Политическое развитие СССР в 1964-1985 гг

1. Отставка Н. С. Хрущёва.

Правление Н. С. Хрущёва вошло в историю как одно из самых противоречивых.
Его непродуманные экономические реформы и импульсивность в вопросах внешней политики порождали недовольство среди высших руководителей КПСС.
Это недовольство было использовано противниками Хрущёва для его смещения с поста Первого секретаря ЦК КПСС.
 Инициатива отстранения его от власти принадлежала председателю Комитета партийно-государственного контроля А. Н. Шелепину (1918–1994).
Активное участие в смещении Хрущёва приняли также председатель КГБ В. Е. Семичастный и секретари ЦК КПСС Н. В. Подгорный и Л. И. Брежнев.

После смещения Хрущёва:
• На должность нового Первого секретаря ЦК КПСС на Пленуме ЦК КПСС был избран Леонид Ильич Брежнев (1906–1982).
• Пост председателя Совета министров СССР занял А. Н. Косыгин.
• А Председателем Президиума Верховного Совета СССР стал Н. В. Подгорный (1906–1983).
• Важную роль в КПСС стал играть М. А. Суслов (1902–1982), ставший ответственным за партийную идеологию. За его влияние на Брежнева Суслова считали «серым кардиналом» советского строя.

Брежнев был избран в основном благодаря своему высокому положению в КПСС и участию в Великой Отечественной войне.
Первоначально, выдвинув на высшие государственные и партийные посты своих ставленников, в последние годы жизни Брежнев оказался в зависимости от своего окружения. Болезненное состояние генсека способствовало снижению его лидерских способностей и возможностей мышления, что позволяло окружению Брежнева им манипулировать.
Такое положение полностью отвечало интересам партийной номенклатуры.
Номенклатура — это правящая элита, формируемая путём назначения кандидатур на государственные посты, утверждённых партийными органами.

Со смещением Н. С. Хрущёва и приходом к власти Л. И. Брежнева для партийно-государственного аппарата наступил «золотой век».
Начатая Хрущёвым политика десталинизации и относительная демократизация превратили аппарат из слепого орудия личной власти лидеров страны в самостоятельный субъект политики.
 Аппарат в качестве главного лозунга выдвинул идею «стабильности кадров», что в большинстве случаев:
• означало пожизненность номенклатурных постов,
• вело к безнаказанности руководителей,
• расцвету коррупции,
• разрыву между словом и делом.
 Объективно эта «стабильность» вела и к консервации политических и государственных структур.

2. Усиление позиций партийно-государственной номенклатуры.

После «тихого переворота» ЦК провозгласил возвращение к «ленинским принципам коллективного руководства».
В брежневскую эпоху произошли существенные изменения в системе власти: фактически в стране правило трио Брежнев — Подгорный — Косыгин.
 Но постепенно началось укрепление статуса Л. И. Брежнева.
В марте-апреле 1966 года состоялся XXIII съезд КПСС.
Были внесены изменения в Устав партии.
Отменены были все новации в партийной жизни, принятые при Хрущёве.
• Из него убрали положение об обязательном обновлении на ; на каждых очередных выборах состава ЦК КПСС, на 1/3 обкомов, горкомов и райкомов партии, внесённые Хрущёвым на XXII съезде.
•    Убрано было и положение о том, что члены руководящих партийных органов не могут быть избраны более чем на 3 срока (12 лет).
•    Был восстановлен пост Генерального секретаря ЦК, ликвидированный после смерти И. В. Сталина. И на этот пост был избран Л. И. Брежнев.
Эти решения съезда создали стабильный слой партийной номенклатуры.
Теоретической основой политической системы стал курс на «возрастание руководящей роли партии».
Ведущие посты в государстве были заняты выдвиженцами Брежнева.
Несмотря на этот факт, первые годы правления нового лидера партии ознаменовались внутрипартийными столкновениями между:
• группировками сторонников возврата к временам сталинизма и
• теми партийными деятелями, которые считали действия Хрущёва в последние годы его пребывания у власти отклонением от курса, взятого им на XX съезде КПСС.
Среди сторонников возврата к сталинизму выделялся один из организаторов смещения Хрущёва — А. Н. Шелепин.
 Ему поддержку оказал руководитель КГБ  В. Е. Семичастный (1924–2001).
Шелепин предлагал Брежневу целую программу по возвращению к сталинской политике, включая восстановление смертной казни за политические преступления.
В 1965 году Брежнев  положительно оценил роль И. В. Сталина в Великой Отечественной войне.
Однако сторонники более умеренного политического курса также имели влияние на Генерального секретаря.
Излишняя активность сталинистов привела к падению их лидеров.
Под предлогом критики работы КГБ в связи с бегством дочери Сталина - Светланы Аллилуевой  - на Запад со своего поста был снят Семичастный.
Вместо него главой КГБ стал давний работник аппарата ЦК КПСС Ю. В. Андропов, полностью поддержавший курс Брежнева.
А в сентябре 1967 года от своих обязанностей был освобождён и Шелепин.
 Окружение Брежнева выбрало поддержание стабильности государственного курса.
Внутри партии устанавливаются товарищеские демократические отношения.
Особое влияние приобретает корпус первых секретарей обкомов партии, которые при Брежневе становятся самостоятельной силой внутри страны и получают большую самостоятельность в управлении своими областями.
В конце 1960-х — начале 1970-х гг. складывается брежневское окружение — группа высших руководителей, которая реально управляла страной как единый коллектив, от которого Л. И. Брежнев зависел.
 Руководители, не вписавшиеся в брежневскую систему (А. Шелепин, В. Семичастный, Н. Егорычев и др.) были удалены со своих постов.
При этом Л. Брежневым был создан прецедент гуманного отношения к бывшим противникам (если при Сталине побеждённых соперников расстреливали, при Хрущёве — предавали забвению, то при Брежневе их стали назначать послами за границу или переводить на высокие, но не ключевые должности).

