Россия 1800-1830. Привлечение ин. тех. спецов

Программа привлечения 10 000 иностранных технических специалистов

Европейский рынок специалистов 1800–1830 годов

В предыдущих главах несколько раз возникала формула:

Россия приглашает 10 тысяч иностранных специалистов.

Теперь её необходимо подвергнуть тому же стресс-тесту, которому мы подвергли репарации.

Существовали ли в Европе десять тысяч людей нужной квалификации?

Могла ли Россия их найти?

Могла ли убедить переехать?

Сколько это стоило?

Какую долю должны составлять инженеры?

Какую — мастера?

Какие государства позволяли эмиграцию?

И главный вопрос:

не является ли число 10 тысяч скрытым анахронизмом, в котором Европа 1815 года вдруг располагает огромным современным рынком дипломированных инженеров?

Ответ здесь двойной.

Десять тысяч инженеров — нереалистично.
Но:

десять тысяч технических специалистов широкого профиля — вполне серьёзная и потенциально реализуемая цель.
И это два совершенно разных утверждения.

1. Кто такой «специалист» в 1815 году
Если под специалистом понимать только:

выпускника Политехнической школы;

горного инженера;

учёного-химика;

конструктора паровой машины,

европейский рынок слишком мал.

Французская ;cole Polytechnique с момента основания до января 1813 года приняла всего 2 817 учеников. К этому времени она дала государственным службам 1 459 военных и 409 гражданских офицеров-инженеров.

То есть вся Франция не располагает десятками тысяч инженеров такого уровня.

Но промышленная революция создаётся не только инженерами
Паровую машину превращают в работающую систему:

конструктор;

модельщик;

литейщик;

расточник;

котельщик;

инструментальщик;

сборщик;

машинист.

Текстильную фабрику:

механик;

настройщик;

мастер прядения;

кардер;

ремонтник;

управляющий.

Следовательно, понятие «технический специалист» должно включать несколько уровней.

2. Пять уровней импортируемого человеческого капитала
Уровень A. Инженерная элита
Инженер.

Учёный.

Профессор.

Конструктор.

Высший технический руководитель.

Доля в программе
примерно 3–5%.

Именно они чрезвычайно редки и дороги.

Уровень B. Главные мастера и начальники производств
Старший механик.

Мастер литейного цеха.

Главный инструментальщик.

Пудлер.

Прокатчик.

Котельный мастер.

Судовой мастер.

Доля
10–15%.

Это, возможно, самый ценный слой.

Он соединяет чертёж с реальным производством.

Уровень C. Высококвалифицированные рабочие
Токари.

Слесари.

Кузнецы.

Литейщики.

Модельщики.

Сверловщики.

Текстильные механики.

Часовые мастера.

Стекольщики.

Доля
50–60%.

Именно здесь находятся «тысячи», которые делают число 10 тысяч правдоподобным.

Уровень D. Техники и преподаватели
Чертёжники.

Лаборанты.

Геодезисты.

Учителя ремесленной школы.

Технические переводчики.

Метрологи.

Доля
10–15%.

Уровень E. Промышленные организаторы
Управляющие.

Бухгалтеры производства.

Контролёры качества.

Организаторы складов.

Коммерческие агенты.

Доля
5–10%.

Без них технология может работать великолепно в мастерской и проваливаться как предприятие.

3. Основной исторический факт: европейский рынок технической миграции существовал
Особенно хорошо он документирован для британцев после Наполеоновских войн.

Современное исследование Fabrice Bensimon показывает, что после 1815 года тысячи британских квалифицированных рабочих переезжали на континент — во Францию, Бельгию, германские государства и другие страны. Они особенно важны были для:

машиностроения;

металлургии;

текстиля;

позднее железных дорог.

Это чрезвычайно важное наблюдение для нашей альтернативы.

Если Франция и Бельгия могли нанимать британских мастеров,

то Россия не предлагает принципиально несуществующую форму трансфера.

Она просто должна быть готова платить за:

большее расстояние;

худший климат;

языковой барьер;

более высокий риск.

4. Сколько британских специалистов реально двигалось по Европе
Здесь цифры источников неточны, но масштаб показателен.

Для Франции в 1820-е годы современники называли очень высокие оценки британских рабочих; одна позднейшая сводка данных за 1830 год насчитывала во Франции 6 680 человек, классифицированных как mechanics, среди примерно 35,7 тыс. британских жителей. Ранние современники приводили ещё более высокие, вероятно завышенные оценки.

Отдельное исследование британских кружевников оценивает их миграцию на континент в многие тысячи за несколько десятилетий; сходные высококвалифицированные потоки существовали в металлургии, текстиле и машиностроении.

Следовательно:

10 тысяч специалистов для России нельзя считать невозможными только потому, что это «слишком много людей».

Один лишь французский промышленный рынок в определённые моменты абсорбировал тысячи британских технических работников.

Российская проблема будет другой:

сможет ли сама Россия поглотить такое количество эффективно?

5. Британия: самая ценная и самая трудная
Главные компетенции
станки;

пар;

котлы;

металлургия;

текстильное оборудование;

точная механика;

судовые машины.

