резервная копия Предисловие к пособию по тактико-специальной подготовке
Данное исследование преследует целью проанализировать также возможный стиль подготовки и работы современного спецназа, специальных групп разных стран и ведомств, наиболее подходящих для ведения учебно-методической работы в подразделениях СОБР таможенных органов: необходимые спецназовцу навыки и знания, а также возможные схемы действий групп спецназа в реальном боевом задании, которые могут пригодиться сотруднику СОБР в его повседневной деятельности или в критических ситуациях. Естественно, что так как конкретная политико-экономическая, социальная, национально-этническая и языковая ситуация для каждого конкретного региона России является специфической, а также меняется со временем, то подготовка сотрудников СОБР таможенных органов, отвечающей за этот район будет согласна специфике местности и особенностей условий. Современный уровень подготовки сотрудника СОБР таможенных органов должен отвечать современным условиям, таким образом, подготовка, состав, оснащенность и приёмы работы подразделения не такие как это было 10-20 лет назад. Изменившаяся геополитическая картина мира и текущее состояние нашей страны также должно было отразиться на таможенной службе в целом. Так с 1 июля 2010 года было заключено Соглашение таможенного союза России, Беларуси и Казахстана, что, несомненно, также будет причиной перемен, сопряженных с криминалом. Так как создание нового таможенного кодекса и общего экономического пространства не гарантирует прекращения контрабандной деятельности преступных сообществ на территории России. Каждый год новые люди приходят на службу в СОБР таможенных органов, включаются в работу. Процесс этот сопряжен со многими трудностями. Специфические знания, многообразие видов и форм специальной тактики действия сотрудников СОБР, применяемых техник, способы и средства связи, разнообразие взаимоотношений между людьми становятся огромной terra incognita для человека входящего в этот мир, довольно своеобразный и отличный от армейской среды или другой сферы деятельности. От сотрудника СОБР требуются значительные усилия и продолжительное время для приобретения навыков пользования даже самым минимумом применяемых знаний, техник и «вписывания» в сложившиеся способы взаимодействия людей и результативного выполнения поставленных задач. Любое неумение человека адекватно действовать в жизненных ситуациях, в рабочем режиме в кратковременном плане вызывает у него стресс от неразрешимости возникшей задачи, не позволяет использовать представившиеся возможности, а в долговременном плане – ведёт к торможению развития. В данном учебно-методическом пособии по тактико-специальной подготовке сотрудников СОБР таможенных органов, рассмотрены такие необходимые аспекты, как психология принятия решения сотрудником СОБР, психология заложника, психология предполагаемого преступника, тактика действий сотрудника СОБР во всевозможных ситуациях, личная безопасность, в воспитательной части рассмотрена воинская (офицерская) честь, как основная составляющая успеха выполнения поставленных задач. Нормы права учитываются в каждом шаге сотрудника СОБР таможенных органов, что получило отражение практически во всех главах. Знание и умение применять рассмотренные вопросы облегчит выполнение служебных обязанностей сотрудника. Под «умением» в настоящем тексте понимается способность человека осуществлять взаимодействие внешних предметов и внутренних органов для получения желаемого результата. Российскому образованию не свойственно обучение школьников и студентов умениям применять на практике знания. Тем более тем, что требуются в СОБРе таможенных органов. Учат по известным специальностям, таким, как таможенное дело, экономика, юриспруденция. Институт правоохранительной деятельности ориентирован на другое направление, отличное от того чем занимаются в подразделениях СОБР. В военных институтах есть факультеты разведки и спецназа. Но будут ли выпускники этих учебных заведений «готовыми» специалистами в СОБРе таможенных органов? Наверное, нет. Почему? На этот вопрос автор постарается ответить в данной книге. Как известно, действующая в России в настоящее время образовательная система ориентирована в основном на получение (специальных) знаний. При этом знания, преподносимые во всех учебных учреждениях, по существу имеют либо профессиональную направленность, т.е. их можно использовать преимущественно для формирования профессиональных умений (таковы, например, большинство знаний по таможенному делу, экономике, юриспруденции), либо не имеют никакой полезной человеку направленности и оказываются бесполезными во всей последующей жизни и работе обучаемых. В то же время без всякой систематизированной познавательной базы остаются такие необходимые сотруднику умения как знание правовой и законодательной базы и практического применения этих теоретических сведений; применения специальных приемов рукопашного боя, например, при задержании подозреваемого в преступлении в разных условиях (с учетом рельефа местности, погодны); применение специальных средств и огнестрельного оружия, согласно ситуации и букве закона. Знания в этих областях приобретаются случайным образом «на улице» или от сослуживцев т.п., а потому отрывочны и не способны стать качественной основой для умений, необходимых сотруднику для службы и нормального его существования в современном обществе. Всегда работает старый римский принцип: хочешь мира – готовься к войне. Готовое к бою подразделение охладит любую горячую голову. Это подразделение, в котором максимально устранены все причины, ведущие к поражению или к неудаче, а обстоятельства, являющиеся победоносными, усилены до необходимых в современных условиях качествах. История существования великих государств и армий доказала, что всю эту работу необходимо делать в мирное время. Для того, чтобы этот мир сохранить.
На историческом примере действий разных военных начальников можно сделать вывод, что победу в бою приносит знание и умелое применения тактики. Это противоречит устоявшемуся мнению историков и армейских начальников, что главное это стратегия, что по сути верно, эта наука исследующая как выиграть войну, но не единственно в своем роде, так как составной частью успеха в любом предприятии - будь то сражение армий, скоротечный бой небольших вооруженных формирований или антитеррористической спецоперации, проводимой правоохранительным подразделением в "горячей точке" или в городских условиях является тактика, приносящая победу в любой схватке. Так считается, что место командира не на "лихом коне" на передовой и в гуще событий, которые меняются настолько быстро, что только очевидцы могут в полной мере оценить ситуацию и принять необходимые меры для локализации возникших проблем, а на командном пункте, в штабе у карт и планов, где виден объект, но нет очевидности самих событий. С точки зрения стратегии отданная команда может быть и верной, но в постоянно меняющейся обстановке правильное решение может принять только тот кто воочию наблюдает происходящее. В годы второй мировой войны у немецких генералов было правило находиться на передовой линии огня там, где происходил решающий бой. Воевали так Гудериан ("Воспоминания солдата"), фельдмаршал Роммель. Это были уставные требования, с которыми был не согласен только начальник генерального штаба генерал Бек. Для отечественных полководцев это тоже было удивительно, мол, как же командир будет руководить боем не имея ни стола с картами, ни телефона? Генерал И.И. Федюненский пишет в своих мемуарах, что известный советский маршал С.К. Тимошенко изучал обстановку не так, как "профессионал" Шапошников: "С.К. Тимошенко очень детально изучал местность перед нашим передним краем. Целую неделю мы с ним провели в полках первого эшелона. Ему хотелось все осмотреть самому. При этом он проявлял исключительное спокойствие и презрение к опасности". Еще один генерал А.В. Горбатов, оценивая свой результативный и блестящий, по мнению многоих историков, рывка от реки Сож к Днепру в конце 1943 года, ставшим решающим в освобождении города Гомеля, пишет: "Я всегда предпочитал активные действия, но и в прилегающих к нам районах соседей; вот почему при каждом захвате плацдарма мы старались полностью использовать внезапность и одновременно с захватом предусматривали закрепление и удержание его; я всегда лично следил за ходом боя и, когда видел, что наступление не сулит успеха, не кричал: "Давай, давай!" - а приказывал переходить к обороне, используя, как правило, выгодную и сухую местность, имеющую хороший обзор и обстрел". И еще: "Большую роль сыграло вошедшее у нас в правило личное наблюдение командиров дивизий за полем боя с приближенных к противнику НП; это и позволяло вводить резервы своевременно. Оправдал себя и такой риск, как ввод в бой последней, резервной дивизии в той критической обстановке, когда на фронте в сто двадцать километров было та много больших разрывов". В "грозовой" 1941 год, когда Советскую армию преследовали неудачи и поражения военные начальники руководили подчиненными не выходя из своих штабов. Так писатель А. Бек в декабре 1941 года захронометрировал один день генерала А.П. Белобородова, командовавшего по картам и донесениям, целый день находившегося в здании, где был штаб, командира 9-й гвардейской дивизии, в результате чего целый день вела неудачный наступательный бой. Одним из частных примеров теоретических находок отечественных генералов далеких от реальной жизни может служить требования тогдашних военных уставов, чтобы солдаты в обороне рыли не траншеи, а ячейки. Ячейка – это круглая яма в рост человека. Как предполагалось военными теоретиками, боец в ней защищен от осколков землей со всех сторон. А в траншее он с двух сторон защищен плохо. Логично. Наверное, все помнят фильм Василия Шукшина «Они сражались за Родину», где именно так делали главные герои – солдаты, и каково было их состояние в этих персональных укрытиях. Это не только ужасы войны, это трагичность положения солдата, подчинившегося приказу старших по званию и должности. Под Москвой Рокоссовский залез в такую ячейку и переждал в ней артналет. И ему стало ясно, что в ячейке солдат одинок, он не видит товарищей, при ранении, ему невозможно помочь в условиях боя, командир не может дать ему команду. Вопреки требованиям уставов Рокоссовский распорядился рыть траншеи, отказавшись от пресловутых ячеек. Тогда когда сочиняли эту теорию, то практически не проверяли дееспособность этого укрытия. Был норматив. И его надо было выполнять, как говорится «тупо». Но надо отдать должное, что ошибки исправляли. Правда, дорогой ценой – жизнями людей. В противовес приведу слова основателя немецких танковых войск Г. Гудериана из «Воспоминаний солдата» о 1933-1935 годах: «Много времени потребовалось также и на то, чтобы наладить производство радиоаппаратуры и оптики для танков. Однако я не раскаивался, что в тот период твердо настаивал на выполнении своих требований: танки должны обеспечивать хорошее наблюдение и быть удобными для управления. Что касается управления танком, то мы в этом отношении всегда превосходили своих противников; ряд имевшихся не очень существенных недостатков мы смогли исправить в дальнейшем». Этих «мелочей» в военной истории было большое множество. Были просчеты в тактике, в средствах связи, в индивидуальной экипировке и в вооружении. Из всего этого слагались потери и поражения. Что следует учитывать в современных условиях службы СОБР таможенных органов. Сидя в Москве, в теплом кабинете зимой, а летом включая кондиционер, имея комфортные условия для управления подчиненными подразделениями современный генерал утверждает наставления и подписывает приказы, руководствуясь не оперативной обстановкой на местах, а тем как он это себе представляет исходя из докладов других офицеров. Информация и дезинформация сплетаются здесь в тугой узел, который приходится распутывать командирам оперативных подразделений (старшим нарядов СОБР). И при любом исходе успешном или нет может последовать наказание. История малых и больших войн и локальных конфликтов пестрит яркими примерами. Что говорить о борьбе с преступностью. Все тоже самое. В следствии этого получается, что есть и средства и силы, а толку нет. Если положительный результат, то только на бумаге. Исторически выдвижение на руководящие должности в РККА, как, впрочем и в царской армии, происходило только в зависимости от личной преданности коммунистическим вождям, вышестоящим начальникам и пролетарского происхождения. Та же система работает и в наше время. Что несомненно не будет характеризовать службу Родине, как положительную и безупречную в профессиональном и моральном планах. Но это уже к вопросу о чести офицера. На чем далее я подробнее остановлюсь. Для тех сотрудников кому важнее не карьера «кабинетного интригана», который работает для вида и других к тому приучает, а для тех, кому профессиональный рост и повышение квалификации ценнее званий и должностей, будет полезна эта книга.
(...) Психология принятия решений Содержание
Психологические аспекты принятия решений Психологический словарь дает такое определение понятию «принятие решения» — это акт формирования последовательности действий, ведущих к достижению цели на основе преобразования исходной информации в ситуации неопределенности. Процесс принятия решения является центральным на всех уровнях переработки информации и психической регуляции в системе целенаправленной деятельности. Основные этапы процесса принятия решения включают информационную подготовку решения и собственно процедуру принятия решения — формирование и сопоставление альтернатив, выбор, построение и коррекцию эталонной гипотезы или программы действий. Структуру принятия решения образуют цель, результат, способы достижения результата, критерии оценки и правила выбора. Существует целая теория принятия решений. Это область исследования, вовлекающая понятия и методы математики, статистики, экономики, менеджмента и психологии; изучает закономерности выбора людьми путей решения разного рода задач, а также исследует способы поиска наиболее выгодных из возможных решений. Понятие «принятие решения» стало популярным в последние годы под сильным влиянием нейрофизиологии. Психологи часто переводили это понятие в область терминологическую, в область понятий, более близких к житейским, чем к научным. Необходимость ввести научное понятие «принятие решения» появилась в процессе разработки различных больших и малых систем, когда стало важным определить этап, на котором заканчивается формирование и начинается исполнение какого-либо акта, т. е. когда можно сказать, что система приняла решение. В физиологии поведенческий акт долгое время рассматривался как прямая связь: стимул на входе определяет реакцию на выходе. Если подходить к развитию событий с точки зрения механистического детерминизма (т. е. звено к звену), то по сути дела нет и не нужно никакого решения,— ему не находится места. Тем не менее, наблюдения показывали, что может быть много входов, а выход выбирается только один, и этот выход линейно не связан ни с каким отдельным входом. Становилось ясным, что какая-то система интегрирует все входы и принимает решение о выходе на основе учета всех входов. Так возникло убеждение, что с позиций механистического подхода нельзя объяснить сложность функционирования живых систем, особенно на высшем Уровне, когда решение становится постоянным этапом в поведении человека. Следовательно, первый и важный момент: решение есть неизбежный предмет интеграции и предмет выбора, из многих возможностей выбирается одна, которая позволяет организму или машине добиться наибольшей эффективности. Оказалось, что почти всякое обсуждение этой проблемы ограничивается решением как таковым, т. е. начальным процессом какой-то деятельности. Но на самом деле решение не является началом, это — результат очень тонкой и обширной работы, проделанной мозгом. Поэтому возникла необходимость вовлечь в сферу внимания не только само принятие решения, но и стадию «предрешения», которая его формирует и предопределяет его направленность. И тут оказалось, что принятие решения невозможно без этой стадии, определяющей, какие обстоятельства должны быть учтены при принятии решений, из какого набора нужно выбирать наиболее адекватную деятельность организма или машины. Поэтому выражение «принятие решения» не должно быть гипнотизирующим фактором, это есть конечный акт одного весьма разветвленного процесса и начало другого. Первый и очень важный момент — нельзя осуществлять решение вообще, решение, не включенное в какую-то деятельность, не направленное на какой-то положительный результат. Можно ли принять решение, которое в будущем не обещает никакого полезного эффекта? Очевидно, нет. Следовательно, если говорить о принятии решения, то в понимании ученых психологов (физиологическом и психологическом) без мотивации, которая должна быть удовлетворена (она может быть представлена в разных видах, в простом, грубом виде — типа голода, жажды, но она может быть представлена и в виде желания поступить в институт), нельзя обойтись. Мотивация является обязательным фактором, определяющим и устанавливающим тип решения, его общие очертания. Мотивация начинает процесс выбора из памяти, выбора из прошлого опыта всего того, что было в жизни данного организма связано с удовлетворением этого порыва. Какой конкретный путь будет избран, это решает обстановка. Таким образом, извлечение мотивацией определенного жизненного опыта (с коррекцией внешней обстановкой) и приводит к принятию именно этого, а не иного решения, т. е. само принятие решения, опосредствовано очень сложным процессом «примерки» жизненного опыта к данной ситуации. Если вы в открытой степи захотели пить, то не будете искать киоск с газированной водой, потому что обстановка толкает на принятие другого решения. Поэтому если рассматривать принятие решения как процесс, изолированный от мотивации, памяти и внешних воздействий, нельзя вскрыть его закономерностей. Скорость принятия решения индивида зависит от личных мотивов, установок, поставленных задач и условий. Интересны в этом случае для примера назидания из инструкции для немецких лётчиков-истребителей, отправляющихся на Восточный фронт. Смысл их таков: «в одиночном барражировании, встретив русский истребитель-одиночку, атакуйте немедленно. Учтите: в бою он вам не уступит, но будет долго размышлять, вступать ли в бой. Вы имеете возможность наверняка сбить его, прежде чем русский пилот примет решение». Автора спросят, а при чем здесь летчики, когда тема данного исследования о собровцах? Наверное, без разницы какова специальность человека. Главное это суть вопроса, о чем дальше и пойдет речь.
