Система критериев нооэкономики
Настоящее приложение содержит нормативно-методическую систему определения уровня и зрелости нооэкономики государства. Она предназначена для проведения национального нооэкономического аудита, подготовки нооэкономического паспорта страны, международного сопоставления и оценки выполнения Генеральной Нооэкономической Доктрины.
Система позволяет разграничивать:
наличие отдельных элементов нооэкономики;
институционально формирующуюся нооэкономику;
структурно формирующуюся нооэкономику;
сформировавшуюся нооэкономику;
зрелую нооэкономику;
тотальную нооэкономику.
Оценка проводится не по одному универсальному показателю, а по системе взаимосвязанных критериев. Основным структурным показателем является доля ноосектора в ВВП. Дополнительные критерии характеризуют инновационный режим, институциональную архитектуру, ноофинансы, образование, изобретательскую активность, роботизацию, безопасность и социальную результативность.
1. Основные принципы оценки
Система критериев строится на следующих принципах.
Принцип проверяемости. Каждый показатель должен подтверждаться статистическими данными, нормативными актами, результатами проектов, независимой экспертизой или иными проверяемыми доказательствами.
Принцип фактического функционирования. Формальное создание органа или принятие документа не равнозначно полноценной работе. Институт оценивается по реальным полномочиям, ресурсам, деятельности и результатам.
Принцип отсутствия двойного учета. Одна и та же добавленная стоимость, инфраструктура, инновация или роботизированная единица не может учитываться несколько раз в различных частях показателя.
Принцип преобладающего содержания. Организация, продукт или процесс включаются в ноосектор только в том случае, если естественная, искусственная или гибридная ноосистема определяет создание основной новой стоимости либо критически важную функцию деятельности.
Принцип независимости критериев. При комбинированной оценке инновации используются только два показателя, отражающие различные стороны результата.
Принцип безопасности. Количественное повышение эффективности не признается полноценным нооэкономическим результатом, если оно сопровождается критическим ухудшением безопасности, качества, надежности, прав человека или экологической устойчивости.
Принцип сопоставимости. Показатели рассчитываются по единой методике, позволяющей сравнивать страны, отрасли и периоды.
Принцип динамичности. Оценивается не только достигнутое состояние, но и скорость движения, устойчивость результатов и способность системы воспроизводить развитие.
Принцип недопустимости фиктивной переклассификации. Использование компьютеров, программного обеспечения или обычной автоматизации само по себе не превращает деятельность в нооэкономическую.
Принцип разделения структурного уровня и зрелости. Высокая доля ноосектора не компенсирует отсутствие институтов, безопасности или финансовой устойчивости. В свою очередь, развитые институты не заменяют фактического производства ноосектора.
2. Архитектура системы критериев
Критерии объединяются в семь основных блоков.
Блок Предмет оценки
Структурный Доля и состав ноосектора
Институциональный Доктрина, Ноопарламент, Ноовоенный комплекс
Инновационный Ароинновации, демиинновации, сильный ИИ
Финансовый Сверхмотивация, ноокредиты, финансовые контуры
Образовательно-творческий Высшее образование, изобретательство
Роботизационный Количество и мощность роботизированных единиц
Социально-защитный Безопасность, права, распределение результатов
Структурный блок определяет уровень НЭР. Остальные блоки образуют профиль нооэкономической зрелости.
Не рекомендуется сводить все показатели к одному среднему числу. Высокий результат в роботизации не должен скрывать отсутствие безопасности сильного ИИ, а развитая Доктрина — компенсировать фиктивную статистику.
Интегральная оценка должна представляться как сочетание:
уровня НЭР;
оценки каждого блока зрелости;
перечня критических ограничений;
динамики за отчетный период;
итогового статуса нооэкономики.
3. Структурные критерии
3.1. Доля ноосектора в ВВП
Основным структурным критерием является доля валовой добавленной стоимости ноосектора в валовом внутреннем продукте страны.
Ноосектор включает:
Прямой ноосектор.
Нооинтенсивные традиционные отрасли.
Учитываемую часть обеспечивающей нооинфраструктуры.
