Эмиграция из США - явление массовое, но малоизвестное.
США давно имеет репутацию страны иммигрантов. Действительно, сюда на постоянное место жительства ежегодно переезжают десятки тысяч людей.
Но одновременно с процессом въезда в «Страну Свободы» - хотя об этом пресса практически не пишет – выезжает из Соединенных Штатов почти столько же людей. Многие американцы – большей частью белые - оставляют по разным причинам США и перебираются на постоянное местожительство в иные страны.
Точное число тех, кто живет за пределами США, неизвестно. Таможенные и консульские службы США не ведут учет людей, покидающих США для жительства за рубежом, и не считают американцев, вернувшихся на родину после долгого проживания в иных странах.
В 2004 году Контрольная палата США пришла к выводу, что все попытки пересчитать американцев за рубежом бессмысленны. Эти люди не участвуют в общенациональных переписях населения, которые проводятся в США раз в 10 лет (следующая перепись пройдет в 2020 году).
Эксперименты, проведенные во Франции, Кувейте и Мексике, показали: чтобы учесть одного гражданина США, обитающего за границей, нужно потратить 1,5 тыс. долларов. А точность подсчетов не гарантирована, ведь по закону граждане США не обязаны участвовать в переписях.
Кроме того, многие граждане США пребывают за рубежом временно - например, выезжая на учебу и работу.
В 1999 году Бюро консульских связей Госдепартамента США обратилось к американцам, постоянно живущим за рубежом, с просьбой сообщить о себе в ближайшее консульство. Тогда выяснилось, что за пределами США постоянно проживают почти 3.8 млн. американцев (военные, студенты, туристы и командировочные в эту статистику не попали). В частности, американская колония в Ереване (Армения) состояла из 229 человек, в Баку(Азербайджан) - 600, в Минске (Беларусь) - 190, в Киеве (Украина) - 3 тыс., в Москве (Россия) - 8 тыс.
Для сравнения, в столице Кубы - Гаване - жили 2 тыс. американцев, в саудовском Эр-Рияде - 11.5 тыс., в шведском Стокгольме - 18 тыс., в аргентинском Буэнос-Айресе - 27.6 тыс., в тайваньском Тайбэе - 38 тыс., во французском Париже - 78 тыс., а в канадском Торонто - 250 тыс.
Самые крупные диаспоры американцев имелись в то время в Мексике, Германии, Канаде, Израиле, Италии, Филиппинах, Великобритании, Австралии, Франции и Испании.
В 2005 году Госдепартамент Соединенных Штатов сообщил, что за рубежом проживают примерно 6.8 млн. граждан США (без учета военнослужащих и студентов).
1.6 млн. из них обитают в Европе и Средней Азии, 4.5 млн. - в странах Южной, Центральной и Северной Америки, около 350 тыс. - на Ближнем Востоке и в Северной Африке, примерно 90 тыс. - в Африке южнее Сахары, 57 тыс. - в Южной Азии.
Таким образом, за границами страны постоянно обитает и не намерена возвращаться более 2% населения США.
…Жизнь за рубежом для граждан США оборачивается рядом неприятных сюрпризов. Общественная организация «Ассоциация американцев, живущих за рубежом» констатирует, например, что американские экспатрианты в ряде случаев подвергаются двойному налогообложению, то есть обязаны платить налоги и США, и государству, в котором живут. Они испытывают проблемы с получением пенсий; им сложно получить гражданство США для своих детей, родившихся за границей и т.п.
В структуре Госдепартамента США существует особый отдел (называется «Услуги и кризисный менеджмент»), занимающийся помощью гражданам США, попавшим в беду за рубежом. Ведь за границей ежегодно уходят из жизни около 6 тыс. американцев - обычно многолетних обитателей иных стран. Примерно 2 тыс. усопших граждан США с помощью этой структуры возвращаются для похорон на родину.
Кроме того, эта организация помогает американцам, столкнувшимся с финансовыми проблемами, - они могут взять у нее кредит (таких кредитов Госдепартаментом ежегодно выделяется на сумму в $500 тыс.).
