Россия. 10 плюс. Система ключевых показателей

Россия. 10 плюс. Система ключевых показателей

Система ключевых показателей

14.1. Назначение системы

Система ключевых показателей предназначена для оценки того, превращается ли программа «Россия 10+» в устойчивую технологическую и промышленную экономику.

Показатели не должны сводиться к:

объёму освоенного финансирования;
числу подписанных соглашений;
числу проведённых мероприятий;
количеству зарегистрированных патентов;
проектной мощности незагруженных заводов.
Каждый показатель должен отражать реальный результат:

технологическую способность;
физический выпуск;
качество;
рыночный спрос;
экспорт;
российское технологическое содержание;
производительность;
возврат капитала;
устойчивость.
14.2. Уровни показателей
Уровень 1. Стратегические показатели программы
Показывают достижение целей «10+» в целом.

Уровень 2. Показатели технологических миссий
Оценивают ИИ, микроэлектронику, связь, энергетику, сенсоры, робототехнику, космос и станкостроение.

Уровень 3. Портфельные показатели фонда
Отражают качество инвестиций, возврат капитала и технологические активы.

Уровень 4. Производственные показатели
Оценивают мощность, фактический выпуск, себестоимость, качество и загрузку.

Уровень 5. Экспортные показатели
Отражают реальные поставки, оплату, повторные заказы, локализацию и сервис.

Уровень 6. Показатели безопасности и устойчивости
Оценивают зависимости, киберустойчивость, экспортный контроль и резервные цепочки.

14.3. Принципы формирования показателей
Измеримость
Для каждого показателя устанавливаются:

формула;
источник данных;
периодичность;
ответственная организация;
порядок аудита.
Сбалансированность
Количество не должно достигаться ценой:

перепроизводства;
низкого качества;
чрезмерной субсидии;
внешней технологической зависимости;
нарушения безопасности.
Независимость данных
Крупные показатели подтверждаются не только отчётностью получателя финансирования, но и:

цифровыми паспортами;
налоговой информацией;
актами заказчиков;
экспортной документацией;
сервисными данными;
независимыми испытаниями.
Стабильность методики
Методика не должна ежегодно изменяться ради формального выполнения цели.

При изменении правил публикуется пересчёт предыдущих периодов.

Предотвращение ложных стимулов
Если премия зависит только от количества выпущенных аппаратов, предприятия получают стимул производить невостребованную продукцию.

Поэтому показатели объединяются в сбалансированную систему.

14.4. Стратегическая панель «10+»
Код Показатель Содержание
K-01 Практическая производственная способность Устойчиво достижимый годовой выпуск
K-02 Фактический выпуск Принятые системы с цифровым паспортом
K-03 Рыночный выпуск Поставленные или произведённые под оплаченный договор системы
K-04 Активный парк Системы, реально применявшиеся в отчётном периоде
K-05 Доля российских критических функций Контролируемые архитектура, вычисления, связь, навигация и безопасность
K-06 Экспортная выручка Фактически полученные внешние платежи
K-07 Повторные заказы Доля заказчиков, расширивших использование
K-08 Сервисные и лицензионные доходы Доля повторяющейся выручки
K-09 Возврат суверенного капитала Кредиты, дивиденды, роялти и продажа долей
K-10 Производительность труда Добавленная стоимость и выпуск на работника
K-11 Технологическое лидерство Число направлений уровня Z-9 и Z-10
K-12 Устойчивость без субсидий Доля зрелых производств, не зависящих от постоянной безвозвратной поддержки
14.5. Формулы ключевых показателей
Коэффициент рыночного подтверждения выпуска
MCR = M / Q ; 100%,

где:

M — рыночный выпуск;
Q — фактический выпуск.
Низкое значение показывает риск перепроизводства.

Коэффициент активного использования
AUR = AP / CP ; 100%,

где:

AP — активный парк;
CP — совокупно поставленный парк, не выведенный из эксплуатации.
Доля повторных заказов
ROR = C; / C; ; 100%,

где:

C; — заказчики с повторной оплаченной покупкой или продлением;
C; — заказчики, завершившие минимальный цикл эксплуатации.
Доля повторяющихся доходов
RRR = (лицензии + сервис + подписки + связь + данные) / общая выручка ; 100%.

Доля российской добавленной стоимости
RVA = российская и контролируемая добавленная стоимость / полная добавленная стоимость ; 100%.

