возвратным;
неинфляционным;
защищённым аудитом;
ограниченным минимальным резервным контуром.
Финансовый актив не исчезает. Он превращается в производственный и интеллектуальный актив.
Если трансформация организована правильно, технологический капитал начинает создавать:
экспортную выручку;
дивиденды;
лицензии;
налоги;
новые предприятия;
уменьшение критического импорта;
увеличение национальной производительности.
2. От отдельных аппаратов к промышленным экосистемам
История российской промышленности знает множество выдающихся единичных разработок.
Но глобальное превосходство определяется не только способностью создать уникальный образец.
Необходима система, способная:
повторить результат;
снизить себестоимость;
выпустить серию;
обучить оператора;
обеспечить ремонт;
обновить программное обеспечение;
создать следующее поколение;
выйти на внешний рынок.
Поэтому основным объектом «10+» является не аппарат, а промышленная экосистема.
Она включает:
фундаментальную науку;
НИОКР;
компоненты;
материалы;
программное обеспечение;
производство;
испытания;
связь;
обучение;
сервис;
финансирование;
экспорт;
утилизацию.
Массовый наземный робот, подводный аппарат, спутник и воздушная система могут использовать общие:
процессоры;
микроконтроллеры;
сенсоры;
средства связи;
программные интерфейсы;
цифровые паспорта;
производственные стандарты.
Именно эта общность создаёт крупную серию и снижает стоимость.
Платформенный принцип позволяет обновлять продукт без полной перестройки всей промышленности.
Открытые интерфейсы создают рынок для малых разработчиков.
Закрытые критические функции защищают безопасность и интеллектуальное ядро.
3. От внутреннего производства к глобальной сети
Внутренний рынок необходим для запуска, но недостаточен для достижения мирового масштаба.
Россия должна стать не только экспортёром готовых машин, но и организатором международной производственной сети.
Такая сеть включает:
российские предприятия;
зарубежную сборку;
совместные заводы;
региональные сервисные центры;
учебные учреждения;
спутниковую инфраструктуру;
центры данных;
лицензирование;
общие стандарты.
Страна-партнёр должна получать не только импортный аппарат, но и возможность развивать собственные:
кадры;
сервис;
производство;
отраслевые приложения;
экспорт.
Россия сохраняет технологическое ядро, но не строит отношения на односторонней зависимости.
Устойчивая международная сеть создаётся взаимной выгодой.
Партнёр повышает производительность и получает национальные компетенции.
Россия получает:
рынок;
крупную серию;
лицензионный доход;
экспорт компонентов;
данные;
научную кооперацию;
долю в международном предприятии.
Так формируется не просто внешняя торговля, а глобальная промышленная архитектура.
4. От технологической зависимости к превосходству
Импортозамещение часто означает попытку воспроизвести уже существующий иностранный продукт.
Это необходимо для критических функций, но недостаточно для лидерства.
Технологическое превосходство требует создавать решения, которые:
лучше работают;
дешевле выполняют задачу;
устойчивее к внешней среде;
проще локализуются;
обеспечивают национальный контроль данных;
объединяют несколько сред;
формируют новый стандарт.
Россия не должна пытаться стать первой во всей мировой технологической номенклатуре.
Ресурсы ограничены.
Необходимо концентрироваться на направлениях, где сочетание российских компетенций, географии и спроса создаёт шанс на лидерство.
К таким направлениям могут относиться:
автономность при слабой связи;
арктические системы;
подводная робототехника;
межсредовые комплексы;
защищённый локальный ИИ;
космическая инфраструктура;
роботизация добывающей промышленности;
суверенные экосистемы для государств глобального большинства.
Опыт концентрации ресурсов в сложных технологических программах показывает, что Россия способна создавать результат мирового уровня, когда:
задача ясно определена;
существует ответственность;
ресурсы сконцентрированы;
наука связана с производством;
испытания реальны;
слабые направления закрываются.
Эту способность необходимо перенести из отдельных специальных проектов в гражданскую экономику.
5. Четыре среды российского присутствия
Земля, море, воздух и космос не должны существовать как отдельные технологические миры.
Наземные платформы создают основной количественный рынок.
Воздушные системы обеспечивают скорость, наблюдение и связь.
Надводные аппараты формируют новую морскую логистику и океанографическую инфраструктуру.
Подводные системы открывают доступ к морскому дну, кабелям, трубопроводам и глубоководным исследованиям.
Космос связывает все среды через:
наблюдение;
связь;
навигацию;
синхронизацию;
глобальное управление.
Главное преимущество возникает на стыке.
Спутник обнаруживает изменение.
Воздушный аппарат уточняет данные.
Наземный робот выполняет операцию.
Надводная система обеспечивает ретрансляцию.
Подводный аппарат исследует глубину.
Единая информационная среда объединяет результат.
Так формируется не парк разрозненных машин, а новая инфраструктура управления физическим миром.
6. Искусственный интеллект, микроэлектроника и связь как основа суверенитета
Технологическим ядром программы является триада:
искусственный интеллект — микроэлектроника — связь.
Искусственный интеллект обеспечивает восприятие, планирование и адаптацию.
Микроэлектроника превращает алгоритм в физически работающую систему.
Связь объединяет отдельные аппараты в сеть.
Потеря контроля над любым элементом ослабляет всю архитектуру.
Система с российским корпусом, но иностранным вычислительным ядром и закрытым программным обеспечением не обладает полным суверенитетом.
Собственный процессор без программной экосистемы не создаёт конкурентного продукта.
Автономный аппарат без национальной связи и управления остаётся изолированной машиной.
Поэтому эти направления должны развиваться совместно.
Но технологическое ядро шире триады.
Ему необходимы:
энергетика;
сенсоры;
фотоника;
навигация;
материалы;
двигатели;
станки;
цифровые фабрики;
кадры.
Суверенитет означает не обязательное производство каждого винта внутри страны, а контроль над критической архитектурой, возможность замены внешнего компонента и способность продолжать развитие без разрешения другого технологического центра.
7. «10+» как проект новой индустриальной эпохи
Показатель десяти миллионов важен как порог индустриального масштаба.
Он заставляет мыслить не отдельными лабораториями и опытными партиями, а:
компонентными сериями;
стандартами;
производственными линиями;
сервисными сетями;
глобальными рынками;
массовой подготовкой кадров.
Но смысл «10+» выходит за пределы количества.
Знак «плюс» означает:
более десяти миллионов систем;
множество классов продукции;
четыре среды;
международную сеть;
постоянное обновление;
переход к следующему технологическому циклу.
Программа должна изменить саму структуру российской экономики.
Вместо преимущественного экспорта сырья и отдельных сложных изделий Россия должна экспортировать:
платформы;
компоненты;
программное обеспечение;
стандарты;
связь;
искусственный интеллект;
производственные линии;
образование;
лицензии;
сервис.
Такой экспорт создаёт более глубокую и устойчивую добавленную стоимость.
Главной целью является не замена человека машиной.
Робототехника должна освобождать человека от:
опасной;
тяжёлой;
монотонной;
недоступной;
чрезмерно точной физической работы.
Человек сохраняет роль:
исследователя;
инженера;
руководителя;
оператора;
учителя;
ответственного субъекта.
Новая индустриальная эпоха должна повышать не только производительность машин, но и качество человеческого капитала.
Россия обладает ресурсами, научной традицией, промышленной культурой, территорией и опытом сложных систем, необходимыми для такого проекта.
Но наличие потенциала не гарантирует результата.
Потребуются:
концентрация приоритетов;
долгосрочный капитал;
технологическая честность;
конкуренция;
защита науки;
дисциплина производства;
отказ от имитации;
закрытие провальных проектов;
международная открытость;
ответственность.
«Россия 10+» может стать проектом, который соединит финансовую мощь, научное знание, промышленное производство и глобальную экспансию.
Не в форме разовой мобилизационной кампании, а как самовоспроизводящаяся система.
Система, в которой научное открытие превращается в технологию.
Технология — в производство.
Производство — в экспорт.
Экспорт — в доход.
Доход — в следующее поколение науки и промышленности.
Если этот цикл будет создан, Россия сможет войти в новую индустриальную эпоху не как потребитель чужих автономных систем, а как один из архитекторов глобальной робототехнической цивилизации.
********
Приложения
Приложения устанавливают единый понятийный и статистический язык программы «Россия 10+». Их задача — исключить разночтения между государственными органами, производителями, инвесторами, научными организациями, экспортными операторами и зарубежными партнёрами.
Определения и классификации настоящих приложений используются для стратегического планирования и оценки программы. В вопросах экспортного контроля, сертификации, безопасности, бухгалтерского учёта и государственной статистики они применяются во взаимосвязи с действующим законодательством и обязательными техническими нормами.
Приложение 1. Термины и определения
1.1. Основные понятия
Термин Определение
Робототехническая система Техническая система, способная воспринимать состояние собственной конструкции или внешней среды, обрабатывать информацию и выполнять физические либо информационно-физические действия по программе, команде оператора или автономно сформированному плану.
Автономная система Робототехническая система, способная выполнять установленную задачу в заданных пространственных, временных и функциональных пределах без непрерывного управления человеком.
Автоматизированная система Система, выполняющая часть операций автоматически, но сохраняющая обязательное участие человека в постановке задачи, принятии отдельных решений или непосредственном управлении.
Дистанционно управляемая система Система, действия которой полностью или преимущественно определяются оператором, находящимся вне аппарата или рабочей зоны.
Беспилотная система Мобильная робототехническая система, не требующая постоянного нахождения человека на борту для выполнения основной функции.
Аппарат Физически обособленное изделие, имеющее собственную конструкцию, идентификатор и функциональное назначение.
Платформа Базовая аппаратно-программная конструкция, на основе которой создаётся семейство систем с различными полезными нагрузками и прикладными функциями.
Робототехнический комплекс Совокупность нескольких аппаратов, центра управления, связи, программного обеспечения и инфраструктуры, совместно выполняющих общую задачу.
Роботизированная производственная линия Совокупность взаимосвязанных машин, средств контроля, транспортных систем и программного управления, выполняющих последовательный производственный процесс с ограниченным участием человека.
Парк систем Совокупность аппаратов одного владельца или оператора, управляемых в рамках общей эксплуатационной и сервисной модели.
Группа систем Несколько аппаратов, временно или постоянно объединённых для выполнения общей миссии.
Распределённая роботизированная сеть Совокупность аппаратов, центров управления, производственных, сервисных, вычислительных и коммуникационных узлов, взаимодействующих через общие стандарты и протоколы.
Межсредовая система Комплекс, объединяющий аппараты не менее чем двух физических сред: наземной, морской, воздушной или космической.
Экосистема «10+» Полный технологический и экономический контур, включающий аппараты, компоненты, программное обеспечение, связь, производство, данные, обучение, сервис, финансирование и экспорт.
1.2. Четыре среды
В программе используются четыре основные среды присутствия.
Наземная среда
Поверхность суши, здания, производственные помещения, дороги, поля, карьеры, тоннели, шахты и иные пространства, где основное движение осуществляется с опорой на грунт, покрытие, рельсы или конструкцию.
Морская среда
Морская и пресноводная водная среда, включающая два подуровня:
надводный;
подводный.
Надводные и подводные системы классифицируются отдельно, но стратегически образуют единый морской контур.
Воздушная среда
Воздушное пространство, в котором аппарат создаёт подъёмную силу аэродинамическим, винтовым, аэростатическим или комбинированным способом.
Космическая среда
Околоземное и более удалённое космическое пространство, поверхности небесных тел и переходные траектории между ними.
Аппарат, последовательно работающий в нескольких средах, относится к межсредовому классу либо классифицируется по основной среде с указанием дополнительных режимов.
1.3. Автономность и человеческий контроль
Термин Определение
Уровень автономности Степень самостоятельности системы при восприятии среды, планировании, выборе действий и выполнении миссии.
Локальная автономность Способность самостоятельно выполнять ограниченные действия: удержание положения, обход препятствия, следование маршруту, стабилизацию или возвращение.
Автономность миссии Способность самостоятельно планировать и выполнять значительную часть задачи в установленных человеком пределах.
Контролируемая автономность Режим, в котором система самостоятельно действует внутри разрешённых границ, но оператор сохраняет наблюдение и право вмешательства.
Содержательный человеческий контроль Организация управления, при которой человек имеет достаточную информацию, время, полномочия и техническую возможность осознанно подтвердить, изменить или прекратить критическое действие.
Оператор Лицо, непосредственно управляющее системой, контролирующее миссию или принимающее обязательные решения.
Диспетчер Лицо или организация, координирующие движение и задачи нескольких систем или операторов.
Центр управления Аппаратно-программный комплекс для постановки задач, наблюдения, связи, анализа данных и вмешательства в работу аппаратов.
Безопасный режим Заранее определённое состояние системы при отказе, потере связи, недостаточной достоверности данных или выходе за допустимые условия.
Безопасное прекращение миссии Управляемая остановка, посадка, всплытие, возвращение, переход в ожидание или иное действие, минимизирующее последствия отказа.
1.4. Искусственный интеллект и программное обеспечение
Термин Определение
Физический искусственный интеллект Совокупность моделей и алгоритмов, воспринимающих физическую среду и управляющих действиями машин в реальном мире.
Бортовой ИИ Модель или алгоритм, выполняемый непосредственно на аппарате без обязательной передачи данных во внешний вычислительный центр.
Отраслевая модель ИИ Модель, адаптированная к конкретной отрасли, объекту, климату, типу оборудования или производственному процессу.
Сенсорное слияние Совместная обработка данных нескольких сенсоров для формирования более точной и устойчивой оценки состояния среды.
Уверенность модели Оценка достоверности результата, выдаваемая алгоритмом и используемая при принятии решения или переходе в безопасный режим.
Программная платформа Совокупность операционной среды, библиотек, интерфейсов, средств разработки, управления, обновления и диагностики.
Программное ядро Критическая часть программной архитектуры, обеспечивающая базовое управление, безопасность, идентификацию и совместимость системы.
Цифровой двойник Цифровая модель изделия, производства, инфраструктуры или процесса, обновляемая на основе проектных и эксплуатационных данных.
Цифровая нить Связная последовательность данных об изделии от проектирования и производства до эксплуатации, ремонта и утилизации.
1.5. Компоненты и технологическое ядро
Термин Определение
Компонент Составная часть аппарата или комплекса, сама по себе обычно не выполняющая законченную пользовательскую миссию.
Модуль Конструктивно и функционально обособленная часть системы, рассчитанная на замену, модернизацию или применение в разных платформах.
Полезная нагрузка Оборудование или программно-аппаратный модуль, непосредственно выполняющий прикладную функцию системы.
Критический компонент Компонент, отсутствие, отказ или внешнее ограничение которого приводит к потере основной функции, безопасности или возможности серийного производства.
Технологическое ядро Совокупность архитектуры, интеллектуальной собственности, критических компонентов, программного обеспечения и производственных процессов, определяющих основные свойства системы.
Российское технологическое ядро Технологическое ядро, права на которое принадлежат российским организациям, государству или контролируемым совместным структурам и не зависят от одностороннего разрешения внешнего поставщика.
Контролируемая технология Технология, к которой Россия имеет устойчивый законный доступ, права использования, модернизации, производства или передачи в рамках утверждённой модели.
Резервный технологический маршрут Альтернативный способ производства или эксплуатации критической функции при недоступности основного компонента, поставщика, оборудования или программной системы.
1.6. Производство и жизненный цикл
Термин Определение
Прототип Единичное изделие, созданное для проверки принципа, функции или архитектуры и не предназначенное для регулярной эксплуатации.
Опытный образец Изделие, приближенное к серийному и предназначенное для испытаний конструкции, технологии и эксплуатационных характеристик.
Опытная серия Ограниченная партия изделий, предназначенная для проверки повторяемости производства и пилотной эксплуатации.
Пилотная эксплуатация Применение системы квалифицированным заказчиком в реальных условиях для подтверждения функции, надёжности и экономики.
Серийное производство Регулярный выпуск изделий по установленной документации с воспроизводимым качеством и системой контроля.
Массовое производство Серийное производство в объёме, позволяющем применять высокую специализацию, автоматизацию и выраженный эффект масштаба.
Контрактное производство Выпуск изделия сторонним предприятием по документации и требованиям владельца продукта.
Лицензионное производство Выпуск продукции на основании договора, предоставляющего права на использование технологии, документации, программного обеспечения или товарного знака.
Производственная мощность Максимальный теоретический выпуск при полной загрузке установленного оборудования.
Практическая производственная способность Объём, который предприятие способно устойчиво выпускать с учётом кадров, поставщиков, ремонта, качества и реальной организации производства.
Фактический выпуск Количество полностью изготовленных и принятых систем за отчётный период.
Рыночный выпуск Количество систем, поставленных заказчику либо переданных оператору по действующему договору.
Ввод в эксплуатацию Документированное начало регулярного применения системы по назначению.
Активный парк Системы, фактически находившиеся в эксплуатации в течение установленного отчётного периода.
Глубокая роботизация Модернизация ранее не роботизированной машины, при которой устанавливаются полноценные средства управления, восприятия, исполнительные механизмы и цифровой паспорт.
Ремонтопригодность Способность системы быть диагностированной, восстановленной и возвращённой в эксплуатацию с приемлемыми затратами времени и ресурсов.
Полная стоимость жизненного цикла Совокупность расходов на приобретение, инфраструктуру, энергию, связь, персонал, обслуживание, ремонт, обновление и утилизацию.
1.7. Стандартизация и цифровой учёт
Термин Определение
Базовая платформа Стандартизированная основа семейства систем, включающая общие механические, энергетические, вычислительные и программные элементы.
Открытый интерфейс Публично документированный интерфейс, реализация которого доступна независимым производителям при соблюдении установленных требований.
Контролируемый интерфейс Интерфейс, документация и реализация которого доступны только квалифицированным или лицензированным участникам.
Совместимость Способность компонентов и систем разных производителей взаимодействовать без неоговорённых изменений архитектуры.
Взаимозаменяемость Возможность заменить компонент другим с сохранением установленной функции и безопасности.
Цифровой паспорт изделия Защищённая запись о происхождении, конфигурации, программном обеспечении, испытаниях, владельце, ремонтах и статусе изделия.
Прослеживаемость Возможность установить происхождение, производственную историю, место установки и последующую судьбу критического компонента.
Уникальный идентификатор системы Неизменяемый или криптографически защищённый код, исключающий повторный статистический учёт одного изделия.
1.8. Финансовые и инвестиционные понятия
Термин Определение
Суверенный технологический капитал Долгосрочный государственный и привлечённый инвестиционный ресурс, направляемый на создание научных, интеллектуальных, производственных и международных технологических активов.
Стратегический избыток Подтверждённая часть доступных суверенных финансовых активов, превышающая минимальный страховой резерв, обязательства и необходимый запас ликвидности.
Минимальный страховой резерв Неприкосновенный объём ликвидных активов, необходимый для критического импорта, внешних обязательств и реакции на системные кризисы.
Технологическая миссия Долгосрочная программа достижения конкретной национальной технологической способности с измеримым результатом и персональной ответственностью.
Возвратный капитал Средства, предоставленные в форме кредита, доли, лизинга, гарантии или иного инструмента, предполагающего финансовый возврат.
Технологический возврат Патенты, документация, исходный код, данные, производственные права и иные активы, создаваемые в результате государственного финансирования.
Квалифицированный заказчик Организация, способная сформулировать задачу, предоставить среду испытания, оценить результат и принять решение о серийном применении.
Контрольная точка Заранее установленный проверяемый результат, необходимый для перехода к следующему этапу финансирования.
1.9. Экспорт и международная сеть
Термин Определение
Полная технологическая экосистема Экспортный продукт, объединяющий аппараты, компоненты, программное обеспечение, связь, обучение, сервис, финансирование и локализацию.
Конечный пользователь Физическое или юридическое лицо, фактически эксплуатирующее продукцию или контролирующее её применение.
Реэкспорт Передача экспортированной продукции, технологии или программной функции из первоначальной страны назначения в третье государство.
Локализация Перенос части производства, сервиса, инженерных функций или разработки на территорию страны-партнёра.
Региональный производственный центр Зарубежная площадка, обслуживающая производство, сервис и экспорт в несколько соседних государств.
Российская международная производственная сеть Российские и зарубежные предприятия, выпускающие продукцию под российским контролем, лицензией, стандартами или с российским технологическим ядром.
Повторный заказ Новая оплаченная закупка, расширение парка или продление коммерческого сервиса после практической эксплуатации первоначальной поставки.
Экспортная выручка Фактически полученная оплата за продукцию, компоненты, лицензии, программное обеспечение, сервис, данные, обучение и иные экспортные услуги.
1.10. Безопасность и устойчивость
Термин Определение
Продукция двойного назначения Продукция, технология или программное обеспечение, применимые как в гражданской, так и в специальной сфере.
Киберустойчивость Способность системы сохранять критические функции, обнаруживать атаку, локализовать последствия и восстанавливать работу.
Суверенитет данных Способность владельца и государства определять место хранения, режим доступа, передачи, обработки и использования данных.
Технологическая автономность Способность обеспечивать критическую функцию без обязательного разрешения или непрерывной поддержки внешнего технологического центра.
Контролируемая зависимость Внешняя зависимость, имеющая альтернативных поставщиков, запасы, стандартизированный интерфейс и план замены.
Незаконное применение Использование системы с нарушением законодательства, экспортных условий, прав человека, требований безопасности или установленного назначения.
Стратегический риск Событие или тенденция, способные нарушить достижение технологических, финансовых, промышленных или международных целей программы.
Приложение 2. Классификация систем четырёх сред
2.1. Принципы классификации
Одна робототехническая система не может быть полностью описана только средой или назначением. Для промышленного планирования необходима многомерная классификация.
Каждая система получает признаки по следующим осям:
физическая среда;
функциональное назначение;
уровень автономности;
способ управления;
масштаб и масса;
мобильность;
гражданский или специальный контур;
стадия промышленной готовности;
происхождение технологического ядра;
модель производства;
режим эксплуатации;
статистическая роль в показателе «10+».
Классификация должна быть устойчивой к маркетинговым названиям. Производитель не может изменить категорию простым переименованием изделия.
2.2. Код физической среды
Код Среда Содержание
G Ground — наземная Суша, помещения, дороги, поля, карьеры, шахты
M-S Marine Surface — надводная Моря, реки, озёра, порты, водохранилища
M-U Marine Underwater — подводная Толща воды, морское дно, подводная инфраструктура
A Air — воздушная Атмосферный полёт
K Space — космическая Орбиты, межорбитальное пространство, небесные тела
X Cross-domain — межсредовая Комплекс не менее чем двух сред
Морская среда считается одной из четырёх стратегических сред, но для производства и учёта делится на надводный и подводный классы.
2.3. Классы по уровню автономности
Код Уровень Характеристика
R0 Нероботизированное управление Все существенные действия выполняются человеком; в «10+» не учитывается
R1 Дистанционное управление Оператор непрерывно задаёт основные действия
R2 Программная автоматизация Система выполняет заранее заданную последовательность
R3 Управление задачей Оператор задаёт цель, система самостоятельно выполняет локальное движение
R4 Контролируемая автономность Система изменяет маршрут и локальный план в установленных пределах
R5 Высокая ограниченная автономность Система длительно выполняет миссию без постоянной связи, соблюдая заданные ограничения
R6 Распределённая групповая автономность Несколько систем самостоятельно координируют роли и действия в общей миссии
Уровень R6 не означает отсутствие человеческой ответственности. Стратегическая задача, границы применения и критические полномочия остаются установленными человеком и правом.
2.4. Функциональные классы
Код Назначение
EDU Образование и исследования
AGR Сельское хозяйство
IND Промышленность
LOG Транспорт, склад и логистика
MIN Добыча и геологоразведка
CON Строительство
UTL Коммунальная инфраструктура
INS Инспекция и диагностика
ENV Экологический мониторинг
SCI Научные исследования
MED Медицина и санитарная логистика
RES Спасательные и аварийные работы
COM Связь и ретрансляция
MAP Геодезия, картография и наблюдение
SER Ремонт и обслуживание
SEC Охрана и государственная безопасность
SPC Специальное применение
INF Инфраструктурная роботизированная система
Одна система может иметь основную и дополнительную функцию. Для статистики выбирается главная функция, определяемая основной полезной нагрузкой и оплачиваемой задачей.
2.5. Контуры применения
Код Контур
CIV Массовый гражданский
PRO Профессиональный гражданский
GOV Государственный гражданский
DUAL Двойного назначения
SPEC Специальный
MIL Военный
Классификация определяется не только покупателем, но и фактическими техническими характеристиками и программной конфигурацией.
2.6. Классы по мобильности
Код Тип
ST Стационарная роботизированная система
MB Мобильная система
HY Гибридная стационарно-мобильная
SW Распределённая группа или рой
IN Инфраструктурный комплекс
2.7. Классы по масштабу
Абсолютные границы массы различаются по средам. Поэтому применяется относительная классификация.
Код Класс
µ Микросистема
S Малая
M Средняя
L Тяжёлая или крупная
XL Особо крупная инфраструктурная
UQ Уникальная единичная
Для космических систем дополнительно указывается масса аппарата, орбита и класс миссии. Для программного планирования количество всегда сопровождается стоимостью и технологической сложностью.
2.8. Стадия промышленной готовности
Код Стадия
T1 Научная концепция
T2 Лабораторный макет
T3 Прототип
T4 Опытный образец
T5 Опытная серия
T6 Пилотная эксплуатация
T7 Начальное серийное производство
T8 Устойчивое серийное производство
T9 Массовое производство и экспорт
T10 Зрелая международная платформа
В основной показатель «10+» включается продукция стадий T7–T10. Опытные изделия T4–T6 отражаются отдельно.
2.9. Происхождение и технологический контроль
Код Категория
R1 Произведено в России с российским технологическим ядром
R2 Произведено в России с контролируемой международной кооперацией
R3 Произведено за рубежом российским контролируемым предприятием
R4 Произведено за рубежом по российской лицензии и стандартам
R5 Партнёрское производство с отдельными российскими компонентами
F Иностранная система без российского технологического контроля
В основной международный показатель «10+» включаются категории R1–R4. Категория R5 отражается как ассоциированный компонентный экспорт, но не прибавляется к основному количеству систем.
2.10. Наземные системы
Подкласс Основные виды
Автономный транспорт Грузовые платформы, промышленные тягачи, шаттлы, доставка
Сельскохозяйственные Тракторы, пропольщики, садовые роботы, животноводческие системы
Складские Мобильные тележки, погрузчики, сортировочные и комплектовочные системы
Горнодобывающие Самосвалы, буровые, погрузчики, подземные инспекторы
Строительные Землеройные машины, укладчики, буровые, монтажные и печатные системы
Коммунальные Уборка, снег, отходы, зелёные территории, обследование сетей
Опасные производства Радиационные, химические, высокотемпературные и аварийные зоны
Спасательные Разведка, доставка оборудования, эвакуация, тяжёлые инженерные работы
Специальные Охрана, государственные и военные платформы
Основные параметры:
масса;
грузоподъёмность;
скорость;
проходимость;
время работы;
уровень автономности;
точность позиционирования;
стоимость операции;
ремонтопригодность.
2.11. Надводные системы
Подкласс Основные виды
Портовые Инспекция, доставка, буксировка, патрулирование
Грузовые Автономные речные и морские транспортные платформы
Гидрографические Съёмка дна, фарватеров и гидротехнических сооружений
Экологические Контроль воды, загрязнений и биологических процессов
Океанографические Длительные измерительные миссии
Арктические Мониторинг льда, связь, снабжение, научные работы
Спасательные Поиск, доставка средств, ретрансляция
Специальные Государственное наблюдение и защита инфраструктуры
Основные параметры:
водоизмещение;
мореходность;
автономность;
дальность;
энергетика;
спутниковая связь;
предотвращение столкновений;
полезная нагрузка;
способность принимать воздушные и подводные аппараты.
2.12. Подводные системы
Подкласс Основные виды
Картографические Гидролокационная съёмка морского дна
Геологоразведочные Геофизические и химические исследования
Инфраструктурные Инспекция кабелей, трубопроводов и сооружений
Океанографические Планеры и измерительные платформы
Ремонтные Манипуляторы, очистка, установка и замена модулей
Глубоководные Научные и технологические аппараты больших глубин
Арктические Работа подо льдом и с подводными станциями
Специальные Государственные и иные контролируемые задачи
Основные параметры:
рабочая глубина;
продолжительность;
подводная навигация;
гидроакустическая связь;
энергетический резерв;
точность позиционирования;
масса полезной нагрузки;
наличие док-станции;
способность к манипуляции.
2.13. Воздушные системы
Подкласс Основные виды
Образовательные Учебные и исследовательские аппараты
Сельскохозяйственные Наблюдение, картирование, обработка
Геодезические Фотограмметрия, лидарная съёмка
Инспекционные Энергетика, транспорт, строительство, промышленность
Мониторинговые Леса, вода, города, чрезвычайные ситуации
Связные Локальные ретрансляторы и высотные платформы
Логистические Медицинская и грузовая доставка
Городская мобильность Грузовые и пассажирские аппараты вертикального взлёта
Дальние и высотные Продолжительное наблюдение и связь
Тяжёлые грузовые Доставка крупного оборудования и снабжение
Специальные Государственные и военные комплексы
Основные параметры:
взлётная масса;
полезная нагрузка;
дальность;
продолжительность;
высота;
способ взлёта;
уровень автономности;
работа вне прямой видимости;
система предотвращения столкновений;
шум;
сертификационный класс.
2.14. Космические системы
Подкласс Основные виды
Малые спутники Серийные платформы различного назначения
Связные группировки Спутниковая связь для людей и машин
Дистанционное зондирование Оптические, радиолокационные и иные системы
Орбитальные инспекторы Сближение и диагностика космических объектов
Космические буксиры Межорбитальная транспортировка
Орбитальное обслуживание Ремонт, дозаправка, модернизация
Посадочные платформы Автономная доставка на небесное тело
Планетоходы Мобильные поверхностные аппараты
Космические фабрики Сборка и производство на орбите
Инфраструктурные станции Энергетические, вычислительные и коммуникационные узлы
Основные параметры:
масса;
срок активного существования;
орбита;
энергетика;
пропускная способность;
уровень автономности;
способность к манёвру;
полезная нагрузка;
ремонтопригодность;
стоимость миссии.
2.15. Межсредовые системы
Код Комплекс
X-GA Воздушно-наземный
X-AM Воздушно-морской
X-SU Надводно-подводный
X-KG Космически-наземный
X-KA Космически-воздушный
X-KM Космически-морской
X-4D Единая система четырёх сред
Межсредовой комплекс не считается дополнительной физической единицей поверх входящих аппаратов, если он представляет собой только программно-организационное объединение.
Отдельный физический центр управления может учитываться как самостоятельная роботизированная система только при наличии собственных автономных исполнительных функций. Обычный сервер, программная лицензия или диспетчерское рабочее место в количественный показатель не включаются.
2.16. Пример полного классификационного кода
Код:
G-AGR-R4-MB-M-PRO-T8-R2
означает:
G — наземная среда;
AGR — сельскохозяйственная функция;
R4 — контролируемая автономность;
MB — мобильная система;
M — средний размерный класс;
PRO — профессиональное гражданское применение;
T8 — устойчивое серийное производство;
R2 — российское производство с контролируемой международной кооперацией.
Такой код используется в цифровом паспорте, производственном реестре и статистике программы.
Приложение 3. Методика расчёта показателя «10+»
3.1. Назначение показателя
Показатель «10+» отражает ежегодный фактический выпуск более десяти миллионов новых автономных, автоматизированных и дистанционно управляемых систем, произведённых российской и контролируемой международной промышленной сетью.
Показатель должен подтверждать способность системы:
проектировать;
производить;
испытывать;
вводить в эксплуатацию;
обслуживать;
экспортировать
миллионы функциональных аппаратов различных классов.
Он не является показателем:
количества произведённых компонентов;
числа программных лицензий;
количества зарегистрированных компаний;
объёма производственных мощностей;
числа подписанных меморандумов;
числа произведённых деталей.
Основной показатель рассчитывается в физических функциональных единицах без условных весовых коэффициентов.
Один аппарат равен одной единице независимо от его стоимости. Поэтому количественный показатель всегда публикуется вместе с показателями стоимости, технологической сложности и российской добавленной стоимости.
3.2. Основной и дополнительные показатели
Для исключения статистических манипуляций используются четыре взаимосвязанных показателя.
Проектная мощность
C; — теоретическая максимальная годовая мощность установленных линий.
Практическая способность
C; — устойчиво достижимый выпуск с учётом кадров, поставщиков, ремонта и качества.
Фактический выпуск
Q — число полностью произведённых и принятых систем.
Рыночный выпуск
M — число систем, поставленных заказчику, переданных оператору или произведённых под действующий оплаченный договор.
Заголовочный показатель «10+» определяется по фактическому выпуску:
Q;;; ; 10 000 000 систем за календарный год.
Однако достижение считается устойчивым только при выполнении дополнительных условий:
практическая способность не ниже фактического выпуска;
основная часть выпуска обеспечена заказами;
складские остатки не растут систематически;
качество и сервис соответствуют установленным требованиям;
показатель подтверждён независимым аудитом.
3.3. Формула основного показателя
Основной показатель рассчитывается как:
Q;;;(t) = Q;(t) + Q;(t),
где:
Q;(t) — новые законченные системы, произведённые в России в году t;
Q;(t) — новые системы, произведённые за рубежом в году t в составе контролируемой международной сети.
Более детально:
Q;;;(t) = ; N;(t) ; E; ; U;,
где:
N;(t) — количество изделий конкретной категории;
E; — признак соответствия критериям включения, равный 1 или 0;
U; — признак уникальности учёта, равный 1 при отсутствии предыдущего включения и 0 при повторном учёте.
Весовых коэффициентов по стоимости, массе или сложности в физический показатель не вводится.
3.4. Критерии включения системы
Изделие включается в показатель только при одновременном выполнении всех основных условий.
Первое. Функциональная завершённость
Система способна выполнять предусмотренную основную задачу.
Полуфабрикат, корпус, плата или незавершённая сборка не учитываются.
Второе. Робототехническая функция
Система относится не ниже уровня R1 и имеет дистанционное, автоматизированное или автономное управление физическим действием.
Обычная механическая машина без роботизированной функции не включается.
Третье. Производственная приёмка
Изделие прошло установленный контроль и принято производителем или независимым заказчиком.
Четвёртое. Уникальный цифровой паспорт
Система имеет идентификатор, исключающий повторный учёт.
Пятое. Завершение в отчётном году
Датой учёта является дата окончательной производственной приёмки и активации цифрового паспорта.
Шестое. Соответствие российской сети
Изделие произведено в России либо соответствует требованиям контролируемого зарубежного производства категорий R3–R4.
Седьмое. Отсутствие двойного учёта
Система не учитывалась ранее как готовое изделие, комплект, модернизированный аппарат или часть комплекса.
3.5. Что включается в показатель
В основной показатель включаются:
новые законченные наземные аппараты;
новые воздушные аппараты;
новые надводные и подводные системы;
космические аппараты;
образовательные системы, соответствующие критериям функциональной завершённости;
промышленные роботы как самостоятельные изделия;
зарубежные лицензионные аппараты при подтверждённой сборке;
аппараты, произведённые контрактным производителем по российской документации;
отделяемые автономные модули, способные после отделения выполнять самостоятельную миссию.
3.6. Что не включается
Не включаются:
процессоры;
двигатели;
аккумуляторы;
сенсоры;
платы;
корпуса;
запасные части;
полезные нагрузки без самостоятельной функции;
программные лицензии;
наборы данных;
облачные услуги;
ремонт ранее учтённого аппарата;
обычное программное обновление;
замена аккумулятора или вычислителя;
произведённая, но незавершённая система;
производственная мощность без фактического выпуска;
один и тот же аппарат, перепроданный другому владельцу;
аппарат, произведённый зарубежным партнёром без российского технологического контроля.
3.7. Сборочные комплекты
Сборочный комплект не включается в основной показатель в момент его экспорта.
Он учитывается после:
фактической сборки;
прохождения контроля;
присвоения уникального цифрового паспорта;
подтверждения российской лицензии;
регистрации зарубежной площадкой.
Это исключает двойной учёт одного комплекта как российского экспорта и как зарубежного произведённого аппарата.
До завершения сборки комплекты отражаются отдельным показателем:
K(t) — число экспортированных сборочных комплектов.
3.8. Лицензионное зарубежное производство
Зарубежное изделие включается в «10+», если одновременно выполняются условия:
действует российская лицензия;
используется российская или совместно контролируемая базовая архитектура;
применяется российское программное ядро либо критические российские аппаратные модули;
производство проходит аудит;
каждая система имеет цифровой паспорт;
выплачиваются предусмотренные лицензией платежи;
соблюдаются ограничения реэкспорта;
изделие не относится только к категории компонентного партнёрства R5.
Для предотвращения символического лицензирования одной торговой марки без технологического содержания необходимо подтвердить российский контроль как минимум над одним системообразующим ядром:
архитектурой и программным управлением;
бортовыми вычислениями;
критической связью;
технологией автономности;
ключевой производственной документацией.
Российская доля стоимости и интеллектуальной собственности публикуется отдельно.
3.9. Глубокая роботизация существующей техники
Модернизация ранее выпущенной машины может создать новую робототехническую систему.
Однако она не включается в основной показатель нового производства Q;;;.
Для неё ведётся отдельный расширенный показатель:
Q;(t) — число глубоко роботизированных существующих машин.
Модернизация признаётся глубокой, если установлены:
средства восприятия;
вычислительная система;
электронное управление исполнительными механизмами;
программная платформа;
связь;
система безопасности;
новый цифровой паспорт робототехнической конфигурации.
Простое обновление программного обеспечения, установка навигатора или отдельного сенсора не является глубокой роботизацией.
Расширенный показатель рассчитывается как:
Q;;;;;;(t) = Q;;;(t) + Q;(t).
Стратегическая цель более десяти миллионов должна подтверждаться основным показателем, чтобы её нельзя было выполнить преимущественно повторной модернизацией существующего парка.