3.2. Прямой ноосектор
К прямому ноосектору относятся виды деятельности, непосредственно создающие:
системы искусственного интеллекта;
сильный искусственный интеллект;
интеллектуальные машины;
ИИ-роботов;
автоматизированные лаборатории;
гибридные интеллектуальные системы;
ноосети;
платформы коллективного творчества;
новые вычислительные архитектуры;
интеллектуальные девайсы и гаджеты;
специализированные технологии управления ноосистемами.
Организация смешанного профиля разделяется на виды деятельности. В ноосектор включается только относимая к нему добавленная стоимость.
3.3. Нооинтенсивные традиционные отрасли
Традиционная отрасль признается нооинтенсивной, если искусственный или гибридный интеллект оказывает определяющее влияние на:
проектирование продукции;
научно-техническое развитие;
управление производством;
выполнение основных операций;
контроль качества;
логистику;
ремонт и обслуживание;
постоянное совершенствование процессов.
Применение ИИ только в бухгалтерии, рекламе или вспомогательной аналитике не является достаточным основанием для включения всей организации в ноосектор.
Определяющее участие подтверждается тем, что удаление ноосистемы приводит к утрате основной функции, существенному снижению производительности или невозможности производства соответствующего продукта на прежнем уровне.
3.4. Обеспечивающая нооинфраструктура
К обеспечивающей нооинфраструктуре относятся:
дата-центры;
вычислительные комплексы;
энергетические мощности;
сети связи;
хранилища данных;
лаборатории;
образовательные платформы;
центры прогнозирования;
инфраструктура роботизированных производств.
Если инфраструктура обслуживает одновременно ноосектор и другие виды деятельности, учитывается только доля ее фактического использования ноосектором.
3.5. Правила структурного учета
При расчете доли ноосектора необходимо соблюдать следующие правила:
основной единицей учета является вид экономической деятельности, продукт, проект или производственный процесс;
смешанная организация разделяется на относимые и не относимые к ноосектору части;
промежуточные товары не учитываются повторно в составе конечного результата;
покупка ИИ-сервиса не позволяет автоматически отнести весь бизнес к ноосектору;
формальная принадлежность к высокотехнологичной отрасли не заменяет проверку фактического интеллектуального содержания;
человеческое участие само по себе не делает любую деятельность частью ноосектора;
обеспечивающая инфраструктура учитывается пропорционально ее использованию;
импортированная ноотехнология учитывается в ВВП страны только в части добавленной стоимости, созданной внутри страны;
стоимость одного и того же алгоритма не учитывается одновременно как самостоятельный продукт и как полная стоимость всех произведенных с его помощью товаров.
3.6. Шкала уровней НЭР
Уровень Доля ноосектора Структурный статус
НЭР-0 Менее 10 процентов Донооэкономическая стадия
НЭР-1 10–19 процентов Начальное формирование
НЭР-2 20–29 процентов Расширяющаяся нооэкономика
НЭР-3 30–39 процентов Развитая формирующаяся система
НЭР-4 40–49 процентов Преддоминантная стадия
НЭР-5 50–59 процентов Сформировавшаяся нооэкономика
НЭР-6 60–69 процентов Переход к зрелости
НЭР-7 70–79 процентов Зрелая структурная нооэкономика
НЭР-8 80–89 процентов Глубоко зрелая нооэкономика
НЭР-9 90–99 процентов Предтотальная нооэкономика
НЭР-10 100 процентов Тотальная нооэкономика
Уровень НЭР определяется по фактически подтвержденной доле ноосектора. Истечение планового срока не является основанием для автоматического повышения уровня.
4. Институциональные критерии
4.1. Генеральная Нооэкономическая Доктрина страны
Критерий считается полноценно выполненным, если Доктрина:
принята высшим органом государственной власти;
имеет горизонт не менее ста лет;
использует скользящий горизонт планирования;
содержит национальный образ нооэкономического будущего;
определяет маршрут прохождения НЭР-1—НЭР-10;
закрепляет когнитивно-креативную доктрину стоимости;
содержит программы развития ИИ и гибридных ноосистем;
предусматривает ароинновационные и демиинновационные программы;
определяет стратегию тотальной роботизации;
содержит ноофинансовую программу;
предусматривает представительство будущих поколений;
имеет механизм регулярного пересмотра;
дополняется программами на 1000 и 10 000 лет.
Документ декларативного характера, не связанный с бюджетом, ответственными институтами и измеримыми показателями, оценивается как начальный уровень выполнения критерия.