Принятие решений - это, мотивированное активное движение, действие ума и воли человека, в зависимости от обстановки и условий, в направлении достижения определенной цели. В экстремальной ситуации, в боевой обстановке только решительные действия начальника СОБР таможенных органов или старшего наряда приводит к успешному исходу предприятия. Бездействие допустимо, только если оно составная часть общего плана действий, например, при нахождении в засаде сотрудников СОБР или офицеры находятся в наблюдении за поведением предполагаемых преступников на расстоянии. Иначе, в ситуациях, где необходимо принимать решение и действовать - бездействие влечет отрицательный результат, неудачу, а то и поражение, при возникновении боевой ситуации, когда применяется оружие со стороны криминальных элементов, то возможна и гибель сотрудников, принимающих участие в спецмероприятии. Однако практика показывает, что бездействие является широко распространенным явлением. Мало того, бездействие порождает больший стресс. Непосредственно предпринимая какие-либо шаги, в непосредственном движении, в действии люди забывают страхи, тормозившие их предпринимать что-либо. Происходит ломка психологических барьеров, тех стереотипов, схем поведения, которые раньше были доминантными, властвовали над сотрудниками, мешая им совершать те или иные поступки. Принятие решения это процесс, состоящий из трех стадий: подготовка решения: принятие решения; реализация решения. Первое. До начала спецмероприятия, где будет задействован СОБР таможенных органов. Например, если намечается выезд со следователями прокуратуры и оперативными работниками в офис, располагающийся на одном этаже, то достаточно будет 3-4 сотрудников СОБР. Если это двух этажное здание, тогда необходимо большее количество сотрудников - 5-6. Это если исходить из минимума сотрудников для контроля над ситуацией на объекте. Конечно, чем больше людей, тем лучше. Хотя, на практике, задействуют людей обычно меньше чем требуется. Чаще всего, ситуацию спасает случай или решительные действия сотрудников СОБР таможенных органов. Второе. Решение принимается во время спецмероприятия. Например, момент самого задержания предполагаемого преступника. Когда исходя из обстановки старшим наряда СОБР решается какими средствами и силами необходимо реализовать поставленную задачу, исходя из тех или иных условий, которые имеют тенденцию изменяться в течение времени. Даже если задерживаемые лица не сопротивляются, то возможно, что рядом могут оказаться сочувствующие или пособники предполагаемых преступников, которые решительно попытаются воспрепятствовать процессуальным действиям правоохранительных органов. Вариантов может быть множество, что будет обязательно рассмотрено в главе «Тактико-специальная подготовка». Опасности реальные и предположительные, подстерегающие сотрудников СОБР, могут негативно сказаться на принятии решений в ходе проведения специальных мероприятий. Третье. Принимается решение уже после прошедшего специальной операции, что, кажется гораздо проще, нежели в первых двух вариантах. Но вот состояние напряжения, стресс, возникающий как защитная реакция в ответ на воздействие неблагоприятных факторов, проходит и человек подвержен неминуемому следствию большого выброса энергии - шоку, растерянности, иногда панике, гневу, взаимным обвинениям, апатии, депрессии. Все зависит от склада характера конкретного человека. Что очень затрудняет сотруднику или начальнику спецподразделения принимать решения, касающиеся организационных, бытовых или каких иных вопросов. Следующий вопрос это последствия проведенных действий. Возможная опасность, которая может напугать сотрудника СОБР таможенных органов предпринять решение, может исходить из вне и из нутрии. То есть, например, задержанные лица могут писать жалобы на сотрудников, которые приводят к служебным проверкам со стороны руководства и других контролирующих органов. Страх некоторых руководителей из-за возможной потери своих должностей, получить наказание за неправильные действия подчиненных останавливает перед принятием решений. Возникает дилемма. Которая рассмотрена психологами как процедура принятия решений. Справедливость процедуры принятия решения оценивается человеком по определенным критериям по так называемым нормам процедурной справедливости. Одним из основоположников изучения этих норм является Г. Левенталь. Он классифицировал, выделил шесть основных норм: • однообразие: процедура справедлива, если она может быть одинаково использована в разных ситуациях для разных людей; • нейтрализация предубеждений: процедура справедлива, когда принятие решения не зависит от имеющихся у третьей стороны предубеждений; • точность и полнота передачи информации: процедура справедлива, если дает возможность собрать точную и полную информацию; • корректность (возможность апелляции): процедура справедлива, если содержит возможности коррекции неправильных решений; • представительность: процедура справедлива, если учитывает ценности участников и групп, к которым они принадлежат; • этичность: процедура справедлива, если соответствует этическим стандартам, принятым в обществе. По мнению Левенталя, важность перечисленных норм зависит от стадии принятия решения. В частности, процедура принятия решения, затрагивающая интересы нескольких человек, состоит из шести компонентов: • отбор людей для сбора информации и принятия решения; • сбор информации; • определение правил принятия решения; • подача апелляции на решение; • определение правил поведения участников взаимодействия; • изменение процедуры в случае ее неправильной работы. Модель Левенталя была первой, в которой описывались основные нормы процедурной справедливости. Каждый из шести компонентов люди оценивают по шести нормам. В настоящее время большое внимание уделяется двум нормам: 1. контролю за процессом (наличию права голоса у всех заинтересованных сторон); 2. контролю за результатом (возможности для человека, являющегося объектом решения, повлиять на него). Как и в бою, действия определяются решениями, принятыми в соответствии с обстановкой. Нередко наблюдается стремление всячески уклониться от принятия волевых решений. Это стремление объясняется нежеланием принимать на себя большую психологическую нагрузку, неизбежно возникающую в связи с попыткой определиться в ходе экстремальной ситуации.
Между принятием боевого решения и принятием обыденного, бытового решения имеются следующие различия.
Очень редко в реальной обстановке все бывает полностью ясно. Место прибытия наряда СОБР по заявке оперативных или следственных служб неизвестно, о количестве людей находящихся на объекте внимания информации нет, что особенного есть в объекте, достаточно ли число сотрудников СОБР таможенных органов будет задействовано в том или ином мероприятии, время пребывания на объекте, прибудет ли помощь при оказании сопротивления охраной или собственниками задержанного товара, если будет сопротивление, то вооруженное или нет и многое, многое другое. О чем можно только предполагать. На каждое «за» имеется возможное утверждение «против». В повседневной жизни человек редко сталкивается с таким уровнем неизвестности, а на выезде, будь то в городе в офисе или на границе, как в бою, порой незримом, где внешне может быть все спокойно, но внутреннее психологическое состояние всех находящихся в помещениях людей со временем сжимается будто пружина. На кону может быть несколько миллионов долларов, вложенных предпринимателями в товар, который арестовывается и изымается, как контрабандный. Тогда постоянно приходится принимать решения, основываясь лишь на вероятных данных. Если взять аналогию с войсками, то было подмечено, что на психику солдата сильно воздействует не столько сила противника, сколько новизна того, что встречается в боевой обстановке. На поле боя солдаты чувствуют себя спокойнее после перехода противника в атаку, чем до ее начала. Когда люди не знают, что их ожидает, им свойственно предвидеть худшее. Когда угроза конкретизируется, ей можно противодействовать. Все по Уставу. В офисе, где служащие и даже охранники одеты в костюмы с галстуками, где на первый взгляд ничего не происходит, трудно предположить, что у кого-то могут сдать нервы, и он или она будут активно противодействовать сотрудникам таможенных органов. Поэтому в ходе подготовки следует сокращать то новое и неизвестное, с чем сотрудник СОБР может встретиться в экстремальных ситуациях. Применение оружия и спецсредств должно сводиться к минимуму благодаря смекалке и сообразительности сотрудника СОБР таможенных органов. Только специальная форма и оружие в руках не останавливает группу людей идущих на преступление. Это подтверждает опыт прошлых лет. Невозможность достижения «идеального» боевого результата, боязнь ошибок Даже после полной и правильной подготовки к выезду действия могут быть безуспешными либо сопряженными с трудностями. Человек или природа могут оказаться сильнее, на месте в течение некоторого времени возможны всяческие неожиданности, которые способны спутать все планы. В повседневной жизни окружающие ждут от человека «правильных» поступков и ожидают наступления «правильного» результата этих поступков. Люди считают, что «неправильный» результат есть следствие «неправильных» действий. Это устойчивый стереотип восприятия действительности, который работает в редких случаях. В экстремальной или боевой ситуациях даже «правильные» действия могут привести к «неправильному» результату и, наоборот, ошибочные действия могут закончиться положительным результатом. В обыденной жизни человек нередко может выбрать из ряда возможных действий наиболее правильное и разумное. В экстремальной или боевой ситуациях найти единственно верное решение чаще всего невозможно. Так как много факторов, которые смущают индивида. Точнее, когда выбирается один из нескольких вариантов действий, невозможно определить, правильный ли сделан выбор. Только потом, после всех произошедших событий, когда становятся известными все обстоятельства, можно понять, какое решение в той обстановке было бы самым верным. При всем при том, люди, противодействующие правоохранительным органам могут предвидеть шаги, предпринимаемые сотрудниками против них, потому могут создавать условия где бы «правильные» действия СОБРовцев могут оказаться «неправильными». Страх ответственности Ответственность может быть разной - моральной, материальной, уголовной, перед самим собой, перед начальством и так далее. Но в любом случае человек не желает создавать себе проблемы, вытекающие из отрицательного результата его действий. Люди часто боятся отрицательных последствий, которые могут последовать (от начальства или от контролирующих органов) за что угодно. Предполагаемая ответственность может быть действительной и вымышленной. Это может подтверждаться собственным опытом или известными случаями, происходившими со знакомыми. В обыденной жизни человек несет ответственность за «неправильный» результат. Чтобы избежать ее, нужно действовать «правильно». В экстремальной или боевой ситуации, когда необходимо добиться «положительного» результата, то есть выполнения задачи без потерь или же без негативного опыта проведения спецмероприятий (без замечаний и нарушений законодптельства), практически невозможно, результат, как правило, может оказаться «неправильным». Соответственно, сотруднику СОБР таможенных органов кажется, что почти все, что он делает, «неправильно», и он в какой-то форме понесет за это ответственность. Стресс. Вследствие чего следует страх перед реальным или вымышленным, но вполне допустимым. В результате решение сотрудником не принимается. Отсутствие времени на обдумывание и рассмотрение всех возможных вариантов действий. События могут развиваться настолько стремительно, что решение должно быть принято молниеносно, без промедления. Здесь очень полезно использование наработок в учебное время, на тренировках и опыт сотрудников или начальника спецподразделения. Неясность цели действий или кажущаяся бесцельность действий. Нередко общая цель действий в экстремальной или боевой ситуации неясна, она, например, может сознательно скрываться начальством либо заказчиком, в целях соблюдения секретности, чтобы не было утечки информации, чтобы те люди, собственники товаров или представители юридических лиц, к которым выехали сотрудники СОБР, не могли раскрыть замысел планируемой спецоперации. Другим сильным фактором, оказывающим жесткое психологическое давление на лицо, принимающее решение, является страх гибели или получения увечий, страх оказаться в плену или в заложниках, в том числе страх за других. Этот страх является проявлением одного из основных инстинктов человека - инстинкта самосохранения. Страх имеет так называемый «туннельный» эффект, суживающий горизонт восприятия человека. Все внимание сотрудника сосредотачивается на источнике страха, и все действия сконцентрированы на уклонении от этого источника. Даже начальник высокого ранга, не привыкший к опасности, в первую очередь думает о себе, а не об управлении ситуацией, хотя, от источника опасности он сравнительно удален, находясь на командном пункте (в кабинете таможенного учреждения). При отсутствии достаточной информации человек под действием страха пускается в домыслы, включая фантазию, чтобы восстановить полную картину происходящего, и эти его фантазии работают на усиление страха. Нередко человеку, оказавшемуся в экстремальной ситуации, начинает казаться, что он противостоит один против множества недоброжелателей, враждебно настроенных к нему. Нередко возникает желание просто переждать, пока это само собой не кончится. С другой стороны, будет ошибочно и расслабляться, теряя бдительность и внимание. Иначе в момент опасности реакция может быть медленной или вообще никакой реакции не последует. Например, солдату в бою кажется, что стрелки противника более метко и эффективнее ведут огонь по занимаемым позициям. Выполнять боевую задачу означает идти на сближение с источником страха и, в то же время, уделять внимание и всем прочим явлениям и обстоятельствам. Специальные мероприятия должны проводиться в короткий срок, быстро, эффективно используя фактор неожиданности. СОБР может выполнить эту задачу. Но действует подразделение не самостоятельно, а во взаимодействии с другими службами. Сотрудники часто новые и незнакомые. Чтобы не было действия на людей стресса в экстремальных условиях долгое время необходима смена обстановки. Иначе это неизбежно приводит к эффекту синдрома заложника, заложника обстоятельств. Когда все действия подчинены страху уже неосознанному, а тщательно скрываемому под психологическими масками, которых сотни. Профессиональные качества сотрудника уходят на задний план. Сотрудник подобно хамелеону подстраивается, сливается с окружающей его обстановкой и условиями. Хотя, опыт показывает, что уголовные дела в таможенном ведомстве или в следственном комитете при прокуратуре могут тянуться месяцами, а иногда годами. Больших усилий стоит не идти на поводу обстоятельств и противодействий, например, собственниками задержанного товара, которые в соответствии с законом должны подчиняться законным требованиям сотрудников таможенных органов, а не противодействовать им. Что не всегда соответствует юридическим фактам или, скажем, прописным истинам. Существуют преступные схемы незаконного изъятия арестованного товара. Не обходится без подкупа должностных лиц. Так, например, в боевых условиях, попав под огонь противника, который ведет сколько-нибудь прицельную стрельбу, небольшая часть солдат подразделения (около 15%). Остальные либо не стреляют вообще, либо стреляют, чтобы только стрелять, в пустоту, расходуя драгоценный боезапас. Солдаты как бы пытаются своим огнем остановить летящие в них пули. Люди стремится сразу стрелять, как только залягут, даже не определившись с целью и установкой прицела. Остановить такой беспорядок очень трудно. Это в бою. Когда, как говорят, ясно, где враги, а где свои. Хотя, как показывает опыт и это не для всех. В мирной жизни остается тем же принцип действия, меняется только обстановка и условия, где нет неприятеля, который бы стрелял или шел бы в рукопашную. Здесь юридические и физические лица, которые действуют если не юридическими средствами, то моральным и психологическим давлением на сотрудников таможенных органов, в числе которых могут оказаться СОБРовцы. Пользуясь тем, что у таможенных органов нет передвижных штабов или командных пунктов, оборудованных для автономной жизни и работы людей, предполагаемые преступники (организаторы, руководители ОПГ) диктуют свои условия. Так как сотрудники СОБР таможенных органов при выполнении должностных обязанностей могут находиться на территории СВХ или складских помещений на значительном удалении от городской или сельской инфраструктуры, то в той или иной мере они зависимы от навязываемых им обстоятельств. Если это холодное время года, то могут отключить отопление, электричество, закрыть туалетную комнату, устраивая прочие бытовые неудобства. Что отвлекает от работы, а чаще пугает людей, особенно таможенников, привыкших к комфортным условиям. Это приводит, например, к имитации деятельности. Результат малая эффективность в работе. Значительная часть людей участвуют в спецмероприятии машинально. Деятельность лишь имитируется, но не осуществляется. Когда большие усилия тратятся на борьбу со страхом, сил на самостоятельные осмысленные действия в специальной операции не остаётся. Учитывая фактор такого «оглупления» или помрачнения разума в экстремальных или боевых ситуация, следует максимально упрощать совершаемые действия, а во время подготовки разучивать и доводить до автоматизма действия в стандартных ситуациях. Заметим, что «оглупление» или замешательство возникает не только в связи со страхом, но и в связи с действиями в группе. Как известно, уровень разумности толпы ниже, чем у отдельных людей, ее составляющих. Начальник подразделения или старший наряда СОБР должен все это осознавать, соответственно инструктируя, готовя подчиненных ему людей к действию и возможному противодействию, необязательно физического, возможно морально-психологического. Действия, лишь имитирующие боевую активность, являются лучшим подарком для противника. Например, с попустительства и невнимания сотрудников задержанное лицо может сообщить по телефону или, используя другие способы связи и коммуникации о проводимой спецоперации своим подельникам, либо спрятать или вынести с кем-то компрометирующие материалы, что возможно не затруднит