3.10. Промышленные линии и комплексы
При учёте производственной линии применяется принцип функциональной границы.
Случай 1. Отдельные серийные роботы
Если линия включает сто ранее произведённых и самостоятельно идентифицированных промышленных роботов, учитываются сто роботов. Линия как целое дополнительно не учитывается.
Случай 2. Единая интегрированная установка
Если производственная система создана и поставлена как один неразделимый автоматизированный комплекс, имеющий единый цифровой паспорт, она учитывается как одна система.
Случай 3. Центр управления
Программный центр, сервер или диспетчерская не учитываются как дополнительная физическая система, если не имеют собственной роботизированной исполнительной функции.
Этот принцип распространяется на склады, порты, карьеры, фабрики и межсредовые комплексы.
3.11. Группы, рои и распределённые системы
Каждый аппарат группы учитывается отдельно, если он:
имеет собственный идентификатор;
способен выполнять свою часть миссии;
имеет собственное питание либо иной самостоятельный функциональный ресурс;
управляется и диагностируется как отдельная единица.
Группа как дополнительная единица не учитывается.
Пример:
500 автономных микроплатформ образуют одну группу;
в показатель включаются 500 систем;
группа и групповое программное обеспечение не добавляют ещё одну единицу.
Пассивные метки, одноразовые сенсорные элементы без самостоятельного управления и неуправляемые расходные устройства не считаются робототехническими системами.
3.12. Образовательные системы
Образовательная система включается, если:
представляет собой законченный учебный аппарат;
имеет собственное управление;
может выполнять физическую миссию;
прошла проверку;
имеет цифровой идентификатор.
Набор деталей, из которого можно собрать несколько разных моделей, не учитывается до завершения конкретной функциональной конфигурации.
Один учебный комплект учитывается один раз, даже если в процессе обучения он многократно разбирается и собирается.
3.13. Особая методика космического сегмента
Космический сегмент учитывается по физическим функциональным аппаратам.
Спутники
Каждый самостоятельный спутник учитывается как одна система.
Группировка не считается дополнительной системой поверх входящих спутников.
Орбитальный буксир
Учитывается как один аппарат независимо от числа обслуженных спутников.
Количество обслуженных объектов отражается отдельным показателем эффективности.
Посадочная платформа и планетоход
Если после посадки планетоход отделяется и выполняет самостоятельную миссию, платформа и планетоход учитываются отдельно.
Если планетоход остаётся неотделимой частью посадочной системы, учитывается одна система.
Отделяемые зонды
Каждый отделившийся зонд учитывается отдельно, если имеет собственные:
питание;
управление;
связь;
измерительную или исполнительную функцию.
Космическая фабрика
Орбитальная производственная установка учитывается как одна система. Изготовленные ею детали не включаются в «10+», если они сами не являются самостоятельными робототехническими аппаратами.
Ракеты-носители
Обычные одноразовые ракеты-носители не включаются в показатель робототехнических систем.
Многоразовая автономная транспортная ступень может отражаться в отдельной космической статистике, но её включение в «10+» требует специального решения и исключения двойного учёта.
Космическая инфраструктура
Наземные станции, антенны и серверы не включаются, если не являются самостоятельными роботизированными физическими системами.
Из-за малой численности и высокой стоимости космический сегмент всегда сопровождается дополнительными показателями:
стоимость;
срок работы;
пропускная способность;
число пользователей;
число выполненных миссий;
объём данных;
стоимость сохранённых орбитальных активов.
3.14. Временная граница учёта
Система учитывается в календарном году, в котором одновременно произошли:
завершение сборки;
производственная приёмка;
присвоение цифрового паспорта.
Дата подписания заказа, получения аванса или закупки компонентов не является датой выпуска.
Система, произведённая в декабре и поставленная в январе, относится к фактическому выпуску декабря и к рыночной поставке января.
Поэтому показатели Q и M могут относиться к разным отчётным периодам.
3.15. Возвраты, брак и списание
Система исключается из фактического выпуска, если до завершения отчётности установлено, что она:
не прошла приёмку;
является неисправимым браком;
была разобрана на компоненты;
получила дублирующий идентификатор;
фактически не существовала.
Гарантийная замена не увеличивает чистый рыночный выпуск, если прежняя система возвращена и окончательно выведена из эксплуатации.
Дополнительно публикуются:
валовой выпуск;
окончательный брак;
гарантийные замены;
чистый выпуск.
3.16. Российская технологическая доля
Физический показатель не заменяет оценку технологического содержания.
Для каждой категории рассчитываются три отдельных показателя.
Стоимостная доля
L; = российская и контролируемая добавленная стоимость / общая добавленная стоимость системы.
Доля критических функций
L; = число критических функций под российским контролем / общее число критических функций.
К критическим функциям могут относиться:
управление;
вычисления;
связь;
навигация;
энергетика;
сенсорное восприятие;
безопасность;
производственная документация.
Доля интеллектуальной собственности
L;; = доля ключевых патентов, программного ядра, данных и ноу-хау, контролируемых российской стороной.
Эти показатели публикуются раздельно. Их нельзя заменять единым усреднённым процентом, скрывающим критическую зависимость.
3.17. Разделение по средам
Основной показатель раскрывается по структуре:
Q;;; = Q; + Q;; + Q;; + Q; + Q;,
где:
Q; — наземные;
Q;; — надводные;
Q;; — подводные;
Q; — воздушные;
Q; — космические системы.
Межсредовые комплексы не образуют дополнительного количества поверх входящих аппаратов. Они отражаются отдельным аналитическим показателем:
X(t) — число действующих межсредовых комплексов.
3.18. Разделение по месту производства
Публикуются:
выпуск в России;
выпуск российскими зарубежными предприятиями;
лицензионный зарубежный выпуск;
ассоциированное производство с российскими компонентами;
экспорт сборочных комплектов;
фактическая зарубежная сборка.
Один аппарат может находиться только в одной категории производства.
3.19. Условия признания достижения «10+»
Предлагается различать три уровня.
Статистическое достижение
Фактический выпуск в одном календарном году превысил десять миллионов систем.
Промышленное достижение
Фактический выпуск превысил десять миллионов, а практическая способность подтверждена поставщиками, кадрами, качеством и независимым аудитом.
Устойчивое достижение
Средний фактический выпуск за три последовательных года превышает десять миллионов, при этом:
большая часть продукции поставлена заказчикам;
отсутствует системное накопление складских запасов;
значительная доля заказчиков размещает повторные заказы;
сервисная сеть обслуживает активный парк;
зрелые сегменты не зависят от постоянных невозвратных субсидий;
доля российского технологического ядра соответствует установленным требованиям.
Именно устойчивое достижение должно считаться окончательным выполнением первоначальной цели программы.
3.20. Аудит показателя
Учёт ведётся через Национальный цифровой реестр «10+».
Источники данных:
цифровые паспорта;
производственные системы предприятий;
акты приёмки;
налоговая и таможенная информация;
экспортные лицензии;
данные зарубежных лицензионных площадок;
сервисная активация;
реестры владельцев и операторов.
Проверка включает:
автоматическое выявление дублирующих идентификаторов;
сопоставление выпуска и закупки критических компонентов;
выборочную физическую проверку;
анализ производственной мощности;
сверку с экспортной документацией;
подтверждение зарубежной сборки;
проверку цифровых паспортов;
аудит складских остатков.
Зарубежные данные могут первоначально учитываться как предварительные. После независимого подтверждения они получают окончательный статус.
3.21. Ответственность за искажение данных
Нарушениями являются:
повторный учёт;
включение компонентов как систем;
учёт несуществующей продукции;
включение незавершённых изделий;
приписывание зарубежного выпуска без лицензии;
завышение российского технологического содержания;
сокрытие брака;
регистрация фиктивных цифровых паспортов.
Последствия должны включать:
исключение изделий из показателя;
возврат связанного государственного финансирования;
штраф;
приостановление участия в программе;
запрет на получение новых инвестиций;
персональную ответственность;
передачу материалов уполномоченным органам при наличии признаков правонарушения.
3.22. Обязательная публичная таблица
Ежегодный отчёт должен содержать не менее следующих показателей:
Показатель Отчётное значение
Проектная мощность
Практическая производственная способность
Фактический выпуск
Рыночный выпуск
Ввод в эксплуатацию
Активный парк
Выпуск в России
Контролируемый зарубежный выпуск
Экспортированные комплекты
Глубоко роботизированные существующие машины
Наземные системы
Надводные системы
Подводные системы
Воздушные системы
Космические системы
Средняя российская стоимостная доля
Доля критических функций под российским контролем
Экспортная выручка
Повторные заказы
Складские остатки
Гарантийные замены
Системы, исключённые аудитом
Показатель «10+» должен быть одновременно амбициозным и строгим.
Его значение состоит не в том, чтобы продемонстрировать максимально большое число любой ценой. Он должен показать, что Россия создала воспроизводимую промышленную способность выпускать миллионы функциональных систем, контролировать их технологическое ядро, обеспечивать реальный спрос и поддерживать международную сеть на протяжении полного жизненного цикла.
Только при такой методике десять миллионов становятся не статистическим результатом, а доказательством перехода к новой индустриальной эпохе.
********
Приложение 4. Методика определения достаточности резервов
4.1. Назначение методики
Методика предназначена для определения минимального объёма международных резервов и иных доступных внешних ликвидных активов, необходимого Российской Федерации для сохранения:
устойчивости внешних расчётов;
финансирования критического импорта;
выполнения внешних обязательств;
валютной устойчивости банковской системы;
реакции на падение экспортных доходов;
проведения чрезвычайных зарубежных закупок;
доверия к государственным финансам и национальной валюте.
Международные резервы Российской Федерации статистически определяются как высоколиквидные иностранные активы, находящиеся в распоряжении Банка России и Правительства Российской Федерации и контролируемые ими для финансирования потребностей платёжного баланса и иных целей внешней финансовой устойчивости. Они включают монетарное золото, специальные права заимствования, резервную позицию в МВФ, иностранную валюту, депозиты, ценные бумаги и отдельные другие внешние требования.
Для целей настоящей методики необходимо различать:
статистический объём международных резервов;
доступные резервные активы;
эффективно ликвидные резервные активы;
минимальный страховой резерв;
активы, которые могут потенциально превышать страховую потребность.
Статистический объём не должен автоматически приниматься равным сумме, которую можно использовать в стрессовой ситуации.
4.2. Основные принципы
Оценка достаточности строится на десяти принципах.
Принцип 1. Многокритериальность
Нельзя определять достаточность только по одному показателю — количеству месяцев импорта, объёму краткосрочного долга или отношению резервов к денежной массе.
Принцип 2. Фактическая доступность
В расчёт включается не номинальная стоимость актива, а его реальная применимость в предусмотренном стрессовом сценарии.
Принцип 3. Разделение ликвидности и стоимости
Высокая рыночная стоимость актива не означает возможности немедленно использовать его для международного платежа.
Принцип 4. Стрессовый, а не нормальный сценарий
Минимальный резерв должен обеспечивать устойчивость не при обычной экономической конъюнктуре, а при тяжёлом, но реалистичном сочетании внешних шоков.
Принцип 5. Консервативная оценка поступлений
Будущие экспортные доходы, заимствования и помощь партнёров учитываются с понижающими коэффициентами.
Принцип 6. Исключение двойного счёта
Один и тот же валютный риск не должен одновременно полностью включаться в несколько блоков.
Принцип 7. Динамический горизонт
Оценка должна учитывать не только текущее состояние, но и прогноз на следующие два–три года.
Принцип 8. Разделение общего объёма и структуры
Резервы могут быть достаточными по общей стоимости, но недостаточными по оперативной валютной ликвидности.
Принцип 9. Независимость расчёта
Организации, заинтересованные в использовании резервов, не должны единолично определять их избыточность.
Принцип 10. Приоритет финансовой устойчивости
При высокой неопределённости решение принимается в пользу сохранения резервного контура, а не максимального инвестиционного транша.
4.3. Международные ориентиры
Международная практика использует несколько традиционных показателей:
покрытие импорта;
покрытие краткосрочного внешнего долга;
отношение резервов к широкой денежной массе;
комплексную оценку возможных оттоков.
Метрика достаточности резервов МВФ для развивающихся рынков включает четыре группы потенциальных оттоков:
снижение экспортных доходов;
краткосрочный внешний долг;
другие внешние обязательства;
возможный отток средств резидентов, оцениваемый через широкую денежную массу.
Для экономик с плавающим валютным курсом стандартная метрика МВФ использует веса в размере 30 процентов краткосрочного долга, 15 процентов других обязательств, 5 процентов широкой денежной массы и 5 процентов экспорта. Диапазон резервов 100–150 процентов полученной метрики рассматривается как в целом достаточный для страховых целей. При этом МВФ прямо указывает, что ни одна метрика не должна применяться механически и что оценка обязана учитывать специфические риски конкретной страны.
В российской методике международные показатели используются как контрольные ориентиры, но не как единственное основание решения.
4.4. Расчётный периметр
В расчёте участвуют четыре группы активов.
Группа I. Международные резервные активы
Активы, включённые в официальную статистику международных резервов.
Группа II. Иные внешние ликвидные активы государства
Активы Правительства, ФНБ, государственных финансовых институтов и иных уполномоченных структур, которые:
не включены в международные резервы;
юридически принадлежат государству;
могут быть использованы для внешних платежей;
не обременены обязательствами.
Группа III. Условные внешние буферы
Активы и инструменты, использование которых зависит от выполнения дополнительных условий:
кредитные линии;
валютные свопы;
гарантии;
договорённости с партнёрами;
ликвидность государственных компаний;
внешние активы системно значимых банков.
Они учитываются только с существенными понижающими коэффициентами и не могут полностью заменять собственные резервы.
Группа IV. Неучитываемые активы
Не включаются в доступный страховой контур:
юридически недоступные активы;
замороженные или заблокированные требования;
активы с неясным правовым статусом;
долгосрочные неликвидные инвестиции;
активы, уже заложенные под обязательства;
требования к неплатёжеспособным контрагентам;
активы, реализация которых в кризисе практически невозможна.
4.5. Эффективно доступные резервные активы
Для каждого актива определяется его эффективно доступная стоимость:
EA; = MV; ; K;;;; ; K;;; ; K;;;; ; (1 ; H;),
где:
EA; — эффективно доступная стоимость актива;
MV; — рыночная или расчётная стоимость;
K;;;; — коэффициент юридической доступности;
K;;; — коэффициент операционной доступности;
K;;;; — коэффициент ликвидности;
H; — стрессовый рыночный дисконт.
Общая эффективно доступная сумма определяется как:
EAR = ; EA;.
Коэффициенты устанавливаются в диапазоне от 0 до 1.
Юридическая доступность
Показывает возможность законного распоряжения активом.
Операционная доступность
Отражает наличие работающей платёжной, депозитарной, расчётной и логистической инфраструктуры.
Ликвидность
Характеризует срок преобразования актива в платёжное средство.
Стрессовый дисконт
Учитывает возможное снижение цены при срочной реализации.
4.6. Классы доступности активов
Класс Характеристика Ориентир коэффициента итогового учёта
A1 Немедленно доступная ликвидность в требуемой валюте 90–100%
A2 Доступный актив с ограниченной задержкой или умеренным дисконтом 70–90%
B Актив, требующий конверсии, залога или специальной операции 40–70%
C Юридически или операционно ограниченный актив 5–40%
D Недоступный актив в расчётном стрессовом сценарии 0%
Конкретные коэффициенты относятся к закрытой части расчёта. Их публикация по отдельным активам может раскрывать уязвимости внешней финансовой инфраструктуры.
4.7. Расчётный горизонт
Методика использует три горизонта.
Операционный горизонт — 90 дней
Покрывает немедленные внешние платежи и валютную ликвидность.
Страховой горизонт — 12 месяцев
Покрывает основной стрессовый период, включая краткосрочные обязательства, критический импорт и падение экспорта.
Структурный горизонт — 24–36 месяцев
Определяет способность экономики адаптироваться к длительному изменению внешней торговли, логистики и технологического импорта.
Резервы не должны полностью компенсировать структурный шок в течение неограниченного периода. Их функция — обеспечить время для адаптации экономики.
4.8. Блок критического импорта
В расчёт включается импорт, отсутствие которого способно вызвать:
угрозу жизни и здоровью;
остановку критической инфраструктуры;
нарушение продовольственной или энергетической безопасности;
остановку системообразующих отраслей;
прекращение стратегических технологических программ.
Критический импорт делится на четыре категории.
Категория Содержание Базовый подход
CI-1 Жизненно необходимая продукция Максимальная степень покрытия
CI-2 Критические промышленные материалы и узлы Покрытие периода замены или создания запаса
CI-3 Технологическое оборудование и лицензии Специальный валютный резерв развития
CI-4 Заменяемый импорт Частичное стрессовое покрытие
Для каждой позиции определяется:
физический объём;
цена в стрессовом сценарии;
расчётная валюта;
запас внутри страны;
число поставщиков;
возможное сокращение потребления;
срок создания замены;
логистический коэффициент.
Расчётная потребность определяется формулой:
CI = ; (V; ; P;; ; T; ; K;;;; ; S; ; D;),
где:
V; — месячный физический объём;
P;; — стрессовая цена;
T; — период покрытия;
K;;;; — коэффициент удорожания логистики;
S; — стоимость имеющихся запасов;
D; — подтверждённая внутренняя замена.
Обычный импорт товаров длительного пользования и некритических потребительских товаров в полном объёме не резервируется.
4.9. Блок внешних обязательств
Рассчитываются обязательства, требующие валютного платежа в течение страхового горизонта.
Включаются:
прямые обязательства государства;
обязательства Банка России;
государственные гарантии;
краткосрочные обязательства системно значимых банков;
обязательства государственных компаний, дефолт которых создаёт системный риск;
обязательства по критическим международным проектам.
Для каждого обязательства учитываются:
срок;
валюта;
встречные внешние активы;
собственная экспортная выручка должника;
вероятность рефинансирования;
обеспечение;
системная значимость.
Расчёт:
FXO = ; O; ; P; ; (1 ; C; ; R;),
где:
O; — номинальный объём обязательства;
P; — вероятность необходимости государственного валютного покрытия;
C; — доля покрытия собственными внешними активами;
R; — консервативно оценённая доля рефинансирования.
Частные обязательства не включаются автоматически в полном объёме.
4.10. Блок падения экспортных доходов
Для экспортного стресса используется не один процент снижения, а матрица сценариев.
Сценарий Характеристика
E1 Умеренное снижение цен и объёмов на 6–12 месяцев
E2 Тяжёлое падение экспорта на 12–24 месяца
E3 Нарушение логистики и расчётов при сохранении физического спроса
E4 Структурное снижение мирового спроса
E5 Комбинация ценового, физического и платёжного шока
Валютный разрыв рассчитывается как разница между стрессовыми экспортными поступлениями и необходимыми внешними платежами.
EG; = max [0; XP; ; XP;],
где:
EG; — выпадение экспортных поступлений в сценарии s;
XP; — базовый прогноз;
XP; — стрессовый прогноз.
Резерв не обязан полностью замещать все выпадающие экспортные доходы. Покрывается только часть, необходимая для критических платежей и плавной макроэкономической адаптации.
4.11. Валютная устойчивость банковской системы
Оценивается возможная потребность банков в валютной ликвидности при:
изъятии депозитов;
прекращении внешнего рефинансирования;
несовпадении валют активов и обязательств;
дефолтах крупных заёмщиков;
нарушении корреспондентских отношений;
снижении стоимости валютного обеспечения.
Расчётный блок:
BL = max [0; LFX ; AFX ; CB ; PB],
где:
LFX — стрессовые ликвидные валютные обязательства банков;
AFX — доступные ликвидные валютные активы банков;
CB — качественное обеспечение;
PB — собственные частные страховые буферы.
Государственная поддержка банков должна предоставляться:
под обеспечение;
на возвратной основе;
при условии реструктуризации;
только в объёме системно необходимой ликвидности.
Методика не должна создавать ожидание безусловного покрытия всех валютных рисков банков государством.
4.12. Чрезвычайный внешнетехнологический резерв
Отдельный блок предназначается для срочного приобретения:
производственного оборудования;
прав на технологии;
критических лицензий;
долей технологических компаний;
научных приборов;
аварийных комплектующих.
Такой резерв не относится к текущему критическому импорту. Его задача — обеспечить государству возможность действовать при появлении краткого технологического окна.
Размер определяется по портфелю потенциальных критических сделок и не должен использоваться на обычные коммерческие закупки.
4.13. Комбинированные стресс-сценарии
Достаточность определяется не суммой максимальных значений всех блоков, а моделированием их совместной реализации.
Для каждого сценария рассчитывается чистый внешний отток:
NFO; = ;; max [0; CI;; + FXO;; + BL;; + EP;; + OP;; ; XI;; ; PF;; ; OFB;;],
где:
CI;; — критический импорт;
FXO;; — внешние обязательства;
BL;; — поддержка банковской ликвидности;
EP;; — чрезвычайные внешние закупки;
OP;; — другие обязательные внешние платежи;
XI;; — сохраняющиеся экспортные поступления;
PF;; — подтверждённое партнёрское финансирование;
OFB;; — другие доступные внешние буферы.
Моделируются как минимум следующие сценарии.
S1. Сырьевой ценовой шок
Резкое снижение цен на основные экспортные товары.
S2. Экспортно-логистический шок
Сочетание снижения экспорта, удорожания логистики и изменения расчётных маршрутов.
S3. Финансово-банковский шок
Падение экспортных поступлений одновременно с валютным стрессом банков.
S4. Технологический шок
Недоступность части оборудования и необходимость срочного приобретения альтернатив.
S5. Комбинированный тяжёлый шок
Одновременное падение экспорта, рост стоимости критического импорта, банковский стресс и ограниченная доступность части резервных активов.
4.14. Минимальный страховой резерв
Минимальный страховой резерв определяется формулой:
MSR = max (R;;;; R;;;; R;;;; R;;;) + OLR + URB,
где:
R;;; — норматив критического импорта;
R;;; — норматив покрытия краткосрочных внешних обязательств;
R;;; — результат адаптированной комплексной метрики;
R;;; — максимальный чистый отток в комбинированных сценариях;
OLR — операционный запас валютной ликвидности;
URB — резерв трудно моделируемой неопределённости.
В формулу входит максимальное, а не суммарное значение основных нормативов, поскольку они частично описывают одни и те же риски.
Операционный и неопределённый резервы добавляются отдельно, поскольку выполняют особые функции.
4.15. Адаптированная комплексная метрика
Для контрольного международного сопоставления рассчитывается:
ARA-R = 0,30 STD + 0,15 OL + 0,05 BM + 0,05 EX + RA,
где:
STD — краткосрочный внешний долг;
OL — другие внешние обязательства;
BM — широкая денежная масса в валютном эквиваленте;
EX — годовой экспорт;
RA — российская надбавка специальных рисков.
Российская надбавка может включать:
логистическую уязвимость;
концентрацию экспорта;
технологический импорт;
ограничения платёжной инфраструктуры;
территориальный и инфраструктурный масштаб;
потенциальную недоступность части активов.
Используемые веса международной части являются ориентиром, а не автоматической нормой. Итоговый резерв определяется российским комбинированным стресс-тестом.
4.16. Структурные минимумы
Даже при достаточном общем объёме должны соблюдаться структурные минимумы.
Минимум оперативной валютной ликвидности
Активы класса A1–A2, способные обслуживать ближайшие внешние платежи.
Минимум ликвидности критического импорта
Активы в валютах и инструментах, реально применимых для закупок.
Минимум золотого страхового контура
Часть монетарного золота, не предназначенная для регулярного финансирования проектов.
Минимум чрезвычайного технологического резерва
Ликвидность для редких, но критически важных внешних приобретений.
Минимум платёжной диверсификации
Активы и инструменты не должны быть полностью сосредоточены в одной валюте, юрисдикции или расчётной системе.
4.17. Уровни достаточности
Уровень Условие Режим
Критический EAR < MSR Запрет трансформации резервных активов, восстановление ликвидности
Недостаточный EAR = 100–110% MSR Только чрезвычайные операции
Минимально достаточный EAR = 110–125% MSR Новые технологические транши существенно ограничены
Устойчивый EAR = 125–150% MSR Допускается расчёт стратегического избытка
Повышенный EAR > 150% MSR Возможны более крупные транши при выполнении других условий
Эти границы являются предлагаемыми внутренними уровнями программы, а не универсальными международными нормативами.
4.18. Ежегодный и внеочередной пересмотр
Полный расчёт проводится ежегодно.
Промежуточный мониторинг проводится ежеквартально.
Внеочередной пересмотр обязателен при:
резком падении экспортных доходов;
существенном изменении валютного курса;
банковском стрессе;
ограничении доступности резервных активов;
крупной чрезвычайной закупке;
изменении внешних обязательств;
системном росте критического импорта;
существенном изменении цены золота.
До завершения внеочередного пересмотра открытие новых траншей из стратегического избытка может быть временно приостановлено.
4.19. Организация расчёта
Расчёт выполняется межинституциональной комиссией с участием:
Банка России;
Министерства финансов;
Министерства экономического развития;
Федеральной таможенной службы;
органов банковского надзора;
отраслевых министерств;
внешнеторговых и экспортных институтов;
независимых макроэкономических экспертов.
Функции должны быть разделены.
Банк России оценивает:
резервную статистику;
внешнюю ликвидность;
банковские риски;
влияние на денежно-кредитную стабильность.
Правительство оценивает:
критический импорт;
государственные обязательства;
технологические закупки;
бюджетные и отраслевые риски.
Независимый аудит проверяет:
исходные данные;
модели;
коэффициенты;
сценарии;
отсутствие двойного счёта.
4.20. Отчётность
Ежегодный доклад должен иметь публичную и закрытую части.
Публичная часть
Содержит:
методику;
общую оценку доступных резервов;
минимальный страховой резерв;
диапазон достаточности;
основные стресс-сценарии;
решение о возможности расчёта стратегического избытка.
Закрытая часть
Содержит:
структуру активов;
коэффициенты доступности;
конкретные расчётные каналы;
банковские стресс-тесты;
специальные обязательства;
технологические приобретения;
платёжные и юридические уязвимости.
Приложение 5. Методика определения стратегического избытка
5.1. Определение
Стратегический избыток — это консервативно оценённая часть эффективно доступных суверенных внешних активов, которая превышает:
минимальный страховой резерв;
уже принятые внешние обязательства;
необходимый операционный запас;
резерв трудно моделируемых рисков,
и может быть поэтапно преобразована в технологические активы без угрозы макроэкономической и финансовой стабильности.
Стратегический избыток не является:
обычным бюджетным доходом;
всей суммой превышения резервов над одним международным нормативом;
всей стоимостью монетарного золота;
всей разницей между резервами и внешним долгом;
автоматически доступным капиталом фонда;
политически назначаемой величиной.
5.2. Основные уровни расчёта
Необходимо различать четыре величины.
Валовой статистический избыток
Разница между общим статистическим объёмом резервов и расчётным страховым резервом.
Этот показатель не используется для инвестирования, поскольку не учитывает доступность активов.
Валовой доступный избыток
Разница между эффективно доступными активами и минимальным страховым резервом.
Подтверждённый стратегический избыток
Часть валового доступного избытка после вычета обязательств, структурных минимумов и резерва неопределённости.
Инвестируемый годовой транш
Часть подтверждённого стратегического избытка, которую экономика, фонд и портфель проектов способны безопасно принять в конкретном году.
5.3. Базовая формула
Валовой доступный избыток определяется:
GSS = max [0; EAR ; MSR],
где:
GSS — валовой доступный избыток;
EAR — эффективно доступные резервные активы;
MSR — минимальный страховой резерв.
Подтверждённый стратегический избыток:
CSS = max [0; GSS ; CFX ; SFB ; VAB],
где:
CSS — подтверждённый стратегический избыток;
CFX — уже принятые, но не отражённые в страховом резерве валютные обязательства;
SFB — структурный финансовый буфер;
VAB — дополнительный буфер волатильности оценки активов.
Структурный финансовый буфер включает активы, которые формально превышают стрессовую потребность, но необходимы для:
валютной диверсификации;
сохранения золотой доли;
обеспечения платёжной гибкости;
покрытия ошибок модели;
предупреждения резкого падения доверия.
5.4. Консервативная оценка активов
Стратегический избыток не должен возникать только из-за краткосрочного роста цены золота или изменения валютных курсов.
Для его расчёта применяются:
средняя цена золота за длительный период;
консервативные валютные курсы;
рыночные дисконты;
исключение нереализованной краткосрочной переоценки;
понижающий коэффициент для волатильных активов.
Может использоваться правило:
CV; = min (MV;; AV;; SV;),
где:
CV; — консервативная стоимость;
MV; — текущая рыночная стоимость;
AV; — средняя стоимость за установленный период;
SV; — стрессовая стоимость.
В стратегический избыток включается наименьшая из трёх величин.
5.5. Нижняя граница доверительного диапазона
Расчёты строятся по трём вариантам:
оптимистическому;
базовому;
консервативному.
Стратегическим избытком признаётся только величина, сохраняющаяся в консервативном варианте.
Если оценки дают:
оптимистический избыток — 200;
базовый — 120;
консервативный — 40,
то основанием для принятия решений служит сумма не более 40 условных единиц.
Это правило снижает риск использования активов, которые окажутся необходимыми при ухудшении условий.
5.6. Источники стратегического избытка
Источником может быть часть:
валютных резервных активов;
монетарного золота сверх структурного минимума;
иных внешних активов Правительства;
ликвидных активов ФНБ;
возвращённого технологического капитала;
доходов от управления суверенными активами.
При этом необходимо разделять:
стратегический избыток международных резервов;
свободный инвестиционный ресурс ФНБ;
бюджетные источники;
иные суверенные активы.
Они могут участвовать в общей капитализации фонда, но не должны смешиваться в расчёте достаточности резервов.
ФНБ является частью средств федерального бюджета, подлежащей обособленному учёту и управлению для установленных Бюджетным кодексом целей. Поэтому его использование и капитализация технологического фонда должны осуществляться в отдельном бюджетно-правовом порядке.
5.7. Золото в расчёте стратегического избытка
Монетарное золото не должно автоматически считаться инвестиционно свободным активом.
Для него устанавливаются:
минимальная стратегическая доля;
минимальный физический запас;
лимит годовой реализации;
стрессовый ценовой дисконт;
ограничения влияния операции на рынок;
требования к месту хранения и залоговой структуре.
Использование золотой части возможно через:
ограниченную продажу;
обеспеченные золотом инструменты;
залог;
обмен;
капитализацию специальной внешней инвестиционной структуры.
Любой механизм должен сохранять прозрачность и не создавать скрытых обязательств Банка России.
5.8. Недоступные и ограниченные активы
Активы с ограниченной доступностью не включаются в подтверждённый стратегический избыток до фактического восстановления возможности распоряжения.
Будущая вероятность возврата или разблокирования не является основанием для текущего инвестиционного решения.
После восстановления доступа актив:
проходит юридическую проверку;
оценивается на ликвидность;
включается в расчёт резервной достаточности;
может быть признан частью стратегического избытка только при сохранении всех страховых нормативов.
5.9. Инвестируемый годовой транш
Даже подтверждённый стратегический избыток не перечисляется фонду полностью.
Годовой транш определяется как:
AIT; = min (CSS;; MAC;; PRP;; FOC;; LTC;; FXC;),
где:
AIT; — допустимый годовой инвестиционный транш;
CSS; — подтверждённый стратегический избыток;
MAC; — макроэкономическая способность принять капитал;
PRP; — объём готового проектного портфеля;
FOC; — организационная способность фонда;
LTC; — правовой лимит трансформации;
FXC; — допустимый объём изменения валютной структуры.
Фактический транш определяется наименьшим ограничением.
5.10. Макроэкономическая способность принять капитал
Макроэкономический лимит должен учитывать:
инфляцию;
загрузку промышленности;
дефицит кадров;
стоимость строительства;
импорт оборудования;
состояние валютного рынка;
банковскую ликвидность;
ключевую ставку;
объём действующих государственных инвестиций.
Крупный рублёвый транш не открывается, если:
строительные мощности перегреты;
отсутствуют специалисты;
оборудование невозможно поставить;
цены проектов растут быстрее расчётной инфляции;
денежный спрос существенно опережает физическое предложение.
Средства могут быть одобрены юридически, но фактически перечисляться по мере готовности физических мощностей.
5.11. Разделение валютной и рублёвой частей
Годовой транш делится на:
Внешний валютный контур
Предназначен для:
оборудования;
патентов;
лицензий;
зарубежных долей;
международных совместных предприятий;
научных приборов;
экспортного финансирования.
Внутренний рублёвый контур
Предназначен для:
строительства;
российских НИОКР;
отечественного оборудования;
подготовки кадров;
внутренней инфраструктуры;
российских компонентов.
Валютная часть по возможности не должна проходить через избыточную двойную конвертацию.
Рублёвая часть вводится в экономику поэтапно и синхронно с выполнением работ.
5.12. Готовность проектного портфеля
Проект включается в расчёт допустимого транша только при наличии:
владельца результата;
технической документации;
квалифицированного заказчика;
бюджета;
графика;
контрольных точек;
прав на интеллектуальную собственность;
производственной и кадровой модели;
механизма возврата или стратегического результата;
критериев закрытия.
Политическое решение о важности направления не заменяет готовность конкретного проекта.
5.13. Правовая способность трансформации
Международные резервы и средства федерального бюджета имеют различную правовую природу.
Банк России не вправе предоставлять Правительству кредиты для финансирования дефицита федерального бюджета и покупать государственные ценные бумаги при первичном размещении, кроме специально предусмотренных федеральным законом случаев. Следовательно, технологический фонд не должен строиться как скрытый канал постоянного бюджетного финансирования Центральным банком.
Для трансформации стратегического избытка необходимы:
отдельное законодательное основание;
разграничение собственности;
балансовая нейтральность для Банка России;
отсутствие автоматического эмиссионного финансирования;
сохранение его денежно-кредитной независимости;
понятное отражение операции в государственных балансах.
5.14. Возможные механизмы трансформации
В зависимости от правовой и макроэкономической конструкции могут использоваться:
Бюджетная капитализация
Государство формирует взнос в фонд через федеральный бюджет.
Капитализация средствами ФНБ
Осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке.
Передача государственных имущественных активов
Фонду передаются доли, требования или иные активы государства.
Выпуск специальных долгосрочных облигаций
Размещается среди рыночных инвесторов и государственных финансовых институтов.
Внешний инвестиционный контур
Суверенные внешние активы направляются непосредственно на приобретение зарубежных технологических активов без массового ввода рублёвой ликвидности.
Проектные и экспортные структуры
Капитал размещается через специализированные банки, лизинговые компании и международные проектные организации.
Конкретный механизм должен проходить отдельную юридическую, бухгалтерскую и денежно-кредитную экспертизу.
5.15. Стоп-сигналы
Новые транши из стратегического избытка не открываются при наступлении хотя бы одного из условий:
эффективно доступные активы опустились ниже минимального страхового резерва;
возник системный банковский валютный стресс;
существенно сократились экспортные доходы;
потеряна доступность значительной части активов;
инфляционный и инвестиционный перегрев превысил установленный порог;
проектный портфель не готов;
фонд не выполнил требования аудита;
существует чрезвычайная потребность в критическом импорте;
выявлено существенное искажение расчёта.
5.16. Механизм приостановки и возврата
Решение о капитализации должно предусматривать возможность:
остановить новые перечисления;
сократить неоткрытые лимиты;
вернуть неиспользованную ликвидность;
перевести часть средств в высоколиквидные активы;
продать ликвидные инвестиции фонда;
временно ограничить новые международные проекты.
Уже вложенный долгосрочный капитал не всегда может быть немедленно возвращён. Поэтому при расчёте транша заранее учитывается ликвидность портфеля фонда.
5.17. Ограничение общего масштаба
Целевой масштаб до 500 млрд долларов означает возможный совокупный инвестиционный контур на длительном горизонте, включающий:
собственный капитал фонда;
возвратные средства;
софинансирование;
долговые инструменты;
государственные гарантии;
международный капитал;
активы совместных предприятий.
Он не означает признания 500 млрд долларов текущей избыточной частью международных резервов.
Объём фактической трансформации резервных активов может быть существенно меньше общего инвестиционного масштаба.
5.18. Ежегодное решение
Ежегодное решение должно содержать:
объём эффективно доступных резервных активов;
минимальный страховой резерв;
подтверждённый стратегический избыток;
допустимый годовой транш;
валютную и рублёвую части;
перечень инвестиционных окон;
макроэкономическое заключение;
заключение независимого аудитора;
условия приостановки;
порядок отчётности.
5.19. Уровни решения
Уровень Характеристика
S0 Стратегический избыток отсутствует
S1 Избыток существует, но трансформация приостановлена
S2 Допускается ограниченный внешний технологический транш
S3 Допускается внешний и внутренний инвестиционный транш
S4 Допускается расширенная многолетняя капитализация при устойчивом резервном положении
Уровень S4 не означает автоматического расходования всей подтверждённой суммы.
5.20. Аудит
Расчёт проверяется тремя независимыми контурами.
Макроэкономический аудит
Проверяет резервную достаточность и инфляционное воздействие.
Юридический аудит
Проверяет права на активы, доступность и законность механизма трансформации.
Инвестиционный аудит
Проверяет готовность проектов и способность фонда освоить капитал.
Решение не принимается при отрицательном заключении любого из трёх контуров.
Приложение 6. Структура Суверенного фонда технологического превосходства
6.1. Назначение фонда
Суверенный фонд технологического превосходства представляет собой специализированную государственную инвестиционную организацию, предназначенную для долгосрочного финансирования:
фундаментальной науки;
прикладных НИОКР;
искусственного интеллекта;
вычислительной инфраструктуры;
микроэлектроники;
связи;
энергетики;
сенсоров;
станкостроения;
робототехники четырёх сред;
космической инфраструктуры;
международных технологических активов;
экспорта и зарубежной локализации.
Фонд не является:
частью Банка России;
обычным бюджетным распорядителем;
универсальным фондом спасения государственных компаний;
заменой коммерческой банковской системе;
единственным владельцем всей отрасли;
органом экспортного контроля;
органом технического регулирования.
