Раздел 8. Более подробно об Э при А

По многочисленным просьбам уважаемых читателей,
более подробно и развёрнуто об «Экономике» «Аксиомализма».

       И так суть и смысл «Э» «А».
Построение, правила и законы экономики при «А» формируются на основе естественных, природных предрасположенностей индивидуума и его социума, в частности РФ.
ПРЕДИСЛОВИЕ. (реперные точки)
Необходимо, на основе прожитого времени и приобретённого опыта, и знаний, взглянуть на экономику с новых высот и других разных сторон.
 Разберём это более подробно.
   Ранее мы установили, что индивидуумом руководят два основных чувства, врождённые от природы, и вшитые в его гены. Это доминирование и страх, с естественной тягой к продолжению своего рода и жаждой выживания. Далее следуют некие естественные правила, выработанные опытом существования социума индивидуумов. Из этого опыта мы можем сформулировать только один естественный прямой экономический закон. СПРОС РОЖДАЕТ ПРЕДЛОЖЕНИЯ.
 «Э» «А»-это законы и правила проверенные опытом и временем!                Правила и законы нынешней «Э» применяются в зависимости от политического устройства социума, на основании статистики и математических закономерностей при определенных действующих условиях. Само понятие «экономики» - это правила ведения хозяйства, установленные самими индивидуумами, в конкретных социумах при конкретных условиях. «А» это прежде всего разумные законы, проверенные положительным опытом и временем! Повторять суть ведения хозяйств в разных политических построениях социума, первобытно общинного, рабовладельческого, феодального, капиталистического, социалистического, коммунистического мы уточнять не будем, это всё всем известно. Это прежде всего материалистические, собственнические взаимоотношения, подчиняющиеся естественному природному характеру индивидуума. С природно-естественным конфликтом интересов между индивидуумом и социумом.
В следующих разделах мы постараемся вычленить весь полученный положительный опыт и предрасположенности как индивидуума, так и его социумов, на основании чего и строится «Э» «А». А сейчас мы отмечаем только исходные реперные точки построения обоснования «Э».
Во-первых, образование и построение социума индивидуумов, и на их основе существующих государств это процессы социальные. Индивидуумы естественным образом были объедены в социальные образования, такие как семья, род, племя. Шло время и эти естественные образования естественным образом увеличивались и росли, объединяемые единым языком и едиными кормовыми территориями со схожими обычаями. Государство — это социальное образование, где первичны обязанности индивидуума.  У индивидуума только одно первичное ПРАВО-это ПРАВО НА ЖИЗНЬ. Права, декларируемые либерастами и дерьмократами, как свобода, свобода слова, и тому подобное, они вторичны, и имеют право на существование, только после исполнения своих обязанностей индивидуумом для существования и выживание своего социума. Иначе государство не построить, оно просто не соберётся, в прочем, как и социум. Это вопрос выживаемости, как индивидуума, так и его социума, и государства. Которые и образуются по законам выживаемости, и ни чего другого. Ни чего другого, это закон выживаемости социума вместе с индивидуумами, образующими сам социум. Это аксиома. Это процесс добровольный на основе обязанностей индивидуума для общей выживаемости индивидуумов в его социуме/государстве. Так проще выжить. А далее уже сам социум начинает гарантировать исполнение некоторых прав индивидуума (примеры я ранее приводил, они однозначны). Только исполнение своих обязанностей формируют социум, а не исполнение прав. Исполнение прав разобщает индивидуумов, не позволяя формироваться социуму. А распределение обязанностей, и их безусловное исполнение позволяет сформировать и содержать социум/государство. Это факт и естественная аксиома.                (Кто-то может это оспорить?)
   Поэтому с учётом нажитого всего опыта и полученных знаний мы можем констатировать определённые реперные точки построения «э» в дополнение к основному закону «Э».
Установлено что собственность имеет ограниченные формы. По естественным причинам социальных взаимоотношений индивидуума, и наличия самих объектов, участников экономических процессов.
