Страсти по Nord Stream 2
Сейчас, несмотря на санкции, введенные против Москвы, в том числе касающиеся запрета на поставку современных технологий для добычи и транспортировки нефти и газа, крупные западные концерны присоединяются к долгосрочным инвестиционным проектам российского Газпрома.
В июне этого года на ежегодном Международном экономическом форуме в Петербурге Газпром подписал с тремя крупными компаниями меморандум о намерениях, предполагающий прокладку двух новых отрезков газопровода на дне Балтийского моря. Шведская газета Dagenes Nyheter писала, на основе материалов WikiLeaks, что Россия для продвижения проекта «Северный поток» использовала деньги и влияние политических деятелей. Достаточно упомянуть экс-канцлера Германии Герхарда Шредера или бывшего премьера Финляндии Пааво Липпонена (Paavo Lipponen).
Никакой реакции на публикацию против инвестиции в странах Скандинавии, Балтии и в Польше практически не последовало.
На днях в ходе Восточного экономического форума во Владивостоке Газпром подписал договор на строительство «Северного потока-2» с пятью западными концернами. К подписантам июньского меморандума (немецкому концерну EON, австрийскому OMV и британско-голландскому Shell) присоединились немецкий BASF и французский Engie.
При реализации договора должна возникнуть компания, в которой, как практикует Газпром, 51% будет принадлежать ему, а пакет остальных составит в сумме 49%.
Более того, оказалось, что на «Северный поток» благодаря стараниям немецких политиков не распространяется действие Третьего энергетического пакета ЕС. Это означает, что доступ к транспортировке газа по этим трубам навсегда закреплен только за Германией и Россией (мало того, немецкий BASF передает Газпрому газохранилища на территории Германии и «обменивается» с ним акциями).
Пропускная способность двух новых ниток, ввод которых в эксплуатацию намечен на 2020 год, составит 55 миллиардов кубометров газа. С четырьмя нитками Россия сможет экспортировать 110 миллиардов кубометров газа. Таким путем на Запад сможет попасть 2/3 всего российского газового экспорта в страны ЕС.
Варшава больше не понадобится
Польский портал Defence24. pl бьет тревогу: по завершении строительства «Северного потока 2» проходящий через территорию Польши газопровод «Ямал — Европа» больше не понадобится «Газпрому». Это для Варшавы плохо с финансовой точки зрения и еще хуже с политической точки зрения, поскольку на Польшу могут оказать давление с целью закупки «немецкого» газа, который, как мы понимаем, будет на самом деле газом российским.
И не только, полагает издание, которое предрекает «огромные последствия» не только для Варшавы, но и для Центральной и Восточной Европы, Южной Европы, а также Прибалтики. В этой связи оно вводит геополитическую аргументацию.
Хотя в августе 2015 года глава австрийской OMV Райнер Зеле заявил, что «Северный поток 2» является проектом «европейского интереса» и он надеется, что, «несмотря на политические разногласия, связанные с ситуацией на Украине, он будет поддерживаться Европейской комиссией», но варшавские аналитики считают, что за всеми «красиво звучащими лозунгами о стабильности поставок энергоресурсов стоит желание исключить страны Центральной и Восточной Европы из транзитной системы».
Между тем Польша сама претендует на лидерство в возможном газопроводном консорциуме из нескольких стран, который бы простирался от польского СПГ-терминала в Свиноуйсьце до хорватского на острове Крк, в рамках запланированного европейского газового коридора «Север — Юг» (правда, эти терминалы нужно еще построить).
Накануне официального вступления в должность в интервью Польскому агентству печати (РАР) президент Польши Анджей Дуда высказался за проведение активной политики в Центральной и Восточной Европе и позиционировал себя «сторонником более тесного сотрудничества стран этого региона — от Балтийского моря до Адриатики и Черного моря. У этих стран есть общий опыт, связанный со второй половиной XX века, и сегодня зачастую они испытывают общие проблемы. Я думаю, что это не только вопросы безопасности, но и экономической ситуации».
Эти слова дали основания главному редактору польского портала BiznesAlert. pl Войцеху Якубику предположить, что речь идет о начале операции по подключению Украины к строительству газопроводной сети, которая должна повысить «энергетическую безопасности Вышеградской группы», куда входят Венгрия, Польша, Словакия и Чехия.