6.2. Предлагаемый правовой статус
Фонд создаётся отдельным федеральным законом в форме специализированной публично-правовой инвестиционной организации со стопроцентным государственным контролем.
Закон должен определить:
цели;
срок и условия деятельности;
источники капитализации;
органы управления;
инвестиционные полномочия;
ограничения;
режим собственности;
требования к аудиту;
права государства на результаты;
порядок работы с закрытыми проектами;
порядок реорганизации или ликвидации.
Фонд должен иметь самостоятельный баланс и не включаться в текущую ведомственную структуру отдельного министерства.
6.3. Разделение полномочий
Архитектура основывается на разделении пяти функций.
Функция Ответственный контур
Определение национальных миссий Стратегический совет программы
Инвестиционное решение Органы фонда
Техническая экспертиза Независимый научно-технический совет
Макроэкономический контроль Банк России и Правительство в пределах компетенции
Финансовый и правовой аудит Независимые и государственные контрольные органы
Ни одна структура не должна одновременно:
инициировать проект;
получать финансирование;
подтверждать технический результат;
проводить финансовый аудит;
принимать решение о продолжении.
6.4. Общая организационная схема
Предлагаемая структура:
государство как собственник;
стратегический совет программы «10+»;
наблюдательный совет фонда;
правление фонда;
инвестиционный комитет;
комитет по рискам;
научно-технический совет;
комитет по аудиту;
комитет по кадрам и вознаграждениям;
служба комплаенса и конфликтов интересов;
служба безопасности и экспортного контроля;
внутренний аудит;
отраслевые инвестиционные дирекции;
международная инвестиционная дирекция;
цифровая система управления портфелем.
6.5. Государство как собственник
От имени государства должны быть определены:
уполномоченный орган собственника;
порядок назначения наблюдательного совета;
требования к капиталу;
дивидендная политика;
предельный риск;
порядок утверждения стратегии;
условия использования закрытой информации.
Собственник не должен вручную выбирать каждую компанию-получателя.
Его функция — установить миссию, ограничения и ответственность.
6.6. Стратегический совет
Стратегический совет относится ко всей программе «10+», а не только к фонду.
Он утверждает:
национальные технологические миссии;
стратегию фонда;
целевой объём капитала;
распределение по инвестиционным окнам;
предельные отраслевые и страновые риски;
переход между этапами программы;
критерии успеха.
Совет не принимает решения по обычным отдельным инвестициям.
Крупнейшие системные сделки могут выноситься на его рассмотрение только при превышении установленного порога или наличии стратегического риска.
6.7. Наблюдательный совет
Наблюдательный совет контролирует деятельность фонда.
В его состав должны входить:
представители государства;
независимые финансисты;
технологические эксперты;
специалисты по промышленному производству;
представители науки;
специалисты по международным инвестициям;
аудиторы и риск-менеджеры.
Представители компаний — потенциальных получателей капитала не должны формировать большинство.
Наблюдательный совет:
утверждает инвестиционную политику;
назначает правление;
устанавливает лимиты;
рассматривает крупные сделки;
утверждает отчётность;
контролирует конфликт интересов;
принимает решение о списании крупных активов;
оценивает работу руководства.
6.8. Правление
Правление отвечает за операционную деятельность.
В его состав входят:
председатель;
инвестиционный директор;
финансовый директор;
директор по рискам;
технологический директор;
международный директор;
директор по правовым вопросам;
директор по внутренней безопасности;
директор по работе с портфельными компаниями.
Правление не может самостоятельно изменять национальные технологические миссии или расширять пределы риска.
6.9. Инвестиционный комитет
Инвестиционный комитет рассматривает конкретные проекты.
Решение должно основываться на четырёх независимых заключениях:
техническом;
финансовом;
рыночном;
правовом.
Для международных проектов добавляются:
страновая оценка;
экспортный контроль;
санкционно-правовая оценка;
защита интеллектуальной собственности.
Член комитета не участвует в рассмотрении проекта при наличии:
финансового интереса;
недавней работы в организации;
близких деловых связей;
родственных отношений;
иной зависимости.
6.10. Комитет по рискам
Комитет по рискам независим от инвестиционной дирекции.
Он контролирует:
концентрацию на одном предприятии;
отраслевую концентрацию;
валютные риски;
страновые риски;
гарантии;
долговую нагрузку;
технологическое устаревание;
зависимость от одного поставщика;
ликвидность портфеля;
макроэкономическое воздействие.
Комитет имеет право приостановить открытие транша до рассмотрения наблюдательным советом.
6.11. Научно-технический совет
Совет оценивает:
достижимость заявленных характеристик;
мировой уровень;
альтернативные решения;
технологическую зрелость;
испытания;
производственную масштабируемость;
возможность следующего поколения.
Он не принимает финансовое решение, но отрицательное техническое заключение блокирует инвестицию до проведения дополнительной экспертизы.
Для каждой миссии создаются специализированные секции:
искусственный интеллект;
микроэлектроника;
связь;
энергетика;
сенсоры и фотоника;
станкостроение;
наземные системы;
морские системы;
авиация;
космос.
6.12. Комитет по аудиту
Комитет по аудиту подчиняется наблюдательному совету, а не правлению.
Он контролирует:
финансовую отчётность;
оценку активов;
внутренний контроль;
работу внешнего аудитора;
связанные сделки;
списания;
возврат капитала;
достоверность показателей.
Комитет должен иметь право прямого доступа к государственным контрольным органам.
6.13. Комитет по кадрам и вознаграждениям
Вознаграждение руководства не должно зависеть только от объёма вложенных средств.
Основные показатели:
возврат капитала;
выполнение технологических этапов;
качество портфеля;
объём привлечённого частного капитала;
экспорт;
успешное закрытие бесперспективных проектов;
отсутствие нарушений;
сохранение интеллектуальной собственности.
Отложенная часть вознаграждения выплачивается после подтверждения долгосрочного результата.
Применяется механизм возврата премий при:
искажении отчётности;
скрытых убытках;
конфликте интересов;
последующей отмене инвестиционного результата.
6.14. Служба комплаенса
Служба комплаенса отвечает за:
конфликты интересов;
связанных лиц;
происхождение капитала партнёров;
закупки;
подарки и вознаграждения;
посредников;
антикоррупционные процедуры;
соблюдение инвестиционной политики.
Она получает право блокировать операцию до устранения нарушения.
6.15. Служба безопасности и экспортного контроля
Служба проверяет:
конечных пользователей;
международных партнёров;
режим передачи технологий;
ограничения реэкспорта;
кибербезопасность;
защиту данных;
специальные проекты;
угрозы утечки интеллектуальной собственности.
Она не заменяет государственные органы экспортного контроля, а обеспечивает внутреннее соблюдение обязательных требований.
6.16. Инвестиционные окна фонда
Окно 1. Фундаментальная наука
Финансирует:
долгосрочные лаборатории;
научные школы;
уникальные установки;
открытые исследования;
фундаментальные технологические миссии.
Основной инструмент — грант и постоянный целевой капитал.
Окно 2. Прикладные НИОКР
Финансирует прототипы, опытные образцы и пилоты.
Инструменты:
грант;
возвратный грант;
конвертируемый заём;
долевое участие.
Окно 3. Искусственный интеллект и вычисления
Финансирует:
вычислительные центры;
модели;
данные;
симуляторы;
защищённые программные платформы.
Окно 4. Микроэлектроника
Финансирует:
проектирование;
производство;
корпусирование;
тестирование;
материалы;
электронное проектирование;
производственное оборудование.
Окно 5. Связь и данные
Финансирует:
наземные и спутниковые сети;
радиомодули;
терминалы;
центры управления;
национальные платформы данных.
Окно 6. Энергетика, сенсоры и материалы
Финансирует:
аккумуляторы;
силовую электронику;
двигатели;
фотонику;
радары;
лидары;
гидроакустику;
новые материалы.
Окно 7. Станкостроение и цифровые фабрики
Финансирует:
станки;
производственные линии;
испытательное оборудование;
автоматизацию;
контрактные производства.
Окно 8. Робототехника четырёх сред
Финансирует конечные платформы, пилотные линии и серийные предприятия.
Окно 9. Космическая инфраструктура
Финансирует спутники, группировки, буксиры, орбитальное обслуживание, посадочные платформы и космическое производство.
Окно 10. Международная экспансия
Финансирует:
экспортные кредиты;
лизинг;
зарубежную локализацию;
совместные предприятия;
региональные центры;
сервисную сеть.
Окно 11. Стратегические приобретения
Предназначено для:
патентов;
лицензий;
долей компаний;
оборудования;
команд;
зарубежных технологических активов.
Окно 12. Перспективный резерв
Финансирует новые технологии, отсутствовавшие при первоначальном утверждении программы.
6.17. Формы финансирования
Инструмент Основное применение
Грант Наука и ранние исследования
Возвратный грант Ранний коммерциализируемый проект
Льготный заём Опытное и серийное производство
Конвертируемый заём Быстрорастущая технологическая компания
Доля в капитале Стратегическая компания или инфраструктура
Проектное финансирование Актив с самостоятельным денежным потоком
Гарантия Разделение риска с банком или инвестором
Лизинг Оборудование, линии и робототехнические системы
Оффтейк Гарантированный заказ после достижения характеристик
Покупка лицензии Ускоренный доступ к технологии
Совместное предприятие Международное производство и экспорт
Целевой капитал Долгосрочная наука и образование
Форма должна соответствовать стадии и природе возврата.
6.18. Архитектура капитала
Капитал фонда делится на четыре слоя.
Базовый собственный капитал
Обеспечивает устойчивость и долгосрочные вложения.
Инвестиционный капитал
Направляется в проекты и портфельные активы.
Ликвидный резерв
Покрывает обязательства фонда, гарантии и необходимость продолжения критических проектов.
Привлечённый капитал
Включает облигации, совместные фонды, банковское и международное софинансирование.
Фонд не должен инвестировать весь собственный капитал. Минимальная ликвидная доля устанавливается законом и риск-политикой.
6.19. Источники капитализации
Источниками могут быть:
имущественный взнос государства;
федеральный бюджет;
средства ФНБ в законном порядке;
специальные облигации;
дивиденды государственных компаний;
доходы от приватизации непрофильных активов;
возврат инвестиций;
лицензионные платежи;
частное софинансирование;
международный капитал;
подтверждённый стратегический избыток через отдельный законный механизм.
Ни один источник не должен обеспечивать фонду право неограниченного автоматического пополнения.
6.20. Отношения с Банком России
Банк России:
участвует в оценке достаточности резервов;
анализирует денежно-кредитное влияние операций;
предоставляет статистические данные в пределах закона;
может выполнять отдельные агентские или расчётные функции;
контролирует банковские риски.
Банк России не должен:
выбирать технологические проекты;
владеть портфельными компаниями фонда в рамках его инвестиционной деятельности;
финансировать обычные убытки фонда;
быть автоматическим покупателем его облигаций;
отвечать за коммерческую доходность.
Правовое ограничение прямого кредитования бюджетного дефицита должно сохраняться.
6.21. Отношения с Правительством
Правительство:
представляет государство как собственника;
определяет стратегические миссии;
вносит капитал;
обеспечивает межведомственную координацию;
заключает международные соглашения;
формирует государственный спрос.
Правительство не должно:
вручную распределять каждый транш;
требовать финансирования проекта без экспертизы;
использовать фонд для покрытия текущих бюджетных расходов;
изымать его ликвидность без отдельного законного решения.
6.22. Отношения с ФНБ
ФНБ и технологический фонд не объединяются автоматически.
ФНБ сохраняет свой установленный Бюджетным кодексом статус и задачи.
Возможны:
имущественный взнос;
покупка облигаций фонда;
совместное финансирование инфраструктуры;
размещение возвратного инструмента;
участие в специализированном проектном фонде.
Для каждой операции требуется:
правовое основание;
оценка ликвидности ФНБ;
рыночная или независимая оценка актива;
механизм возврата;
отдельная отчётность.
6.23. Международные структуры
Фонд может создавать:
двусторонние фонды;
проектные компании;
региональные производственные холдинги;
экспортно-лизинговые компании;
совместные венчурные фонды;
компании для владения интеллектуальной собственностью;
международные научно-производственные центры.
Для каждой структуры определяются:
российская доля;
права на технологию;
дивидендная политика;
контроль данных;
условия реэкспорта;
порядок выхода;
применимое право;
разрешение споров.
6.24. Лимиты риска
Должны устанавливаться лимиты:
на один проект;
на группу связанных компаний;
на одну отрасль;
на одну технологическую архитектуру;
на одну страну;
на одну валюту;
на один производственный маршрут;
на гарантии;
на ранние проекты;
на неликвидные активы.
Превышение допускается только специальным решением наблюдательного совета с опубликованием обоснования в допустимом объёме.
6.25. Жизненный цикл инвестиции
Каждый проект проходит стадии.
Стадия 1. Предварительный отбор
Проверяются соответствие миссии и отсутствие очевидных ограничений.
Стадия 2. Экспертиза
Проводятся технический, финансовый, правовой и рыночный анализы.
Стадия 3. Структурирование
Выбирается инструмент, права и контрольные точки.
Стадия 4. Первый транш
Предоставляется ограниченный объём.
Стадия 5. Контроль
Проверяются технический результат, бюджет и спрос.
Стадия 6. Масштабирование
Открывается серийное финансирование.
Стадия 7. Возврат или выход
Фонд получает кредитные платежи, дивиденды, роялти или продаёт долю.
Стадия 8. Постинвестиционная оценка
Сравниваются исходный прогноз и фактический результат.
6.26. Права на интеллектуальную собственность
Договор определяет:
владельца;
государственную лицензию;
права на исходный код;
права на данные;
право модернизации;
право передачи производства;
экспортные права;
порядок использования при банкротстве;
судьбу результата после закрытия проекта.
Критические материалы передаются в доверенный депозитарий.
Фонд не должен финансировать проект, не получая адекватных прав на результат.
6.27. Возврат капитала
Возврат поступает из:
погашения займов;
процентов;
дивидендов;
роялти;
продажи долей;
лизинговых платежей;
сервисной выручки;
платы за инфраструктуру;
доходов международных предприятий.
Предлагаемая последовательность распределения:
покрытие обязательств фонда;
восстановление ликвидного резерва;
реинвестирование;
финансирование фундаментальных и перспективных миссий;
перечисление установленной доли государству.
Фонд не должен перечислять весь доход в бюджет, если это лишает его способности финансировать следующий технологический цикл.
6.28. Закрытие проектов
Проект закрывается при:
недостижимости ключевой характеристики;
отсутствии спроса;
невозможности серийного производства;
существенном превышении стоимости;
утрате прав;
коррупционном нарушении;
устойчивом превосходстве альтернативной технологии;
систематическом нарушении отчётности.
Перед закрытием проводится инвентаризация:
оборудования;
патентов;
кода;
данных;
документации;
команды;
лицензий.
Полезные активы передаются другому проекту либо реализуются.
6.29. Публичная отчётность
Фонд ежегодно раскрывает:
размер капитала;
источники;
структуру портфеля;
фактические инвестиции;
возврат;
доходность;
объём гарантий;
расходы на управление;
списания;
число закрытых проектов;
объём привлечённого частного капитала;
экспортный результат.
По открытым проектам публикуются:
цель;
получатель;
сумма;
форма финансирования;
этап;
достигнутый результат;
права государства;
решение о продолжении.
6.30. Закрытая отчётность
В закрытом контуре отражаются:
специальные технологии;
чувствительные зарубежные сделки;
структура доступных резервных активов;
киберриски;
конечные пользователи;
защищённые данные;
условия приобретения стратегических компаний.
Закрытый режим не отменяет аудит.
Доступ получают:
уполномоченные государственные органы;
специальная парламентская комиссия;
Счётная палата;
допущенные независимые эксперты.
6.31. Цифровая система фонда
Все операции фиксируются в единой цифровой системе.
Она связывает:
решение;
договор;
транш;
контрольную точку;
интеллектуальные права;
испытания;
производство;
экспорт;
денежный возврат.
Система должна выявлять:
повторное финансирование;
связанных лиц;
превышение лимита;
задержки;
несовпадение заявленного и фактического результата;
изменение собственника;
несанкционированную передачу прав.
6.32. Оценка эффективности фонда
Фонд оценивается не объёмом освоенных средств.
Основные показатели:
доля проектов, достигших контрольных точек;
возврат капитала;
технологические активы;
серийные производства;
частное софинансирование;
экспорт;
лицензии;
повторные заказы;
закрытие слабых проектов;
стоимость управления;
отсутствие существенных нарушений.
Отдельно оцениваются:
финансовый результат;
технологический результат;
общеэкономический результат.
6.33. Пятилетняя переоценка мандата
Каждые пять лет проводится стратегическая переоценка:
состава миссий;
структуры фонда;
эффективности окон;
капитала;
системы управления;
международного портфеля;
необходимости сохранения отдельных полномочий.
Фонд не должен получать бессрочное право на существование без подтверждения эффективности.
По итогам возможны:
продолжение;
изменение мандата;
объединение отдельных окон;
выделение инфраструктурных активов;
сокращение;
реорганизация.
Методика достаточности резервов, расчёт стратегического избытка и структура Суверенного фонда должны рассматриваться как единая система.
Сначала определяется фактическая доступность активов.
Затем рассчитывается неприкосновенный страховой контур.
Только после этого устанавливается подтверждённый стратегический избыток.
Из него формируется не общий поток бюджетных расходов, а ограниченный инвестиционный транш.
Фонд превращает транш в:
знания;
права;
вычислительные мощности;
фабрики;
оборудование;
компоненты;
глобальные предприятия;
возвратный капитал.
Так финансовая устойчивость не приносится в жертву технологическому развитию, а становится его основой.
Приложение 7. Распределение капитала по технологическим миссиям
7.1. Назначение методики
Настоящая методика определяет порядок распределения капитала Суверенного фонда технологического превосходства между технологическими миссиями программы «Россия 10+».
Распределение капитала должно обеспечивать одновременное достижение пяти целей:
устранение критических технологических зависимостей;
создание массовой компонентной и производственной базы;
достижение лидерства в отдельных стратегических направлениях;
формирование экспортных продуктов и международных экосистем;
возврат значительной части государственного капитала.
Капитал распределяется не между ведомствами и не пропорционально числу организаций. Он направляется на достижение измеримых технологических способностей.
Технологическая миссия должна иметь:
определённый конечный результат;
технические показатели;
ответственного руководителя;
квалифицированных заказчиков;
конкурирующие проектные команды;
производственную архитектуру;
программу поколений;
план коммерциализации;
критерии закрытия;
финансовый или стратегический механизм возврата.
7.2. Основные принципы распределения
Принцип системного ограничения
Приоритет получает технология, отсутствие которой способно остановить несколько продуктовых направлений одновременно.
Например, недостаток бортовых вычислителей, силовой электроники или защищённой связи влияет сразу на наземные, морские, воздушные и космические системы.
Принцип общего технологического ядра
Средства преимущественно направляются на компоненты и платформы, применимые в нескольких средах и продуктовых классах.
Принцип подтверждённого спроса
Серийное финансирование предоставляется при наличии квалифицированного заказчика, оплаченного пилота, контракта или иной доказанной потребности.
Принцип технологического лидерства
Часть капитала концентрируется на направлениях, где Россия способна не только устранить зависимость, но и сформировать преимущество мирового уровня.
Принцип этапности
Капитал предоставляется по контрольным точкам. Десятилетний проект не получает всю сумму в начале реализации.
Принцип конкуренции
На ранних стадиях финансируются несколько независимых архитектур. Концентрация капитала происходит после сравнительных испытаний.
Принцип возвратности
По мере приближения проекта к рынку доля грантов сокращается, а доля займов, долевого участия, лизинга, лицензирования и проектного финансирования увеличивается.
Принцип технологической честности
Не допускается завышение локализации, зрелости, характеристик, рыночного спроса или мирового уровня.
Принцип управляемого риска
Высокий технологический риск допустим для исследований и перспективных направлений, но должен сопровождаться ограниченным первоначальным траншем и ясными условиями прекращения.
Принцип резерва будущего
Часть капитала не распределяется заранее и сохраняется для технологий, которые появятся после утверждения первоначального портфеля.
7.3. Технологические миссии верхнего уровня
Предлагается сформировать одиннадцать постоянных миссий.
Код Технологическая миссия Основной результат
М-01 Искусственный интеллект и вычислительная инфраструктура Российские модели физического ИИ и распределённая вычислительная система
М-02 Микроэлектроника Критическая номенклатура отечественных вычислительных, силовых и сенсорных компонентов
М-03 Связь и управление Суверенная сеть связи, идентификации и управления аппаратами
М-04 Энергетические технологии Источники энергии, силовая электроника, приводы и зарядная инфраструктура
М-05 Фотоника, сенсоры и навигация Восприятие среды и устойчивая навигация во всех четырёх средах
М-06 Робототехника четырёх сред Массовые и сложные наземные, морские, воздушные и межсредовые платформы
М-07 Космическая робототехника Спутниковая инфраструктура, орбитальное обслуживание и автоматические космические системы
М-08 Станкостроение и цифровые фабрики Производственное оборудование и воспроизводимая серийная промышленность
М-09 Фундаментальная наука Новые физические принципы, материалы, архитектуры и научные школы
М-10 Кадры и образование Массовая подготовка исследователей, инженеров, техников, операторов и преподавателей
М-11 Резерв перспективных направлений Быстрое финансирование новых технологических возможностей
Внутри каждой миссии создаются подмиссии и проектные линии. Например, миссия микроэлектроники может включать:
бортовые процессоры;
микроконтроллеры;
силовые полупроводники;
радиочастотные компоненты;
сенсорные микросхемы;
корпусирование;
тестирование;
средства проектирования;
производственное оборудование.
7.4. Базовая структура капитала
Рекомендуемая исходная структура совокупного прямого инвестиционного портфеля:
Миссия Ориентировочная доля
Искусственный интеллект и вычислительная инфраструктура 12%
Микроэлектроника 18%
Связь и управление 8%
Энергетические технологии 8%
Фотоника, сенсоры и навигация 8%
Робототехника четырёх сред 14%
Космические технологии 8%
Станкостроение и цифровые фабрики 8%
Фундаментальная наука 6%
Кадры и образование 5%
Резерв перспективных направлений 5%
Всего 100%
Указанные доли являются исходной стратегической рамкой, а не неизменным бюджетным нормативом.
Они пересматриваются не реже одного раза в два года по результатам:
технологического аудита;
международного сравнения;
изменения критических зависимостей;
появления новых технологий;
выполнения проектов;
возврата капитала;
состояния производственных мощностей;
подтверждённого внутреннего и экспортного спроса.
7.5. Финансирование общего технологического ядра
При распределении необходимо отделять финансирование общего технологического ядра от финансирования конечных платформ.
Общее ядро включает:
искусственный интеллект;
бортовые вычисления;
микроэлектронику;
связь;
навигацию;
кибербезопасность;
энергетические модули;
сенсорные системы;
цифровой паспорт;
программную платформу;
производственное оборудование.
Конечная платформа включает:
корпус;
шасси;
движитель;
отраслевую полезную нагрузку;
интеграцию;
сертификацию;
прикладное программное обеспечение;
сервисную конфигурацию.
Одна и та же разработка общего ядра не должна повторно финансироваться в бюджетах нескольких продуктовых проектов.
Например, разработка унифицированного бортового вычислителя относится к миссии микроэлектроники и вычислений. Производитель сельскохозяйственного робота финансирует его адаптацию и закупку, но не включает повторную разработку процессора в собственную смету.
7.6. Структура капитала внутри технологической миссии
Для каждой миссии рекомендуется распределение по типам деятельности.
Направление внутри миссии Ориентировочная доля
Фундаментальные и поисковые исследования 10–20%
Прикладные НИОКР 20–30%
Опытные производства и испытания 15–25%
Производственное оборудование 15–30%
Серийное масштабирование 15–30%
Стандартизация, данные и программная инфраструктура 5–10%
Кадры и обучение 3–8%
Экспортная адаптация 3–10%
Для разных миссий пропорции различаются.
Микроэлектроника и станкостроение требуют высокой доли капитальных вложений.
Искусственный интеллект — значительных расходов на вычисления, данные и исследовательские команды.
Фундаментальная наука — преимущественно долгосрочного грантового финансирования.
Робототехника — опытных серий, испытаний и производственного масштабирования.
7.7. Индекс приоритетности миссии
Для сравнения миссий вводится интегральный индекс.
PMI; = 0,20C; + 0,15S; + 0,15M; + 0,10E; + 0,10X; + 0,10P; + 0,10H; + 0,10R;,
где:
C; — критичность для технологического суверенитета;
S; — системное влияние на другие миссии;
M; — размер потенциального внутреннего и мирового рынка;
E; — экспортный потенциал;
X; — возможность технологического превосходства;
P; — производственная реализуемость;
H; — влияние на человеческий капитал;
R; — потенциал финансового, технологического и макроэкономического возврата.
Каждый показатель оценивается по шкале от 0 до 10.
Интегральный индекс не принимает инвестиционное решение автоматически. Он используется для сравнения и выявления необоснованных отклонений.
Проект с низкой рыночной оценкой может финансироваться при высокой критичности для безопасности или инфраструктуры.
Проект с большим потенциальным рынком не получает приоритет, если технология недостижима или отсутствует производственная способность.
7.8. Индекс приоритетности проекта
Внутри миссии применяется отдельная оценка проекта.
Критерий Вес
Значение для миссии 15%
Технологическая новизна 10%
Устранение критической зависимости 15%
Подтверждённый спрос 15%
Производственная масштабируемость 10%
Экспортный потенциал 10%
Компетентность команды 10%
Права государства на результат 5%
Финансовая возвратность 5%
Управляемость риска 5%
Проект, не имеющий подтверждённого спроса, может получить финансирование только на исследовательской стадии.
Крупный производственный транш открывается после подтверждения:
опытной серии;
производственной технологии;
себестоимости;
качества;
заказчика;
сервисной модели.
7.9. Категории проектов
Категория A — системообразующий
Проект критически необходим нескольким миссиям и получает приоритетное финансирование.
Категория B — лидерский
Способен обеспечить мировое технологическое преимущество или сформировать новый рынок.
Категория C — массовый рыночный
Создаёт большой объём производства, компонентный спрос и экспорт.
Категория D — суверенно необходимый
Может уступать мировому лидеру, но обеспечивает критическую независимость.
Категория E — перспективный
Находится на ранней стадии и финансируется ограниченными исследовательскими траншами.
Категория F — поддерживающий
Создаёт полезную функцию, но может финансироваться преимущественно коммерческим рынком.
7.10. Распределение капитала по этапам 2027–2036 годов
2027–2028 годы
Приоритет:
инвентаризация;
фундаментальные исследования;
вычислительная инфраструктура;
проектирование микроэлектроники;
опытные производства;
испытательные центры;
базовые стандарты.
Доля расходов на серийные заводы ограничивается проектами высокой готовности.
2029–2031 годы
Приоритет:
запуск компонентных производств;
серийные линии;
цифровые фабрики;
массовые платформы;
первые зарубежные сервисные и сборочные центры;
масштабирование вычислений и связи.
2032–2034 годы
Приоритет:
международные производственные платформы;
лицензионное производство;
экспорт российских стандартов;
сервисная инфраструктура;
второе поколение компонентов;
международные научно-производственные центры.
2035–2036 годы
Приоритет:
обновление поколений;
рост возвратного капитала;
масштабирование прибыльных экосистем;
закрытие постоянной бюджетной поддержки зрелых продуктов;
подготовка следующего технологического цикла.
7.11. Перераспределение капитала
Перераспределение допускается при:
досрочном выполнении миссии;
появлении более сильной технологии;
систематическом невыполнении этапов;
исчезновении рынка;
возникновении новой критической зависимости;
существенном изменении международной среды;
появлении возможности стратегического приобретения.
Неиспользованный лимит не остаётся автоматически за миссией.
Он возвращается в общий инвестиционный контур.
Миссия, не освоившая капитал из-за отсутствия качественных проектов, не получает увеличенный бюджет в следующем периоде в порядке компенсации.
7.12. Защищённые расходы
Не подлежат краткосрочному сокращению без специального решения:
долгосрочные фундаментальные программы;
содержание уникальных установок;
критические испытания;
безопасность производств;
поддержка уже выпущенного парка;
хранение технологической документации;
обслуживание ключевых кадровых школ.
Защищённость не отменяет содержательного аудита и права закрыть бесперспективную программу.
7.13. Ограничения концентрации
Предлагаются следующие предельные ограничения:
не более 15–20 процентов инвестиционного капитала одной миссии — одному проекту без специального решения;
не более 25–30 процентов миссии — одной группе связанных компаний;
не более 50 процентов критической технологии — одной архитектуре без резервного маршрута;
не более установленной доли международного портфеля — одной стране;
обязательное наличие альтернативного исполнителя для критических компонентов.
Для капиталоёмких объектов, например микроэлектронной фабрики или спутниковой инфраструктуры, возможны исключения, но они должны сопровождаться отдельным планом резервирования.
7.14. Показатели эффективности распределения
Ежегодно оцениваются:
доля капитала, связанная с достигнутыми контрольными точками;
число технологий, перешедших к следующей стадии;
доля проектов с квалифицированным заказчиком;
объём частного софинансирования;
российская доля критических компонентов;
стоимость единицы производственной мощности;
экспортная выручка;
возврат капитала;
число закрытых проектов;
снижение технологических зависимостей.
Главным показателем не является процент освоения бюджета.
Приложение 8. Матрица критических технологий
8.1. Назначение матрицы
Матрица критических технологий определяет, какие технологические способности необходимы для реализации программы «Россия 10+», в каких средах они используются и какой уровень национального контроля требуется.
Матрица служит основанием для:
инвестиционного планирования;
формирования технологических миссий;
определения критического импорта;
создания стратегических запасов;
лицензирования;
экспортного контроля;
выбора международной кооперации;
оценки локализации.
Матрица не является постоянным закрытым перечнем.
Она пересматривается ежегодно, поскольку критичность технологии изменяется в зависимости от:
мирового уровня;
доступности поставщиков;
масштаба использования;
появления замен;
политических и финансовых рисков;
изменения продуктовой архитектуры.
8.2. Уровни критичности
Код Уровень Характеристика
К-0 Некритическая Легко приобретается и заменяется
К-1 Значимая Влияет на стоимость или характеристики, но имеет доступные аналоги
К-2 Высокозначимая Отказ вызывает серьёзную задержку или ухудшение продукта
К-3 Критическая Отсутствие останавливает серийное производство или основную функцию
К-4 Системообразующая Отсутствие нарушает несколько технологических миссий
К-5 Стратегическая Определяет суверенитет, безопасность или глобальное лидерство
8.3. Режимы технологического контроля
Код Требуемый режим
S Полный российский контроль и собственное воспроизводство
C Совместно контролируемая кооперация с правами производства и модернизации
D Диверсифицированная закупка у нескольких независимых поставщиков
R Рыночная закупка с резервным компонентом
O Открытая технология или стандарт
Для технологии уровня К-4 или К-5 режим D или R допускается только как переходный.
8.4. Обозначения сред
G — наземные системы;
MS — надводные системы;
MU — подводные системы;
A — воздушные системы;
K — космические системы;
X — межсредовой контур.
Обозначения в матрице:
; — критически необходима;
; — высокозначима;
; — применяется;
— — ограниченное применение.
8.5. Базовая матрица критических технологий
Технология G MS MU A K X Критичность Целевой режим
Фундаментальные модели физического ИИ ; ; ; ; ; ; К-5 S
Машинное зрение и распознавание среды ; ; ; ; ; ; К-4 S
Планирование движения и миссий ; ; ; ; ; ; К-5 S
Групповое управление ; ; ; ; ; ; К-4 S
Бортовые процессоры ; ; ; ; ; ; К-5 S/C
Микроконтроллеры реального времени ; ; ; ; ; ; К-5 S
Ускорители ИИ ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Силовая электроника ; ; ; ; ; ; К-5 S
Радиочастотные компоненты ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Защищённые элементы идентификации ; ; ; ; ; ; К-5 S
Операционная среда робота ; ; ; ; ; ; К-5 S/O
Система безопасных обновлений ; ; ; ; ; ; К-5 S
Средства наземной связи ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Спутниковая связь ; ; ; ; ; ; К-5 S/C
Подводная акустическая связь — ; ; — — ; К-5 S
Межмашинные протоколы ; ; ; ; ; ; К-5 O/S
Спутниковая навигация ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Инерциальная навигация ; ; ; ; ; ; К-5 S
Навигация без внешнего сигнала ; ; ; ; ; ; К-5 S
Оптические матрицы ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Тепловизионные системы ; ; ; ; ; ; К-3 S/C
Радиолокационные модули ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Лидары ; ; — ; ; ; К-3 S/C/D
Гидроакустические системы — ; ; — — ; К-5 S
Промышленные сенсоры ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Аккумуляторные ячейки ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Системы управления батареями ; ; ; ; ; ; К-5 S
Электродвигатели ; ; ; ; ; ; К-4 S
Высокоэффективные приводы ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Гибридные энергетические установки ; ; ; ; ; ; К-3 S/C
Топливные элементы ; ; ; ; ; ; К-2 C/D
Космические источники энергии — — — — ; ; К-5 S
Композиционные материалы ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Жаростойкие и радиационно стойкие материалы ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Подводные герметичные корпуса — ; ; — — ; К-4 S
Авиационные двигательные системы — — — ; — ; К-5 S/C
Морские движительные системы — ; ; — — ; К-4 S
Высокоточные станки ; ; ; ; ; ; К-5 S/C
Системы числового программного управления ; ; ; ; ; ; К-5 S
Производственное измерительное оборудование ; ; ; ; ; ; К-5 S/C
Оборудование микроэлектронного производства ; ; ; ; ; ; К-5 S/C
Аддитивное производство ; ; ; ; ; ; К-3 S/C/D
Цифровая фабрика ; ; ; ; ; ; К-5 S/O
Цифровой паспорт ; ; ; ; ; ; К-5 O/S
Моделирование и цифровые двойники ; ; ; ; ; ; К-4 S/O
Промышленная кибербезопасность ; ; ; ; ; ; К-5 S
Наземная космическая инфраструктура ; ; ; ; ; ; К-5 S
Серийные малые спутниковые платформы ; ; ; ; ; ; К-5 S
Орбитальная робототехника — — — — ; ; К-5 S
Системы сертификации и испытаний ; ; ; ; ; ; К-5 S/O
8.6. Системообразующие технологии
К системообразующим относятся технологии, используемые одновременно не менее чем в трёх средах и определяющие критическую функцию.
К ним относятся:
физический искусственный интеллект;
бортовые вычисления;
микроконтроллеры;
силовая электроника;
связь;
навигация;
цифровая идентификация;
кибербезопасность;
энергетические модули;
цифровые фабрики;
испытательная инфраструктура;
станкостроение.
Они получают приоритет в финансировании перед узкоспециализированной конечной платформой, если отсутствует достаточная производственная база.
8.7. Технологии лидерства
Отдельно выделяются технологии, способные сформировать российское преимущество.
Возможные направления:
автономность при слабой или прерывистой связи;
навигация без спутникового сигнала;
арктические платформы;
подводная автономность;
межсредовое управление;
защищённый локальный ИИ;
серийная роботизация добывающей промышленности;
орбитальное обслуживание;
национальные робототехнические экосистемы для стран-партнёров.
Технология лидерства не обязательно имеет максимальный объём производства. Она может создавать высокую добавленную стоимость, стандарты и международное влияние.
8.8. Матрица технологической зрелости
Для каждой критической технологии указываются:
текущая зрелость;
целевая зрелость;
срок;
основной исполнитель;
резервный маршрут;
производственная площадка;
российская доля;
мировой эталон;
инвестиционная потребность.
Уровни зрелости:
Код Состояние
Z-1 Отсутствует подтверждённая российская технология
Z-2 Имеются научные результаты
Z-3 Создан лабораторный прототип
Z-4 Создан опытный образец
Z-5 Пройдены испытания
Z-6 Имеется опытная серия
Z-7 Освоено начальное производство
Z-8 Устойчивое серийное производство
Z-9 Международная конкурентоспособность
Z-10 Мировое технологическое лидерство
Для системообразующих технологий к 2036 году целевым должен быть уровень не ниже Z-8, а для направлений лидерства — Z-9 или Z-10.
8.9. Матрица зависимости
Для каждой технологии определяется тип зависимости.
Код Зависимость
D-0 Внешняя зависимость отсутствует
D-1 Зависимость от некритических материалов
D-2 Зависимость от отдельных компонентов с несколькими поставщиками
D-3 Зависимость от одного производственного маршрута
D-4 Зависимость от внешней интеллектуальной собственности или оборудования
D-5 Внешний поставщик способен остановить основную функцию
Приоритет финансирования определяется сочетанием критичности и зависимости.
Наиболее срочными являются технологии К-4/К-5 с зависимостью D-4/D-5.
8.10. Матрица решений
Критичность Зависимость Решение
К-0/К-1 D-0–D-2 Рыночная закупка
К-2 D-2–D-3 Диверсификация и запас
К-3 D-3–D-4 Российская разработка или контролируемое СП
К-4 D-4–D-5 Приоритетная технологическая миссия
К-5 Любая высокая зависимость Национальная программа полного контроля
8.11. Обновление матрицы
Матрица пересматривается:
ежегодно в обычном порядке;
внеочередно при прекращении поставок;
при появлении прорывной технологии;
при изменении мирового стандарта;
при крупной аварии;
при изменении экспортного контроля;
при возникновении новой продуктовой миссии.
В пересмотре участвуют:
научно-технический совет;
Суверенный фонд;
проектный офис;
производители;
квалифицированные заказчики;
органы безопасности и экспортного контроля;
независимые эксперты.
Приложение 9. Продуктовая матрица четырёх сред
9.1. Назначение продуктовой матрицы
Продуктовая матрица связывает технологические миссии с конкретными рынками и классами изделий.
Она используется для:
планирования производственных объёмов;
агрегирования компонентного спроса;
формирования базовых платформ;
определения испытательной инфраструктуры;
расчёта экспорта;
планирования сервиса;
предотвращения перепроизводства;
ведения показателя «10+».