работу спецподразделения, но сорвет оперативно-розыскное или следственное (процессуальное) действие. Важно не просто физическое присутствие сотрудников СОБР, а деятельное участие в рамках компетенции и здравого смысла. То же самое происходит и в сфере принятия решений в боевой ситуации. Например, солдаты или бойцы спецназа, попадая под огонь, о выполнении задачи не думают, все мысли сосредотачиваются на имитации действий или на уклонении от боя, появляется паника. Потому, в таких случаях, необходимо волевое и решительное слово и действие командира (старшего штурмовой группы), который своим примером покажет личному составу, как и что надо делать. Кстати, «туннельный» эффект сосредоточения внимания на чем-то одном может использоваться для борьбы со страхом. Когда внимание человека сосредотачивается на какой-либо деятельности или на чем-то, что отвлекает его от источника страха, страх отходит на задний план. Одним из отвлекающих факторов может быть деятельность командира. Вовремя ожидания в засаде можно организовать подсчет окон в домах или записывать номера автомобилей, исходя из обстоятельств. Нередко простое повторение какой-нибудь рифмованной фразы, мантры или молитвы помогает снять страх. Многие сотрудники отмечают, что с началом спецмероприятия, когда возникает необходимость что-то делать, страх уменьшается. Фактором, препятствующим принятию решений, является также стресс, перенесенный в экстремальной ситуации или психологическое истощение в результате, например, семейных или интриг внутри коллектива, неурядиц и конфликтов между сотрудниками. Развенчание конфликтной ситуации кем-либо в среде сотрудников спецподразделения преступно. Так как ведет к отрицательному эффекту в реализации поставленной задачи. Проявления стресса могут быть разнообразны, поскольку каждый человек по-своему реагирует на большую психологическую нагрузку. Результатом стресса может быть и сверхактивность, и попытки не обращать внимание на трудности обстановки. Но если реакцией на стресс является угнетение нервной системы, то последствием будет бездействие, безынициативность и халатность. Этот момент необходимо четко понимать начальнику спецподразделения. От этого зависит результативность действия сотрудников СОБР таможенных органов. Для предупреждения нежелательного эффекта стрессовой ситуации нужно общаться с подчиненными людьми, знать, чем живут сотрудники, как говорится держать руку на пульсе событий. Это касается и прикомандированных сотрудников, например из других регионов. Которые работают в «одной связке». Серьезным психологическим фактором, препятствующим включению механизма принятия решений, является эффект конфликта на расстоянии, то есть сотрудник, не видя противодействующих ему людей, считает его как бы нереальным и несуществующим, несмотря на явное противостояние. Интриги внутри коллектива невидимы когда сотрудник находится в отрыве от людей, которые, например, клевещут на него. В рабочей обстановке это могут быть юридические или физические лица. Необязательно контрабандисты должны стрелять или что-то взрывать, чтобы противодействовать сотрудникам таможенных органов. Возможны жалобы на действия сотрудника, создающего проблемы. Несмотря ни на что сотрудник не может поверить, что кто-то желает причинить ему реальный вред. Это стереотипное поведение является следствием ошибочных представлений о реальности. Невозможно контролировать все и вся. Наконец, есть человеческий фактор или по-другому общечеловеческие причины стремления уклониться от принятия волевого решения. Это обычная человеческая лень и нежелание выходить из состояния относительного комфорта, восприятие любой деятельности, как, впрочем, и любой работы, в качестве своего рода наказания, иногда даже воспринимают просьбу или поставленную задачу, как унижение. Есть люди, которые в желании поддержать собственный престиж показывают, что нет нужды в советах подчиненных, что ранее отданный приказ правильный. Следуют иррациональным мотивам, т.е. имеют предвзятое мнение по отношению к оппонентам, проявляя высокомерие в частности, ошибочное представление об интеллекте соратников или предпринимателей, вообще других людей, пессимизм, следование в фарватере абсолютизируемого личного опыта. Следуют принципу «молчи и не высовывайся - будешь казаться другим умным и тебя никто не будет критиковать». Может быть верным, но только внешне. Все эти факторы и порождают поведение, направленное на уклонение от принятия решений. И еще одно замечание: часто получается так, что чем сложнее задача, тем меньше ошибок делается. Потенциальный риск и трудности подстегивают людей к более тщательному, внимательному планированию и продуманному проведению действий. Простые задачи, наоборот, расслабляют и вызывают неподготовленность и, как следствие, чревато ошибками, приводящими к провалу спецмероприятия. Легкомысленность и небрежность иногда приводят к преступлению (должностному или уголовному). В поведении человека уклонение от принятия волевых решений может выражаться в следующих формах: Передача решения от себя другому человеку Отметим, что передача может выражаться не только в форме отдачи обязательных приказов, но и в форме создания условий, перекладывающих на других сотрудников бремя принятия решений и вынуждающих их действовать, в ситуации, когда решение должно быть принято или действие осуществлено тем, кто пытается от всего этого уклониться. Причина всему этому – страх. Люди боятся последствий и ответственности поэтому передают это бремя другому лицу, чтобы самим оказаться в стороне. Передача тяжести решения «вниз» Этот способ уклонения от принятия решения подразумевает фактическое снятие задачи с подразделения в целом и передача его какому-нибудь отдельному элементу боевого порядка, либо от начальника к подчиненному. Как говорят, что из кого-то делают «козла отпущения». То есть того на кого можно переложить свои ошибки и ответственность наказания за это. Например, вся тяжесть выполнения поставленной задачи перекладывается на приданные основному подразделению силы. Или там где должны находиться, скажем, 10 сотрудников начальником подразделения направляется наряд СОБРа в количестве двух человек. Хотя, исходя даже из здравого смысла для выполнения поставленной задачи этого недостаточно. Но все объясняется неимением сил и средств. У некоторых присутствует ни сколько мнение, а требование, что обустройство СОБРа в полевых условиях должно возлагаться исключительно или точнее преимущественно на тыловую службу, которая должна обеспечить комфортное положение для несения службы, а до ее появления не нужно ничего предпринимать. Хотя, этого нет в нормативных и правовых документах, даже условиями контракта это не прописано, люди бездействуют, находясь в ожидании мифических помощи и снабжения всем необходимым. Например, отказываются от выдвижения на границу, чтобы устроить засаду на возможном направлении перехода каравана с контрабандным товаром в лесу, мотивируя это тем, что нет палатки, выданной со склада. Заведомо зная, что палатками СОБР не комплектуется. Значит нужно искать другие пути реализации поставленной задачи. Иногда, от отдельных сотрудников требуют несвойственных им умений. Все всё уметь не могут. Чаще всего, люди являются профессионалами в какой-то одной области знаний и умений. При том, переключаться с одного на другое в экстремальной ситуации не всем доступно. Это не их вина. Это такая особенность психики человека. Что руководителю необходимо учитывать на всех этапах выполнения задачи – от планирования до завершающей стадии мероприятия. Получается, что уклоняющееся лицо, ссылаясь на специальную подготовку придаваемых подразделений, или отдельно взятых людей, как бы надеясь на их более глубокое владение тем или иным умением, уходит от принятия самостоятельных решений, а подчиненное ему основное подразделение не выполняет какие-либо необходимые действия. Это порочный подход, поскольку любое придаваемое подразделение или отдельно взятый элемент должны применяться не вместо, а вместе с основным подразделением. Бывает, что уклонятся от принятия решений, направленных на выполнение задачи, стараясь показать, что выполнить это невозможно. Находя в оправдание массу причин. Для этого на выполнение задачи направляется не все подразделение, а его небольшой отдельный элемент, который заведомо не может ее выполнить. После неудачи этого элемента, уклоняющееся лицо получает возможность говорить, что задачу выполнить пытался, но обстановка и условия не позволила это сделать. Передача решения "наверх" Суть этого способа самостоятельного ухода от принятия решений в том, что уклоняющееся лицо ничего не предпринимает, считая, что все решения должны принять вышестоящие начальники, они же должны полностью обеспечить реализацию решений. А дело уклоняющегося лица - лишь выполнять распоряжения. Ошибочность такого подхода заключается в том, что ни один даже самый гениальный начальник физически не может думать обо всем. Иерархия управления для того и существует, чтобы распределить весь объём решаемых вопросов по различным уровням, согласно квалификации и компетенции того или иного элемента подразделения. Вышестоящий начальник должен решать более общие задачи, чем нижестоящий. Начальник организовывает и управляет, направляя спецподразделение в нужном направлении. Конечно, доклад начальнику обязателен, но принимать решение на своем уровне должен старший наряда или сотрудник СОБР, исходя из сложившейся ситуации и тех обстоятельств, которые возникают перед ними. Если все местные задачи попытается решать вышестоящий начальник, то работа по выработке решений на его собственном уровне будет полностью парализована из-за ее объема и нехватки времени. Использование этого способа уклонения, к сожалению, способствует практика дальнего контроля над принятием решений. Опасаясь ошибок подчинённых в принятии решений, или совершения ими лишних, ненужных действий, вышестоящие командиры нередко требуют, чтобы любое решение подчиненного сначала предварительно утверждалось старшим начальником. В спокойной и предсказуемой обстановке эта система может и не создавать видимых проблем, но в критической ситуации она сразу же дает сбой. Подчиненные нередко злоупотребляют системой утверждения решений, перекладывая с ее помощью бремя ответственности за принятие решений "наверх". Заметим, что система утверждения решений также может привести к неоправданным и существенным потерям времени, особенно, если старший командир пытается получить подтверждение еще более старшего. Так, например, несколько лет назад был случай, когда наряд СОБРа выехал на осуществление физической защиты сотрудников таможенных органов, но через несколько часов в связи с крайней необходимостью потребовалось подкрепление. О чем было доложено старшим наряда начальнику дежурного подразделения. Имея силы и средства, он позвонил вышестоящему начальнику. На согласование всех вопросов, связанных с принятием решения ушло много времени. Итак, в 18 часов был произведен первый звонок по телефону, а помощь прибыла в 2 часа ночи. 8 часов напряженного ожидания в критической обстановке, накаляемой внутри перепуганными сотрудниками таможни и извне, обостряемой собственниками товара. Хотя, при иной организации деятельности СОБРа, возможно, было избежать потери времени, реализовав задачу в течение часа. Это хорошо, что все обошлось без эксцессов. Но если бы неизвестные граждане решились бы на противоправные меры, то эпилог этой истории был бы плачевен. Передача решения по горизонтали Задача передачи принятия решения другому или соседнему подразделению. Порочность этого способа заключается в том, что соседние подразделения должны взаимодействовать. Ложные "успехи" уклоняющегося лица, достигнутые посредством перекладывания решения по горизонтали, разрушают основу взаимодействия, порождая желание уйти от оказания помощи и уклониться от взаимодействия впредь. Следованию служебным инструкциям Следованию служебным инструкциям, наставлениям и другим нормативным документам нередко становится своеобразным способом уклонения от принятия решений. В параграфах и пунктах инструкций и наставлений очень много нужной, важной информации. Однако необходимо понимать, что они рассчитаны на некую усредненную ситуацию. Они были составлены как результат обобщения предыдущего опыта и попыток распространить его на будущее. Но следует помнить, что условия и методы работы меняются с годами. Непременно все должно быть в рамках закона. Но законодатель не в силах предвидеть будущее. Поэтому необходимо руководствоваться здравым смыслом в обстоятельствах, которые могут застигнуть врасплох сотрудников специальных подразделений при выполнении ими своих служебных обязанностей. Наставления и инструкции страдают от попыток зафиксировать «самую правильную и рациональную» тактику действий. Закрепление усредненных правил проведения специальных мероприятий неизбежно порождает некоторый примитивизм в действиях сотрудника СОБР таможенных органов. Инструкции или наставления принципиально не могут отвечать на все вопросы и содержать единственно верное решение для любой задачи. Они учитывают опыт прошлого. Но некоторые ситуации могут быть уникальными в своем роде. Все эти рекомендации нужно рассматривать, но не в качестве универсального закона, абсолютной истины или аксиомы, не допускающих отступления. Вспомнить хотя бы опыт Великой Отечественной войны, когда фронтовики все уставы, написанные в мирное время на основе прошлой войны, которая в корне отличалась от настоящего момента, были выброшены. Шаблонные решения часто не приводят к успеху, они являются большими врагами в руководстве спецподразделением. Всякого рода пособия, рекомендации и инструкции будут хорошим подспорьем для организации спецмероприятия, как говорится на скорую руку, например, для действий наспех сколоченных подразделений. Так как все сотрудники такого подразделения (априори) знают тактические приемы, то использование этих положений намного снизит несогласованность и несбалансированность в действиях (штурмовой группы). В условиях, когда есть возможность отработать порядок взаимодействия между сотрудниками СОБР (членами штурмовой группы) и подразделениями (нарядами), решение следовать «уставным» положениям должен приниматься в каждой конкретной, индивидуальной ситуации по обстоятельствам. Идеализировать правильность общепринятого решения нельзя. Примером неудачной попытки закрепить «самую правильную и рациональную» тактику действий в боевом уставе может служить вопрос о передовых группах пехоты до Великой Отечественной войны, когда пехотное подразделение в бою разделялось на две группы огневой поддержки осуществляющую маневр, и группу огневой поддержки. Пока одна группа стреляла, подавляя огневые точки противника, другая сближалась с ним. По результатам начального периода войны от довоенного разделения пехоты на группы отказались. Так как выяснилось, что в результате разделения на группы сила удара пехоты ослабевала. Группа огневой поддержки принимала участие в бою лишь ограниченное время на первоначальном этапе, а затем отставала от маневренной группы, которой приходилось вести бой самостоятельно. После войны эту часть устава изменили. Затем исходя из опыта чеченской войны использование боевых маневренных групп вновь вводят в боевую подготовку. Многими теоретиками тактики боя считается, что разделение на группы способствует снижению потерь подразделения, поскольку обособленная группа огневой поддержки лучше выполняет задачу по подавлению огневых точек противника, чем подразделение, которое одновременно во всем составе осуществляет сближение с противником. Поэтому стало ясно, что пытаться закрепить так называемое «правильное» решение тактической задачи должен решаться исходя из конкретных условий той или иной ситуации. Промедление с принятием решений Есть такая армейская пословица «получив приказ – не спеши его выполнять, так как придет отмена». Наверное, это будет безболезненно в обыденной ситуации. В экстремальных и кризисных условиях необходимо принимать быстрое решение, а не полагать, что это решение примет кто-то другой, бездействуя. Установка на то, что задач никаких нет Смысл этой формы уклонения сводится к формуле «нет приказа – значит, мне ничего не нужно делать». Не всегда руководители таможенных органов или старшие нарядов СОБР могут или считают нужным отдать приказ или распоряжение, которое может кардинально поменять течение событий. В экстремальных или в боевых условиях каждый должен сам оценивать обстановку и прилагать максимально возможные усилия для изменения ее в свою пользу. Отсутствие прямых указаний «с верху» не должно служить основанием для бездействия должностного лица. Если решение не было принято вышестоящим начальством, то это необходимо сделать самому. От этого может зависеть многое. Слепое следование приказу Бездумное следование букве приказа вышестоящего начальника, может быть проявлением стремления уклонится от принятия самостоятельного решения. Это ни что иное как страх перед возможной неудачей и ответственности за это. Уклоняющееся лицо ссылается на наличие приказа старшего начальника и заставляет выполнять его буквально, не вникая в его смысл. Но надо всегда помнить. Тот, кто дает распоряжение или приказ может быть некомпетентным в каких-то вопросах. Так уже имели место случаи, когда сотрудники при постановке задач и принятии решений не всегда руководствуются нормативно-правовой базой регламентирующей деятельность государственного служащего, сотрудников таможенных органов, сотрудников Управления, а на возникающие в таких ситуациях справедливые вопросы о правомерности таких решений начальники не желающие отходить от откровенно незаконных распоряжений и приказов заявляли, что «решение принято». Хотя, такое решение продиктовано только лишь собственным мнением, эмоциями и амбициями, а не фактами и документальными доказательствами, что необходимо делать согласно законодательству Российской Федерации и здравому смыслу. Как, например, доведенная до сведения каждого сотрудника инструкция о задержании подозреваемых, где есть ряд спорных пунктов. Так согласно этому документу, сотрудники СОБР должны брать письменные объяснения с задержанного, хотя, такого права законодатель России для сотрудника таможенных органов не предусмотрел, если только его деятельность не связанна с оперативно-розыскной деятельностью, что регламентировано Федеральным Законом №144, но не той нормативно-правовой базой, которая относится к деятельности СОБР таможенных