УК Основы прескриптивного стратегирования

Учебная программа «Основы прескриптивного стратегирования»
1. Общие сведения
Статус: утверждена.
Преемственность: третий курс системы. Первый — фиксация смысла, второй —
верификация и защита, третий — управление множеством проверенных смыслов.
Цель: формирование компетенций стратегирования на основе
верифицированного смысла: приоритизация портфеля с учётом бюджетных
ограничений, построение стратегии, управление в условиях неопределённости,
капитализация портфеля.
2. Целевая аудитория
Выпускники курсов «Основы прескриптивного управления» и «Основы
прескриптивного аудита». Руководители органов власти, специалисты по
стратегическому планированию, сотрудники финансово-экономических блоков,
инвестиционные аналитики, методологи. Для внешней аудитории — модуль-
рефреш.
3. Входные требования
Знание методологии смысловой устойчивости (паспорт цели, шкала 42, пороги:
ИСУ ; 28, И5 ; 4, ; ; 2,5), опыт верификации, понимание арбитража по put-
опции. Для внешней аудитории — входной тест или модуль-рефреш.
4. Трудоёмкость
Основной трек— 76 академических часов.
Расширенный трек— 100 академических часов (основной плюс модули 5–7).
Экспресс-версия— 40 академических часов (модули 0, 1, 2, 3, 8 в сокращённом
виде).
Модуль-рефреш— 8 академических часов.
5. Модульная структура
Модуль 0. Рефреш методологии (8 часов, для внешней аудитории). Паспорт
цели, шкала 42, пороги, ICC, PST-актив, put-опция. Практикум: оценка одного
проекта по шкале 42.
Модуль 1. От аудита к портфелю (16 часов, основной трек). Переход от оценки
документа к управлению множеством проверенных смыслов. Портфель
смысловых активов: определение, структура, формирование. Роли аудитора и
стратега. Практикум: формирование портфеля из 10 проектов с разным ИСУ.
Модуль 2. Приоритизация по ИСУ и бюджетным ограничениям (20 часов,
основной трек). Ранжирование проектов по смыслу. Сочетание ИСУ с
бюджетными ограничениями: лимиты, межбюджетные трансферты, казначейское
сопровождение. Предотвращение «диктатуры высокого ИСУ». Баланс проектов с
разным уровнем устойчивости. Практикум: приоритизация при заданном
бюджете; анализ конфликта «высокий ИСУ — нет денег».
Модуль 3. Стратегирование на основе проверенного смысла (18 часов,
основной трек). Построение стратегии, выдерживающей проверку по шкале 42.
Связь стратегии с бюджетом и ОРВ. Метрики стратегии: привязка к ценностям.
Практикум: разработка стратегии региона на основе портфеля проверенных
проектов.
Модуль 4. Управление портфелем в условиях неопределённости (18 часов,
основной трек). Сценарное планирование: 3–5 сценариев. Стресс-тесты
портфеля: сокращение бюджета на 20–30%, внешний шок, смена руководства.
Адаптивные правила приоритизации. Работа с проектами ниже порога. «Тормоз
смысла» на уровне портфеля. Практикум: стресс-тест портфеля; разработка
адаптивных правил.
Модуль 5. Капитализация портфеля (14 часов, расширенный трек). Расчёт
PST-актива портфеля. Привлечение инвестиций под портфель. Управление
рисками портфеля. Связь портфеля с сетью проверяемости. Практикум: расчёт
PST-актива; оценка влияния ИСУ на условия финансирования.
Модуль 6. Коммуникация стратегии (10 часов, расширенный трек).
Объяснение стратегии обществу, инвесторам, ведомствам. Публичная защита
приоритетов. Работа с возражениями на уровне портфеля. Практикум: план
коммуникации для трёх аудиторий.
Модуль 7. Связь с сетью проверяемости (6 часов, расширенный трек).
Встраивание портфеля в сеть проверяемости. Взаимное признание оценок
портфеля. Участие в международных пилотах. Практикум: предложение для
международного пилота портфеля.
Модуль 8. Практикум (16 часов, основной трек). Полный цикл управления
портфелем на реальных данных: приоритизация, стратегирование, распределение
ресурсов, стресс-тест, защита перед комиссией.
6. Формы контроля и сертификация
Текущий контроль — 40% итоговой оценки: практические задания по модулям.
Промежуточная аттестация — 30%: защита кейс-лабораторий (модули 2, 3, 4, 8).
Итоговая аттестация — 30%: сертификационный экзамен — разработка стратегии
портфеля с расчётом приоритетов, бюджетных ограничений и стресс-теста;
защита перед комиссией; для расширенного трека — расчёт капитализации
портфеля.
Допуск к сертификации: ICC ; 0,7 относительно эталонной оценки комиссии. Две
попытки. При ICC < 0,7 — дополнительный практикум по калибровке.
7. Доказательная база
Пилотные внедрения методологии (2024–2026, 127 стратегий и проектов, 6
регионов РФ). Шаблоны: паспорт цели, протокол оценки, реестр владельцев
смысла. Методические рекомендации по встраиванию в ОРВ, стратегирование,
бюджетный процесс. Данные стресс-тестов портфелей.
8. Сценарии использования
Внутреннее обучение в государственном органе — основной трек.
Повышение квалификации в вузе — оба трека; модули 5–7 факультативно.
Сертификация специалистов — структура соответствует требованиям
профессионального стандарта.
Экспресс-обучение — 40 часов для быстрого ввода.
Внешняя аудитория — модуль-рефреш (8 часов) плюс основной трек.
9. Отличие от первых двух курсов
Первый курс — фиксация смысла отдельного документа.
Второй курс — верификация, защита и капитализация отдельного документа.
Третий курс — управление множеством проверенных смыслов с учётом
бюджетных ограничений и неопределённости.
10. Автор
Нерсесян Руслан Сергеевич — разработчик методологии смысловой
устойчивости, научный руководитель Благотворительного фонда будущих
поколений, руководитель пилотных внедрений в шести субъектах РФ, автор
методических рекомендаций по интеграции прескриптивного аудита в
процедуры ОРВ, стратегического планирования и бюджетного процесса.
Модуль 0. Рефреш методологии
1. Общие сведения
Трудоёмкость: 8 академических часов.
Аудитория: внешние слушатели, не проходившие курсы «Основы
прескриптивного управления» и «Основы прескриптивного аудита».
Место в программе: вводный модуль перед основным треком.
2. Цель модуля
Сформировать базовый уровень владения методологией смысловой устойчивости,
достаточный для участия в основном треке.
3. Задачи модуля
Освоить ключевые понятия: паспорт цели, шкала 42, пороги, ICC, PST-актив, put-
опция. Научиться применять шкалу 42 к одному проекту. Понять логику порогов
и критического индикатора И5.
4. Содержание модуля
Паспорт цели. Триада смысла: идентичность, предназначение, вклад.
Ожидаемый эффект. Владелец смысла. Правило личного заполнения.
Шкала 42. Шесть индикаторов (И1–И6), каждый по семибалльной шкале.
Максимум — 42. Порог допуска — 28. Критический индикатор — И5 ; 4. Разрыв
контура ; = |И6 ; И5|, норма ; 2,5.