Матрица не является перечнем конкретных торговых марок и моделей. Она определяет устойчивые продуктовые классы, внутри которых должны конкурировать несколько производителей.
9.2. Структура продуктового паспорта
Каждый продуктовый класс должен иметь паспорт, содержащий:
код;
физическую среду;
основную функцию;
класс автономности;
массу или размер;
базовую платформу;
критические компоненты;
предполагаемый годовой объём;
целевую себестоимость;
модель жизненного цикла;
внутреннего заказчика;
экспортные рынки;
режим локализации;
требования к сертификации;
срок поддержки;
программу следующего поколения.
9.3. Категории продуктового масштаба
Код Годовой объём одного продуктового семейства
V1 до 100 единиц
V2 100–1 000
V3 1 000–10 000
V4 10 000–100 000
V5 100 000–1 000 000
V6 свыше 1 000 000
Космические и глубоководные системы могут иметь масштаб V1–V2, оставаясь стратегически и экономически значимыми.
9.4. Категории коммерческой модели
Код Модель
P Прямая продажа
L Лизинг
S Сервис как услуга
O Оплата за выполненную операцию
SUB Программная или инфраструктурная подписка
LIC Лицензионное производство
JV Совместное предприятие
GOV Государственный инфраструктурный контракт
9.5. Наземная продуктовая матрица
Код Продуктовый класс Основные задачи Масштаб Базовая модель
G-01 Образовательная мобильная платформа Обучение, программирование, исследования V5–V6 P, LIC
G-02 Складской мобильный робот Перемещение грузов и комплектование V5 L, O
G-03 Автономный погрузчик Погрузка, склад, производство V4–V5 L, S
G-04 Лёгкая логистическая платформа Доставка внутри территорий V5 L, O
G-05 Автономное сельскохозяйственное шасси Обработка почвы и транспорт V4 L, O
G-06 Малый сельскохозяйственный робот Прополка, мониторинг, уход V5 O, LIC
G-07 Робот животноводческого комплекса Кормление, уборка, наблюдение V4 L, S
G-08 Коммунальная уборочная машина Уборка, снег, обслуживание V4–V5 L, GOV
G-09 Инспектор инженерных сетей Трубы, тоннели, коллекторы V4 S, O
G-10 Карьерный автономный транспорт Перевозка горной массы V3–V4 O, JV
G-11 Роботизированная буровая установка Бурение и геологоразведка V2–V3 P, S
G-12 Строительная роботизированная машина Земляные и монтажные работы V3–V4 L, O
G-13 Промышленный мобильный манипулятор Обслуживание и ремонт V3–V4 P, S
G-14 Робот опасных производств Радиационные, химические и аварийные зоны V2–V3 GOV, S
G-15 Спасательная платформа Разведка, доставка, эвакуация V3 GOV
G-16 Тяжёлая инженерная система Расчистка и восстановление V2–V3 GOV, JV
G-17 Роботизированный производственный модуль Сборка, сварка, обработка V4–V5 P, L
G-18 Модульная специальная платформа Государственные и специальные задачи V2–V4 GOV
Основной количественный вклад наземного сегмента должны обеспечивать классы G-01–G-09 и G-17.
9.6. Надводная продуктовая матрица
Код Продуктовый класс Основные задачи Масштаб Модель
MS-01 Малая портовая платформа Инспекция, доставка, мониторинг V3–V4 P, S
MS-02 Гидрографическое судно-робот Съёмка дна и фарватеров V2–V3 S, GOV
MS-03 Экологическая платформа Контроль воды и загрязнений V3 S, GOV
MS-04 Океанографическая платформа Длительные научные измерения V2–V3 GOV, JV
MS-05 Автономный речной грузовой аппарат Региональная логистика V2–V3 O, JV
MS-06 Прибрежная грузовая платформа Морская доставка V2 O, JV
MS-07 Роботизированный буксир Портовые операции V2–V3 S, L
MS-08 Спасательная надводная система Поиск, ретрансляция, помощь V2–V3 GOV
MS-09 Арктическая автономная платформа Лёд, мониторинг, связь V1–V2 GOV, JV
MS-10 Морская базовая станция Связь и обслуживание аппаратов V2 GOV, S
MS-11 Специальная морская платформа Государственные задачи V1–V2 GOV
Надводный сегмент должен развиваться преимущественно через сервисную модель: заказчик оплачивает гидрографию, инспекцию, мониторинг или транспортную функцию, а не только корпус аппарата.
9.7. Подводная продуктовая матрица
Код Продуктовый класс Основные задачи Масштаб Модель
MU-01 Малый инспекционный ROV Осмотр сооружений и объектов V3–V4 P, S
MU-02 Рабочий подводный робот Манипуляции и обслуживание V2–V3 S, L
MU-03 Картографический AUV Съёмка морского дна V2–V3 S, GOV
MU-04 Геологоразведочный AUV Геофизические исследования V2 S, JV
MU-05 Инспектор трубопроводов и кабелей Повторная маршрутная инспекция V2–V3 S, O
MU-06 Океанографический планер Длительные измерения V3–V4 GOV, S
MU-07 Резидентный подводный аппарат Постоянная работа с док-станцией V2–V3 S, JV
MU-08 Глубоководный научный аппарат Исследования больших глубин V1 GOV, JV
MU-09 Арктический подлёдный аппарат Работа без доступа к поверхности V1–V2 GOV
MU-10 Подводная док-станция Зарядка, навигация, данные V2–V3 GOV, JV
MU-11 Ремонтно-монтажная система Очистка, замена модулей, соединения V1–V2 S, JV
MU-12 Специальная подводная система Государственные задачи V1–V2 GOV
Для подводного сегмента ключевыми показателями являются не количество, а:
рабочая глубина;
длительность;
стоимость обследованного километра;
число автономных миссий;
точность картографирования;
время между сервисными операциями.
9.8. Воздушная продуктовая матрица
Код Продуктовый класс Основные задачи Масштаб Модель
A-01 Образовательная БАС Обучение и исследования V5–V6 P, LIC
A-02 Малая картографическая БАС Геодезия и картография V5 P, S
A-03 Инспекционная БАС Энергетика, строительство, промышленность V5 S, O
A-04 Мониторинговая БАС Леса, вода, территории, ЧС V5 GOV, S
A-05 Сельскохозяйственная БАС наблюдения Анализ полей V5 S, LIC
A-06 Сельскохозяйственная БАС обработки Внесение и уход V4–V5 L, O
A-07 Медицинская логистическая БАС Доставка препаратов и образцов V4 O, GOV
A-08 Малая грузовая БАС Региональная доставка V4–V5 O, L
A-09 Связная БАС-ретранслятор Временное покрытие V3–V4 S, GOV
A-10 Высотная длительная платформа Связь и наблюдение V1–V2 GOV, JV
A-11 Дальняя гражданская БАС Мониторинг и грузовые задачи V2–V3 S, JV
A-12 Тяжёлая грузовая платформа Снабжение удалённых объектов V2–V3 O, L
A-13 Гибридный аппарат Взлёт вертикально, дальний полёт V3 P, JV
A-14 Городская грузовая платформа Срочная городская логистика V3–V4 O, GOV
A-15 Пассажирская городская платформа Воздушная мобильность V2–V3 S, JV
A-16 Специальная авиационная система Государственные и военные задачи V2–V4 GOV
Основной количественный вклад воздушного сегмента обеспечивают A-01–A-08.
Пассажирская воздушная мобильность не должна становиться основным количественным приоритетом до подтверждения:
безопасности;
экономики;
приемлемого шума;
управления воздушным движением;
общественного спроса.
9.9. Космическая продуктовая матрица
Код Продуктовый класс Основные задачи Масштаб Модель
K-01 Унифицированная малая спутниковая платформа Основа группировок V2–V3 P, LIC
K-02 Спутник связи Машинная и пользовательская связь V2–V3 SUB, JV
K-03 Оптический спутник наблюдения Дистанционное зондирование V2–V3 S, SUB
K-04 Радиолокационный спутник Наблюдение независимо от облачности V2 S, JV
K-05 Навигационный и синхронизирующий аппарат Координатное обеспечение V1–V2 GOV
K-06 Орбитальный инспектор Диагностика аппаратов V1–V2 S, GOV
K-07 Космический буксир Межорбитальная логистика V1 S, JV
K-08 Аппарат орбитального обслуживания Ремонт и модернизация V1 S, JV
K-09 Роботизированная посадочная платформа Доставка на небесное тело V1 GOV, JV
K-10 Планетоход Исследования поверхности V1 GOV
K-11 Орбитальный производственный модуль Сборка и производство V1 JV, S
K-12 Космическая энергетическая станция Энергоснабжение инфраструктуры V1 GOV, JV
K-13 Орбитальный вычислительный узел Обработка и передача данных V1–V2 SUB, JV
Космический сегмент учитывается по особой методике. Его вклад в «10+» мал по количеству, но значителен по:
добавленной стоимости;
влиянию на связь;
наблюдению;
глобальному управлению;
технологическому уровню.
9.10. Межсредовая продуктовая матрица
Код Комплекс Состав Основная функция
X-01 Воздушно-наземный сельскохозяйственный Спутник, БАС, наземные роботы, сенсоры Полный цикл точного земледелия
X-02 Воздушно-наземный логистический Склад, наземный транспорт, БАС Автономная доставка
X-03 Воздушно-морской инспекционный БАС, надводный аппарат, центр управления Контроль портов и побережья
X-04 Надводно-подводный океанографический Судно-робот, AUV, планеры, док-станция Исследование океана
X-05 Надводно-подводный инфраструктурный Морская база, AUV, рабочий робот Осмотр и обслуживание кабелей
X-06 Космически-наземный мониторинговый Спутники, БАС, наземные сенсоры Мониторинг территорий
X-07 Космически-морской Спутники, надводные и подводные аппараты Наблюдение и управление океаном
X-08 Арктический комплекс Спутник, воздушные, надводные, подводные системы Инфраструктура Арктики
X-09 Промышленная распределённая сеть Роботы, цифровая фабрика, ИИ, связь Автономное производство
X-10 Единый комплекс четырёх сред Аппараты всех сред и космическая инфраструктура Национальное или международное управление
Межсредовой комплекс не учитывается как дополнительная физическая единица поверх входящих аппаратов.
Его эффективность измеряется:
числом подключённых систем;
временем выполнения миссии;
объёмом данных;
сокращением стоимости операции;
уровнем совместимости;
автономностью при потере связи.
9.11. Общая базовая структура выпуска к 2036 году
Ориентировочная структура совокупного годового выпуска:
Сегмент Ориентировочный диапазон
Наземные системы 4,5–5,5 млн
Воздушные системы 3,5–4,5 млн
Надводные системы 100–300 тыс.
Подводные системы 20–100 тыс.
Космические системы сотни или тысячи
Самостоятельные межсредовые модули и иные системы 300–700 тыс.
Совокупно свыше 10 млн
Диапазоны не являются обязательным централизованным заданием.
Фактическая структура определяется подтверждённым спросом, экономикой и технологической готовностью.
9.12. Компонентная консолидация продуктовой матрицы
Для снижения себестоимости продуктовые классы должны использовать ограниченное число семейств общих компонентов.
Вычислительные классы
микроконтроллер базового уровня;
промышленный бортовой процессор;
вычислитель машинного зрения;
высокопроизводительный автономный модуль;
космический и специальный защищённый вычислитель.
Энергетические классы
малый аккумуляторный модуль;
профессиональный модуль;
тяжёлый промышленный модуль;
авиационный высокоудельный модуль;
морской длительный энергетический блок;
космическая энергетическая система.
Связные классы
массовый локальный модуль;
промышленный защищённый;
дальний наземный;
спутниковый терминал;
морской;
подводный акустический;
космический межспутниковый.
Сенсорные классы
массовый оптический;
промышленный оптический;
тепловизионный;
радиолокационный;
лидарный;
гидроакустический;
инерциальный;
специальный научный.
Продуктовый класс, требующий уникальной номенклатуры всех компонентов, должен иметь особо сильное экономическое или стратегическое обоснование.
9.13. Приоритетные продукты первого поколения
На первом промышленном цикле приоритет получают продукты, которые:
имеют подтверждённый рынок;
используют общие компоненты;
могут производиться большими сериями;
формируют сервисный доход;
подходят для экспорта;
создают данные и опыт эксплуатации.
К ним могут относиться:
образовательные аппараты;
складские мобильные роботы;
сельскохозяйственные БАС;
картографические БАС;
инспекционные системы;
коммунальные платформы;
малые наземные роботы;
промышленные сенсорные системы;
гидрографические аппараты;
малые подводные инспекторы;
серийные малые спутники.
9.14. Продукты технологического лидерства
Отдельный портфель формируется для:
арктических комплексов;
глубоководных систем;
автономности без внешней навигации;
высотных связных платформ;
межсредовых комплексов;
орбитального обслуживания;
космических буксиров;
локального защищённого физического ИИ;
постоянной подводной инфраструктуры.
Они могут иметь ограниченный объём, но определять международную позицию России.
9.15. Продуктовый цикл
Каждый продукт проходит этапы:
определение задачи;
архитектура;
прототип;
независимое испытание;
опытная серия;
пилотная эксплуатация;
серийная линия;
внутреннее масштабирование;
экспорт;
локализация;
второе поколение;
вывод из эксплуатации.
Нельзя открывать массовое производство без подтверждения этапов 4–6.
9.16. Закрытие продуктового класса
Продуктовый класс подлежит пересмотру или закрытию, если:
отсутствуют повторные заказы;
себестоимость не снижается;
платформа не достигает требуемой надёжности;
мировой рынок перешёл к другой архитектуре;
продукт не использует общие компоненты и не создаёт уникального преимущества;
сервисная стоимость неприемлема;
экспортное применение невозможно;
квалифицированные заказчики отказались от эксплуатации.
Полезные компоненты и интеллектуальная собственность должны переноситься в другие продуктовые семейства.
Распределение капитала, матрица критических технологий и продуктовая матрица образуют единую систему планирования.
Матрица критических технологий отвечает на вопрос:
какими технологическими способностями должна владеть Россия?
Продуктовая матрица отвечает:
в каких системах эти способности превращаются в экономический и стратегический результат?
Методика распределения капитала определяет:
какие ресурсы, на каком этапе и при каких условиях должны быть направлены на достижение этого результата?
Связь трёх приложений должна исключить ситуацию, когда капитал направляется на технологию без продукта, на продукт без критических компонентов или на производство без подтверждённого рынка.
******
Обработка заняла 1m 23s
Приложение 4. Методика определения достаточности резервов
4.1. Назначение методики
Методика предназначена для определения минимального объёма международных резервов и иных доступных внешних ликвидных активов, необходимого Российской Федерации для сохранения:
устойчивости внешних расчётов;
финансирования критического импорта;
выполнения внешних обязательств;
валютной устойчивости банковской системы;
реакции на падение экспортных доходов;
проведения чрезвычайных зарубежных закупок;
доверия к государственным финансам и национальной валюте.
Международные резервы Российской Федерации статистически определяются как высоколиквидные иностранные активы, находящиеся в распоряжении Банка России и Правительства Российской Федерации и контролируемые ими для финансирования потребностей платёжного баланса и иных целей внешней финансовой устойчивости. Они включают монетарное золото, специальные права заимствования, резервную позицию в МВФ, иностранную валюту, депозиты, ценные бумаги и отдельные другие внешние требования.
Для целей настоящей методики необходимо различать:
статистический объём международных резервов;
доступные резервные активы;
эффективно ликвидные резервные активы;
минимальный страховой резерв;
активы, которые могут потенциально превышать страховую потребность.
Статистический объём не должен автоматически приниматься равным сумме, которую можно использовать в стрессовой ситуации.
4.2. Основные принципы
Оценка достаточности строится на десяти принципах.
Принцип 1. Многокритериальность
Нельзя определять достаточность только по одному показателю — количеству месяцев импорта, объёму краткосрочного долга или отношению резервов к денежной массе.
Принцип 2. Фактическая доступность
В расчёт включается не номинальная стоимость актива, а его реальная применимость в предусмотренном стрессовом сценарии.
Принцип 3. Разделение ликвидности и стоимости
Высокая рыночная стоимость актива не означает возможности немедленно использовать его для международного платежа.
Принцип 4. Стрессовый, а не нормальный сценарий
Минимальный резерв должен обеспечивать устойчивость не при обычной экономической конъюнктуре, а при тяжёлом, но реалистичном сочетании внешних шоков.
Принцип 5. Консервативная оценка поступлений
Будущие экспортные доходы, заимствования и помощь партнёров учитываются с понижающими коэффициентами.
Принцип 6. Исключение двойного счёта
Один и тот же валютный риск не должен одновременно полностью включаться в несколько блоков.
Принцип 7. Динамический горизонт
Оценка должна учитывать не только текущее состояние, но и прогноз на следующие два–три года.
Принцип 8. Разделение общего объёма и структуры
Резервы могут быть достаточными по общей стоимости, но недостаточными по оперативной валютной ликвидности.
Принцип 9. Независимость расчёта
Организации, заинтересованные в использовании резервов, не должны единолично определять их избыточность.
Принцип 10. Приоритет финансовой устойчивости
При высокой неопределённости решение принимается в пользу сохранения резервного контура, а не максимального инвестиционного транша.
4.3. Международные ориентиры
Международная практика использует несколько традиционных показателей:
покрытие импорта;
покрытие краткосрочного внешнего долга;
отношение резервов к широкой денежной массе;
комплексную оценку возможных оттоков.
Метрика достаточности резервов МВФ для развивающихся рынков включает четыре группы потенциальных оттоков:
снижение экспортных доходов;
краткосрочный внешний долг;
другие внешние обязательства;
возможный отток средств резидентов, оцениваемый через широкую денежную массу.
Для экономик с плавающим валютным курсом стандартная метрика МВФ использует веса в размере 30 процентов краткосрочного долга, 15 процентов других обязательств, 5 процентов широкой денежной массы и 5 процентов экспорта. Диапазон резервов 100–150 процентов полученной метрики рассматривается как в целом достаточный для страховых целей. При этом МВФ прямо указывает, что ни одна метрика не должна применяться механически и что оценка обязана учитывать специфические риски конкретной страны.
В российской методике международные показатели используются как контрольные ориентиры, но не как единственное основание решения.
4.4. Расчётный периметр
В расчёте участвуют четыре группы активов.
Группа I. Международные резервные активы
Активы, включённые в официальную статистику международных резервов.
Группа II. Иные внешние ликвидные активы государства
Активы Правительства, ФНБ, государственных финансовых институтов и иных уполномоченных структур, которые:
не включены в международные резервы;
юридически принадлежат государству;
могут быть использованы для внешних платежей;
не обременены обязательствами.
Группа III. Условные внешние буферы
Активы и инструменты, использование которых зависит от выполнения дополнительных условий:
кредитные линии;
валютные свопы;
гарантии;
договорённости с партнёрами;
ликвидность государственных компаний;
внешние активы системно значимых банков.
Они учитываются только с существенными понижающими коэффициентами и не могут полностью заменять собственные резервы.
Группа IV. Неучитываемые активы
Не включаются в доступный страховой контур:
юридически недоступные активы;
замороженные или заблокированные требования;
активы с неясным правовым статусом;
долгосрочные неликвидные инвестиции;
активы, уже заложенные под обязательства;
требования к неплатёжеспособным контрагентам;
активы, реализация которых в кризисе практически невозможна.
4.5. Эффективно доступные резервные активы
Для каждого актива определяется его эффективно доступная стоимость:
EA; = MV; ; K;;;; ; K;;; ; K;;;; ; (1 ; H;),
где:
EA; — эффективно доступная стоимость актива;
MV; — рыночная или расчётная стоимость;
K;;;; — коэффициент юридической доступности;
K;;; — коэффициент операционной доступности;
K;;;; — коэффициент ликвидности;
H; — стрессовый рыночный дисконт.
Общая эффективно доступная сумма определяется как:
EAR = ; EA;.
Коэффициенты устанавливаются в диапазоне от 0 до 1.
Юридическая доступность
Показывает возможность законного распоряжения активом.
Операционная доступность
Отражает наличие работающей платёжной, депозитарной, расчётной и логистической инфраструктуры.
Ликвидность
Характеризует срок преобразования актива в платёжное средство.
Стрессовый дисконт
Учитывает возможное снижение цены при срочной реализации.
4.6. Классы доступности активов
Класс Характеристика Ориентир коэффициента итогового учёта
A1 Немедленно доступная ликвидность в требуемой валюте 90–100%
A2 Доступный актив с ограниченной задержкой или умеренным дисконтом 70–90%
B Актив, требующий конверсии, залога или специальной операции 40–70%
C Юридически или операционно ограниченный актив 5–40%
D Недоступный актив в расчётном стрессовом сценарии 0%
Конкретные коэффициенты относятся к закрытой части расчёта. Их публикация по отдельным активам может раскрывать уязвимости внешней финансовой инфраструктуры.
4.7. Расчётный горизонт
Методика использует три горизонта.
Операционный горизонт — 90 дней
Покрывает немедленные внешние платежи и валютную ликвидность.
Страховой горизонт — 12 месяцев
Покрывает основной стрессовый период, включая краткосрочные обязательства, критический импорт и падение экспорта.
Структурный горизонт — 24–36 месяцев
Определяет способность экономики адаптироваться к длительному изменению внешней торговли, логистики и технологического импорта.
Резервы не должны полностью компенсировать структурный шок в течение неограниченного периода. Их функция — обеспечить время для адаптации экономики.
4.8. Блок критического импорта
В расчёт включается импорт, отсутствие которого способно вызвать:
угрозу жизни и здоровью;
остановку критической инфраструктуры;
нарушение продовольственной или энергетической безопасности;
остановку системообразующих отраслей;
прекращение стратегических технологических программ.
Критический импорт делится на четыре категории.
Категория Содержание Базовый подход
CI-1 Жизненно необходимая продукция Максимальная степень покрытия
CI-2 Критические промышленные материалы и узлы Покрытие периода замены или создания запаса
CI-3 Технологическое оборудование и лицензии Специальный валютный резерв развития
CI-4 Заменяемый импорт Частичное стрессовое покрытие
Для каждой позиции определяется:
физический объём;
цена в стрессовом сценарии;
расчётная валюта;
запас внутри страны;
число поставщиков;
возможное сокращение потребления;
срок создания замены;
логистический коэффициент.
Расчётная потребность определяется формулой:
CI = ; (V; ; P;; ; T; ; K;;;; ; S; ; D;),
где:
V; — месячный физический объём;
P;; — стрессовая цена;
T; — период покрытия;
K;;;; — коэффициент удорожания логистики;
S; — стоимость имеющихся запасов;
D; — подтверждённая внутренняя замена.
Обычный импорт товаров длительного пользования и некритических потребительских товаров в полном объёме не резервируется.
4.9. Блок внешних обязательств
Рассчитываются обязательства, требующие валютного платежа в течение страхового горизонта.
Включаются:
прямые обязательства государства;
обязательства Банка России;
государственные гарантии;
краткосрочные обязательства системно значимых банков;
обязательства государственных компаний, дефолт которых создаёт системный риск;
обязательства по критическим международным проектам.
Для каждого обязательства учитываются:
срок;
валюта;
встречные внешние активы;
собственная экспортная выручка должника;
вероятность рефинансирования;
обеспечение;
системная значимость.
Расчёт:
FXO = ; O; ; P; ; (1 ; C; ; R;),
где:
O; — номинальный объём обязательства;
P; — вероятность необходимости государственного валютного покрытия;
C; — доля покрытия собственными внешними активами;
R; — консервативно оценённая доля рефинансирования.
Частные обязательства не включаются автоматически в полном объёме.
4.10. Блок падения экспортных доходов
Для экспортного стресса используется не один процент снижения, а матрица сценариев.
Сценарий Характеристика
E1 Умеренное снижение цен и объёмов на 6–12 месяцев
E2 Тяжёлое падение экспорта на 12–24 месяца
E3 Нарушение логистики и расчётов при сохранении физического спроса
E4 Структурное снижение мирового спроса
E5 Комбинация ценового, физического и платёжного шока
Валютный разрыв рассчитывается как разница между стрессовыми экспортными поступлениями и необходимыми внешними платежами.
EG; = max [0; XP; ; XP;],
где:
EG; — выпадение экспортных поступлений в сценарии s;
XP; — базовый прогноз;
XP; — стрессовый прогноз.
Резерв не обязан полностью замещать все выпадающие экспортные доходы. Покрывается только часть, необходимая для критических платежей и плавной макроэкономической адаптации.
4.11. Валютная устойчивость банковской системы
Оценивается возможная потребность банков в валютной ликвидности при:
изъятии депозитов;
прекращении внешнего рефинансирования;
несовпадении валют активов и обязательств;
дефолтах крупных заёмщиков;
нарушении корреспондентских отношений;
снижении стоимости валютного обеспечения.
Расчётный блок:
BL = max [0; LFX ; AFX ; CB ; PB],
где:
LFX — стрессовые ликвидные валютные обязательства банков;
AFX — доступные ликвидные валютные активы банков;
CB — качественное обеспечение;
PB — собственные частные страховые буферы.
Государственная поддержка банков должна предоставляться:
под обеспечение;
на возвратной основе;
при условии реструктуризации;
только в объёме системно необходимой ликвидности.
Методика не должна создавать ожидание безусловного покрытия всех валютных рисков банков государством.
4.12. Чрезвычайный внешнетехнологический резерв
Отдельный блок предназначается для срочного приобретения:
производственного оборудования;
прав на технологии;
критических лицензий;
долей технологических компаний;
научных приборов;
аварийных комплектующих.
Такой резерв не относится к текущему критическому импорту. Его задача — обеспечить государству возможность действовать при появлении краткого технологического окна.
Размер определяется по портфелю потенциальных критических сделок и не должен использоваться на обычные коммерческие закупки.
4.13. Комбинированные стресс-сценарии
Достаточность определяется не суммой максимальных значений всех блоков, а моделированием их совместной реализации.
Для каждого сценария рассчитывается чистый внешний отток:
NFO; = ;; max [0; CI;; + FXO;; + BL;; + EP;; + OP;; ; XI;; ; PF;; ; OFB;;],
где:
CI;; — критический импорт;
FXO;; — внешние обязательства;
BL;; — поддержка банковской ликвидности;
EP;; — чрезвычайные внешние закупки;
OP;; — другие обязательные внешние платежи;
XI;; — сохраняющиеся экспортные поступления;
PF;; — подтверждённое партнёрское финансирование;
OFB;; — другие доступные внешние буферы.
Моделируются как минимум следующие сценарии.
S1. Сырьевой ценовой шок
Резкое снижение цен на основные экспортные товары.
S2. Экспортно-логистический шок
Сочетание снижения экспорта, удорожания логистики и изменения расчётных маршрутов.
S3. Финансово-банковский шок
Падение экспортных поступлений одновременно с валютным стрессом банков.
S4. Технологический шок
Недоступность части оборудования и необходимость срочного приобретения альтернатив.
S5. Комбинированный тяжёлый шок
Одновременное падение экспорта, рост стоимости критического импорта, банковский стресс и ограниченная доступность части резервных активов.
4.14. Минимальный страховой резерв
Минимальный страховой резерв определяется формулой:
MSR = max (R;;;; R;;;; R;;;; R;;;) + OLR + URB,
где:
R;;; — норматив критического импорта;
R;;; — норматив покрытия краткосрочных внешних обязательств;
R;;; — результат адаптированной комплексной метрики;
R;;; — максимальный чистый отток в комбинированных сценариях;
OLR — операционный запас валютной ликвидности;
URB — резерв трудно моделируемой неопределённости.
В формулу входит максимальное, а не суммарное значение основных нормативов, поскольку они частично описывают одни и те же риски.
Операционный и неопределённый резервы добавляются отдельно, поскольку выполняют особые функции.
4.15. Адаптированная комплексная метрика
Для контрольного международного сопоставления рассчитывается:
ARA-R = 0,30 STD + 0,15 OL + 0,05 BM + 0,05 EX + RA,
где:
STD — краткосрочный внешний долг;
OL — другие внешние обязательства;
BM — широкая денежная масса в валютном эквиваленте;
EX — годовой экспорт;
RA — российская надбавка специальных рисков.
Российская надбавка может включать:
логистическую уязвимость;
концентрацию экспорта;
технологический импорт;
ограничения платёжной инфраструктуры;
территориальный и инфраструктурный масштаб;
потенциальную недоступность части активов.
Используемые веса международной части являются ориентиром, а не автоматической нормой. Итоговый резерв определяется российским комбинированным стресс-тестом.
4.16. Структурные минимумы
Даже при достаточном общем объёме должны соблюдаться структурные минимумы.
Минимум оперативной валютной ликвидности
Активы класса A1–A2, способные обслуживать ближайшие внешние платежи.
Минимум ликвидности критического импорта
Активы в валютах и инструментах, реально применимых для закупок.
Минимум золотого страхового контура
Часть монетарного золота, не предназначенная для регулярного финансирования проектов.
Минимум чрезвычайного технологического резерва
Ликвидность для редких, но критически важных внешних приобретений.
Минимум платёжной диверсификации
Активы и инструменты не должны быть полностью сосредоточены в одной валюте, юрисдикции или расчётной системе.
4.17. Уровни достаточности
Уровень Условие Режим
Критический EAR < MSR Запрет трансформации резервных активов, восстановление ликвидности
Недостаточный EAR = 100–110% MSR Только чрезвычайные операции
Минимально достаточный EAR = 110–125% MSR Новые технологические транши существенно ограничены
Устойчивый EAR = 125–150% MSR Допускается расчёт стратегического избытка
Повышенный EAR > 150% MSR Возможны более крупные транши при выполнении других условий
Эти границы являются предлагаемыми внутренними уровнями программы, а не универсальными международными нормативами.
4.18. Ежегодный и внеочередной пересмотр
Полный расчёт проводится ежегодно.
Промежуточный мониторинг проводится ежеквартально.
Внеочередной пересмотр обязателен при:
резком падении экспортных доходов;
существенном изменении валютного курса;
банковском стрессе;
ограничении доступности резервных активов;
крупной чрезвычайной закупке;
изменении внешних обязательств;
системном росте критического импорта;
существенном изменении цены золота.
До завершения внеочередного пересмотра открытие новых траншей из стратегического избытка может быть временно приостановлено.
4.19. Организация расчёта
Расчёт выполняется межинституциональной комиссией с участием:
Банка России;
Министерства финансов;
Министерства экономического развития;
Федеральной таможенной службы;
органов банковского надзора;
отраслевых министерств;
внешнеторговых и экспортных институтов;
независимых макроэкономических экспертов.
Функции должны быть разделены.
Банк России оценивает:
резервную статистику;
внешнюю ликвидность;
банковские риски;
влияние на денежно-кредитную стабильность.
Правительство оценивает:
критический импорт;
государственные обязательства;
технологические закупки;
бюджетные и отраслевые риски.
Независимый аудит проверяет:
исходные данные;
модели;
коэффициенты;
сценарии;
отсутствие двойного счёта.
4.20. Отчётность
Ежегодный доклад должен иметь публичную и закрытую части.
Публичная часть
Содержит:
методику;
общую оценку доступных резервов;
минимальный страховой резерв;
диапазон достаточности;
основные стресс-сценарии;
решение о возможности расчёта стратегического избытка.
Закрытая часть
Содержит:
структуру активов;
коэффициенты доступности;
конкретные расчётные каналы;
банковские стресс-тесты;
специальные обязательства;
технологические приобретения;
платёжные и юридические уязвимости.
Приложение 5. Методика определения стратегического избытка
5.1. Определение
Стратегический избыток — это консервативно оценённая часть эффективно доступных суверенных внешних активов, которая превышает:
минимальный страховой резерв;
уже принятые внешние обязательства;
необходимый операционный запас;
резерв трудно моделируемых рисков,
и может быть поэтапно преобразована в технологические активы без угрозы макроэкономической и финансовой стабильности.
Стратегический избыток не является:
обычным бюджетным доходом;
всей суммой превышения резервов над одним международным нормативом;
всей стоимостью монетарного золота;
всей разницей между резервами и внешним долгом;
автоматически доступным капиталом фонда;
политически назначаемой величиной.
5.2. Основные уровни расчёта
Необходимо различать четыре величины.
Валовой статистический избыток
Разница между общим статистическим объёмом резервов и расчётным страховым резервом.
Этот показатель не используется для инвестирования, поскольку не учитывает доступность активов.
Валовой доступный избыток
Разница между эффективно доступными активами и минимальным страховым резервом.
Подтверждённый стратегический избыток
Часть валового доступного избытка после вычета обязательств, структурных минимумов и резерва неопределённости.
Инвестируемый годовой транш
Часть подтверждённого стратегического избытка, которую экономика, фонд и портфель проектов способны безопасно принять в конкретном году.
5.3. Базовая формула
Валовой доступный избыток определяется:
GSS = max [0; EAR ; MSR],
где:
GSS — валовой доступный избыток;
EAR — эффективно доступные резервные активы;
MSR — минимальный страховой резерв.
Подтверждённый стратегический избыток:
CSS = max [0; GSS ; CFX ; SFB ; VAB],
где:
CSS — подтверждённый стратегический избыток;
CFX — уже принятые, но не отражённые в страховом резерве валютные обязательства;
SFB — структурный финансовый буфер;
VAB — дополнительный буфер волатильности оценки активов.
Структурный финансовый буфер включает активы, которые формально превышают стрессовую потребность, но необходимы для:
валютной диверсификации;
сохранения золотой доли;
обеспечения платёжной гибкости;
покрытия ошибок модели;
предупреждения резкого падения доверия.
5.4. Консервативная оценка активов
Стратегический избыток не должен возникать только из-за краткосрочного роста цены золота или изменения валютных курсов.
Для его расчёта применяются:
средняя цена золота за длительный период;
консервативные валютные курсы;
рыночные дисконты;
исключение нереализованной краткосрочной переоценки;
понижающий коэффициент для волатильных активов.
Может использоваться правило:
CV; = min (MV;; AV;; SV;),
где:
CV; — консервативная стоимость;
MV; — текущая рыночная стоимость;
AV; — средняя стоимость за установленный период;
SV; — стрессовая стоимость.
В стратегический избыток включается наименьшая из трёх величин.
5.5. Нижняя граница доверительного диапазона
Расчёты строятся по трём вариантам:
оптимистическому;
базовому;
консервативному.
Стратегическим избытком признаётся только величина, сохраняющаяся в консервативном варианте.
Если оценки дают:
оптимистический избыток — 200;
базовый — 120;
консервативный — 40,
то основанием для принятия решений служит сумма не более 40 условных единиц.
Это правило снижает риск использования активов, которые окажутся необходимыми при ухудшении условий.
5.6. Источники стратегического избытка
Источником может быть часть:
валютных резервных активов;
монетарного золота сверх структурного минимума;
иных внешних активов Правительства;
ликвидных активов ФНБ;
возвращённого технологического капитала;
доходов от управления суверенными активами.
При этом необходимо разделять:
стратегический избыток международных резервов;
свободный инвестиционный ресурс ФНБ;
бюджетные источники;
иные суверенные активы.
Они могут участвовать в общей капитализации фонда, но не должны смешиваться в расчёте достаточности резервов.
ФНБ является частью средств федерального бюджета, подлежащей обособленному учёту и управлению для установленных Бюджетным кодексом целей. Поэтому его использование и капитализация технологического фонда должны осуществляться в отдельном бюджетно-правовом порядке.
5.7. Золото в расчёте стратегического избытка
Монетарное золото не должно автоматически считаться инвестиционно свободным активом.
Для него устанавливаются:
минимальная стратегическая доля;
минимальный физический запас;
лимит годовой реализации;
стрессовый ценовой дисконт;
ограничения влияния операции на рынок;
требования к месту хранения и залоговой структуре.
Использование золотой части возможно через:
ограниченную продажу;
обеспеченные золотом инструменты;
залог;
обмен;
капитализацию специальной внешней инвестиционной структуры.
Любой механизм должен сохранять прозрачность и не создавать скрытых обязательств Банка России.
5.8. Недоступные и ограниченные активы
Активы с ограниченной доступностью не включаются в подтверждённый стратегический избыток до фактического восстановления возможности распоряжения.
Будущая вероятность возврата или разблокирования не является основанием для текущего инвестиционного решения.
После восстановления доступа актив:
проходит юридическую проверку;
оценивается на ликвидность;
включается в расчёт резервной достаточности;
может быть признан частью стратегического избытка только при сохранении всех страховых нормативов.
5.9. Инвестируемый годовой транш
Даже подтверждённый стратегический избыток не перечисляется фонду полностью.
Годовой транш определяется как:
AIT; = min (CSS;; MAC;; PRP;; FOC;; LTC;; FXC;),
где:
AIT; — допустимый годовой инвестиционный транш;
CSS; — подтверждённый стратегический избыток;
MAC; — макроэкономическая способность принять капитал;
PRP; — объём готового проектного портфеля;
FOC; — организационная способность фонда;
LTC; — правовой лимит трансформации;
FXC; — допустимый объём изменения валютной структуры.
Фактический транш определяется наименьшим ограничением.
5.10. Макроэкономическая способность принять капитал
Макроэкономический лимит должен учитывать:
инфляцию;
загрузку промышленности;
дефицит кадров;
стоимость строительства;
импорт оборудования;
состояние валютного рынка;
банковскую ликвидность;
ключевую ставку;
объём действующих государственных инвестиций.
Крупный рублёвый транш не открывается, если:
строительные мощности перегреты;
отсутствуют специалисты;
оборудование невозможно поставить;
цены проектов растут быстрее расчётной инфляции;
денежный спрос существенно опережает физическое предложение.
Средства могут быть одобрены юридически, но фактически перечисляться по мере готовности физических мощностей.
5.11. Разделение валютной и рублёвой частей
Годовой транш делится на:
Внешний валютный контур
Предназначен для:
оборудования;
патентов;
лицензий;
зарубежных долей;
международных совместных предприятий;
научных приборов;
экспортного финансирования.