органов. При этом, если этого не выполнить, то сотрудник будет обвинен в халатном отношении к выполнению своих должностных полномочий. Что, впрочем, возможно решить в судебном порядке. Но сотрудники СОБР на это не идут, так как считают, что «себе дороже» бороться с беззаконием. Нужно понимать, что исполняя приказ, нижестоящий начальник (старший наряда) СОБР должен принимать самостоятельные решения в развитие распоряжения или приказа вышестоящего начальника. Приказ наряду СОБР выехать по конкретному адресу с определенной задачей не означает, что нужно просто сесть и поехать туда. Необходимо провести все подготовительные мероприятия до выезда. На месте – сбор информации, анализ старых и новых сведений о объекте, инструктаж личного состава, определение связи между сотрудниками, участвующих в задержании предполагаемого преступника или штурмующих помещение с насильственно удерживаемых лиц. После проведения мероприятия подводятся итоги специальной операции и соответствующий доклад начальству. Хотя, о необходимости этих действий в приказе может и не быть ни слова. Слепое следование приказу психологически снимает груз ответственности за выработку решения и к нему очень часто прибегают, ссылаясь на то, что «служба держится на приказе». Правильнее было бы говорить, что служба держится на инициативе и здравом смысле, обеспеченных нормативно-правовой нормой, чем и является письменный приказ. Уточню. Это не означает, что можно игнорировать приказы. Нет, менять принятое решение без наличия веских причин нельзя, поскольку сбивается взаимодействие и получается еще хуже. Однако нужно понимать замысел поставленных задач и цели и толковать приказ именно в соответствии с этим, а не просто как обязанность произвести некоторую последовательность определенных начальством операций. Имитация бурной деятельности В этом случае, вместо того, чтобы выполнять поставленную задачу, начинают активно заниматься деятельностью, которая в данной конкретной ситуации либо вообще не имеет тактического значения, либо ее значение явно второстепенно. Как нерадивый школьник сидит перед открытыми учебниками, но не учит уроков, получая при этом двойки, так и сотрудники СОБР, имитирующие тренировку, на выезде, во время специального мероприятия окажутся некомпетентным, и их действия будут не столь результативные, как это должно быть. При этом будут найдены оправдательные объяснения, почему стоящие перед ними задачи не решаются. Для тех, кому деятельность СОБР таможенных органов «темный лес» будет достаточно отчета о проделанной работе в виде объемного списка: участия в спортивных соревнованиях, показательных выступлениях, организации учебных сборов. Где на самом деле, задействованы, как правило, одни и те же люди. По несколько месяцев в году эти сотрудники заняты не выполнением поставленных задач, согласно наставлению по служебному применению СОБР (приложение к приказу ФТС России от 26.03.2009 г. № 564). В соответствии с которым это подразделение. предназначенное для силового обеспечения мероприятий (операций), проводимых структурными подразделениями регионального таможенного управления РТУ (таможни), а также выполнения служебных задач во взаимодействии с правоохранительными подразделениями РТУ (таможни) и другими правоохранительными органами. Здесь работает принцип: «Я же не бездельничал, а делом занимался». Справедливости ради, следует отметить, что под предлогом борьбы с бесполезной деятельностью подчиненных, нередко устанавливают систему такого полного контроля над принятием ими решений, что инициатива подчиненных совершенно подавляется. Но на практике получается еще хуже. Способы борьбы с негативными явлениями Реализовать проявление инициативы сотрудниками таможенных органов (СОБР и таможенной охраны) в экстремальных, кризисных и боевых ситуациях одними призывами в беседах, фильмах, статьях, в наставлениях и каких-либо других нормативных актах мало - эффективно. Если инициативность в реальной жизни остается наказуемой, а бездействие зачастую не влечет за собой никаких неприятностей, то, естественно, личный состав будет стремиться к уклонению от принятия решений и к бездеятельности. Постоянный приказ на деятельность и принятие решений В реальной обстановке (не в гипотетической) необходимо исходить из того, что в любой момент времени у каждого сотрудника СОБР есть мотив для самостоятельной оценки сложившейся и часто меняющейся обстановки и принятие самостоятельного решения даже в отсутствие каких бы то ни было указаний и распоряжений сверху. Так как не всегда вышестоящее руководство может предположить, что будет в следующий момент происходить с их подчиненными. Контролировать всех и вся нет возможности у любого человека. Сотрудник должен понимать, что имеются психологические причины, которые подталкивают его к уклонению от принятия решений, к бездействию, что известны наиболее частые формы уклонения. Любой сотрудник или начальник подразделения должен постоянно задавать себе вопрос, не пытается ли он уклониться от принятия решения. Исходить нужно из того, что ответственность за непринятое решение должна быть строже и неотвратимей, чем за принятое решение, которое оказалось неверным. Даже в обстановке, когда ничего не происходит, возможно найти способы и разные варианты улучшения положение подразделений – это может быть проведение специальных занятий и тренировок. Дополнительным эффектом деятельности, предпринимаемыми сотрудниками СОБР, будет фактор уменьшения страхов, поскольку человек концентрируется на производимом действии, а не на самом источнике опасности. В реальной ситуации, обусловленной стрессом, у каждого человека всегда есть установка на совершение действий, увеличивающих вероятность улучшения положения подразделения в целом. Уклонение от принятия решений и действий – ненаказуемо. Установка на, то, что нужно сделать, но не как совершить, то или иное действие Другим проверенным способом повышения инициативы в подразделениях СОБР таможенной службы является введение системы, при которой руководство не отдает детализированных приказов и распоряжений, а подчиненные знают это и сами определяют порядок выполнения. Исключением являются лишь случаи, когда старший начальник лучше знаком с местностью, условиями и оперативной обстановкой. Следует отметить, что сотрудники нередко, вместо принятия самостоятельных решений «выпрашивают» у руководителей детальные указания, чтобы снять с себя ответственность. Такого «тактического хода» нужно избегать как начальнику, так и самому подчиненному, который желает схитрить. Кроме того, руководитель должен избегать соблазна установления детального и мелочного контроля каждого шага подчиненных. Так как, сотрудники могут привыкнуть к чуткой опеке начальника, и самостоятельных действий от них добиться будет невозможно. Психологами отмечена такая особенность, что настойчивое указание подчиненным на средство достижения той или иной цели, приводит к тому, что только этот путь становится для некоторых сотрудников самоцелью, а первоначальная задача уходит на второй план. Основным становится «правильный» доклад начальникам о происходящем в зоне действия наряда СОБРа, а не сам процесс, например, задержания предполагаемых преступников. Страх перед наказанием за промедление в срочном информировании руководства, сказывается отрицательно на конечном результате, что так же может повлечь ответственность исполнителя. В итоге сотрудник СОБР становится без инициативным и не решительным. Даже если обстоятельства требуют отдачи детальных приказов, с расстановкой акцентов на каждом шаге, при выполнении особо опасного и сложного задания, следует указывать общую цель, чтобы при возникновении неожиданных изменений в оперативной обстановке, получивший приказ сотрудник смог скорректировать свой план действий, исходя из местных условий. При необходимости детализированных приказов целесообразно проводить консультации до мероприятия (операции) с теми сотрудниками, которые будут реализовывать поставленную задачу. Ответственность не за последствия принятого решения, а за недостатки в подготовке его принятия Следующим способом повышения инициативы в принятие решения будет изменение подхода к ответственности лиц, отдающих приказы. Так в критической или экстремальной ситуации возможны разные неожиданные, непредвиденные события когда даже полная подготовка к ведению того или иного вида боя не гарантирует сто процентного успеха в предприятии. Когда приложив все усилия, невозможно будет достичь поставленных целей. Результат действий в той или иной ситуации в большинстве случаев «неправильный» - даже при выполнении задачи избежать ошибок и потерь не всегда удается. В обыденной жизни ответственность возлагается по следующему правилу: «если есть негативные последствия деятельности, значит, деятельность была «неправильной», что в свою очередь означает, что лицо, которое распорядилось о совершении этих действий, допустило ошибку и должно быть наказано. В боевых условиях такой подход к возложению ответственности часто приводит к тому, что исполнители боятся вообще что-либо предпринимать. Логика их поведения приблизительно следующая: если я ничего не делаю, значит, нет никаких последствий, в том числе негативных, что означает отсутствие ответственности. В результате получается, что сотрудник или руководитель готовы реализовать поставленные перед ними задачи, выполнить приказ или распоряжение, но при том имеют панический страх возможного наказания за несущественные ошибки в предпринятых действиях. Страх поражения стимулирует инициативу, но при этом, зависший над головами сотрудников «дамоклов меч» ответственности за поражение вреден, так как подталкивает к бездействию. В случае неудачи, следует, прежде всего, искать его причины, а не виновного «стрелочника», как это принято зачастую. Показная видимость устранения следствий, а не причин, не что иное, как уход от реальности чреватый негативными последствиями. Единственный выход из этой ситуации – изменить подход к наложению ответственности. Ключевой составляющей здесь будет – предприняло ли то или иное лицо все разумно возможные и исполнимые в данной обстановке меры для достижения успеха в операции или мероприятии. Если да, то даже в случае неудачи, частичных потерь или нежелательных последствий и даже срыва поставленных перед подразделением основных задач, ответственность не должна возлагаться на руководителя этого предприятия. Ответственность должна налагаться на того, кто не использовал всех возможностей для достижения успеха в специальном мероприятии, проявил бездеятельность и нерешительность. Ответственность и наказание наступает не «по результату», а «по приложенным усилиям». Ее можно возлагать даже если был успех, но этот успех был случаен и не предопределялся теми усилиями, которые предпринимало, то или иное лицо.
Высокие требования к профессиональной подготовке сотрудников правоохранительных органов России были и остаются основным гарантом успешного функционирования любой структуры правоохранительных органов, главной составляющей которой являются специалисты с высшим юридическим специальным образованием. Проводимая в России модернизация образования предполагает несколько иной, по сравнению с прошлым, подход к вопросам подготовки дипломированных специалистов правоохранительных органов. Необходимо чтобы приходящие на службу в СОБР, работающие не первый год в подразделении знали суть происходящего в той деятельности, которой посвятили себя. Чтобы понимали свою роль в системе правоохранительных органов и в ФТС России. Это отражено и закреплено в законодательных и нормативных актах, которые надо знать для грамотного применения своих полномочий. Каждый шаг увязан с той или иной нормой права. Но знание «буквы закона» недостаточно для правильного применения сил и средств СОБР таможенных органов. В специальной подготовке сотрудников ФТС РФ сложилась проблемная ситуация. Суть ее заключается в противоречии между уровнем профессиональных требований, объективной реальностью и уровнем тактико-специальной подготовки выпускников разных специализированных (военных) вузов РФ. Педагогическая значимость исследования данной проблемы определяется отсутствием научной разработанности педагогических условий тактико-специальной подготовки сотрудников в СОБР ФТС России, потребностью учебных заведений и руководителей подразделений в научно-методических рекомендациях по повышению эффективности процесса подготовки сотрудников ФТС России к тактико-специальной деятельности, которая часто проходит в экстремальных условиях. Цель исследования - теоретическая разработка, экспериментальное обоснование и практическая проверка (внедрение рекомендаций) эффективности педагогических условий совершенствования тактико-специальной подготовки сотрудников СОБР ФТС России.
Гипотеза исследования. Эффективность педагогического процесса в области тактико-специальной подготовки сотрудников СОБР России повысится, если: - разработать и внедрить модель тактико-специальной подготовки сотрудников СОБР ФТС России, оформленную как учебно - методические рекомендации; - научно обосновать, разработать и внедрить педагогические условия, направленные на подготовку сотрудников в системе базового и дополнительного образования в области тактико-специальных дисциплин, например на базе РТА; - перспектива основания специализированного учебного центра. Основные направления данной работы: – совершенствование содержания, организации и методического обеспечения тактико-специальной подготовки сотрудников СОБР таможенных органов; – научно-методическое обеспечение служебно-боевой подготовки оперативных работников и сотрудников СОБР по борьбе с преступлениями в таможенной сфере. Специальная тактика действия СОБР таможенных органов представлена в схемах и определениях, снабжена подробными комментариями и пояснениями. Задачи исследования: 1. Изучить и проанализировать состояние исследуемой проблемы в педагогической и специальной литературе (во всех доступных источниках), используя и международный опыт; 2. Обобщить современные знания о методах обучения, тем самым совершенствуя профессиональные требования к сотруднику СОБР ФТС России по тактико-специальной подготовке; 3. Построить модель тактико-специальной подготовки сотрудников СОБР таможенных органов в условиях учебного процесса, в специально отведенное для этого время, которое должно быть распределено равномерно в течение определенного руководством таможенного органа периода. 4. Выявить уровни начальной подготовки кандидатов и сотрудников СОБР ФТС России в области тактико-специальных дисциплин, знаний и умения их применять на практике; 5. Произвести отбор содержания по тактико-специальным дисциплинам согласно требованиям Государственного образовательного стандарта; 6. Разработать и внедрить современные формы и методы системы базового и дополнительного образования по тактико-специальной подготовке сотрудников СОБР таможенных органов; 7. Экспериментально проверить эффективность разработанных педагогических условий и методических концепций подготовки сотрудников СОБР таможенных органов по тактико-специальной подготовке в учебно-воспитательном процессе. Научная новизна исследования заключается в том, что: - уточнено понятие «тактико-специальная подготовленность» сотрудников СОБР ФТС России; Теоретическая значимость исследования определяется тем, что педагогические подходы к формированию и развитию тактико-специальной подготовки сотрудников СОБР ФТС России получили свое развитие и конкретизацию применительно к реальным условиям работы подразделений, в процессе обучения следующему циклу тактико-специальной дисциплины (тактико-специальная подготовка), что реализовано в модели процесса тактико-специальной подготовки сотрудников СОБР ФТС России и соответствующей ей методической системе. Практическая значимость работы: 1. Разработаны практические рекомендации по повышению эффективности процесса подготовки сотрудников СОБР таможенных органов к применению специальных средств. 2. Разработаны для учебного процесса новые виды деятельности (ролевые игры, командно-штабные учения), повышающие качество обучения сотрудников СОБР ФТС России. 3. Дополнено и конкретизировано содержание программы по специальной подготовке. Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечены системным подходом к описанию и изучению объекта исследования; строгой логикой проведения эксперимента в соответствии с целями, задачами и условиями проведенного исследования, представительной выборкой, проведением констатирующего и формирующего экспериментов, апробацией результатов исследования применением статистических методов обработки эмпирических данных. Сотрудники СОБР во время несения службы должны уметь применять следующие знания и навыки: - основы специальной тактики;
• Наука (наука управления, криминалистика, логика, психология и т.д.); Основные понятия и определения. Правовой аспект деятельности СОБР ФТС. Начнём с ввода некоторых основных понятий, которые будут необходимы в дальнейшем. Без знания, которых не будет дана правильная оценка событиям, верного и грамотного действия СОБР ФТС при столкновении сотрудника с реальными ситуациями, которые возникают в ежедневной работе спецслужб ведущими борьбу с криминалом. Государство, будучи создателем права (законов) одновременно является и первым заинтересованным субъектом в его исполнении. Для этого государством создаются специальные органы, которые будут охранять право от посягательства, нарушений, злоупотреблений. Основная задача этих органов – правоохрана, охрана права, закона, норм многообразной и разносторонней жизни общества, соответственно и наименование этих органов – правоохранительные органы. Правоохранительные органы - это орган государства, наделенный правами и обязанностями по осуществлению правоохраны путем специфических действий принудительного характера, проводимых в определенной процессуальной форме. Правоохранительные органы составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи. Эти задачи состоят: 1) либо в восстановлении нарушенного права, например в области гражданских правоотношений; Решая эти задачи, правоохранительные органы защищают жизнь, здоровье, имущество граждан, личную и государственную собственность, общественных и частных организаций, защищают государство и его институты, природу, животный мир и т. д. К указанным задачам можно предложить добавить функции по предупреждению правонарушений и преступлений, т.е. включить превентивные меры в число задач правоохранительных органов.