До 1824 года существует юридическая проблема
Британское законодательство ограничивало эмиграцию квалифицированных мастеров.

Но парламентская комиссия 1824 года прямо признала:

многие мастера уже работали за рубежом;

пресечь такой выезд практически невозможно;

запрет следует отменить.

И он был отменён в 1824 году.

Машины — другой вопрос
Ограничения на экспорт части оборудования продолжались дольше и были окончательно сняты только в 1843 году, хотя существовала система разрешений и технологии всё равно просачивались на континент.

Значит, российская стратегия по фазам
до 1824 года —

не строить массовую программу на незаконном вывозе британцев;

нанимать тех, кто уже свободно работает на континенте;

работать через британских предпринимателей;

покупать доступные машины;

искать континентальные аналоги.

после 1824 года —

резко расширять прямую вербовку британских мастеров.

6. Почему британец будет ехать в Россию
Потому что техническая редкость создаёт огромную премию к заработку.

В континентальной Европе британские специалисты часто получали существенно больше местных.

В середине 1820-х на железоделательном предприятии в Шарантоне британский пудлер зарабатывал примерно 11,2 франка в день против 7 франков у французского; на других предприятиях британские специалисты первоначально могли получать в полтора-два раза больше местных коллег.

Но работодатели соглашались платить.

Почему?

Потому что высокооплачиваемый британский мастер:

меньше портил металл;

экономил топливо;

лучше организовывал технологию;

обучал местных.

В одном французском свидетельстве прямо отмечалось, что более высокое жалование английского пудлера компенсировалось меньшим отходом чугуна и расходом топлива; через несколько лет подготовленные французские работники уже могли заменить британских.

Это практически готовая экономическая модель нашей российской программы.

7. Британия должна давать не большинство людей, а максимальную ценность на одного человека
Пытаться набрать 5 тысяч британцев в 1815 году —

дорого;

политически трудно;

ненужно.

Центральный план на 10 тысяч специалистов
из Британии:

около 1 500 человек.
Но среди них непропорционально большая доля:

главных механиков;

станкостроителей;

котельщиков;

текстильных механиков;

мастеров паровых машин.

То есть 15% людей могут давать существенно больше 15% технологической ценности программы.

8. Франция: рынок инженеров и инженерной организации
Франция должна быть вторым стратегическим источником.

Но её преимущество отличается от британского.

Россия получает
инженерную математику;

дороги;

мосты;

гидротехнику;

фортификацию;

горное дело;

химию;

систему технического образования.

Французский ресурс ограничен
;cole Polytechnique подготовила к 1813 году менее 3 тысяч учащихся за всю историю школы.

Следовательно:

«пригласить две тысячи политехников»

невозможно.

Но Россия не нуждается в таком количестве.

Сто действительно сильных инженеров, каждый из которых руководит учебной и производственной системой, могут иметь огромный эффект.

9. Российско-французский канал уже доказал работоспособность
Четыре инженера 1810 года — Базен, Фабр, Потье и Дестрем — являются почти идеальным контрфактическим прецедентом.

Александр попросил.

Наполеон разрешил.

Специалисты приехали.

Получили российские чины.

Преподавали.

Строили.

Это означает, что даже до окончательной победы над Наполеоном Россия обладала:

дипломатическим;

финансовым;

административным

механизмом импорта инженеров.

Нужно его масштабировать.

10. После 1815 года французский рынок становится особенно интересен
Война закончилась.

Имперская администрация меняется.

Политический режим меняется.

;cole Polytechnique переживает серьёзную перестройку: в 1816 году учащиеся были распущены, а в 1817 году школа реорганизована; ряд преподавателей эпохи Революции и Империи потеряли должности.

Это не означает:

тысячи безработных инженеров внезапно ждут русского агента.

Но политические изменения действительно расширяют рынок:

бывших военных инженеров;

технических офицеров;

преподавателей;

мастеров;

людей, чья карьера оказалась нарушена реставрацией.

Россия должна использовать это окно.

11. Французская квота центральной программы
Из 10 тысяч активных специалистов:

около 1 700 французских.
Но только несколько сотен из них —

инженеры высшего уровня.

Большинство:

мастера;

чертёжники;

химические технологи;

гидротехники;

преподаватели;

специалисты военного производства.

12. Германские государства — главный массовый рынок
Именно здесь находится наиболее реалистичный источник большой массы квалифицированных людей.

Не существует единой Германии.

Есть:

Пруссия;

Саксония;

Ганновер;

Бавария;

Вюртемберг;

множество меньших государств.

Это означает:

нет единого правительства, способного перекрыть весь кадровый поток.

Компетенции
горное дело;

металлургия;

механика;

химия;

геология;

точное производство;

техническое преподавание.

13. Фрайберг как готовый кадровый коридор
Фрайбергская горная академия была основана ещё в 1765 году и стала одним из ведущих центров горной науки Европы. Теория тесно сочеталась там с практической подготовкой.

Связь с Россией уже существовала.