Ключевыми соратниками Л. И. Брежнева становятся:

• Ю. В. Андропов — в 1967 — 1982 гг. председатель КГБ СССР;
• В. В. Щербицкий — в 1972 — 1989 гг. первый секретарь ЦК Компартии Украины;
• Д. А. Кунаев — в 1964 — 1986 гг. первый секретарь ЦК Компартии Казахстана;
• В. В. Гришин — в 1967 — 1985 гг. первый секретарь Московского горкома партии;
• А. А. Громыко — в 1957 — 1985 гг. министр иностранных дел СССР;
• Д. Ф. Устинов — в 1976 — 1984 гг. министр обороны СССР;
• К. У. Черненко — секретарь ЦК КПСС;
• М. А. Суслов — секретарь ЦК КПСС;
• иные (Н. А. Тихонов, Н. А. Щёлоков, С. К. Цвигун).

Особенностью отношений Л. И. Брежнева с соратниками было то, что каждый из них был полным хозяином в своей «вотчине».
 Например:
• Андропов — в делах КГБ;
• Устинов — в оборонных вопросах;
• Кунаев — в Казахстане и т. д.
Это выгодно отлича¬ло его от Н. С. Хрущёва, который пытался руководить всем и всеми и постоянно вмешивался в работу соратников, мешал им работать.
Подобная кадровая политика стала одним из секретов политического долголетия Л. И. Брежнева, руководившего страной 18 лет.
 Его соратники, а также многочисленные первые секретари обкомов и союзных республик, почувствовав самостоятельность в работе и стабильность своего положения, сами были заинтересованы в сохранении Л. И. Брежнева у власти.

В Уставе КПСС, принятом на XXIV съезде партии (1971 год), было закреплено право контроля деятельности администрации в НИИ, учебных заведениях, учреждениях культуры и здравоохранения (в промышленности и сельском хозяйстве оно существовало и раньше).
Усиливался партийный контроль за деятельностью аппарата государственных органов.

Через 13 лет после его образования, в 1977 году, начал рушиться триумвират Брежнев — Подгорный — Косыгин.
В этом году шла подготовка проекта новой Конституции, по которой пост Председателя Президиума Верховного Совета приобретал более весомое значение — главы государства.
Л. И. Брежнев постоянно испытывал неудобства, особенно при переговорах с руководителями других государств. Потому как фактическим руководителем страны был он, а официально вся деятельность шла через Подгорного.
Кроме того, сам Н. Подгорный начал предпринимать попытки подготовить смещение больного Брежнева.
В 1977 году Н. Подгорный был освобождён от своей должности.
И Л. И. Брежнев в жёсткой аппаратной борьбе победил.
Он одновременно стал Генеральным секретарём ЦК КПСС и Председателем Президиума Верховного Совета СССР. Это стало первым в истории СССР случаем объединения высшего партийного и официального президентского поста.
 В 1980 году в связи с тяжёлой болезнью находящийся при смерти А. Н. Косыгин был освобождён от должности Председателя Совета Министров СССР, которую он занимал 16 лет.

Почему победил именно Брежнев?

•    Вот как объясняет это Андрей Буровский:
«Во-первых, в силу личных качеств. Потому, что был надёжен, предсказуем, стабилен, добродушен. Даже в самые страшные времена он не испачкался в крови. Было очевидно – пыточных камер и лагерей при нём не будет.
Во-вторых, от экспериментов Хрущёва все уже устали. Высшее руководство страны стало таковым как следствие революции… Но продолжать революцию никто не хотел. Чтобы сказать историческое «революция закончилась!», как сказал в 1799 году Первый консул Наполеон. Нужен был авторитет и сила Наполеона… или Сталина. Никто не сказал ничего подобного, но и продолжать революцию никто не хотел. Хрущёв погорел именно на её продолжении, а никто его идею фикс особенно не разделял. Брежнев явно не одобрял «волюнтаризма» Хрущёва, его кавалерийские атаки то на кукурузу, то на «мир капитала». От Брежнева исходило скромное обаяние стабильности.
В-третьих, Брежнев сам был живым порождением партийного аппарата и выражал волю этого аппарата. Берия к власти шёл, почти дошёл, но не пришёл. Вместе с ним не пришли к власти органы госбезопасности. Жуков шёл к власти и тоже не пришёл. Помешал Берии, но и сам не смог стать диктатором. Вместе с ним не пришла к власти армия.
Хрущёв пытался встать и над армией, и над госбезопасностью, и над аппаратом. Не смог… Не Наполеон и не Сталин.
А вот Брежнев откровенно привёл к власти партаппарат. С самого начала он стремился укрепить его позиции… и укреплял. На каждом съезде КПСС речь велась о «росте руководящей роли партии». Министерства и исполкомы стали простыми исполнителями решений партийных органов. Беспартийные руководители практически исчезли даже в низовых звеньях.
Уже в первые годы правления Брежнева партийный аппарат полностью подчинил себе государственный. Доверие к нему партаппарата сделалось практически абсолютным».

В 1977 году была принята новая Конституция СССР.
А в 1978 году – конституции союзных республик.
 Во всех этих конституциях законодательно закреплялась (ст. 6) руководящая и направляющая роль Коммунистической партии в обществе. Партия была определена в качестве «ядра политической системы». Поскольку же вся реальная власть в самой КПСС принадлежала партийному аппарату, то именно его и следовало считать главной политической силой в стране. Существование других партий Конституцией не предусматривалось.
Реальная власть, как в центре, так и на местах принадлежала партийным органам. Они отвечали за всё, что делают на территории области, района или края любые учреждения с любым подчинением.
Партия окончательно стала «главнее» Советов. Именно она фактически управляла хозяйственной деятельностью. И именно она осуществляла жёсткий идеологический контроль за духовной жизнью страны.
Возникла громоздкая, неповоротливая система управления. Она практически не умела реагировать на происходящее и подчинялась в основном импульсам «сверху».
Шло разбухание бюрократического аппарата. В начале 80-х годов численность его составила около 18 миллионов человек.
Кстати. В США и в странах Европы аппарат управления был ничуть не меньше. Да и сегодня, при героических «демократах» аппарат не уменьшился, а вырос. На каждые 6-7 человек в стране приходилось по одному «управляющему». На их содержание уходило до  40 миллиардов рублей в год.