1. Таможенные органы государств-членов таможенного союза являются органами дознания по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей и иных преступлениях, производство по которым в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза отнесено к ведению таможенных органов. 2. Таможенные органы государств-членов таможенного союза осуществляют оперативно-розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое законодательством этих государств преступлением, производство по которому отнесено к ведению таможенных органов, исполнения запросов международных таможенных организаций, таможенных и иных компетентных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами. 3. Таможенные органы государств-членов таможенного союза ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза. Специальные отряды быстрого реагирования (СОБР) таможенного органа Исходя из вышесказанного, деятельность специальных отрядов быстрого реагирования (СОБР) таможенного органа напрямую связанна с вышеописанными задачами и функциями. Специфика деятельности откладывает свой отпечаток на подразделения данной категории внутри ведомства. Деятельность каждого такого подразделения закреплена отдельным нормативно-правовым актом, который должен быть своевременно и соответственно совершенствован законодателем, учитывая условия и потребности настоящего времени. Особые функции требуют более специфического вооружения, оснащения, оборудования, транспорта, что сказывается на более высоком финансировании в отличие от, например, отделов таможенной охраны. Уровень боевой подготовки требует наличия специальной учебной базы, отдельных учебных центров, где проводились бы совместные тренировки и обмен опытом между подразделениями со схожими задачами. Для этого, учитывая опыт таких ведомств, как МВД и ФСБ, должен проводиться мониторинг (отслеживание) нового, современного специального оборудования и техники, наиболее подходящего для выполняемой работы оружия, транспортных средств и прочего. Задержание – это мера процессуального принуждения, применяемая при наличии указанных в уголовно-процессуальном законе условий и оснований и заключающаяся в фактическом задержании лица, доставлении его в орган уголовного преследования и кратковременном содержании под стражей в местах и условиях, определенных законом. Это неотложное действие с целью захватить лицо, подозреваемое в совершении преступления, доставить и водворить в изолятор временного содержания. Процессуальной основой задержания служат Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103 – ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст. 91 «Основания задержания подозреваемого», ст. 97 «Основания для избрания меры пресечения», ч. 1 ст. 108 «Заключение под стражу» УПК РФ. Цели задержания. Тактика задержания. Условия эффективности задержания. 1. Тщательная подготовка и соблюдение конспирации. Подготовка задержания 1. Выбор места и момента задержания. Личный обыск ст.184 УПК РФ – при задержании это обязательная процедура для сотрудника правоохранительных органов, проводимая, прежде всего для предупреждения преступлений и в целях личной безопасности. Оборона (согласно военной теории) Наступление – основной вид боевых действий специальных подразделений (штурмовых групп). Проводится в целях разгрома (уничтожения) противника, овладения важными районами (рубежами, объектами) местности. Встречный бой Исходя из военной теории, встречный бой является разновидностью наступательного боя. Это наступление на противника, который также стремится решить свои задачи наступлением. Приёмы маскировки: - использование акробатики для ухода с поля видимости противника; Бой в городе Особенности ведения боя в городе – преодоление сравнительно небольшого пространства в ходе боя в городе требует значительной затраты сил, средств и времени, так как высокие дома, узкие улицы и переулки стесняют обзор и обстрел, усложняют управление действиями подразделений, ведущих оборону, нападение или встречный бой. Бой в городе неизбежно распадается на ряд отдельных столкновений, исход которых часто решается самостоятельными, инициативными действиями небольших групп (штурмовых групп). Что логически выводит на подробное рассмотрение таких тактических приемов и техники ведения боя в конкретных ситуациях, которые соответствуют возможным условиям и ситуациям, применения тактических приемов. Тактический прием, применяемый сотрудниками СОБР ФТС может быть определен как наиболее подходящий, адекватный ситуации способ реализации тех задач, которые ставятся перед ними; способствующий эффективному сбору и использованию необходимой информации об объекте, оптимизации решения руководителя специального мероприятия при подготовке и проведению определенных действий, направленных на производство отдельных процессуальных или не процессуальных действий, с возможностью последующего внесения изменений относительно реальной ситуации. Все изменения и дополнения отражаются в письменной форме старшим наряда в план-расстановку сотрудников. Руководитель специальной операции (мероприятия) за своей подписью вносит соответствующие дополнения и изменения в план-задание. Он также организовывает и осуществляет соответствующие подготовительные мероприятия, которые не были проведены начальником СОБР ввиду отсутствия необходимых данных. Тактические свойства местности - свойства местности, оказывающие влияние на ведение боевых действий войсками или специальными силами органов правопорядка. К основным тактическим свойствам местности относятся: проходимость, защитные свойства, условия маскировки, наблюдения и ведения огня. Штурм (нем. Sturm — атака, приступ), — это способ овладения крепостью, городом или сильно укреплённой позицией, заключающийся в быстром нападении крупными силами. Штурму крепости или города может предшествовать длительная осада с цель истощения сил защитников. Отход — вид боевых действий войск, применяемый с целью перегруппировки, занятия более выгодного положения для последующего выполнения боевой задачи и вывода войск из-под возможных ударов противника. Отход обычно предпринимается в крайне невыгодной обстановке, когда противник обладает таким превосходством, что в данный момент нет возможности противопоставить ему достаточное сопротивление и ведение оборонительного боя становится невыгодным и бесцельным. Охват — боевой маневр подразделений или частей в наступлении во фланг и тыл противника, совершаемый в непосредственном тактическом и огневом взаимодействии с подразделениями и частями, наступающими с фронта. Охват отличается от описываемого ниже обхода меньшей глубиной и тем, что осуществляется в огневом взаимодействии с войсками, наступающими с фронта. Охватывающие и действующие с фронта подразделения должны иметь возможность оказать друг другу непосредственную помощь огнем своего оружия. Обход — боевой маневр подразделений или частей в наступлении во фланг и тыл противнику, совершаемый без огневого взаимодействия, но при обязательном тактическом взаимодействии с подразделениями (частями), наступающими с фронта. Обход более глубокий вид маневра, чем охват. \ Инициатива — стремление найти наилучшие способы выполнения поставленной задачи в использовании благоприятно сложившейся обстановки и в немедленном принятии мер против возникшей угрозы. Инициатива особенно необходима тогда, когда имеющийся приказ уже не соответствует обстановке и нет времени и возможности получить от командующего новые указания. Управление подразделениями (СОБР) — постоянное руководство со стороны начальников всех уровней деятельностью подчиненных им подразделений (СОБР), направленное на выполнение поставленных задач. Управление подразделениями в специальном мероприятии (бою) заключается в своевременном и твердом проведении всех необходимых действий, обеспечивающих всестороннюю подготовку, тщательную организацию и успешное выполнение подчиненными старшему наряда (штурмовой группы, группы захвата) сотрудниками и подразделениями своих задач. Начальники структурных подразделений (старшие нарядов) управляют своими подразделениями путем отдачи устных приказов, распоряжений, а также командами и сигналами. Для управления подразделениями СОБР и огнем в бою назначаются единые ориентиры, кодируются местные предметы, устанавливаются сигналы управления, оповещения, а также сигналы вызова, переноса и прекращения огня. Управление должно быть четким и устойчивым. Управление огнем подразделения — один из важнейших элементов управления подразделением во время проведения специального мероприятия (в бою). Оно заключается в организованном и наиболее целесообразном использовании всех имеющихся в распоряжении руководителя специального мероприятия сил и средств при выполнении поставленной задачи. Управление огнем подразделений складывается из организации огня и руководства им. Патрулирование - (от франц. Patrouiller — ходить дозором, первоначально — шлёпать по грязи), способ прикрытия (наблюдения, обороны, охранения) определённого района местности, части воздушного или водного пространства патрулями или дозорными (пешими, на мотоциклах, боевых или автомобилях, самолётах, вертолётах, кораблях – таможенных суднах), периодически совершающими обход (объезд, облёт, плавание) в назначенных районах или на определённых маршрутах. Состав патруля (количество человек) зависит от задачи и вида патруля. Патрулирование организовывается при выезде наряда СОБР на объекты с целью наблюдения за задержанными транспортными средствами, товарами и помещениями. Для этого старшим наряда СОБР составляется график несения службы. Во время патрулирования возможно задержание лиц совершающих преступление. Подготовка к специальному мероприятию Подготовка к специальному мероприятию (операции) начинается с постановки задачи сотрудникам СОБР. Инструктаж. Специальное и техническое оснащение сотрудников, участвующих в специальном мероприятии. Маршрут движения. Объект и место проведения операции. Оценка прилегающей местности. Цели мероприятия. Сбор необходимой информации. Выяснение всех особенностей предстоящих действий. Схемы действий. Предварительный план действий. Вопросы безопасности. Хотя, в реальной обстановке на все эти действия времени не остается, поэтому основные организационные моменты должны быть решены заранее. Особенности действий в зданиях Из опыта российских и зарубежных коллег известно, что в реальных условиях боевая работа подразделений специального назначения внутри зданий различной архитектуры производится в ходе уличных боев и спецопераций по нейтрализации бандформирований, а также при задержании вооруженного и особо опасного уголовного и диверсионно-террористического элемента. Такие действия в лабиринтах городских или сельских объектов всегда отличались повышенной сложностью в исполнении элитных подразделений всех стран мира. Поэтому для успешного проведения вышеназванных мероприятий, так или иначе, приходится придерживаться специальных тактических приемов, позволяющих облегчить выполнение боевой задачи, а также свести к минимуму собственные потери и уменьшить жертвы среди непричастных лиц. Такая тактика была отработана еще во время Второй мировой войны. В данной теме наиболее интересны инструкции и схемы составленные на основе советских и немецких материалов, боевого опыта современных спецподразделений, которые скорректированы с учетом практических наработок последнего времени отечественных и зарубежных специалистов в данной области. Оснащение группы захвата Немаловажным фактором успеха действий специального подразделения в современных условиях является не только подготовка личного состава в правовом плане, психологически, огневой и в тактическо-специальной учебной работе, но и очень важную роль играет оснащение сотрудников всем необходимым, исходя из поставленных задач. Планирование штурма. Условия выполнения задачи. Планирование – это сложный мыслительный процесс, суть которого заключается в определении направленности и задач, ставящихся перед СОБРом таможенных органов, способов и средств их решения в рамках закона. Организующая функция планирования заключается именно в постановке задачи, определении путей и способов ее решения, последовательности требуемых действий, расстановке имеющихся сил и средств. Умственная деятельность руководителя специального мероприятия и старшего наряда СОБР направлена на построение мысленной модели всего акта задержания или штурма некоего объекта, материальным выражением которого в идеале служит его письменный план, схема. Планирование специальных мероприятий сотрудниками СОБР необходимо начинать с учета многих составляющих, диктующих дальнейшие действия. Исходя из поставленной задачи, модулируется тактика действий, используются приемы и методы применения специальных сил и средств, отработанные ранее на учебных полигонах в схожих с действительностью случаях. Из опыта отечественных и зарубежных коллег в подготовке групп антитеррора, специализирующихся на операциях по освобождению людей, локализации преступников, основное внимание уделяется отработке приемов зачистки зданий. Делая акцент на работе в городских условиях (населенные пункты), при том при всем, не в военных действиях, где четко видно и известно место нахождения противника, а в мирных, обыденных, естественных условиях, где понятие «врага» размыто, что усложняет задачу. Априори вокруг все добропорядочные граждане, которые пока не совершили противоправных действий, обладают равными со всеми правами. Только после совершения противоправных действий, возможно задержать кого бы то ни было. Это стало очень характерно во время специальных мероприятий, проводимых в Москве на Черкизовском рынке. Когда СОБР таможенных органов осуществлял физическую защиту сотрудников таможенных органов и следователей Следственного комитета при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, наблюдая за сохранностью задержанных товаров на складских помещениях в течение очень продолжительного времени (около двух лет). Находясь под прессингом криминальных группировок, совершавших регулярные хищения товаров, сотрудники СОБР таможенных органов прилагали все возможные усилия в противодействии им. Правда, по определению хищение (кража) - тайное изъятие (присвоение) чужого имущества должно иметь состав преступления, одна из составляющих которого причинение ущерба, чего без заявления собственника товара быть не может. Парадокс. Но это реальность, с которой пришлось столкнуться сотрудникам СОБР таможенных органов. Собственники задержанных товаров не торопились заявлять о своем присутствии, так как они тут же становились бы фигурантами уголовного дела по контрабанде в особо крупном размере. Когда происходили задержания лиц подозреваемых в совершении противоправных действий, то из-за неимения состава преступления их освобождали. Так как наказания за совершенное не следовало, то эти лица продолжали свое дело, опустошая контейнеры с задержанным товаром, по которому проводились следственные действия, находя новые и новые возможности для этого. Мало того, были случаи, когда в сотрудников СОБР метались тяжелые предметы (монтировки, топоры), стреляли из травматического оружия, им угрожали расправой и увольнением из таможенных органов. Руководству следует, учитывая юридические факты и оперативную обстановку, преодолевать возникающие трудности, оказывая помощь сотрудникам, не оставлять их тогда, когда нужна помощь, непосредственно выполняющим поставленные задачи. Что без соответствующей квалификации и без профессионализма руководства и личного состава невозможно реализовать в полной мере. Планирование Цели планирования заключаются в обеспечении деятельности СОБР ФТС в конкретных случаях эффективно применить имеющиеся силы и средства в рамках соблюдения законности. Видеозапись и изучение объектов Видеозапись (документирование) и изучение объектов может производится в учебных и в оперативных целях. Такие тренировки, как тактика штурма и зачистки зданий и помещений, остановка и захват автотранспортных средств, речных или морских судов с последующим их досмотром на предмет безопасности для сотрудников других служб, нужно записывать на видео-носители. Документирование должно быть реальным отражением положения вещей. Потом, детально анализируя всё, где будут рассмотрены, как правильные, так и неправильные действия, которые необходимо корректировать и доводить до совершенства. Кроме того, в архивах будут присутствовать видеозаписи объектов ФТС - их внешнего вида, интерьеров, расположения дверей и окон (открывающихся внутрь или наружу), замков и любых других значимых деталей, элементов конструкции. Конечно. Эти сведения могут быть и у инспекторов пожарной охраны МЧС, которые зачастую сами проводят тщательное обследование всех общественных зданий, имеют на них обширное досье, включающие подробные схемы с пояснениями по поводу способов проникновения туда в чрезвычайных обстоятельствах. Но если эту работу сделают сотрудники СОБРа, то в экстремальных обстоятельствах это будет положительным элементом в проведении спецоперации по освобождению заложников или блокированию и задержанию преступников. Выбор способа проникновения в здание Один из первых вопросов, который предстоит решить группе захвата перед лицом засевшего в здании противника: каким путем проникнуть внутрь - через двери, окна, крышу или спуском по веревке? Количество штурмующих сотрудников Количество сотрудников идущих на штурм или на задержание определяется из того сколько злоумышленников находится в здании или в помещении. Нормально если это соотношение два к одному. Два сотрудника и один нарушитель. Если нарушителей 5, то и сотрудников должно быть соответственно не менее 10. Каждому участнику отведена своя роль согласно плану мероприятия. Обычно сотрудники спецподразделений работают «двойками», «тройками». Группа состоит из четырех, иногда пяти человек. Усиленная группа состоит из двенадцати сотрудников. При том при всем, надо учитывать вариант вооруженного сопротивления, когда нужна группа прикрытия штурмующих сотрудников. Алгоритм решения поставленной задачи штурма. Методы. Рекомендации. Итак, например действия групп специального назначения в здании. Основные принципы взяты из практики специальных служб. В том случае если нет времени и возможности открыто блокировать необходимый объект, привлекая многочисленные силы, состоящие из разных служб и такие средства, как автомобили с мигалками, бронетраспортеры, штурмовые лестницы и прочее. Учитывая это, в экстремальных условиях часто приходится обходиться тем, что имеется, применяя старые, дедовские, но испытанные методы. Такая оперативная тактика строилась на том, что большие силы разворачивались сразу и быстро вслед за тем, когда группа прикрытия блокировала конкретный объект снаружи, а группа захвата «завязывала» противника «на себя» внутри этого объекта, не позволяя противнику исчезнуть или перегруппироваться и «отсекая» спецконтингент от гражданских лиц. Виды проникновения в здание 1. Скрытое проникновение – выдвижение к месту расположения противника, при котором захват и при крайней необходимости уничтожение противника происходят внезапно для него, то есть до обнаружения им действий штурмующих. Для этого группа захвата выдвигается к месту проведения специального мероприятия, используя все средства конспирации. Это необходимо и при задержании лиц причастных к преступлениям в экономической сфере. Чтобы они не смогли уничтожить следы своей деятельности – в случаях с преступлениями, связанных с контрабандой обычно это документы и данные на электронных носителях. Веревка. Что необходимо знать про «высотную подготовку». Основное в ее характеристиках — это её динамические свойства (способность удлиняться под нагрузкой). Средняя прочность динамической веревки — не менее 2200 кг/кв. см, максимальное удлинение на разрыв — около 50%. Прочность от толщины не зависит. Обычно диаметр составляет от 9 до 11 мм. Страховочная обвязка При штурмовых операциях подразделениями СОБР таможенных органов возможно использование только нижней обвязки (беседки). Если использовать систему, состоящую из грудной обвязки и «беседки», меняется центр тяжести, что не позволяет делать переворот и спускаться вниз головой. Карабины Они должны удовлетворять трем основным требованиям — быть прочными на разрыв, удобными и иметь малый вес. Например, дюралевые карабины «Иремель» вес 36 г. Возможно использовать специальное СУ (спусковое устройство) типа «решетка» (она наиболее приемлема), в качестве «спусковушки» многие работают с карабином. Что нужно знать и уметь Как делается навеска? 1. крепление к опоре; Такелажная подготовка Нужно уметь вязать узлы, применяемые при работе с веревкой. Они следующие: 1. для крепления к опоре — восьмерка, булинь, штык; Конечно, сразу возникает вопрос — у кого всему этому научиться? О подготовке штурмовых троек Идеально, если в каждом отделении (дежурном подразделении) будет группа (тройка) высотников, прошедших альпинистскую подготовку. 1. обыкновенный маятник и вход в окно; Когда не нужно входить (влетать) в окно (бросок гранаты, разведка), на левой ноге крепится транспортный мешок с веревкой — чтобы не демаскировать себя раньше времени. Выпускаются «специзделия МВД» — это обвязка со встроенным сзади «транспортником». Вещь легкая, прочная и удобная. Главное, что все элементы такелажной и тактико-специальной подготовки реально отработать за 2–3 недели. Естественно, все это возможно при понимании и помощи «сверху» (руководства). Высадка на крышу здания с вертолета О вооружении штурмовых троек. По мнению многих специалистов, сотрудников предпочтительно вооружить компактным оружием – АПС, Кипарис, но использоваться при штурме это оружие должно с теми патронами, пули которых не дают рикошетов. Организация штурма Вот некоторые принципы организации и проведения штурма, которые наиболее распространены при инструктировании сотрудников спецподразделений: Динамичный штурм Динамичный штурм - это комплекс внезапных скоординированных действий, направленных на приведение в шок противника, а также на захват и удержание первоначального тактического преимущества. Этот термин часто применяется в иностранной литературе по данной теме. Способы «крючок» и «крест»
«Диагональ» взята из тактики подразделений ФБР и в целом похожа на способ «угол», но №1 и №2 становятся спиной к одной из стен, контролируя всё помещение каждый в своём секторе. Данный тактический приём штурма может быть применён сотрудниками СОБР таможенных органов тогда, когда зачищаемое помещение последнее и группе не нужно двигаться дальше. В условия ближнего боя в здании целесообразно использовать тактику поэтажной параллельной зачистки. Данный метод показывает себя весьма эффективным в случае если планировка здания предусматривает один коридор с хаотично размещенными комнатами по обоим его сторонам. Действия штурмовой группы при вооруженном сопротивлении А.А. Потапов в своей книге «Тактика антитеррора» особое внимание уделил бою в здании. По его словам, бой в здании - это групповая дуэль на дистанции «в упор». Хотя, при условии определения дистанции выстрела в судебно-медицинской экспертизе, то выстрел в упор есть расстояние между дульным срезом ствола оружия и поверхностью повреждаемого тела, при этом дульный конец оружия (ствола или компенсатора) непосредственно соприкасается с одеждой или кожными покровами тела. В этом случае дульный конец может быть прижат к телу очень сильно или только слегка прикасаться к нему, быть направленным перпендикулярно или под иным углом. Поэтому, скорее всего расстояние будет близким. Если штурмовая группа действует без заранее подготовленного плана, бессистемно, то все может обернуться трагедией, к бессмысленными потерям. Чего нельзя допускать руководителям специального мероприятия. Боевые действия при штурме помещения во избежание ненужных потерь среди своих требуют очень быстрого командирского планирования, а также скоростной тактической реакции и работы в постоянном режиме выполнения стрелково-тактических приемов как отдельных сотрудников, так и всей малой группы в целом. Действие штурмовой группы в условиях пожара Действие штурмовой группы в условиях пожара сопряжено с опасностью получения ожогов и отравлением угарным газом. Люди гибнут, главным образом, не от пламени, а от дыма (80% пострадавших). В помещениях при возникновение пожара обычно горит синтетика (полиэтилен, эпоксидные пенопласты, изоляционные материалы проводов и кабелей, деревянные потолки, покрытые лаком и т.д.) выделяются токсичные вещества – окись углерода, цианистый водород, синильная кислота. Легкогорючие полимерные материалы широко применяются в конструкциях бытовых приборов (телевизоров, радиоприемников, холодильников и т.п.). Иногда достаточно сделать несколько вдохов, чтобы получить смертельную дозу и потерять сознание. Вариант входа четырёх человек в две комнаты Если при штурме необходимо захватить помещение со смежными комнатами, то возможно применение следующей тактики. Штурмовая группа занимает исходную позицию перед дверью, ведущей в первую из смежных комнат. После команды “Штурм” группа захвата, а именно №1 и №2, врывается через дверь и поражает находящихся поблизости преступников. Последние ворвавшиеся в комнату члены группы захвата №3 и №4, забрасывают светозвуковыми гранатами смежную комнату, и немедленно после взрыва группа захвата врывается в комнату с преступниками. Индивидуальная тактика В персональной тактике действий каждого сотрудника в основе действий в городе лежит так называемое "левостороннее правило". Суть его заключается в том, что человеку - правше, у которого правая рука ведущая, удобнее и быстрее удаются все действия, связанные с поворотом влево, чем действия, связанные с поворотом вправо, и быстрее стрелять в условиях, когда надо двигаться или разворачиваться влево и гораздо труднее и менее результативнее — с разворотом вправо. Выбор позиции В инструкциях бойцу красной армии в курсе молодого бойца есть очень важные и необходимые рекомендации, которые будут интересны многим сотрудникам СОБР таможенных органов и сейчас. Выбор позиции или укрытие для стрельбы должно находиться слева от сотрудника, закрывая корпус и большую часть головы. В таком случае для встречного огня остаются открытыми руки, плечо и меньшая часть головы. Если укрытие расположено справа от сотрудника, то придётся стрелять с левого плеча, это непривычно и неудобно, но тогда сотрудник будет замечен или поражен с наименьшей долей вероятности. Если стрелять с правого плеча, то будут открыты под выстрелы противника значительная часть туловища и вся голова. Ошибкой будет также стрелять поверх укрытия, вы подставляете под огонь голову, плечи и часть корпуса. Необходимо иметь несколько позиций (огневых точек) для каждого сотрудника. Меняя их как можно чаще. Такие инструкции обычно снабжены проведенными здесь иллюстрациями. Боевой порядок Под боевым порядком понимается построение подразделений СОБР для выполнения поставленной задачи. Боевой порядок СОБР состоит из отдельных элементов (групп, сотрудников). При постановке задач элементам боевого порядка указывается состав, вооружение, техника и снаряжение, маршрут, порядок и время выхода в район (на место, объект), задача и порядок ее выполнения.