Собственность может быть индивидуальной, семейной, родовой, племенной, национальной. И частной, коллективной, народной и смешанной. Объединив по конкретным общим признакам, мы можем сгруппировать их и выделить. Это – индивидуально-частная собственность, коллективно-частная собственность, обще народная/государственная собственность и смешанные их виды. Других видов по определению не существует, из-за отсутствия других субъектов.
Собственно, в зависимости от превалирующего вида собственности определялось и политическое устройство социума и взаимоотношения индивидуумов внутри него. А само понятие о собственности возникло на основе естественного природного чувства индивидуума, чувства доминирования и закона выживаемости. Это факт.
«Э» состоит и формируется из труда индивидуума и материальных природных ресурсов, используемых индивидуумом. Это неоспоримый факт.
Труд индивидуума создаёт предметы и услуги, и собственность и обуславливает существование самой «Э».                Материальные ресурсы — это природные ископаемые планеты, и они имеют конечные размеры. Они делятся на конечные не восполняемые ресурсы и восполняемые природные ресурсы. Но они все конечны размерами и существующими климатическими условиями планеты.
Индивидуумы объединены в социумы/государства, которые имеют однозначную социально выраженную форму своего существования. Иначе они просто не могут выжить и даже существовать, так как теряют свою основу и цель образования и существования, свою социальность, необходимую для выживания разумного индивидуума. Поэтому изначально размер частной индивидуальной собственности имеет и должен иметь естественное ограничение. Которое должно устанавливаться конкретным социумом/государством. Это понятно по справедливой жёсткой логики. Один индивидуум в одиночку не может честным трудом заработать все капиталы своего социума. Абсурд. Природные ресурсы планеты по своему определению никогда не могут принадлежать отдельному индивидууму. Это капитал всех индивидуумов всех социумов, живущих на планете. В одиночку добыть ресурсы в нужном размере не в состоянии ни один индивидуум, только сообща в социуме это возможно.                Но социумы разделены на планете по территориальному принципу, то соответственно владения ресурсами между социумами разделяется по территориальному принципу. (Что собственно и происходит на данный момент на планете. Попытка передела обладанием ресурсами.)                Ресурсы планеты конечны! Поэтому так остро стоят вопросы о вторичном, неоднократном их использовании.                «Экономика» существует пока существуют разумные индивидуумы и их социумы, и пока есть спрос. «Э» это неотъемлемая часть социума/государства, для существования, выживания индивидуума.
   Собственно, для каких целей само образуются социумы индивидуумов?
Прежде всего они возникли естественным образом для защиты своих кормовых территорий. И далее для защиты добычи, своей семьи, своего рода племени. При этом происходило перераспределение обязанностей. В зависимости у кого, что лучше и быстрей получалось, не только в плане изготовления чего либо, но и в организации и управлении жизни социума. Вот в этот период и появилась собственность и возник конфликт интересов при распределении добычи. Возникло чувство справедливости, от не правильного распределения добычи. Несправедливость возникала из-за врождённого чувства доминирования. В социуме с начало это было право сильнейшего, потом умнейшего и в конце наихитрейшего, который мог заболтать и убедить своих собратьев в своей правоте и получить большую часть добычи. И это факт.
   При образовании социумов общий опыт накапливался, и многое становилось и исполнялось и лучше, и более изощрённо. Обман естественный приём индивидуума-охотника, применяемый как на охоте, так и потом в быту. Конфликт интересов – это неизбежный фактор, существующий между индивидуумом и коллективом/социумом. Так сказать, рождённый самой природой индивидуума. С одной стороны, это природный хищник, а с другой стороны социальное животное, которое может выжить только в своём социуме. (Борьба и единство противоположностей в одном субъекте). Природное нутро всегда в определённых условиях вылезет наружу из индивидуума, в противовес остальным. Доминирование, страх и выживание.