Ведь в начале июля 2015 года представители Европейской комиссии, а также Австрии, Болгарии, Хорватии, Греции, Венгрии, Италии, Румынии, Словакии, Словении, Албании, Македонии, Сербии и Украины поставили свои подписи под меморандумом об интеграции газового рынка и диверсификации источников поставки голубого топлива. Участники обязались ускорить темп строительства недостающих звеньев газовой инфраструктуры и заявили, что будут работать над оптимизацией использования существующих, так как это нужно для увеличения объема реверсных поставок.
Как говорится в официальном сообщении Еврокомиссии, «ряд инфраструктурных проектов, таких как Трансадриатический газопровод (ТАР), СПГ-терминал в Хорватии и системы выдачи из него, усиление систем в Болгарии и Румынии, интерконнекторы между Грецией и Болгарией, а также между Сербией и Болгарией были определены в качестве приоритетных в плане действий, прилагаемом к меморандуму».
Коридор «Север — Юг», считают в Варшаве, позволит странам Центральной и Восточной Европы получить поставки из новых источников, в том числе сжиженного газа из польского и хорватского СПГ-терминалов в противовес системе распределения, которая базируется на основе поставок газа из России.
Однако если с российским источником голубого топлива все более-менее понятно, то откуда оно пойдет в «вертикальную» газопроводную систему, неясно.
Хотя бы потому, что нет уверенности в том, что Трансадриатический газопровод, который должен пройти по территории Турции, будет построен, а из Азербайджана по нему пойдет газ.
Что касается СПГ-терминалов, то с ними ситуация следующая. Сдача в эксплуатацию польского терминала постоянно переносится.
При этом даже построенный терминал будет способен удовлетворить внутренние потребности Польши только на треть. Что касается Хорватии, то, как заявил в интервью «Интерфаксу» директор стратегического развития трубопроводных систем компании-оператора Plinacro Владимир Дурович, предполагается, что СПГ-терминал на острове Крк появится не ранее конца 2019 года, при этом окончательное решение об инвестировании в его постройку примут лишь к середине 2016 года.
Эксперты высказывают предположения, что хорватский терминал будет ориентирован на «проталкивание поставок на европейский рынок более дорогого сжиженного природного газа из США и других союзных американцам стран за пределами Европы». То же самое можно применить и к польскому терминалу.
Однако захочет ли Германия, которая сегодня является ведущим центром по распределению российского газа в Европе и вышедшая с Москвой на проект создания нового газопровода «Северный поток 2», дать возможность Польше и Хорватии проявить себя в качестве конкурентов?
Как уже квалифицировал подписанное соглашение между «Газпромом» и пятью европейскими компаниями портал Defence24. pl, «немецко-российский договор непосредственно коррелирует с вопросом немецко-польской солидарности», а его последствия «будут в наибольшей степени влиять на Украину и Польшу».
И это еще один грош в копилку извечных польских страхов.
Президент Дуда опасался раскола Европы на первый и второй сорт из-за проблем безопасности и возможности построить базы НАТО в Польше. Министр иностранных дел Гжегож Схетына — из-за вопроса беженцев.
Теперь еще прибавляется газопроводный проект. Как говорят в церковных семинариях, если что-то происходит в первый раз — это случайность, во второй — совпадение, ну, а в третий - уже привычка.
Чем дальше Варшава пытается противопоставлять в энергетической и иных сферах себя Берлину и Москве, тем больше шансов, что привычка станет фактом: http://regnum.ru/news/polit/1964599.html.
О чем девы плачут?
Премьер-министры Украины и Словакии тоже обсудили будущее строительство «Нордстрима–2» и дружно согласились, что этот проект не принесет пользы странам Европы, а Украина и Словакия потеряют миллиарды долларов дохода от транзита газа.
Претензии у них на сей раз не к России, ни к ее руководству.
«Они просто делают из нас идиотов», – явно имея в виду участников соглашения по строительству «Северного потока – 2», заявил премьер-министр Словакии.
Его украинский коллега Яценюк возмущается еще больше, живописуя потери его страны из-за прекращения транзита российского газа.
