История российской полиции

История российской полиции.

Полиция России
Структура органов правопорядка в России прошла долгий путь эволюции с момента создания регулярной в 1718 году до современной системы МВД.

1. Период Российской империи (1718 — 1917 гг.).
1718 год (Петр I):
Учреждена должность генерал-полицмейстера в Санкт-Петербурге. Создана Полицмейстерская канцелярия, опиравшаяся на армейский полк.

1782 год (Екатерина II):
 Принят Устав благочиния, созданы Управы благочиния (в городах) во главе с городскими пристами и частными приставами.

XIX век (реформы 1837 и 1862–1880 гг.):
Разделение на исполнительную и судебную полицию. Появление уездной (становые приставы) и городской полиции (полицейские управления, околоточные надзиратели, городовые).
Создание отдельного Департамента полиции и сыскных отделений.

2. Советский период — милиция (1917 — 1991 гг.)
Март 1917 года: После Февральской революции царская полиция ликвидирована, учреждена «народная милиция» Временного правительства.

Октябрь 1917 – 1946 гг.: Создание рабоче-крестьянской милиции (НКВД РСФСР, затем НКВД СССР).
Структура включала уголовный розыск, милицию общественной безопасности, ГАИ (с 1936 г.) и др.
1946 — 1991 гг.: Милиция в составе МВД СССР (и союзных республик). Формирование специализированных служб: транспортной милиции, ОВО (вневедомственной охраны), ГАИ, следственного аппарата и исправительных учреждений.

3. Российская Федерация (с 1991 г. по настоящее время)1991 — 2011 гг.: Милиция общественной безопасности и криминальная милиция в составе МВД РФ.
С 1 марта 2011 года: В ходе реформы МВД милиция официально переименована обратно в полицию.

Современная базовая структура полиции РФ
Территориальные органы: Управления и отделы МВД (ГУ МВД, УМВД, ОМВД) по субъектам федерации, районам и городам.
Специализированные подразделения: Госавтоинспекция (ДПС), патрульно-постовая служба (ППС), транспортная полиция, уголовный розыск, подразделения экономической безопасности, участковые уполномоченные полиции и др.


Стражник, урядник, околоточный надзиратель, городовой, участок, полицейский, жандарм, мент, шпик, мусор, лягавый.

Исторические корни этих терминов уходят в Российскую империю и СССР, где каждый чин, орган управления или жаргонное слово имели четкое значение, отражающее эволюцию правоохранительной системы.

Ниже представлена история этих понятий, разделенная на официальные исторические чины (структуры) и разговорно-жаргонные названия.

 Официальные чины и структура (Российская империя).

В XIX — начале XX века полиция в Российской империи делилась на городскую и уездную (сельскую).
Участок (Полицейский участок) — административно-территориальная единица внутри города. Включал в себя канцелярию, арестантские помещения и квартиры служащих. Возглавлял его пристав.
Околоточный надзиратель — чиновник городской полиции.
 Он руководил околотком (частью полицейского участка, объединявшей несколько улиц). Околоточный следил за порядком, знал всех жителей в лицо и контролировал работу дворников и городовых.
Городовой — нижний чин городской полиции. Самый заметный представитель власти на улице. Городовые стояли на постах (перекрестках), носили форму, свисток и тесак.
 Они следили за чистотой, дорожным движением и задерживали мелких нарушителей.

Урядник (Полицейский урядник) — нижний чин уездной (сельской) полиции. Он подчинялся становому приставу и руководил волостной полицией на местах. Был главным защитником правопорядка в уезде для крестьян.

Стражник (Полицейский стражник) — чин, появившийся в 1903 году с созданием полицейской стражи в уездах. Стражники были вооружены саблями и винтовками. Они помогали урядникам подавлять бунты и ловить опасных преступников на селе

Жандарм — военнослужащий Отдельного корпуса жандармов.
В отличие от обычной полиции, жандармерия занималась политическим сыском, борьбой с революционерами, охраной железных дорог и государственной безопасностью.;;

 Эволюция названий и жаргонизмы:

Шпик — тайный агент, сыщик или доносчик. Слово пришло из польского языка (szpieg — шпион) в XIX веке. Так пренебрежительно называли сотрудников сыскной полиции или жандармерии, работавших «в штатском».