За 1765–1914 годы в Фрайберге обучился 801 студент из России — больше, чем из любой другой иностранной страны в приведённой исторической статистике.

Важно не переносить все 801 человека в наш период.

Большая часть училась позже.

Но сам факт показывает:

кадровый маршрут Россия—Фрайберг был не контрфактическим изобретением, а одной из реальных линий российской технической истории.

14. Более того, Россия уже предполагала отправлять лучших горных выпускников за границу
Устав Горного кадетского корпуса 1804 года предусматривал возможность трёхлетнего зарубежного обучения лучших выпускников, хотя программа затем не была реализована в первоначальном масштабе. Исследования связей российского Горного корпуса и Фрайберга показывают длительную циркуляцию русских специалистов между этими центрами.

Это очень важно.

Контрфакт может работать в обоих направлениях:

немецкий специалист ; Россия

и

русский студент ; Германия ; Россия.

Второй вариант часто дешевле.

15. Германская квота
В центральной программе из 10 тысяч:

около 2 700 человек
могут быть выходцами из германских государств.

Это крупнейшая национально-региональная группа.

Особенно:

металлурги;

горные мастера;

механики;

химики;

преподаватели.

Так Россия не попадает в опасную зависимость от одного британского источника.

16. Нидерланды и будущая Бельгия
До 1830 года бельгийские земли входят в Соединённое королевство Нидерландов.

И именно в этом регионе чрезвычайно быстро возникает один из главных континентальных центров новой промышленности.

Кокерилл — ключевой пример
Уильям Кокерилл сам был британским механиком, который работал в России и Швеции, а затем оказался в Вервье и Льеже.

Его семья создала крупное производство текстильных машин.

После 1815 года Cockerill начал выпускать паровые машины, а в 1817 году предприятие в Серане стало развиваться как интегрированный машиностроительно-металлургический центр. Британские специалисты помогали переносить технологии, после чего сам бельгийский регион начал становиться источником машин для континентальной Европы.

Это имеет огромное значение.

Россия получает альтернативу Британии
Если новейшую британскую машину нельзя легально экспортировать,

через несколько лет её аналог может производиться:

в Льеже;

Серане;

северной Франции.

То есть британская экспортная блокировка не равна технологической блокаде Европы.

17. Голландские компетенции
Нидерландская часть рынка особенно важна для:

гидротехники;

портов;

доков;

каналов;

насосов;

судостроения;

управления водными системами.

Здесь количество специалистов меньше, чем германская масса мастеров.

Но их значение для:

Петербурга;

Балтики;

Волги;

Черноморских портов

непропорционально велико.

18. Нидерландско-бельгийская квота
Центральная модель:

около 1 300 специалистов.
Из них:

гидротехники;

машиностроители;

текстильные механики;

металлурги;

портовые инженеры.

19. Швейцария
Швейцарский рынок значительно меньше.

Но обладает высокоценной нишей:

часовое производство;

приборы;

малые механизмы;

точный инструмент;

текстиль.

Российская задача
не привезти тысячи швейцарцев.

А несколько сотен людей, способных создать:

инструментальную мастерскую;

часовую школу;

оптическое или измерительное производство.

Центральная квота:

около 600 человек.
20. Италия
Итальянские государства нужны России прежде всего не для тяжёлого машиностроения.

Их сильные направления:

стекло;

шёлк;

мебель;

архитектура;

камнеобработка;

ювелирное дело;

художественный металл;

дизайн.

Это высокомаржинальные отрасли, которые часто недооцениваются в разговоре об индустриализации.

Почему они нужны государству
Они создают:

экспортную выручку;

техническую культуру отделки;

спрос на точный инструмент;

собственные торговые марки.

Центральная модель:

около 900 специалистов.
21. Австрийские земли и Богемия
Особенно интересны:

стекло;

текстиль;

металлургия;

горное дело;

разнообразные ремесленные производства.

Центральная квота:

около 700 человек.
22. Скандинавия и прочая Европа
Швеция:

горное дело;

железо;

судостроение.

Дания:

морское дело;

торговая организация.

Другие небольшие рынки:

специализированные мастера.

Рабочая квота:

около 600 человек суммарно.
23. География центральной программы 10 тысяч
Источник Количество активных специалистов Главная ценность
Германские государства 2 700 горное дело, металлургия, химия, механика, обучение
Франция 1 700 инженерия, гидротехника, математика, химия, военное производство
Британия 1 500 станки, пар, металлургия, текстильные машины
Нидерланды / бельгийские земли 1 300 гидротехника, порты, машины, текстиль
Италия 900 стекло, шёлк, дизайн, мебель, художественные производства
Австрия / Богемия 700 стекло, металлургия, текстиль, горное дело
Швейцария 600 точная механика, приборы
Скандинавия 300 металлургия, море
Прочая Европа 300 специальные компетенции
Всего 10 000
Это не исторически наблюдавшаяся российская миграция.

Это проект кадрового портфеля.

24. Профессиональная структура тех же десяти тысяч
Теперь важнее другое распределение.