ICC. Коэффициент внутриклассовой корреляции как показатель
воспроизводимости оценок. Требуемый уровень — ; 0,7.
PST-актив. Верифицированный смысл, выраженный в деньгах. Структура:
экономия + инвестиции + сверхэффект. Связь с ИСУ: высокий ИСУ снижает риск
и стоимость финансирования.
Put-опция. Право инвестора вернуть PST и получить номинал при подмене
смысла (вина эмитента). Не срабатывает при внешнем шоке (риск).
5. Практикум
Оценка одного проекта по шкале 42: выставление баллов по шести индикаторам,
расчёт ИСУ и ;, определение вердикта (проходит порог или нет).
6. Результаты обучения
По итогам модуля слушатель знает ключевые понятия методологии; умеет
применять шкалу 42 к одному проекту; понимает логику порогов и критического
индикатора И5; готов к участию в основном треке.
7. Формы контроля
Текущий контроль: практикум — оценка проекта по шкале 42 с обоснованием
баллов.
Критерии оценки: правильность применения шкалы; точность расчёта ИСУ и ;;
обоснованность вердикта.
Модуль 1. От аудита к портфелю
1. Общие сведения
Трудоёмкость: 16 академических часов.
Место в программе: первый модуль основного трека, открывающий переход от
единичного аудита к управлению портфелем.
Логика: аудит отвечает на вопрос «устойчив ли смысл проекта».
Стратегирование отвечает на вопрос «как управлять множеством проектов с
разным смыслом». Модуль 1 задаёт этот переход.
2. Цель модуля
Сформировать понимание портфеля смысловых активов как объекта управления;
освоить структуру портфеля и процедуру его формирования; разграничить роли
аудитора и стратега.
3. Задачи модуля
Понять различие между оценкой отдельного документа и управлением
портфелем. Освоить определение и структуру портфеля смысловых активов.
Научиться формировать портфель из проектов с разным ИСУ. Разграничить
функции аудитора (верификация) и стратега (приоритизация и распределение
ресурсов).
4. Содержание модуля
Тема 1. От единицы к множеству: смена уровня управления
Аудит работает с единицей: один документ, один проект, один паспорт цели.
Результат аудита — балл ИСУ и вердикт: проходит порог или нет.
Стратегирование работает с множеством: портфель проектов, программ,
инициатив. Результат стратегирования — приоритеты, распределение ресурсов,
стратегия.
Различие принципиально. Аудит отвечает на вопрос «устойчив ли смысл этого
проекта». Стратегирование отвечает на вопрос «как распределить ограниченные
ресурсы между проектами с разным уровнем смысловой устойчивости». Первое
— оценка. Второе — решение.
Переход от единицы к множеству меняет три вещи. Первое: критерий. В аудите
критерий — порог 28. В стратегировании критерий — сравнение проектов между
собой. Второе: ресурсы. В аудите ресурсы не учитываются. В стратегировании
ресурсы — ограничение, которое определяет приоритеты. Третье: время. В аудите
оценка одномоментна. В стратегировании решения распределены во времени и
требуют пересмотра.
Тема 2. Портфель смысловых активов: определение и структура
Портфель смысловых активов — это совокупность проектов, программ и
инициатив, прошедших верификацию и управляемых как единое целое. Не просто
список проектов, а система, в которой каждый элемент имеет свой ИСУ и своё
место в приоритетах.
Структура портфеля включает четыре уровня. Первый: ядро — проекты с
высоким ИСУ (35–42), которые определяют стратегическое направление. Второй:
поддержка — проекты с устойчивым ИСУ (28–34), которые обеспечивают
текущее функционирование. Третий: развитие — проекты с низким ИСУ (ниже
28), которые требуют доработки или пересмотра. Четвёртый: резерв — проекты,
которые не прошли порог, но могут быть переработаны.
Структура портфеля не статична. Проекты могут переходить из одного уровня в
другой: ядро может стать поддержкой при снижении ИСУ, развитие может стать
ядром после доработки. Управление портфелем — это управление переходами.
Тема 3. Формирование портфеля
Формирование портфеля проходит пять шагов. Первый: инвентаризация — сбор
всех проектов, программ и инициатив, которые находятся в зоне ответственности.
Второй: верификация — оценка каждого проекта по шкале 42, определение ИСУ
и ;. Третий: классификация — распределение проектов по четырём уровням
структуры. Четвёртый: анализ баланса — проверка, достаточно ли проектов в
каждом уровне, нет ли перекоса. Пятый: фиксация — публикация портфеля с
указанием ИСУ каждого проекта и его места в структуре.
Ключевой принцип формирования: портфель должен быть сбалансирован. Если
все ресурсы уходят в ядро, поддержка остаётся без финансирования. Если ядро
отсутствует, портфель не имеет стратегического направления. Баланс между
уровнями — условие устойчивости портфеля.
Тема 4. Роли аудитора и стратега
Аудитор и стратег — разные профессии. Аудитор верифицирует смысл:
оценивает проект по шкале 42, определяет ИСУ, выявляет разрыв контура. Его
результат — балл и вердикт. Он не решает, какой проект приоритетнее.
Стратег управляет портфелем: приоритизирует проекты, распределяет ресурсы,
строит стратегию. Его результат — решение о том, какие проекты получают
ресурсы и в каком объёме. Он опирается на оценки аудитора, но не подменяет их.
Разграничение ролей важно. Если аудитор начинает приоритизировать, он теряет
независимость. Если стратег начинает верифицировать, он теряет объективность.
Аудитор даёт оценку. Стратег принимает решение на основе оценки. Один без
другого не работает: аудитор без стратега производит баллы, которые никто не
использует; стратег без аудитора принимает решения без проверенного смысла.
5. Практикум
Формирование портфеля из 10 проектов с разным ИСУ. Слушатели получают
описание 10 проектов с оценками по шкале 42. Задача: классифицировать проекты
по четырём уровням структуры (ядро, поддержка, развитие, резерв), проверить
баланс портфеля, зафиксировать результат.
Критерии оценки: правильность классификации; обоснованность распределения
по уровням; анализ баланса; качество фиксации.
6. Результаты обучения
По итогам модуля слушатель понимает различие между аудитом и
стратегированием; знает определение и структуру портфеля смысловых активов;
умеет формировать портфель из проектов с разным ИСУ; разграничивает роли
аудитора и стратега.
7. Формы контроля
Текущий контроль: практикум — формирование портфеля из 10 проектов с
классификацией по уровням и анализом баланса.
Критерии оценки: правильность классификации; обоснованность распределения;
анализ баланса; качество фиксации.
Модуль 1 открывает переход от аудита к стратегированию: от оценки
отдельного документа к управлению множеством проверенных смыслов.
Портфель смысловых активов — не список проектов, а система с четырьмя
уровнями (ядро, поддержка, развитие, резерв), которая требует баланса.
Аудитор верифицирует, стратег приоритизирует. Без этого модуля
стратегирование остаётся приоритизацией без основания.
Модуль 2. Приоритизация по ИСУ и бюджетным ограничениям
1. Общие сведения
Трудоёмкость: 20 академических часов.
Место в программе: второй модуль основного трека, формирующий
компетенцию приоритизации.