Социум своими взаимоотношениями между индивидуумами скорее запутывает экономические действия участников, всё новыми условиями и оговорками. Излишне усложняет «э» процессы. Но и излишнее упрощение «э» процессов то же не приводит к улучшению самой «э» и её процессов. Так как на содержание социально-политических институтов, обороны социума необходимы средства, которые социум/государство получает за счёт налогов и сборов. Социум/государство и его институты подвержены излишней бюрократизации, по естественным причинам характера и целей социума и интересов индивидуума. Доминирование и выживание. Помимо того, что индивидуум человека — это хитрый природный хищник, он ещё обладает и разумом. За счёт, которого в социуме он может успешно выживать и доминировать. Бюрократизация, один из лёгких способов выживания индивидуума в более комфортных условиях в социуме. Ещё один повод конфликта интересов.
Таким образом складывается естественная конфигурация, при которой индивидуум выживает только в социуме, и при этом соблюдение правил выживания в социуме не могут соблюдаться индивидуумом в рамках его сути, его природы соблюдения закона его же выживаемости. Опять борьба и единство противоположностей. Одно создано для другого, и одновременно противоречит цели первого же. Индивидуум человека охотник, собственник и умный индивидуалист по своей природной, врождённой сущности.                В социуме постоянно происходит борьба между социальной сутью выживания индивидуума в коллективе индивидуумов и его индивидуального врождённого стремления своего доминирования и выживания. Это факт.
Социум декларирует: социальную справедливость и равенство индивидуумов. А в природе индивидуума зашито доминирование, но и стремление к своей выживаемости.
Сила в правде, правда в справедливости.                Справедливость в правде, правда в силе.
Декларирует «А».
Мы постарались отметить все необходимы реперные точки истоков возможных законов и правил «Э». И теперь сформулируем их с учётом всего положительного опыта индивидуума человека и его социумов.
Первые резюме и выводы по построению «Э» «А».
Что предлагается «А» по «Э» по сути здравого смысла и тех реперных точек, которые мы отметили.
«Э» должна быть плановой, эмиссионно-инвестиционной, многоукладной трёх уровневой смешанного типа, с двухзвенным, окрашенным денежно-финансовым оборотом и развитой открытой системой наблюдения и контроля.                Это всё проистекает из реперных точек, и природной предрасположенности индивидуума, и его социума. «Э» должна по мере возможности копировать взаимоотношения природных условий естественной среды и условий социума/государства. Тогда она будет восприниматься индивидуумом «естественно», без отторжений своих условий и правил.                Теперь рассмотрим всё подробно.
ПЛАНОВОСТЬ «Э».                План не догма. Есть такое выражение. Но это говорит только о том, что есть пределы разумного планирования. Без разумного планирования ничего путного не создать, не произвести и не построить. Это аксиома.
Необходимо установление разумных пределов государственного планирования. Что необходимо планировать, а что отдать на откуп свободному рынку.
Что подлежит планированию? А что лучше и не планировать, свободный рынок сам определит и отрегулирует!
Я сам помимо факультета ядерной физики «Корабелки», закончил факультет планирования промышленности Ленинградского фин. Экономического института им. Вознесенского, ещё в советские времена. Так вот ещё в те времена планирование разделялось, в зависимости от влияющих факторов, на многие многочисленные виды планирования. Беда тех времён — это то что пытались запланировать всё, и без всяких допусков, партия хотела иметь тотальный контроль. А получилось то что собственно и получилось. Социалистическая бюрократия задушила «Э». Где-то планирование приносило пользу, а где-то только вредило, подрывая основы «э». Человека, который не планировал свою жизнь называли «человеком без царя в голове», и это правильно.
Проще сказать, что же НЕ попадает под планирование?
Это производство того, что имеет не долгий срок службы и срок эксплуатации по разным определённым причинам. А под эти причины подпадают только товары широкого народного потребления (ТНП), ранее это называли ширпотребом. Производство ТНП-ширпотреба, его спрос — это многофакторные условия потребления его индивидуумами. Зависит от возраста потребителя, мест эксплуатации, моды в конце концов, и много других факторов. Именно того чего в советские времена и не хватало, свободы в производстве ТНП. Ширпотреб был перезапланирован, недопланирован или запланирован, до полного абсурда. Чего делать было нельзя, да собственно и невозможно, по определению своей принадлежности по использованию.