«Краткая историческая справка: когда был построен первый «Нордстрим», Украина была лишена 1,5 млрд долларов от транзита газа. И это не принесло никакой дополнительной энергетической независимости для Европейского союза. Какая разница, где брать газ, если у вас один и тот же поставщик?» – сказал Яценюк.
«Что значит строительство Nord Stream 2 для ЕС? Это значит, что ЕС теряет возможность прямых поставок газа через территорию Украины по самому короткому пути. Объем таких потерь составляет 140 млрд кубических метров газа, которые могут идти через украинскую газотранспортную систему. Это значит, что строительство Nord Stream 2 ставит под угрозу безопасность и непрерывность поставок газа в страны Юго-Восточной Европы», – сказал премьер Украины, передает РИА «Новости».
«Для Украины строительство означает исключение Украины из транзитных поставок в Европейский союз. Второе – это потеря 2 млрд долларов дохода, которые мы получаем за поставки газа в ЕС», – сказал Яценюк.
А ведь именно Киев вынудил Россию строить в трубопроводы в обход Украины.
Премьер-министр Словакии Роберт Фицо также категорически против строительства газопровода «Северный поток – 2».
По его словам, в случае остановки транзита Словакия недосчитается сотен миллионов евро, а Украина – миллиардов.
«Я хочу отклонить аргумент относительно того, что это соглашение между Газпромом и газовыми компаниями Западной Европы является только вопросом бизнеса. Я отвергаю это, потому что мы очень долго говорим о геополитических взаимоотношениях и связях. Я убежден, что западноевропейские газовые фирмы, которые проводят свою работу на территории стран – членов ЕС, они предали другие европейские государства, включая и Словакию», – сказал Фицо, добавив, что поднимет этот вопрос перед Европейским советом.
«В пределах Европейского совета долгие годы речь шла о необходимости помочь Украине, чтобы она осталась страной-транзитером, чтобы помочь ей в тяжелые зимние месяцы. И в это же время мы столкнулись с тем, что Газпром подписал с представителями европейских государств соглашения о том, что будет строиться новая линия Nord Stream. Я хотел бы воспользоваться какими-то нормальными выражениями, но хочу высказаться экспрессивно: они просто делают из нас идиотов», – заявил Фицо.
Угроза – в самой Украине
Заявления Яценюка вызывают разве что ироническое недоумение.
Он называет поставки через Украину прямыми, но это неправда.
Так утверждать можно было разве что в случае, если Украина была бы членом Евросоюза.
Газпром на украинско-европейской границе принимает газ у Украины и сам продает свой газ европейским покупателям. Украина участвует в этих сделках лишь как транспортировщик газа от границы с Россией до границы со странами ЕС.
А вот «Северный поток» – это и есть прямой маршрут от российской до европейской границы. И отсутствие транзитера обеспечивает гарантии надежности поставок газа. Многолетняя работа Газпрома с Европой – прямое доказательство. Европейские страны столкнулись с газовыми проблемами только зимой 2008–2009 года, и причиной была Украина, которая начала воровать транзитный газ, потому что своего не хватало.
«На самом деле транзит газа через Украину является главной угрозой энергетической безопасности Европы. Уже сколько лет это является предметом рисков, необходимости постоянно вести какие-то переговоры, торги, сталкиваться с шантажом, не говоря уже о прямых элементах воровства и других сомнительных с юридической точки зрения действиях с украинской стороны», – говорит замгендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.
Уже сам факт того, что необходимо проводить трехсторонние газовые переговоры, говорит о проблемности транзита газа через Украину.
Не говоря уже об экономическом состоянии страны, которая сидит на кредитной игле МВФ и которая не может аккумулировать достаточно денег для закупки газа на зиму. И, наконец, сами попытки Киева использовать свою трубу как политическое давление на Брюссель.
Киев сам доказал небезопасность украинского транзита для Европы, когда в открытую начал угрожать Брюсселю перекрытием трубы.
Буквально год назад Украина подготовила санкции против России, и одна из них включала остановку транзита энергоресурсов. В числе санкций рассматривается возможность «остановки любых видов транзита, как авиаперелетов, так и транзита ресурсов», говорил сам Яценюк в августе прошлого года.
