Верификации без лекарственной технологии - М-СС

**ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО: О необходимости правовой и научной верификации инновационных безлекарственных методик**

**Адресаты:**
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;
Министерство здравоохранения Российской Федерации;
Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан;
Глава Республики Башкортостан;
представители научного и экспертного сообщества;
граждане Российской Федерации.

**Автор:**
Симонов Виталий Владимирович, независимый исследователь, автор Метод-Системы Симонова, обладатель регистраций Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (№ 831-О от 18 января 2023 года; № 1024-О от 20 января 2023 года).

**Дата:** 02 ноября 2026 года.

### 1. Предмет обращения

Настоящее открытое письмо представляет на рассмотрение государственных органов, научного сообщества и широкой общественности вопрос о правовой оценке и практической верификации без лекарственной технологии «Метод-Система Симонова» (далее — М-СС).

Данная разработка имеет 36-летнюю историю применения в государственных учреждениях Башкирской АССР и Республики Башкортостан, зарегистрирована в установленном порядке в Министерстве науки и высшего образования РФ, однако до настоящего времени не получила ни объективной научной оценки, ни мотивированного отказа, основанного на результатах независимой проверки.

### 2. Правовая и фактическая основа

**2.1. Конституционные и федеральные основания**
Статья 41 Конституции РФ гарантирует право на охрану здоровья. Статья 37 гарантирует свободу научного творчества.
Федеральный закон № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» обязывает органы власти создавать условия для внедрения научных результатов.
Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» закрепляет приоритет профилактики и право пациента на выбор метода лечения.

**2.2. Нарушение порядка рассмотрения обращений**
19 октября 2026 года автором было направлено обращение в адрес Министра здравоохранения Республики Башкортостан с предложением о проведении пилотного проекта.
23 октября 2026 года получен ответ № МОЗ-04-08/5733ОГ, содержащий единственное утверждение: «Предложенные Вами методики в стандарты оказания медицинской помощи не входят».

Данный ответ не содержит анализа 36-летней практики, оценки федеральных регистраций (№ 831-О, № 1024-О) и мотивированного отказа. Ответ построен по принципу тавтологии: метод не применяется, потому что он не в стандартах, а стандарты не пересматриваются, потому что метод не применяется. Такая аргументация формально подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).

### 3. Существо предлагаемого решения: Проверочный эксперимент

Спор о применимости Метод-Системы не может быть разрешён путём обмена мнениями или ссылок на ведомственные стандарты. Он может быть разрешён только путём независимой проверки.

Предлагается проведение проверочного эксперимента (пилотного проекта) со следующими параметрами:

| Параметр | Значение |
|:---|:---|
| **Контингент** | 500 и более добровольцев с метаболическими нарушениями (сахарный диабет 1 и 2 типа) и иными хроническими патологиями, состоящих на диспансерном учёте |
| **Продолжительность** | 20 практических занятий |
| **Исполнитель** | Симонов В.В. — проводит занятия лично, обеспечивает применение технологии ФАН-М-СС |
| **Организационная часть** | Министерство здравоохранения РБ — обеспечивает аренду зала, логистику и обслуживание пациентов |
| **Контрольная часть** | Министерство здравоохранения РБ — обеспечивает обследование пациентов до и после, ежедневный замер глюкозы и АД, контроль гликированного гемоглобина, C-пептида, УЗИ |
| **Наблюдатели** | Представители Прокуратуры РБ, Минздрава, независимые эксперты, СМИ |
| **Документирование** | Полная видеофиксация, ведение протокола независимыми наблюдателями |

Эксперимент не требует отдельного бюджетного финансирования. Технологическая часть выполняется автором безвозмездно. Государству отводится организационная и контрольная роль, что возлагает на ведомство ответственность за объективность проверки.

### 4. Правовые риски бездействия

Блокирование верификации технологии, зарегистрированной в федеральном органе исполнительной власти, создаёт серьёзные правовые риски для должностных лиц:

1. **Административная ответственность:** Игнорирование обращений граждан и отказ в проведении проверки по существу нарушает ФЗ № 59-ФЗ и влечёт ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ.
2. **Гражданско-правовая ответственность:** Если независимый эксперимент докажет эффективность метода, а его внедрение будет заблокировано без научных оснований, пациенты, лишённые доступа к альтернативной помощи, получают право на судебную защиту своих интересов.
3. **Репутационные и кадровые риски:** Событие 19 сентября 2024 года, когда руководством ГБНУ АН РБ был наложен запрет на оформление и патентование М-СС, требует независимой правовой и этической оценки. Воспрепятствование реализации научного результата, подтверждённого регистрацией Минобрнауки РФ, недопустимо в условиях курса на технологический суверенитет.

### 5. Обращение к аудитории

**Учёным:** Если метод будет верифицирован, часть привычных направлений работы может утратит актуальность. Это не является аргументом против проверки. Наука, отказывающаяся от эксперимента в целях самосохранения статус-кво, перестаёт быть наукой.

**Чиновникам:** Блокирование проверки сегодня создаёт персональный правовой и репутационный риск завтра. Вопрос должен решаться не субъективным мнением должностного лица, а протоколом независимого эксперимента.

**Депутатам:** Вопрос о доступе граждан к инновационным безлекарственным методам лечения хронических заболеваний имеет прямое социальное измерение. Граждане, страдающие диабетом и хроническими патологиями, исчисляются сотнями тысяч. Их право на здоровье должно быть защищено законом.

### 6. Просительная часть

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией РФ и Федеральным законом № 59-ФЗ, прошу:

1. **Прокуратуру Республики Башкортостан** — провести проверку изложенных обстоятельств и дать правовую оценку ответу Министерства здравоохранения РБ № МОЗ-04-08/5733ОГ от 23 октября 2026 года на предмет соответствия требованиям ФЗ № 59-ФЗ.
2. **Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан** — рассмотреть вопрос о необходимости законодательной инициативы, устанавливающей обязательность рассмотрения по существу зарегистрированных инновационных разработок, предлагаемых к применению в пилотном режиме.
3. **Главу Республики Башкортостан** — дать поручение о создании межведомственной рабочей группы для организации проверочного эксперимента в соответствии с параметрами, изложенными в разделе 3.
4. **Депутатов Государственной Думы** — рассмотреть вопрос о достаточности действующего правового регулирования в сфере внедрения нелекарственных методов лечения.

**Приложение:**
ДИАГРАММА процесса: от получения ФАН до её практики-применения НОУ-ХАУ — Безопасной, сверхэффективной и сверхпроизводительной безлекарственной ФАН-М-СС.

*Симонов Виталий Владимирович*
*независимый исследователь, автор Метод-Системы Симонова (М-СС), автор более 400 научных работ в области образования, науки, медицины и психологии, монополист авторского массива и практики-применения ФАН.*

---

*Дисклеймер: Данный текст является публицистическим эссе и открытым обращением, выражающим авторскую позицию по вопросам развития инновационных методик в здравоохранении. Он не содержит призывов к отказу от экстренной медицинской помощи, не является медицинской рекомендацией и не заменяет консультацию врача. Все предложения изложены в рамках правового поля РФ и направлены на инициирование независимой научной верификации.*