Доля критических функций под российским контролем
RCF = контролируемые критические функции / общее число критических функций ; 100%.

Коэффициент возврата капитала фонда
FCR = совокупный финансовый возврат / совокупный инвестированный возвратный капитал ; 100%.

Коэффициент привлечения частного капитала
PCR = привлеченный негосударственный капитал / капитал фонда.

Коэффициент загрузки мощности
CUR = фактический выпуск / практическая производственная способность ; 100%.

Коэффициент гарантийных отказов
WFR = число гарантийных отказов / активный парк ; 100%.

Для разных классов систем устанавливаются собственные допустимые значения.

14.6. Показатели технологических миссий
Искусственный интеллект
число российских фундаментальных и отраслевых моделей;
качество на физических отраслевых испытаниях;
стоимость обучения и применения;
энергоэффективность;
доля систем с российским бортовым ИИ;
число независимых разработчиков на платформе;
способность локальной работы без внешнего облака;
число экспортных адаптаций.
Микроэлектроника
число серийных семейств;
объём выпуска;
выход годных изделий;
себестоимость;
число платформ-потребителей;
доля российского проектирования;
доля российского корпусирования и тестирования;
наличие резервного производственного маршрута;
срок поддержки поколения.
Связь
число подключённых аппаратов;
доступность сети;
стоимость терминала;
доля отечественных модулей;
покрытие;
пропускная способность;
устойчивость при потере основного канала;
число зарубежных национальных контуров.
Энергетические технологии
удельная энергоёмкость;
ресурс;
стоимость цикла;
доля российских материалов и силовой электроники;
число унифицированных классов;
доля переработки;
время зарядки;
эксплуатация в экстремальных условиях.
Сенсоры и навигация
точность;
стоимость;
ресурс;
число серийных платформ;
доля российского сенсорного ядра;
работа без внешнего навигационного сигнала;
объём экспортных поставок.
Станкостроение
число критических операций, обеспеченных российским оборудованием;
точность;
производительность;
загрузка;
стоимость жизненного цикла;
экспорт;
время восстановления;
число цифровых фабрик, использующих оборудование.
Фундаментальная наука
международный уровень результатов;
число устойчивых научных школ;
уникальные установки;
технологии, перешедшие в прикладной контур;
качество публикаций и патентов;
подготовка молодых исследователей;
междисциплинарные проекты.
14.7. Производственные показатели
Направление Основные показатели
Мощность Проектная и практическая способность
Выпуск Валовой, чистый и рыночный выпуск
Загрузка Использование оборудования и линий
Себестоимость По продуктовым классам и поколениям
Качество Брак, гарантийные отказы, критические инциденты
Надёжность Ресурс, среднее время между отказами
Ремонт Время восстановления, доля ремонта на месте
Производительность Выпуск и добавленная стоимость на работника
Логистика Срок поставки компонентов, уровень запасов
Обновление Доля продукции нового поколения
Энергия Потребление на единицу продукции
Локализация Стоимостная и критическая технологическая доля
14.8. Показатели экспортного оператора
Экспортный оператор оценивается по:

фактически полученной экспортной выручке;
числу устойчивых страновых программ;
повторным заказам;
возврату экспортных кредитов;
доле коммерческого софинансирования;
числу действующих сервисных центров;
числу производственных площадок;
лицензионным платежам;
сроку подготовки комплексного предложения;
качеству обслуживания;
уровню страновой концентрации;
отсутствию серьёзных нарушений экспортного контроля.
Не учитываются как конечный результат:

меморандумы;
неподтверждённые намерения;
контракты без финансирования;
неоплаченные поставки;
зарегистрированные, но неработающие совместные предприятия.
14.9. Показатели Суверенного фонда
Код Показатель
F-01 Капитал фонда
F-02 Фактически инвестированный капитал
F-03 Доля возвратных инструментов
F-04 Финансовый возврат
F-05 Объём полученных интеллектуальных прав
F-06 Частное и международное софинансирование
F-07 Доля проектов, достигших контрольных точек
F-08 Доля проектов, закрытых до крупной потери капитала
F-09 Объём гарантий и условных обязательств
F-10 Стоимость управления
F-11 Концентрация портфеля
F-12 Доля инвестиций в следующее поколение
Закрытие слабого проекта на ранней стадии не должно автоматически ухудшать показатель фонда. Напротив, способность прекратить неэффективное финансирование является признаком качественного управления.