А этой весной минэнерго Украины позволило себе и открытый шантаж Брюсселя. Если ЕС не хочет иметь проблем с газом зимой, то он должен разделить затраты Киева на заполнение украинских подземных хранилищ, заявляли в правительстве страны.
Таким немудреным способом Киев выбивал из Брюсселя 1,5–2 млрд долларов для закупки российского газа. Но денег Киев так и не получил.
Надо сказать, что в предыдущие годы Москва всегда помогала товарными кредитами на закупку газа для подготовки к зиме. Брюссель выполнять роль спасителя за свой счет не готов.
Что касается оценки ущерба Украины от строительства «Северного потока – 2», то величина потерь в 2 млрд долларов в год преувеличена, равно как и потеря транзита на 140 млрд кубометров газа.
В советское время ГТС Украины действительно была рассчитана на 140 млрд кубометров газа.
Однако в прошлом году по украинской трубе в Европу было поставлено всего 60 млрд кубометров. При этом доходы «Нафтогаза Украины» в 2014 году от транзита российского газа в страны ЕС составили 17,424 млрд грн. Это 795 млн долларов в нынешних ценах. Именно такой ежегодный доход Украина потеряет, если лишится транзита полностью. Однако это случится не только благодаря второму «Северному потоку», но и двум ниткам «Турецкого потока».
Предполагается, что «Турецкий поток» возьмет на себя газ, который сейчас через Украину идет в Турцию, Грецию, Болгарию, на Балканы.
А «Северный поток» заберет на себя часть, идущую сейчас через Украину в австрийский газовый хаб Баумгартен, тем самым переключив на себя Австрию, Италию и Венгрию. Так что строительство «Северного потока – 2» никак не является угрозой для поставок газа в Юго-Восточную Европу, как уверяет Яценюк.
В то же время Яценюк прав в том, что Украина уже потеряла транзит и деньги за него из-за строительства «Северного потока – 1».
В 2014 году Украина транспортировала в Европу на треть меньше российского газа, чем в 2013 году: всего 59,4 млрд кубометров. Тогда как в 2013 году Украина обеспечила доставку 83,9 млрд кубометров газпромовского газа в Европу, в 2012 году почти столько же – 81,2 млрд кубометров. Потеря 30% объема прокачки стоила Киеву 1 млрд долларов потенциального дохода.
Эти деньги остались у Газпрома – а значит, у его акционеров и российских налогоплательщиков.
Впрочем, с прошлого года транзитные доходы Нафтогаза все равно стали падать, потому что тарифы зависят от цен на газ, которые существенно уменьшились.
Стоит заметить, что европейские покупатели даже не заметили, что через Украину российского газа стало идти меньше.
Европа как покупала у Газпрома 160 млрд кубов в год, так и покупает. Потому что Газпром переориентировал потоки с украинского направления на «Северный поток». И никаких перебоев благодаря прямым поставкам из России нет.
Словакия сидит на двух стульях
Что касается возмущения словацкого премьер-министра, то здесь просматривается исключительно корыстный интерес. Потому что большая часть российского газа, идущего через Украину, дальше идет именно через Словакию. Это приносит стране несколько сотен миллионов долларов ежегодно.
Более того, Словакия легко готова сотрудничать с Газпромом во вред украинским интересам, когда для самой европейской страны это выгодно.
Буквально в июне словацкий премьер-министр на встрече с российским коллегой Дмитрием Медведевым предложил подключить разрабатываемый в Европе новый газопровод Eastring («Восточное кольцо») к «Турецкому потоку».
Именно Словакия в прошлом году стала инициатором появления этого газопровода на европейской территории, который призван объединить газовые системы Болгарии, Румынии, Венгрии и Словакии. И именно Братислава первой выразила готовность подключить к нему «Турецкий поток».
Критиковать южный проект Газпрома вместе с Киевом Словакия не стала, потому что этот проект (в отличие от «Северного потока») сулит ей немалую выгоду в виде транзитных платежей. Поэтому Братислава, наоборот, помогает «Турецкому потоку».