Специализация Число
Станкостроители, механики, инструментальщики 1 800
Горное дело и металлургия 1 400
Паровые машины, котлы, насосы 900
Гидротехника, дороги, мосты и порты 900
Оружейники и специалисты серийного точного производства 900
Текстильные машины и технология 800
Судостроение и судовые машины 700
Технические преподаватели, чертёжники и метрология 700
Химия, стекло, бумага, красители 500
Производственное управление и контроль качества 600
Сельскохозяйственная и пищевая механизация 400
Точная механика, оптика, часовое производство 400
Всего 10 000
Это уже выглядит совсем иначе, чем мифические:

«десять тысяч великих инженеров».

25. Сколько из этих десяти тысяч являются инженерами
В центральной модели:

инженеры, профессора, высшие технические специалисты
примерно:

500–800 человек.
старшие мастера и руководители участков
1 200–1 500.
квалифицированные производственные специалисты
более:

5 000.
Остальные —

техники;

преподаватели;

чертёжники;

промышленные организаторы.

Вот такая структура уже соответствует реальному человеческому капиталу эпохи.

26. Можно ли получить 10 тысяч к 1812 году?
Нет.
Это важное ограничение.

Войны.

Британские ограничения.

Российская слабая инфраструктура поглощения.

Недостаток жилья.

Недостаток заводов, куда их поставить.

К 1812 году разумный максимум
сотни высокоценных иностранцев

и, возможно,

порядка 1–2 тыс. технических работников различных уровней, привлечённых дополнительно за предшествующие годы.

Главное к 1812 году —

не количество.

А правильно созданные производственные ядра.

27. Главное окно начинается после 1815 года
После Наполеоновских войн происходит несколько процессов одновременно.

Военная мобилизация Европы сокращается.

Люди возвращаются к гражданской жизни.

Возобновляется международная мобильность.

Британская экономика переживает тяжёлую послевоенную адаптацию; исследование миграции британских работников отмечает демобилизацию порядка 300–400 тыс. человек и сложную экономическую ситуацию после Ватерлоо.

Это не означает, что все демобилизованные становятся токарями.

Но общая мобильность рабочей силы резко растёт.

Именно 1815–1830 годы являются великим кадровым окном России.

28. Реалистическая хронология набора
1801–1805
Экспериментальная система.

Дополнительный найм:

200–400 человек.
Главные задачи:

механика;

металлургия;

оружие;

гидротехника.

1806–1812
Расширение несмотря на войны.

Совокупный дополнительный поток:

1 000–2 000 человек.
Французский официальный канал особенно интересен после Тильзита.

1813–1815
Война резко ограничивает нормальный рынок.

Но после окончания боевых действий появляется возможность добровольно нанимать:

бывших военных инженеров;

демобилизованных мастеров;

людей из разорённых производств.

1815–1820
Первый большой набор:

3–5 тыс. новых контрактов.
1820–1825
Вторая волна:

4–6 тыс. новых контрактов.
Часть первых специалистов уже уехала или натурализовалась.

1825–1830
После отмены британских ограничений на выезд мастеров появляется особенно сильный канал.

5–8 тыс. новых контрактов.
29. Валовой набор и одновременное присутствие — не одно и то же
Если Россия завербовала за двадцать лет 15 тысяч иностранцев, это не значит, что все 15 тысяч одновременно находятся в стране.

Часть:

закончила контракт;

вернулась;

умерла;

перешла в другой бизнес;

натурализовалась и уже перестала восприниматься как временный иностранный специалист.

Поэтому нужны два показателя.

Gross recruitment
сколько всего контрактов заключено.

Active technical stock
сколько иностранцев реально работает в системе в конкретный момент.

30. Три сценария
Сценарий к 1830 году Валовой набор 1805–1830 Активно работают к концу периода
Минимальный 5–8 тыс. 3–5 тыс.
Реформистский 15–20 тыс. 8–12 тыс.
Максимальный рациональный 25–35 тыс. 15–20 тыс.
Центральная гипотеза книги
около 10 тысяч одновременно работающих иностранных технических специалистов к 1825–1830 годам.
Для этого потребуется валовой найм приблизительно:

15–20 тысяч человек.
Вот это формулировка значительно сильнее и точнее прежнего лозунга.

31. Почему цифра 10 тысяч всё-таки реалистична
Потому что она составляет не 10 тысяч инженеров.

А десятитысячную смесь:

механиков;

мастеров;

рабочих высокой квалификации;

преподавателей;

инженеров.

Для сравнения
британские квалифицированные мигранты исчислялись тысячами даже в одной Франции.

Французская инженерная школа могла направить в Россию группы специалистов ещё до 1812 года.

Германско-российский горный образовательный канал уже существовал.

Бельгийский пример Кокерилла показывает, что небольшая группа иностранных носителей технологии могла создать гигантский континентальный центр машиностроения.

Следовательно, предложение не нарушает европейскую демографию специалистов.

32. Но кадров недостаточно найти — их нужно купить
И здесь появляется неприятная цена.

Иностранцы получали премию именно потому, что их знания были редки.