«Стабильность» обернулась и старением кадров.
 К 1982 году средний возраст высшего руководства перешагнул 70-летний рубеж.
В стране фактически установилась геронтократия.
Геронтократия (букв. — власть стариков, от греч. ;;;;;;;; — «старик, старейшина» и ;;;;;; — «власть») — общество, в котором власть принадлежит старикам.
 В целом, к началу 80-х годов физическое состояние почти всех членов «команды» Брежнева, пришедшей к власти в 1964 году, не позволяло ей выполнять даже элементарную работу.
Некоторые из них находились ещё в худшем состоянии, чем Брежнев.
 Член Политбюро ЦК КПСС А. Кириленко вообще впал в полный маразм, не мог даже читать, так как забыл буквы. Пожалеть бы такого человека, оставить его в покое, но он продолжал «руководить».
Произошло моральное разложение значительной части партийно-государственного аппарата.

Распространились такие явления как:
• «Рашидовщина» (первый секретарь ЦК Компартии Узбекистана Ш. Рашидов возродил в республике под социалистическими лозунгами феодализм в его грубейшей форме).
•    «Щёлоковщина» (злоупотребления министра внутренних дел Н. Щёлокова и его подчинённых).
•    «Медуновщина» (коррупция, которая связывалась с именем первого секретаря Краснодарского крайкома КПСС С. Медунова).
Эти явления поразили не только верхушку, но и все звенья партийно-государственной номенклатуры.
Коррумпированные элементы управленческого аппарата, дельцы «теневой экономики», организованная преступность объединялись в монолитное целое.

• В конце 1970-х стало известно о так называемом «рыбном деле», которое заключалось в контрабандных поставках икры и рыбы за границу, что нанесло ущерб государству в размере десятков миллионов рублей.
Организаторами контрабанды были руководители министерства рыбного хозяйства и видные партийные работники Краснодарского края.
После завершения расследования дела один из создателей преступной схемы В. Рытов был расстрелян.
• Казнокрадство и коррупция также были обнаружены в Министерстве торговли, Министерстве заготовок и даже в Министерстве культуры. Так, его руководитель Е. Фурцева была уличена в том, что строила личную дачу из материалов, которые предназначались для реконструкции Большого театра.

Живя как «при коммунизме», руководители всех рангов продолжали массированную пропагандистскую обработку рядовых граждан, уча их нормам «морального кодекса строителя коммунизма».
Всё заметнее становился разрыв между их словами и делами, и это не могло не отразиться на моральном климате общества в целом.
Появлялись и (или) расползались вширь разгильдяйство, лень и потребительство, карьеризм и преступность, алкоголизм и наркомания.
В «годы застоя» обстряпывались совершенно потрясающие «дела»!
В середине 1980-х годов, когда к власти пришёл не любивший шутить Юрий Андропов, у разных по масштабу мафиози находили драгоценности, и валюту на сотни тысяч и миллионы долларов, и счета в зарубежных банках…

3.  Ресталинизация.

Брежнев любил и уважал Сталина всю жизнь.
Не удивительно, что в годы правления Брежнева кампания по разоблачению культа личности пошла на убыль и даже наступил некий ренессанс сталинской эпохи.
Началась постепенная реабилитация Сталина и его окружения.
Происходила частичная ресталинизация – отказ от десталинизации, которую проводил Хрущёв.
На торжественном заседании в Кремле накануне Дня Победы 8 мая 1965 года Брежнев впервые после многолетних умолчаний упомянул имя Сталина как организатора победы СССР во Второй мировой войне. Зал бешено зааплодировал.
С тех пор всё чаще не только его имя, но и образ начинают присутствовать в художественных произведениях, кинофильмах, периодике.
В них Сталин представал скромным, немногословным, неизменно мудрым, пекущимся о народном благе лидером.
В СМИ прекратилась массовая критика сталинского режима, в учебниках истории больше не упоминался ни культ личности Сталина, ни выступление Хрущёва на XX съезде партии.
Правда, «ресталинизация» не совсем удалась. Потому как помешали протесты антисталинистов, в том числе из членов ЦК, научной и культурной элиты.
Уже в 1966 году в адрес Брежнева было направлено «письмо двадцати пяти». В нём 25 видных деятелей науки и искусства говорили о недопустимости замалчивания сталинских преступлений. Среди подписавших письмо были писатели К. Г. Паустовский и К. И. Чуковский, академики П. Л. Капица, А. Д. Сахаров и И. Е. Тамм.
В конце 1969 года к 90-летнему юбилею со дня рождения Сталина главный идеолог ЦК Суслов организовал ряд мероприятий по его реабилитации.
В 1970-х годах в учебниках начали писать о Сталине и сталинском периоде без ритуального упоминания о «репрессиях».
К началу 80-х годов в руководстве КПСС не только усилились нападки на предыдущую критику Сталина и сталинизма, но и прозвучали призывы о переименовании Волгограда в Сталинград в связи с 40-летием Победы.

4.  Укрепление роли армии и органов безопасности.

С устранением Хрущёва возросла роль армейского руководства (недовольного массовыми сокращениями вооружённых сил) и органов безопасности.
 С приходом к власти Брежнева увеличилось финансирование оборонных программ.
• С 1967 года началась массовая установка в подземных шахтах межконтинентальных баллистических ракет – залог будущего военно-стратегического паритета с США.
• Была создана высокоэффективная система ПВО (в том числе ПРО).
• Значительно выросли численность и боевая мощь авиации и флота.
• С 1976 года в Восточной Европе началась установка ядерных ракет средней дальности.

Всё это, безусловно, укрепляло обороноспособность страны.
Но, вместе с тем, вело к усилению позиций военного руководства. Производство и содержание военной техники, разработка перспективных моделей вооружений консервировали уровень жизни советских людей, а порой и подрывали его.
В условиях нарастания диссидентского движения в стране, проявления социальной напряжённости власти заботились и об укреплении органов госбезопасности.
С приходом к руководству КГБ секретаря ЦК КПСС Ю. В. Андропова (1967) борьбе и инакомыслием стали уделять ещё больше внимания.
По его предложению создаётся 5-е управление КГБ (по борьбе с диссидентством). Его сотрудники были внедрены почти во все учреждения, общественные организации и движения (включая молодёжные, религиозные, научные и др.). Они вели скрытые и открытые наблюдения не только за правозащитниками, но и за их потенциальными союзниками, прослушивали телефоны.
Широкое использование получила практика заключения в специализированные психиатрические лечебницы, находившиеся на балансе МВД и КГБ.
Даже в научных дискуссиях, как и при Сталине, направленность споров контролировали офицеры госбезопасности.