14.10. Показатели безопасности и устойчивости
число критических технологий уровня зависимости D-4 и D-5;
доля компонентов с резервным поставщиком;
достаточность стратегических запасов;
время переключения на резервный маршрут;
число критических киберинцидентов;
время обнаружения и восстановления;
доля систем с защищённым обновлением;
доля производств с проверенным планом восстановления;
число нарушений экспортного контроля;
число случаев незаконного реэкспорта;
доля интеллектуальных активов в доверенном депозитарии;
концентрация на одной стране, валюте или поставщике.
14.11. Показатели кадров и образования
число подготовленных инженеров;
число техников и операторов;
доля трудоустроенных в отрасли;
число преподавателей и наставников;
число учебных фабрик;
доля программ, разработанных с предприятиями;
продолжительность закрытия критической вакансии;
производительность выпускников после адаптации;
число иностранных специалистов, подготовленных для международной сети;
удержание ключевых научных и инженерных кадров.
14.12. Показатели экологической и социальной эффективности
потребление энергии на единицу полезной функции;
доля ремонтируемых систем;
доля переработанных аккумуляторов;
срок службы;
уровень шума;
число экологических инцидентов;
число серьёзных аварий;
количество работников, прошедших переподготовку;
число новых квалифицированных рабочих мест;
общественное доверие к автономным системам;
число подтверждённых нарушений режима данных.
14.13. Ориентировочные контрольные значения
Показатели являются стратегическими рамками и уточняются после инвентаризации 2027 года.

Показатель 2028 2031 2034 2036
Практическая годовая способность 0,3–0,7 млн 2–4 млн 8–12 млн Более 10 млн устойчиво
Фактический выпуск Пилотные и первые серии 2–4 млн 6–10 млн Более 10 млн
Коэффициент рыночного подтверждения Не ниже 60% Не ниже 70% Не ниже 80% Не ниже 85%
Российская доля критических функций Инвентаризация и первые замены 50–65% 65–80% 75–90% по основным классам
Устойчивые страны-партнёры 3–5 пилотных 10–20 25–40 30–60
Зарубежные производственные площадки Подготовка первых 3–7 12–25 20–40
Доля повторяющихся экспортных доходов Формирование модели 10–20% 25–35% 30–45%
Повторные заказы зрелых продуктов Первые подтверждения 35–50% 45–60% 50–70%
Частное софинансирование Не менее 0,3 на 1 фонда 0,5–1,0 1,0–1,5 1,5 и более
Доля зрелых проектов без постоянных грантов Ограниченная 25–40% 50–65% 70–85%
Технологии уровня Z-9/Z-10 Первые кандидаты 3–5 направлений 7–12 Не менее 10 устойчивых направлений
Цифры не должны превращаться в административное производственное задание без подтверждённого спроса.

14.14. Сбалансированная итоговая оценка
Предлагается использовать семь блоков.

Блок Вес
Технологическое лидерство 20%
Промышленный масштаб и качество 20%
Экспорт и международная сеть 15%
Российское технологическое содержание 15%
Финансовый возврат 10%
Кадры и наука 10%
Безопасность и устойчивость 10%
Итоговая оценка не может быть признана успешной, если хотя бы один обязательный блок находится в критической зоне.

Например, высокий выпуск не компенсирует:

массовый критический брак;
утрату технологического ядра;
невозврат экспортных кредитов;
серьёзное нарушение экспортного контроля.
14.15. Периодичность отчётности
Ежемесячно
производство;
качество;
загрузка;
критические поставки;
финансовые отклонения.
Ежеквартально
инвестиционный портфель;
экспорт;
риски;
кадры;
развитие миссий.
Ежегодно
полный стратегический отчёт;
международное сравнение;
достаточность капитала;
технологическая независимость;
общественные и экологические последствия.
На контрольных рубежах
2028;
2031;
2034;
2036 годы.
На этих рубежах проводится независимый аудит всей программы и принимается решение о переходе к следующему этапу.

14.16. Контроль качества данных
Система должна автоматически выявлять:

двойной учёт аппаратов;
несоответствие выпуска закупленным компонентам;
аномальный рост цифровых паспортов;
экспорт без подтверждённой оплаты;
несоответствие проектной и фактической мощности;
фиктивную локализацию;
повторный учёт сборочного комплекта и готового изделия;
расхождение производственных и налоговых данных.
Искажение ключевых показателей должно рассматриваться как существенное нарушение условий государственного финансирования.