Что изменят 150 депутатов от КПРФ в Госдуме?

ЧТО ИЗМЕНИТСЯ, ЕСЛИ КПРФ ПОЛУЧИТ ХОТЯ БЫ 150 МЕСТ в ГОСДУМЕ
или Как изменение баланса сил в Госдуме переформатирует российскую политику и экономику.


Представим себе, что в результате подсчета голосов депутаты от КПРФ получили 150 мест или даже больше, но меньше половины голосов - 226 мест.
Всего в нижней палате Парламента 450 кресел, а значит, Единая Россия гарантированно теряет свои 300 мандатов, составляющих конституционное большинство.
Что изменят эти 150+ голосов у КПРФ?

Первое, это будет означать, что ЕР лишается абсолютного конституционного контроля над Госдумой.

Партия ЕР больше не сможет единолично вносить изменения в Конституцию и принимать Федеральные конституционные законы, не считаясь с мнением оппозиции.

Если КПРФ наберет ,например, 226 мандатов и более, то партия Единая Россия потеряет даже простое большинство.

В таком случае она не сможет самостоятельно принять вообще ни один, даже самый простой закон, не сможет утвердить бюджет или утвердить Председателя Правительства.
Ей придется либо уходить в оппозицию, либо договариваться о коалиции.

Всего 150 + мандатов, отданные в пользу КПРФ превращает Государственную Думу из органа автоматического одобрения правительственных инициатив в площадку настоящих дискуссий и политического торга.

К каким последствиям может привести такое изменение в составе Госдумы в ключевых сферах жизни страны?

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС И НОВЫЕ ПРАВИЛА ИГРЫ

Утрата «Единой Россией» конституционного большинства (300 мест) означает ПОТЕРЮ МОНОПОЛИИ на изменение Основного закона страны.

В случае если 150+ мест в парламенте будет у КПРФ, правящей ЕР для принятия федеральных конституционных законов правящей придется искать компромиссы и вступать в тактические альянсы с другими фракциями.

Это значит, что для ЕР возникает необходимость коалиции с другими партиями, а объединяться по идейным соображениям они смогут, вероятнее всего с Новыми людьми.

КПРФ, обладая третью депутатских мандатов, обоснованно потребует руководства в ключевых думских комитетах, таких как комитетах по бюджету, экономической и социальной политике, что усилит её аппаратный вес.

Это значит, что ПРИ 150 + мест у КПРФ СТАНЕТ ВОЗМОЖЕН ПАРЛАМЕНТСКИЙ КОНТРОЛЬ!
 
 Оппозиция получит реальные рычаги для инициирования парламентских расследований и направления коллективных запросов в Конституционный Суд, которые власть больше не сможет игнорировать.

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС И МИНИСТЕРСКИЕ ПОРТФЕЛИ.

В России при смене состава Государственной думы правительство автоматически НЕ уходит в отставку. Согласно Статье 116 Конституции РФ, Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия только перед вновь избранным Президентом РФ, а не перед новым составом Государственной думы.

Однако, новый состав парламента может радикально повлиять на судьбу правительства, потому что именно Госдума теперь утверждает его руководство и состав.

МИНИСТРЫ И МИНИСТЕРСКИЕ ПОРТФЕЛИ

Процедура утверждения назначения членов кабинета министров из формальных процедур автоматического утверждения может стать реальной процедурой с обсуждением и даже отклонением предложенных фигур в правительство РФ.

Утверждение каждого министра превратится в жесткий публичный экзамен. Обладая 150+ голосами, КПРФ в союзе с любыми недовольными депутатами сможет блокировать кандидатуры чиновников финансово-экономического и социального блоков.

При 150 мандатах КПРФ сможет серьёзно осложнить прохождение спорных кандидатур, если найдёт ещё как минимум 76 голосов.
 Это заставит Правительство заранее искать поддержку в Думе.


ЕЖЕГОДНОЕ УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА РФ.

Одной из самих важных функций Госдумы является УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА РФ с предварительным обсуждением.

Обсуждение и утверждение бюджета РФ может стать реальной процедурой, а не спущенным сверху документом для формального одобрения.

Правительство будет вынуждено искать БЮДЖЕТНЫЙ КОМПРОМИСС.

 Чтобы избежать блокировки документа, правительству придется закладывать в него левую повестку, а именно, увеличение социальных расходов, ускоренную индексацию пенсий И других социальных выплат, а также сдерживание тарифов естественных монополий.


РИСК РОСПУСКА ГОСДУМЫ
 
В условиях неизбежных клинчей между обновленной Думой и старым правительством встанет вопрос о стабильности самой вертикали власти.

 Конституция РФ предусматривает право президента распустить парламент, но этот сценарий сопряжен с высокими рисками.

Президент может пойти на роспуск, если Дума трижды отклонит премьер-министра или повторно выразит недоверие правительству.
 Однако закон запрещает делать это в первый год работы созыва, в период ЧП/ВП или в последние полгода президентских полномочий.