Сейчас рука свободного рынка успешно решает вопросы производства ширпотреба, а вот по остальным вопросам экономического, да и вообще общего развития страны, необходимо возвращать гос. планирование, во всех её вариантах и формах.
А какое оно может и должно быть многие уже основательно забыли.
Планирование: территориально-временное развитие, сквозное с календарной привязкой, промышленности и производства, услуг, по территориальному признаку, с привязкой к разным факторам, стратегическое, долгосрочное, среднесрочное, текущее, аварийное, планирование с коррекцией по промежуточным итогам, сезонно-временной или достижения чего-либо и прочие, прочие виды планирования, в зависимости от целей и условий. Планирование может быть и должно быть гибким и подстраивающимся. Оно должно быть живым организмом с обратной связью, и не превращаться в догму, но с действенным контролем исполнения и соответственно персональной ответственностью, без обезличивания. То, что требуется сейчас, и об этом знали в СССР и где надо пользовались этим. Результат это и наша атомная промышленность, ВПК, и в конце концов это космос. Бес планов по космосу мы скатились с1 на 3 место.
Необходимо возвращать «ГОСПЛАН». Только необходимо чётко определяться что планировать, а за что лучше и не браться. И естественно организационную структуру планирования пересмотреть. Ведь возможно косвенное планирование. Не товаров и услуг, а их мест предрасположенности и необходимых для этого ресурсов, а свободный рынок с удовольствием этим воспользуется и произведёт, и представит то что необходимо потребителю. Можно же планировать создание необходимых условий. Ну а уж без планирования развития страны не обойтись ни как. Просто не забывать, что для чего-то можно и необходимо планировать всё, а для чего-то достаточно планировать создание условий и возможностей. Помнить опыт СССР и использовать все (+) планирования, исключив все его (-). Оно просто необходимо как воздух. Просто вспомнить хорошо забытое старое, с коррекцией на современное время.

ЭМИССИЯ И ИНВЕСТИЦИИ в «Э».
Эмиссия — это увеличение количества денег в свободном обороте в стране.
А сколько денег должно быть в обороте? Вопрос не праздный, ответ на который точно не может дать никто. Потому что есть разные формулы и принципы расчётов и определения этого количества. Но мы не о количестве, а о принципах их размера. О формуле расчёта.
Деньги должны обеспечивать незатруднённый товарооборот внутри страны, и соответственно сбор налогов и отображать капитализацию страны, для воспроизводства её капиталов. Другой сути и смысла в количестве денег в обороте нет. Уменьшение или увеличение этих размеров влекут за собой определённые изменения финансового состояния в виде инфляционных процессов.                (То, что сейчас происходит в РФ это вредительство и предательство России руководством ЦБ РФ. Эти люди даже не осознают, что стали вредителями и предателями РФ. А если осознают, то должны быть просто уничтожены, чтобы не распространяли ересь. Потому что рост цен сейчас происходит только по вине руководства ЦБ РФ, а не по причине СВО. И это факт).