Британский высококвалифицированный работник на континенте мог получать в полтора-два раза больше местного, а иногда и выше.

Россия ещё менее привлекательна, чем Франция:

дальше от дома;

холоднее;

языковой барьер;

неизвестная правовая среда.

Следовательно, придётся предлагать:

премию за Россию.
33. Из чего состоит контракт
Не только жалование.

Подъёмные
Оплата переезда.

Инструмента.

Багажа.

Семья
Проезд супруги.

Детей.

Иногда родителей.

Это критически важно для долгосрочного поселения.

Жильё
Квартира или дом возле предприятия.

Гарантированный срок
Например:

5 лет.

Иностранец должен знать, что через год его не уволят без компенсации.

Обратный билет
Если контракт выполнен —

Россия оплачивает возвращение.

Парадоксально, именно гарантия возможности уехать облегчает решение приехать.

Право остаться
Упрощённая натурализация.

Собственность.

Наследование.

Религия
Гарантия законного богослужения.

Для:

протестанта;

католика;

других христианских конфессий.

Карьера
Для инженера:

чин;

государственный статус;

премия.

Для мастера:

возможность стать совладельцем мастерской.

34. Самая важная часть контракта — обучение русских
Каждый контракт содержит технологический результат.

Не:

отработать пять лет.

А:

подготовить определённое число учеников.

Для мастера
3–5 полноценных учеников.

Для инженера
несколько русских помощников

лекции.

Для профессора
десятки учащихся.

35. Коэффициент 1:5
Мы уже использовали ориентир:

один иностранный специалист ; пять российских учеников.

Теперь его нужно уточнить.

Он не означает, что каждый из десяти тысяч обязательно создаёт пять новых инженеров.

Ученик мастера становится мастером.

Ученик инженера — помощником или инженером.

Часть учащихся отсеется.

Некоторые ученики будут обучаться сразу у нескольких иностранцев.

Поэтому арифметика:

10 000 ; 5 = 50 000

может использоваться только как порядок непосредственного охвата подготовки, а не как число пятидесяти тысяч независимых высококвалифицированных специалистов.

36. Реалистичный образовательный эффект
Если к 1825–1830 годам в России одновременно работают около 10 тысяч иностранцев, можно рассчитывать на:

30–50 тыс. российских работников, прошедших непосредственное производственное ученичество у иностранных мастеров,
плюс учащихся:

технических школ;

Горного корпуса;

Института путей сообщения;

оружейных училищ.

Это уже достаточная масса для возникновения второго русского поколения технических кадров.

И именно оно важнее иностранных десяти тысяч.

37. Россия должна нанимать не людей по одному, а производственные ячейки
Это один из главных выводов приложения.

Рассмотрим паровой двигатель.

Один английский инженер приезжает в Россию.

Он рисует прекрасный цилиндр.

Но местная литейная мастерская не умеет его отлить.

Проект провалился.

Намного эффективнее привезти
1 инженера;

1 модельщика;

2 литейщиков;

2 станочников;

1 котельщика;

1 сборщика.

Всего:

8 человек.
Они могут создать технологическую ячейку.

А вокруг них поставить:

20–40 русских учеников и рабочих.

Так работает настоящий трансфер.

38. Кокерилл показывает, что именно такой механизм исторически работал
Серанский комплекс импортировал британских специалистов, затем обучал местных и становился уже самостоятельным источником машин для континента.

К 1820–1830-м годам британский технологический вклад в бельгийской и французской промышленности постепенно переходил от массового ежедневного управления к более специализированным функциям — запуску, ремонту и передовым операциям.

Это идеальная модель для России.

Успешный импорт иностранца означает
через десять лет он менее нужен, чем сегодня.

Если через двадцать лет всё тот же тип иностранного мастера остаётся незаменимым —

программа провалилась.

39. Кадровая диверсификация — вопрос национальной безопасности
1812 год показывает особую проблему.

Французские инженеры на русской службе после начала войны оказались политически подозрительными и были удалены из Петербурга; четверо приглашённых инженеров были в итоге отправлены далеко во внутренние районы империи.

Это естественно для государства военного времени.

Но из этого следует урок.

Нельзя, чтобы одна критическая отрасль зависела только от специалистов одного иностранного государства
Например:

все артиллерийские инженеры —

французы.

Если Франция становится противником, возникает проблема лояльности и безопасности.

Поэтому правило
ни одна иностранная национальная группа не контролирует все ключевые знания одного стратегического сектора.

Французский инженер.

Немецкий мастер.

Русские ученики.

Британский станок.

Так политический конфликт не выключает отрасль.

40. Главный предел программы — не европейский рынок, а российская способность поглощения
Представим:

русский агент привёз 500 превосходных мастеров.

А в Петербурге:

нет жилья;

нет мастерских;

нет переводчиков;

нет русского металла нужного качества;

нет учеников;

месяцами не выплачивается жалование.

Через год половина уедет.

Поэтому импорт людей должен расти только вместе с
заводами;

училищами;

банками;

городским жильём;

правовой системой.

Это и есть абсорбционная способность экономики.