Логика: после формирования портфеля слушатель учится распределять
ограниченные ресурсы между проектами с разным уровнем смысловой
устойчивости.
2. Цель модуля
Освоить приоритизацию проектов по ИСУ с учётом бюджетных ограничений;
научиться предотвращать «диктатуру высокого ИСУ»; освоить балансировку
портфеля между проектами с разным уровнем устойчивости.
3. Задачи модуля
Освоить ранжирование проектов по смыслу. Понять бюджетные ограничения:
лимиты, межбюджетные трансферты, казначейское сопровождение. Научиться
сочетать ИСУ с бюджетными ограничениями. Освоить предотвращение
«диктатуры высокого ИСУ». Научиться балансировать портфель между
проектами с разным уровнем устойчивости.
4. Содержание модуля
Тема 1. Ранжирование проектов по смыслу
Ранжирование — это упорядочивание проектов по значению ИСУ. Проекты с
высоким ИСУ (35–42) получают приоритет. Проекты с низким ИСУ (ниже 28) не
проходят порог и не включаются в приоритетный список.
Ранжирование не сводится к сортировке по баллу. Оно учитывает три фактора.
Первый: ИСУ — смысловая устойчивость проекта. Второй: ; — разрыв между
метрикой и ценностью; проекты с высоким ; требуют пересмотра, даже если ИСУ
высок. Третий: И5 — измеримость ценности; проекты с низким И5 не могут быть
приоритетными, потому что их эффект не проверяем.
Ранжирование даёт предварительный список приоритетов. Но окончательное
решение принимается с учётом бюджетных ограничений.
Тема 2. Бюджетные ограничения
Бюджетные ограничения — это реальные рамки, в которых работает стратег. Три
основных ограничения.
Лимиты — предельные объёмы финансирования по программам и направлениям.
Проект с высоким ИСУ может не получить финансирование, если лимит по
направлению исчерпан.
Межбюджетные трансферты — средства, передаваемые из вышестоящего
бюджета. Они имеют целевое назначение и не могут быть перераспределены
произвольно. Проект с высоким ИСУ может не получить трансферт, если он не
соответствует условиям передачи.
Казначейское сопровождение — контроль за расходованием средств. Оно требует
обоснования каждой траты. Проект с высоким ИСУ может столкнуться с
задержками, если его расходы не соответствуют требованиям казначейства.
Стратег должен учитывать эти ограничения при приоритизации. Высокий ИСУ —
необходимое, но не достаточное условие для получения ресурсов.
Тема 3. Сочетание ИСУ с бюджетными ограничениями
Сочетание ИСУ и бюджетных ограничений — ключевая компетенция модуля.
Она реализуется через три шага.
Первый шаг: ранжирование по ИСУ. Проекты упорядочиваются по смысловой
устойчивости.
Второй шаг: наложение бюджетных ограничений. Для каждого проекта
проверяется, доступны ли ресурсы с учётом лимитов, трансфертов и
казначейского сопровождения.
Третий шаг: корректировка приоритетов. Проекты с высоким ИСУ, но
недоступными ресурсами, перемещаются в резерв или требуют пересмотра
источников финансирования. Проекты с низким ИСУ, но доступными ресурсами,
не получают приоритет — доступность ресурсов не компенсирует слабый смысл.
Результат: приоритетный список, в котором высокий ИСУ сочетается с реальной
доступностью ресурсов.
Тема 4. Предотвращение «диктатуры высокого ИСУ»
«Диктатура высокого ИСУ» — ситуация, когда все ресурсы направляются на
проекты с максимальным баллом, а остальные остаются без финансирования. Это
создаёт три проблемы.
Первая: потеря баланса. Проекты поддержки (ИСУ 28–34) обеспечивают текущее
функционирование. Без них система теряет устойчивость.
Вторая: потеря развития. Проекты развития (ИСУ ниже 28) могут быть
доработаны и стать приоритетными. Если их не финансировать, они не
разовьются.
Третья: потеря резерва. Проекты резерва — это потенциал на будущее. Без
резерва система теряет гибкость.
Предотвращение «диктатуры» реализуется через три механизма. Первый: квоты
по уровням — фиксированная доля ресурсов для каждого уровня портфеля
(например, 50% — ядро, 30% — поддержка, 15% — развитие, 5% — резерв).
Второй: порог минимального финансирования — каждый уровень получает не
менее определённой доли. Третий: пересмотр квот — раз в год квоты
пересматриваются с учётом изменения портфеля.
Тема 5. Баланс проектов с разным уровнем устойчивости
Баланс портфеля — это соотношение проектов с разным уровнем ИСУ, которое
обеспечивает устойчивость системы. Баланс не означает равенство. Он означает,
что каждый уровень получает достаточно ресурсов для выполнения своей
функции.
Ядро (ИСУ 35–42) — стратегическое направление. Оно получает наибольшую
долю ресурсов, но не все ресурсы.
Поддержка (ИСУ 28–34) — текущее функционирование. Она получает
достаточную долю для стабильной работы.
Развитие (ИСУ ниже 28) — потенциал. Оно получает ограниченную долю для
доработки.
Резерв — будущее. Он получает минимальную долю для сохранения потенциала.
Баланс проверяется через три показателя. Первый: доля ресурсов по уровням.
Второй: динамика ИСУ по уровням (растёт или падает). Третий: количество
переходов между уровнями (сколько проектов перешло из развития в поддержку
или из поддержки в ядро).
5. Практикум
Приоритизация при заданном бюджете. Слушатели получают портфель из 15
проектов с разным ИСУ и бюджетные ограничения (лимиты по направлениям,
условия трансфертов, требования казначейского сопровождения). Задача:
построить приоритетный список, учитывая ИСУ и бюджетные ограничения;
проверить баланс портфеля; обосновать решения.
Анализ конфликта «высокий ИСУ — нет денег». Слушатели получают ситуацию:
проект с ИСУ 38 не может получить финансирование из-за лимита по
направлению. Задача: предложить варианты решения (пересмотр лимита, поиск
альтернативного источника, перенос на следующий период) и обосновать выбор.
Критерии оценки: правильность сочетания ИСУ и бюджетных ограничений;
обоснованность приоритетного списка; качество анализа баланса; глубина
анализа конфликта.
6. Результаты обучения
По итогам модуля слушатель умеет ранжировать проекты по смыслу; понимает
бюджетные ограничения (лимиты, трансферты, казначейское сопровождение);
умеет сочетать ИСУ с бюджетными ограничениями; знает механизмы
предотвращения «диктатуры высокого ИСУ»; умеет балансировать портфель
между проектами с разным уровнем устойчивости.
7. Формы контроля
Текущий контроль: практикумы — приоритизация при заданном бюджете; анализ
конфликта «высокий ИСУ — нет денег».
Критерии оценки: правильность сочетания ИСУ и бюджетных ограничений;
обоснованность приоритетного списка; качество анализа баланса; глубина
анализа конфликта.
Модуль 2 учит сочетать смысл и деньги: высокий ИСУ — необходимое, но не
достаточное условие для приоритета. Бюджетные ограничения (лимиты,
трансферты, казначейское сопровождение) корректируют приоритеты, но не
отменяют их. «Диктатура высокого ИСУ» предотвращается квотами по
уровням и балансом портфеля. Без этого модуля стратегирование остаётся
ранжированием без реальности.