4.2. Когнитивно-креативная доктрина стоимости
Критерий выполнен, если государство официально признает знания, интеллект, творчество и изобретательство ведущими источниками новой стоимости и отражает это в:
стратегическом планировании;
бюджетной политике;
налоговом стимулировании;
государственной статистике;
оценке проектов;
системе вознаграждения;
образовательной политике;
правилах распределения нооэкономической ренты.
Одного теоретического признания недостаточно. Доктрина должна изменять практические решения.
4.3. Национальный Инновационный Парламент, или Ноопарламент
Полноценно действующий Ноопарламент должен иметь:
правовой статус;
постоянный характер работы;
утвержденные полномочия;
самостоятельный аппарат;
доступ к экспертным и вычислительным ресурсам;
человеческие, искусственные и гибридные формы участия;
право выявлять ультразначимые проблемы;
полномочие инициировать ноовойны;
систему экспертизы ароинноваций и демиинноваций;
связь с механизмами финансирования;
возможность контролировать внедрение;
обязанность публичной отчетности.
Орган не признается полноценным Ноопарламентом, если он существует только номинально, не проводит ноовойн, не располагает ресурсами или не влияет на реализацию проектов.
4.4. Национальный Ноовоенный комплекс
Критерий оценивается по наличию и фактической работе следующих элементов:
ноовоенных институтов;
интеллектуальных сетей;
ноовоенных платформ;
фабрик идей;
образовательных структур;
лабораторий;
дата-центров;
центров прогнозирования;
человеческих, искусственных и гибридных команд;
системы финансирования;
механизмов внедрения результатов.
Комплекс должен действовать регулярно, а не создаваться только для разового мероприятия.
4.5. Регулярность ноовойн
Регулярность означает наличие утвержденного цикла:
выявления проблем;
формирования заданий;
набора команд;
проведения ноовойн;
независимой экспертизы;
экспериментального внедрения;
оценки последствий.
Периодичность определяется Генеральной Доктриной. Перерывы не должны превращать Ноовоенный комплекс в бездействующую формальную структуру.
4.6. Сверхдолгосрочный горизонт
Критерий оценивает наличие не только документов, но и реально финансируемых программ на:
сто лет;
тысячу лет;
десять тысяч лет;
открытый метацивилизационный горизонт.
Чем более отдаленным является срок, тем меньше программа должна напоминать детальный прогноз и тем больше — систему ценностей, сценариев, инфраструктурных резервов и сохраняемых возможностей.
5. Инновационные критерии
5.1. Систематическая генерация ароинноваций
Критерий оценивает способность страны регулярно:
выявлять проекты ароинновационного уровня;
проводить независимую экспертизу;
финансировать экспериментальную проверку;
внедрять подтвержденные результаты;
масштабировать их в экономике;
воспроизводить инновационный цикл.
Единичная ароинновация не доказывает существование устойчивого режима. Необходимо подтверждение регулярности и институционального воспроизводства.
5.2. Генерация демиинноваций
Демиинновационный критерий характеризует способность создавать и внедрять результаты уровня «чуда». Из-за исключительной сложности таких инноваций на ранних уровнях НЭР оценивается не только количество завершенных проектов, но и наличие специализированных программ, инфраструктуры и команд.
5.3. Развитие сильного искусственного интеллекта
Оцениваются:
фундаментальные исследования;
собственные модели и архитектуры;
вычислительная инфраструктура;
системы тестирования;
подготовка специалистов;
безопасность;
участие сильного ИИ в генерации ароинноваций и демиинноваций;
способность страны проверять и контролировать используемые системы.
Использование импортированной модели без собственной компетенции в области ее оценки не является признаком полной зрелости.
5.4. Инновационная мощность
Инновационная мощность оценивается по:
кратности повышения эффективности;
новизне экономической активности;
сложности преодоленного ограничения;
широте внедрения;
продолжительности эффекта;
преобразованию смежных отраслей;
общественной и цивилизационной значимости.
5.5. Внедрение результатов
Создание прототипа без практического применения не завершает нооэкономический цикл. Необходимо учитывать:
долю проектов, дошедших до экспериментального внедрения;
долю подтвержденных решений, масштабированных в производстве;
время от результата ноовойны до внедрения;
достигнутый экономический и общественный эффект;
сохранение результата после завершения финансирования.