Внутренний рублёвый контур
Предназначен для:
строительства;
российских НИОКР;
отечественного оборудования;
подготовки кадров;
внутренней инфраструктуры;
российских компонентов.
Валютная часть по возможности не должна проходить через избыточную двойную конвертацию.
Рублёвая часть вводится в экономику поэтапно и синхронно с выполнением работ.
5.12. Готовность проектного портфеля
Проект включается в расчёт допустимого транша только при наличии:
владельца результата;
технической документации;
квалифицированного заказчика;
бюджета;
графика;
контрольных точек;
прав на интеллектуальную собственность;
производственной и кадровой модели;
механизма возврата или стратегического результата;
критериев закрытия.
Политическое решение о важности направления не заменяет готовность конкретного проекта.
5.13. Правовая способность трансформации
Международные резервы и средства федерального бюджета имеют различную правовую природу.
Банк России не вправе предоставлять Правительству кредиты для финансирования дефицита федерального бюджета и покупать государственные ценные бумаги при первичном размещении, кроме специально предусмотренных федеральным законом случаев. Следовательно, технологический фонд не должен строиться как скрытый канал постоянного бюджетного финансирования Центральным банком.
Для трансформации стратегического избытка необходимы:
отдельное законодательное основание;
разграничение собственности;
балансовая нейтральность для Банка России;
отсутствие автоматического эмиссионного финансирования;
сохранение его денежно-кредитной независимости;
понятное отражение операции в государственных балансах.
5.14. Возможные механизмы трансформации
В зависимости от правовой и макроэкономической конструкции могут использоваться:
Бюджетная капитализация
Государство формирует взнос в фонд через федеральный бюджет.
Капитализация средствами ФНБ
Осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке.
Передача государственных имущественных активов
Фонду передаются доли, требования или иные активы государства.
Выпуск специальных долгосрочных облигаций
Размещается среди рыночных инвесторов и государственных финансовых институтов.
Внешний инвестиционный контур
Суверенные внешние активы направляются непосредственно на приобретение зарубежных технологических активов без массового ввода рублёвой ликвидности.
Проектные и экспортные структуры
Капитал размещается через специализированные банки, лизинговые компании и международные проектные организации.
Конкретный механизм должен проходить отдельную юридическую, бухгалтерскую и денежно-кредитную экспертизу.
5.15. Стоп-сигналы
Новые транши из стратегического избытка не открываются при наступлении хотя бы одного из условий:
эффективно доступные активы опустились ниже минимального страхового резерва;
возник системный банковский валютный стресс;
существенно сократились экспортные доходы;
потеряна доступность значительной части активов;
инфляционный и инвестиционный перегрев превысил установленный порог;
проектный портфель не готов;
фонд не выполнил требования аудита;
существует чрезвычайная потребность в критическом импорте;
выявлено существенное искажение расчёта.
5.16. Механизм приостановки и возврата
Решение о капитализации должно предусматривать возможность:
остановить новые перечисления;
сократить неоткрытые лимиты;
вернуть неиспользованную ликвидность;
перевести часть средств в высоколиквидные активы;
продать ликвидные инвестиции фонда;
временно ограничить новые международные проекты.
Уже вложенный долгосрочный капитал не всегда может быть немедленно возвращён. Поэтому при расчёте транша заранее учитывается ликвидность портфеля фонда.
5.17. Ограничение общего масштаба
Целевой масштаб до 500 млрд долларов означает возможный совокупный инвестиционный контур на длительном горизонте, включающий:
собственный капитал фонда;
возвратные средства;
софинансирование;
долговые инструменты;
государственные гарантии;
международный капитал;
активы совместных предприятий.
Он не означает признания 500 млрд долларов текущей избыточной частью международных резервов.
Объём фактической трансформации резервных активов может быть существенно меньше общего инвестиционного масштаба.
5.18. Ежегодное решение
Ежегодное решение должно содержать:
объём эффективно доступных резервных активов;
минимальный страховой резерв;
подтверждённый стратегический избыток;
допустимый годовой транш;
валютную и рублёвую части;
перечень инвестиционных окон;
макроэкономическое заключение;
заключение независимого аудитора;
условия приостановки;
порядок отчётности.
5.19. Уровни решения
Уровень Характеристика
S0 Стратегический избыток отсутствует
S1 Избыток существует, но трансформация приостановлена
S2 Допускается ограниченный внешний технологический транш
S3 Допускается внешний и внутренний инвестиционный транш
S4 Допускается расширенная многолетняя капитализация при устойчивом резервном положении
Уровень S4 не означает автоматического расходования всей подтверждённой суммы.
5.20. Аудит
Расчёт проверяется тремя независимыми контурами.
Макроэкономический аудит
Проверяет резервную достаточность и инфляционное воздействие.
Юридический аудит
Проверяет права на активы, доступность и законность механизма трансформации.
Инвестиционный аудит
Проверяет готовность проектов и способность фонда освоить капитал.
Решение не принимается при отрицательном заключении любого из трёх контуров.
Приложение 6. Структура Суверенного фонда технологического превосходства
6.1. Назначение фонда
Суверенный фонд технологического превосходства представляет собой специализированную государственную инвестиционную организацию, предназначенную для долгосрочного финансирования:
фундаментальной науки;
прикладных НИОКР;
искусственного интеллекта;
вычислительной инфраструктуры;
микроэлектроники;
связи;
энергетики;
сенсоров;
станкостроения;
робототехники четырёх сред;
космической инфраструктуры;
международных технологических активов;
экспорта и зарубежной локализации.
Фонд не является:
частью Банка России;
обычным бюджетным распорядителем;
универсальным фондом спасения государственных компаний;
заменой коммерческой банковской системе;
единственным владельцем всей отрасли;
органом экспортного контроля;
органом технического регулирования.
6.2. Предлагаемый правовой статус
Фонд создаётся отдельным федеральным законом в форме специализированной публично-правовой инвестиционной организации со стопроцентным государственным контролем.
Закон должен определить:
цели;
срок и условия деятельности;
источники капитализации;
органы управления;
инвестиционные полномочия;
ограничения;
режим собственности;
требования к аудиту;
права государства на результаты;
порядок работы с закрытыми проектами;
порядок реорганизации или ликвидации.
Фонд должен иметь самостоятельный баланс и не включаться в текущую ведомственную структуру отдельного министерства.
6.3. Разделение полномочий
Архитектура основывается на разделении пяти функций.
Функция Ответственный контур
Определение национальных миссий Стратегический совет программы
Инвестиционное решение Органы фонда
Техническая экспертиза Независимый научно-технический совет
Макроэкономический контроль Банк России и Правительство в пределах компетенции
Финансовый и правовой аудит Независимые и государственные контрольные органы
Ни одна структура не должна одновременно:
инициировать проект;
получать финансирование;
подтверждать технический результат;
проводить финансовый аудит;
принимать решение о продолжении.
6.4. Общая организационная схема
Предлагаемая структура:
государство как собственник;
стратегический совет программы «10+»;
наблюдательный совет фонда;
правление фонда;
инвестиционный комитет;
комитет по рискам;
научно-технический совет;
комитет по аудиту;
комитет по кадрам и вознаграждениям;
служба комплаенса и конфликтов интересов;
служба безопасности и экспортного контроля;
внутренний аудит;
отраслевые инвестиционные дирекции;
международная инвестиционная дирекция;
цифровая система управления портфелем.
6.5. Государство как собственник
От имени государства должны быть определены:
уполномоченный орган собственника;
порядок назначения наблюдательного совета;
требования к капиталу;
дивидендная политика;
предельный риск;
порядок утверждения стратегии;
условия использования закрытой информации.
Собственник не должен вручную выбирать каждую компанию-получателя.
Его функция — установить миссию, ограничения и ответственность.
6.6. Стратегический совет
Стратегический совет относится ко всей программе «10+», а не только к фонду.
Он утверждает:
национальные технологические миссии;
стратегию фонда;
целевой объём капитала;
распределение по инвестиционным окнам;
предельные отраслевые и страновые риски;
переход между этапами программы;
критерии успеха.
Совет не принимает решения по обычным отдельным инвестициям.
Крупнейшие системные сделки могут выноситься на его рассмотрение только при превышении установленного порога или наличии стратегического риска.
6.7. Наблюдательный совет
Наблюдательный совет контролирует деятельность фонда.
В его состав должны входить:
представители государства;
независимые финансисты;
технологические эксперты;
специалисты по промышленному производству;
представители науки;
специалисты по международным инвестициям;
аудиторы и риск-менеджеры.
Представители компаний — потенциальных получателей капитала не должны формировать большинство.
Наблюдательный совет:
утверждает инвестиционную политику;
назначает правление;
устанавливает лимиты;
рассматривает крупные сделки;
утверждает отчётность;
контролирует конфликт интересов;
принимает решение о списании крупных активов;
оценивает работу руководства.
6.8. Правление
Правление отвечает за операционную деятельность.
В его состав входят:
председатель;
инвестиционный директор;
финансовый директор;
директор по рискам;
технологический директор;
международный директор;
директор по правовым вопросам;
директор по внутренней безопасности;
директор по работе с портфельными компаниями.
Правление не может самостоятельно изменять национальные технологические миссии или расширять пределы риска.
6.9. Инвестиционный комитет
Инвестиционный комитет рассматривает конкретные проекты.
Решение должно основываться на четырёх независимых заключениях:
техническом;
финансовом;
рыночном;
правовом.
Для международных проектов добавляются:
страновая оценка;
экспортный контроль;
санкционно-правовая оценка;
защита интеллектуальной собственности.
Член комитета не участвует в рассмотрении проекта при наличии:
финансового интереса;
недавней работы в организации;
близких деловых связей;
родственных отношений;
иной зависимости.
6.10. Комитет по рискам
Комитет по рискам независим от инвестиционной дирекции.
Он контролирует:
концентрацию на одном предприятии;
отраслевую концентрацию;
валютные риски;
страновые риски;
гарантии;
долговую нагрузку;
технологическое устаревание;
зависимость от одного поставщика;
ликвидность портфеля;
макроэкономическое воздействие.
Комитет имеет право приостановить открытие транша до рассмотрения наблюдательным советом.
6.11. Научно-технический совет
Совет оценивает:
достижимость заявленных характеристик;
мировой уровень;
альтернативные решения;
технологическую зрелость;
испытания;
производственную масштабируемость;
возможность следующего поколения.
Он не принимает финансовое решение, но отрицательное техническое заключение блокирует инвестицию до проведения дополнительной экспертизы.
Для каждой миссии создаются специализированные секции:
искусственный интеллект;
микроэлектроника;
связь;
энергетика;
сенсоры и фотоника;
станкостроение;
наземные системы;
морские системы;
авиация;
космос.
6.12. Комитет по аудиту
Комитет по аудиту подчиняется наблюдательному совету, а не правлению.
Он контролирует:
финансовую отчётность;
оценку активов;
внутренний контроль;
работу внешнего аудитора;
связанные сделки;
списания;
возврат капитала;
достоверность показателей.
Комитет должен иметь право прямого доступа к государственным контрольным органам.
6.13. Комитет по кадрам и вознаграждениям
Вознаграждение руководства не должно зависеть только от объёма вложенных средств.
Основные показатели:
возврат капитала;
выполнение технологических этапов;
качество портфеля;
объём привлечённого частного капитала;
экспорт;
успешное закрытие бесперспективных проектов;
отсутствие нарушений;
сохранение интеллектуальной собственности.
Отложенная часть вознаграждения выплачивается после подтверждения долгосрочного результата.
Применяется механизм возврата премий при:
искажении отчётности;
скрытых убытках;
конфликте интересов;
последующей отмене инвестиционного результата.
6.14. Служба комплаенса
Служба комплаенса отвечает за:
конфликты интересов;
связанных лиц;
происхождение капитала партнёров;
закупки;
подарки и вознаграждения;
посредников;
антикоррупционные процедуры;
соблюдение инвестиционной политики.
Она получает право блокировать операцию до устранения нарушения.
6.15. Служба безопасности и экспортного контроля
Служба проверяет:
конечных пользователей;
международных партнёров;
режим передачи технологий;
ограничения реэкспорта;
кибербезопасность;
защиту данных;
специальные проекты;
угрозы утечки интеллектуальной собственности.
Она не заменяет государственные органы экспортного контроля, а обеспечивает внутреннее соблюдение обязательных требований.
6.16. Инвестиционные окна фонда
Окно 1. Фундаментальная наука
Финансирует:
долгосрочные лаборатории;
научные школы;
уникальные установки;
открытые исследования;
фундаментальные технологические миссии.
Основной инструмент — грант и постоянный целевой капитал.
Окно 2. Прикладные НИОКР
Финансирует прототипы, опытные образцы и пилоты.
Инструменты:
грант;
возвратный грант;
конвертируемый заём;
долевое участие.
Окно 3. Искусственный интеллект и вычисления
Финансирует:
вычислительные центры;
модели;
данные;
симуляторы;
защищённые программные платформы.
Окно 4. Микроэлектроника
Финансирует:
проектирование;
производство;
корпусирование;
тестирование;
материалы;
электронное проектирование;
производственное оборудование.
Окно 5. Связь и данные
Финансирует:
наземные и спутниковые сети;
радиомодули;
терминалы;
центры управления;
национальные платформы данных.
Окно 6. Энергетика, сенсоры и материалы
Финансирует:
аккумуляторы;
силовую электронику;
двигатели;
фотонику;
радары;
лидары;
гидроакустику;
новые материалы.
Окно 7. Станкостроение и цифровые фабрики
Финансирует:
станки;
производственные линии;
испытательное оборудование;
автоматизацию;
контрактные производства.
Окно 8. Робототехника четырёх сред
Финансирует конечные платформы, пилотные линии и серийные предприятия.
Окно 9. Космическая инфраструктура
Финансирует спутники, группировки, буксиры, орбитальное обслуживание, посадочные платформы и космическое производство.
Окно 10. Международная экспансия
Финансирует:
экспортные кредиты;
лизинг;
зарубежную локализацию;
совместные предприятия;
региональные центры;
сервисную сеть.
Окно 11. Стратегические приобретения
Предназначено для:
патентов;
лицензий;
долей компаний;
оборудования;
команд;
зарубежных технологических активов.
Окно 12. Перспективный резерв
Финансирует новые технологии, отсутствовавшие при первоначальном утверждении программы.
6.17. Формы финансирования
Инструмент Основное применение
Грант Наука и ранние исследования
Возвратный грант Ранний коммерциализируемый проект
Льготный заём Опытное и серийное производство
Конвертируемый заём Быстрорастущая технологическая компания
Доля в капитале Стратегическая компания или инфраструктура
Проектное финансирование Актив с самостоятельным денежным потоком
Гарантия Разделение риска с банком или инвестором
Лизинг Оборудование, линии и робототехнические системы
Оффтейк Гарантированный заказ после достижения характеристик
Покупка лицензии Ускоренный доступ к технологии
Совместное предприятие Международное производство и экспорт
Целевой капитал Долгосрочная наука и образование
Форма должна соответствовать стадии и природе возврата.
6.18. Архитектура капитала
Капитал фонда делится на четыре слоя.
Базовый собственный капитал
Обеспечивает устойчивость и долгосрочные вложения.
Инвестиционный капитал
Направляется в проекты и портфельные активы.
Ликвидный резерв
Покрывает обязательства фонда, гарантии и необходимость продолжения критических проектов.
Привлечённый капитал
Включает облигации, совместные фонды, банковское и международное софинансирование.
Фонд не должен инвестировать весь собственный капитал. Минимальная ликвидная доля устанавливается законом и риск-политикой.
6.19. Источники капитализации
Источниками могут быть:
имущественный взнос государства;
федеральный бюджет;
средства ФНБ в законном порядке;
специальные облигации;
дивиденды государственных компаний;
доходы от приватизации непрофильных активов;
возврат инвестиций;
лицензионные платежи;
частное софинансирование;
международный капитал;
подтверждённый стратегический избыток через отдельный законный механизм.
Ни один источник не должен обеспечивать фонду право неограниченного автоматического пополнения.
6.20. Отношения с Банком России
Банк России:
участвует в оценке достаточности резервов;
анализирует денежно-кредитное влияние операций;
предоставляет статистические данные в пределах закона;
может выполнять отдельные агентские или расчётные функции;
контролирует банковские риски.
Банк России не должен:
выбирать технологические проекты;
владеть портфельными компаниями фонда в рамках его инвестиционной деятельности;
финансировать обычные убытки фонда;
быть автоматическим покупателем его облигаций;
отвечать за коммерческую доходность.
Правовое ограничение прямого кредитования бюджетного дефицита должно сохраняться.
6.21. Отношения с Правительством
Правительство:
представляет государство как собственника;
определяет стратегические миссии;
вносит капитал;
обеспечивает межведомственную координацию;
заключает международные соглашения;
формирует государственный спрос.
Правительство не должно:
вручную распределять каждый транш;
требовать финансирования проекта без экспертизы;
использовать фонд для покрытия текущих бюджетных расходов;
изымать его ликвидность без отдельного законного решения.
6.22. Отношения с ФНБ
ФНБ и технологический фонд не объединяются автоматически.
ФНБ сохраняет свой установленный Бюджетным кодексом статус и задачи.
Возможны:
имущественный взнос;
покупка облигаций фонда;
совместное финансирование инфраструктуры;
размещение возвратного инструмента;
участие в специализированном проектном фонде.
Для каждой операции требуется:
правовое основание;
оценка ликвидности ФНБ;
рыночная или независимая оценка актива;
механизм возврата;
отдельная отчётность.
6.23. Международные структуры
Фонд может создавать:
двусторонние фонды;
проектные компании;
региональные производственные холдинги;
экспортно-лизинговые компании;
совместные венчурные фонды;
компании для владения интеллектуальной собственностью;
международные научно-производственные центры.
Для каждой структуры определяются:
российская доля;
права на технологию;
дивидендная политика;
контроль данных;
условия реэкспорта;
порядок выхода;
применимое право;
разрешение споров.
6.24. Лимиты риска
Должны устанавливаться лимиты:
на один проект;
на группу связанных компаний;
на одну отрасль;
на одну технологическую архитектуру;
на одну страну;
на одну валюту;
на один производственный маршрут;
на гарантии;
на ранние проекты;
на неликвидные активы.
Превышение допускается только специальным решением наблюдательного совета с опубликованием обоснования в допустимом объёме.
6.25. Жизненный цикл инвестиции
Каждый проект проходит стадии.
Стадия 1. Предварительный отбор
Проверяются соответствие миссии и отсутствие очевидных ограничений.
Стадия 2. Экспертиза
Проводятся технический, финансовый, правовой и рыночный анализы.
Стадия 3. Структурирование
Выбирается инструмент, права и контрольные точки.
Стадия 4. Первый транш
Предоставляется ограниченный объём.
Стадия 5. Контроль
Проверяются технический результат, бюджет и спрос.
Стадия 6. Масштабирование
Открывается серийное финансирование.
Стадия 7. Возврат или выход
Фонд получает кредитные платежи, дивиденды, роялти или продаёт долю.
Стадия 8. Постинвестиционная оценка
Сравниваются исходный прогноз и фактический результат.
6.26. Права на интеллектуальную собственность
Договор определяет:
владельца;
государственную лицензию;
права на исходный код;
права на данные;
право модернизации;
право передачи производства;
экспортные права;
порядок использования при банкротстве;
судьбу результата после закрытия проекта.
Критические материалы передаются в доверенный депозитарий.
Фонд не должен финансировать проект, не получая адекватных прав на результат.
6.27. Возврат капитала
Возврат поступает из:
погашения займов;
процентов;
дивидендов;
роялти;
продажи долей;
лизинговых платежей;
сервисной выручки;
платы за инфраструктуру;
доходов международных предприятий.
Предлагаемая последовательность распределения:
покрытие обязательств фонда;
восстановление ликвидного резерва;
реинвестирование;
финансирование фундаментальных и перспективных миссий;
перечисление установленной доли государству.
Фонд не должен перечислять весь доход в бюджет, если это лишает его способности финансировать следующий технологический цикл.
6.28. Закрытие проектов
Проект закрывается при:
недостижимости ключевой характеристики;
отсутствии спроса;
невозможности серийного производства;
существенном превышении стоимости;
утрате прав;
коррупционном нарушении;
устойчивом превосходстве альтернативной технологии;
систематическом нарушении отчётности.
Перед закрытием проводится инвентаризация:
оборудования;
патентов;
кода;
данных;
документации;
команды;
лицензий.
Полезные активы передаются другому проекту либо реализуются.
6.29. Публичная отчётность
Фонд ежегодно раскрывает:
размер капитала;
источники;
структуру портфеля;
фактические инвестиции;
возврат;
доходность;
объём гарантий;
расходы на управление;
списания;
число закрытых проектов;
объём привлечённого частного капитала;
экспортный результат.
По открытым проектам публикуются:
цель;
получатель;
сумма;
форма финансирования;
этап;
достигнутый результат;
права государства;
решение о продолжении.
6.30. Закрытая отчётность
В закрытом контуре отражаются:
специальные технологии;
чувствительные зарубежные сделки;
структура доступных резервных активов;
киберриски;
конечные пользователи;
защищённые данные;
условия приобретения стратегических компаний.
Закрытый режим не отменяет аудит.
Доступ получают:
уполномоченные государственные органы;
специальная парламентская комиссия;
Счётная палата;
допущенные независимые эксперты.
6.31. Цифровая система фонда
Все операции фиксируются в единой цифровой системе.
Она связывает:
решение;
договор;
транш;
контрольную точку;
интеллектуальные права;
испытания;
производство;
экспорт;
денежный возврат.
Система должна выявлять:
повторное финансирование;
связанных лиц;
превышение лимита;
задержки;
несовпадение заявленного и фактического результата;
изменение собственника;
несанкционированную передачу прав.
6.32. Оценка эффективности фонда
Фонд оценивается не объёмом освоенных средств.
Основные показатели:
доля проектов, достигших контрольных точек;
возврат капитала;
технологические активы;
серийные производства;
частное софинансирование;
экспорт;
лицензии;
повторные заказы;
закрытие слабых проектов;
стоимость управления;
отсутствие существенных нарушений.
Отдельно оцениваются:
финансовый результат;
технологический результат;
общеэкономический результат.
6.33. Пятилетняя переоценка мандата
Каждые пять лет проводится стратегическая переоценка:
состава миссий;
структуры фонда;
эффективности окон;
капитала;
системы управления;
международного портфеля;
необходимости сохранения отдельных полномочий.
Фонд не должен получать бессрочное право на существование без подтверждения эффективности.
По итогам возможны:
продолжение;
изменение мандата;
объединение отдельных окон;
выделение инфраструктурных активов;
сокращение;
реорганизация.
Методика достаточности резервов, расчёт стратегического избытка и структура Суверенного фонда должны рассматриваться как единая система.
Сначала определяется фактическая доступность активов.
Затем рассчитывается неприкосновенный страховой контур.
Только после этого устанавливается подтверждённый стратегический избыток.
Из него формируется не общий поток бюджетных расходов, а ограниченный инвестиционный транш.
Фонд превращает транш в:
знания;
права;
вычислительные мощности;
фабрики;
оборудование;
компоненты;
глобальные предприятия;
возвратный капитал.
Так финансовая устойчивость не приносится в жертву технологическому развитию, а становится его основой.
7. Распределение капитала по технологическим миссиям 8. Матрица критических технологий 9. Продуктовая матрица четырёх сред Обработка заняла 18s
Приложение 7. Распределение капитала по технологическим миссиям
7.1. Назначение методики
Настоящая методика определяет порядок распределения капитала Суверенного фонда технологического превосходства между технологическими миссиями программы «Россия 10+».
Распределение капитала должно обеспечивать одновременное достижение пяти целей:
устранение критических технологических зависимостей;
создание массовой компонентной и производственной базы;
достижение лидерства в отдельных стратегических направлениях;
формирование экспортных продуктов и международных экосистем;
возврат значительной части государственного капитала.
Капитал распределяется не между ведомствами и не пропорционально числу организаций. Он направляется на достижение измеримых технологических способностей.
Технологическая миссия должна иметь:
определённый конечный результат;
технические показатели;
ответственного руководителя;
квалифицированных заказчиков;
конкурирующие проектные команды;
производственную архитектуру;
программу поколений;
план коммерциализации;
критерии закрытия;
финансовый или стратегический механизм возврата.
7.2. Основные принципы распределения
Принцип системного ограничения
Приоритет получает технология, отсутствие которой способно остановить несколько продуктовых направлений одновременно.
Например, недостаток бортовых вычислителей, силовой электроники или защищённой связи влияет сразу на наземные, морские, воздушные и космические системы.
Принцип общего технологического ядра
Средства преимущественно направляются на компоненты и платформы, применимые в нескольких средах и продуктовых классах.
Принцип подтверждённого спроса
Серийное финансирование предоставляется при наличии квалифицированного заказчика, оплаченного пилота, контракта или иной доказанной потребности.
Принцип технологического лидерства
Часть капитала концентрируется на направлениях, где Россия способна не только устранить зависимость, но и сформировать преимущество мирового уровня.
Принцип этапности
Капитал предоставляется по контрольным точкам. Десятилетний проект не получает всю сумму в начале реализации.
Принцип конкуренции
На ранних стадиях финансируются несколько независимых архитектур. Концентрация капитала происходит после сравнительных испытаний.
Принцип возвратности
По мере приближения проекта к рынку доля грантов сокращается, а доля займов, долевого участия, лизинга, лицензирования и проектного финансирования увеличивается.
Принцип технологической честности
Не допускается завышение локализации, зрелости, характеристик, рыночного спроса или мирового уровня.
Принцип управляемого риска
Высокий технологический риск допустим для исследований и перспективных направлений, но должен сопровождаться ограниченным первоначальным траншем и ясными условиями прекращения.
Принцип резерва будущего
Часть капитала не распределяется заранее и сохраняется для технологий, которые появятся после утверждения первоначального портфеля.
7.3. Технологические миссии верхнего уровня
Предлагается сформировать одиннадцать постоянных миссий.
Код Технологическая миссия Основной результат
М-01 Искусственный интеллект и вычислительная инфраструктура Российские модели физического ИИ и распределённая вычислительная система
М-02 Микроэлектроника Критическая номенклатура отечественных вычислительных, силовых и сенсорных компонентов
М-03 Связь и управление Суверенная сеть связи, идентификации и управления аппаратами
М-04 Энергетические технологии Источники энергии, силовая электроника, приводы и зарядная инфраструктура
М-05 Фотоника, сенсоры и навигация Восприятие среды и устойчивая навигация во всех четырёх средах
М-06 Робототехника четырёх сред Массовые и сложные наземные, морские, воздушные и межсредовые платформы
М-07 Космическая робототехника Спутниковая инфраструктура, орбитальное обслуживание и автоматические космические системы
М-08 Станкостроение и цифровые фабрики Производственное оборудование и воспроизводимая серийная промышленность
М-09 Фундаментальная наука Новые физические принципы, материалы, архитектуры и научные школы
М-10 Кадры и образование Массовая подготовка исследователей, инженеров, техников, операторов и преподавателей
М-11 Резерв перспективных направлений Быстрое финансирование новых технологических возможностей
Внутри каждой миссии создаются подмиссии и проектные линии. Например, миссия микроэлектроники может включать:
бортовые процессоры;
микроконтроллеры;
силовые полупроводники;
радиочастотные компоненты;
сенсорные микросхемы;
корпусирование;
тестирование;
средства проектирования;
производственное оборудование.
7.4. Базовая структура капитала
Рекомендуемая исходная структура совокупного прямого инвестиционного портфеля:
Миссия Ориентировочная доля
Искусственный интеллект и вычислительная инфраструктура 12%
Микроэлектроника 18%
Связь и управление 8%
Энергетические технологии 8%
Фотоника, сенсоры и навигация 8%
Робототехника четырёх сред 14%
Космические технологии 8%
Станкостроение и цифровые фабрики 8%
Фундаментальная наука 6%
Кадры и образование 5%
Резерв перспективных направлений 5%
Всего 100%
Указанные доли являются исходной стратегической рамкой, а не неизменным бюджетным нормативом.
Они пересматриваются не реже одного раза в два года по результатам:
технологического аудита;
международного сравнения;
изменения критических зависимостей;
появления новых технологий;
выполнения проектов;
возврата капитала;
состояния производственных мощностей;
подтверждённого внутреннего и экспортного спроса.
7.5. Финансирование общего технологического ядра
При распределении необходимо отделять финансирование общего технологического ядра от финансирования конечных платформ.
Общее ядро включает:
искусственный интеллект;
бортовые вычисления;
микроэлектронику;
связь;
навигацию;
кибербезопасность;
энергетические модули;
сенсорные системы;
цифровой паспорт;
программную платформу;
производственное оборудование.
Конечная платформа включает:
корпус;
шасси;
движитель;
отраслевую полезную нагрузку;
интеграцию;
сертификацию;
прикладное программное обеспечение;
сервисную конфигурацию.
Одна и та же разработка общего ядра не должна повторно финансироваться в бюджетах нескольких продуктовых проектов.
Например, разработка унифицированного бортового вычислителя относится к миссии микроэлектроники и вычислений. Производитель сельскохозяйственного робота финансирует его адаптацию и закупку, но не включает повторную разработку процессора в собственную смету.
7.6. Структура капитала внутри технологической миссии
Для каждой миссии рекомендуется распределение по типам деятельности.
Направление внутри миссии Ориентировочная доля
Фундаментальные и поисковые исследования 10–20%
Прикладные НИОКР 20–30%
Опытные производства и испытания 15–25%
Производственное оборудование 15–30%
Серийное масштабирование 15–30%
Стандартизация, данные и программная инфраструктура 5–10%
Кадры и обучение 3–8%
Экспортная адаптация 3–10%
Для разных миссий пропорции различаются.
Микроэлектроника и станкостроение требуют высокой доли капитальных вложений.
Искусственный интеллект — значительных расходов на вычисления, данные и исследовательские команды.
Фундаментальная наука — преимущественно долгосрочного грантового финансирования.
Робототехника — опытных серий, испытаний и производственного масштабирования.
7.7. Индекс приоритетности миссии
Для сравнения миссий вводится интегральный индекс.
PMI; = 0,20C; + 0,15S; + 0,15M; + 0,10E; + 0,10X; + 0,10P; + 0,10H; + 0,10R;,
где:
C; — критичность для технологического суверенитета;
S; — системное влияние на другие миссии;
M; — размер потенциального внутреннего и мирового рынка;
E; — экспортный потенциал;
X; — возможность технологического превосходства;
P; — производственная реализуемость;
H; — влияние на человеческий капитал;
R; — потенциал финансового, технологического и макроэкономического возврата.
Каждый показатель оценивается по шкале от 0 до 10.
Интегральный индекс не принимает инвестиционное решение автоматически. Он используется для сравнения и выявления необоснованных отклонений.
Проект с низкой рыночной оценкой может финансироваться при высокой критичности для безопасности или инфраструктуры.
Проект с большим потенциальным рынком не получает приоритет, если технология недостижима или отсутствует производственная способность.
7.8. Индекс приоритетности проекта
Внутри миссии применяется отдельная оценка проекта.
Критерий Вес
Значение для миссии 15%
Технологическая новизна 10%
Устранение критической зависимости 15%
Подтверждённый спрос 15%
Производственная масштабируемость 10%
Экспортный потенциал 10%
Компетентность команды 10%
Права государства на результат 5%
Финансовая возвратность 5%
Управляемость риска 5%
Проект, не имеющий подтверждённого спроса, может получить финансирование только на исследовательской стадии.
Крупный производственный транш открывается после подтверждения:
опытной серии;
производственной технологии;
себестоимости;
качества;
заказчика;
сервисной модели.
7.9. Категории проектов
Категория A — системообразующий
Проект критически необходим нескольким миссиям и получает приоритетное финансирование.
Категория B — лидерский
Способен обеспечить мировое технологическое преимущество или сформировать новый рынок.
Категория C — массовый рыночный
Создаёт большой объём производства, компонентный спрос и экспорт.
Категория D — суверенно необходимый
Может уступать мировому лидеру, но обеспечивает критическую независимость.
Категория E — перспективный
Находится на ранней стадии и финансируется ограниченными исследовательскими траншами.
Категория F — поддерживающий
Создаёт полезную функцию, но может финансироваться преимущественно коммерческим рынком.
7.10. Распределение капитала по этапам 2027–2036 годов
2027–2028 годы
Приоритет:
инвентаризация;
фундаментальные исследования;
вычислительная инфраструктура;
проектирование микроэлектроники;
опытные производства;
испытательные центры;
базовые стандарты.
Доля расходов на серийные заводы ограничивается проектами высокой готовности.
2029–2031 годы
Приоритет:
запуск компонентных производств;
серийные линии;
цифровые фабрики;
массовые платформы;
первые зарубежные сервисные и сборочные центры;
масштабирование вычислений и связи.
2032–2034 годы
Приоритет:
международные производственные платформы;
лицензионное производство;
экспорт российских стандартов;
сервисная инфраструктура;
второе поколение компонентов;
международные научно-производственные центры.
2035–2036 годы
Приоритет:
обновление поколений;
рост возвратного капитала;
масштабирование прибыльных экосистем;
закрытие постоянной бюджетной поддержки зрелых продуктов;
подготовка следующего технологического цикла.
7.11. Перераспределение капитала
Перераспределение допускается при:
досрочном выполнении миссии;
появлении более сильной технологии;
систематическом невыполнении этапов;
исчезновении рынка;
возникновении новой критической зависимости;
существенном изменении международной среды;
появлении возможности стратегического приобретения.
Неиспользованный лимит не остаётся автоматически за миссией.
Он возвращается в общий инвестиционный контур.
Миссия, не освоившая капитал из-за отсутствия качественных проектов, не получает увеличенный бюджет в следующем периоде в порядке компенсации.
7.12. Защищённые расходы
Не подлежат краткосрочному сокращению без специального решения:
долгосрочные фундаментальные программы;
содержание уникальных установок;
критические испытания;
безопасность производств;
поддержка уже выпущенного парка;
хранение технологической документации;
обслуживание ключевых кадровых школ.
Защищённость не отменяет содержательного аудита и права закрыть бесперспективную программу.
7.13. Ограничения концентрации
Предлагаются следующие предельные ограничения:
не более 15–20 процентов инвестиционного капитала одной миссии — одному проекту без специального решения;
не более 25–30 процентов миссии — одной группе связанных компаний;
не более 50 процентов критической технологии — одной архитектуре без резервного маршрута;
не более установленной доли международного портфеля — одной стране;
обязательное наличие альтернативного исполнителя для критических компонентов.
Для капиталоёмких объектов, например микроэлектронной фабрики или спутниковой инфраструктуры, возможны исключения, но они должны сопровождаться отдельным планом резервирования.
7.14. Показатели эффективности распределения
Ежегодно оцениваются:
доля капитала, связанная с достигнутыми контрольными точками;
число технологий, перешедших к следующей стадии;
доля проектов с квалифицированным заказчиком;
объём частного софинансирования;
российская доля критических компонентов;
стоимость единицы производственной мощности;
экспортная выручка;
возврат капитала;
число закрытых проектов;
снижение технологических зависимостей.
Главным показателем не является процент освоения бюджета.
Приложение 8. Матрица критических технологий
8.1. Назначение матрицы
Матрица критических технологий определяет, какие технологические способности необходимы для реализации программы «Россия 10+», в каких средах они используются и какой уровень национального контроля требуется.
Матрица служит основанием для:
инвестиционного планирования;
формирования технологических миссий;
определения критического импорта;
создания стратегических запасов;
лицензирования;
экспортного контроля;
выбора международной кооперации;
оценки локализации.
Матрица не является постоянным закрытым перечнем.
Она пересматривается ежегодно, поскольку критичность технологии изменяется в зависимости от:
мирового уровня;
доступности поставщиков;
масштаба использования;
появления замен;
политических и финансовых рисков;
изменения продуктовой архитектуры.
8.2. Уровни критичности
Код Уровень Характеристика
К-0 Некритическая Легко приобретается и заменяется
К-1 Значимая Влияет на стоимость или характеристики, но имеет доступные аналоги
К-2 Высокозначимая Отказ вызывает серьёзную задержку или ухудшение продукта
К-3 Критическая Отсутствие останавливает серийное производство или основную функцию
К-4 Системообразующая Отсутствие нарушает несколько технологических миссий
К-5 Стратегическая Определяет суверенитет, безопасность или глобальное лидерство
8.3. Режимы технологического контроля
Код Требуемый режим
S Полный российский контроль и собственное воспроизводство
C Совместно контролируемая кооперация с правами производства и модернизации
D Диверсифицированная закупка у нескольких независимых поставщиков
R Рыночная закупка с резервным компонентом
O Открытая технология или стандарт
Для технологии уровня К-4 или К-5 режим D или R допускается только как переходный.
8.4. Обозначения сред
G — наземные системы;
MS — надводные системы;
MU — подводные системы;
A — воздушные системы;
K — космические системы;
X — межсредовой контур.
Обозначения в матрице:
; — критически необходима;
; — высокозначима;
; — применяется;
— — ограниченное применение.