Таким образом, несмотря на то, что массовый террор ушёл в прошлое, политические преследования не только не прекратились, но и приобрели более изощрённый характер.

5. Концепция «развитого социализма».

Смена курса в октябре 1964 года должна была неизбежно повлечь за собой и новое идеологическое обоснование.
 Первоначально свёртывание демократических начинаний Хрущёва объяснялось необходимостью борьбы с его субъективизмом и волюнтаризмом.
Однако весьма скоро потребовалось более обстоятельное обоснование консервативного внутриполитического курса.
Таковым стали концепция «развитого социализма» и теория перманентного обострения идеологической борьбы социалистической и капиталистической систем по мере продвижения к коммунизму.
В выступлении Брежнева на праздновании 50-летия Октябрьской революции (1967) впервые прозвучал вывод о построении в СССР «развитого социалистического общества».
Он оформился со временем в новую целостную идеологическую концепцию «развитого социализма».
Так в правление Л. И. Брежнева возникает новая идеологическая концепция под названием «развитой социализм».
 Согласно этой концепции наступление коммунистического этапа в развитии советского общества откладывалось на неопределённый срок.
 Хрущёвские лозунги «Догнать и перегнать Америку!», «Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме» были отброшены.
Согласно идеям «развитого социализма», социалистическое общество в СССР уже построено и на новой стадии развития в стране реализуются преимущества социалистического строя.
Руководители КПСС предусматривали, что концепция «развитого социализма» сможет внедрить в сознание масс идею, что окружающая их действительность должна удовлетворять их жизненные ожидания.
Концепция «развитого социализма»  — идеологическая концепция, согласно которой в период правления Л. И. Брежнева наступает стадия высшего экономического и политического развития социалистического строя.

Она опиралась на вполне реальный факт создания в СССР основ индустриального общества.
Авторы концепции высказывали идеи:
• полной, хотя и относительной однородности советского общества;
• окончательного решения национального вопроса;
• отсутствия внутри общества каких-либо реальных противоречий. Соответственно предполагалось и бесконфликтное его развитие.
Это, в свою очередь, вело к формированию у руководства КПСС благодушного и самоуспокоенного восприятия окружающей действительности.
 Не подрывая веры в коммунизм, эта концепция переводила задачу его построения из конкретно-исторической плоскости (как этого требовал XXII съезд КПСС) в теоретическую, отодвигая её реализацию на долгие времена. Причём, чем сложнее  становилась ситуация в экономике и социальной сфере, тем громче звучали рапорты о трудовых успехах и достижениях.
Поскольку построен был  не просто социализм, но уже развитой, совершенный, то не могло быть и речи о критике каких бы то ни было изъянов в государстве. Их не могло быть.
Непомерно преувеличивались достижения.
 Страна жила в условиях искусственного нагнетания эйфории в связи с юбилейными датами.
Только завершалось одно масштабное празднование, как немедленно начиналась подготовка к следующему:
• 100-летие со дня рождения В. Ленина,
• 50-летие СССР,
• 30-летие Победы в Великой Отечественной войне,
• 60-летие Октябрьской революции и т. д.

В 1982 году новый глава партии и государства Ю. В. Андропов выдвинул идею «совершенствования развитого социализма» и объявил, что это будет весьма длительный исторический период.
 
6.  Конституция СССР 1977 года.

Важнейшим внутриполитическим событием эпохи Брежнева стало принятие новой Конституции СССР 1977 года.

Надо сказать, что ещё 25 апреля 1962 года Верховный Совет СССР принял постановление о выработке проекта новой Конституции и сформировал комиссию.
 Но лишь к маю 1977 года проект нового основного закона страны был создан.
И 4 июня 1977 года его опубликовали в печати, и граждане получили возможность предлагать свои поправки.
Всенародное обсуждение продолжалось почти 4 месяца.
И в нём приняло участие свыше 140 миллионов человек.
 В ходе его было высказано около 400 тысяч предложений с поправками и дополнениями.
Принята была  Конституция 7 октября 1977 года на внеочередной сессии Верховного Совета СССР.
Она стала 4-м за 60 лет Советской власти Основным Законом.

Важнейшей статьёй Конституции стала 6-я статья, которая гласила, что Коммунистическая партия СССР является «руководящей и направляющей силой советского общества». Это привело к усилению значения партийной номенклатуры в советском государстве.
В 9-й статье Конституции провозглашалось «дальнейшее развёртывание социалистической демократии», которое должно выражаться во всё более широком привлечении граждан к управлению делами государства, усилении народного контроля над ним.
В Конституции также провозглашались основные демократические свободы:
• слова,
• собраний,
• совести.

Важное место в Конституции занимал национальный вопрос.
Провозглашалось, что в результате сближения наций и народностей в СССР сложилась новая историческая общность — советский народ.
Советский народ — новая историческая, социальная и интернациональная общность людей, имеющих единую территорию, экономику, социалистическую по содержанию культуру, союзное общенародное государство и общую цель — построение коммунизма.

В преамбуле Конституции говорилось, что в СССР построено «развитое социалистическое общество». Характеризовались его основные черты.
Главный акцент делался на идее достижения социальной и национальной однородности общества. Впервые в качестве социальной базы советской власти наряду с рабочим классом и колхозным крестьянством была названа также народная интеллигенция.

В новой Конституции СССР было зафиксировано, что диктатура пролетариата выполнила свою задачу, и Советское государство стало общенародным.
И оно выражает «волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны».

Конституция закрепила систему органов власти и управления, сложившуюся к тому времени.

Высшим органом власти являлся Верховный Совет СССР.
Он состоял из 2-х палат:
• Совета Союза и
• Совета Национальностей.
 Полномочия ВС СССР были увеличены с 4 до 5 лет.

Конституция закрепила СССР как союзное, федеративное государство.
За каждой союзной республикой сохранялось право свободного выхода из СССР.