Полицейский —
Слово «полицейский» происходит от существительного полиция, которое восходит через латинский язык (politia) к древнегреческому слову ;;;;;;;; (политейя) — «гражданство, политика, государство».
 Древний Рим и Европа: Латинское politia стало обозначать государственное управление, администрацию и внутренний порядок.
Появление в России: Нарицательное существительное полиция закрепилось в русском языке в эпоху Петра I, пришло через  немецкий (Polizei). Общее название любого сотрудника полиции в царской России.
После революции 1917 года слово стало ассоциироваться с «царскими угнетателями» и официально вернулось в оборот только в 2011 году, заменив советское «милиционер».

Мусор — одно из самых известных дореволюционных арго. Происходит от аббревиатуры МУС — Московский уголовный сыск (преемник царского сыскного отделения, созданный в 1918 году, позже ставший МУРом).
 Агентов МУСа блатные называли «мусорщик» или просто «мусор», что позже наложилось на созвучное бытовое слово.

Переход от МУСа к МУРу произошел в результате революции 1917 года и полной ликвидации институтов царской власти.
История этого переименования развивалась в несколько этапов:До революции (МУС):
С конца XIX века в столице действовала Московская сыскная полиция. После Февральской революции 1917 года Временное правительство решило избавиться от «старорежимных» названий. Слово «полиция» заменили на «милицию», а ведомство неофициально переименовали в Московский уголовный сыск (МУС).
Именно от этой аббревиатуры в криминальном мире родилось еще одно известное жаргонное прозвище стражей порядка — «мусор».
Ликвидация старых кадров: После Октябрьской революции 1917 года большевики начали полностью демонтировать старый государственный аппарат. Царские чиновники и сыщики МУСа постепенно отстранялись от дел (хотя часть опытных агентов тайно привлекали к консультациям из-за небывалого разгула бандитизма).

Рождение МУРа (1918 год): 5 октября 1918 года Наркомат внутренних дел РСФСР принял постановление «Об организации отделов уголовного розыска». На базе старого МУСа было официально создано принципиально новое советское ведомство — Московский уголовный розыск (МУР). Слово «сыск» убрали из названия как ассоциацию с царскими ищейками, заменив его на более революционное «розыск».

Таким образом, смена букв «С» (сыск) на «Р» (розыск) юридически оформила переход от имперской структуры к советской. Новое ведомство въехало в знаменитое здание на Петровке, 38, где МУР располагается и по сей день.

Лягавый (Легавый) — дореволюционное прозвище сыщиков. Агенты Московского сыскного отделения в царские времена для маскировки часто вступали в Общество охоты и носили на одежде нашивки с изображением охотничьей собаки (легавой). Преступный мир быстро разгадал этот знак.

Мент — слово с удивительной историей, пришедшее из венгерского языка через польский. Изначально mente — это короткий плащ или накидка, элемент формы венгерских гусар, а позже и австро-венгерских полицейских (стражников). В польском тюремном жаргоне «ментоми» стали называть тюремных надзирателей.
 В российскую уголовную среду слово попало на рубеже XIX–XX веков, а в советское время закрепилось как разговорное обозначение милиционеров.

 Милиционер — это официальное название сотрудника органов правопорядка в СССР, а затем и в Российской Федерации (вплоть до реформы 2011 года).Слово имеет глубокие корни, и его появление было попыткой противопоставить новую советскую власть старому «царскому» режиму.

 История термина: от латыни до революцииПроисхождение слова:
Термин происходит от латинского militia, что означает «войско» или «народное ополчение».
Исторически милицией называли не профессиональные правоохранительные органы, а добровольные вооруженные отряды граждан, которые собирались для защиты порядка во время войн или кризисов.

Временное правительство (1917 год): После Февральской революции царская полиция была упразднена как «оплот самодержавия». Вместо неё Временное правительство создало «Народную милицию», которая подчинялась земствам и городским думам.

Советская милиция:
После Октябрьской революции, 10 ноября 1917 года, большевики издали декрет «О рабочей милиции».
Изначально предполагалось, что это будут добровольные отряды вооруженных рабочих, которые будут охранять порядок в свободное от основной работы время.

Регулярный статус:
 Идея добровольного ополчения быстро провалилась — молодой республике требовались профессионалы. Милиция стала постоянным государственным органом, но революционное название решили оставить, чтобы подчеркнуть её связь с народом и коренное отличие от царской полиции.