При ведении огня в движении (на ходу, на бегу) возникает много трудностей, которые необходимо преодолевать на учебных занятиях. При такой стрельбе нужно стараться нажимать на спуск в одноопорной фазе — в момент переноса ноги. Когда нога опускается на землю, это вызывает сильное сотрясение корпуса и снижение точности стрельбы. Важно помнить, что, когда сочетается движение со стрельбой, нужно всегда видеть землю под ногами и никогда не ступать наугад. Это очевидно на пересеченной местности (лес, поле, горы) и в городских условиях (улица, помещения – где под ногами могут оказаться разные предметы, мешающие перемещению). Угол строения (с наружи здания) Огибать угол строения (здания) только справа, при этом оружие будет находиться справа от сотрудника, который будет иметь преимущество, т.к. противник вынужден стрелять с левого плеча, или же он будет стрелять с правого плеча, что неудобно и не прицельно, подставив под выстрел голову, плечи и большую часть корпуса. При действии в составе группы в этом случае замыкающим должен действовать левша или сотрудник, хорошо стреляющий с левого плеча. Эту деталь учитывают не всегда. Действия в тёмном помещении Нельзя днем входить в темное помещение с ходу, без подготовки, пока глаза привыкнут к темноте, должно пройти достаточное время. Если человек входит в темное (не освещенное) помещение, то для лучшей адаптации можно закрыть один глаз, открыв его через 2-3 секунды. Нельзя осматривать темные чердаки и подвалы без осветительных приборов. Источник света необходимо держать на вытянутой руке (в том случае если нет фонаря, прикрепленного к оружию специальным креплением). Не видя вас в темноте, противник будет стрелять на свет. При движении в темноте следует избегать освещенных мест или же пересекать их рывком как можно быстрее. Действия внутри здания При действии в здании к источникам шумов нужно относиться внимательно, а к их направлению критически. Противник может отвлекать внимание штурмующей группы, бросив в нужную ему сторону камень, палку или другой предмет. Наконец шумом могут попытаться заманить в ловушку. Оружие должно быть направлено в сторону, куда вы смотрите, а в узких местах должно быть опущенным. Такие действия возможно отработать во время учебных занятий в каком-либо здании применяя пневматическое оружие. Тактика действия группы из четырех человек №1 и №2 заходят способом «крест» №1 и №2 заходят способом «угол» в разных вариантах В некоторых командах зачистка помещений выполняется с использованием варианта так называемого «растекания по стенам». Первые два ворвавшихся в помещение все так же «зачищают» углы, вслед за ними в комнате появляются еще два бойца, и устанавливается контроль над всем помещением.
Если при штурме необходимо захватить помещение со смежными комнатами, что бывает очень часто, то возможно применение следующей тактики. Штурмовая группа занимает исходную позицию перед дверью, ведущей в первую из смежных комнат. После команды “Штурм” группа захвата, а именно №1 и №2, врывается через дверь и задерживает, либо при вооруженном сопротивлении поражает находящихся поблизости преступников. Последние ворвавшиеся в комнату члены группы захвата №3 и №4, забрасывают светозвуковыми гранатами смежную комнату, и немедленно после взрыва группа захвата врывается во вторую комнату с преступниками. Окна Окна используются в качестве дополнительного средства проникновения внутрь здания, времени на их преодоление требуется больше, чем для входа через двери, что может быть сопряжено с повышенной опасностью для штурмующих. Либо на тренировочных базах, либо на полигонах (в недостроенных зданиях) должны отрабатываться приемы зачистки окон с наименьшей вероятностью поражения изнутри. Что возможно при применении спецсредств. Таких как, например специальные газы или светошумовые гранаты типа "Зоря". Такого рода тренировки, как "заполнение пространства бойцами", на подобии того, что происходило в декабре 1994 года в городе Грозном, при проведении воисковой спецоперации - неприемлемо в реальной обстановке, так как это не разумно и не рационально, количество сотрудников СОБРа ограниченно. Потому надо действовать не количеством, а качеством исполнения поставленной задачи. Каждый элемент штурма должен быть осмыслен и отработан на учебных занятиях с незаряженным боевым оружием (в холостую) или с применением пневматических пистолетов и автоматов, что в современных условиях вполне реально. Каждый сотрудник должен знать все возможные варианты собственного перемещения в помещениях и места пребывания тех, кто совместно с ним работает. Это зависит от слаженности действий и умелого управления командира команды группы захвата. Сценарии тренировок должны отображать реальные ситуации. Оснащение штурмовой группы (в идеале) должно состоять: из специального обмундирования, в которое позволяет не порезаться о разбитое стекло; глаза нужно защищать специальными противоосколочными очками; альпинисткое снаряжение должно быть подогнано под сотрудника хорошо.
Преимущество попадания в здание через крышу при помощи приставных лестниц, вертолета, подъемника или с соседних домов состоит в достаточно скрытном способе решения задачи. Что собственно тоже требует специальной подготовки, с использованием технических средств и освоения их. С крыши также можно попасть в окна здания, используя альпинисткое снаряжение. Точки входа При планировании попадания группы в здание желательно предусмотреть, по крайней мере, две точки входа. Если оно имеет прямоугольную форму, входить лучше с торца, чтобы проводить зачистку только в одном направлении. В сам момент проникновения и при зачистке помещений бойцы должны избегать перемещения из хорошо освещенных мест в более темные, так как в этом случае они хорошо видны противнику, а тот будет оставаться невидимым. При достаточной численности штурмующих после зачистки каждой комнаты одного бойца следует оставлять охранять вход в помещение. Впрочем, часто такой возможности нет, и тогда прикрывающий группу с тыла должен выбирать позицию, с которой можно контролировать двери нескольких, уже зачищенных помещений. Многие зарубежные группы захвата имеют при себе запас клиньев, которыми двери зачищенных помещений блокируются снаружи, чтобы не позволить, возможно, укрывшемуся в помещении противнику внезапно появиться в тылу группы захвата. Что уже было в практике известных во всем мире спецназа, когда гибли довольно подготовленные и опытные люди, прошедшие не одну специальную операцию. Вертолеты Из опыта отечественных или зарубежных групп захвата вертолеты могут быть использованы для десантирования штурмовых группы захвата или выполнять отвлекающую функцию, использующуюся только в том случае, если по данным разведки злоумышленник или его пособники следят за выпусками новостей, грозя опасностью с воздуха. Есть еще один момент. Если вокруг здания постоянно будут летать вертолеты, преступник, в конце концов, привыкнет к их присутствию, и тогда можно будет попытаться незаметно высадить на крышу штурмовую группу. Также вертолеты могут повысить общий уровень шума вокруг здания, заглушить звуковые признаки начавшегося штурма, с помощью прожекторов ослепить или дезориентировать преступника. Правила радиообмена Прежде чем предпринимать штурм здания или иного объекта, необходимо четко оговорить правила поддержания радиосвязи. Сотрудник группы захвата должен четко знать позывные каждого элемента боевого порядка (обычно это номер или слово, отражающее не желательные, а реальные свойства и качества - прозвище). Для удобства коммуникации рекомендуется пользоваться кодовыми словами. Звуки выстрелов могут существенно затруднять голосовое взаимодействие, поэтому сегодня многие группы оснащены специальными наушниками, усиливающими звук человеческого голоса и другие шумы, но смягчающими опасный для слуха человека оглушающий эффект стрельбы из огнестрельного оружия. Модели наушников, специально разработанные для штурмовых групп, позволяют одновременно пользоваться радиосвязью через вставляемый в ухо миниатюрный наушник. Подаваемые в период операции команды должны быть краткими и однозначными, одинаково понятными для членов группы, и для встреченных по пути подозрительных субъектов. Команды последним подаются уверенным, не допускающим возражений тоном и могут звучать так: «Выйти на свет! Показать руки!» Единая команда Единство команды сотрудников спецподразделения нарабатывается в течение долгого времени в процессе работы, на учебных занятиях. Общая цель и плодотворное совместное ее достижение объединяет коллектив. Люди, работающие в таможенном СОБРе, входят в группу риска. Это тоже надо учитывать. Сотрудники должны стойко переносить нагрузки физического и психологического плана. Что проще делать, если чувствуется плечо товарища, ощутимая поддержка коллектива. Поставленная задача будет решена, если начальник спецподразделения будет работать в этом направлении, учитывая, что в его подчинении находятся люди, которые из-за его неверного решения или отсутствия такового могут погибнуть или остаться инвалидами, притом, что у них семьи, дети. То же самое касается и каждого члена команды. Неприкрытая спина одного товарища ставит под удар всю группу. Выпавшее из общей цепи звено может свести на нет все специальное мероприятие. Это часть морально-психологической составляющей успеха спецоперации. Вариант блокирования вооруженного преступника Вариант блокирования вооруженного преступника в здании занимаемой таможенной службой сопряжено с опасностью ранения или причинения тяжких телесных повреждений, несовместимых с жизнью людям, находящимся в помещениях. Сотрудники СОБРа, составляющие группу захвата неизбежно должны подавлять в себе естественное человеческое желание помочь пострадавшим. Скрепя сердце придется пожертвовать интересами некоторых ради блага многих, заставлять себя действовать рационально - проходить мимо раненых, чтобы предотвратить появление новых жертв. Задержание в помещениях многоквартирного жилого дома Задержание в квартирах, как правило, предшествует возможность подготовки операции. Сотрудники СОБР обычно уже на месте получают необходимую информацию. Но времени на анализ ситуации, как правило, уже остается мало. Задержание в отдельном строении Отдельное строение представляют собой деревенский дом, дачу, особняк. Может располагаться в поселке или в лесу. Некоторые частные владения могут представлять собой целые СВХ, куда заезжают сразу несколько большегрузных автомобилей (фур), при этом осуществляя перегруз товара (замену дорогостоящего на относительно дешевое). С этим уже встречались в своей практике сотрудники таможенных органов в регионах. Важное значение при разработке операции по задержанию вооруженного одного или нескольких преступников в отдельном строении имеют характер этого здания (т.е. жилой ли это дом или часть хозяйственных пристроек), его тип (деревянное оно, кирпичное или каменное, его прочность, количество выходов, окон и помещений, комнат, возможность преступника перемещаться по помещениям, проходные комнаты с несколькими дверями, наличие внутренних перегородок и т.п.) и место расположения (находится ли оно в отдалении от других строений, на открытой местности или же в лесу). Учитывая изложенное, при разработке операции желательно иметь рабочий чертеж или схему строения, где наглядно были бы отражены все его элементы. Расположение комнат может быть установлено также опросом лиц, бывавших в них, что устанавливается оперативными сотрудниками в рабочем режиме. При задержании одного или нескольких лиц необходимо: Штурм автомобилей, автобусов и поездов Таможенные службы осуществляют свою деятельность предпочтительно на транспорте - это пункты пропуска, где происходит таможенный досмотр огромного количества транспортных средств; это железная дорога, где круглосуточно в обоих направлениях границы следуют пассажирские и товарные составы, с которыми работают сотрудники таможенной службы. В новостях то и дело показывают и комментируют задержания провоза контрабанды. Как много этих случаев остается за пределами внимания СМИ люди и представить не могут. Потеря громадных денег может подтолкнуть преступников на совершение других неблаговидных поступков. Для предотвращения преступных действий выделяются сотрудники таможенного СОБРа и таможенной охраны. Которые должны обеспечить физическую защиту сотрудников таможенных органов, а в случае совершения некими лицами правонарушения задержать их для выяснения всех обстоятельств и дальнейшей передачей в отдел внутренних дел. Рассмотрим возможные сценарии и варианты ситуаций, при которых сотрудники СОБР должны действовать решительно и наверняка. Все эти действия должны обязательно опираться на законодательство и рекомендации в тактических приемах против лиц и групп совершающих преступления в экономической сфере. Действия группы захвата Одно из основных правил проведения операций по захвату предполагаемых преступников и освобождению заложников, по мнению Лерой Томпсона, состоит в необходимости блокирования, или "обездвиживания" инцидента. Контроль над ситуацией, возможно, удержать, когда штаб - руководство спецоперации владеет информацией в полной мере. Заложниками в автомобиле могут стать сотрудники таможенных органов, осуществляющие свои должностные обязанности, случайные люди, простые пассажиры транспортного средства при его захвате, прохожие, которых преступники, угрожая, сажают в предоставленный им автомобиль. Автобусы могут также, и захватывается, и предоставляться злоумышленникам при большом числе заложников и (или) преступников. Прецеденты такого рода террористических актов уже были, как в России, так и за рубежом. Поэтому необходимо их рассматривать. Тактика группы захвата Рассмотрим тактику штурма автомобилей и автобусов при наличии в них заложников и преступников. Преступник может быть вооружен или у него могут быть взрывчатые вещества. Из чего и нужно исходить начальнику спецподразделения. Человек, решившийся на отчаянный шаг захвата заложников, может блефовать, желая достичь своих целей, например, желая получить обратно товар, задержанный, как контрабандный. Под рукой даже не вооруженного террориста или задерживаемого лица могут быть предметы похожие на оружие или вполне пригодные для нанесения ран и увечий. Это может быть, подвернувшийся под руку металлический дырокол или любое другое офисное оборудование, или монтировка, гаечный ключ, отвертка. Если он был в ресторане, то возможно захватил с собою предметы сервировки, которыми можно ловко разделывать не только стейк из говядины, но и человеческую плоть. Все это немаловажно иметь в виду сотрудникам спецподразделения при планировании спецоперации по освобождению заложников или при задержании преступника. Здесь и в других случаях информация важный "козырь" спецслужб. Очень важно иметь наиболее полную картину преступления для наилучшего разрешения ситуации. Предоставление преступникам транспортного средства В случае с захватом заложников, в первую очередь необходимо понимать, из каких соображений исходит руководитель операции, когда злоумышленники требуют предоставить им, то или иное транспортное средство. Его должно, прежде всего интересовать, легче или труднее спасти заложников при положительном ответе. Если, скажем, они содержатся в здании, успешный штурм которого весьма сомнителен, предоставление транспорта может быть оправданным шагом. При выходе из помещений внимание человека притупляется. Замкнутое пространство заканчивается, горизонт зрения увеличивается. Необходимо время на адаптацию в новых условиях, на определенный момент ставших новыми. Для группы захвата есть несколько секунд для задержания преступника. Но это должно быть очень ответственное и обдуманное решение. Возможно также, что в случае предоставления им малолитражного автомобиля или автобуса злоумышленники не смогут забрать с собой всех заложников и потому вынуждены будут часть их отпустить. Например, если двое преступников захватили десять заложников и требуют предоставления обычного легкового автомобиля, резонно предположить, что семь - восемь из них могут оказаться на свободе. Руководитель спецоперации может затеять торг и добиться их освобождения. Реализует же замысел руководителя и обсуждает детали переговорщик. До приезда профессионального переговорщика из МВД или ФСБ наверняка кому-то из начальников таможенного органа придется выполнять эти функции. Потому необходимо быть готовым к любому повороту событий, имея отношение к правоохранительным органам не номинальное, а реальное, действуя высокопрофессионально. Вариант с подключением снайпера Если злоумышленник собирается посадить одного или нескольких заложников в автомобиль, следует рассмотреть возможность завершения инцидента точным выстрелом в него снайпера или штурмом в момент их перемещения. Правда, для этого нужна крайняя необходимость, при которой сам снайпер или руководитель операции должны принять столь ответственное решение. Даже если снайпер получает "добро" на уничтожение особоопасного преступника, группа захвата должна быть наготове. При этом не стоит забывать, что в процессе маневра противник будет особенно внимательным. Сознавая это, спецподразделения часто предпринимают особые меры, упрощающие задачу его уничтожения. Например, автомобиль может быть оставлен перед зданием с выключенным двигателем и ключами на крыше со стороны водителя. Возможно, снайперу удастся произвести прицельный выстрел, когда преступник потянется за ключами. Машина может быть поставлена так, чтобы снайперы могли поразить его через лобовое или заднее стекло. Соответственно инструктируется водитель транспортного средства, подгоняющий автомобиль в нужное место. Предварительно подготовленный автомобиль Еще один вариант действий группы захвата предполагает техническую подготовку автомобиля к предстоящему штурму. Что очень широко распространено за рубежом. Штурм автомобиля. Принудительная остановка. Если ради спасения заложника необходимо штурмовать автомобиль, в котором тот находится вместе с захватчиком, можно воспользоваться рядом