Показатели мировой конкурентоспособности России

Система показателей мировой конкурентоспособности России

1. Назначение системы показателей
Система показателей мировой конкурентоспособности России предназначена не для механического воспроизведения какого-либо одного международного рейтинга.

Ее задача — обеспечить постоянное измерение:

фактического состояния российской национальной системы;
положения относительно мирового frontier;
величины разрыва до мирового top-3;
скорости сокращения этого разрыва;
прогнозируемого положения России через пять лет;
эффективности мероприятий Программы «Мировая конкурентоспособность России».
Основным объектом управления является не место России в рейтинге, а реальный функциональный разрыв по ключевым параметрам конкурентоспособности.

Базовая логика системы:

мировой показатель ; Benchmark-0 ; российское значение ; величина разрыва ; Benchmark-5 ; требуемая траектория ; фактическая траектория ; прогноз.

2. Основные принципы
Система показателей строится на десяти принципах.

2.1. Международная сопоставимость
По возможности используются показатели, позволяющие сравнивать Россию с мировыми лидерами по единой методологии.

2.2. Приоритет реального результата
Натуральный экономически содержательный показатель имеет приоритет перед рангом.

Предпочтительнее измерять:

фактическое время процедуры

вместо:

места страны по простоте процедуры.

2.3. Иерархичность
Используются три уровня:

уровень I — конечные outcomes;

уровень II — системные capabilities;

уровень III — диагностические и операционные показатели.

2.4. Причинная связность
Каждый стратегический KPI должен быть связан с деревом причин и портфелем мероприятий.

2.5. Движущийся benchmark
Сравнение ведется одновременно с:

Benchmark-0;
Benchmark-5.
2.6. Мульти-источниковая проверка
Критические выводы не должны зависеть от одного рейтинга или одного источника данных.

2.7. Разделение факта и восприятия
Объективная статистика и опросные показатели отображаются раздельно.

2.8. Методологическая стабильность
Каждый показатель имеет паспорт и историю изменения методики.

2.9. Прогнозная направленность
Система должна отвечать не только на вопрос:

«Где мы находимся?»

но и:

«Куда ведет текущая траектория?»

2.10. Управленческая применимость
Показатель должен помогать принять решение.

Если показатель невозможно связать с:

причиной;
владельцем;
возможным воздействием,
его использование в верхнем уровне панели ограничивается.

3. Верхнеуровневая структура
В качестве международно сопоставимого каркаса используется четырехфакторная архитектура:

Economic Performance — экономические результаты;
Government Efficiency — эффективность государства;
Business Efficiency — эффективность бизнеса;
Infrastructure — инфраструктура.
Она дополняется сквозными российскими показателями:

производительности;
транзакционных издержек;
скорости решений;
технологической диффузии;
адаптивности;
масштаба;
движения относительно мирового frontier.
4. Фактор I. Economic Performance
4.1. Domestic Economy — внутренняя экономика
Ключевой KPI Что измеряет Основной смысл
Реальный рост ВВП Динамику выпуска Общий результат экономики
Реальный ВВП на душу населения Производимый результат относительно населения Уровень экономической продуктивности
Производительность труда Результат на единицу труда Базовую эффективность экономики
Производительность капитала Результат на единицу используемого капитала Качество инвестиций
Доля высокопроизводительных отраслей Структуру экономики Качество экономического роста
Дополнительные показатели:

волатильность роста;
доля инвестиций в ВВП;
загрузка производственных мощностей;
рост совокупной факторной производительности.
4.2. International Trade — международная торговля
Ключевой KPI Что измеряет Основной смысл
Экспорт товаров и услуг Международную конкурентоспособность выпуска Способность продавать внешнему рынку
Доля несырьевого экспорта Структурную сложность экспорта Диверсификацию
Доля высокотехнологичного экспорта Технологическую интенсивность Качество экспортной базы
Географическая диверсификация экспорта Концентрацию рынков Внешнюю устойчивость
Полная логистическая стоимость экспорта Издержки внешней торговли Эффективность торговой инфраструктуры
4.3. International Investment — международные инвестиции
Основные KPI:

приток производительных инвестиций;
инвестиции в технологические и промышленные проекты;
доля инвестиций, создающих новые capabilities;
международные совместные технологические проекты;
инвестиционная диверсификация;
reinvestment rate.
Главный принцип:

измерять не только объем капитала, но и его способность создавать долгосрочный национальный результат.