41. Почему не нужно сразу 10 тысяч человек
Если Россия может эффективно использовать в 1810 году только 2 тысячи специалистов, приглашение десяти тысяч — пустая трата денег.

Правильный принцип
сначала производственная ячейка ; затем кластер ; затем массовый набор.

Поэтому график набора ускоряется после 1815 года, когда:

война закончилась;

начинается репарационный и инвестиционный цикл;

возникает больше предприятий.

42. Сколько всё это стоит
Здесь нужна важная поправка к Приложению 2.

Там строку:

«иностранные специалисты — 4–6 млн руб.»

нельзя понимать как полную зарплату всех иностранных работников за весь период.

Если речь идёт о тысячах людей, эта сумма слишком мала.

Правильнее считать её:

государственным бюджетом набора, подъёмных, жилья, преподавания и отдельных стратегических контрактов, тогда как значительную часть обычного жалования платят сами предприятия и ведомства из своих производственных бюджетов.

Это уточнение следует внести в итоговую редакцию Приложения 2.

43. Порядок стоимости труда иностранца
Единой европейской зарплаты нет.

Но миграционный материал показывает:

квалифицированный британец на континенте мог получать значительно больше местного рабочего — иногда около двойной ставки.

Россия должна добавить:

переезд;

семейный пакет;

премию за расстояние;

жильё.

Поэтому средний иностранный специалист обходится существенно дороже русского работника
И это нормально.

Он покупается не для того, чтобы навечно выполнять ту же операцию.

А чтобы:

перенести редкое знание.

44. Модель финансирования 10 тысяч специалистов
Предположим, общий ежегодный прямой и косвенный контрактный расход на одного иностранного специалиста различных уровней даёт очень широкий средний порядок:

2–3,5 тыс. ассигнационных рублей в год
в ценовых условиях первой четверти века.

Для десяти тысяч человек:

20–35 млн рублей в год.
Это уже много.

Но эту сумму не платит целиком государство.

Предлагаемая структура
частное предприятие и казённый завод:

60–70%;

центральный государственный кадровый фонд:

20–30%;

губерния, город, учебное заведение или отраслевой фонд:

10%.

Тогда государственная нагрузка
порядка:

5–9 млн рублей в год
при полном развёртывании десятитысячной программы.

Это уже сопоставимо с другими крупными реформаторскими расходами, но не разрушает бюджет само по себе.

45. На что государство тратит эти 5–9 млн
Не главным образом на зарплату.

А на устранение барьера переезда.

Например
подъёмные;

дорога;

семья;

жильё;

доплата стратегическому специалисту;

русские ученики;

переводчик;

техническая библиотека;

лаборатория;

бонус за локализацию технологии.

Завод оплачивает нормальную производственную часть труда
Так система не превращает каждого иностранного слесаря в пожизненного чиновника императора.

46. Бонус за собственную ненужность
Самая необычная часть контракта.

Представим британского механика.

Если он скрывает секреты, он остаётся единственным человеком, который умеет ремонтировать машину.

Его позиция становится сильнее.

Это противоположно российскому интересу.

Значит, необходимо изменить стимул
Через пять лет специалист получает крупную премию, если комиссия подтверждает:

русские ученики самостоятельно:

эксплуатируют;

ремонтируют;

воспроизводят

технологию.

Тогда иностранцу выгодно сделать себя заменимым.

Это один из наиболее рациональных элементов всей программы.

47. Система технических паспортов
После запуска каждого иностранного процесса создаётся русский документ:

название машины;

чертежи разрешённых к фиксации частей;

материалы;

рабочие режимы;

список инструмента;

типичные неисправности;

методы ремонта;

нормы качества.

Зачем?
Потому что человек может уехать.

Документ остаётся.

Через десять лет
технический паспорт переписывается уже русскими инженерами.

Так личное знание становится институциональным знанием.

48. Языковая проблема
Французская элита имеет здесь преимущество.

Французский язык широко распространён в российском образованном обществе.

Немецкий тоже имеет сильные позиции в балтийской, академической и бюрократической среде.

Но токарь в Туле не обязан знать французский.

Поэтому при каждой иностранной производственной команде нужны
технический переводчик;

русский заместитель;

единый словарь терминов.

Именно из таких практических задач формируется современный русский технический язык.

49. Семья как механизм технологической локализации
Иностранец приехал один на два года —

вероятнее всего, уедет.

Приехал с семьёй —

вероятность долгого проживания выше.

Поэтому наиболее дорогим и ценным специалистам Россия предлагает
дом;

школу детям;

право собственности;

постоянный статус.

Это позволяет создать:

немецко-русские;

франко-русские;

британско-русские

технические династии.

Через поколение их дети уже не являются технологическим импортом.

Они — российский человеческий капитал.

50. К 1830 году кадровая политика должна начать менять направление
В 1815 году ключевой вопрос:

сколько иностранцев можем привезти?

В 1830-м правильный вопрос:

почему мы всё ещё должны привозить именно этого специалиста?

Если Россия всё ещё нанимает британского мастера
потому что появилась новая технология —

нормально.