Модуль 3. Стратегирование на основе проверенного смысла
1. Общие сведения
Трудоёмкость: 18 академических часов.
Место в программе: третий модуль основного трека, формирующий
компетенцию построения стратегии.
Логика: после формирования портфеля и приоритизации слушатель учится
строить стратегию, которая выдерживает проверку по шкале 42 и связывает
смысл с бюджетом и ОРВ.
2. Цель модуля
Освоить построение стратегии на основе портфеля проверенных проектов;
научиться связывать стратегию с бюджетом и ОРВ; освоить метрики стратегии,
привязанные к ценностям.
3. Задачи модуля
Понять, чем стратегия на основе проверенного смысла отличается от
традиционной. Освоить процедуру построения стратегии, выдерживающей
проверку по шкале 42. Научиться связывать стратегию с бюджетным процессом и
ОРВ. Освоить метрики стратегии, привязанные к ценностям.
4. Содержание модуля
Тема 1. Стратегия на основе проверенного смысла
Традиционная стратегия отвечает на вопросы «что делать» и «сколько потратить».
Она строится вокруг мероприятий и метрик. Смысл в ней остаётся декларацией:
«повысим качество жизни», «увеличим ВРП».
Стратегия на основе проверенного смысла отвечает на вопрос «зачем». Она
строится вокруг ценностей, которые операционализированы и проверены.
Мероприятия и метрики в ней — инструменты достижения ценностей, а не
самоцель.
Различие проявляется в трёх аспектах. Первое: исходная точка. Традиционная
стратегия начинается с анализа текущего состояния и постановки целей.
Стратегия на основе проверенного смысла начинается с портфеля проектов,
прошедших верификацию. Второе: структура. Традиционная стратегия — это
набор мероприятий по направлениям. Стратегия на основе проверенного смысла
— это портфель проектов, выстроенных по уровням (ядро, поддержка, развитие,
резерв). Третье: критерий успеха. Традиционная стратегия оценивается по
достижению метрик. Стратегия на основе проверенного смысла оценивается по
подтверждению ценностей и отсутствию разрыва между метрикой и ценностью.
Тема 2. Построение стратегии, выдерживающей проверку по шкале 42
Построение стратегии проходит пять шагов.
Первый шаг: формулирование смыслового ядра стратегии. Идентичность («кто
мы»), предназначение («зачем мы»), вклад («что даём» по четырём векторам).
Смысловое ядро формулируется до мероприятий и метрик.
Второй шаг: отбор проектов из портфеля. Из портфеля выбираются проекты,
которые реализуют смысловое ядро. Приоритет отдаётся проектам с высоким
ИСУ.
Третий шаг: выстраивание структуры стратегии. Проекты выстраиваются по
уровням: ядро (стратегическое направление), поддержка (текущее
функционирование), развитие (потенциал), резерв (будущее). Структура
стратегии повторяет структуру портфеля.
Четвёртый шаг: проверка стратегии по шкале 42. Стратегия оценивается по шести
индикаторам: конкретность субъекта, уникальность профиля, вклад по четырём
векторам, ориентация на ценность, измеримость ценности, привязка метрик к
ценностям. Порог — 28, критический индикатор И5 ; 4.
Пятый шаг: фиксация стратегии. Стратегия публикуется вместе с паспортом цели
и протоколом оценки. Любое изменение стратегии требует публичных процедур.
Стратегия, выдерживающая проверку по шкале 42, — это не документ, который
«выглядит хорошо». Это документ, который прошёл верификацию и имеет
подтверждённый смысл.
Тема 3. Связь стратегии с бюджетом и ОРВ
Стратегия не работает в вакууме. Она должна быть связана с бюджетом и ОРВ.
Связь с бюджетом. Стратегия определяет приоритеты, бюджет — их
финансирование. Связь реализуется через три механизма. Первый: стратегия
включается в бюджетный процесс как основа для распределения ресурсов.
Проекты с высоким ИСУ получают приоритетное финансирование. Второй:
паспорт цели стратегии становится обязательным приложением к бюджетной
заявке. Без паспорта заявка не рассматривается. Третий: оценка бюджетной
эффективности дополняется смысловой оценкой. Программа оценивается не
только по объёму затрат, но и по смысловой устойчивости.
Связь с ОРВ. Стратегия определяет направления, ОРВ оценивает последствия.
Связь реализуется через два механизма. Первый: паспорт цели стратегии
включается в сводный отчёт об ОРВ. Ведомство прилагает паспорт к проекту
стратегии. Второй: ОРВ проверяет не только последствия, но и соответствие
стратегии её смысловому ядру. Если стратегия отклоняется от смысла, ОРВ
фиксирует это как риск.
Связь стратегии с бюджетом и ОРВ делает её не декларацией, а инструментом,
встроенным в реальные процедуры.
Тема 4. Метрики стратегии, привязанные к ценностям
Метрики стратегии — это показатели, по которым оценивается достижение
ценностей. Они отличаются от традиционных метрик тем, что привязаны к
ценностям, а не к процессам.
Три требования к метрикам. Первое: метрика должна отражать ценность, а не
удобство сбора данных. Если ценность — «справедливость», метрика должна
показывать, стало ли справедливее, а не сколько отчётов сдано. Второе: метрика
должна иметь целевое значение. Не «улучшить», а «достичь X% к Y году».
Третье: метрика должна быть связана с другими метриками. Цепочка «ценность >
показатель > целевое значение» должна быть прозрачной.
Пример. Ценность — «доверие». Метрика — «доля граждан, доверяющих
институтам». Целевое значение — «не менее 70% к 2030 году». Связь: доверие —
это ценность, доля доверяющих — это показатель, 70% — это целевое значение.
Цепочка прозрачна и проверяема.
Метрики стратегии публикуются вместе со стратегией. Это делает стратегию
проверяемой и создаёт обратную связь.
5. Практикум
Разработка стратегии региона на основе портфеля проверенных проектов.
Слушатели получают портфель из 15 проектов с разным ИСУ и результаты
приоритизации (модуль 2). Задача: сформулировать смысловое ядро стратегии,
отобрать проекты, выстроить структуру, проверить стратегию по шкале 42,
предложить метрики, привязанные к ценностям.
Критерии оценки: качество смыслового ядра; обоснованность отбора проектов;
структура стратегии; результат проверки по шкале 42; качество метрик.
6. Результаты обучения
По итогам модуля слушатель понимает различие между традиционной стратегией
и стратегией на основе проверенного смысла; умеет строить стратегию,
выдерживающую проверку по шкале 42; умеет связывать стратегию с бюджетом и
ОРВ; умеет формулировать метрики, привязанные к ценностям.
7. Формы контроля
Текущий контроль: практикум — разработка стратегии региона на основе
портфеля проверенных проектов.
Критерии оценки: качество смыслового ядра; обоснованность отбора проектов;
структура стратегии; результат проверки по шкале 42; качество метрик.