Видное место в Основном Законе занял блок социально-экономических прав граждан.
Конституция значительно расширила права советских граждан.
 В частности, в конституционном порядке впервые были закреплены такие права, как:
• Право на жилище и низкую квартплату (статья 44).
• Право на охрану здоровья – на бесплатную медицину (статья 42).
• Право на пользование достижениями культуры, свободу научного, технического и художественного творчества.
• Конституция обогатила и усилила гарантии осуществления права на труд, включив в него право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учётом общественных потребностей.
• Право на бесплатное образование, в том числе и высшее (статья 45), в Конституции обеспечивается «осуществлением всеобщего обязательного среднего образования молодёжи, широким развитием профессионально-технического, среднего специального и высшего образования на основе связи обучения с жизнью, производством; развитием заочного и вечернего образования».
Провозглашались также:
• Право на труд (статья 40).
• Право на отдых (статья 41).
• Право на  пенсии (статья 43).

• Полнее сформулированы многие политические права и свободы.
К их числу были добавлены:
-  Право участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения.
- Право вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в их работе.
-  Право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество.
-   Право обжаловать действия должностных лиц государственных и общественных органов и др.

Вместе с тем Основной Закон формулирует и обязанности советских людей, подчёркивая неразрывную связь их прав и гражданских обязанностей.
Граждане СССР обязаны:
• соблюдать советские законы,
• честно трудиться,
• беречь и укреплять социалистическую собственность,
• защищать социалистическое Отечество.
Конституция объявила защиту социалистического Отечества важнейшей функцией государства и делом всего народа.

 В политической сфере народовластие должны были осуществлять Советы народных депутатов.
 Конституция значительно обогатила демократические принципы формирования и деятельности Советов. Усилила их роль в решении важнейших вопросов жизни общества.
Разнообразные политические функции призваны были осуществлять общественные организации, профсоюзы, трудовые коллективы.
Предусматривалось расширение прав общественных организаций (на законодательную инициативу, выдвижение кандидатов в депутаты и т. д.).
В Конституции определено было также основное направление развития политической системы – «дальнейшее развёртывание социалистической демократии: всё более широкое участие граждан в управлении делами государства и общества, совершенствование государственного аппарата, повышение активности общественных организаций, усиление народного контроля, укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, расширение гласности, постоянный учёт общественного мнения».

Увеличились возможности молодёжи участвовать в управлении делами государства.
 Согласно Конституции молодые люди отныне могут быть избранными во все Советы начиная с 18 лет, а в Верховный Совет СССР – с 21 года. Раньше таким правом пользовались юноши и девушки, достигшие соответственно 21 года и 23 лет.

Экономическая система советского общества характеризуется Конституцией с учётом её новых черт, возникших в условиях развитого социализма.
К ним в первую очередь относится превращение экономики СССР в единый народнохозяйственный комплекс, охватывающий все звенья общественного производства, распределения и обмена.
 Экономика развивается на основе государственных планов.

Высшей целью общественного производства при социализме согласно Конституции является наиболее полное удовлетворение материальных и духовных потребностей людей, а основным источником общественного богатства – свободный от эксплуатации труд.

В Конституции закреплён принцип социализма: «От каждого – по способностям, каждому – по труду».
 В соответствии с этим принципом государство осуществляет контроль за мерой труда и потребления. Трудовые доходы являются основой личной собственности граждан СССР.

В Конституции указано, что основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства.
Она существует в 2-х формах:
• государственная (общенародная) – основная, преобладающая форма, и
• колхозно-кооперативная.
Социалистической собственностью является также имущество профсоюзных и иных общественных организаций.
Государство охраняет социалистическую собственность, создаёт условия для её приумножения, содействует неуклонному сближению колхозно-кооперативной собственности с государственной.

В Конституции раскрывается миролюбивый характер внешней политики Советского государства, подчёркивается непреклонная решимость советского народа вести борьбу за достижение всеобщего и полного разоружения и последовательное осуществление принципа мирного сосуществования государств с различным социальным строем.

Брежневская Конституция 1977 года в целом носила демократический характер.

7. Диссидентское движение.

Оппозиционное движение в СССР (в том числе и УССР) в 1965 – 1985 годах принято называть диссидентским.


Диссидент – от латинского, несогласный, противоречащий. То есть – человек с не официозными религиозными или политическими взглядами. Инакомыслящий. Если называть вещи своими именами, диссиденты – это активные антисоветские деятели.



Диссидентство – выступление против существующего государственного строя, или общепринятых норм, противостояние официальной идеологии и политике; отступничество от учения господствующей церкви. Это движение инакомыслящих, неугодных властям, лиц, не согласных с режимом и открыто выступавших против попрания гражданских свобод; приверженцев принципа самоценности человеческой личности.
.

Диссидентское движение возникло в СССР ещё во времена хрущёвской «оттепели» и получило распространение в 60 - 70-е годы.
 Оно существовало в форме инакомыслия.

Основные направления.

Диссидентство было очень разношёрстным и изменчивым движением.
При этом оно было тесно связано как с КГБ в СССР, так и со спецслужбами Запада.

Диссидентами обычно называют тех несогласных с официальной политикой и официальной пропагандой, кто открыто выражал своё несогласие.
Почти все диссиденты не вели вооружённую борьбу и не призывали к вооружённой борьбе.
Это были идейные люди, которые и воевали идеями.
Вот только идеи у них были очень и очень разными.
Поэтому в диссидентстве условно можно выделить несколько направлений:

А) Национально-освободительное.

Решительно осуждало шовинизм, имперскую политику центра, форсированную русификацию, преследование за убеждения, выступало на защиту прав и свобод всех народов и их сотрудничество в борьбе за условия жизни, достойные цивилизованного мира.
Выступало за самоопределение народов и создание суверенных государств.

Б) Правозащитное (демократическое).

Репрезентовано было в России Андреем Сахаровым, Александром Солженицыным и их единомышленниками. 
Боролись за соблюдение прав человека, отстаивали идеи личной и национальной свободы, демократии. Требовали соблюдения Конституции.

В) Либерально-демократическое («западники»).