Если нанимает
потому что за пятнадцать лет так и не научилась делать обычный токарный станок —

провал.

Следовательно, состав иностранного потока должен меняться.

51. Импорт специалистов по поколениям
Первое поколение
операторы.

Учат Россию делать то, чего она не умеет вообще.

Второе поколение
главные мастера.

Россия уже умеет базовое, но нуждается в лучшей организации.

Третье
инженеры переднего края.

Россия сама делает обычные машины и импортирует людей только для новейшего технологического скачка.

Четвёртое
начинается обратный поток.

Русские инженеры работают:

на Балканах;

в Персии;

Османской империи;

Китае.

Именно здесь завершается догоняющая фаза.

52. Целевые показатели программы
Государству нужны не только числа приезжих.

KPI 1
Доля иностранцев среди руководителей стратегических предприятий.

Она должна снижаться, а не расти.

KPI 2
Число российских учеников на одного иностранного мастера.

Цель:

3–5.

KPI 3
Срок до самостоятельного русского ремонта импортированной машины.

Цель:

1–3 года.

KPI 4
Срок до изготовления основной части запасных деталей.

2–4 года.

KPI 5
Срок до российского аналога машины.

Для доступной технологии:

3–7 лет.

KPI 6
Количество иностранных мастеров, которые после окончания контракта остаются в России добровольно.

Это показатель привлекательности технической среды.

53. Какие отрасли получают иностранцев первыми
Не все отрасли равны.

Приоритет I
станкостроение;

инструмент;

метрология.

Потому что они усиливают все остальные.

Приоритет II
металлургия;

пар;

горное дело.

III
оружие;

судостроение;

гидротехника.

IV
текстильные машины;

химия;

бумага.

V
стекло;

точные приборы;

luxury.

Почему не наоборот?
Потому что один инструментальщик может помочь десяти производствам.

А один прекрасный мебельщик —

в основном мебельной отрасли.

54. Кого Россия не должна переманивать
Не любой иностранец с красивым рекомендательным письмом является ценным специалистом.

Высокие русские зарплаты неизбежно привлекут:

авантюристов;

неудачников;

посредственных работников, выдающих себя за мастеров.

Поэтому существует профессиональная проверка
Российский технический агент посещает прежнее предприятие.

Просит рекомендации.

Проверяет изделие.

Иногда даёт испытательное задание.

Для элитного инженера
портфель реализованных проектов.

Для мастера
практическая демонстрация.

Иначе программа превратится в чрезвычайно дорогую миграцию мошенников.

55. Производственная команда дороже — но эффективнее
Допустим, один превосходный британский инженер стоит X.

Команда из десяти специалистов —

8X.

На первый взгляд лучше нанять одного.

Но если один инженер два года не может заставить плохо подготовленный завод выполнить его чертёж, он не произвёл почти ничего.

Команда за первый год запустила производство.

Следовательно
единицей кадрового импорта должна быть:

не персона, а способность.
Иногда одна способность требует одного человека.

Иногда —

двадцати.

56. Самый большой риск — создать иностранные технологические анклавы
Предприятие может быть прекрасным.

Но:

директор англичанин;

все мастера англичане;

документация английская;

оборудование английское;

запчасти английские.

Это не российская индустриализация.

Это английская фабрика на российской земле.

Она полезна коммерчески.

Но не решает стратегическую задачу.

Поэтому обязательны
русский заместитель;

русские ученики;

локализация документации;

локализация запасных частей;

постепенная русификация среднего технического уровня.

Не культурная насильственная русификация человека.

А локализация производственной компетенции.

57. Важнейший исторический контроль — Франция и Бельгия сами делали именно это
Континентальные промышленники нанимали британцев с высокой зарплатой.

Использовали их для запуска производства.

Обучали местных.

Через несколько лет местный рабочий приближался к британскому уровню.

И потребность в иностранце уменьшалась.

Следовательно:

наша модель не является изобретением альтернативной истории.

Россия должна применить ту же практику технологической миграции, которую реально применяли страны европейской индустриализации, только более систематично.

58. Почему государственная программа может быть сильнее случайной миграции
Французский завод приглашает британца, потому что нужен этому заводу.

Россия может поставить более крупную задачу.

Если два предприятия одновременно хотят редкого специалиста —

государственный агент нанимает команду.

Если технологии не хватает всей отрасли —

создаёт училище при мастере.

Если иностранцу невыгодно ехать из-за расстояния —

субсидирует переезд.

Если одному предприятию слишком дорого содержать специалиста —

его время делят несколько заводов.

Таким образом государство не заменяет рынок
Оно уменьшает стоимость координации технологического трансфера.

59. Итоговая кадровая траектория 1800–1830 годов
Год Иностранный технический контингент Главная функция
1805 несколько сотен дополнительных специалистов разведка технологий и создание ядер
1812 порядка 1–2 тыс. дополнительного технического контингента в амбициозном сценарии ВПК, инструмент, инженерия
1815 восстановление каналов после войны подготовка массового набора
1820 порядка 4–6 тыс. активных иностранных специалистов запуск новых отраслей
1825 порядка 8–10 тыс. массовая передача производственной культуры
1830 порядка 10–15 тыс. в реформистской траектории; до 15–20 тыс. в максимальной иностранцы всё чаще мастера переднего края, а не обычные операторы
Это сценарная реконструкция, не фактическая статистика.