базовых приемов, доказавших свою эффективность. Тактика штурма автомобиля Как только автомобиль остановлен, группа захвата должна действовать быстро, чтобы не причинить заложнику вред. Если снайперы заблаговременно заняли позиции вблизи места принудительной остановки автомобиля, при необходимости они могут немедленно ликвидировать преступника или, во всяком случае, будут информировать группу захвата о расположении людей в машине. Обычно штурм выполняется силами как минимум шести сотрудниками СОБР: четырех собственно штурмующих и двух вспомогательных участников, помогающих проникнуть в машину, извлечь из нее преступников или заложников. Следует заметить, что прежде чем помогать выбраться из машины заложникам, необходимо вытащить из салона или уничтожить преступников. Задержание вооруженных преступников, следующих на транспортном средстве Задержание преступников, следующих на транспортном средстве, является особо трудоемкой и опасной операцией. Даже небольшое упущение в действиях группы захвата может дать возможность преступникам скрыться или привести к нежелательным последствиям в отношении посторонних участников движения и личного состава группы захвата. Как показывает многолетняя практика, наиболее безопасным и рациональным является задержание преступников, находящихся в транспортном средстве, остановленном в заранее определенном месте. При разработке и проведении операции по задержанию, например, сотрудниками МВД рассматривается необходимость придерживаться следующей последовательности действий: Задержание с преследованием Задержание на стационарных постах перекрытия Важную роль в задержании преступников, следующих в автотранспорте, играет правильный выбор места перекрытия дороги. Намеченное место должно: Первый способ Перекрытие дороги осуществляется с использованием охраняемого железнодорожного переезда со шлагбаумом. По требованию старшего группы захвата, дежурный по переезду переводит положение шлагбаума на постоянно закрытое. Открытие шлагбаума производится только по указанию старшего группы для пропуска подъезжающих к переезду транспортных средств. Участники группы захвата занимают со стороны возможного приближения преступников скрытые места, определенные старшим группы. Это может быть служебный автомобиль, лесопосадка, строения. С той же стороны на расстоянии 50-100 метров от шлагбаума в направлении переезда размещается автомобиль группы захвата, который по команде начинает движение в заданном режиме. Между автомобилем и переездом не должно быть съездов на пересекающие или примыкающие дороги. В задачу водителя входит устранение возможности движения транспортного средства с преступниками в обратном направлении. С этой целью водитель сразу же после прохождения автомобиля с преступниками ставит свое транспортное средство поперек проезжей части правой стороны в сторону переезда и, покинув его, занимает заранее определенное место вблизи. В случае если ширина проезжей части позволяет совершить объезд автомобиля, водитель остается за рулем и при попытке преступников скрыться в обратном направлении, передвижением своего транспортного средства препятствует этому. При использовании трафарированного автомобиля необходимо принять меры к тому, чтобы со стороны возможного подъезда преступников этот автомобиль не просматривался. Для перекрытия путей отступления преступников также может использоваться посторонний, желательно грузовой автомобиль. В этом случае пассажиры и водитель удаляются в безопасное место, а за руль садится сотрудник СОБР. Начало движения автомобиля перекрытия может одновременно служить сигналом проезда транспортного средства, подлежащего задержанию. Свободная полоса дороги со стороны ожидаемого подъезда преступников перекрывается устройством для принудительной остановки автотранспорта «Еж-М» («Еж-Диана»). Транспортное средство, которым перекрывают проезжую часть должен также использоваться для преследования преступников, проехавших через устройство «Еж-М» («Еж-Диана»). При отсутствии этого устройства свободная полоса движения перекрывается грузовым автомобилем или автобусом, пассажиры и водитель которых препровождаются в безопасное место. Второй способ Перекрытие дороги осуществляется на свободном участке. На обочине вне проезжей части устанавливается устройство «Еж-М» («Еж-Диана»). Один участник группы захвата скрытно занимает место на противоположной стороне дороги и по сигналу перекрывает проезжую часть вышеупомянутым спецсредством. В сторону ожидаемого подъезда преступников на расстоянии 100-200 метров располагается сотрудник ДПС, ведущий наблюдение за движущимся транспортом. После прохождения транспортного средства с преступниками он подает условленный сигнал (используя радиостанцию) для перекрытия проезжей части устройством «Еж-М» («Еж-Диана»), одновременно для освобождения проезжей части останавливает посторонние транспортные средства, следующие в том же направлении для их же безопасности. Группа захвата располагается в автомобиле с противоположной стороны, на расстоянии 200-300 метров от установленного устройства «Еж-М» («Еж-Диана») в направлении движения автомобиля со злоумышленниками. Вблизи группы захвата также располагается сотрудник ДПС. По сигналу другой сотрудник ДПС останавливает посторонние транспортные средства следующие во встречном направлении, для для освобождения проезжей части от устройства «Еж-М» («Еж-Диана»), а группа захвата начинает движение и в дальнейшем действует в соответствии с требованиями, изложенными при описании способа задержания с преследованием. Штурм автобуса Захват заложников может произойти в автобусе, везущем сотрудников таможенной службы на работу (захват и задержание на время "черной смены"). Учитывая высокую вероятность захвата заложников в автобусах, многие группы захвата особо отрабатывают тактику и технику штурма этих транспортных средств. Предоставление транспортного средства Преступники и их заложники могут оказаться в автобусе, предоставленном властями, как это имело место в период, потрясшей всех мюнхенской Олимпиады в 1970 году, когда террористы потребовали доставить их вместе с заложниками в аэропорт. Так было и в конце 80-х и в 90-х годах ХХ века на Кавказе, когда террористы захватывали автобус с детьми. Руководителям специальных служб в тех ситуациях было трудно принять решение на захват преступников. Если последует команда о предоставлении злоумышленникам автобуса, то следует учесть ряд очень важных моментов. Во-первых, модель автобуса должна быть достаточно распространенной, чтобы группа захвата могла немедленно приступить к отработке штурма на идентичном экземпляре. Так, например, это может быть обычный рейсовый автобус. Во-вторых, конструкция автобуса должна максимально облегчать штурмующим сотрудникам СОБР выполнение их задачи. Кроме того, на автобусе не должно быть затемненных стекол, которые лишат снайперов возможности вести наблюдение, а в случае необходимости вести огонь по преступникам. Принудительная остановка План захвата автобуса должен предусматривать четкую координацию действий снайперов, ударной группы, тех, кто будет обеспечивать доступ внутрь салона, применять специальные средства и блокировать машину. Движущийся автобус нужно прежде всего остановить. Возможные места принудительной остановки: перед красным сигналом светофора, на крутом повороте, непосредственно перед верхней точкой подъема. Если предполагается остановить машину на перекрестке, сотрудники СОБР из группы захвата могут выглядеть как обычные прохожие. Имея под курткой индивидуальные средства защиты скрытой носки и компактное, небольшого размера оружие. Вынудить автобус остановиться можно с использованием другого автомобиля, который должен быть достаточно большим, чтобы надежно заблокировать первый. Группа захвата может следовать за ним в фургоне и в полной готовности начать действовать как только он остановится. Следующий важный этап операции — проникновение группы захвата внутрь автобуса. Ограничение обзора Одна из проблем, с которой приходится сталкиваться руководителям операции и штурмующим группам при планировании штурма автобуса, обусловлена тем, что очень часто остекление машины обеспечивает преступнику круговой обзор. Как следствие, если он действует в одиночку, оптимальный способ его нейтрализации - выстрел снайпера. Снайперским огнем можно нейтрализовать и нескольких захвативших заложников преступников, но только если по каждому «работают» два снайпера и при условии, что все преступники будут уничтожены одновременно. Если окна автобуса тонированные, задача снайпера значительно осложняется. Кроме того, преступники могут закрыть окна газетами или расставить перед ними заложников, предполагая что за ними могут вести охоту снайпера. Но тогда они сами ограничат себе обзор, что упростит группе захвата задачу приближения к автобусу. Использование специальных средств Средства отвлекающего и шокового действия обычно более эффективны, если вбрасываются внутрь автобуса (гранаты типа «Зоря») непосредственно перед началом штурма, причем в ту часть салона, где не будет участников штурма. Можно использовать их и вне автобуса. В случае срабатывания устройств в салоне необходимо учитывать, что в замкнутом пространстве устройства могут представлять опасность и для заложников, в особенности для детей и больных людей, как и то, что воздействие на преступников может оказаться меньшим, чем ожидалось, если устройство окажется под сиденьями или за спинками кресел. Иногда химические боеприпасы можно привести в действие под днищем автобуса, где имеются выходы системы вентиляции. Техника штурма автобуса Известны различные варианты штурма автобусов, обычно штурмовыми группами численностью от пяти до десяти сотрудников. Как правило, непосредственно в салоне должно оказаться не менее четырех штурмующих: два бойца контролируют пассажиров, два других двигаются по проходу в поисках преступников и оружия. Задача упрощается, если они заранее идентифицированы и могут быть узнаны. Хотя и тогда всех пассажиров следует заковать в наручники и вывести из автобуса, чтобы убедиться в отсутствии среди них сообщников преступников. Понятно, что чем пассажиров меньше, тем лучше. Однако, например, рейсовый автобус вмещает до 65 пассажиров, соответственно, и число заложников может быть значительным.
Первая четверка быстро осматривает пространство под сиденьями, чтобы убедиться, что никто не спрятался там с оружием в руках, и лишь затем пара бойцов начинает двигаться по проходу. Вошедший в салон первым громко и отчетливо кричит: «Милиция, всем руки вверх!» Возможно, потребуется сразу удалить из салона водителя и пассажиров с передних сидений, чтобы бойцы в начале салона могли свободно пользоваться оружием и контролировать каждый ряд сидений, не подвергая вторую пару опасности попадания под перекрестный огонь. Лучшее оружие для прикрывающих — пистолеты-пулеметы, хотя только хорошо тренированные сотрудники могут позволить себе в этой ситуации перевести оружие на режим автоматического огня. "Зачистка" салона В своей книге Лерой Томпсон отмечает два основных способа зачистки в автобусе, которые используют полицейские США и Великобритании. Как дополнение к методам работы Российских спецподразделений это будет интересно рассмотреть.
По мнению Лероя Томпсона, с точки зрения штурмовой группы, ситуация с захватом заложников в поезде имеет свои плюсы и минусы. Так как поезд движется по своему маршруту и не может исчезнуть в неизвестном направлении по определению, блокирование инцидента обычно сложности не представляет. Если преступники не контролируют локомотив, что возможно только при организованном и тчательно спланированном захвате, можно отогнать состав на запасной путь или сортировочную станцию, где группе захвата будет где укрыться. Штурмовать поезд в движении чрезвычайно сложно. Недостаток же ситуации в том, что заложников, вероятно, будет много. Возможно оно будет равно количеству пассажиров. Проникновение в состав Из-за линейной конфигурации поезда для контроля нескольких вагонов захватчикам потребуется немало людей. Если их больше двух и они контролируют заложников в разных вагонах, спасательная операция потребует подключения нескольких групп спецназа. При проникновении групп в поезд с двух концов и малом числе вагонов, которые предстоит проверить, вероятность поражения друг друга на встречных курсах возрастает. Так как тогда штурмующие находятся на линии огня. Если состав длинный и решено воспользоваться несколькими точками входа, чрезвычайно важно разработать схему, которая сведет к минимуму вероятность попадания под «дружественный» огонь. Например, если «зачистить» предстоит пять вагонов, план может предусматривать работу одной группой заднего и соседнего по направлению к голове поезда вагона. Еще одна группа «зачистит» самый передний из захваченных вагонов и следующий по направлению к хвосту поезда, а третья группа возьмет на себя тот, что посередине. Подключение нескольких снайперов В идеале захватившие заложников злоумышленники будут уничтожены без всякого штурма. К нейтрализации одного или нескольких преступников при наличии такой возможности следует подключить снайперов. Чем их больше, тем лучше: по несколько на каждого захватчика. Решая вопрос о привлечении снайперов, следует, однако, иметь в виду, что вагоны, тем более локомотивы многих поездов, в особенности скоростных, имеют окна с особо прочными стеклами. Обычно это вагоны производства Германии. Сбор информации Учитывая, что часто на окнах вагонов есть шторы, которые могут быть опущены или задернуты, сбор информации может представлять для снайперов и наблюдателей определенную трудность. Но поскольку пути часто укладываются на насыпи, члены группы захвата могут приблизиться к составу и вести разведку «на месте», пользуясь средствами прослушивания и видеонаблюдения. Анализ ситуации Из опыта специальных подразделений следует, что если инцидент затягивается, члены группы захвата должны отработать нюансы предстоящего штурма на вагонах той же конструкции, что и те, в которых преступники захватили заложников. Особое внимание следует обратить на характеристики дверей и окон, на выявление «мертвых» или «слепых» зон, которыми можно будет пользоваться при перемещении вдоль состава или под ним. При штурме необходимо обеспечить контроль за за межвагонными переходами, чтобы злоумышленники не могли переходить из вагона в вагон. И вновь подчеркнем всю важность исключения ситуаций, чреватых попаданием штурмующих под перекрестный огонь. Хороший план должен предусматривать немедленное появление в вагонах после завершения их зачистки групп, которые будут выполнять быструю эвакуацию, оказывать необходимую помощь недавним заложникам. Применение средств отвлекающего и шокового действия В крупных вагонах специальные средства малоэффективны, если только устройство не сработает именно в том купе, где находится преступник. Используя опыт и возможно специальные средства и технику зарубежных специальных подразделений, в таких условиях особенно полезными могут оказаться предельно плоские устройства типа Thunder Strip, которые можно подсунуть под дверь, но пользоваться ими следует лишь в том случае, если местонахождение преступника установлено точно. Возможны одновременные применения ленточного заряда, штурма или выстрелов через окно. Отвлечь внимание преступника может и нечто, происходящее вне поезда: с гудками проносящийся по соседнему пути локомотив, что-то необычное вблизи сортировочной станции, на которой остановился состав. Спецоперации на кораблях В случае когда преступники, захватившие заложников на судне или в самолете, имеют возможность гораздо лучше контролировать ситуацию вокруг этого объекта, чем те кто удерживает заложников в здании. Хотя, корабли могут быть очень большого размера, а террористов может быть недостаточное количество для контроля вокруг судна. Тот факт, что захват произошел на технически сложном транспортном средстве с вероятностью гибели большого числа людей в случае затопления судна или катастрофы самолета, существенно ограничивает возможности штурмовой группы. Штурм корабля. Подготовка. Операция по освобождению заложников, удерживаемых на борту корабля, требует серьезной информационной подготовки. Одно дело, если террористы захватили круизное судно, возможно, с тысячами пассажиров, и совсем другое, если речь идет о супертанкере или сухогрузе с малочисленной командой, но перспективой настоящей экологической катастрофы. Проникновение на борт Как правило, штурмовая группа не добирается до захваченного судна вплавь, используя такие плавсредства, как маломерные суда или резиновые лодки (хотя боевые пловцы могли бы поставлять ценную разведывательную информацию, проверять его корпус на наличие взрывных устройств, обездвиживать судно и возможно, снимать часовых на палубе). Обычно она высаживается на судно с вертолета или быстроходных лодок. Если корабль большой, могут использоваться абордажные шесты с магнитными держателями. Высадка с маломерных судов В случае высадки с небольших лодок подход к судно выполняется сзади на предельно большой скорости. Если такой вариант имеет хорошие шансы на успех, чрезвычайно важно, чтобы рулевые лодок были настоящими мастерами своего дела. Участники группы захвата, которым предстоит идти на абордаж стоящего на месте или двигающегося судна, во время высадки должны быть очень внимательны: попадание пальцев между бортами судов лишит возможности участвовать в операции. Десантирование с корабля на корабль, тем более на ходу, настолько сложное мероприятие, что только наиболее подготовленные сотрудники могут это сделать. Спуск по веревке Спуск прямо на палубу захваченного судна с вертолета, вероятно, наиболее приемлемый вариант. Но для его реализации пилот должен иметь опыт проведения операций на море, учитывая, что палуба может то подниматься, то опускаться. Если контрабандисты (в другом случае - террористы) находятся на палубе и готовы воспрепятствовать высадке, штурмующим понадобится огневое прикрытие либо с того же, либо с других вертолетов или судов.