Наиболее влиятельное и активное.
Пропагандировало идею создания свободного общества со смешанной экономикой.
Либеральные демократы проповедовали принцип конвергенции.
 Полагали возможным объединить всё лучшее, что есть в плановой и рыночной экономике, в политических и социальных системах Запада и Востока, поскольку человечество вступило на такой этап развития, когда на первый план выходят не классовые, национальные и другие групповые интересы, а интересы общечеловеческие.
Ряд представителей этого направления (например, Буковский) полностью отвергали идеи социализма и считали режим западных стран моделью для СССР.
• Андрей Сахаров.
• Владимир Буковский.
• Сергей Ковалёв.

Г) Национал-патриотическое (патриоты-почвенники).

Национал-патриоты выступали со славянофильских позиций.
Они считали, что марксизм и революция совершенно чужды русскому народу, навязаны ему извне.
Наиболее радикальные представители этого течения отвергали западничество вообще, считали противниками не только коммунистов, но и либералов.
Образцом для России полагали государственное устройство, существовавшее даже не до октября, а до февраля 1917 года.
• Александр Исаевич Солженицын.
• Игорь Ростиславович Шафаревич.
• Владимир Николаевич Осипов.
• Владимир Емельянович Максимов (Самсонов Лев Алексеевич).

Д) Марксистское.

Ориентировалось на «социализм с человеческим лицом».
Марксисты считали, что все недостатки общественно-политической системы проистекают из сталинизма, являются результатом искажения основных марксистско-ленинских положений.
 Они ставили задачу «очищения социализма».
• Рой и Жорес Медведевы.
• Пётр Григоренко.

Е) Религиозное.

Это было чрезвычайно пёстрое течение.
 Оно включало баптистов, греко-католиков, участников запрещённых сект, критиков верхушки православной церкви.
Боролось за:
• Фактическое, а не декларативное признание свободы совести и свободное осуществление религиозных обрядов. Одним словом, за свободу вероисповедания.
• Возвращение отобранных государством храмов.
• Освобождение осуждённых за религиозные убеждения.
• Реабилитацию казнённых служителей культа.

4. Формы протеста (методы борьбы).

Среди основных методов борьбы диссидентов были:

;   Проведение конференций, литературно-художественных вечеров по проблемам языка, защите политических прав и свобод (в том числе национальных меньшинств: татары).
;   Организация массовых мероприятий.
;   Акции солидарности.
-    Некоторые «прогрессивно мыслящие» люди в СССР проявили солидарность с народом Чехословакии после ввода советских войск в эту страну в 1968 году.
25 августа 1968 года на Красной площади была проведена единственная открытая в СССР открытая акция протеста против советской интервенции в Чехословакию.
В ней приняли участие: Т. Баева, К. Бабицкий, Л. Богораз, В. Делонэ, В. Дремлюга, П. Литвинов, В. Файнберг, Н. Горбаневская.
 Уже в октябре они были осуждены.
-   Были акции солидарности с крымско-татарским народом, незаконно депортированным сталинским режимом в годы войны.
• Открытые обращения, заявления, письма-протесты в адрес международных  организаций и  правительств демократических стран.
;   Написание писем-протестов к руководящим органам СССР и УССР.
 В них выражалось недовольство теми или иными действиями властей.
-    В начале 1970 года академик А. Сахаров совместно с Р. Медведевым и В. Турчиным опубликовали открытое письмо руководителям государства о взаимосвязи уровня демократии в обществе с достижениями технико-экономического прогресса.
-   Были и письма от отдельных граждан, где они предлагали перестроить систему советской власти, как в целом, так и в отдельных её проявлениях.
К примеру. В марте 1971 года Сахаров направил Л. И. Брежневу записку с предложениями по широкому кругу социальных и экономических проблем, изложил свои взгляды на свободу эмиграции.
-   Были письма по поводу преследований и арестов диссидентов, судов над ними и условий содержания в «исправительных» учреждениях.
;   Издание и распространение «Самиздата».
Это бесцензурная печать. Публикация и распространение материалов,  текстов известных диссидентов и правозащитников, разоблачающих политику советского режима. Они нелегально переписывались, печатались на машинках, передавались из рук в руки.
-   В 1971 - 1974 годах Владимир Николаевич Осипов издавал машинописный независимый православно-патриотический журнал «Вече».
Следует отметить, что «самиздат» расцвёл в 60-е годы как средство психологической войны.
 К 1975 году ЦРУ разными способами участвовало в издании на русском языке более чем 1500 книг русских и советских авторов.
;   Выпуск нелегальной литературы за границей («Тамиздата»); их распространение.
-   В 1968 году на Западе вышел роман А. Солженицына «В круге первом».
В 1973 году увидел свет 1-й том романа  «Архипелаг ГУЛАГ».
-   Максимов Владимир Емельянович в Париже издаёт журнал «Континент».
-   Во Франции выходит книга Игоря Ростиславовича Шафаревича «Социализм как явление мировой истории», эссе «Русофобия».
;   Голодовки, бойкоты, акции молчания в лагерях.
;   Изготовление и распространение листовок.
;    Художественные и публицистические произведения.
Своеобразным манифестом диссидентского движения стала работа академика Сахарова «Размышления о прогрессе, мирном сосуществовании и интеллектуальной свободе» (июнь 1968 года).
;     Распространение открыток.
;   Деятельность по распространению своих идей религиозных диссидентов.
;    Индивидуальные акции протеста.
;   Создание правозащитных организаций.
Днём рождения правозащитного движения можно считать 5 декабря 1965 года.
 Тогда на Пушкинской площади в Москве состоялся митинг гласности в поддержку Даниэля и Синявского.
Это была 1-я демонстрация под правозащитными лозунгами.
Митингующие требовали освободить Даниэля и Синявского, а также уважать Конституцию.
Прямо с площади на допрос были увезены А. Есенин-Вольпин, Ю. Галансков, А. Шухт и др. Допрос продолжался 2 часа, впоследствии участники были отпущены.
Признанным духовным лидером правозащитного движения стал академик А. Д. Сахаров.

 Основные диссидентские организации.

