Семейный подрядПрезидент Казахстана Касым-Жомарт Токаев намерен провести политическую реформу, осознав пагубность назарбаевской модели: "...концентрация полномочий в руках высшего должностного лица в государстве неоправданно усиливает влияние приближенных к нему лиц и финансово-олигархических групп. И они воспринимают государство как личную вотчину. Непотизм, в какой бы стране он не был, неизбежно приводит к отрицательной кадровой селекции, становится благодатной почвой для расцвета коррупции. Для ближайших родственников президента будет введен законодательный запрет на занятие должностей политических, государственных служащих и руководителей в квазигосударственном секторе". Похоже, подобную реформу давно следует провести и в Узбекистане, чтобы снизить коррупционную составляющую государственного строя. Это означает, что ближайшие родственники глав государства, правительства, Олий Мажлиса не могут не только занимать высшие государственные посты или должности в крупных коммерческих структурах, партиях, но и участвовать в принятии политических, кадровых и экономических решений, распределении ресурсов, оказывая родственные давления на президента, премьер-министра, спикера и председателя Сената парламента. Нужно отсечь от того момента, что родственники/клан, прикрываясь своим высшим чиновником, получают доступ к власти и активам страны. Второе, это контроль за активами лиц, имеющих родственные отношения с высшими чиновниками. Должно быть не просто декларирование доходов и расходов, но и перекрестная проверка, чтобы избежать того момента, когда какой-то чиновник скажет, что ему купить дорогостоящую машину или построить особняк помогли родственники. Баланс должен быть сведен к тому, чтобы увидеть расходы всех членов клана, и выявить "излишек", источник котоого неясен. Тогда уже в дело должна вступать прокуратура. Следует также отказаться от президентской формы правления и трансформировать Узбекистан в парламентскую республику. Чрезмерная концентрация власти в руках одного лица приводит к безудержному росту государственного аппарата и чрезмерному давлению на госбюджет. Как грибы после дождя появляются новые административные органы - министерства,комитеты и агентства с расплывчатыми функциями, новые должности, которые абсолютно бесполезны в либеральной рыночной экономике. Это свидетельствует о том, что глава государства опирается на чиновничьий аппарат, а не на гражданское общество и механизмы рыночного развития. Если Касым-Жомарт Токаев сумеет воплотить в жизнь свою программу, то Казахстан станет первым государством в Центральной Азии, снявший пережитки авторитаризма с власти и этим самым обеспечивший эффективное экономическое и гражданское развитие страны. © Copyright: Алишер Таксанов, 2022.
Другие статьи в литературном дневнике:
|