60. Что происходит с русскими кадрами одновременно
Это важнее предыдущей таблицы.

Год Возможный накопленный результат
1812 несколько тысяч российских учеников новых механических и инженерных школ
1820 десятки тысяч работников, знакомых с машинным производством
1830 десятки тысяч квалифицированных механиков, мастеров и техников + несколько тысяч инженеров
1840 национальная техническая среда уже способна воспроизводить себя
1850 иностранцы нужны прежде всего для технологий переднего края
То есть массовая миграция — временный ускоритель.

Она не должна становиться постоянным состоянием экономики.

61. Что является невозможным
Приложение должно не только подтверждать альтернативу, но и поставить запреты.

Невозможно
10 тысяч французских политехников.

Невозможно
10 тысяч элитных инженеров до 1812 года.

Практически невозможно
полностью построить программу на Британии до отмены её ограничений.

Нерационально
пригласить десятки тысяч иностранцев до создания российских заводов и училищ.

Опасно
создать отрасль, где все ключевые знания принадлежат одной иностранной национальной группе.

Неверно
считать каждого иностранного мастера автоматически эффективным.

62. Что, напротив, выглядит реалистичным
Реалистично
приглашать сотни специалистов ещё до 1812 года.

Реалистично
использовать французские официальные инженерные миссии — такой прецедент существовал.

Реалистично
массово вербовать германских и центральноевропейских мастеров.

Реалистично
после 1815 года включиться в уже реально существующий европейский рынок миграции квалифицированных работников.

Реалистично
после 1824 года существенно увеличить британский контингент.

Реалистично
довести число одновременно работающих иностранных технических специалистов до порядка 10 тысяч к середине или второй половине 1820-х годов.

63. Главный количественный вывод
По итогам стресс-теста формулу книги следует уточнить.

Не:

Россия приглашает 10 тысяч европейских инженеров.

А:

Россия в 1805–1830 годах организует валовой набор примерно 15–20 тысяч европейских технических специалистов различных уровней, добиваясь к 1825–1830 годам присутствия порядка 8–12 тысяч одновременно работающих иностранных мастеров, инженеров, техников и преподавателей.

Это центральная реформистская версия.

Максимальная рациональная
25–35 тыс. валовых контрактов

и

15–20 тыс. одновременно работающих специалистов к 1830 году.

Это уже очень амбициозно и требует выдающейся административной эффективности.

64. И именно здесь видно, насколько важен 1815 год
До 1815 года Россия покупает отдельных людей.

После 1815-го может покупать систему.

Парижская компенсация финансирует:

рекрутинговые агентства;

подъёмные;

контракты;

оборудование;

школы.

Иностранный мастер приезжает уже не в пустую мастерскую.

А на завод, где его ждут:

станок;

русский помощник;

переводчик;

ученики;

финансирование.

Поэтому Приложение 3 и Приложение 4 должны читаться вместе
репарационный капитал

финансирует

импорт человеческого капитала.

А человеческий капитал делает репарационную машину воспроизводимой.

65. Финальная формула двух приложений
Франция не должна передать России:

завод;

инженера;

станок

как три независимых предмета.

Нужна цепочка:

французская компенсация

;

покупка лучшей доступной машины

;

приглашение мастера, который умеет её использовать

;

русские ученики

;

русский ремонт

;

русское воспроизводство

;

русское улучшение

;

русский экспорт.

Именно на последней стадии репарация окончательно окупилась.

Потому что Россия больше не тратит французские деньги.

Она начинает зарабатывать собственные.

Общий вывод Приложений 3–4
После стресс-теста две важнейшие гипотезы книги выдерживают проверку, но в более точной форме.

Первая:

Россия могла обоснованно предъявить отдельный крупный счёт за вторжение 1812 года и имела шанс превратить часть этого требования — ориентировочно дополнительные 150–250 млн франков — в производительный компенсационный пакет.

Вторая:

европейский рынок первой трети XIX века не располагал десятью тысячами свободных элитных инженеров, но вполне располагал десятками тысяч мобильных квалифицированных мастеров, механиков, техников и меньшим числом инженеров, из которых Россия при систематической политике могла сформировать иностранный технический корпус порядка десяти тысяч человек к 1825–1830 годам.

Таким образом, один из важнейших механизмов всей альтернативы перестаёт быть абстрактным.

Россия после 1815 года не должна была выбирать:

деньги или технологии;
станки или люди;
репарации или развитие.

Правильная конструкция состояла именно в их соединении:

компенсация оплачивает станок;
станок приезжает вместе с носителем знания;
носитель знания готовит русских;
русские производят следующий станок уже без компенсации.

Вот тот момент, когда возмещение за разрушенное прошлое действительно превращается в капитал будущего.

*******