8.5. Базовая матрица критических технологий
Технология G MS MU A K X Критичность Целевой режим
Фундаментальные модели физического ИИ ; ; ; ; ; ; К-5 S
Машинное зрение и распознавание среды ; ; ; ; ; ; К-4 S
Планирование движения и миссий ; ; ; ; ; ; К-5 S
Групповое управление ; ; ; ; ; ; К-4 S
Бортовые процессоры ; ; ; ; ; ; К-5 S/C
Микроконтроллеры реального времени ; ; ; ; ; ; К-5 S
Ускорители ИИ ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Силовая электроника ; ; ; ; ; ; К-5 S
Радиочастотные компоненты ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Защищённые элементы идентификации ; ; ; ; ; ; К-5 S
Операционная среда робота ; ; ; ; ; ; К-5 S/O
Система безопасных обновлений ; ; ; ; ; ; К-5 S
Средства наземной связи ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Спутниковая связь ; ; ; ; ; ; К-5 S/C
Подводная акустическая связь — ; ; — — ; К-5 S
Межмашинные протоколы ; ; ; ; ; ; К-5 O/S
Спутниковая навигация ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Инерциальная навигация ; ; ; ; ; ; К-5 S
Навигация без внешнего сигнала ; ; ; ; ; ; К-5 S
Оптические матрицы ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Тепловизионные системы ; ; ; ; ; ; К-3 S/C
Радиолокационные модули ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Лидары ; ; — ; ; ; К-3 S/C/D
Гидроакустические системы — ; ; — — ; К-5 S
Промышленные сенсоры ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Аккумуляторные ячейки ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Системы управления батареями ; ; ; ; ; ; К-5 S
Электродвигатели ; ; ; ; ; ; К-4 S
Высокоэффективные приводы ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Гибридные энергетические установки ; ; ; ; ; ; К-3 S/C
Топливные элементы ; ; ; ; ; ; К-2 C/D
Космические источники энергии — — — — ; ; К-5 S
Композиционные материалы ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Жаростойкие и радиационно стойкие материалы ; ; ; ; ; ; К-4 S/C
Подводные герметичные корпуса — ; ; — — ; К-4 S
Авиационные двигательные системы — — — ; — ; К-5 S/C
Морские движительные системы — ; ; — — ; К-4 S
Высокоточные станки ; ; ; ; ; ; К-5 S/C
Системы числового программного управления ; ; ; ; ; ; К-5 S
Производственное измерительное оборудование ; ; ; ; ; ; К-5 S/C
Оборудование микроэлектронного производства ; ; ; ; ; ; К-5 S/C
Аддитивное производство ; ; ; ; ; ; К-3 S/C/D
Цифровая фабрика ; ; ; ; ; ; К-5 S/O
Цифровой паспорт ; ; ; ; ; ; К-5 O/S
Моделирование и цифровые двойники ; ; ; ; ; ; К-4 S/O
Промышленная кибербезопасность ; ; ; ; ; ; К-5 S
Наземная космическая инфраструктура ; ; ; ; ; ; К-5 S
Серийные малые спутниковые платформы ; ; ; ; ; ; К-5 S
Орбитальная робототехника — — — — ; ; К-5 S
Системы сертификации и испытаний ; ; ; ; ; ; К-5 S/O
8.6. Системообразующие технологии
К системообразующим относятся технологии, используемые одновременно не менее чем в трёх средах и определяющие критическую функцию.
К ним относятся:
физический искусственный интеллект;
бортовые вычисления;
микроконтроллеры;
силовая электроника;
связь;
навигация;
цифровая идентификация;
кибербезопасность;
энергетические модули;
цифровые фабрики;
испытательная инфраструктура;
станкостроение.
Они получают приоритет в финансировании перед узкоспециализированной конечной платформой, если отсутствует достаточная производственная база.
8.7. Технологии лидерства
Отдельно выделяются технологии, способные сформировать российское преимущество.
Возможные направления:
автономность при слабой или прерывистой связи;
навигация без спутникового сигнала;
арктические платформы;
подводная автономность;
межсредовое управление;
защищённый локальный ИИ;
серийная роботизация добывающей промышленности;
орбитальное обслуживание;
национальные робототехнические экосистемы для стран-партнёров.
Технология лидерства не обязательно имеет максимальный объём производства. Она может создавать высокую добавленную стоимость, стандарты и международное влияние.
8.8. Матрица технологической зрелости
Для каждой критической технологии указываются:
текущая зрелость;
целевая зрелость;
срок;
основной исполнитель;
резервный маршрут;
производственная площадка;
российская доля;
мировой эталон;
инвестиционная потребность.
Уровни зрелости:
Код Состояние
Z-1 Отсутствует подтверждённая российская технология
Z-2 Имеются научные результаты
Z-3 Создан лабораторный прототип
Z-4 Создан опытный образец
Z-5 Пройдены испытания
Z-6 Имеется опытная серия
Z-7 Освоено начальное производство
Z-8 Устойчивое серийное производство
Z-9 Международная конкурентоспособность
Z-10 Мировое технологическое лидерство
Для системообразующих технологий к 2036 году целевым должен быть уровень не ниже Z-8, а для направлений лидерства — Z-9 или Z-10.
8.9. Матрица зависимости
Для каждой технологии определяется тип зависимости.
Код Зависимость
D-0 Внешняя зависимость отсутствует
D-1 Зависимость от некритических материалов
D-2 Зависимость от отдельных компонентов с несколькими поставщиками
D-3 Зависимость от одного производственного маршрута
D-4 Зависимость от внешней интеллектуальной собственности или оборудования
D-5 Внешний поставщик способен остановить основную функцию
Приоритет финансирования определяется сочетанием критичности и зависимости.
Наиболее срочными являются технологии К-4/К-5 с зависимостью D-4/D-5.
8.10. Матрица решений
Критичность Зависимость Решение
К-0/К-1 D-0–D-2 Рыночная закупка
К-2 D-2–D-3 Диверсификация и запас
К-3 D-3–D-4 Российская разработка или контролируемое СП
К-4 D-4–D-5 Приоритетная технологическая миссия
К-5 Любая высокая зависимость Национальная программа полного контроля
8.11. Обновление матрицы
Матрица пересматривается:
ежегодно в обычном порядке;
внеочередно при прекращении поставок;
при появлении прорывной технологии;
при изменении мирового стандарта;
при крупной аварии;
при изменении экспортного контроля;
при возникновении новой продуктовой миссии.
В пересмотре участвуют:
научно-технический совет;
Суверенный фонд;
проектный офис;
производители;
квалифицированные заказчики;
органы безопасности и экспортного контроля;
независимые эксперты.
Приложение 9. Продуктовая матрица четырёх сред
9.1. Назначение продуктовой матрицы
Продуктовая матрица связывает технологические миссии с конкретными рынками и классами изделий.
Она используется для:
планирования производственных объёмов;
агрегирования компонентного спроса;
формирования базовых платформ;
определения испытательной инфраструктуры;
расчёта экспорта;
планирования сервиса;
предотвращения перепроизводства;
ведения показателя «10+».
Матрица не является перечнем конкретных торговых марок и моделей. Она определяет устойчивые продуктовые классы, внутри которых должны конкурировать несколько производителей.
9.2. Структура продуктового паспорта
Каждый продуктовый класс должен иметь паспорт, содержащий:
код;
физическую среду;
основную функцию;
класс автономности;
массу или размер;
базовую платформу;
критические компоненты;
предполагаемый годовой объём;
целевую себестоимость;
модель жизненного цикла;
внутреннего заказчика;
экспортные рынки;
режим локализации;
требования к сертификации;
срок поддержки;
программу следующего поколения.
9.3. Категории продуктового масштаба
Код Годовой объём одного продуктового семейства
V1 до 100 единиц
V2 100–1 000
V3 1 000–10 000
V4 10 000–100 000
V5 100 000–1 000 000
V6 свыше 1 000 000
Космические и глубоководные системы могут иметь масштаб V1–V2, оставаясь стратегически и экономически значимыми.
9.4. Категории коммерческой модели
Код Модель
P Прямая продажа
L Лизинг
S Сервис как услуга
O Оплата за выполненную операцию
SUB Программная или инфраструктурная подписка
LIC Лицензионное производство
JV Совместное предприятие
GOV Государственный инфраструктурный контракт
9.5. Наземная продуктовая матрица
Код Продуктовый класс Основные задачи Масштаб Базовая модель
G-01 Образовательная мобильная платформа Обучение, программирование, исследования V5–V6 P, LIC
G-02 Складской мобильный робот Перемещение грузов и комплектование V5 L, O
G-03 Автономный погрузчик Погрузка, склад, производство V4–V5 L, S
G-04 Лёгкая логистическая платформа Доставка внутри территорий V5 L, O
G-05 Автономное сельскохозяйственное шасси Обработка почвы и транспорт V4 L, O
G-06 Малый сельскохозяйственный робот Прополка, мониторинг, уход V5 O, LIC
G-07 Робот животноводческого комплекса Кормление, уборка, наблюдение V4 L, S
G-08 Коммунальная уборочная машина Уборка, снег, обслуживание V4–V5 L, GOV
G-09 Инспектор инженерных сетей Трубы, тоннели, коллекторы V4 S, O
G-10 Карьерный автономный транспорт Перевозка горной массы V3–V4 O, JV
G-11 Роботизированная буровая установка Бурение и геологоразведка V2–V3 P, S
G-12 Строительная роботизированная машина Земляные и монтажные работы V3–V4 L, O
G-13 Промышленный мобильный манипулятор Обслуживание и ремонт V3–V4 P, S
G-14 Робот опасных производств Радиационные, химические и аварийные зоны V2–V3 GOV, S
G-15 Спасательная платформа Разведка, доставка, эвакуация V3 GOV
G-16 Тяжёлая инженерная система Расчистка и восстановление V2–V3 GOV, JV
G-17 Роботизированный производственный модуль Сборка, сварка, обработка V4–V5 P, L
G-18 Модульная специальная платформа Государственные и специальные задачи V2–V4 GOV
Основной количественный вклад наземного сегмента должны обеспечивать классы G-01–G-09 и G-17.
9.6. Надводная продуктовая матрица
Код Продуктовый класс Основные задачи Масштаб Модель
MS-01 Малая портовая платформа Инспекция, доставка, мониторинг V3–V4 P, S
MS-02 Гидрографическое судно-робот Съёмка дна и фарватеров V2–V3 S, GOV
MS-03 Экологическая платформа Контроль воды и загрязнений V3 S, GOV
MS-04 Океанографическая платформа Длительные научные измерения V2–V3 GOV, JV
MS-05 Автономный речной грузовой аппарат Региональная логистика V2–V3 O, JV
MS-06 Прибрежная грузовая платформа Морская доставка V2 O, JV
MS-07 Роботизированный буксир Портовые операции V2–V3 S, L
MS-08 Спасательная надводная система Поиск, ретрансляция, помощь V2–V3 GOV
MS-09 Арктическая автономная платформа Лёд, мониторинг, связь V1–V2 GOV, JV
MS-10 Морская базовая станция Связь и обслуживание аппаратов V2 GOV, S
MS-11 Специальная морская платформа Государственные задачи V1–V2 GOV
Надводный сегмент должен развиваться преимущественно через сервисную модель: заказчик оплачивает гидрографию, инспекцию, мониторинг или транспортную функцию, а не только корпус аппарата.
9.7. Подводная продуктовая матрица
Код Продуктовый класс Основные задачи Масштаб Модель
MU-01 Малый инспекционный ROV Осмотр сооружений и объектов V3–V4 P, S
MU-02 Рабочий подводный робот Манипуляции и обслуживание V2–V3 S, L
MU-03 Картографический AUV Съёмка морского дна V2–V3 S, GOV
MU-04 Геологоразведочный AUV Геофизические исследования V2 S, JV
MU-05 Инспектор трубопроводов и кабелей Повторная маршрутная инспекция V2–V3 S, O
MU-06 Океанографический планер Длительные измерения V3–V4 GOV, S
MU-07 Резидентный подводный аппарат Постоянная работа с док-станцией V2–V3 S, JV
MU-08 Глубоководный научный аппарат Исследования больших глубин V1 GOV, JV
MU-09 Арктический подлёдный аппарат Работа без доступа к поверхности V1–V2 GOV
MU-10 Подводная док-станция Зарядка, навигация, данные V2–V3 GOV, JV
MU-11 Ремонтно-монтажная система Очистка, замена модулей, соединения V1–V2 S, JV
MU-12 Специальная подводная система Государственные задачи V1–V2 GOV
Для подводного сегмента ключевыми показателями являются не количество, а:
рабочая глубина;
длительность;
стоимость обследованного километра;
число автономных миссий;
точность картографирования;
время между сервисными операциями.
9.8. Воздушная продуктовая матрица
Код Продуктовый класс Основные задачи Масштаб Модель
A-01 Образовательная БАС Обучение и исследования V5–V6 P, LIC
A-02 Малая картографическая БАС Геодезия и картография V5 P, S
A-03 Инспекционная БАС Энергетика, строительство, промышленность V5 S, O
A-04 Мониторинговая БАС Леса, вода, территории, ЧС V5 GOV, S
A-05 Сельскохозяйственная БАС наблюдения Анализ полей V5 S, LIC
A-06 Сельскохозяйственная БАС обработки Внесение и уход V4–V5 L, O
A-07 Медицинская логистическая БАС Доставка препаратов и образцов V4 O, GOV
A-08 Малая грузовая БАС Региональная доставка V4–V5 O, L
A-09 Связная БАС-ретранслятор Временное покрытие V3–V4 S, GOV
A-10 Высотная длительная платформа Связь и наблюдение V1–V2 GOV, JV
A-11 Дальняя гражданская БАС Мониторинг и грузовые задачи V2–V3 S, JV
A-12 Тяжёлая грузовая платформа Снабжение удалённых объектов V2–V3 O, L
A-13 Гибридный аппарат Взлёт вертикально, дальний полёт V3 P, JV
A-14 Городская грузовая платформа Срочная городская логистика V3–V4 O, GOV
A-15 Пассажирская городская платформа Воздушная мобильность V2–V3 S, JV
A-16 Специальная авиационная система Государственные и военные задачи V2–V4 GOV
Основной количественный вклад воздушного сегмента обеспечивают A-01–A-08.
Пассажирская воздушная мобильность не должна становиться основным количественным приоритетом до подтверждения:
безопасности;
экономики;
приемлемого шума;
управления воздушным движением;
общественного спроса.
9.9. Космическая продуктовая матрица
Код Продуктовый класс Основные задачи Масштаб Модель
K-01 Унифицированная малая спутниковая платформа Основа группировок V2–V3 P, LIC
K-02 Спутник связи Машинная и пользовательская связь V2–V3 SUB, JV
K-03 Оптический спутник наблюдения Дистанционное зондирование V2–V3 S, SUB
K-04 Радиолокационный спутник Наблюдение независимо от облачности V2 S, JV
K-05 Навигационный и синхронизирующий аппарат Координатное обеспечение V1–V2 GOV
K-06 Орбитальный инспектор Диагностика аппаратов V1–V2 S, GOV
K-07 Космический буксир Межорбитальная логистика V1 S, JV
K-08 Аппарат орбитального обслуживания Ремонт и модернизация V1 S, JV
K-09 Роботизированная посадочная платформа Доставка на небесное тело V1 GOV, JV
K-10 Планетоход Исследования поверхности V1 GOV
K-11 Орбитальный производственный модуль Сборка и производство V1 JV, S
K-12 Космическая энергетическая станция Энергоснабжение инфраструктуры V1 GOV, JV
K-13 Орбитальный вычислительный узел Обработка и передача данных V1–V2 SUB, JV
Космический сегмент учитывается по особой методике. Его вклад в «10+» мал по количеству, но значителен по:
добавленной стоимости;
влиянию на связь;
наблюдению;
глобальному управлению;
технологическому уровню.
9.10. Межсредовая продуктовая матрица
Код Комплекс Состав Основная функция
X-01 Воздушно-наземный сельскохозяйственный Спутник, БАС, наземные роботы, сенсоры Полный цикл точного земледелия
X-02 Воздушно-наземный логистический Склад, наземный транспорт, БАС Автономная доставка
X-03 Воздушно-морской инспекционный БАС, надводный аппарат, центр управления Контроль портов и побережья
X-04 Надводно-подводный океанографический Судно-робот, AUV, планеры, док-станция Исследование океана
X-05 Надводно-подводный инфраструктурный Морская база, AUV, рабочий робот Осмотр и обслуживание кабелей
X-06 Космически-наземный мониторинговый Спутники, БАС, наземные сенсоры Мониторинг территорий
X-07 Космически-морской Спутники, надводные и подводные аппараты Наблюдение и управление океаном
X-08 Арктический комплекс Спутник, воздушные, надводные, подводные системы Инфраструктура Арктики
X-09 Промышленная распределённая сеть Роботы, цифровая фабрика, ИИ, связь Автономное производство
X-10 Единый комплекс четырёх сред Аппараты всех сред и космическая инфраструктура Национальное или международное управление
Межсредовой комплекс не учитывается как дополнительная физическая единица поверх входящих аппаратов.
Его эффективность измеряется:
числом подключённых систем;
временем выполнения миссии;
объёмом данных;
сокращением стоимости операции;
уровнем совместимости;
автономностью при потере связи.
9.11. Общая базовая структура выпуска к 2036 году
Ориентировочная структура совокупного годового выпуска:
Сегмент Ориентировочный диапазон
Наземные системы 4,5–5,5 млн
Воздушные системы 3,5–4,5 млн
Надводные системы 100–300 тыс.
Подводные системы 20–100 тыс.
Космические системы сотни или тысячи
Самостоятельные межсредовые модули и иные системы 300–700 тыс.
Совокупно свыше 10 млн
Диапазоны не являются обязательным централизованным заданием.
Фактическая структура определяется подтверждённым спросом, экономикой и технологической готовностью.
9.12. Компонентная консолидация продуктовой матрицы
Для снижения себестоимости продуктовые классы должны использовать ограниченное число семейств общих компонентов.
Вычислительные классы
микроконтроллер базового уровня;
промышленный бортовой процессор;
вычислитель машинного зрения;
высокопроизводительный автономный модуль;
космический и специальный защищённый вычислитель.
Энергетические классы
малый аккумуляторный модуль;
профессиональный модуль;
тяжёлый промышленный модуль;
авиационный высокоудельный модуль;
морской длительный энергетический блок;
космическая энергетическая система.
Связные классы
массовый локальный модуль;
промышленный защищённый;
дальний наземный;
спутниковый терминал;
морской;
подводный акустический;
космический межспутниковый.
Сенсорные классы
массовый оптический;
промышленный оптический;
тепловизионный;
радиолокационный;
лидарный;
гидроакустический;
инерциальный;
специальный научный.
Продуктовый класс, требующий уникальной номенклатуры всех компонентов, должен иметь особо сильное экономическое или стратегическое обоснование.
9.13. Приоритетные продукты первого поколения
На первом промышленном цикле приоритет получают продукты, которые:
имеют подтверждённый рынок;
используют общие компоненты;
могут производиться большими сериями;
формируют сервисный доход;
подходят для экспорта;
создают данные и опыт эксплуатации.
К ним могут относиться:
образовательные аппараты;
складские мобильные роботы;
сельскохозяйственные БАС;
картографические БАС;
инспекционные системы;
коммунальные платформы;
малые наземные роботы;
промышленные сенсорные системы;
гидрографические аппараты;
малые подводные инспекторы;
серийные малые спутники.
9.14. Продукты технологического лидерства
Отдельный портфель формируется для:
арктических комплексов;
глубоководных систем;
автономности без внешней навигации;
высотных связных платформ;
межсредовых комплексов;
орбитального обслуживания;
космических буксиров;
локального защищённого физического ИИ;
постоянной подводной инфраструктуры.
Они могут иметь ограниченный объём, но определять международную позицию России.
9.15. Продуктовый цикл
Каждый продукт проходит этапы:
определение задачи;
архитектура;
прототип;
независимое испытание;
опытная серия;
пилотная эксплуатация;
серийная линия;
внутреннее масштабирование;
экспорт;
локализация;
второе поколение;
вывод из эксплуатации.
Нельзя открывать массовое производство без подтверждения этапов 4–6.
9.16. Закрытие продуктового класса
Продуктовый класс подлежит пересмотру или закрытию, если:
отсутствуют повторные заказы;
себестоимость не снижается;
платформа не достигает требуемой надёжности;
мировой рынок перешёл к другой архитектуре;
продукт не использует общие компоненты и не создаёт уникального преимущества;
сервисная стоимость неприемлема;
экспортное применение невозможно;
квалифицированные заказчики отказались от эксплуатации.
Полезные компоненты и интеллектуальная собственность должны переноситься в другие продуктовые семейства.
Распределение капитала, матрица критических технологий и продуктовая матрица образуют единую систему планирования.
Матрица критических технологий отвечает на вопрос:
какими технологическими способностями должна владеть Россия?
Продуктовая матрица отвечает:
в каких системах эти способности превращаются в экономический и стратегический результат?
Методика распределения капитала определяет:
какие ресурсы, на каком этапе и при каких условиях должны быть направлены на достижение этого результата?
Связь трёх приложений должна исключить ситуацию, когда капитал направляется на технологию без продукта, на продукт без критических компонентов или на производство без подтверждённого рынка.
10. Матрица стран и экспортных моделей 11. Типовая структура совместного предприятия 12. Система экспортного контроля Обработка заняла 1m 14s
Приложение 10. Матрица стран и экспортных моделей
10.1. Назначение матрицы
Матрица стран и экспортных моделей предназначена для системного отбора внешних рынков программы «Россия 10+» и определения оптимальной формы присутствия в каждой стране.
Матрица должна исключить две противоположные ошибки.
Первая — распыление ресурсов между слишком большим числом государств, не имеющих подтверждённого спроса, финансирования или способности эксплуатировать сложные робототехнические системы.
Вторая — чрезмерная зависимость от нескольких крупных рынков, политическое или экономическое изменение в которых способно нарушить всю экспортную программу.
Страна рассматривается не только как покупатель готовой продукции. Она может выполнять одну или несколько функций:
конечного рынка;
промышленного партнёра;
сборочной площадки;
регионального сервисного центра;
источника капитала;
научного партнёра;
логистического узла;
поставщика компонентов;
испытательной территории;
регионального экспортного центра.
Матрица ежегодно пересматривается. Отнесение государства к приоритетной группе не является постоянной политической характеристикой и не создаёт автоматического права на получение российской технологии, кредита или лицензии.
10.2. Принципы отбора стран
Принцип подтверждённой потребности
Приоритет определяется наличием конкретных отраслевых задач:
сельское хозяйство;
добывающая промышленность;
логистика;
порты;
энергетика;
связь;
экологический мониторинг;
городская инфраструктура;
космические услуги;
научные исследования.
Общее заявление о заинтересованности в искусственном интеллекте или робототехнике не считается подтверждённой потребностью.
Принцип платёжеспособного спроса
Должен существовать определённый источник оплаты:
бюджет государства-партнёра;
средства частного заказчика;
доход инфраструктурного проекта;
экспортная выручка;
кредит;
лизинг;
инвестиционный фонд;
совместное финансирование.
Принцип взаимного промышленного интереса
Локализация предоставляется там, где она создаёт:
дополнительный рынок;
снижение себестоимости;
доступ к региональной логистике;
квалифицированные кадры;
новые данные;
международный экспорт;
встречную технологическую компетенцию.
Принцип управляемого риска
Размер российского капитала и глубина передачи технологии должны соответствовать:
правовой защищённости;
политической устойчивости;
финансовому риску;
качеству партнёра;
режиму конечного использования;
возможности контролировать лицензионное производство.
Принцип поэтапного доверия
Отношения развиваются последовательно:
рыночное исследование;
демонстрация;
оплаченный пилот;
прямая поставка;
сервисный центр;
сборка;
совместное предприятие;
региональный производственный центр.
Переход непосредственно от меморандума к крупному заводу должен быть исключением.
10.3. Страновой паспорт
Для каждого государства формируется цифровой страновой паспорт.
Он должен содержать:
макроэкономический профиль;
отраслевую структуру;
потенциальный спрос;
перечень квалифицированных заказчиков;
промышленную базу;
кадровые возможности;
энергетическую и цифровую инфраструктуру;
законодательство о данных;
таможенный режим;
правила локализации;
защиту интеллектуальной собственности;
валютный и платёжный режим;
страновые и политические риски;
экспортные ограничения;
возможность регионального экспорта;
опыт выполнения контрактов;
перечень российских и международных конкурентов.
Паспорт должен обновляться не реже одного раза в год и перед каждой крупной инвестиционной сделкой.
10.4. Критерии страновой оценки
Критерий Вес
Подтверждённая технологическая потребность 12%
Платёжеспособность и источник возврата 12%
Качество государственного и частного партнёра 10%
Размер внутреннего рынка 8%
Возможность регионального экспорта 8%
Промышленная и кадровая база 10%
Защита инвестиций и интеллектуальной собственности 10%
Совместимость регулирования и стандартов 6%
Логистика, энергетика и связь 6%
Валютный и банковский риск 6%
Политическая устойчивость проекта 6%
Допустимость экспорта и конечного использования 6%
Всего 100%
Каждый критерий оценивается по шкале от 0 до 10.
Итоговая оценка рассчитывается как:
CSI = ; W; ; S;,
где:
CSI — индекс страновой привлекательности;
W; — вес критерия;
S; — оценка по критерию.
Высокая итоговая оценка не отменяет стоп-факторы.
10.5. Стоп-факторы
Независимо от суммарной оценки реализация проекта приостанавливается при наличии одного из следующих обстоятельств:
невозможность установить конечного пользователя;
отсутствие законного расчётного маршрута;
запрет экспорта конкретной технологии;
систематическое нарушение партнёром прежних обязательств;
отсутствие правовой защиты российской доли;
требование передать критическое ядро до подтверждения рынка;
высокий риск неконтролируемого реэкспорта;
невозможность проводить аудит лицензионного производства;
отсутствие источника возврата кредита;
требование скрыть реальное назначение продукции;
использование фиктивных посредников;
существенный риск незаконного применения.
Решение об исключении стоп-фактора должно быть документировано и одобрено уполномоченными органами.
10.6. Страновые группы
Группа A — опорная страна
Характеристики:
крупный подтверждённый спрос;
устойчивый источник финансирования;
квалифицированный национальный партнёр;
возможность регионального экспорта;
приемлемая защита инвестиций;
готовность к долгосрочной технологической кооперации.
Допустимые модели:
совместное предприятие;
региональный производственный центр;
научно-производственный центр;
национальная программная платформа;
лицензионное производство;
сервисная сеть;
долевое участие фонда.
Группа B — стратегический отраслевой рынок
Страна имеет значительный спрос в одном или нескольких сегментах, но не обязательно подходит для регионального производственного центра.
Модели:
прямая поставка;
лизинг;
отраслевое совместное предприятие;
сервисный центр;
сборка отдельных продуктовых классов;
национальная адаптация программного обеспечения.
Группа C — пилотный рынок
Рынок ограничен, но способен предоставить:
реального заказчика;
испытательную среду;
демонстрационный эффект;
выход в соседние страны;
опыт регулирования.
Модели:
оплаченный пилот;
ограниченная поставка;
сервис через региональный центр;
учебная площадка;
контракт на результат.
Группа D — рынок повышенного риска
Работа допускается при:
предварительной оплате;
полном обеспечении;
коротком сроке;
страховании;
ограниченной функциональности;
отсутствии передачи критического ядра.
Группа E — закрытый или отложенный рынок
Новые проекты не реализуются до изменения правовых, политических, финансовых или экспортных условий.
10.7. Коды экспортных моделей
Код Экспортная модель
E-01 Демонстрация и оплаченный пилот
E-02 Прямая поставка готовой продукции
E-03 Экспорт компонентов
E-04 Поставка сборочных комплектов
E-05 Лицензионная сборка
E-06 Совместное предприятие
E-07 Контрактное производство
E-08 Региональный производственный центр
E-09 Национальная программная и информационная платформа
E-10 Сервисный и учебный центр
E-11 Лизинговая или операторская компания
E-12 Научно-производственный центр
E-13 Экспорт производственной линии
E-14 Доля в национальном инфраструктурном операторе
E-15 Лицензирование технологии без физического производства
Для одной страны может применяться несколько моделей, но каждая должна иметь отдельную финансовую и правовую конструкцию.
10.8. Выбор модели в зависимости от зрелости рынка
Состояние рынка Основная модель
Потребность предполагается, заказчик не определён Исследование рынка
Заказчик определён, экономика не подтверждена E-01
Пилот успешен, спрос небольшой E-02, E-10
Спрос устойчив, но местная промышленность слаба E-02, E-10, E-11
Спрос растёт, есть сборочные компетенции E-04, E-05
Большой национальный рынок E-05, E-06, E-09
Страна имеет региональный торговый доступ E-08
Сильная инженерная база E-03, E-07, E-12
Крупный инфраструктурный заказ E-09, E-13, E-14
Высокий риск утечки технологии E-02 с ограниченным сервисом
Высокий финансовый риск Предоплата, короткий лизинг или отказ
10.9. Евразийский экономический контур
ЕАЭС должен рассматриваться как первичный международный производственный контур программы. В Союзе действует механизм поддержки совместных промышленных кооперационных проектов, предусматривающий субсидирование процентной ставки и участие утверждённых финансовых организаций. Это создаёт институциональную основу для совместных компонентных и производственных проектов «10+».
Страна Приоритетные направления Предпочтительные модели Возможная роль
Беларусь Электроника, оптика, тяжёлое машиностроение, сельское хозяйство, карьерная техника E-03, E-06, E-07, E-12 Компонентный и инженерный партнёр
Казахстан Добыча, сельское хозяйство, логистика, космос, большие территории E-02, E-06, E-08, E-09, E-11 Центральноазиатский производственный и сервисный узел
Армения Программное обеспечение, электроника, инженерные разработки, образование E-03, E-07, E-12, E-15 Программно-инженерный центр
Кыргызстан Горная инфраструктура, сельское хозяйство, образование, региональный сервис E-01, E-04, E-05, E-10 Сборочная, учебная и испытательная площадка
Внутри ЕАЭС целесообразно стремиться к взаимному признанию:
цифровых паспортов;
испытаний;
базовых интерфейсов;
компонентной сертификации;
квалификации сервисных центров.
10.10. Центральная Азия
Страна Приоритетные продукты Предпочтительная модель
Узбекистан Сельскохозяйственные системы, водный мониторинг, логистика, коммунальная робототехника, образовательные платформы E-05, E-06, E-08, E-10
Таджикистан Водные ресурсы, горная инспекция, сельское хозяйство, аварийный мониторинг E-01, E-02, E-10, E-11
Туркменистан Нефтегазовая инспекция, пустынная инфраструктура, логистика, морские системы E-02, E-06, E-10
Основным региональным продуктом может стать межсредовая система управления водой и сельским хозяйством:
спутниковое наблюдение;
воздушный мониторинг;
наземные сенсоры;
автономные сельскохозяйственные машины;
цифровое управление орошением.
10.11. Ближний Восток и Северная Африка
Страна Приоритетные направления Предпочтительные модели
Объединённые Арабские Эмираты Порты, логистика, ИИ, городские системы, космос, совместные инвестиции E-06, E-08, E-09, E-12, E-14
Саудовская Аравия Энергетика, добыча, городская инфраструктура, пустынное сельское хозяйство E-06, E-08, E-09, E-13
Оман Порты, морская робототехника, нефтегазовая инспекция, региональный сервис E-06, E-08, E-10
Катар Энергетическая инспекция, связь, ИИ, инфраструктурные системы E-02, E-09, E-12
Египет Сельское хозяйство, водная инфраструктура, порты, образование, сборка E-04, E-05, E-06, E-10
Алжир Энергетика, добыча, пустынные системы, профессиональное обучение E-02, E-05, E-06, E-10
Иран Компонентная кооперация, промышленная роботизация, связь, космос E-03, E-06, E-07, E-12 при отдельной правовой оценке
Турция Компоненты, контрактное производство, логистика, морские технологии E-03, E-07, E-12 при подтверждённой взаимной защите технологий
Для государств с крупными инвестиционными фондами целесообразно создавать совместные фонды, но российская сторона не должна обменивать финансирование на безусловную передачу технологического ядра.
10.12. Африка
Страна или группа Приоритетные направления Предпочтительные модели
Южно-Африканская Республика Добыча, промышленность, океанография, научная кооперация E-06, E-07, E-12
Египет Североафриканский производственный и учебный узел E-05, E-08, E-10
Эфиопия Сельское хозяйство, логистика, мониторинг территорий E-01, E-10, E-11
Кения Агроплатформы, медицинская логистика, цифровые сервисы E-01, E-09, E-10, E-11
Танзания Порты, сельское хозяйство, добыча, природный мониторинг E-01, E-02, E-10
Нигерия Энергетика, логистика, города, связь E-01, E-06, E-09
Ангола Нефтегазовая инспекция, морские системы, добыча E-02, E-06, E-10
Сенегал и другие западноафриканские узлы Порты, рыболовство, мониторинг, образование E-01, E-02, E-10
Государства с ограниченной платёжеспособностью Сельское хозяйство, медицина, образование Операторская модель E-11, многостороннее финансирование
Для рынков с ограниченным капиталом приоритетна оплата за результат:
обработанный гектар;
обследованный объект;
доставленный медицинский груз;
час доступности;
переданный объём данных.
10.13. Южная Азия
Страна Приоритетные направления Предпочтительные модели
Индия Компоненты, программное обеспечение, промышленность, космос, сельское хозяйство E-03, E-06, E-07, E-12, E-15
Пакистан Сельское хозяйство, вода, логистика, добыча, образование E-01, E-05, E-06, E-10
Бангладеш Сельское хозяйство, водный мониторинг, портовая и городская логистика E-01, E-04, E-05, E-10
Шри-Ланка Порты, океанография, сельское хозяйство, региональный сервис E-01, E-02, E-10
На крупных рынках Южной Азии прямая поставка без локализации будет ограничивать масштаб. Российское ядро должно сочетаться с местным производством механики, отраслевыми приложениями и национальным сервисом.
10.14. Юго-Восточная Азия
Страна Приоритетные направления Предпочтительные модели
Индонезия Островная логистика, морские системы, сельское хозяйство, мониторинг E-06, E-08, E-09, E-10
Вьетнам Промышленность, электроника, сельское хозяйство, морская робототехника E-03, E-05, E-07, E-12
Малайзия Электроника, порты, нефтегазовая инспекция, контрактное производство E-03, E-07, E-09
Таиланд Агропромышленность, производство, логистика, образовательные системы E-05, E-06, E-10
Филиппины Островная доставка, чрезвычайные ситуации, морской мониторинг E-01, E-02, E-09, E-10
Регион может одновременно быть рынком и частью международной производственной цепочки.
10.15. Латинская Америка
Страна Приоритетные направления Предпочтительные модели
Бразилия Сельское хозяйство, добыча, лесной мониторинг, авиация, компоненты E-06, E-07, E-08, E-12
Аргентина Сельское хозяйство, энергетика, космос, океанография E-02, E-06, E-12
Мексика Контрактное производство, промышленная логистика, компоненты E-03, E-07 при отдельной оценке внешних ограничений
Чили Добыча, порты, океанография, энергетика E-02, E-06, E-10
Перу Добыча, горные системы, сельское хозяйство E-01, E-02, E-10
Куба Медицинская логистика, сельское хозяйство, образование, сервис E-04, E-05, E-10
Венесуэла Энергетика, добыча, инфраструктура Поэтапные модели с усиленным финансовым контролем
Для стран с валютной нестабильностью крупное финансирование должно опираться на:
экспортную выручку проекта;
залог;
товарный или клиринговый механизм;
страхование;
ограниченную поэтапную поставку.
10.16. Арктические и научные партнёрства
Арктический контур должен отличаться от обычной экспортной модели.
Возможные формы:
международная научная программа;
совместная океанографическая сеть;
обмен экологическими данными;
автономная связь;
мониторинг льда;
аварийное реагирование;
испытания холодостойкой техники.
Партнёрство допускается в объёме, совместимом с национальной безопасностью, экспортным контролем и защитой критической инфраструктуры.
10.17. Матрица продуктов и типов стран
Тип страны Основные продукты
Аграрная БАС, малые наземные роботы, водные сенсоры, спутниковый мониторинг
Добывающая Карьерные платформы, инспекция, подводные системы, промышленный ИИ
Островная Морские аппараты, воздушная доставка, связь, океанография
Индустриальная Компоненты, цифровые фабрики, складские и производственные роботы
Арктическая или холодная Холодостойкие наземные, морские, воздушные и космические системы
Пустынная Энергетическая инспекция, водный мониторинг, автономная логистика
Урбанизированная Коммунальные, складские, инспекционные и логистические системы
Страна с сильной инженерной базой Совместная разработка, контрактное производство, компоненты
Страна с ограниченной промышленностью Готовая продукция, сервис, операторская модель
Региональный торговый узел Производственный хаб, склад, сервис, экспортное финансирование
10.18. Выбор финансового инструмента
Страновой профиль Финансовый инструмент
Высокая платёжеспособность Коммерческий кредит, прямой контракт
Государственный инфраструктурный проект Межбанковский или покупательский кредит
Доходный оператор Проектное финансирование
Массовая техника Лизинг
Ограниченный бюджет Оплата за операцию
Высокий политический риск Предоплата и страхование
Совместный завод Долевое участие и проектный кредит
Региональный хаб Смешанное финансирование фонда, партнёра и банков
Научный центр Совместный целевой капитал и гранты
Группа Российского экспортного центра объединяет финансовые и нефинансовые инструменты поддержки, включая РОСЭКСИМБАНК и ЭКСАР; эти институты могут формировать банковскую и страховую часть экспортной архитектуры «10+», тогда как специализированный оператор отвечает за технологическую интеграцию проекта.
10.19. Ежегодное решение по стране
По каждой стране принимается одно из решений:
расширить присутствие;
сохранить текущий масштаб;
перейти к локализации;
создать региональный центр;
ограничить новый капитал;
изменить модель финансирования;
приостановить новые сделки;
завершить присутствие.
Основанием должны быть фактические показатели:
оплаченные поставки;
повторные заказы;
возврат кредита;
загрузка сервисного центра;
соблюдение лицензии;
отсутствие незаконного реэкспорта;
доход российского участника;
защита интеллектуальной собственности.
Приложение 11. Типовая структура совместного предприятия
11.1. Назначение
Совместное предприятие создаётся, если прямой экспорт или лицензионная сборка не обеспечивают необходимого масштаба, доступа к рынку, локализации либо контроля над зарубежной производственной системой.
Совместное предприятие должно одновременно:
создавать экономическую ценность в стране-партнёре;
обеспечивать рынок российской технологии;
защищать российское технологическое ядро;
иметь устойчивую финансовую модель;
исключать бесконтрольную передачу продукции третьим лицам;
обеспечивать качество и сервис;
создавать понятный механизм возврата капитала.
Создание юридического лица само по себе не является результатом. Совместное предприятие считается действующим только после формирования:
капитала;
производственной или сервисной инфраструктуры;
команды;
лицензий;
первого оплаченного заказа;
системы качества;
механизма поставки российских компонентов.