6. Порядок признания ароинноваций и демиинноваций
6.1. Выбор базы сравнения
Проект сравнивается с лучшей широко применяемой предшествующей практикой, доступной на дату начала проверки.
Не допускается использование заведомо устаревшего или неэффективного аналога только для искусственного увеличения кратности результата.
Если в разных странах применяются различные базовые технологии, комиссия определяет наиболее обоснованную международную или национальную базу сравнения и раскрывает причины выбора.
6.2. Оценка по одному критерию
Инновация признается ароинновацией, если по одному выбранному критерию достигнуто улучшение не менее чем в десять раз.
Демиинновационный уровень достигается при улучшении не менее чем в сто раз.
Критерий должен быть измеримым и непосредственно связанным с основной функцией деятельности.
6.3. Оценка по комбинации двух критериев
Допускается комбинация любых двух независимых критериев. Совокупный результат определяется с учетом их совместного эффекта.
Например, если время выполнения сокращено в три раза, а стоимость — в четыре раза, комбинированный эффект составляет двенадцатикратное улучшение. При подтвержденной независимости показателей результат может быть признан ароинновационным.
Если один показатель фактически является следствием другого, их комбинация не допускается.
Из набора более чем двух показателей для квалификации выбираются любые два независимых критерия. Остальные показатели приводятся как дополнительные характеристики, но не используются для искусственного увеличения кратности.
6.4. Создание деятельности без аналога
Проект может быть признан ароинновацией без расчета десятикратного эффекта, если он создает вид экономической активности, не имеющий прямого функционального аналога.
Отсутствие аналога означает невозможность указать ранее существовавший способ выполнения той же основной функции, а не только новую форму упаковки, интерфейса или коммерческого предложения.
6.5. Деятельность, ранее считавшаяся невозможной
Проект признается демиинновацией по качественному критерию, если он позволяет выполнять деятельность, которая ранее была практически невозможна вследствие объективных научных, технологических или когнитивных ограничений.
Необходимо доказать:
наличие прежнего ограничения;
невозможность преодоления существовавшими средствами;
фактическое выполнение новой деятельности;
воспроизводимость результата;
отсутствие скрытой подмены первоначальной задачи.
6.6. Защитные условия
Результат не получает ароинновационный или демиинновационный статус, если выявлено:
недопустимое снижение безопасности;
критическое ухудшение качества;
перенос основных затрат на третьих лиц;
скрытое увеличение экологического ущерба;
нарушение фундаментальных прав человека;
невоспроизводимость;
манипулирование базой сравнения;
двойной учет одного эффекта;
фальсификация данных.
7. Финансовые критерии
7.1. Система сверхмотивации
Критерий выполнен, если в стране действует дифференцированная система поддержки, связывающая масштаб льгот с подтвержденной нооэкономической эффективностью.
Она может включать:
ускоренную экспертизу;
гранты;
доступ к вычислительной инфраструктуре;
налоговые льготы;
налоговое освобождение;
государственные закупки;
беспроцентные ноокредиты;
отрицательные ставки;
участие в нооэкономической ренте.
7.2. Налоговое освобождение
Оценивается наличие правового механизма частичного или полного освобождения от налогов ноосубъектов, достигших установленного уровня подтвержденной эффективности.
Льгота должна:
предоставляться по прозрачным критериям;
иметь установленный срок или условия продления;
зависеть от сохранения результата;
прекращаться при выявлении нарушений;
не использоваться для обычной налоговой оптимизации.
7.3. Суперльготные ноокредиты
Критерий оценивает доступность:
низкопроцентных кредитов;
беспроцентных кредитов;
кредитов с отсрочкой;
ноокредитов с отрицательной ставкой;
сверхдолгосрочного финансирования.
Условия должны зависеть от общественной значимости, инновационной мощности и подтвержденных результатов проекта.
7.4. Отрицательная процентная ставка
Полноценный механизм отрицательной ставки предполагает:
первоначально установленную сумму финансирования;
заранее определенные показатели результата;
независимую проверку;
частичное списание основного долга после достижения цели;
защиту от фиктивных результатов;
восстановление обязательств при доказанном мошенничестве.