Водолазы (боевы;е пловцы;) — боевое подразделение, предназначенное для выполнения боевых задач в портах, акваториях и на побережье противника, а также для защиты собственных боевых соединений и береговых сооружений от диверсионных действий. Сейчас боевые пловцы могут длительное время находиться под водой, так как созданы более совершенные дыхательные аппараты. Их точная ориентация обеспечивается новой навигационной аппаратурой, а для обнаружения подводных объектов на удалении 100 м и более они оснащаются портативными гидроакустическими станциями. Личное оружие боевого пловца включает реактивное ружье, многозарядный пневмопистолет с оптическим прицелом, стреляющий иглами на расстояние до 10 м в воде и 250 м в воздухе. Диверсионные мины снабжаются противоразрядными устройствами (ловушками-ликвидаторами) с использованием различных физических принципов, а также комбинированными взрывателями с задержкой взрыва на время от нескольких минут до суток. Для действий ночью диверсанты имеют очки, бинокли и приборы ночного видения. Радиосвязь внутри групп осуществляется с помощью индивидуальных УКВ-радиостанций, а для связи с командованием применяются КВ-приемники. «Зачистка» судна При перемещении по трапам и проходам судна большим подспорьем группе захвата станет тактическая видеокамера или инспекционное зеркало. Некоторые проходы настолько узки, что продвигаться обычным порядком группе весьма затруднительно. Самые проворные сотрудники должны как можно быстрее пройти этот путь. За ними остальные. При вооруженном сопротивлении, находящихся на борту людей - один или несколько бойцов преодолевают проход, низко пригнувшись или даже ползком под прикрытием укрывшихся за переборками коллег. В процессе «зачистки» проходов необходимо блокировать двери и люки. Стальные, с рычажными запорами, можно блокировать с помощью клиньев, а запорные колеса - связать. Правила общения с лицами, совершившими правонарушения после задержания Действия сотрудника СОБР после задержания зависят от характера правонарушения и личности нарушителя. Но существуют общие правила общения с задержанными, рекомендуемые, например сотрудникам милиции, которые будут полезны и сотрудникам таможенных органов: После проведенного специального мероприятия необходим отдых для восстановления сил. Отдых – это необходимое и непременное условие в работе любого человека, право, закрепленное в Конституции Российской Федерации. Ст. 37 пункт 5 «Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск». Отдых необходим каждому человеку. Нельзя забывать, что сотрудник спецподразделения входит в группу риска. Стресс – последствия деятельности сотрудника СОБР. Тревога, выезд, специальное мероприятие, напряжение в ожидании команды на задержание или иное процессуальное действие. Все нормальные люди боятся. Сотрудник боится сделать что-либо не так, сорвать мероприятие и ли быть наказанным амбициозным начальником. Страх вызывает стресс. Состояние напряжения, возникающее как защитная реакция в ответ на воздействие неблагоприятных факторов” - так определено в Словаре русского языка, вызывает стресс. Другими словами, это реакция на несоответствие между желаемым (ожидаемым) и действительным – как правило, негативная. Понятно, что стресс вовсе не защищает от невзгод, а наоборот, добавляет неприятных ощущений, расстраивает здоровье и усложняет дальнейшую жизнь сотрудника.
Действия сотрудника СОБР после задержания зависят от характера правонарушения и личности нарушителя. Но существуют общие правила общения с задержанными, рекомендуемые, например сотрудникам полиции, которые будут полезны и сотрудникам таможенных органов: 1. Никогда нельзя пытаться состязаться с задержанным нарушителем в остроумии и сарказме. В случае, если он начинает с сотрудником разговор в указанной манере, не прерывайте его. Показывать свой образовательный уровень и начитанности перед этими людьми нет смысла. Ваша сила в знании своего дела, в мастерстве и умении побеждать. Пусть нарушитель почувствует это по Вашему поведению. 2. Старайтесь не поддаваться эмоциональному воздействию нарушителя. Необходимо держать ситуацию под контролем. Ведите себя спокойно, но внимательно по отношению к нарушителю. Если окажется, что необходимы строгие меры, так как эмоциональные вспышки нарушителя продолжаются или переходят в физические действия или оскорбления, сделайте ему предупреждение перед тем, как принять соответствующие меры. Пусть он знает пределы, которые вы устанавливаете, и последствия при несоблюдении этих пределов. 3. Никогда не угрожайте нарушителю, то есть не предопределяйте ход событий, пока вы не внушите ему или не сможете заставить его согласиться с вами. Угрожать такими действиями, которые вы не сможете осуществить, значит повредить своей репутации. Иногда грубая прямота и угроза принуждением вызывают страх, который может привести к серьезному беспокойству в поведении. У вас есть власть, сила и умение, что задержанный нарушитель знает. Поэтому подразумеваемая или предполагаемая власть является более эффективной, чем выраженная силой. Подготовленный сотрудник в случаях, не требующих быстрого физического воздействия, вначале обращается к нарушителю в виде просьбы или предупреждения. Поэтому, если сразу не достигается согласие и убеждение не действует, сотрудник СОБР не должен терять контроля над данной ситуацией. Когда он почувствует, что нужно предпринять другие, более строгие меры, то имеется возможность реализовать это уже в виде прямого приказа и принуждения; 4. Никогда не раскрывайте перед нарушителем полностью свои намерения в отношении принимаемых к нему мер. Для доставления нарушителя в Прокуратуру (СКП), дежурную часть органа внутренних дел вначале пригласите его в автомашину следующими словами, например: «Гражданин, мне бы хотелось поговорить с Вами в автомашине. Пожалуйста, пройдите со мной и сядьте на заднее сиденье». Если он соглашается, это означает, что нарушитель признает Ваше умение, такт и доброе чувство. Если Вам не удалось добиться соглашения, оцените свои возможности и скажите примерно следующее: «Гражданин, я просил Вас пройти в автомашину. Вы не сделали этого. Если мне придется просить Вас снова и Вы откажетесь, я буду вынужден позаботиться о том, что бы Вы все-таки выполнили мою просьбу». Это уже более твердый, более властный тон, но Вы все еще не говорите конкретно, что Вы сделаете. Это остается загадкой для нарушителя, но именно так и должно быть. Он не знает точно, что может ожидать, и настраивается на большее, чем Вы практически можете сделать. Именно это, а не конкретная угроза, скорее всего, должно при вести к желаемому результату. Ограничение граждан в их правах и свободах сотрудниками таможенных органов допустимо лишь в порядке, прямо предусмотренном законом. В случаях установления личности разбирательство желательно производить на месте. Бывает и такое. Задержанное лицо на словах соглашается с сотрудниками СОБР, говоря, что они не сопротивляются, при этом размахивают руками, толкают сотрудников, стоящих рядом, пытаясь убежать. Тогда следует применять физическую силу и специальные средства (наручники). Лучший способ состоит в том, чтобы, во-первых, кратко и доходчиво объяснить, какие следующие шаги может предпринять нарушитель, разъяснить его права. Хотя, чаще всего задержанные сами работали или работают в правоохранительных органах и имеют представление о происходящем в силу их деятельности и даже юридического образования. Не имеет значения, если даже об этом говорилось ему раньше. Во-вторых, если нарушитель выполнил все Ваши указания, выскажите ему свое одобрение. Это ничего не стоит, а выиграть Вы можете много. В-третьих, если на месте происшествия с нарушителем возникли трудности (например, он отказывается Вам подчиняться), то ему необходимо спокойно, не обостряя отношений, сказать об ответственности за невыполнение законных требований представителя власти. Ни в моем случае не следует угрожать наказанием, которое не предусмотрено законом. В дальнейшем действуйте корректно и твердо, сохраняя достоинство и благоразумие. Помни те, что иногда доброе слово, вежливое предупреждение гораздо сильнее, чем официальный протокол, жесткий приказ. После проведенного специального мероприятия необходим отдых для восстановления сил. Отдых – это необходимое и непременное условие в работе любого человека, право, закрепленное в Конституции Российской Федерации. Ст. 37 пункт 5 «Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск». Отдых необходим каждому человеку. Нельзя забывать, что сотрудник спецподразделения входит в группу риска. Стресс – последствия деятельности сотрудника СОБР. Тревога, выезд, специальное мероприятие, напряжение в ожидании команды на задержание или иное процессуальное действие. Все нормальные люди боятся. Сотрудник боится сделать что-либо не так, сорвать мероприятие и ли быть наказанным амбициозным начальником. Страх вызывает стресс. Состояние напряжения, возникающее как защитная реакция в ответ на воздействие неблагоприятных факторов” - так определено в Словаре русского языка, вызывает стресс. Другими словами, это реакция на несоответствие между желаемым (ожидаемым) и действительным – как правило, негативная. Понятно, что стресс вовсе не защищает от невзгод, а наоборот, добавляет неприятных ощущений, расстраивает здоровье и усложняет дальнейшую жизнь сотрудника. Стресс, связанный, например, с работой специальных служб, по оценкам американских специалистов, даже если он и не приносит физической боли, может вызвать у полицейских, солдат и ветеранов приступы паники и потребность в наркотиках, а иногда и толкнуть на путь преступления. Все люди разные и воспринимают сложные ситуации по своему, соответственно своему психотипу и стереотипу реакции на стресс. Страх — неприятное чувство ощущения риска или опасности вне зависимости от того, реальны они или нет. Страх также описывают как чувство исключительной неприязни к какому-либо состоянию или объекту (боязнь темноты, боязнь привидений и т. д.). Страх представляет собой одну из основных эмоций; ощущение устойчивых страхов называется Фобия. В разных ситуациях страх у человека может существенно отличаться по степени от страха у другого человека. Страх может проявляться в виде возбуждённого или подавленного эмоционального состояния. Чаще всего при усилении страха его высшая форма - ужас - сопровождается именно подавленным состоянием, депрессией. Иногда может выражаться в фобиях. Недостаточный самоконтроль может приводить к социальным проблемам, неправильному поведению и глупым и опасным поступкам. Что делать в стрессовой ситуации, психологи рекомендуют: а) не отчаиваться и не заниматься бесплодным обвинением себя или других; б) помнить, что всё поправимо. Если невозможно восстановить утраченное – можно не пересмотреть своё отношение к произошедшему; в) не принимать “в горячке” необдуманных решений типа: уволиться с работы, развестись, уйти из дома, прекратить отношения с другом или родственником и т.д.; г) избегать обобщений на свой счёт: “Я неудачник, несчастный человек, хуже других, неисправим, со мной всегда что-нибудь случается”; д) попросить помощи у тех, кто рядом; е) постараться найти причины произошедшего, чтобы “несчастный случай” не повторился в будущем. Автокатастрофы, хирургические операции и просто увиденное насилие увеличивают вероятность поражения стрессом нейронных сетей мозга, приводя к посттравматическому стрессовому расстройству. По словам доктора Скэра, серьезность ситуации зависит, в частности, от количества и интенсивности упомянутых «возбудителей»: «Самый мощный возбудитель - это война, которая почти неизбежно является проявлением крайних форм насилия, обостряющим весь спектр чувств: слух, обоняние, зрение...» Более устойчивый индивид к стрессам это образованный, с развитым интеллектом и сознанием человек, который понимает причины происходящих вокруг него и с ним процессов. Люди ищущие, познающие мир во всей его многогранности постстрессовым синдромом не страдают. У них есть чем занять себя. Те кто всегда находился на грани жизни и смерти, тот более приспособлен к выживанию в полном стрессами мире. Будь то война, или мировой финансовый кризис. Разнообразная деятельность, совмещающая в себе физическую и духовную работу спасает личность.
Заключение
Конфуций.
Исходя из поставленных задач и оценки степени опасностей и экстремальных ситуаций, вырабатывается концепция деятельности подразделений СОБР таможенных органов. Определяющая структуру, способы комплектования, организацию обучения и воспитания личного состава, вопросы вооруженности, оснащенности и экипировки, а также тактики действий в тех или иных условиях. Так, например, из опыта группы специального назначения «Вымпел» «боевая обкатка в кризисных ситуациях за рубежом позволила вскрыть недостатки, связанные прежде всего с несбалансированностью различных видов подготовки, уязвимостью прикрытий и легенд, недостаточной изученностью и применением средств связи, шаблонностью каналов переброски, незнанием местного языка и т.д. Все это было доложено руководству, и в результате получено разрешение найти приемлемую форму более интенсивного обучения чекистов – командиров групп спецрезерва.» (Альманах «Русские коммандос», Москва, №1, 1999 год). Уроки, полученные на примере событий в стране и в мире в 60-70-х годов, ускорили проработку предложений и программ занятий, тренировок, сборов, учений (ранее рассчитанных на 1-1.5 месяца) о специальных курсах на базе Высшей школы КГБ им. Ф.Э. Дзержинского, для спецрезервистов КГБ. По изложенным руководству соображениям, решили более тщательно готовить командирское звено на семимесячных курсах усовершенствования офицерского состава, что наиболее полно отвечало современным требованиям на тот момент. Появился свой центр подготовки. В полном объеме стали проводить учебные занятия по всем специальным предметам и дисциплинам, на деле проверялись организаторские умения и навыки сотрудников. Комплектовались группы. Для обучения сотрудников привлекались самые подготовленные и профессиональные кадры КГБ СССР и Министерства обороны. Что позволяло применять спецназ КГБ в любых условиях. Задачи СОБР таможенных органов и спецназа ФСБ качественно отличаются. Интересны знания, умения и опыт сотрудников этих подразделений по определенным позициям и принцип организации учебного процесса, поставленный на очень высокий уровень. Что, прежде всего, характеризует боевое спецподразделение? Это непосредственно его работа. Качество ее исполнения. Успешность выполнения задачи реализуется в процессе обучения личного состава не на бумаге, а в реальности. Образцом результативности спецподразделения правоохранительного блока не могут служить такие мероприятия, как соревнования и показательные выступления, приуроченные к каким-либо событиям и праздникам.
© Copyright: Сергей Вшивцев, 2012.
Другие статьи в литературном дневнике:
|