-   Комитет прав человека в СССР (1970),
-   Советское отделение Международной амнистии (1974),
-   Фонд помощи политзаключённым и их семьям (1974),
-  Рабочая комиссия по расследованию использования психиатрии в политических целях (1977),
-   Христианский комитет защиты прав верующих (1976).
•     Впервые за долгие годы инакомыслие коснулось армии.
-   В 1969 году был раскрыт и разгромлен созданный офицерами Балтийского флота подпольный «Союз борьбы за демократические права», выступавший за демократизацию общества.
-  В 1975 году замполит большого противолодочного корабля «Сторожевой» (также с Балтфлота) капитан 3-го ранга Валерий Саблин арестовал командира и повёл корабль в нейтральные воды, чтобы обратиться к руководству страны с революционным воззванием.
 В нём говорилось:
«Граждане, Отечество в опасности! Его подтачивают казнокрадство и демагогия, показуха и ложь…»
Поднятые в воздух военные самолёты остановили «Сторожевой».
 Саблин был отдан под трибунал и расстрелян.
•    После Хельсинского совещания были попытки объединить активистов диссидентского движения в так называемые хельсинские группы.
Их целью была защита прав человека.
-    1-я такая группа возникла в мае 1976 года в Москве.
Тогда была создана Общественная группа содействия выполнению Хельсинских соглашений в СССР.
Возглавил её физик  Юрий Орлов.
Вместе с ним организаторами Московской Хельсинской группы были рабочий Анатолий Марченко, филолог Лариса Богораз.
В Московскую группу вошли также  Л. Алексеева, Е. Боннэр, П. Григоренко.
-  В скором времени аналогичные организации появились в Литве, Грузии, Армении.
Между диссидентскими группами установились тесные связи.
В июле 1976 года члены московской группы Л. и В. Гинзбурги приехали во Львов, чтобы посетить семью украинского политзаключённого И. Геля.
 Во время пребывания в Западной Украине они обсуждали с украинскими диссидентами возможность создания организации для контроля за соблюдением прав человека в Украине.

 Подавление движения.

Для борьбы с инакомыслием в составе КГБ было сформировано 5-е Главное управление.
Во главе его был поставлен 1-й заместитель Председателя КГБ СССР генерал армии Бобков Филипп Денисович.
 К слову. После 1991 года он вдруг перешёл с частью своей команды на содержание к бывшему карточному шулеру Гусинскому, разбогатевшему одномоментно на руинах СССР.
•    Против диссидентов применялись длительные заключения, ссылки, привлечение к судебной ответственности.
-    В 1965 году были арестованы и приговорены к 7 годам лагерей и 5 годам ссылки писатели А. Синявский и Ю. Даниэль за публикацию своих произведений за границей.
-   На Украине в августе-сентябре 1965 года были арестованы литературный критик И. Светличный, художник П. Заливаха, публицист и историк В. Мороз, поэт-переводчик С. Караванский и другие (всего около 20 человек).
-   В 1967 году подверглись аресту поэт Ю. Галансков и публицист А. Гинзбург.
-   В 1967-1968 годах прошли судебные процессы над представителями украинской интеллигенции в Киеве, Львове, Ивано-Франковске.
-  В 1972 году в Украине были арестованы Вячеслав Черновол, Евгений Сверстюк, Иван Светличный, Иван Дзюба, Михаил Осадчий, Юлий Шелест, Василь Стус, Надежда Светличная, Ирина Калинец, братья Горыни, И. Сокульский, Н. Кульчинский и многие другие.
 Практически все они были осуждены к продолжительным срокам заключения и отправлены в лагеря строгого или особо строгого режима на Урале и в Мордовии.
-  В 1973 году осудили С. Параджанова, обвинив в гомосексуализме.
Всего в начале 70-х годов в заключении были не менее 250 участников оппозиционной борьбы. В том числе 84 человека пострадали за религиозную веру.
В 1984-1985 годах в тяжёлых условиях заключения умерли Василь Стус, Алексей Тихий, Валерий Марченко и Юрий Литвин.
•    Для «укрощения» диссидентов на службу системе была поставлена «карательная медицина».
Некоторых оппозиционеров, которым было тяжело предъявить обвинение в нарушении соответствующих статей уголовного кодекса, объявляли сумасшедшими и закрывали в психиатрических лечебницах специального типа -  «психушках».
Известнейшей среди таких больниц была днепропетровская. Именно в этой больнице  принудительно «лечился» лишённый генеральского звания украинский правозащитник П. Григоренко.
 Психиатрическому «лечению» подверглись ещё ряд украинских диссидентов: И. Тереля, Л. Плющ, Н. Плахотнюк, В. Рубан, Н. Ковтуненко и другие.
Я склонен думать, что всё-таки не все из диссидентов были душевно здоровыми.

•     Даже сам  академик Сахаров (идол многих правозащитников) признавал:
«Многие из диссидентов нуждаются в доброжелательном внимании психиатров».

•    Как пишет Андрей Буровский:
«Большинство из них и, правда, нуждались в лечении. А не нуждавшиеся чаще всего были социопатами, которые стали бы воевать с абсолютно любой властью. В 1870-е они бы сделались народовольцами. В США они стали бы коммунистами. В СССР 1970-х эти люди стали «борцами за демократию» или за «правильный социализм».

•    Практиковалась высылка правозащитников или просто «неудобных лиц» за пределы СССР.
-   В 1972 году после 7 лет пребывания в мордовских лагерях из СССР выслали писателей Н. Синявского и Ю. Даниэля.
-   В 1974 году был лишён советского гражданства и насильственно выдворен из СССР А. И. Солженицын.
-   В 70-х – начале 80-х годов за границей оказались кинорежиссёр А. Тарковский, театральный режиссёр Ю. Любимов, писатели В. Некрасов, В. Аксёнов, В. Максимов,  Г. Владимов, В. Войнович, поэт И. Бродский, виолончелист М. Растропович, оперная певица Г. Вишневская, поэт и исполнитель А. Галич, художники О. Целков и М. Шемякин и др.
Хотелось бы отметить, что высылка диссидентов из страны было неправильно, не профессионально.
 Ведь, оказавшись за границей, они моментально рекрутировались антисоветскими пропагандистскими центрами и принимались в поте лица своего трудиться против СССР уже с использованием всей технической мощи их новых работодателей.
В конце 1979 – начале 1980 года были арестованы и сосланы почти все лидеры и активные участники не только правозащитного движения, но и национальных и религиозных организаций.
К 1980 году приблизительно ; членов УХГ получили сроки заключения от 10 до 15 лет.  Многие были высланы из Украины.
К 1984 году усилиями «компетентных органов» диссидентское движение в СССР (в том числе и на Украине) практически было сведено на нет.
 
Честно говоря, о деятельности диссидентов в годы «застоя» мало кто знал в стране.
Я, к примеру, ни будучи моряком, ни будучи рабочим, ни будучи студентом, вообще ничего не слышал о  них.  Точно так же «не сном, не духом» не ведали о них мои родные и близкие, друзья и знакомые.
Поэтому влияние диссидентского движения на жизнь страны не стоит особо переоценивать
Да и сама деятельность диссидентов ну никак не была обращена к интересам основного населения СССР.
Диссиденты где-то там бегали, болтали, суетились, тусовались…
 Но их действия не имели никакого отношения к жизни, скажем, провинциального доктора наук, жившего даже совсем недалеко от Москвы, в Орле или в Калуге. Не говоря уже о простом советском народе.
Что могли извлечь из бредней диссидентов колхозный пастух, фрезеровщик на крупном заводе, школьная учительница или продавщица в магазине белья и одежды?
А ничего.
 Население СССР практически ничего не знало о диссидентах.
И не потому, что невозможно было узнать.
 Просто подавляющему большинству советского народа (99%) это было неинтересно.
А если и выносило кого-то из советских граждан на эту пьяную, полусумашедшую публику, то они с отвращением от неё шарахались.
На этом фоне кажется полным бредом утверждение, что «деятельность советских диссидентов сыграла огромную роль в демократизации общества».
Они вообще не сыграли бы никакой роли, не будь у них влиятельных покровителей и в СССР, и на Западе.
Для чего нужны были Западу диссиденты?
-   Для ведения информационной войны с СССР.
-    Для создания «пятой колонны» в самом СССР.
 -   И для того, чтобы поднимать шум на Западе.
Кстати.
o У известного российского диссидента И. С. Шафаревича, работы которого на Западе продолжали вбивать гвозди в гроб социализма, есть прекрасное определение диссидентства: это товар, который можно создать только в СССР, но продать можно только на Западе.
o Можно привести ещё утверждение известной диссидентки Ирины Ратушинской:
«Путь через штатовские и другие гранты, которые потом надо отрабатывать так, как этого хочет грантодатель, - это очень скверный путь. Я же видела этих людей – до грантов и после. Люди начинают работать действительно против своей страны, начинают лгать, это всё нехорошо. Это страшно портит людей».
Никакого результата, полезного для нашего народа, от работы диссидентов не было.
Потому что они очень быстро подчинили всю эту работу целям и задачам врага СССР в «холодной войне».

•    Как пишет С. Г. Кара-Мурза:
 «На совести диссидентов – тяжелейшие страдания огромных масс людей и очень большая кровь.
Диссиденты подпиливали главную опору идеократического государства – согласие в признании нескольких священных идей. В число таких идей входили идея справедливости, братства народов, необходимость выстоять в «холодной войне» с Западом. Диссиденты, говоря на рациональном, близком интеллигенции языке, соблазнили её открыто и методично поставить под сомнение все эти идеи. Сам этот вроде бы невинный переход на деле подрывал всю конструкцию советского государства, что в момент смены поколений и в условиях «холодной войны» имело фатальное значение».

8.  Утверждение очередного культа личности.

В 70-х годах заметным стало складывание культа нового вождя.
Л. И. Брежнев в 1977 году совместил пост Генерального секретаря ЦК партии с постом Председателя Президиума Верховного Совета СССР, став уже и номинально главой государства.
Он получил множество всевозможных наград (четырежды Герой Советского Союза, Герой Социалистического Союза, орден «Победа»), звание Маршала Советского Союза, стал лауреатом разных премий, членом Союза писателей.
Согласно опубликованным данным, всего имел 114  советских и заграничных орденов и медалей.
Для сравнения. У американского президента Франклина Рузвельта было около 300 наград.
Каждое выступление на съезде партии, все идейно-политические мероприятия 70-х – начала 80-х годов сопровождались всё возрастающим елейным славословием в его адрес.
Статьями, авторы которых славили «верного продолжателя дела Ленина», были переполнены печатные средства массовой информации.
Не отставали телевидение и радио.
Эскалация восхвалений происходила на фоне прогрессирующего дряхления Брежнева, который последние годы жизни уже едва разговаривал и еле-еле мог самостоятельно ходить. Всё это унижало граждан СССР, вызывало у них раздражение. А оно, в частности, проявлялось в широком распространении антибрежневских анекдотов – неотъемлемой черты массового сознания того времени.

Да, люди всё же очень жестоки друг к другу…
 Глядя на этого больного старика (а он ведь в ноябре 1972 года перенёс инсульт с тяжёлыми последствиями, в начале 1976-го – перенёс клиническую смерть), они смеялись…
Люди совершенно не ценили гуманизма своей эпохи.
И не ценили личных качеств членов ЦК и лично её генерального секретаря товарища Л. И. Брежнева.
А ведь никто не мешал завести новую сталинщину Брежневу и другим старцам. Никто не мешал им продолжать идиотскую конфронтацию и после Карибского кризиса. Если бы не их государственная мудрость и не их труд, мир давно бы захлебнулся в крови новой громадной войны. И наше поколение без следа утонуло бы в этих кровавых потоках.
В сущности, нам подарили безопасность и покой. Причём, подарили те самые люди, которых мы презирали, о которых травили анекдоты…
Люди «в упор не видели», не ценили всего хорошего, что было. Плохое знали и охотно обсуждали.
 А вот хорошее…
Не ценили того, что имели…
Зажрались. Как все зажравшиеся, всё время ждали большего и большего.
А потом поверили в сказки о либеральной демократии, в бред, который плели «демократы» и воры всех мастей, часто на зарубежные деньги.
И в итоге получили то, что имеем…