7.5. Поликонтурная система
Оценивается наличие следующих контуров:
исследовательского;
ноовоенного;
ароинновационного;
демиинновационного;
производственного;
роботизационного;
инфраструктурного;
образовательного;
изобретательского;
сверхдолгосрочного.
На ранних уровнях контуры могут существовать как отдельные программы или фонды. В зрелой нооэкономике они образуют устойчивую систему с контролируемыми финансовыми шлюзами.
7.6. Безинфляционный механизм
Оцениваются:
связь финансирования с реальными мощностями;
поэтапное предоставление ресурсов;
разграничение инвестиционного и потребительского обращения;
контроль отраслевых дефицитов;
учет энергетических и кадровых ограничений;
независимый финансовый аудит;
возможность остановки финансирования;
предотвращение неконтролируемого перехода средств между контурами.
7.7. Сверхдолгосрочное финансирование
Критерий выполнен, если существуют устойчивые механизмы финансирования проектов на десятилетия, столетия и более продолжительные периоды.
Такие проекты должны иметь:
институционального носителя;
поэтапную структуру;
промежуточные полезные результаты;
механизм смены руководства;
защиту средств;
представительство будущих поколений;
возможность пересмотра или прекращения программы.
8. Образовательно-творческие критерии
8.1. Шкала всеобщего высшего образования
Показатель рассчитывается как доля населения, получившего высшее или сопоставимое высокоуровневое образование.
Рекомендуемые ступени:
менее 20 процентов;
20–29 процентов;
30–39 процентов;
40–49 процентов;
50–59 процентов;
60–69 процентов;
70–79 процентов;
80–89 процентов;
90–99 процентов;
100 процентов.
Дополнительно оцениваются качество, доступность, непрерывность образования и наличие персональных интеллектуальных наставников.
8.2. Шкала участия в изобретательской деятельности
Измеряется доля населения, фактически участвующего хотя бы в одной из форм:
постановки проблем;
генерации идей;
работы фабрик идей;
проведения ноовойн;
проектирования;
экспертизы;
экспериментирования;
внедрения.
Формальная регистрация на платформе без реальной деятельности не учитывается.
8.3. Коллективные технологии творчества
Оцениваются:
количество действующих фабрик идей;
доступность ноовоенных платформ;
число проведенных ноовойн;
участие образовательных организаций;
использование искусственного интеллекта;
качество фиксации вклада;
доля идей, прошедших проверку;
количество внедренных результатов.
8.4. Всеобщий доступ к искусственному интеллекту
Критерий характеризует возможность населения использовать безопасные интеллектуальные системы для образования, творчества, предпринимательства и участия в общественных проектах.
Доступ не должен зависеть исключительно от дохода, места проживания или принадлежности к крупной организации.
9. Критерии роботизации
9.1. Условная роботизированная производственная единица
Обычный физический подсчет роботов недостаточен. Одна автоматизированная линия может превосходить по производительности множество отдельных устройств.
Условная роботизированная производственная единица определяется с учетом:
производительности;
автономности;
продолжительности работы;
способности адаптироваться;
количества заменяемых или усиливаемых операций;
уровня участия искусственного интеллекта.
Автоматизированные линии переводятся в эквивалентное количество условных единиц по сопоставимой полезной производительности.
9.2. Показатель роботизации
Основной показатель — количество ИИ-роботов и эквивалентных автоматизированных производственных единиц в расчете на одного постоянного жителя страны.
9.3. Критерий тотальной роботизации
Тотальная роботизация достигается при наличии более десяти условных ИИ-роботов или автоматизированных производственных единиц на одного человека.
Дополнительно проверяется:
распределение роботизации между отраслями;
фактическая загрузка оборудования;
степень автономности;
влияние на производительность;
безопасность;
изменение характера труда;
участие населения в роботизационной ренте.
Наличие большого количества неиспользуемых или простейших устройств не считается достижением тотальной роботизации.
10. Социальные и защитные критерии
10.1. Безопасность сильного искусственного интеллекта
Оцениваются:
предварительное тестирование;
независимая экспертиза;
ограничение критических полномочий;
поэтапное внедрение;
регистрация инцидентов;
возможность изоляции системы;
защищенность критической инфраструктуры;
распределение ответственности;
международное сотрудничество;
сохранение человеческого контроля над жизненно важными функциями.