С моей точки зрения инвестиции должны быть только государственными. То есть своего социума и её индивидуумов. Зарубежные инвестиции — это всегда мины замедленного действия. Никакой разницы в сущности происхождения инвестиционных денег между иностранными и эмиссионными нет. Это факт по определению сути. Только иностранные необходимо вернуть, да ещё и с процентами изымая их из оборота.                А эмиссионные остаются в стране пополняя и увеличивая размер капитализационных средств в обороте. Иностранные инвестиции необходимо искать, и привлекаются они на определённых, за частую не выгодных условиях. А свои эмиссионные инвестиции всегда в готовности работать на благо страны. По простому определению, потому что они свои и этим всё сказано.                Не путать с американской системой эмиссии. Там эмиссируют просто под общее количество. Не хватку денег в бюджете. И в США довольно много средств утекает на лоббирование, коррупцию. Которая охватила, как и всю исполнительную власть, так и законодательную, так и судебную. И это у них прочно и естественно прижилось на всех уровнях на основе законного лоббирования. А попав на счета фирмы, эти средства просто растворяются на нужды компании, либо министерства. К примеру МО США, когда последний раз проводили аудит, уже не помнит никто. И куда уходят бюджетные средства, уже никто не понимает. Есть только контрольные, прописанные в бюджете цифры. ЦРУ, флот, авиация, космос по столько-то миллиардов, и всё. А дальше куда, кому и зачем, военная тайна. У нас такого быть не должно, даже близко.
«А» предлагает прозрачную инвестиционную эмиссию под конкретные инвестиционные проекты, новых проектов на новых территориях. То есть под развитие и конкретные дела и проекты. Соответственно эти средства должны иметь свою окраску, до полного завершения проекта, под который были эмиссированы и инвестированы эти средства. Только для внутренних планов развития и под конкретные дела и проекты. И эти средства после запуска конкретного проекта должны быть в течении определённого времени (в течении 5-10-20 лет) возвращены в «Казначейство». Либо если это не коммерческое предприятие, то эти объекты должны окупать свои затраты фактом своего существования для развития территории, предприятиями и компаниями, возникшими на ней, либо улучшением условий проживания индивидуумов, на этих территориях.
Остаётся только правильное определение целей и точек инвестиций и эмиссии средств. Одно освоение Сибирских территорий задача на столетия для нашей страны и инвестиций. А высокоскоростной ж/д транспорт через всю страну, от моря до океана. Это освоение и создание богатств страны для социума и его индивидуумов Толчок для развития на столетия!
Любой внутренний кредит (не потребительский) на развитие нужно, необходимо рассматривать как инвестиционные средства, и при определённых условиях (в зависимости на что кредит расходуется) взимать только проценты, засчитывая основное тело кредита как инвестиционные вложения государства.
И при этом «Э» «А» должна обеспечивать
- бесплатное здравоохранение, посредством ОМС.
- бесплатное обслуживание материнства.
- бесплатное до школьное и школьное образование и отдых детей в          специализированных объектах.
- бесплатное обслуживание лиц пенсионного возраста.
Тем самым выполнять своё социальное предназначение.


МНОГОУКЛАДНОСТЬ «Э».
Уставлены три вида собственности. Индивидуально-частная, коллективно-частная, и общенародная/государственная собственности, и их смешанные варианты. Необходимо учесть интересы, приоритеты и индивидуума, и социума. И учесть природные предрасположенности этих субъектов и их принципиального сосуществования со всеми естественными противоречиями конфликта интересов. И получился единственный возможный вариант. Это смешанная трёхукладная «э», с двухзвенным внутренним и внешнем денежно-финансовым оборотом. 
Нижний уровень уклада. Индивидуальная частная собственность. Свободный рынок. Не планируется. Это само занятые индивидуумы, индивидуальные предприниматели и малые частные и акционерные предприятия.                С ограниченным размером оборота, капитала и количества наёмного персонала. Индивидуальной частной инициативой. Обеспечивает почти 100% занятость населения. В первую очередь удовлетворяет потребности индивидуума и раскрывает все его индивидуальные инициативные и организационные потенциалы. Само занятость и частная индивидуальная собственность с частной индивидуальной предприимчивостью и инициативой, позволяющими с самого начала карьер/жизни индивидуума ему ощутить и прочувствовать все нюансы коммерческой и инициативной самостоятельной деятельности.  Что должно быть гарантировано с момента совершеннолетия индивидуума. В будущем я думаю это будет приобретать всё большее значение. Новые технологии будут освобождать много индивидуумов от обязанности работать в расширенном воспроизводстве.