Словакия, по сути, пытается усидеть на двух стульях. Она прекрасно понимает, что когда в 2019 году у Газпрома и Нафтогаза закончится срок действия транзитного договора, Москва продлевать его не будет. А прекращение транзита через Украину автоматически означает остановку его и через Словакию.
Поэтому она ищет другую возможность сохранить сотни миллионов евро дохода – без Украины, самостоятельно прокачивая российский газ. Собственно, Болгария, Венгрия и Румыния с легкостью поддержали проект ровно по тем же причинам.
Конечно, нельзя исключать, что у «Северного потока – 2» могут появиться политические препятствия.
Однако этот проект менее подвержен политическим рискам. Во-первых, здесь нет страны-транзитера, на которую могут повлиять американцы. Во-вторых, он строится в рамках Третьего энергопакета, в нарушении которого вечно обвиняли проект «Южный поток».
Наконец, главный выгодополучатель - Германия. Она и сейчас является главной точкой входа российского газа, а с расширением «Северного потока» Германия сможет контролировать еще большие газовые потоки внутри ЕС. Это более слабым Болгарии, Греции или Сербии могут указать на место, а Германии помешать в усилении своего статуса на европейском газовом рынке в ЕС вряд ли кто-то способен.
Кроме политических, это и экономические выгоды для страны в виде дополнительных инвестиций в расширение газопровода на территории ЕС, это новая инфраструктура, новые рабочие места, дополнительные налоговые поступления и т.д.
Глава австрийской нефтегазовой компании OMV Райнер Зееле считает, что проект «Северного потока – 2» может получить одобрение Еврокомиссии, несмотря на политические разногласия вокруг Украины.
Эти шансы велики, учитывая, что громких заявлений со стороны ЕК в адрес этого проекта уже давно не поступает.
Украинское и словацкое недовольство Брюссель легко может не учитывать, как уже не раз делал. Forbes: важнее долговые обязательства Украины
В пятницу в ходе в Киеве форума "Ялтинская экономическая стратегия " (YES), глава НАК "Нафтогаз" Андрей Коболев заявил, что строительство нового газопровода "Северный поток-2" – это геополитическое решение, которое угрожает энергетической безопасности Европы и Украины.
"У нас <…> трубопроводы есть, но они заблокированы "Газпромом" в юридическом поле. Их можно разблокировать, если будет давление с нашей стороны и со стороны Европы. Но нам говорят: "Ребята, вы очень молоды и амбициозны, но подождите. Давайте не злить "Газпром". Затем мы видим, как утверждают проект "Северного потока-2". И европейская сторона нам говорит: "Это только бизнес", — добавил глава "Нафтогаза", которого цитирует "Зеркало недели".
Заявления украинской стороны об угрозе европейской энергобезопасности со стороны "Газпрома" не соответствуют реальной ситуации на рынке, считает аналитик Forbes Кеннет Рапоза.
По мнению обозревателя Forbes, ни для Европы, ни для Украины ситуация не является критической. "Несколько лет назад Украина получала около 60% газа из России, сегодня этот объем уменьшился почти вдвое", — указывает Рапоза.
"Рынок природного газа становится более конкурентным. Это не означает, что российский газ не играет роли для Европы, — он важен и сохранит свою значимость из-за дешевизны. Он будет недорогим из-за конкуренции", — заявил на форуме YES бывший посол США на Украине Карлос Паскуаль. Он отметил, что Украине следует в первую очередь задуматься о своем госдолге. "Краткосрочные долговые обязательства Украины важнее, чем энергетическая безопасность. Если вопрос долга не будет решен, невозможно будет реструктурировать нефтегазовый сектор", — сказал Паскуаль.
Председатель сейма Польши Радослав Сикорский указал, что Украине следует повышать собственную энергоэффективность, а глава украинского энергетического холдинга ДТЭК Максим Тимченко пожаловался на отсутствие четких правил на энергетическом рынке страны, что, по его словам, ограничивает возможности для инвестиций.
В свою очередь глава компании Shell Бен ван Берден указал, что новые проекты, такие как "Северный поток-2", необходимы, чтобы "обеспечить европейский спрос на энергию, особенно в связи с падением производства газа в Европе".
© Copyright: Сергей Шрамко,
Другие статьи в литературном дневнике:
