Большому кораблю - большие финансы

Итак, 10 сентября 2026 года глава Администрации президента Узбекистана Саида Мирзияева указом своего отца назначена на должность управляющей Ташкентского международного финансового центра. Если считать это не как формальное кадровое сообщение, а как политико-институциональный сигнал, то назначение действительно очень существенное.

Что здесь действительно важно, и на что я делаю упор, освещая данное событие. ТМФЦ — это не обычный государственный проект. Его создают как отдельную финансовую инфраструктуру с:
- собственным финансовым регулятором;
- специальным правовым и валютным режимом;
- международными финансовыми услугами;
- возможностью работы с инвестициями и капиталом;
- цифровыми и криптоактивами;
- банковским, страховым и исламским финансированием;
- отдельным коммерческим судом.
Причём сам Шавкат Мирзияев ранее описывал ТМФЦ именно как институциональную платформу для развития рынка капитала и привлечения инвестиций. Власти ожидают, что к 2030 году через него будет привлечено порядка $20–25 млрд. капитала.

И вот на вершину именно этой конструкции назначают руководителя Администрации президента. Это уже значительно интереснее, чем просто «ей дали ещё одну должность». Значит ли это, что Саида получает контроль над инвестициями?
В значительной степени — политико-координационный контроль, да. Это означает, что она становится "смотрящим" над всеми привлекающими из-за рубежа финансовыми активами. Можно сказать, это новая форма государственного капитализма, когда власти контролируют все потоки и могут влиять на их распределение. И тогда региональные элиты, чиновники, кланы обязаны будут работать с Саидой Шавкатовной, так как теперь важный орган не Министерство финансов или Министерство экономики, ни Центральный банк, а именно Администрация президента.

По опубликованным полномочиям управляющего она:
- является генеральным секретарём Совета ТМФЦ;
- формирует повестку Совета;
- при отсутствии председателя ведёт заседания;
- координирует запуск центра;
- организует взаимодействие центра с государственными органами;
- представляет центр перед международными организациями и инвесторами;
- участвует в назначении исполнительного директора и его заместителей;
- вносит рекомендации по руководству Управления финансовых услуг;
- может заключать соглашения;
- может создавать рабочие группы и привлекать экспертов.
То есть это непросто должность банковского управляющего, который непосредственно распределяет кредиты или управляет государственными активами. Политический вес позиции гораздо больше, чем может показаться из слова «управляющий».

Самое интересное — сочетание двух должностей. С одной стороны, Саида Мирзияева — руководитель Администрации президента, а это центр координации государственной политики и государственного аппарата. С другой, она — управляющая ТМФЦ. А центр создаётся как будущая площадка, через которую должны идти международный капитал, инвестиции, финансовые услуги и развитие рынка капитала.
Получается своеобразная связка:
государственная административная координация ; инвестиционная инфраструктура ; международный капитал.
Причём сама президентская стратегия сейчас явно двигается в сторону развития рынка капитала. Например, в 2026 году уже состоялось IPO Национального инвестиционного фонда на Лондонской и Ташкентской биржах, а президент прямо связывает дальнейшее развитие рынка капитала с созданием ТМФЦ.

А что насчёт кредитов? Кредиты коммерческих банков, государственные программы кредитования, бюджетные ресурсы, международные займы и т. д. находятся в других институциональных контурах. Но есть более тонкий момент. ТМФЦ должен создавать инфраструктуру, через которую капитал может приходить в Узбекистан. Это шире, чем просто кредиты. Там будут инвестиционные фонды, финансовые инструменты, облигации, акции, банковские услуги, страхование, исламское финансирование, финтех и т. д.
Поэтому здесь не столько контроль над кредитами, сколько получение влияния на архитектуру привлечения капитала. И это потенциально очень большая вещь.

Мне кажется, здесь можно увидеть три уровня смысла.
Первый уровень — практический. ТМФЦ находится на стадии запуска. Президенту нужен человек с достаточным административным весом, чтобы заставить министерства, регуляторов и другие государственные структуры работать синхронно. С этой точки зрения назначение руководителя Администрации президента логично.

Второй уровень — политический. Если бы поставили обычного экономического чиновника, это был бы преимущественно экономический проект. Когда туда ставят одновременно руководителя Администрации президента — проект приобретает прямой политический приоритет.

Третий уровень — долгосрочный. ТМФЦ должен стать одним из механизмов, через которые Узбекистан будет взаимодействовать с:
- иностранными инвесторами;
- международными финансовыми институтами;
- крупными фондами;
- международными банками;
- рынками капитала;
- финансовыми технологиями.
Президент уже говорил о необходимости привлечения десятков миллиардов долларов капитала и превращения Ташкента в региональный финансовый центр. Поэтому назначение Саиды можно интерпретировать как передачу ей одного из ключевых узлов будущей финансово-инвестиционной архитектуры государства.