Средний уровень уклада.  Коллективная частная собственность. Планирование по необходимости. Стандартное налогообложение и сборы. Вбирает в себя все плюсы, индивидуального и общественного предпринимательства. Это акционерные общества самого разного типа и собственности. Это смешанные права на собственность. Собственность коллективов индивидуумов. Акционерные общества разнообразных категорий. Муниципальные, региональные, федеральные, публичные. Это основные производства ТНП. В зависимости от категории так же имеют ограничения по размеру оборота и персонала. Федеральные и публичные АО ограничений не имеют.
Верхний уровень уклада. Общенародная/государственная собственность. Сплошное планирование деятельности. На все минеральные и энергетические ресурсы, добываемые на территории государства. И имеющие стратегическое значение для обеспечения выживаемости государства и его граждан. Это общенародная, государственная собственность с государственным управлением. Имеет наибольшие налоговые ставки и социальные нагрузки. Гарант социального обеспечения, правопорядка, защиты государства и граждан, общего развития государства и граждан. А учитывая двухзвенный денежный оборот финансов, гарантирует стабильность на обоснованные и низкие цены на сырьё. То есть инфляцию.  Регулятор уровня начальных цен на все сырьевые ресурсы. Это предприятия добывающие природные ресурсы, энергию, общественный и межрегиональный транспорт. И осуществляющие их первичную переработку. Это предприятия ВПК, и предприятия, имеющие стратегическое и оборонное значение, коммунальное хозяйство страны, с установленными едиными тарифами. Медицинские обслуживание, школьное образование., академические институты и НИИ. Академическая и музейная часть объектов культуры и культурного значения. Государственные средства, верифицированные по достоверности массовой информации и пропаганды.
Необходимо введение единых федеральных ставок заработной платы для учителей школы и врачей. Школьное образование и медицинское обслуживание есть и являются стратегическими государственными учреждениями! Нижний размер ставок должен быть не менее уровня средней зарплаты по стране!
Так же и коммунальное хозяйство. Должно иметь единые государственные тарифы. На электричество, газ, горячую и холодную воду, канализацию и прочие коммунальные услуги, с понижающими/повышающими коэффициентами, в зависимости от климатических особенностей региона. 
Возможно ещё некоторые предприятия и объекты должны стать государственными. По которым должны принимать решения законодательные органы, ГД РФ.
Таким образом у нас в действии и капиталистические и социалистические формы экономики, с разнообразным уровнем планирования и со свободным рынком, со всеми формами собственности. Главное разумность действий и планов законодательных и исполнительных органов власти. Которые полностью удовлетворят интересы и запрос на справедливость и индивидуума, и его социума.                Размер частного капитала по чувству справедливости должен иметь ограничения. Так как суть социума это прежде всего его социальность. Размер частного индивидуального капитала должен быть большим, но в разумных пределах. Индивидуум, как единица, имеет естественные физические ограничения на возможность честного зарабатывания безразмерного капитала. Это факт.
Главная суть и цель экономики «А» это прежде всего здравый смысл и обеспечение потребностей и выживаемость индивидуума на планете, с сохранением её биосферы и рациональном использовании её ресурсов. Каких-либо других целей не просматривается. И это неоспоримый факт.
Двухзвенный денежно-финансовый оборот. Внутренний и внешний.
Даёт снижение действия инфляционных процессов и их колебаний. Обеспечивает внутреннюю финансовую стабильность. Внутренний денежный оборот должен иметь целевые окраски для снижения экономических преступлений. Окраска даст возможность чёткого анализа по движению средств, установления путей, точек скопления и каналов движения денег. Как инвестиционных, так и кредитных средств. Независимость от изменений внешних условий. Создаёт временной запас для спокойного принятия решений.