Модуль 3 учит строить стратегию не вокруг мероприятий, а вокруг
проверенного смысла: смысловое ядро > отбор проектов > структура >
проверка по шкале 42 > метрики, привязанные к ценностям. Стратегия связана с
бюджетом и ОРВ, а не висит в воздухе. Без этого модуля стратегирование
остаётся набором целей без проверяемого основания.
Модуль 4. Управление портфелем в условиях неопределённости
1. Общие сведения
Трудоёмкость: 18 академических часов.
Место в программе: четвёртый модуль основного трека, формирующий
компетенцию управления в условиях неопределённости.
Логика: после построения стратегии слушатель учится проверять её на прочность:
что произойдёт при сокращении бюджета, внешнем шоке, смене руководства.
2. Цель модуля
Освоить сценарное планирование, стресс-тесты портфеля, адаптивные правила
приоритизации, работу с проектами ниже порога и «тормоз смысла» на уровне
портфеля.
3. Задачи модуля
Освоить разработку 3–5 сценариев развития. Научиться проводить стресс-тесты
портфеля. Освоить адаптивные правила приоритизации. Научиться работать с
проектами, не прошедшими порог. Освоить «тормоз смысла» на уровне портфеля.
4. Содержание модуля
Тема 1. Сценарное планирование
Сценарий — это описание возможного будущего, при котором портфель должен
сохранить устойчивость. Сценарии не предсказывают будущее, а готовят к нему.
Разработка сценариев проходит четыре шага. Первый: определение ключевых
неопределённостей — факторов, которые могут изменить условия реализации
портфеля (бюджет, политическая ситуация, внешние шоки, кадровые изменения).
Второй: построение сценариев — 3–5 вариантов развития, каждый из которых
описывает сочетание ключевых неопределённостей. Третий: оценка влияния
каждого сценария на портфель — какие проекты сохраняют устойчивость, какие
теряют. Четвёртый: разработка ответов — что делать в каждом сценарии.
Три типовых сценария. Первый: базовый — условия сохраняются, бюджет
стабилен, руководство не меняется. Второй: стрессовый — сокращение бюджета
на 20–30%, внешний шок. Третий: трансформационный — смена руководства,
пересмотр приоритетов.
Сценарии публикуются вместе со стратегией. Это делает стратегию не
обещанием, а планом с вариантами.
Тема 2. Стресс-тесты портфеля
Стресс-тест — это проверка портфеля на прочность при наихудших условиях. Он
отвечает на вопрос: что произойдёт с портфелем, если условия ухудшатся.
Три типовых стресс-теста. Первый: сокращение бюджета на 20–30%. Какие
проекты придётся сократить? Какие сохранят устойчивость? Какие перейдут в
резерв? Второй: внешний шок — кризис, санкции, изменение рынка. Какие
проекты потеряют смысл? Какие станут приоритетными? Третий: смена
руководства — новые приоритеты, пересмотр стратегии. Какие проекты сохранят
поддержку? Какие будут пересмотрены?
Стресс-тест проводится по трём показателям. Первый: устойчивость ядра —
сохраняются ли проекты с высоким ИСУ при ухудшении условий. Второй:
гибкость поддержки — могут ли проекты поддержки быть перераспределены.
Третий: потенциал развития — сохраняются ли проекты развития для будущего.
Результат стресс-теста — карта уязвимостей портфеля. Она показывает, какие
проекты требуют защиты, какие могут быть сокращены, какие нуждаются в
пересмотре.
Тема 3. Адаптивные правила приоритизации
Адаптивные правила — это заранее определённые решения, которые
применяются при изменении условий. Они позволяют не принимать решения в
панике, а действовать по плану.
Три типовых правила. Первое: правило сохранения ядра — при сокращении
бюджета проекты ядра (ИСУ 35–42) сохраняют финансирование в первую
очередь. Второе: правило перераспределения поддержки — при внешнем шоке
проекты поддержки (ИСУ 28–34) могут быть переведены в резерв, если их смысл
потерял актуальность. Третье: правило пересмотра развития — при смене
руководства проекты развития (ИСУ ниже 28) пересматриваются с учётом новых
приоритетов.
Адаптивные правила фиксируются в стратегии. Они не отменяют принятие
решений, но задают рамку: что делать в каком случае. Это снижает риск
хаотичных решений в условиях неопределённости.
Тема 4. Работа с проектами ниже порога
Проекты ниже порога (ИСУ < 28) — это не «провальные» проекты, а потенциал.
Они могут быть доработаны и стать приоритетными. Работа с ними проходит три
шага.
Первый шаг: диагностика. Почему проект ниже порога? Низкий И5 (ценность не
измерима)? Низкий И1 (владелец не определён)? Высокий ; (разрыв между
метрикой и ценностью)? Диагностика показывает, что именно нужно доработать.
Второй шаг: доработка. В зависимости от диагноза: переформулировать ценность
в измеримых показателях, назначить владельца смысла, устранить разрыв между
метрикой и ценностью.
Третий шаг: повторная верификация. После доработки проект проходит
повторную оценку по шкале 42. Если порог пройден — проект переходит в
развитие или поддержку. Если нет — остаётся в резерве или исключается.
Работа с проектами ниже порога — это не «выбрасывание», а инвестиция в
потенциал.
Тема 5. «Тормоз смысла» на уровне портфеля
«Тормоз смысла» на уровне проекта срабатывает при разрыве И6–И5 > 2,5. На
уровне портфеля он работает иначе: отслеживается динамика ИСУ по портфелю в
целом.
Три показателя для «тормоза» на уровне портфеля. Первый: средний ИСУ
портфеля — если он падает, это сигнал о смысловой эрозии. Второй: доля
проектов ниже порога — если она растёт, это сигнал о снижении качества
портфеля. Третий: динамика ; по портфелю — если разрыв между метрикой и
ценностью растёт, это сигнал о подмене смысла.
При срабатывании «тормоза» на уровне портфеля проводится пересмотр: какие
проекты потеряли смысл, какие требуют доработки, какие должны быть
исключены. Пересмотр проводится независимой панелью, а не самим стратегом.
«Тормоз смысла» на уровне портфеля — это защита от постепенной эрозии,
которая не видна при оценке отдельных проектов.
5. Практикум
Стресс-тест портфеля. Слушатели получают портфель из 15 проектов с разным
ИСУ и проводят стресс-тест по трём сценариям: сокращение бюджета на 25%,
внешний шок, смена руководства. Задача: определить, какие проекты сохраняют
устойчивость, какие требуют пересмотра, какие переходят в резерв.
Разработка адаптивных правил. Слушатели разрабатывают три адаптивных
правила для своего портфеля: правило сохранения ядра, правило
перераспределения поддержки, правило пересмотра развития. Обосновывают
каждое правило.
Критерии оценки: качество стресс-теста; обоснованность выводов;
реалистичность адаптивных правил; понимание «тормоза смысла» на уровне
портфеля.
6. Результаты обучения
По итогам модуля слушатель умеет разрабатывать 3–5 сценариев развития;
проводит стресс-тесты портфеля; разрабатывает адаптивные правила
приоритизации; работает с проектами ниже порога; понимает «тормоз смысла» на
уровне портфеля.
7. Формы контроля
Текущий контроль: практикумы — стресс-тест портфеля; разработка адаптивных
правил.