Критически опасное использование сильного ИИ препятствует признанию нооэкономики зрелой независимо от доли ноосектора.
10.2. Права участников гибридных систем
Проверяется наличие правовых гарантий:
человеческого достоинства;
информированного согласия;
защиты персональных и когнитивных данных;
права на объяснение;
права на обжалование;
учета авторского вклада;
справедливого распределения вознаграждения;
ответственности разработчиков, владельцев и операторов.
10.3. Распределение нооэкономической ренты
Оцениваются:
участие авторов и изобретателей;
участие инвесторов;
финансирование воспроизводства ноосистем;
общественная доля;
гражданский ноокапитал;
социальный дивиденд;
фонды будущих поколений;
доступ населения к базовым результатам роботизации.
10.4. Предотвращение технологического неравенства
Проверяется равенство доступа между:
регионами;
социальными группами;
крупными и малыми организациями;
столичными и периферийными территориями;
людьми разных возрастов и возможностей.
Высокая средняя доступность не должна скрывать существование групп, полностью исключенных из нооэкономической системы.
10.5. Представительство будущих поколений
Критерий выполнен, если:
существует специальный представительный орган;
крупные проекты проходят межпоколенческую экспертизу;
действуют фонды будущих поколений;
оцениваются необратимые последствия;
сохраняются ресурсы, знания и альтернативные пути развития;
решения с тысячелетними последствиями не принимаются исключительно по краткосрочным финансовым критериям.
10.6. Энергетическая и материальная устойчивость
Оцениваются:
достаточность энергетической базы;
надежность снабжения;
экологические последствия;
материалоемкость;
использование замкнутых циклов;
переработка;
устойчивость поставок критических материалов;
способность масштабировать вычислительную и роботизированную инфраструктуру.
11. Шкала оценки качественных критериев
Каждый качественный критерий оценивается по шестибалльной шкале от 0 до 5.
Балл Состояние критерия
0 Критерий отсутствует
1 Имеются концепции или декларации
2 Созданы правовые основы и пилотные проекты
3 Механизм регулярно функционирует
4 Механизм масштабирован и дает подтвержденные результаты
5 Механизм зрел, устойчив и способен к самовоспроизводству
Оценка выставляется на основании наиболее высокого уровня, все требования которого фактически выполнены.
Наличие отдельного выдающегося проекта не позволяет повысить оценку всей национальной системы до уровня 4 или 5, если соответствующие механизмы не получили широкого распространения.
12. Критические критерии
Следующие критерии имеют особый статус и не могут полностью компенсироваться высокими показателями в других блоках:
достоверность доли ноосектора;
наличие Генеральной Нооэкономической Доктрины;
фактическая работа Ноопарламента;
работа Национального Ноовоенного комплекса;
безопасность сильного ИИ;
независимый нооэкономический аудит;
финансовая контролируемость;
защита фундаментальных прав человека.
При неудовлетворительной оценке одного из критических критериев страна может сохранить подтвержденный структурный уровень НЭР, но не получает статус зрелой нооэкономики.
13. Итоговые статусы нооэкономики
Статус Структурное условие Дополнительные условия
Донооэкономическая система НЭР-0 Нооинституты отсутствуют или только создаются
Институционально формирующаяся Любой ранний НЭР Созданы Доктрина и базовые нооинституты
Структурно формирующаяся НЭР-1—НЭР-4 Ноосектор растет, институты развиваются
Сформировавшаяся НЭР-5 и выше Ноосектор создает более половины ВВП
Зрелая Обычно НЭР-7 и выше Критические критерии имеют высокие оценки
Глубоко зрелая НЭР-8—НЭР-9 Основные блоки масштабированы и устойчивы
Тотальная НЭР-10 Вся экономика включена в нооэкономическую систему
Сформировавшаяся нооэкономика определяется прежде всего структурным порогом НЭР-5. Зрелость требует дополнительного подтверждения институционального, инновационного, финансового, образовательного, роботизационного и защитного развития.
