Карательной ограничительный характер

## Что говорит закон

По закону ограничение прав человека **только на основании психиатрического диагноза или факта диспансерного учёта не допускается**. Это прямо записано в статье 5 Закона «О психиатрической помощи»: люди с психическими расстройствами обладают всеми правами и свободами граждан, ограничение допустимо лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами [1].

Статья 8 того же закона **запрещает требовать сведения о психическом здоровье** при реализации гражданином своих прав и свобод — кроме случаев, установленных законом [2].

То есть формально государство не должно дискриминировать человека за то, что он на учёте.

## Что происходит на практике

Разрыв между законом и реальностью — огромный. И это признают не только правозащитники, но и врачи, и юристы:

- **Трудоустройство.** До 80% людей с серьёзными психическими диагнозами остаются безработными, хотя большинство хотят и способны работать. 71% скрывают диагноз от работодателей из страха стигматизации. Вакансии для людей с психиатрическими диагнозами, когда они есть, оплачиваются в 2–3 раза ниже, чем для остальных [3][4].
- **Стигма в обществе.** По данным ВЦИОМ, с 1989 по 2014 год число россиян, считающих, что психически больных нужно изолировать от общества, выросло с 33% до 44%. А 5% опрошенных в 2014 году заявили, что их нужно «ликвидировать». 68% не допускают, чтобы человек, лечившийся в психбольнице, занимал руководящую должность; 84% — что он мог бы работать с детьми [5].
- **Сняться с учёта почти невозможно.** По данным самих ПНД, процент людей, которым удаётся снять диагноз или сняться с учёта, если диагноз не подтвердился, — около 1,5–2%. То есть система работает в одну сторону: поставил — и почти невозможно отменить [6].
- **Карательный характер учёта.** Эксперты, сравнивающие российскую систему с европейскими, отмечают: в Италии диспансерное наблюдение используется **не для ограничения, а для помощи** — сиделка на дом, соцработник, поддержка. В России диспансерное наблюдение носит «карательно-ограничивающий характер», и люди даже с тяжёлыми депрессиями не обращаются в ПНД, потому что боятся [6].

## Новый федеральный регистр — с 2026 года

С 1 марта 2026 года в России вводится **единый федеральный регистр пациентов с психическими расстройствами** (коды МКБ-10: F01, F03–F99). Доступ к данным получат не только медики, но и **МВД** — что, по оценкам экспертов, может привести к более частым отказам при трудоустройстве на госслужбу, получении допусков и справок. Эксперты прямо называют это предпосылкой к «фактически узаконенной дискриминации» [7].

## Так «избавляются» или нет?

Государство не объявляло и не может объявить политику «избавления» от людей с психиатрическими диагнозами — это противоречило бы и Конституции, и международным обязательствам России (Конвенция ООН о правах инвалидов ратифицирована РФ).

Но де-факто система работает так, что человек с диагнозом оказывается **выдавленным из нормальной жизни**: ему труднее найти работу, получить права, оформить документы, его избегают. Это не официальная политика «уничтожения», но это системное пренебрежение, при котором люди на учёте оказываются на обочине — без работы, без поддержки, без возможности оспорить диагноз. И в регионах это ощущается сильнее, потому что там меньше альтернатив, меньше юристов, меньше независимых специалистов.

---

### Источники

1. Статья 5 Закона РФ «О психиатрической помощи...» — consultant.ru
2. Статья 8 Закона РФ «О психиатрической помощи...» — docs.cntd.ru
3. «Работа для людей с психическими расстройствами» — sky.pro
4. «Современные аспекты трудоустройства инвалидов...» — КиберЛенинка
5. «Дискриминация лиц, страдающих психическими расстройствами» — Википедия
6. «Психиатрия: карательный учёт» — Коммерсантъ
7. «Правовые и социальные последствия введения федерального регистра...» — contact-autism.ru