Критерии оценки: качество стресс-теста; обоснованность выводов;
реалистичность адаптивных правил; понимание «тормоза смысла» на уровне
портфеля.
Модуль 4 учит управлять портфелем не в идеальных условиях, а в реальных:
сценарии, стресс-тесты, адаптивные правила, работа с проектами ниже
порога, «тормоз смысла» на уровне портфеля. Без этого модуля стратегия
остаётся планом для стабильного мира, которого не существует.
Модуль 5. Капитализация портфеля
1. Общие сведения
Трудоёмкость: 14 академических часов (расширенный трек).
Место в программе: пятый модуль, связывающий управление портфелем с
экономикой.
Логика: после освоения приоритизации, стратегирования и управления в
условиях неопределённости слушатель учится капитализировать портфель —
превращать проверенный смысл в экономический актив.
2. Цель модуля
Освоить расчёт PST-актива портфеля, привлечение инвестиций под портфель,
управление рисками портфеля и связь портфеля с сетью проверяемости.
3. Задачи модуля
Освоить расчёт PST-актива портфеля. Понять механизмы привлечения
инвестиций под портфель. Освоить управление рисками портфеля. Понять связь
портфеля с сетью проверяемости.
4. Содержание модуля
Тема 1. Расчёт PST-актива портфеля
PST-актив портфеля — это совокупный верифицированный смысл всех проектов
портфеля, выраженный в деньгах. Он складывается из трёх компонентов:
экономия ресурсов за счёт отсева неэффективных проектов, привлечённые
инвестиции в проекты с верифицированным смыслом, подтверждённый
сверхэффект.
Формула: V_PST(портфель) = «сигма» (V_эконом + V_инвест + V_сверх) по
каждому проекту. Доля PST-актива портфеля в ВРП рассчитывается как
отношение объёма PST-актива к ВРП, умноженное на 100%.
Расчёт портфеля отличается от расчёта отдельного проекта. Во-первых,
учитывается синергия: проекты с высоким ИСУ усиливают друг друга, что
увеличивает совокупный эффект. Во-вторых, учитывается баланс: портфель с
разнообразием уровней (ядро, поддержка, развитие) устойчивее, чем портфель с
перекосом в один уровень. В-третьих, учитывается риск: портфель с высоким
средним ИСУ имеет более низкий риск, что снижает стоимость финансирования.
Тема 2. Привлечение инвестиций под портфель
Инвестиции под портфель привлекаются через PST-инструменты: облигации
(гарантия) и опционы (бонус за сверхэффект). Портфель как объект
инвестирования отличается от отдельного проекта: он диверсифицирован, что
снижает риск для инвестора.
Три механизма привлечения. Первый: выпуск PST под портфель — инвестор
покупает долю в совокупном смысловом активе, а не в отдельном проекте.
Диверсификация снижает риск. Второй: опционы на сверхэффект портфеля —
инвестор получает бонус, если совокупный эффект портфеля превышает
ожидаемый. Третий: put-опция на портфель — защита от подмены смысла на
уровне портфеля.
Ключевое преимущество портфеля: диверсификация. Если один проект теряет
смысл, другие сохраняют устойчивость. Это делает портфель более
привлекательным для инвесторов, чем отдельный проект.
Тема 3. Управление рисками портфеля
Риски портфеля делятся на три группы. Первая: риск подмены смысла — эмитент
изменяет метрики без публичных процедур. Вторая: риск неэффективности —
портфель не даёт заявленного совокупного эффекта. Третья: риск концентрации
— слишком большая доля ресурсов сосредоточена в одном проекте или уровне.
Управление рисками реализуется через три механизма. Первый: диверсификация
по уровням — баланс между ядром, поддержкой, развитием и резервом. Второй:
мониторинг ИСУ портфеля — если средний ИСУ падает, это сигнал о риске.
Третий: put-опция на портфель — защита от подмены смысла.
Управление рисками портфеля — это не устранение рисков, а их балансировка.
Портфель с высоким средним ИСУ имеет более низкий риск, но не нулевой.
Задача стратега — сделать риски видимыми и управляемыми.
Тема 4. Связь портфеля с сетью проверяемости
Портфель не существует изолированно. Он вписывается в сеть проверяемости —
систему участников, применяющих единые процедуры оценки смысла.
Три аспекта связи. Первый: признание оценок портфеля — если портфель оценён
по единому стандарту (шкала 42, ICC ; 0,7), его оценки признаются другими
участниками сети. Второй: участие в международных пилотах — портфель может
быть включён в пилотные проекты сети, что повышает его доверие. Третий: обмен
прецедентами — решения по портфелю публикуются и становятся частью базы
прецедентов сети.
Связь портфеля с сетью проверяемости делает его не только внутренним
инструментом, но и объектом международного признания. Это повышает доверие
инвесторов и снижает стоимость финансирования.
5. Практикум
Расчёт PST-актива портфеля. Слушатели получают портфель из 15 проектов с
разным ИСУ и данными по экономии, инвестициям и сверхэффекту. Задача:
рассчитать совокупный PST-актив портфеля, определить его долю в ВРП, оценить
синергию между проектами.
Оценка влияния ИСУ на условия финансирования. Слушатели получают два
портфеля с разным средним ИСУ. Задача: сравнить условия финансирования
(ставка, гарантии, срок) и объяснить, как средний ИСУ влияет на риск инвестора и
стоимость денег.
Критерии оценки: правильность расчёта PST-актива; понимание синергии;
качество оценки влияния ИСУ на условия финансирования; обоснованность
выводов.
6. Результаты обучения
По итогам модуля слушатель умеет рассчитывать PST-актив портфеля; понимает
механизмы привлечения инвестиций под портфель; умеет управлять рисками
портфеля; понимает связь портфеля с сетью проверяемости.
7. Формы контроля
Текущий контроль: практикумы — расчёт PST-актива; оценка влияния ИСУ на
условия финансирования.
Критерии оценки: правильность расчёта PST-актива; понимание синергии;
качество оценки влияния ИСУ на условия финансирования; обоснованность
выводов.
Модуль 5 превращает портфель в экономический актив: расчёт PST-актива,
привлечение инвестиций, управление рисками, связь с сетью проверяемости.
Портфель с высоким средним ИСУ и балансом уровней привлекает более
дешёвые деньги, чем отдельный проект, потому что диверсификация снижает
риск. Без этого модуля портфель остаётся управленческим инструментом, но не
становится капиталом.
Модуль 6. Коммуникация стратегии
1. Общие сведения
Трудоёмкость: 10 академических часов (расширенный трек).
Место в программе: шестой модуль, формирующий компетенцию публичной
защиты стратегии.
Логика: после капитализации портфеля слушатель учится объяснять стратегию
трём аудиториям и защищать приоритеты публично.
2. Цель модуля
Освоить коммуникацию стратегии для трёх аудиторий — общества, инвесторов,
ведомств; научиться публичной защите приоритетов и работе с возражениями на
уровне портфеля.
3. Задачи модуля
Понять различия в языке и аргументации для трёх аудиторий. Освоить публичную
защиту приоритетов. Научиться работать с возражениями на уровне портфеля.
Разработать план коммуникации для трёх аудиторий.