11.2. Базовые модели собственности
Модель J1 — российский контроль
Российская сторона владеет более чем половиной голосующих прав либо контролирует ключевые решения договором.
Применяется, если:
передаётся критическая технология;
российский фонд предоставляет основную часть капитала;
предприятие является региональным экспортным центром;
необходим жёсткий контроль качества и реэкспорта.
Модель J2 — паритетное предприятие
Стороны имеют сопоставимые доли и совместно принимают основные решения.
Применяется при:
равном капитальном вкладе;
взаимодополняющих технологиях;
значительном вкладе партнёра в рынок, инфраструктуру и кадры.
Требует детального механизма разрешения тупиковых ситуаций.
Модель J3 — национальный контроль партнёра
Партнёр владеет большинством, а российская сторона сохраняет:
блокирующие права;
лицензию;
контроль критических компонентов;
права на интеллектуальную собственность;
место в совете директоров;
права аудита.
Применяется, если законодательство или промышленная политика страны требуют местного контроля.
Модель J4 — проектное предприятие
Создаётся на ограниченный срок для:
конкретного инфраструктурного проекта;
выпуска установленной серии;
эксплуатации парка;
строительства регионального центра.
После выполнения проекта предприятие продаётся, ликвидируется или преобразуется.
11.3. Участники
Типовая структура может включать:
российского технологического разработчика;
российского промышленного производителя;
Суверенный фонд технологического превосходства;
национального партнёра;
местный государственный или частный фонд;
отраслевого заказчика;
экспортный банк;
лизинговую компанию;
сервисного оператора;
университет или научный центр.
Количество участников не должно затруднять управление.
Необходимо отделять:
владельца технологии;
инвестора;
производителя;
заказчика;
оператора.
Одна организация может выполнять несколько функций, но это должно быть явно отражено в договорах.
11.4. Вклады сторон
Российская сторона может вносить
денежный капитал;
лицензию;
патенты;
программное обеспечение;
производственную документацию;
оборудование;
критические компоненты;
обучение;
товарный знак;
доступ к экспортной сети;
проектирование линии.
Страна-партнёр может вносить
денежный капитал;
производственную площадку;
инфраструктуру;
персонал;
разрешения;
налоговые или таможенные условия;
гарантированный заказ;
местные компоненты;
доступ к региональному рынку;
сервисную сеть.
Неденежный вклад должен проходить независимую оценку.
Нельзя завышать стоимость:
земли;
административных разрешений;
обещаний будущих заказов;
незащищённых прав;
устаревшего оборудования.
11.5. Капитализация
Капитал предприятия делится на:
уставный капитал;
акционерные или участнические займы;
проектный кредит;
оборотное финансирование;
резерв;
гарантии;
оборудование, переданное в лизинг.
Уставный капитал должен покрывать первоначальные риски, но не обязательно всю стоимость проекта.
Долговая нагрузка не должна строиться на необоснованно оптимистичном прогнозе продаж.
Финансирование открывается по этапам:
регистрация и разрешения;
подготовка площадки;
установка линии;
квалификация;
опытная серия;
первый заказ;
расширение.
11.6. Совет директоров
Совет директоров должен отражать баланс капитала, технологии и рынка.
В его состав входят:
представители российских акционеров;
представители местных акционеров;
независимый технологический директор;
независимый финансовый или аудиторский директор;
при необходимости представитель квалифицированного заказчика без конфликта интересов.
Число членов должно быть нечётным либо предусматривать механизм решения равенства голосов.
Председатель не должен единолично решать вопросы, относящиеся к защищённым полномочиям сторон.
11.7. Защищённые вопросы
Следующие решения принимаются квалифицированным большинством или требуют согласия российской стороны:
изменение вида деятельности;
выпуск новых акций или долей;
изменение устава;
передача технологии;
изменение лицензионного соглашения;
экспорт в новую страну;
замена критического российского компонента;
изменение программного ядра;
доступ третьих лиц к исходному коду;
продажа предприятия;
залог ключевых активов;
крупный долг;
сделка со связанным лицом;
ликвидация;
изменение цифровой системы учёта;
передача персональных или технологических данных;
смена конечного собственника.
Право блокировать решение не должно распространяться на обычную текущую деятельность, иначе предприятие станет неуправляемым.
11.8. Исполнительное управление
Типовой состав:
генеральный директор;
финансовый директор;
производственный директор;
технический директор;
директор по качеству;
директор по сервису;
директор по информационной безопасности;
ответственный за экспортный контроль.
Рекомендуется разделение назначений.
Например:
генерального директора предлагает местный партнёр;
технического директора — российская сторона;
финансового директора утверждают совместно;
директор по качеству имеет функциональную независимость.
11.9. Российское технологическое ядро
До создания предприятия формируется перечень критических элементов, которые:
не передаются;
передаются только в виде исполняемого модуля;
лицензируются с ограничениями;
производятся на отдельной защищённой площадке;
активируются после контроля конечного изделия.
К ядру могут относиться:
базовая архитектура;
бортовой вычислитель;
модели автономности;
защищённая связь;
инструменты обновления;
ключевые производственные режимы;
закрытая часть цифрового паспорта;
специальные сенсоры.
Перечень должен быть достаточно узким. Попытка объявить критической всю конструкцию превратит локализацию в фикцию.
11.10. Интеллектуальная собственность
Необходимо разделять четыре группы прав.
Предшествующая российская технология
Остаётся собственностью российской стороны.
Совместное предприятие получает ограниченную лицензию.
Предшествующая технология партнёра
Сохраняется за партнёром и лицензируется предприятию в необходимом объёме.
Совместно созданная технология
Права распределяются договором.
Возможные варианты:
совместная собственность;
собственность предприятия;
собственность одной стороны с взаимными лицензиями;
территориальное разделение прав.
Улучшения российской платформы
Должно быть заранее определено:
кто владеет улучшением;
может ли Россия применять его в других странах;
имеет ли партнёр региональную эксклюзивность;
как распределяется лицензионный доход.
Ключевые документы и исходный код передаются в доверенный депозитарий в объёме, предусмотренном договором.
11.11. Лицензионное соглашение
Лицензия должна определять:
продукт;
технологию;
территорию;
отрасль;
объём;
срок;
право на экспорт;
допустимые модификации;
обязательные компоненты;
порядок обновлений;
стандарты качества;
роялти;
минимальный платёж;
аудит;
условия прекращения.
Лицензия должна быть отделена от договора акционеров.
Продажа доли не должна автоматически означать бессрочное сохранение технологических прав.
11.12. Данные и искусственный интеллект
Договор должен устанавливать права на:
производственные данные;
телеметрию;
персональные данные;
данные заказчика;
размеченные наборы;
обученные модели;
синтетические данные;
результаты эксплуатации.
Базовая модель ИИ может принадлежать российской стороне.
Национальный набор данных — партнёру или заказчику.
Совместно дообученная модель может использоваться:
предприятием в согласованной территории;
российской стороной в обезличенном виде;
партнёром для определённых отраслей.
Скрытая передача данных должна быть исключена.
11.13. Производственная структура
Совместное предприятие может состоять из следующих участков:
приёмка российских комплектов;
местное производство деталей;
сборка;
программирование;
калибровка;
испытания;
цифровая регистрация;
упаковка;
склад;
ремонт;
обучение.
Критические операции могут выполняться на доверенном участке с ограниченным доступом.
11.14. План локализации
Локализация оформляется как поэтапная программа.
Этап Содержание
L0 Готовая российская продукция
L1 Сборка из комплектов
L2 Корпуса, крепёж, упаковка, кабели
L3 Механические узлы и общепромышленные компоненты
L4 Отдельные электронные и энергетические модули
L5 Национальные полезные нагрузки и приложения
L6 Совместная разработка следующего поколения
Переход зависит от:
объёма заказа;
качества;
соблюдения лицензии;
готовности поставщиков;
защиты технологии;
финансовой дисциплины.
11.15. Закупки и поставщики
Закупочная политика должна предусматривать:
обязательную квалификацию;
прозрачные критерии;
запрет скрытых связанных сделок;
несколько поставщиков для критических позиций;
контроль происхождения компонентов;
цифровую прослеживаемость;
право российского аудита в пределах лицензии.
Местные компоненты не должны внедряться только для формального увеличения процента локализации.
11.16. Качество
Каждое изделие должно проходить:
входной контроль;
производственный контроль;
программное тестирование;
калибровку;
финальное испытание;
активацию цифрового паспорта.
Слабое качество совместного предприятия будет восприниматься рынком как слабое качество российской технологии.
Российская сторона должна иметь право:
приостановить использование товарного знака;
остановить выпуск конкретной партии;
потребовать корректирующие действия;
провести аудит;
отозвать квалификацию линии.
11.17. Экспортная территория
Совместное предприятие получает право продавать продукцию только:
внутри страны;
в утверждённом регионе;
конкретным категориям пользователей;
в рамках согласованной конфигурации.
Выход в новую страну требует:
экспортного разрешения;
проверки конечного пользователя;
финансового согласования;
соблюдения территориальных прав других партнёров.
11.18. Сервис и запасные части
Предприятие обязано поддерживать:
региональный склад;
подготовленных техников;
диагностическую систему;
минимальный запас;
сроки реакции;
программную поддержку;
механизм сложного ремонта в России.
Сервисный денежный поток должен учитываться в финансовой модели с начала проекта.
11.19. Финансовое управление
Должны быть установлены:
единые стандарты отчётности;
валюта учёта;
бюджетный процесс;
лимиты расходов;
банковские полномочия;
система двойной подписи;
правила управления ликвидностью;
ограничение задолженности;
политика хеджирования.
Крупные денежные операции не должны проводиться через непрозрачных посредников.
11.20. Дивидендная политика
Прибыль распределяется после:
уплаты обязательных платежей;
обслуживания долга;
восстановления оборотного капитала;
формирования гарантийного резерва;
финансирования утверждённой модернизации.
Партнёр не должен выводить всю прибыль, оставляя российской стороне обязательство постоянно финансировать обновление технологии.
11.21. Связанные сделки
Сделки с акционерами, их владельцами и аффилированными структурами должны:
раскрываться;
оцениваться по рыночным условиям;
утверждаться независимыми директорами;
проходить аудит при превышении порога.
Особый контроль нужен для:
аренды площадки;
закупки услуг;
управленческих платежей;
поставок компонентов;
займов акционеров;
использования товарного знака.
11.22. Аудит
Предприятие проходит:
финансовый аудит;
технологический аудит;
аудит качества;
аудит лицензии;
экспортный аудит;
кибераудит;
аудит конечного использования.
Аудит не должен ограничиваться проверкой финансовой отчётности.
11.23. Тупиковые ситуации
Механизм разрешения разногласий может включать:
переговоры исполнительного управления;
рассмотрение советом директоров;
переговоры акционеров;
независимую экспертизу;
медиацию;
выкуп доли;
продажу третьему согласованному инвестору;
ликвидацию.
Для технического спора следует использовать независимую экспертизу, а не механизм автоматического выкупа.
11.24. Смена контроля
Партнёр не может передать долю новому владельцу без:
раскрытия конечного приобретателя;
проверки экспортных ограничений;
согласия российской стороны;
подтверждения сохранения лицензии;
оценки финансового и политического риска.
При недопустимой смене контроля лицензия может быть приостановлена или прекращена.
11.25. Выход российской стороны
Возможные механизмы:
продажа доли партнёру;
продажа стратегическому инвестору;
публичное размещение;
обратный выкуп;
сохранение миноритарной доли;
преобразование доли в долгосрочную лицензию;
ликвидация.
Выход не должен автоматически прекращать:
сервис;
безопасность;
поддержку уже выпущенных систем;
обязательства перед заказчиками.
11.26. Прекращение лицензии
При прекращении лицензии должны быть определены:
судьба незавершённой продукции;
использование оборудования;
поддержка действующего парка;
уничтожение или возврат документации;
удаление закрытого программного обеспечения;
остаточные права заказчиков;
выплата задолженности;
прекращение использования товарного знака.
Базовые безопасные функции уже поставленных гражданских систем не должны внезапно отключаться.
11.27. Типовой комплект документов
Совместное предприятие должно иметь:
учредительный договор;
устав;
акционерное соглашение;
лицензионное соглашение;
соглашение о передаче технологии;
договор поставки российских компонентов;
договор использования программного обеспечения;
соглашение о данных;
сервисный договор;
соглашение о товарном знаке;
план локализации;
соглашение об экспортном контроле;
договор о финансировании;
соглашение о подготовке кадров;
план выхода;
план непрерывности деятельности.
11.28. Ключевые показатели совместного предприятия
фактический выпуск;
загрузка линии;
доля российских компонентов;
лицензионные платежи;
качество;
срок ремонта;
экспорт;
повторные заказы;
возврат кредита;
дивиденды;
число подготовленных специалистов;
отсутствие нарушений реэкспорта;
количество национальных поставщиков, прошедших квалификацию.
Приложение 12. Система экспортного контроля
12.1. Назначение системы
Система экспортного контроля «10+» должна обеспечивать законное международное распространение гражданских технологий и одновременно предотвращать:
неконтролируемую передачу продукции двойного назначения;
незаконный реэкспорт;
передачу специальной технологии через гражданский канал;
использование фиктивного конечного пользователя;
утечку производственной документации;
активацию неразрешённых программных функций;
применение продукции в запрещённых целях.
Система не заменяет государственное регулирование. Она представляет собой внутренний обязательный контур для фонда, экспортного оператора, производителей, разработчиков программного обеспечения, совместных предприятий и сервисных центров.
Действующие процедуры ФСТЭК предусматривают лицензирование внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией, формы разрешений для продукции, подпадающей под всеобъемлющий контроль, государственный контроль за идентификационной экспертизой и проверку соблюдения экспортного законодательства.
Продукция военного назначения должна оставаться в отдельном контуре военно-технического сотрудничества. В апреле 2026 года были обновлены положения о ФСВТС и порядке лицензирования ввоза и вывоза продукции военного назначения.
12.2. Объекты контроля
Контролю подлежат не только готовые физические аппараты.
Система охватывает:
компоненты;
материалы;
оборудование;
производственные линии;
программное обеспечение;
исходный код;
модели искусственного интеллекта;
техническую документацию;
базы данных;
алгоритмы;
услуги интеграции;
ремонт;
обучение;
удалённый доступ;
облачные вычисления;
лицензионные права;
ноу-хау;
временный вывоз;
демонстрационные образцы;
передачу через совместное предприятие.
Критическая функция может быть передана без физического вывоза товара — например, через удалённое обновление или доступ к закрытому репозиторию. Поэтому цифровые передачи должны проходить тот же классификационный контроль.
12.3. Категории экспортной чувствительности
Код Категория Режим
EC-0 Открытая массовая гражданская продукция Упрощённый коммерческий контроль
EC-1 Профессиональная гражданская продукция Проверка контрагента и назначения
EC-2 Гражданская продукция с отдельными чувствительными функциями Техническая классификация и ограничения конфигурации
EC-3 Продукция двойного назначения Лицензирование и расширенный контроль
EC-4 Высокочувствительная двойная или государственная технология Специальное решение и постоянный постэкспортный контроль
EC-5 Продукция военного назначения Отдельный контур военно-технического сотрудничества
EC-X Запрещённая к передаче конфигурация Экспорт не допускается
Классифицируется конкретная конфигурация, а не только торговое наименование.
12.4. Экспортный профиль изделия
Каждая экспортируемая система должна иметь утверждённый профиль, содержащий:
код продукта;
категорию чувствительности;
перечень компонентов;
программную версию;
допустимые функции;
ограничения;
разрешённые полезные нагрузки;
перечень страновых режимов;
требования к конечному пользователю;
режим реэкспорта;
порядок обновления;
уровень постэкспортного контроля.
Изменение программного обеспечения или полезной нагрузки может потребовать повторной классификации.
12.5. Внутренняя программа экспортного контроля
Каждый значимый участник «10+» должен иметь внутреннюю программу, включающую:
руководителя;
специализированное подразделение;
утверждённые процедуры;
классификационный реестр;
проверку контрагентов;
архив документов;
контроль цифровых передач;
обучение работников;
внутренний аудит;
механизм сообщения о нарушениях;
порядок приостановки сделки.
Руководитель экспортного подразделения должен иметь право остановить поставку независимо от коммерческого давления отдела продаж.
12.6. Разделение ответственности
Разработчик
Описывает технические характеристики и возможные режимы применения.
Производитель
Подтверждает фактическую конфигурацию и происхождение компонентов.
Экспортёр
Проверяет сделку, пользователя, страну и условия передачи.
Национальный экспортный оператор
Координирует комплексную сделку и контролирует согласованность документов.
Суверенный фонд
Проверяет, что финансируемый проект соблюдает экспортные ограничения.
Совместное предприятие
Контролирует выпуск, продажу и реэкспорт на своей территории.
Уполномоченный государственный орган
Проводит предусмотренные законодательством процедуры и принимает обязательные решения.
Наличие государственного финансирования не освобождает экспортёра от собственной ответственности.
12.7. Жизненный цикл экспортной сделки
регистрация потенциального покупателя;
предварительная страновая проверка;
определение конечного пользователя;
техническая классификация;
идентификационная экспертиза при необходимости;
определение разрешительного режима;
проверка финансирования;
согласование договора;
получение разрешений;
контроль производства;
контроль отгрузки;
активация цифрового паспорта;
обучение пользователя;
постэкспортный мониторинг;
контроль обновлений;
завершение жизненного цикла или смена владельца.
Коммерческий контракт должен содержать условие, что его исполнение зависит от получения обязательных разрешений.
12.8. Техническая классификация
Классификацию проводит группа, независимая от продаж.
Она анализирует:
производительность;
точность;
дальность;
автономность;
защищённость связи;
навигацию;
сенсоры;
вычислители;
материалы;
полезную нагрузку;
возможность группового управления;
устойчивость к внешнему воздействию;
возможность модификации.
Результат оформляется классификационным заключением.
При сомнении применяется более строгий предварительный режим до завершения экспертизы.
12.9. Контроль сочетаний
Компоненты должны оцениваться не только по отдельности.
Система может приобрести чувствительную способность при объединении:
процессора;
сенсора;
защищённой связи;
алгоритма автономности;
навигационного модуля;
определённой полезной нагрузки.
Для комплексной поставки рассчитывается совокупный функциональный профиль.
Разделение одной сделки на несколько контрактов не должно использоваться для ухода от классификации полного комплекса.
12.10. Проверка конечного пользователя
Необходимо установить:
юридическое наименование;
регистрационные данные;
конечных собственников;
фактического оператора;
место эксплуатации;
отрасль;
источник финансирования;
аффилированные организации;
роль посредников;
историю соблюдения договоров;
предполагаемую интеграцию.
Для повышенного риска запрашиваются:
сертификат конечного пользователя;
обязательство не передавать продукцию;
перечень площадок;
схема владения;
разрешение на аудит;
сведения о персонале;
описание миссии;
национальные разрешения.
12.11. Проверка посредников
Посредник не должен скрывать конечного пользователя.
Проверяются:
экономическая роль;
опыт;
собственники;
комиссии;
банковские реквизиты;
связь с заказчиком;
участие в других сделках;
наличие необходимых лицензий.
Необоснованно высокая комиссия или платёж на счёт третьего лица являются основанием для дополнительной проверки.
12.12. Красные флаги
Сделка приостанавливается, если:
покупатель отказывается сообщить конечного пользователя;
характеристики значительно превышают заявленную задачу;
объём не соответствует деятельности организации;
посредник требует изменить наименование продукции;
предлагается необычный маршрут;
платёж поступает от несвязанного лица;
заказчик требует удалить серийные номера;
запрашивается документация, не нужная для эксплуатации;
сервис должен оказываться на другой территории;
страна поставки не совпадает с местом применения;
покупатель отказывается от обучения или установки;
требуется отключить цифровой паспорт;
запрашивается неограниченный исходный код;
заказчик пытается разделить связанный комплекс на независимые поставки.
Красный флаг не всегда означает нарушение, но требует документированного разрешения.
12.13. Гражданский упрощённый контур
Для серийной продукции EC-0 и части EC-1 могут применяться:
предварительно утверждённый экспортный профиль;
перечень разрешённых стран;
перечень стандартных пользователей;
автоматизированная проверка;
типовые договоры;
периодический постэкспортный аудит.
Упрощённый режим необходим для конкурентоспособности массового гражданского экспорта.
Он не применяется, если:
изменена конфигурация;
пользователь относится к повышенному риску;
присутствует необычный маршрут;
возникает сомнение в назначении.
12.14. Продукция двойного назначения
Для EC-3 и EC-4 обязательны:
независимая техническая классификация;
расширенная проверка конечного пользователя;
анализ интеграции;
разрешительный документ;
договорный запрет реэкспорта;
контроль программных функций;
периодическое подтверждение местонахождения и использования;
аудит локализованного производства.
Российская сторона не должна предоставлять пользователю неограниченное право самостоятельно активировать закрытые функции.
12.15. Продукция военного назначения
EC-5 должна быть полностью отделена от обычного коммерческого контура.
Недопустимы:
экспорт через гражданского посредника;
оформление специальной платформы как бытовой;
активация военной функции после гражданской поставки без установленного разрешения;
передача специальной документации через обычный сервисный канал.
Общая гражданская компонентная база может использоваться, но специальная конфигурация проходит самостоятельную государственную процедуру.
12.16. Контроль программного обеспечения
Для каждой версии фиксируются:
идентификатор;
функции;
криптографическая подпись;
разрешённые страны;
разрешённые классы пользователей;
совместимые аппаратные конфигурации;
дата выпуска;
статус поддержки.
Обновление, добавляющее чувствительную способность, считается новой экспортной передачей и требует соответствующей проверки.
12.17. Модели искусственного интеллекта
Экспортный контроль модели должен учитывать:
назначение;
уровень автономности;
применяемые сенсоры;
способность управлять группой;
возможность переноса на другую платформу;
доступ к дообучению;
исходные веса;
инструменты оптимизации;
ограничения использования.
Передача готового прикладного модуля и передача полного набора средств для изменения автономного поведения являются разными уровнями риска.
12.18. Исходный код
Исходный код передаётся только при наличии:
доказанной необходимости;
отдельного договора;
правового разрешения;
защищённой среды;
контроля копирования;
перечня допущенных сотрудников;
запрета передачи третьим лицам;
процедуры завершения доступа.
Для обычной эксплуатации исходный код критического ядра, как правило, не требуется.
12.19. Облачные и удалённые услуги
Контролю подлежат:
удалённое администрирование;
облачный доступ;
дистанционное обучение модели;
передача вычислительных мощностей;
загрузка закрытого программного обеспечения;
техническая поддержка с доступом к системе.
Доступ должен быть:
персональным;
временным;
ограниченным;
регистрируемым;
прекращаемым;
соответствующим разрешённой территории.
12.20. Обучение и передача знаний
Учебная программа классифицируется по уровням.
T-1 — эксплуатационное обучение
Безопасная работа, стандартный ремонт и обслуживание.
T-2 — инженерная интеграция
Установка полезных нагрузок, настройка связи и отраслевых приложений.
T-3 — производственная технология
Сборка, калибровка, испытания и контроль качества.
T-4 — разработка критического ядра
Архитектура, закрытые алгоритмы, специальные материалы и производственные режимы.
Передача уровня T-4 требует отдельного решения и не должна скрываться внутри обычного договора обучения.
12.21. Реэкспорт
Контракт должен определять:
разрешённую территорию;
порядок временного перемещения;
смену владельца;
передачу филиалу;
сервис в другой стране;
экспорт локально собранного изделия;
ответственность за нарушение.
Любой реэкспорт чувствительной продукции требует предварительного письменного разрешения и предусмотренных законом процедур.
12.22. Локализованное производство
Для совместного предприятия устанавливаются:
годовой лимит;
допустимые модели;
перечень стран сбыта;
перечень поставщиков;
обязательные российские компоненты;
цифровой учёт;
режим брака;
контроль незавершённых изделий;
аудит складов;
порядок обновления;
контроль изменения конструкции.
Лицензиат не должен иметь возможности произвести неучтённую партию из запасных компонентов.
12.23. Цифровой паспорт
Цифровой паспорт должен фиксировать:
производителя;
лицензионную площадку;
конфигурацию;
программную версию;
владельца;
конечного пользователя;
экспортное разрешение;
допустимую территорию;
ремонты;
изменение собственности;
статус лицензии.
Паспорт является средством учёта и аудита, но не должен использоваться для скрытого опасного отключения аппарата.
12.24. Технические ограничения
Допустимые ограничения:
разделение гражданской и специальной версии;
исключение чувствительных сенсоров;
ограничение групповых функций;
запрет определённых полезных нагрузок;
отдельная лицензия на защищённую связь;
контролируемый доступ к исходному коду;
ограничение права дообучения модели.
Ограничения должны быть:
заявлены покупателю;
технически проверены;
безопасны;
пропорциональны риску.
12.25. Постэкспортный контроль
В зависимости от категории применяются:
подтверждение доставки;
акт установки;
регистрация пользователя;
сервисная телеметрия в согласованном объёме;
периодическая декларация;
проверка серийных номеров;
аудит площадки;
проверка лицензионного выпуска;
контроль обновлений;
проверка смены владельца.
Объём контроля должен соответствовать риску и законодательству о данных.
Массовая образовательная система не требует того же режима, что высокочувствительный компонент.
12.26. Контроль сервисных центров
Сервисный центр получает доступ только к функциям, необходимым для ремонта.
Устанавливаются уровни:
базовая замена модулей;
расширенная диагностика;
ремонт электронных систем;
работа с программным ядром;
обслуживание защищённых функций.
Каждый уровень требует отдельной квалификации.
12.27. Изменение владельца
Продажа, аренда или передача системы другому пользователю должна регистрироваться, если это предусмотрено экспортным профилем.
Новый пользователь проходит повторную проверку для:
EC-2;
EC-3;
EC-4;
EC-5.
Передача массовой продукции EC-0 может проходить по обычным коммерческим правилам.
12.28. Инциденты
Экспортёр обязан сообщить ответственному подразделению о:
попытке незаконной модификации;
утрате аппарата;
неразрешённом перемещении;
подозрительном сервисном запросе;
компрометации программного ключа;
несогласованной смене владельца;
выявленном реэкспорте;
киберинциденте;
применении не по назначению.
Сообщение не означает автоматического признания вины, но запускает расследование.
12.29. Реакция на нарушение
Возможные меры:
временная приостановка новой поставки;
блокирование доступа к закрытым обновлениям;
дополнительный аудит;
уведомление уполномоченных органов;
прекращение лицензии;
отзыв сервисной квалификации;
требование возврата продукции;
взыскание убытков;
исключение партнёра из программы;
передача материалов правоохранительным органам при наличии оснований.
Базовые безопасные функции гражданского аппарата должны сохраняться, если их отключение создаёт угрозу людям или инфраструктуре.
12.30. Архивирование документов
Хранятся:
классификационные заключения;
лицензии;
сертификаты пользователя;
контракты;
переписка по назначению;
транспортные документы;
финансовые документы;
цифровые паспорта;
результаты аудита;
сведения об обновлениях;
сообщения об инцидентах.
Срок хранения определяется законом и внутренним стандартом риска.
12.31. Обучение персонала экспортёра
Обязательное обучение проходят:
продажи;
инженеры;
разработчики;
логистика;
сервис;
финансовое подразделение;
руководство зарубежных предприятий.
Работник должен уметь:
определить потенциально контролируемую передачу;
распознать красный флаг;
остановить процесс;
обратиться к специалисту;
не раскрывать закрытую документацию до проверки.
12.32. Внутренний аудит
Аудит проверяет:
качество классификации;
полноту проверки пользователей;
соблюдение лицензий;
цифровые передачи;
локализованное производство;
обучение;
сообщения об инцидентах;
реэкспорт;
исправление прошлых нарушений.
Результаты направляются совету директоров и службе комплаенса.
12.33. Государственный и независимый контроль
Внутренняя система не должна превращаться в самосертификацию.
Для чувствительной продукции необходимы:
государственные разрешения;
независимая идентификационная экспертиза в предусмотренных случаях;
таможенный контроль;
внешний аудит;
проверка цифрового реестра.
12.34. Показатели эффективности
Эффективность измеряется не количеством запрещённых сделок.
Основные показатели:
срок законного оформления гражданской поставки;
доля продуктов с готовым экспортным профилем;
число выявленных нарушений до отгрузки;
полнота проверки конечных пользователей;
число подтверждённых случаев незаконного реэкспорта;
выполнение корректирующих действий;
доля обученных работников;
число несогласованных программных передач;
качество аудита лицензионных площадок;
отсутствие серьёзных нарушений.
12.35. Типовой контрольный лист сделки
Перед поставкой необходимо ответить на следующие вопросы:
Что именно передаётся?
Какова фактическая конфигурация?
Содержит ли поставка программное обеспечение, данные или ноу-хау?
Кто конечный пользователь?
Где будет эксплуатироваться система?
Какую задачу она выполняет?
Соответствуют ли характеристики заявленной задаче?
Кто оплачивает контракт?
Есть ли посредники?
Каков транспортный маршрут?
Требуется ли лицензия или разрешение?
Допускается ли обучение?
Какие обновления будут предоставляться?
Разрешён ли реэкспорт?
Предусмотрен ли постэкспортный контроль?
Кто несёт персональную ответственность за решение?
При отсутствии ответа хотя бы на один существенный вопрос сделка не должна переходить к отгрузке.
Матрица стран, типовая структура совместного предприятия и система экспортного контроля образуют единый международный контур программы.
Матрица стран определяет, где существует обоснованный рынок и какая форма присутствия соответствует риску.
Совместное предприятие превращает экспортную возможность в устойчивую производственную и сервисную структуру.
Экспортный контроль устанавливает пределы допустимой передачи продукции, программного обеспечения, производственных знаний и критических технологий.
Ни высокая коммерческая привлекательность страны, ни крупный заказ, ни политическая поддержка не должны отменять:
проверку конечного пользователя;
защиту интеллектуальной собственности;
контроль реэкспорта;
законное лицензирование;
ответственность российского экспортёра.
Только такая система позволит международной сети «10+» одновременно расширяться, сохранять доверие партнёров и защищать российское технологическое ядро.
*******
Приложение 13. Матрица рисков
13.1. Назначение матрицы
Матрица рисков предназначена для выявления, оценки и управления событиями, способными нарушить достижение целей программы «Россия 10+».
Она применяется на четырёх уровнях:
программа в целом;
технологическая миссия;
инвестиционный проект;
отдельное предприятие, производство или экспортная сделка.
Матрица должна использоваться до принятия инвестиционного решения, в процессе реализации проекта и после его перехода к серийному производству.
Риск не может считаться управляемым только потому, что он включён в отчётность. Для каждого существенного риска должны быть определены:
владелец;
источник;
вероятность;
возможный ущерб;
скорость реализации;
показатели раннего предупреждения;
меры предупреждения;
резервный сценарий;
предельный уровень;
полномочия по остановке проекта.
13.2. Принципы управления рисками
Принцип персонального владельца
Каждый риск закрепляется за конкретным должностным лицом или органом.
Формулировка «ответственны все участники» означает отсутствие реальной ответственности.
Принцип раннего предупреждения
Основное внимание направляется не на ликвидацию последствий, а на выявление признаков приближающегося нарушения.
Принцип независимой оценки
Команда проекта не должна единолично определять приемлемость собственных рисков.
Принцип соразмерности
Глубина контроля зависит от:
размера капитала;
критичности технологии;
стадии проекта;
потенциального ущерба;
экспортной чувствительности;
числа зависимых продуктовых линий.
Принцип честного закрытия
Прекращение бесперспективного проекта рассматривается как нормальный инструмент управления портфелем, а не как автоматическое доказательство провала всей программы.
Принцип резервного маршрута
Для каждого системообразующего проекта должен существовать альтернативный вариант:
поставщика;
технологии;
площадки;
финансирования;
программной архитектуры;
экспортного рынка.
13.3. Категории рисков
Код Категория
R-MKT Рыночные риски
R-TEC Технологические риски
R-IND Производственные риски
R-CMP Компонентные и цепочечные риски
R-FIN Финансовые риски
R-MAC Макроэкономические риски
R-GOV Управленческие риски
R-COR Коррупционные и комплаенс-риски
R-IP Риски интеллектуальной собственности
R-CYB Киберриски
R-EXP Экспортные и страновые риски
R-SEC Риски незаконного и специального применения
R-ENV Экологические риски
R-SOC Социальные и кадровые риски
R-REG Регуляторные и правовые риски
R-SYS Системные риски программы
13.4. Шкала вероятности
Балл Вероятность Описание
1 Очень низкая Событие возможно только при исключительном сочетании условий
2 Низкая Событие маловероятно, но известны отдельные аналогичные случаи
3 Средняя Событие реалистично в течение горизонта проекта
4 Высокая Существуют явные признаки или повторяющиеся предпосылки
5 Очень высокая Событие уже начинается либо практически неизбежно без вмешательства
Вероятность должна оцениваться на определённом горизонте:
12 месяцев;
три года;
полный срок проекта.
13.5. Шкала воздействия
Балл Воздействие Возможные последствия
1 Незначительное Локальная задержка или перерасход до 5%
2 Умеренное Перенос этапа, перерасход до 10%, ограниченное снижение характеристик
3 Существенное Задержка до года, перерасход до 25%, потеря части рынка
4 Критическое Срыв миссии, остановка производства, крупная потеря капитала
5 Системное Нарушение нескольких миссий, угроза безопасности или устойчивости программы
Воздействие оценивается по наибольшему из последствий:
финансовому;
технологическому;
производственному;
экспортному;
социальному;
экологическому;
репутационному;
связанному с безопасностью.
13.6. Скорость реализации риска
Балл Скорость Время от первых признаков до ущерба
1 Медленная Более двух лет
2 Умеренная От одного до двух лет
3 Быстрая От трёх до двенадцати месяцев
4 Очень быстрая От нескольких дней до трёх месяцев
5 Мгновенная Часы или дни
Высокая скорость требует заранее утверждённого автоматического плана действий.
13.7. Обнаруживаемость
Балл Обнаруживаемость Характеристика
1 Высокая Риск легко выявляется стандартным мониторингом
2 Хорошая Признаки видимы при регулярном анализе
3 Средняя Требуется специальная проверка
4 Низкая Риск может долго скрываться
5 Очень низкая Нарушение обычно обнаруживается после значительного ущерба
Чем ниже обнаруживаемость, тем выше итоговый риск.
13.8. Индекс риска
Базовый показатель рассчитывается как:
BRI = P ; I,
где:
P — вероятность;
I — воздействие.
Расширенный индекс приоритетности:
RPI = P ; I ; K; ; K;,
где:
K; — коэффициент скорости реализации;
K; — коэффициент низкой обнаруживаемости.
Рекомендуемые коэффициенты:
Балл скорости или обнаруживаемости Коэффициент
1 1,00
2 1,10
3 1,25
4 1,45
5 1,70
Индекс используется для сравнения рисков, но не заменяет профессиональное решение. Риск с низкой вероятностью и катастрофическим воздействием может потребовать обязательного резервирования независимо от среднего интегрального балла.
13.9. Зоны риска
Зона Базовый индекс P ; I Режим
Зелёная 1–4 Текущий контроль
Жёлтая 5–9 Обязательный план снижения
Оранжевая 10–15 Решение комитета по рискам, ограничение нового капитала
Красная 16–20 Приостановка масштабирования, независимый аудит
Критическая 21–25 Остановка проекта или специальное государственное решение
Для рисков безопасности, незаконного применения, утраты критической технологии и коррупции могут устанавливаться более строгие пороги.
13.10. Риск-аппетит программы
Программа допускает высокий риск в:
фундаментальной науке;
поисковых исследованиях;
ранних технологических архитектурах;
ограниченных экспериментальных пилотах.
Программа не допускает высокий остаточный риск в:
серийной безопасности;
достоверности статистики;
защите критических данных;
экспортном контроле;
финансовой отчётности;
защите интеллектуальной собственности;
эксплуатации систем в общественной инфраструктуре.
Высокая неопределённость научного результата допустима. Сокрытие результата, подмена испытания или нарушение закона недопустимы.