4.4. Employment — занятость
Ключевые KPI:

уровень занятости;
безработица;
производительность занятого;
производительность рабочего часа;
доля высококвалифицированной занятости;
дефицит критических компетенций;
время закрытия критической вакансии;
профессиональная мобильность.
4.5. Prices — цены и макроэкономическая стабильность
Ключевые KPI:

инфляция;
инфляционные ожидания;
волатильность цен;
стоимость капитала;
реальная стоимость финансирования;
стабильность долгосрочных инвестиционных условий.
5. Фактор II. Government Efficiency
5.1. Public Finance — государственные финансы
Ключевые KPI:

устойчивость государственного бюджета;
стоимость обслуживания государственного долга;
доля инвестиционных расходов;
производительность государственных расходов;
качество бюджетного планирования;
доля программ с независимой outcome-оценкой.
Ключевой дополнительный российский показатель:

экономический и общественный результат на единицу государственного ресурса.

5.2. Tax Policy — налоговая политика
Ключевые KPI:

полная налоговая нагрузка по типовым моделям бизнеса;
административная стоимость налогового compliance;
время налогового администрирования;
предсказуемость налоговых условий;
эффективность инвестиционных стимулов;
additionality налоговых льгот.
5.3. Institutional Framework — институциональная среда
Ключевые KPI:

предсказуемость правил;
защита собственности и контрактов;
время разрешения коммерческих споров;
стоимость разрешения споров;
доверие к институтам;
макроэкономическая предсказуемость;
стабильность долгосрочных условий.
5.4. Business Legislation — регулирование бизнеса
Ключевые KPI:

полная стоимость compliance;
число обязательных взаимодействий;
среднее время ключевых процедур;
90-й перцентиль времени процедур;
частота существенных изменений регулирования;
доля требований, исполняемых автоматически;
доля данных, предоставляемых бизнесом повторно;
доля процедур, работающих по risk-based модели.
5.5. Societal Framework — общественная среда
Ключевые KPI:

социальная устойчивость;
безопасность;
человеческое развитие;
доверие;
качество городской среды;
качество жизни как фактор привлечения талантов;
доступность базовых общественных услуг.
6. Фактор III. Business Efficiency
6.1. Productivity & Efficiency — производительность и эффективность
Ключевые KPI:

производительность труда;
производительность капитала;
совокупная факторная производительность;
разрыв top firms / median firms;
энергоэффективность;
ресурсная эффективность;
доля предприятий мирового уровня производительности.
Особый стратегический показатель:

разрыв производительности российского median enterprise до мирового frontier.

6.2. Labor Market — рынок труда
Ключевые KPI:

time-to-hire;
критический vacancy gap;
профессиональная мобильность;
межрегиональная мобильность;
уровень reskilling;
time-to-skill;
участие квалифицированных специалистов в высокопроизводительной занятости.
6.3. Finance — финансовая система
Ключевые KPI:

стоимость корпоративного финансирования;
средний срок инвестиционного капитала;
time-to-capital;
объем growth equity;
объем venture capital;
доступность project finance;
доля экономически состоятельных проектов, не реализованных из-за финансового ограничения.
6.4. Management Practices — качество менеджмента
Ключевые KPI:

национальный management practices index;
использование data-driven management;
скорость принятия управленческого решения;
уровень автоматизации процессов;
качество capital allocation;
распространенность современных производственных систем;
разрыв managerial performance между top и median firms.
6.5. Attitudes & Values — предпринимательская и деловая культура
Ключевые KPI:

предпринимательская активность;
готовность создавать новый бизнес;
готовность к технологическим изменениям;
доверие между экономическими субъектами;
tolerance for productive risk;
отношение к конкуренции;
готовность компаний масштабироваться международно.
7. Фактор IV. Infrastructure
7.1. Basic Infrastructure — базовая инфраструктура
Ключевые KPI:

транспортная связанность;
полная логистическая стоимость;
надежность доставки;
time-to-connect к инфраструктуре;
стоимость подключения;
надежность энергоснабжения;
доступность промышленной площадки.
7.2. Technological Infrastructure — технологическая инфраструктура
Ключевые KPI:

доступность broadband;
качество мобильной связи;
облачная инфраструктура;
доступность compute;
стоимость compute;
доступность AI-capabilities;
зрелость национальных цифровых платформ;
interoperability государственных и корпоративных систем.
7.3. Scientific Infrastructure — научная инфраструктура
Ключевые KPI:

расходы на R&D;
численность исследовательского персонала;
доступность исследовательской инфраструктуры;
patent output;
technology output;
science-to-prototype time;
prototype-to-market time;
доля R&D, финансируемая бизнесом;
интенсивность взаимодействия науки и бизнеса.
7.4. Health & Environment — здоровье и среда
Ключевые KPI:

ожидаемая продолжительность здоровой жизни;
потери рабочего времени по причинам здоровья;
экологическое качество среды;
качество городской среды;
доступность медицинской инфраструктуры;
привлекательность среды для квалифицированного человеческого капитала.
7.5. Education — образование
Ключевые KPI:

качество базового образования;
качество математической и естественно-научной подготовки;
качество инженерного образования;
соответствие образовательного выпуска рынку труда;
time-to-skill;
доля программ с участием работодателей;
участие взрослого населения в continuous learning;
качество профессионального образования.
8. Сквозные KPI национальной конкурентоспособности
Четырехфакторная система должна дополняться рядом сквозных показателей.

8.1. Full Transaction Cost Index
Полная стоимость типовых экономических транзакций.

Компоненты:

деньги;
человеко-часы;
календарное время;
число действий;
число организаций;
uncertainty.
8.2. National Decision Speed
Скорость прохождения цепочки:

проблема ; диагностика ; решение ; исполнение.

8.3. Pilot-to-Scale Time
Время:

от подтвержденного пилота до значимого национального масштаба.

8.4. Technology Diffusion Speed
Время распространения доказанной технологии:

от frontier firms к median firms.

8.5. Time-to-Investment-Operation
Время:

от подтвержденного инвестиционного решения до начала производительной деятельности.

8.6. Time-to-Capital
Время получения подходящего типа финансирования качественным проектом.

8.7. Time-to-Skill
Время:

от выявления новой критической компетенции до достаточного предложения специалистов.

8.8. Regional Competitiveness Dispersion
Разрыв:

лучший регион ; медианный регион.

8.9. Conversion Efficiency
Способность национальной системы превращать:

ресурс ; capability ; outcome.

Примеры:

R&D ; технология;
технология ; производительность;
образование ; квалифицированная занятость;
капитал ; инвестиционный результат.
8.10. Frontier Gap
Фактический разрыв России до актуального мирового frontier.

9. Паспорт каждого показателя
Каждый KPI включается в систему только при наличии паспорта.

Обязательные поля
1. Код показателя

2. Наименование

3. Экономический смысл

4. Фактор

5. Субфактор

6. Единица измерения

7. Российский источник

8. Международный источник

9. Периодичность

10. Лаг данных

11. Российский baseline

12. Benchmark-0

13. Top-3 threshold

14. Benchmark-5

15. Целевое российское значение

16. Владелец KPI

17. Основные причины отклонения

18. Связанные мероприятия

19. Класс качества данных

20. Версия методологии

10. Уровни Национальной панели
Уровень А. Национальный стратегический экран
Ориентировочно 25–40 KPI.

Только показатели, необходимые высшему уровню управления.

Уровень B. Факторный экран
Четыре крупных фактора и двадцать субфакторов.

Уровень C. Диагностический экран
Детальные показатели причин.

Уровень D. Проектный экран
Мероприятия и leading indicators.

11. Статусы показателей
Каждый стратегический KPI должен иметь два независимых статуса.

Статус результата
Зеленый — соответствует или превосходит требуемую траекторию.

Желтый — существует риск недостижения.

Красный — текущая траектория недостаточна.

Черный — исходная метрика или причинная модель требует пересмотра.

Статус качества данных
A — высокая международная сопоставимость.

B — надежные данные с ограничениями.

C — частичная сопоставимость.

D — недостаточная надежность, требуется развитие измерения.

Это исключает ситуацию, когда плохо измеренный показатель получает ложную управленческую точность.

12. Основной итог системы показателей
Система мировой конкурентоспособности России должна позволять в любой момент ответить на семь вопросов:

1. Какой мировой результат является лучшим?

2. Какой результат отделяет top-3 от остальных стран?

3. Где находится Россия?

4. Какова величина реального разрыва?

5. Почему этот разрыв существует?

6. Каким должен быть российский результат через пять лет с учетом движения мирового frontier?

7. Достаточна ли текущая скорость преобразований для достижения этого результата?

Именно такая система показателей превращает конкурентоспособность из абстрактного понятия в измеримый объект национального управления.