4. Содержание модуля
Тема 1. Три аудитории — три языка
Стратегия должна быть объяснена трём аудиториям, и каждая требует своего
языка.
Для общества важны смысл и эффект: ради чего существует стратегия, что
изменится в жизни людей. Язык — простой, без формул и метрик. Акцент на
ценностях и конкретных результатах.
Для инвесторов важны риск и доходность: каков средний ИСУ портфеля, как он
влияет на риск, какие условия финансирования. Язык — профессиональный, с
метриками. Акцент на PST-актив, put-опцию, диверсификацию.
Для ведомств важны приоритеты и ресурсы: какие проекты получают
финансирование, какие переходят в резерв, как распределены лимиты. Язык —
административный, с указанием конкретных проектов и сумм. Акцент на
обоснованности приоритетов.
Одна стратегия — три языка. Коммуникация не означает «упрощение» или
«сокрытие». Она означает перевод смысла на язык аудитории.
Тема 2. Публичная защита приоритетов
Приоритеты стратегии — это решения о том, какие проекты получают ресурсы.
Они всегда вызывают вопросы: почему этот проект, а не другой? Публичная
защита приоритетов — это умение обосновать решения.
Три принципа защиты. Первый: опора на метрики. Приоритет обосновывается
ИСУ, ;, И5, а не симпатиями или лобби. Второй: прозрачность критериев.
Критерии приоритизации публикуются заранее, чтобы решения не выглядели
произвольными. Третий: признание ограничений. Стратег открыто говорит, какие
проекты не получили финансирование и почему — из-за лимитов, а не из-за
отсутствия смысла.
Публичная защита — не оправдание, а объяснение. Стратег не защищается от
критики, а показывает логику решений.
Тема 3. Работа с возражениями на уровне портфеля
Возражения на уровне портфеля отличаются от возражений на уровне проекта.
Они касаются не отдельного документа, а совокупности решений.
Три типовых возражения. Первое: «почему этот проект в приоритете, а не
другой?» Ответ: сравнение ИСУ, учёт бюджетных ограничений, баланс портфеля.
Второе: «почему проект с высоким ИСУ не получил финансирование?» Ответ:
ограничения лимитов, необходимость баланса, перенос на следующий период.
Третье: «почему проект с низким ИСУ вообще включён в портфель?» Ответ:
потенциал развития, возможность доработки, сохранение резерва.
Общий принцип: не спорить, а объяснять. Стратег не доказывает, что возражение
неверно. Он показывает логику решения: какие критерии применялись, какие
ограничения учитывались, какие альтернативы рассматривались.
Тема 4. План коммуникации
План коммуникации — это документ, который определяет, что, кому и когда
сообщается. Он включает четыре элемента.
Первый: аудитории. Общество, инвесторы, ведомства. Для каждой — свой язык и
свои акценты. Второй: ключевые сообщения. Для каждой аудитории — 2–3
главных тезиса. Третий: каналы. Для общества — СМИ и публичные слушания.
Для инвесторов — презентации и отчёты. Для ведомств — совещания и
официальные письма. Четвёртый: график. Когда публикуется стратегия, когда —
отчёт о её реализации, когда — пересмотр приоритетов.
План коммуникации публикуется вместе со стратегией. Это делает
коммуникацию не разовой акцией, а частью управления.
5. Практикум
План коммуникации для трёх аудиторий. Слушатели получают стратегию
портфеля и разрабатывают план коммуникации: ключевые сообщения для
общества, инвесторов, ведомств; каналы; график. Задача: адаптировать язык для
каждой аудитории, не теряя смысла.
Критерии оценки: качество адаптации языка; обоснованность ключевых
сообщений; реалистичность каналов и графика; сохранение смысла при переводе
на язык аудитории.
6. Результаты обучения
По итогам модуля слушатель понимает различия в языке для трёх аудиторий;
умеет публично защищать приоритеты; умеет работать с возражениями на уровне
портфеля; умеет разрабатывать план коммуникации.
7. Формы контроля
Текущий контроль: практикум — план коммуникации для трёх аудиторий.
Критерии оценки: качество адаптации языка; обоснованность ключевых
сообщений; реалистичность каналов и графика; сохранение смысла при переводе.
Модуль 6 учит объяснять стратегию на трёх языках: для общества — смысл и
эффект, для инвесторов — риск и доходность, для ведомств — приоритеты и
ресурсы. Публичная защита приоритетов — не оправдание, а объяснение логики
решений. Без этого модуля стратегия остаётся документом, который никто не
понимает и не принимает.
Модуль 7. Связь с сетью проверяемости
1. Общие сведения
Трудоёмкость: 6 академических часов (расширенный трек).
Место в программе: седьмой модуль, связывающий портфель с внешним
контуром проверяемости.
Логика: после капитализации и коммуникации портфель выходит за пределы
внутреннего управления — он становится объектом международного признания.
2. Цель модуля
Освоить встраивание портфеля в сеть проверяемости; понять условия взаимного
признания оценок портфеля; научиться участвовать в международных пилотах.
3. Задачи модуля
Понять, как портфель встраивается в сеть проверяемости. Освоить условия
взаимного признания оценок портфеля. Научиться участвовать в международных
пилотах. Разработать предложение для международного пилота портфеля.
4. Содержание модуля
Тема 1. Встраивание портфеля в сеть проверяемости
Сеть проверяемости — децентрализованная система участников, применяющих
единые процедуры оценки смысла. Портфель встраивается в сеть через три
механизма.
Первый: единый стандарт оценки. Портфель оценивается по шкале 42 с расчётом
ИСУ, ;, ICC. Если оценки соответствуют стандарту сети, портфель признаётся
совместимым.
Второй: публикация оценок. Результаты оценки портфеля публикуются в
открытом реестре. Это делает портфель прозрачным для участников сети.
Третий: участие в арбитраже. Споры по портфелю разрешаются коллегией, в
которую входят аудиторы из разных стран. Это обеспечивает независимость и
доверие.
Встраивание в сеть — не подчинение внешним стандартам, а признание единых
правил проверяемости. Портфель, оценённый по единому стандарту, получает
доверие за пределами своей страны.
Тема 2. Взаимное признание оценок портфеля
Взаимное признание — условие работы сети. Без него оценки портфеля,
сделанные в одной стране, не признаются в другой.
Три условия признания. Первое: единые требования к оценке — шкала 42, пороги
(ИСУ ; 28, И5 ; 4, ; ; 2,5), ICC ; 0,7. Второе: взаимный аудит — аудиторы одной
страны проверяют оценки портфеля, сделанные в другой. Третье: общая база
прецедентов — решения по портфелям публикуются и доступны всем
участникам.
Взаимное признание не означает унификацию. Национальные особенности
сохраняются: язык, правовая рамка, культурный контекст. Унифицируется только
процедура оценки — то, что обеспечивает сопоставимость результатов.
Тема 3. Участие в международных пилотах
Пилот — первый шаг к признанию портфеля в сети. Он позволяет проверить,
работает ли стандарт в разных контекстах.
Формат пилота. 3–5 стран, один сектор (например, климатические проекты,
программы помощи, инфраструктура), 5–10 портфелей. Каждый портфель
оценивается по единому стандарту. Результаты сравниваются: совпадают ли
оценки аудиторов из разных стран? Если да — стандарт работает. Если нет —
нужна гармонизация.