13.11. Основная матрица рисков программы
Код Риск Основные причины Ранние признаки Основные меры
R-MKT-01 Отсутствие подтверждённого спроса Проектирование без заказчика, политические обещания вместо контрактов Нет оплаченного пилота, заказчик не выделяет персонал, отсутствует бюджет Квалифицированный заказчик, оплаченный пилот, поэтапная мощность
R-MKT-02 Перепроизводство Производственное задание не связано с рынком Рост запасов, снижение загрузки парка, субсидируемые повторные закупки Модульные линии, контроль загрузки, остановка расширения
R-TEC-01 Технологическое отставание Длительный цикл, одна архитектура, слабое сравнение Увеличение разрыва с конкурентами, снижение экспортного интереса Несколько поколений, международный бенчмаркинг, смена архитектуры
R-TEC-02 Невоспроизводимый прототип Ручная сборка, уникальные специалисты, нестабильная технология Большой разброс испытаний, длительная настройка, высокий брак Опытная линия, технологическая документация, повторные испытания
R-CMP-01 Низкая доля российских компонентов Формальная локализация, зависимость от критического импорта Высокая внешняя доля вычислителей, сенсоров или оборудования Матрица критических технологий, график локализации, резервные маршруты
R-CMP-02 Потеря ключевого поставщика Один производитель, одна страна или фабрика Рост сроков, отказ от контрактов, прекращение поддержки Альтернативный поставщик, запас, российская разработка
R-IND-01 Завышение стоимости проекта Слабая конкуренция, связанные подрядчики, уникальность Быстрый рост сметы, изменение требований, высокий аванс Открытая книга, независимая оценка, этапная оплата
R-IND-02 Недозагрузка производства Завышенный прогноз спроса, слишком крупная первая очередь Загрузка ниже 50%, перенос заказов, рост себестоимости Модульное расширение, контрактное производство, перепрофилирование
R-IND-03 Низкое качество Ускоренный запуск, слабые поставщики, отсутствие статистики Рост гарантий, повторные отказы, жалобы заказчиков Цифровая прослеживаемость, независимые испытания, остановка партии
R-FIN-01 Потеря государственного капитала Слабая финансовая модель, отсутствие прав и обеспечения Просрочка, постоянная докапитализация, отрицательный поток Возвратные инструменты, обеспечение, права фонда, реструктуризация
R-FIN-02 Непрозрачные гарантии Скрытые условные обязательства Рост гарантированного долга, слабая оценка риска Единый лимит гарантий, страховая премия, раскрытие обязательств
R-MAC-01 Инфляция активов Одновременный запуск множества проектов Рост стоимости земли, стройки, оборудования, зарплат Национальный календарь строек, этапность, типовые проекты
R-MAC-02 Денежный перегрев Финансирование опережает физическую готовность Рост цен, дефицит подрядчиков, избыточная ликвидность Синхронизация траншей, разделение валютной и рублёвой частей
R-GOV-01 Монополизация Закрытые интерфейсы, единый поставщик, административные преимущества Рост цен, блокирование сторонних модулей, отсутствие альтернатив Открытые интерфейсы, резервные поставщики, антимонопольный аудит
R-GOV-02 Межведомственный паралич Размытые полномочия, последовательные согласования Просрочки решений, противоречащие требования Проектный офис, сроки, автоматическая эскалация
R-COR-01 Коррупция Конфликт интересов, непрозрачные закупки, посредники Завышенные комиссии, связанные сделки, давление на экспертизу Раскрытие собственников, ротация, цифровой след, защита информаторов
R-COR-02 Технологическая имитация Формальный отчёт вместо результата Презентации без испытаний, патенты без внедрения, постоянный перенос Контрольные точки, независимые испытания, закрытие проекта
R-IP-01 Потеря интеллектуальной собственности Слабые договоры, права у подрядчика, банкротство Нет реестра прав, код хранится у одного лица Депозитарий, государственная лицензия, права при банкротстве
R-IP-02 Утечка технологии Кибератака, сотрудник, совместное предприятие Необычное копирование, запрос лишней документации Разделение доступа, ноу-хау, киберзащита, контроль партнёров
R-CYB-01 Компрометация управления Общие ключи, слабая идентификация, устаревший код Необычные команды, попытки входа, несоответствие конфигурации Индивидуальные сертификаты, сегментация, безопасный режим
R-CYB-02 Атака на цифровую фабрику Удалённый доступ, подмена программ станка Отклонение параметров, неизвестные версии, дефекты партии Изоляция производственного контура, подпись программ, резервное восстановление
R-EXP-01 Политический риск страны Смена власти, валютные ограничения, национализация Задержка платежей, изменение закона, кадровые перестановки Страхование, этапный капитал, местная коалиция, план выхода
R-EXP-02 Невозврат экспортного кредита Слабый денежный поток, завышенная гарантия Просрочка, снижение загрузки, запрос реструктуризации Обеспечение, проектное финансирование, участие заказчика
R-EXP-03 Незаконный реэкспорт Слабый контроль пользователя и лицензиата Несовпадение места сервиса, необычные запчасти, смена владельца Цифровой паспорт, аудит, договорные ограничения
R-SEC-01 Незаконное применение Модификация, слабая проверка пользователя Необычная конфигурация, отказ раскрыть назначение Классификация, проверка пользователя, ограничение функций
R-ENV-01 Экологический ущерб Батареи, шум, аварии, космический мусор Рост инцидентов, жалобы, превышение нормативов Экологический паспорт, переработка, ремонт, мониторинг
R-SOC-01 Социальное неприятие Непрозрачность, потеря рабочих мест, наблюдение Протесты, отказ операторов, негативные инциденты Общественные пилоты, переподготовка, защита данных
R-SOC-02 Дефицит кадров Рост проектов быстрее подготовки специалистов Вакансии, переманивание, снижение качества Заказ на подготовку, учебные фабрики, международный набор
R-REG-01 Задержка регулирования Новые технологии не вписываются в действующие правила Невозможность пилота, разные требования регионов Экспериментальные режимы, раннее участие регулятора
R-SYS-01 Зависимость от одного института Концентрация капитала, экспертизы и управления Отсутствие независимых решений, сокрытие проблем Разделение полномочий, внешний аудит
R-SYS-02 Разрыв между миссиями Компоненты и продукты планируются отдельно Невостребованные разработки, задержка интеграции Единая архитектура зависимостей и продуктовая матрица
13.12. Остаточный риск
После применения мер рассчитывается остаточный риск.
RR = RP ; RI,
где:
RP — остаточная вероятность;
RI — остаточное воздействие.
Проект может перейти к следующему этапу только при условии, что остаточный риск:
находится в пределах риск-аппетита;
имеет утверждённого владельца;
обеспечен необходимым резервом;
не нарушает обязательных требований безопасности.
Мера не считается действующей только потому, что она включена в план. Необходимо подтвердить её фактическое исполнение.
13.13. Показатели раннего предупреждения
Для каждого риска устанавливаются количественные сигналы.
Примеры:
Риск Жёлтый сигнал Красный сигнал
Спрос Менее 50% мощности покрыто заказами Менее 30% мощности покрыто заказами
Перепроизводство Запасы превышают трёхмесячные продажи Запасы превышают шестимесячные продажи
Стоимость Превышение сметы более 10% Превышение более 25%
Срок Задержка этапа более трёх месяцев Задержка более года
Качество Гарантийные отказы выше плана на 25% Удвоение частоты критических отказов
Компоненты Один поставщик обеспечивает более 70% критической позиции Поставщик уведомил о прекращении поставок
Экспортный кредит Просрочка свыше 30 дней Просрочка свыше 90 дней
Локализация Отставание от графика на один этап Отсутствует технологический путь к целевому уровню
Кадры Более 10% критических вакансий Более 25% критических вакансий
Кибербезопасность Рост попыток доступа и неподписанных версий Подтверждённая компрометация управления
Интеллектуальные права Неполная регистрация ключевых прав Право утрачено или передано без согласия
Страновой риск Задержка разрешений и валютных платежей Запрет перевода средств или угроза национализации
Пороговые значения уточняются для каждого класса проекта.
13.14. Карточка риска
Каждый риск в цифровом реестре должен иметь следующую структуру:
Поле Содержание
Идентификатор Уникальный код
Формулировка Конкретное событие и последствие
Категория Рыночная, технологическая, финансовая и иная
Владелец Должность и организация
Причины Источники возникновения
Вероятность До и после мер
Воздействие До и после мер
Скорость Время до ущерба
Обнаруживаемость Возможность раннего выявления
Индикаторы Жёлтые и красные сигналы
Меры Предупреждающие и реагирующие действия
Резерв Финансовый, производственный или технологический
Срок пересмотра Дата следующей оценки
Статус Открыт, снижается, реализован, закрыт
13.15. Эскалация рисков
Уровень проекта
Риск управляется руководителем проекта и куратором фонда.
Уровень миссии
Передаётся при воздействии на несколько проектов или критическую технологию.
Уровень фонда
Рассматривается при угрозе значительной потери капитала, концентрации или нарушении лимитов.
Уровень проектного офиса
Применяется при межведомственном, производственном или инфраструктурном риске.
Уровень Стратегического совета
Используется для системных рисков:
резервной достаточности;
крупных международных кризисов;
остановки нескольких миссий;
существенного изменения стратегии.
13.16. Стресс-тестирование
Не реже одного раза в год программа проходит комбинированное стресс-тестирование.
Обязательные сценарии:
одновременное падение внутреннего и экспортного спроса;
прекращение поставок критической электроники;
недоступность ключевого производственного оборудования;
инфляционный перегрев;
кибератака на несколько цифровых фабрик;
дефолт крупного зарубежного партнёра;
потеря критического патента или программной лицензии;
авария массового продукта;
одновременный дефицит кадров и энергии;
комбинированный финансово-технологический шок.
Стресс-тест должен показывать:
какие функции сохраняются;
какие производства останавливаются;
какой резерв требуется;
какие проекты временно сокращаются;
сколько времени занимает восстановление;
кто принимает решение.
13.17. Независимый аудит рисков
Аудитор должен проверять:
полноту реестра;
реалистичность вероятностей;
достоверность ранних сигналов;
наличие резервных маршрутов;
исполнение мер;
отсутствие сокрытия красных рисков;
связь риска с инвестиционным решением.
Руководитель не должен получать премию за отсутствие зарегистрированных рисков. Такая мотивация приводит к их сокрытию.
Приложение 14. Система ключевых показателей
14.1. Назначение системы
Система ключевых показателей предназначена для оценки того, превращается ли программа «Россия 10+» в устойчивую технологическую и промышленную экономику.
Показатели не должны сводиться к:
объёму освоенного финансирования;
числу подписанных соглашений;
числу проведённых мероприятий;
количеству зарегистрированных патентов;
проектной мощности незагруженных заводов.
Каждый показатель должен отражать реальный результат:
технологическую способность;
физический выпуск;
качество;
рыночный спрос;
экспорт;
российское технологическое содержание;
производительность;
возврат капитала;
устойчивость.
14.2. Уровни показателей
Уровень 1. Стратегические показатели программы
Показывают достижение целей «10+» в целом.
Уровень 2. Показатели технологических миссий
Оценивают ИИ, микроэлектронику, связь, энергетику, сенсоры, робототехнику, космос и станкостроение.
Уровень 3. Портфельные показатели фонда
Отражают качество инвестиций, возврат капитала и технологические активы.
Уровень 4. Производственные показатели
Оценивают мощность, фактический выпуск, себестоимость, качество и загрузку.
Уровень 5. Экспортные показатели
Отражают реальные поставки, оплату, повторные заказы, локализацию и сервис.
Уровень 6. Показатели безопасности и устойчивости
Оценивают зависимости, киберустойчивость, экспортный контроль и резервные цепочки.
14.3. Принципы формирования показателей
Измеримость
Для каждого показателя устанавливаются:
формула;
источник данных;
периодичность;
ответственная организация;
порядок аудита.
Сбалансированность
Количество не должно достигаться ценой:
перепроизводства;
низкого качества;
чрезмерной субсидии;
внешней технологической зависимости;
нарушения безопасности.
Независимость данных
Крупные показатели подтверждаются не только отчётностью получателя финансирования, но и:
цифровыми паспортами;
налоговой информацией;
актами заказчиков;
экспортной документацией;
сервисными данными;
независимыми испытаниями.
Стабильность методики
Методика не должна ежегодно изменяться ради формального выполнения цели.
При изменении правил публикуется пересчёт предыдущих периодов.
Предотвращение ложных стимулов
Если премия зависит только от количества выпущенных аппаратов, предприятия получают стимул производить невостребованную продукцию.
Поэтому показатели объединяются в сбалансированную систему.
14.4. Стратегическая панель «10+»
Код Показатель Содержание
K-01 Практическая производственная способность Устойчиво достижимый годовой выпуск
K-02 Фактический выпуск Принятые системы с цифровым паспортом
K-03 Рыночный выпуск Поставленные или произведённые под оплаченный договор системы
K-04 Активный парк Системы, реально применявшиеся в отчётном периоде
K-05 Доля российских критических функций Контролируемые архитектура, вычисления, связь, навигация и безопасность
K-06 Экспортная выручка Фактически полученные внешние платежи
K-07 Повторные заказы Доля заказчиков, расширивших использование
K-08 Сервисные и лицензионные доходы Доля повторяющейся выручки
K-09 Возврат суверенного капитала Кредиты, дивиденды, роялти и продажа долей
K-10 Производительность труда Добавленная стоимость и выпуск на работника
K-11 Технологическое лидерство Число направлений уровня Z-9 и Z-10
K-12 Устойчивость без субсидий Доля зрелых производств, не зависящих от постоянной безвозвратной поддержки
14.5. Формулы ключевых показателей
Коэффициент рыночного подтверждения выпуска
MCR = M / Q ; 100%,
где:
M — рыночный выпуск;
Q — фактический выпуск.
Низкое значение показывает риск перепроизводства.
Коэффициент активного использования
AUR = AP / CP ; 100%,
где:
AP — активный парк;
CP — совокупно поставленный парк, не выведенный из эксплуатации.
Доля повторных заказов
ROR = C; / C; ; 100%,
где:
C; — заказчики с повторной оплаченной покупкой или продлением;
C; — заказчики, завершившие минимальный цикл эксплуатации.
Доля повторяющихся доходов
RRR = (лицензии + сервис + подписки + связь + данные) / общая выручка ; 100%.
Доля российской добавленной стоимости
RVA = российская и контролируемая добавленная стоимость / полная добавленная стоимость ; 100%.
Доля критических функций под российским контролем
RCF = контролируемые критические функции / общее число критических функций ; 100%.
Коэффициент возврата капитала фонда
FCR = совокупный финансовый возврат / совокупный инвестированный возвратный капитал ; 100%.
Коэффициент привлечения частного капитала
PCR = привлеченный негосударственный капитал / капитал фонда.
Коэффициент загрузки мощности
CUR = фактический выпуск / практическая производственная способность ; 100%.
Коэффициент гарантийных отказов
WFR = число гарантийных отказов / активный парк ; 100%.
Для разных классов систем устанавливаются собственные допустимые значения.
14.6. Показатели технологических миссий
Искусственный интеллект
число российских фундаментальных и отраслевых моделей;
качество на физических отраслевых испытаниях;
стоимость обучения и применения;
энергоэффективность;
доля систем с российским бортовым ИИ;
число независимых разработчиков на платформе;
способность локальной работы без внешнего облака;
число экспортных адаптаций.
Микроэлектроника
число серийных семейств;
объём выпуска;
выход годных изделий;
себестоимость;
число платформ-потребителей;
доля российского проектирования;
доля российского корпусирования и тестирования;
наличие резервного производственного маршрута;
срок поддержки поколения.
Связь
число подключённых аппаратов;
доступность сети;
стоимость терминала;
доля отечественных модулей;
покрытие;
пропускная способность;
устойчивость при потере основного канала;
число зарубежных национальных контуров.
Энергетические технологии
удельная энергоёмкость;
ресурс;
стоимость цикла;
доля российских материалов и силовой электроники;
число унифицированных классов;
доля переработки;
время зарядки;
эксплуатация в экстремальных условиях.
Сенсоры и навигация
точность;
стоимость;
ресурс;
число серийных платформ;
доля российского сенсорного ядра;
работа без внешнего навигационного сигнала;
объём экспортных поставок.
Станкостроение
число критических операций, обеспеченных российским оборудованием;
точность;
производительность;
загрузка;
стоимость жизненного цикла;
экспорт;
время восстановления;
число цифровых фабрик, использующих оборудование.
Фундаментальная наука
международный уровень результатов;
число устойчивых научных школ;
уникальные установки;
технологии, перешедшие в прикладной контур;
качество публикаций и патентов;
подготовка молодых исследователей;
междисциплинарные проекты.
14.7. Производственные показатели
Направление Основные показатели
Мощность Проектная и практическая способность
Выпуск Валовой, чистый и рыночный выпуск
Загрузка Использование оборудования и линий
Себестоимость По продуктовым классам и поколениям
Качество Брак, гарантийные отказы, критические инциденты
Надёжность Ресурс, среднее время между отказами
Ремонт Время восстановления, доля ремонта на месте
Производительность Выпуск и добавленная стоимость на работника
Логистика Срок поставки компонентов, уровень запасов
Обновление Доля продукции нового поколения
Энергия Потребление на единицу продукции
Локализация Стоимостная и критическая технологическая доля
14.8. Показатели экспортного оператора
Экспортный оператор оценивается по:
фактически полученной экспортной выручке;
числу устойчивых страновых программ;
повторным заказам;
возврату экспортных кредитов;
доле коммерческого софинансирования;
числу действующих сервисных центров;
числу производственных площадок;
лицензионным платежам;
сроку подготовки комплексного предложения;
качеству обслуживания;
уровню страновой концентрации;
отсутствию серьёзных нарушений экспортного контроля.
Не учитываются как конечный результат:
меморандумы;
неподтверждённые намерения;
контракты без финансирования;
неоплаченные поставки;
зарегистрированные, но неработающие совместные предприятия.
14.9. Показатели Суверенного фонда
Код Показатель
F-01 Капитал фонда
F-02 Фактически инвестированный капитал
F-03 Доля возвратных инструментов
F-04 Финансовый возврат
F-05 Объём полученных интеллектуальных прав
F-06 Частное и международное софинансирование
F-07 Доля проектов, достигших контрольных точек
F-08 Доля проектов, закрытых до крупной потери капитала
F-09 Объём гарантий и условных обязательств
F-10 Стоимость управления
F-11 Концентрация портфеля
F-12 Доля инвестиций в следующее поколение
Закрытие слабого проекта на ранней стадии не должно автоматически ухудшать показатель фонда. Напротив, способность прекратить неэффективное финансирование является признаком качественного управления.
14.10. Показатели безопасности и устойчивости
число критических технологий уровня зависимости D-4 и D-5;
доля компонентов с резервным поставщиком;
достаточность стратегических запасов;
время переключения на резервный маршрут;
число критических киберинцидентов;
время обнаружения и восстановления;
доля систем с защищённым обновлением;
доля производств с проверенным планом восстановления;
число нарушений экспортного контроля;
число случаев незаконного реэкспорта;
доля интеллектуальных активов в доверенном депозитарии;
концентрация на одной стране, валюте или поставщике.
14.11. Показатели кадров и образования
число подготовленных инженеров;
число техников и операторов;
доля трудоустроенных в отрасли;
число преподавателей и наставников;
число учебных фабрик;
доля программ, разработанных с предприятиями;
продолжительность закрытия критической вакансии;
производительность выпускников после адаптации;
число иностранных специалистов, подготовленных для международной сети;
удержание ключевых научных и инженерных кадров.
14.12. Показатели экологической и социальной эффективности
потребление энергии на единицу полезной функции;
доля ремонтируемых систем;
доля переработанных аккумуляторов;
срок службы;
уровень шума;
число экологических инцидентов;
число серьёзных аварий;
количество работников, прошедших переподготовку;
число новых квалифицированных рабочих мест;
общественное доверие к автономным системам;
число подтверждённых нарушений режима данных.
14.13. Ориентировочные контрольные значения
Показатели являются стратегическими рамками и уточняются после инвентаризации 2027 года.
Показатель 2028 2031 2034 2036
Практическая годовая способность 0,3–0,7 млн 2–4 млн 8–12 млн Более 10 млн устойчиво
Фактический выпуск Пилотные и первые серии 2–4 млн 6–10 млн Более 10 млн
Коэффициент рыночного подтверждения Не ниже 60% Не ниже 70% Не ниже 80% Не ниже 85%
Российская доля критических функций Инвентаризация и первые замены 50–65% 65–80% 75–90% по основным классам
Устойчивые страны-партнёры 3–5 пилотных 10–20 25–40 30–60
Зарубежные производственные площадки Подготовка первых 3–7 12–25 20–40
Доля повторяющихся экспортных доходов Формирование модели 10–20% 25–35% 30–45%
Повторные заказы зрелых продуктов Первые подтверждения 35–50% 45–60% 50–70%
Частное софинансирование Не менее 0,3 на 1 фонда 0,5–1,0 1,0–1,5 1,5 и более
Доля зрелых проектов без постоянных грантов Ограниченная 25–40% 50–65% 70–85%
Технологии уровня Z-9/Z-10 Первые кандидаты 3–5 направлений 7–12 Не менее 10 устойчивых направлений
Цифры не должны превращаться в административное производственное задание без подтверждённого спроса.
14.14. Сбалансированная итоговая оценка
Предлагается использовать семь блоков.
Блок Вес
Технологическое лидерство 20%
Промышленный масштаб и качество 20%
Экспорт и международная сеть 15%
Российское технологическое содержание 15%
Финансовый возврат 10%
Кадры и наука 10%
Безопасность и устойчивость 10%
Итоговая оценка не может быть признана успешной, если хотя бы один обязательный блок находится в критической зоне.
Например, высокий выпуск не компенсирует:
массовый критический брак;
утрату технологического ядра;
невозврат экспортных кредитов;
серьёзное нарушение экспортного контроля.
14.15. Периодичность отчётности
Ежемесячно
производство;
качество;
загрузка;
критические поставки;
финансовые отклонения.
Ежеквартально
инвестиционный портфель;
экспорт;
риски;
кадры;
развитие миссий.
Ежегодно
полный стратегический отчёт;
международное сравнение;
достаточность капитала;
технологическая независимость;
общественные и экологические последствия.
На контрольных рубежах
2028;
2031;
2034;
2036 годы.
На этих рубежах проводится независимый аудит всей программы и принимается решение о переходе к следующему этапу.
14.16. Контроль качества данных
Система должна автоматически выявлять:
двойной учёт аппаратов;
несоответствие выпуска закупленным компонентам;
аномальный рост цифровых паспортов;
экспорт без подтверждённой оплаты;
несоответствие проектной и фактической мощности;
фиктивную локализацию;
повторный учёт сборочного комплекта и готового изделия;
расхождение производственных и налоговых данных.
Искажение ключевых показателей должно рассматриваться как существенное нарушение условий государственного финансирования.
Приложение 15. Дорожная карта 2027–2036 годов
15.1. Назначение дорожной карты
Дорожная карта переводит стратегию «Россия 10+» в последовательность институциональных, технологических, производственных, экспортных и финансовых решений.
Она должна отвечать на пять вопросов:
что должно быть создано;
к какому сроку;
кто отвечает;
какой результат подтверждает завершение;
какое решение принимается при отклонении.
Дорожная карта не является неизменным перечнем конкретных моделей аппаратов. Технологическая номенклатура может обновляться, но сохраняются:
цели;
контрольные этапы;
требования к результату;
правила финансирования;
критерии перехода.
15.2. Этапы программы
Этап Период Главная задача
I 2027–2028 Инвентаризация, институты, стандарты и первые пилоты
II 2029–2031 Новые производства, компонентная база и миллионные объёмы
III 2032–2034 Международная производственная сеть и экспорт стандартов
IV 2035–2036 Устойчивый уровень «10+» и переход к следующему циклу
15.3. Сквозные направления
На каждом этапе параллельно развиваются восемь контуров:
управление;
капитал;
наука и технологии;
компоненты;
производство;
продукты четырёх сред;
экспорт и локализация;
кадры, безопасность и регулирование.
Разрыв одного контура ограничивает всю программу.
Например, серийный продукт без сервиса не создаёт устойчивого рынка. Фабрика без компонентов не создаёт выпуск. Искусственный интеллект без вычислителей и данных не создаёт физическую автономность.
15.4. 2027 год: инвентаризация и институциональный запуск
Управление
В течение 2027 года должны быть созданы:
Стратегический совет;
Национальный проектный офис;
единый цифровой реестр проектов;
система технологических миссий;
межведомственный порядок принятия решений;
независимый научно-технический совет.
Должны быть разграничены полномочия:
стратегии;
инвестирования;
технической экспертизы;
аудита;
экспортного контроля.
Суверенный фонд
Необходимо:
принять специальный закон;
определить источники капитализации;
сформировать наблюдательный совет;
создать инвестиционные окна;
утвердить риск-политику;
внедрить этапное финансирование;
создать реестр интеллектуальных прав.
Первоначальный капитал должен быть достаточен для запуска, но ограничен способностью фонда качественно проводить экспертизу.
Технологическая инвентаризация
Должны быть описаны:
технологии;
уровень зрелости;
критические компоненты;
предприятия;
оборудование;
научные школы;
кадры;
внешние зависимости;
права на интеллектуальную собственность;
производственные мощности.
Для каждой критической позиции формируется основной и резервный маршрут.
Искусственный интеллект
Необходимо:
определить архитектуру национальной вычислительной инфраструктуры;
выбрать первые модели физического ИИ;
сформировать отраслевые наборы данных;
запустить общие симуляционные среды;
определить требования к бортовым вычислениям.
Микроэлектроника
Утверждается критическая номенклатура первого поколения:
микроконтроллеры;
бортовые процессоры;
ускорители машинного зрения;
силовая электроника;
средства идентификации;
радиочастотные модули;
корпусирование и тестирование.
Платформы
Формируются первые базовые стандарты:
цифровой паспорт;
программный интерфейс;
связь;
энергетические классы;
полезные нагрузки;
кибербезопасность;
безопасные обновления.
Экспорт
Национальный экспортный оператор должен:
сформировать страновую матрицу;
выбрать 3–5 пилотных государств;
подготовить типовые финансовые модели;
создать реестр экспортно готовой продукции;
разработать систему проверки конечного пользователя.
Кадры
Запускаются:
инженерные школы;
учебные фабрики;
программы подготовки операторов;
целевой набор в колледжи;
программы возвращения и привлечения специалистов.
Контрольный результат 2027 года
институты созданы юридически и операционно;
технологическая инвентаризация охватывает критическую номенклатуру;
определены первые миссии;
отобран первоначальный портфель фонда;
подписаны первые оплачиваемые пилотные соглашения;
утверждены базовые цифровые стандарты.
15.5. 2028 год: подтверждение архитектуры
Технологические миссии
Каждая миссия должна иметь:
руководителя;
дорожную карту поколений;
бюджет;
квалифицированного заказчика;
минимум две проектные команды на ранних стадиях;
критерии закрытия.
Вычислительная инфраструктура
Вводятся первые национальные и отраслевые мощности.
Должны работать:
защищённые вычислительные среды;
доступ университетов и компаний;
хранилища данных;
цифровые двойники;
симуляторы;
системы учёта потребления вычислений.
Микроэлектроника
Ожидаемые результаты:
завершены проекты первых критических компонентов;
изготовлены опытные образцы;
действуют линии корпусирования и тестирования;
заключены договоры с производителями платформ;
создан программный контур поддержки.
Опытные производства
Формируется сеть центров коллективного пользования:
электроника;
механика;
композиты;
аддитивное производство;
испытания;
сборка опытных серий.
Продуктовые пилоты
Должны пройти испытания первые семейства:
складских роботов;
сельскохозяйственных платформ;
малых БАС;
коммунальных систем;
гидрографических аппаратов;
малых подводных инспекторов;
серийных малых спутников.
Экспорт
К концу года необходимы:
несколько оплаченных зарубежных пилотов;
хотя бы один серийный экспортный контракт;
первый зарубежный сервисный или учебный центр;
подготовленный проект первого совместного предприятия.
Контрольное решение 2028 года
Проводится первый полный стратегический аудит.
Проверяются:
работа институтов;
качество портфеля;
достоверность инвентаризации;
готовность компонентов;
результаты пилотов;
подтверждённый спрос;
макроэкономическая допустимость расширения капитала.
Без положительного аудита крупное масштабирование второго этапа не открывается.
15.6. 2029 год: начало промышленного масштабирования
Производства
Запускаются первые очереди:
силовой электроники;
электродвигателей;
аккумуляторных модулей;
средств связи;
сенсорных систем;
станочного оборудования;
серийной сборки массовых платформ.
Компонентная консолидация
Утверждаются унифицированные семейства:
вычислителей;
энергетических модулей;
приводов;
радиомодулей;
цифровой идентификации;
сенсоров.
Производители платформ должны использовать общие компоненты при соответствии требованиям качества и цены.
Кластеры
Выбираются и начинают развиваться региональные специализации:
микроэлектроника;
наземная робототехника;
беспилотная авиация;
морские системы;
космос;
станкостроение;
ИИ и программные платформы.
Внутренний рынок
Государственные и частные заказчики переходят от демонстрационных пилотов к первым крупным закупкам.
Контракт должен включать:
ввод в эксплуатацию;
сервис;
обучение;
статистику экономического результата;
последующее решение о расширении.
Экспорт
Первые успешные пилоты переводятся в:
серию;
сервисные контракты;
лизинг;
подготовку локальной сборки.
15.7. 2030 год: развитие серийной промышленности
Выпуск
Должен начаться устойчивый рост массовых продуктовых классов:
образовательных;
складских;
сельскохозяйственных;
инспекционных;
логистических;
коммунальных.
Качество
Вводится единая национальная система эксплуатационной статистики.
Отслеживаются:
отказы;
ремонт;
обновления;
ресурс;
производственные партии;
стоимость операции.
Цифровые фабрики
Основные предприятия должны перейти к:
цифровой нити;
прослеживаемости компонентов;
автоматическому контролю операций;
цифровому планированию;
переносу производства между площадками.
Зарубежная сеть
Создаются первые постоянные:
склады;
сервисные центры;
учебные центры;
сборочные участки.
Финансы
Возрастает доля:
займов;
лизинга;
долевого участия;
экспортного финансирования.
Грантовая поддержка серийных коммерческих проектов начинает сокращаться.
15.8. 2031 год: выход на миллионные объёмы
Количественная цель
Ориентировочный фактический выпуск:
2–4 миллиона систем в год, если он подтверждён рынком и качеством.
Основной объём обеспечивают:
малые воздушные системы;
образовательные аппараты;
складские роботы;
сельскохозяйственные платформы;
коммунальные и инспекционные системы.
Компоненты
Критические российские семейства должны:
выпускаться серийно;
применяться в нескольких платформах;
иметь статистику надёжности;
обладать программной поддержкой;
иметь резервный производственный маршрут.
Кластеры
Должна действовать сеть специализированных регионов с:
производством;
наукой;
кадрами;
испытаниями;
экспортной функцией.
Международная сеть
Ожидается:
10–20 устойчивых страновых программ;
3–7 зарубежных производственных площадок;
действующая международная сервисная сеть;
первые существенные лицензионные платежи.
Контрольное решение 2031 года
Независимый аудит должен подтвердить:
миллионный рыночный выпуск;
отсутствие системного перепроизводства;
достаточное качество;
реальное развитие компонентной базы;
возврат части капитала;
способность перейти к международному масштабированию.
15.9. 2032 год: запуск региональных экспортных платформ
Региональные центры
Создаются или расширяются платформы в приоритетных регионах.
Каждая должна иметь:
страну размещения;
региональную территорию;
продуктовую специализацию;
производство или сборку;
сервис;
обучение;
цифровой учёт;
финансовую модель;
правила экспортного контроля.
Лицензионное производство
Массовые продуктовые классы переводятся к поэтапной модели:
российский комплект;
локальная механика;
национальные полезные нагрузки;
совместная инженерная адаптация.
Российские стандарты
Начинается системное международное продвижение:
цифрового паспорта;
межмашинной связи;
безопасных обновлений;
межсредовых интерфейсов;
национального хранения данных.
Финансовая модель
Доля частного и партнёрского капитала должна стать сопоставимой с новыми вложениями фонда в зрелые коммерческие проекты.
15.10. 2033 год: международная производственная сеть
Производство
Зарубежные площадки переходят от сборки к выпуску:
корпусов;
механических узлов;
зарядной инфраструктуры;
отдельных энергетических и электронных модулей;
национальных полезных нагрузок.
Российская сторона сохраняет контроль критического ядра.
Наука
Создаются международные научно-производственные центры по направлениям:
пустынное сельское хозяйство;
тропический мониторинг;
океанография;
арктические системы;
добыча;
островная логистика.
Сервисные доходы
Растёт доля:
программных подписок;
сервисных контрактов;
связи;
данных;
обучения;
роялти.
Продукты второго поколения
Не менее половины базовых продуктовых семейств должны иметь:
следующее поколение;
обратную совместимость;
обновлённый вычислитель;
улучшенную энергоэффективность;
снижение стоимости жизненного цикла.
15.11. 2034 год: приближение к мощности «10+»
Производственная способность
Практическая способность международной сети должна находиться в диапазоне:
8–12 миллионов систем в год.
Фактический выпуск может быть ниже, если спрос не подтверждает полную загрузку.
География
Ожидаемые ориентиры:
25–40 устойчивых страновых программ;
12–25 зарубежных производственных площадок;
несколько полноценных региональных хабов;
международное использование российских стандартов.
Четыре среды
Должны существовать серийные и экспортные продуктовые линии:
наземные;
надводные;
подводные;
воздушные;
космические.
Морские, подводные и космические направления могут оставаться малочисленными, но должны иметь устойчивую технологическую и экономическую модель.
Государственное финансирование
Для зрелых гражданских продуктов сокращается доля:
грантов;
прямых субсидий;
административно гарантированных закупок.
Растёт роль:
выручки;
лизинга;
банковского кредита;
частного капитала;
международных партнёров.
Контрольное решение 2034 года
Проверяются:
реальная готовность к уровню «10+»;
структура спроса;
качество международной сети;
возврат капитала;
доля российских технологий;
устойчивость без постоянного бюджетного расширения.
15.12. 2035 год: достижение количественного рубежа
Производство
Программа должна получить возможность превысить десять миллионов систем в год.
Но количественный рубеж признаётся только при:
цифровом учёте;
отсутствии двойного счёта;
рыночном подтверждении;
приемлемых запасах;
работающей сервисной сети;
соблюдении требований качества.
Структура выпуска
Основной количественный вклад создают:
наземные системы;
массовые воздушные платформы.
Высокую добавленную стоимость обеспечивают:
морские;
подводные;
сложные авиационные;
космические;
межсредовые системы.
Экспорт
Должны существенно расти:
лицензионное производство;
сервис;
программное обеспечение;
российские компоненты;
дивиденды совместных предприятий.
Фонд
Суверенный фонд переходит от преимущественного запуска к управлению зрелым инвестиционным портфелем.
Увеличивается доля:
финансового возврата;
выхода из зрелых активов;
реинвестирования;
финансирования технологий после 2036 года.
15.13. 2036 год: устойчивое выполнение программы
Условия достижения
Окончательное выполнение первоначальной цели требует подтверждения:
практической способности производить более десяти миллионов систем;
фактического выпуска на сопоставимом уровне;
высокого коэффициента рыночного подтверждения;
устойчивого качества;
контролируемой доли российских критических функций;
значительной экспортной выручки;
повторных заказов;
возврата суверенного капитала;
способности зрелых производств работать без постоянных грантов;
наличия технологий следующего поколения.
Итоговый аудит
Аудит должен охватить:
методику подсчёта;
производственные мощности;
активный парк;
экспорт;
интеллектуальную собственность;
финансовый возврат;
международные предприятия;
экологические и социальные последствия;
безопасность;
закрытые и неудачные проекты.
Решение после 2036 года
По результатам принимается новая стратегия, включающая:
физический ИИ следующего поколения;
автономные производственные сети;
постоянную подводную инфраструктуру;
орбитальное обслуживание и производство;
роботизированную логистику;
новые энергетические системы;
квантовые сенсоры и навигацию;
расширение международных стандартов;
развитие человеко-машинного взаимодействия.
15.14. Сводная дорожная карта
Направление 2027–2028 2029–2031 2032–2034 2035–2036
Управление Создание институтов Промышленная координация Международное управление Переход к следующему циклу
Фонд Первоначальная капитализация Масштабирование инвестиций Рост возвратных инструментов Зрелый суверенный инвестор
ИИ Базовые модели и вычисления Отраслевое внедрение Международные адаптации Следующее поколение физического ИИ
Микроэлектроника Проекты и опытные компоненты Серийные семейства Второе поколение и экспорт Контроль критической номенклатуры
Связь Архитектура и первые сети Массовое подключение Международные национальные контуры Глобальная федеративная сеть
Производство Опытные линии Кластеры и миллионный выпуск Зарубежные платформы Устойчивая мощность «10+»
Экспорт Пилоты Серийные страновые программы Региональные хабы Глобальная повторяющаяся выручка
Стандарты Базовые спецификации Национальное внедрение Международное продвижение Устойчивые международные экосистемы
Кадры Запуск подготовки Массовый выпуск специалистов Международные учебные центры Самовоспроизводящаяся кадровая система
Капитал Государственный запуск Смешанное финансирование Рост частного и международного капитала Снижение прямых бюджетных вливаний
15.15. Критические зависимости дорожной карты
Фонд не может масштабироваться без качественного портфеля
Объём капитала следует за готовностью проектов, а не наоборот.
Серийные заводы не запускаются без опытных производств
Прототип должен быть переведён в воспроизводимую технологию.
Выпуск не масштабируется без компонентов
Конечные заводы и компонентная база должны развиваться синхронно.
Экспорт не масштабируется без сервиса
Сервисный и учебный контур создаётся до массовой поставки.
Локализация не начинается без защиты технологии
Права, цифровой учёт и экспортный контроль должны быть установлены до передачи документации.
Количество не заменяет качество
Порог «10+» не считается достигнутым при массовом браке, складах и отсутствии активной эксплуатации.
15.16. Решения при отклонении от дорожной карты
Отставание до одного года
корректировка графика;
устранение конкретного ограничения;
сохранение контрольного показателя при подтверждённой реализуемости.
Отставание более одного года
независимый аудит;
смена управления;
пересмотр архитектуры;
ограничение нового капитала.
Систематическое невыполнение
закрытие проекта;
передача технологии другой команде;
перераспределение капитала;
пересмотр количественной цели соответствующего сегмента.
Быстрое превышение плана
Не должно автоматически приводить к расширению производства.
Сначала проверяются:
спрос;
качество;
поставщики;
сервис;
макроэкономическая нагрузка.
15.17. Итоговая логика реализации
Дорожная карта должна обеспечивать последовательное движение:
инвентаризация ; технология ; опытное производство ; подтверждённый пилот ; серийная линия ; внутренний рынок ; экспорт ; локализация ; сервисные и лицензионные доходы ; возврат капитала ; следующее поколение.
Нарушение последовательности создаёт системный риск.
Завод без технологии становится строительным активом.
Технология без продукта остаётся лабораторным результатом.
Продукт без рынка превращается в складской запас.
Экспорт без сервиса создаёт репутационный ущерб.
Локализация без контроля ведёт к утрате технологии.
Капитал без возврата превращается в постоянную бюджетную зависимость.
Матрица рисков, система ключевых показателей и дорожная карта должны действовать совместно.
Матрица рисков показывает, что способно нарушить движение программы.
Ключевые показатели подтверждают, создаётся ли реальный результат.
Дорожная карта определяет последовательность и контрольные сроки.
Только объединение этих трёх инструментов позволяет управлять программой «Россия 10+» как долгосрочной промышленной системой, а не как совокупностью отдельных проектов и ведомственных планов.
******
Россия. 10 плюс. Стратегия тех. превосходства
© Copyright: Вадимир Петросян, 2026
Свидетельство о публикации №226073101950
Свидетельство о публикации №226073101950
Рецензии