По данным исследования консалтинговой фирмы New Global Initiatives, изданного в 2007 году, 1.6 млн. семей США строили планы на переезд в иную страну, еще 1.8 млн. серьезно обсуждали эту возможность, а еще 7.7 млн. задумывались об этом. По оценкам New Global Initiatives, США ежегодно покидают примерно 3 млн. человек, большей частью молодые люди в возрасте 25-34 лет.
Между тем, главная причина эмиграции американцев до сих пор не выявлена. Компания Zogby International в 2006 году опубликовала итоги опроса экспатриантов: как оказалось, причины переселения до того индивидуальны, что выделить какие-то закономерности просто невозможно. К примеру, чаще всего опрошенные говорили о собственном желании посмотреть мир, но этот пункт, занявший первое место в перечне выявленных причин отъезда, получил лишь 5.7% голосов. Многие едут учиться, кто-то ищет работу или убежден, что в США жить труднее, чем там, куда он уезжает.
В годы правления президента Джорджа Буша, особенно, после начала войны в Ираке, выросло число американцев, которые покидали страну по политическим причинам. Но "политических" эмигрантов было относительно немного: их совокупная численность - несколько тысяч человек. Показательно, что в 2000 году многие "звезды" Голливуда призывали не голосовать за Буша, обещая в случае его победы уехать за рубеж. Среди них были, например, Алек Болдуин и Ким Бэсинджер, которые, тем не менее, остались жить в США.
Джон Веннерстен, автор книги "Покидая Америку: новое поколение экспатриантов", думает, что нынешнее поколение эмигрантов покидает США, прежде всего, из-за глобализации, сократившей расстояния. Путешествия стали несравнимо короче, а средства коммуникации - удобными.
Для многих американцев долговременное пребывание за границей - составная часть их карьеры или бизнеса и следование современному стилю жизни.
В 1976 году американцы, живущие за рубежом, получили право участвовать в выборах в Конгресс США и президентских выборах, а также в праймериз. Крупнейшие партии США - Республиканская и Демократическая - имеют особые структуры, работающие с диаспорой - "Республиканцы за Рубежом" и "Демократы за Рубежом". Первая структура создана в 1978 году и ныне имеет отделения примерно в 50-ти государствах, вторая - соответственно, в 1964-м и оперирует более чем в 100 странах.
В 2007 году началось формирование двухпартийного "иностранного кокуса" - то есть, механизма партийных выборов, в которых могли бы участвовать все граждане США, проживающие вне родины.
Кроме того, в последние годы активно действует Фонд зарубежного голосования (Overseas Vote Foundation), который помогает американцам проголосовать на выборах разного уровня.
При голосовании голоса "иностранцев" учитываются по штатам, где они проживали до переезда за границу - избирательные бюллетени пересылаются по почте (в 2008 году выборы прошли 4 ноября, "зарубежные" американцы должны были отправить свои бюллетени до 15 октября).
Роль "иностранцев" на этих выборах периодически приобретала большие значение - в случаях, когда разрыв в количестве голосов у кандидатов был мал. Однако традиционно избирательная активность экспатриантов была невысокой.
В последние годы в кругах американской диаспоры активно обсуждается идея о создании особого места в палате представителей, которое мог бы занять конгрессмен, представляющий исключительно интересы американской диаспоры.
Сторонники этой идеи указывают, что численность зарубежной диаспоры США превышает численность населения 26-ти из 50-ти штатов, составляющих страну. Кентукки - 25-й по размерам населения штат США - обладает правом избирать двух сенаторов и шестерых конгрессменов. Значит, даже одного конгрессмена-экспатрианта недостаточно для адекватного представительства и защиты интересов американцев, обитающих за рубежом.
Любопытно, что обещания о помощи эмигрантам содержались в предвыборной программе Барака Обамы - единственного из кандидатов в президенты США, который включил этот пункт в свои планы. Однако из-за финансовых проблем его выполнение оказалось на бумаге.
Мы используем файлы cookie для улучшения работы сайта. Оставаясь на сайте, вы соглашаетесь с условиями использования файлов cookies. Чтобы ознакомиться с Политикой обработки персональных данных и файлов cookie, нажмите здесь.
