Режессура визита Мирзияева

Во время визита президента Узбекистана Шавката Мирзияева в Сербию были подписаны соглашения и договоры между странами. Хотя сам масштаб пакета — 20 документов по очень разным темам — действительно похож на дипломатическую упаковку визита, призванную показать широту и историческую значимость отношений.
Из своей дипломатической практики скажу, что стороны стараются всегда набрать побольше всего, чтобы визит или договорная база выглядели солидно. Например, в свое время Ташкент подписал в Туркменистаном договора о создании финансо-промышленных групп или свободных экономических зон, хотя ничего подобного не просматривалось и в перспективе. Но на крайний случай подписали. И потом говорили, что есть твердая основа для выгодного сотрудничества.
Тоже самое хочу сказать о документах, связанных с узбекско-сербскими отношениями.

1. Сначала главное: отношения пока
экономически очень маленькие

Внешняя торговля - всего $12 млн., из них узбекский экспорт - менее $1 млн. Страннывй объем для стратегического партнерства. В феврале 2026 года сербская сторона сама говорила о необходимости «значительно увеличить» торговлю и о поиске преференциального торгового режима. В мае обсуждались запуск межправительственной комиссии и возможное соглашение о свободной торговле.
А 8 сентября уже подписан документ о создании рабочей группы для начала переговоров о ЗСТ. То есть получается интересная последовательность:
торговля небольшая ; нужно её увеличить ; ищем преференции ; начинаем говорить о свободной торговле ; одновременно подписываем два десятка документов практически обо всём.
Это довольно типичная дипломатическая конструкция.

2. «Защита лиц с инвалидностью» — зачем?

Вот здесь вопрос совершенно резонный. Неужели речь о каких-то специальных «инвалидах Сербии и Узбекистана», которых предполагается перемещать между странами?
Однако могу предположить, что смысл подобных меморандумов обычно гораздо прозаичнее: обмен опытом государственной политики — социальная интеграция, доступная инфраструктура, профессиональная реабилитация, занятость людей с инвалидностью, социальные услуги, законодательство и т. п. То есть документ может быть полезен.
Но возникает вопрос о дипломатическом приоритете. Когда две страны имеют небольшой товарооборот, не имеют общей границы и только собираются всерьёз развивать транспорт, инвестиции и торговлю, соглашение об инвалидности вряд ли является тем документом, который определяет стратегическое партнёрство.

3. Сельское хозяйство и вода — здесь уже гораздо больше смысла

Общей границы между Узбекистаном и Сербией нет, климат и водные системы совершенно разные. Казалось бы, какое сотрудничество в области сельского хозяйства? Однако у Сербии есть компетенции в растениеводстве; семеноводстве; переработке сельхозпродукции; агротехнологиях; ирригации; управлении сельскими территориями; пищевой промышленности.
Узбекистану, в свою очередь, нужны технологии повышения эффективности сельского хозяйства, переработки, водосбережения и т. д. Более того, узбекское правительство ещё в августе 2026 года прямо называло сельское хозяйство одним из перспективных направлений сотрудничества с Сербией наряду с фармацевтикой, химической промышленностью, машиностроением, текстилем и транспортом.

4. А вот «безопасность труда и охрана здоровья»
— действительно любопытный случай

Какой именно совместный труд рассматривается в договоре о сотрудничестве в области безопасности труда и охраны здоровья? Да, юридически такой меморандум не обязательно означает совместные предприятия или совместную охрану рабочих. Это может быть обмен нормативными актами; стандарты охраны труда; инспекции; профилактика производственного травматизма; обучение специалистов; обмен статистикой; профессиональная подготовка; медицинские стандарты на предприятиях.
То есть практически реализовать это можно. Но опять же: это не то, ради чего президенты двух государств должны были бы объявлять о новом стратегическом партнёрстве.
Это скорее нижний уровень большой рамочной конструкции.

5. Экология — аналогично

Здесь тоже нет ничего странного технически. Сербия занимается загрязнением воздуха, отходами, очисткой воды, промышленными выбросами, энергетическим переходом. Узбекистан имеет совершенно другие, но очень серьёзные экологические проблемы — дефицит воды, Аральское море, опустынивание, загрязнение воздуха, эффективность использования воды.
Обмен технологиями и опытом вполне возможен. Но опять же возникает вопрос: почему именно это должно находиться в числе главных результатов президентского визита?
Потому что это не столько «результат сделки», сколько расширение дипломатической повестки.

6. Самое интересное — посмотреть
на документы по уровням

Я бы разделил весь пакет на три группы.

А. Реально стратегические. Вот эти действительно имеют экономический и геополитический смысл:
- Свободная торговля. Пока не соглашение, а только рабочая группа для начала переговоров. Но это, пожалуй, самый важный пункт.
- Транспорт. Автомобильные перевозки + железнодорожная инфраструктура + Средний коридор. Для Узбекистана это потенциально очень важно: страна ищет маршруты выхода на европейские рынки, а Сербия может быть частью европейского направления.
- Таможня. Без упрощения таможенных процедур торговлю между двумя странами существенно не увеличишь.
- Трудовая мобильность. Это тоже вполне конкретный экономический вопрос, учитывая поиск Тпашкентом новых рынок труда.
- Фармацевтика и биотехнологии. Здесь уже есть потенциальный бизнес. На совместном бизнес-форуме присутствовали, например, сербские Galenika и AbelaPharm.
- Цифровизация и ИКТ. Тоже нормальное направление для коммерческого сотрудничества.

Б. Вполне содержательные отраслевые соглашения. Сюда я бы поставил:
- сельское хозяйство;
- возобновляемую энергетику;
- промышленность;
- туризм;
- инвестиции;
- межрегиональное сотрудничество;
- культуру и кино.
Они могут работать, если за ними последуют конкретные проекты.

В. «Дипломатическая массовка». А вот сюда я бы осторожно отнёс некоторые "странные" документы:
- инвалидность;
- охрану труда;
- экологию;
- экономическую дипломатию;
- культурные путешествия;
- отдельные социальные направления.
Не потому, что они бессмысленны. А потому что их практический эффект совершенно несопоставим с политическим весом, который придаётся всему пакету.

7. И вот здесь возникает действительно
интересный вопрос

Посмотрите на официальную формулировку: «обмен двусторонними документами». А таких документов — двадцать. Сербское правительство говорит именно о 20 документах, а Евроньюс также характеризует визит как подписание 20 соглашений по транспорту, энергетике, цифровизации и трудовой мобильности.
При этом официальное сообщение подчёркивает не только документы, но и символические вещи: Мирзияев получил высшую государственную награду Сербии, а одна из улиц Белграда получила название Ташкента.
Вот это уже очень похоже на режиссуру государственного визита.