В первые послереволюционные годы (1918–1920-е) оперативники МУРа работали в условиях тотального хаоса, голода и нехватки кадров. Настоящая банда Сабана (Николая Сафонова) лютовала как раз в то время. А вот знаменитая банда «Черная кошка» (Ивана Митина) орудовала гораздо позже — в начале 1950-х годов, хотя легенды и слухи о подобных группировках ходили и в послереволюционной Москве.

Для борьбы с беспощадным вооруженным криминалом того времени МУР под руководством своего первого начальника Александра Трепалова использовал жесткие, инновационные и порой виртуозные методы:
Внедрение агентуры («подсадка» в банды):
Из-за нехватки улик и оперативников МУР сделал ставку на глубокую агентурную работу.
Сыщики меняли внешность, легендировались под авторитетных воров и лично внедрялись в уголовную среду.
Именно так Александр Трепалов лично внедрился в Хитровскую преступную группировку, узнал планы бандитов и ликвидировал банду Сабана, когда те планировали масштабные налеты.
Облавы по Хитровке и Марьиной Роще: Оперативники регулярно перекрывали целые криминальные районы Москвы. Дома-притоны оцеплялись, и инспекторы МУРа проверяли каждого, задерживая подозрительных лиц без документов, дезертиров и скупщиков краденого.

Использование опыта «старорежимных» специалистов: Большевики не доверяли царским специалистам, но МУР пошел на прагматичный шаг.
Они тайно привлекали бывших чиновников и филеров Московского уголовного сыска (МУСа) в качестве консультантов. Те помогали расшифровывать воровской жаргон, ориентироваться в старых картотеках рецидивистов и выявлять каналы сбыта награбленного.
 Понимая, что бандитам нужно продавать золото, мануфактуру и продукты, МУР брал под жесткий контроль перекупщиков, рынки (Сухаревку, Смоленский) и подпольные казино. ез возможности сбыть хабар (добычу) банды начинали нервничать, совершать ошибки и выдавать себя.

Банда Сабана (Николая Сафонова) — это одна из самых жестоких и крупных преступных группировок Москвы, действовавшая в период с 1917 по 1920 год.
Лидер: Николай Сафонов по кличке Сабан — рецидивист, который ненавидел сотрудников милиции и зажиточных граждан. Годы активности: 1917–1920 годы. Место действия: Москва и её окрестности.
 Поскольку банда Сабан устроила настоящую охоту на постовых милиционеров (убив 19 человек за короткий срок), против них велась настоящая война на уничтожение без компромиссов.
 Спецотряды по борьбе с бандитизмом (ОББ): Были созданы летучие отряды оперативников, вооруженные до зубов (часто автоматическим оружием и гранатами). Они дежурили по ночам на автомобилях и имели право вступать в жесткие огневые контакты.

 Образ советского милиционера
 В советской культуре образ милиционера целенаправленно формировался как образ «друга, защитника и наставника».
«Дядя Стёпа»: Знаменитое стихотворение Сергея Михалкова сформировало идеальный образ доброго, честного и всегда готового прийти на помощь великана-милиционера.
Участковый инспектор (Анискин): Образ деревенского участкового из кино (в исполнении Михаила Жарова) показывал милиционера как мудрого психолога, который знает каждого жителя и решает проблемы словом, а не силой.
«Место встречи изменить нельзя»: Культовый фильм про Глеба Жеглова и Владимира Шарапова показал тяжелые, опасные и героические будни сотрудников МУРа в послевоенные годы.

 Возврат к «полиции»
С распадом СССР слово «милиция» продолжало использоваться в России ещё 20 лет.
В 2011 году в рамках масштабной реформы МВД вступил в силу федеральный закон «О полиции».
Ведомство переименовали, вернув исторический дореволюционный термин, поскольку функции структуры уже давно перестали соответствовать понятию «народного ополчения», став полностью профессиональными.
Интересно, что в некоторых странах бывшего СССР (например, в Белоруссии и Приднестровье) сотрудники правопорядка до сих пор официально называются милиционерами.

День советской милиции отмечался ежегодно 10 ноября.
 Праздник официально начали отмечать с 1962 года по Указу Президиума Верховного Совета СССР.  С 1980 года он стал официальным государственным праздником.
Традиции: В этот день по телевидению всегда показывали большой праздничный концерт, проходивший в Москве.

Трансформация названия
До 1991 года: День советской милиции.
С 1991 по 2011 год: День российской милиции.
С 2011 года по настоящее время: День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (День полиции).