Контролем, сохранностью, накоплением финансами, установлением учётной ставки по распоряжению и указаниям правительства и президента, должно заниматься государственное «КАЗНАЧЕЙСТВО». Передача этих функций ЦБ главная ошибка. Так как естественным образом это приводит к конфликту интересов ЦБ и социума/государства. Любой банк это прежде всего коммерческое предприятие, создаваемое для получения прибыли. Что сейчас и происходит. Государство выделяет средства для инвестиций и кредитования народного хозяйства и проводит это через ЦБ, а тот через коммерческие банки, которые просто ничего не делая снимают с этого свою маржу, увеличивая нагрузку на бюджет и предприятия народного хозяйства и главное на само государство. Абсурд. Бессмысленная прослойка создающая только дополнительные затраты. Пора лишить все коммерческие банки, во главе с ЦБ, этой бесплатной кормушки.
Всеми вопросами финансов должно заниматься государственное «Казначейство». Это не коммерческое предприятие. С подчинённым ему не коммерческим казначейским банком и его филиалами. Такой банк не должен заниматься коммерческой деятельностью и извлечением прибыли, согласно своего устава. У него должны быть другие задачи, для обеспечения финансовой деятельности социума/государства и его денежно-финансовой и инвестиционно-кредитной политики. Казначейский банк — это прежде всего установление банковской ставки, инвестиции и государственные кредиты, и сбор денежных средств в пользу государства.                «Казначейство» с некоммерческим банком-это государственная казна!!! А не ЦБ, руководство которого заигралось в коммерческих операциях в своих интересах.
«А» в «Э» не предлагает ничего сверх естественного. Большинство вещей, постулатов и правил давно известны. Важно их переосмыслить, и по-новому организовать с новыми смыслами и правилами использования. Отказавшись от всех минусов, и использовать с максимальной пользой все плюсы всех видов экономик. И это единственно правильный путь. Главное разум!

12.05.2024 г.
Продолжение следует.

Подробнее об инвестиционных эмиссиях.
Первичное формирование бюджета должно начинаться в первую очередь с наполнения действующих социальных программ по полной программе. Это школьное образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение и т.д., и т.п. Далее наполнение программ на развитие регионов по местному уровню жизни. И только потом на наполнение по развитию народного хозяйства по регионам и целевым программам развития. При не хватке средств, планируются целевые инвестиционные эмиссии недостающих средств для реализации всего запланированного. Все планы должны быть просчитаны и обеспечены как человеческими ресурсами, так и материальными, только при их реальности воплощения под них планируются выделение эмиссионно- инвестиционных средств.
Эмиссионные инвестиции имеют строго целевое назначение под конкретные планы, программы и объекты. С обязательным назначением ответственных лиц за их исполнение. Каждый план должен иметь своё ответственное лицо.
Планы формируют целевые министерства с утверждением в правительстве, которое назначает ответственных лиц за их выполнение.
Каждый план утверждается в бюджет ГД РФ как: инвестиционная эмиссия либо как эмиссия под инвестиционный кредит под конкретный план. При этом по инвестиционной эмиссии выплачиваются только % за право пользованием средствами. А по эмиссии на инвестиционный кредит выплачиваются не только % по кредиту, но и сам кредит, сроки по которым должны быть долгосрочные. Минимум на 10 лет, а в среднем сроки возврата кредита должны быть рассчитаны на 20-25 лет, в зависимости от конкретного плана. И само собой проценты за пользование эмиссионно-инвестиционными средствами не должны превышать затраты на обслуживание этих средств, и не превышать 2-4% годовых. Финансовая нагрузка должна быть минимальной. Бюджет на развитие — это не коммерческое предприятие. Развитие — это социальное действие, направленное на удовлетворение нужд индивидуумов всего социума/государства, а не место для извлечения прибыли самого государства у самого себя.  Отдача формируется за счёт улучшения условий работы и комфорта жизни индивидуумов социума. Возврат эмиссионно-инвестиционных средств осуществляется в «Казначейство» государства через казначейский банк.
За счёт таких инвестиционных эмиссий и кредитов происходит наращивание капитализации «Э» и накоплений индивидуумов и социума. Излишки денежных средств, при необходимости, просто изымаются из оборота.