14. Критические ограничения и предупреждения
Следующие обстоятельства должны отражаться в нооэкономическом паспорте как критические предупреждения:
фальсификация статистики;
фиктивное включение традиционных отраслей в ноосектор;
отсутствие независимого аудита;
концентрация контроля над критическими ноосистемами;
опасное применение сильного ИИ;
использование ноовойн для пропаганды или нанесения ущерба;
бесконтрольная финансовая эмиссия;
систематическое нарушение прав участников гибридных систем;
исключение значительной части населения из нооразвития;
критическая зависимость от единственного иностранного поставщика;
разрушительная энергетическая или экологическая нагрузка;
отсутствие механизмов ответственности.
Наличие критического предупреждения не всегда изменяет арифметический уровень НЭР, но препятствует присвоению статуса зрелой или тотальной нооэкономики до устранения нарушения.
15. Система доказательств
Для подтверждения критериев используются пять уровней доказательств.
Первый уровень — декларативный. Имеются концепции, заявления, проекты документов.
Второй уровень — правовой. Приняты нормативные акты, созданы органы, утверждены программы.
Третий уровень — операционный. Выделены ресурсы, сформированы команды, началась регулярная деятельность.
Четвертый уровень — результативный. Получены независимо подтвержденные экономические, инновационные или социальные результаты.
Пятый уровень — устойчивый. Результаты сохраняются на протяжении нескольких циклов, масштабируются и воспроизводятся без разового чрезвычайного вмешательства.
При расхождении декларативных и фактических данных приоритет имеют проверяемые операционные результаты.
16. Периодичность оценки
Рекомендуется использовать следующую периодичность:
непрерывный сбор статистических данных;
ежегодное обновление структурных показателей;
ежегодный отчет Ноопарламента;
комплексный аудит один раз в два года;
глубокая институциональная оценка один раз в пять лет;
подтверждение десятилетнего этапа Генеральной Доктрины один раз в десять лет.
При существенном изменении методики прошлые показатели пересчитываются для сохранения сопоставимости.
17. Структура нооэкономического паспорта страны
Нооэкономический паспорт должен содержать:
Наименование страны и отчетный период.
Подтвержденную долю ноосектора.
Уровень НЭР.
Состав прямого ноосектора.
Долю нооинтенсивных традиционных отраслей.
Показатели обеспечивающей нооинфраструктуры.
Состояние Генеральной Доктрины.
Оценку Ноопарламента.
Оценку Ноовоенного комплекса.
Количество и результаты ноовойн.
Реестр подтвержденных ароинноваций.
Реестр подтвержденных демиинноваций.
Оценку ноофинансовой системы.
Уровень высшего образования.
Уровень участия населения в изобретательстве.
Показатель роботизации.
Состояние безопасности сильного ИИ.
Механизмы распределения нооэкономической ренты.
Критические предупреждения.
Динамику относительно предыдущего периода.
Рекомендации по переходу к следующему уровню.
18. Итоговая карта оценки
Для краткого представления результатов используется следующая карта.
Блок Оценка
Подтвержденный уровень НЭР НЭР-0—НЭР-10
Институциональная зрелость 0–5
Инновационная зрелость 0–5
Ноофинансовая зрелость 0–5
Образовательно-творческая зрелость 0–5
Роботизационная зрелость 0–5
Социально-защитная зрелость 0–5
Критические предупреждения Перечень
Итоговый статус От донооэкономического до тотального
Итоговая оценка не должна скрывать различия между блоками. Стране рекомендуется публиковать полный профиль, а не только один интегральный балл.
19. Порядок итогового признания
Признание уровня и статуса нооэкономики осуществляется в следующем порядке:
Национальный статистический орган рассчитывает долю ноосектора.
Независимая аудиторская система проверяет исходные данные.
Экспертные комиссии оценивают качественные критерии.
Национальный Ноопарламент рассматривает результаты.
Высший уполномоченный орган утверждает национальный нооэкономический паспорт.
Для международного признания данные направляются во Всемирную службу нооэкономической статистики и аудита.
При наличии разногласий проводится совместная повторная проверка.
Подтвержденный уровень публикуется вместе с методикой, ограничениями и критическими предупреждениями.
Система критериев должна регулярно совершенствоваться по мере появления новых видов ноосистем, способов создания стоимости и форм экономической деятельности. При этом базовые пороги — 10 процентов для уровней НЭР, 50 процентов для сформировавшейся структурной нооэкономики, десятикратность для ароинноваций и стократность для демиинноваций — сохраняют значение как основные ориентиры предлагаемой концепции.
Свидетельство о публикации №226080800742