Роспуск Думы на пике популярности левых сил был бы опасным шагом.
Повторные досрочные выборы могут лишь укрепить позиции левых партий.
Поэтому исполнительная власть, скорее всего, предпочтет путь затяжных кулуарных переговоров прямому юридическому конфликту.

РЕАКЦИЯ БИЗНЕСА И ФИНАНСОВОГО СЕКТОРА.

Российское бизнес-сообщество скорее всего воспримет усиление КПРФ как сигнал к росту регуляторных и налоговых рисков.

Опасения левого разворота, национализации крупных предприятий или введения  прогрессивной шкалы налогов заставят крупный капитал заморозить долгосрочные проекты.

Акции сырьевого и банковского секторов на Московской бирже скорее всего отреагируют падением.

Возможно, что инвесторы предпочтут перевести свою ликвидность, то есть «живые» деньги для экономики и легко продаваемые активы, в защитные активы - золото и иностранную валюту.

Напомню, что инвесторами являются Банки, Инвестиционные компании, Пенсионные и страховые фонды, которые собирают взносы миллионов людей, и вкладывают их в акции, золото и недвижимость, Крупный частный капитал, суверенные фонды.

Для экономики массовый уход инвесторов в защитные активы (золото и валюту), означает, что деньги убираются из реального сектора экономики и они ложатся мертвым грузом в сейфы.

Если инвесторы забирают деньги, то бизнес лишается финансирования.

Заводам, технологическим компаниям и торговым сетям становится не на что закупать оборудование и нанимать людей, строить новое.
В подобных условиях темпы роста реального сектора экономики могут существенно замедлиться из-за временного дефицита ликвидности.

Чтобы купить золото или доллары  инвесторы могут начать продавать акции и облигации местных компаний.

При этом на фондовом рынке возможна повышенная волатильность, а на национальную валюту может оказать давление краткосрочный спекулятивный спрос.

Уход инвесторов в защитные активы может сработать как серьезный тормоз для всей финансовой системы.

Смена экономического курса может вызвать защитную реакцию со стороны крупного частного капитала, что в свою очередь может временно замедлить инвестиционные процессы.

Кроме того,  попытки усиленного налогового давления на средний бизнес может привести к снижению деловой активности в секторе малого и среднего предпринимательства.


ВАЛЮТНЫЙ РЫНОК И СУДЬБА РУБЛЯ

Влияние нового политического баланса на национальную валюту может развиваться по двухэтапному сценарию.
1. Краткосрочный шок.

 В первые недели после выборов повышенный спрос на валюту со стороны напуганного бизнеса и населения может вызовать ослабление рубля.
 Для стабилизации ситуации Центробанку придется прибегнуть к ужесточению валютного контроля и повышению ключевой ставки.

2. Среднесрочный инфляционный тренд.

Рост бюджетных расходов, на котором в будущем могут настаивать депутаты от КПРФ, приведет к увеличению денежной массы в экономике.

 Если эти траты не будут подкреплены реальным ростом производства, возникнет инфляционное давление, ведущее к постепенному, но неуклонному снижению покупательной способности рубля.

Но,  критического обвала не произойдет, пока объемы экспортной выручки от продажи сырья остаются на стабильном уровне.

ВЫВОДЫ

Появление фракции КПРФ в 150+ депутатов не разрушит государственную систему, но сделает её менее монолитной и более гибкой.
«Единой России» придется учиться искусству коалиционной политики, а правительству придется обосновывать каждую цифру в бюджете.

Главный результат появления 150+ депутатов КПРФ будет заключаться не в том, что коммунисты придут к власти.
 Они к власти ещё не придут.
 Изменится другое,впервые за много лет одна партия перестанет практически единолично определять результаты ключевых голосований в Государственной думе.

150 мандатов дадут КПРФ не власть, а серьёзную блокирующую и переговорную силу.

«Единая Россия» уже не сможет собственными голосами принимать федеральные конституционные законы и проводить конституционные поправки, для которых требуется 300 голосов.
Правящей партии придётся искать союзников и договариваться.

Если же КПРФ получит 226 мест, ситуация изменится качественно.
 Коммунисты и левые партии получат большинство в Государственной думе и смогут определять исход большинства обычных голосований, в том числе по федеральным законам и бюджету.

Но исполнительная власть при этом автоматически не поменяется.
Президент останется на своём посту, Правительство не уйдёт в отставку только из-за результатов парламентских выборов, Совет Федерации также не перейдёт под контроль КПРФ.

И тогда Россия окажется в непривычной для последних десятилетий политической конструкции, когда нужно будет искать компромисс интересов.

Вопрос в том, сможет ли российская политическая система существовать в условиях, когда для принятия решений придётся договариваться.

Потому что 150 депутатов КПРФ ещё не меняют власть.

Они меняют баланс власти.

 В конечном итоге, такой сценарий станет серьезным тестом на зрелость как для КПРФ и левых партий, так и для институтов исполнительной власти.