Роль стратега в пилоте. Подготовка портфеля к оценке, участие в калибровке,
анализ расхождений, подготовка рекомендаций по гармонизации. Стратег — не
наблюдатель, а активный участник, который своими решениями формирует
стандарт.
Тема 4. Предложение для международного пилота
Предложение для пилота — документ, который описывает портфель, процедуру
оценки и ожидаемые результаты.
Структура предложения. Первое: описание портфеля — состав, средний ИСУ,
структура по уровням. Второе: процедура оценки — кто оценивает, по какому
стандарту, в какие сроки. Третье: ожидаемые результаты — что покажет пилот,
какие выводы можно будет сделать. Четвёртое: критерии успеха — совпадение
оценок, рост доверия, снижение транзакционных издержек.
Предложение публикуется и направляется участникам сети. Это делает пилот не
закрытым экспериментом, а открытым процессом.
5. Практикум
Предложение для международного пилота портфеля. Слушатели получают
портфель из 10 проектов с разным ИСУ и разрабатывают предложение для
международного пилота: описание портфеля, процедура оценки, ожидаемые
результаты, критерии успеха.
Критерии оценки: качество описания портфеля; обоснованность процедуры
оценки; реалистичность ожидаемых результатов; чёткость критериев успеха.
6. Результаты обучения
По итогам модуля слушатель понимает, как портфель встраивается в сеть
проверяемости; знает условия взаимного признания оценок; умеет участвовать в
международных пилотах; умеет разрабатывать предложение для пилота.
7. Формы контроля
Текущий контроль: практикум — предложение для международного пилота
портфеля.
Критерии оценки: качество описания портфеля; обоснованность процедуры
оценки; реалистичность ожидаемых результатов; чёткость критериев успеха.
Модуль 7 выводит портфель за пределы внутреннего управления: встраивание в
сеть проверяемости, взаимное признание оценок, участие в международных
пилотах. Портфель, оценённый по единому стандарту, получает доверие за
пределами своей страны — не через лояльность, а через воспроизводимость. Без
этого модуля портфель остаётся внутренним инструментом, но не становится
частью глобальной сети проверяемости.
Модуль 8. Практикум
1. Общие сведения
Трудоёмкость: 16 академических часов.
Место в программе: завершающий модуль основного трека, интегрирующий все
компетенции.
Логика: после освоения приоритизации, стратегирования и управления в условиях
неопределённости слушатель применяет всё в полном цикле управления
портфелем на реальных данных.
2. Цель модуля
Применить все компетенции в полном цикле управления портфелем:
приоритизация, стратегирование, распределение ресурсов, стресс-тест, защита
перед комиссией.
3. Задачи модуля
Провести полный цикл управления портфелем на реальных данных. Освоить
интеграцию всех этапов: от формирования портфеля до защиты решений.
Научиться защищать результаты перед комиссией.
4. Содержание модуля
Тема 1. Полный цикл управления портфелем
Практикум проходит шесть этапов.
Первый этап: формирование портфеля. Слушатели получают набор реальных
проектов (10–15) и классифицируют их по уровням: ядро (ИСУ 35–42), поддержка
(28–34), развитие (ниже 28), резерв. Проверяют баланс портфеля.
Второй этап: приоритизация. С учётом бюджетных ограничений (лимиты,
трансферты, казначейское сопровождение) слушатели строят приоритетный
список. Учитывают ИСУ, ;, И5. Проверяют, нет ли «диктатуры высокого ИСУ».
Третий этап: стратегирование. На основе приоритетов формулируют смысловое
ядро стратегии (идентичность, предназначение, вклад), отбирают проекты,
выстраивают структуру, проверяют стратегию по шкале 42. Формулируют
метрики, привязанные к ценностям.
Четвёртый этап: распределение ресурсов. С учётом приоритетов и бюджетных
ограничений распределяют ресурсы между уровнями портфеля. Проверяют
баланс: ядро получает наибольшую долю, поддержка — достаточную, развитие —
ограниченную, резерв — минимальную.
Пятый этап: стресс-тест. Проводят стресс-тест по трём сценариям: сокращение
бюджета на 25%, внешний шок, смена руководства. Определяют, какие проекты
сохраняют устойчивость, какие требуют пересмотра, какие переходят в резерв.
Разрабатывают адаптивные правила.
Шестой этап: защита перед комиссией. Команда представляет результаты:
портфель, приоритеты, стратегию, распределение ресурсов, стресс-тест. Комиссия
задаёт вопросы. Оценка выставляется по трём критериям: содержание,
аргументация, коммуникация.
Тема 2. Интеграция этапов
Ключевое в практикуме — не отдельные этапы, а их связь. Приоритизация влияет
на стратегию: проекты с высоким ИСУ становятся ядром стратегии. Стратегия
влияет на распределение ресурсов: приоритеты определяют, какие уровни
получают больше. Распределение влияет на стресс-тест: если ресурсы
сконцентрированы в одном уровне, портфель уязвим.
Слушатели учатся видеть эти связи. Если приоритизация не учитывает
бюджетные ограничения — стратегия окажется нереализуемой. Если стратегия не
учитывает стресс-тест — она рухнет при первом шоке. Если распределение
ресурсов не сбалансировано — портфель потеряет устойчивость.
Тема 3. Защита перед комиссией
Защита — не формальность, а проверка компетенции. Комиссия оценивает три
аспекта.
Содержание: все этапы цикла пройдены, метрики рассчитаны правильно, выводы
обоснованы. Аргументация: решения опираются на ИСУ, бюджетные
ограничения и стресс-тест, а не на субъективные суждения. Коммуникация:
результат объяснён ясно, вопросы комиссии встречены аргументированно.
Формат защиты. Команда представляет результаты в течение 15–20 минут.
Комиссия задаёт вопросы. Оценка выставляется по трём критериям.
Критерии оценки. Содержание: полнота цикла, правильность расчётов,
обоснованность выводов. Аргументация: опора на метрики и ограничения, а не на
симпатии. Коммуникация: ясность изложения, работа с вопросами.
5. Практикум
Полный цикл управления портфелем на реальных данных. Слушатели в командах
проходят все шесть этапов: формирование портфеля, приоритизация,
стратегирование, распределение ресурсов, стресс-тест, защита перед комиссией.
Критерии оценки: полнота цикла; правильность расчётов; обоснованность
выводов; качество защиты.
6. Результаты обучения
По итогам модуля слушатель умеет проводить полный цикл управления
портфелем; интегрировать этапы приоритизации, стратегирования и
распределения ресурсов; проводить стресс-тест; защищать результаты перед
комиссией.
7. Формы контроля
Текущий контроль: практикум — полный цикл управления портфелем.
Критерии оценки: полнота цикла; правильность расчётов; обоснованность
выводов; качество защиты.
Модуль 8 собирает всё вместе: полный цикл управления портфелем от
формирования до защиты перед комиссией. Слушатель проходит путь от
приоритизации до стресс-теста, учится видеть связи между этапами и
защищать решения. Без этого модуля управление портфелем остаётся набором
навыков, но не становится профессией.