Новая пенсионная формула. Новые подлости. часть 1

Основное новшество пенсионной реформы 2015 года заключалось в переходе от учёта пенсионных прав граждан из рублей в баллы. В качестве образца учёта пенсионных прав в баллах может служить пенсионная система Германии, она достаточно проста, понятна и логична.

За каждый год работы и отчислений пенсионных взносов работнику начисляются баллы. Если работник получал в течение года среднестатистическую зарплату и уплачивал из неё взносы, то ему начислят 1 балл, если зарплата, от которой уплачивались взносы, составляла 0,7 от уровня среднестатистической,- получи  0,7 балла, в 2 раза больше,- получишь 2 балла, в 3 и более раза, - взносы заплатишь по полной, но баллов получишь только 2,13. В такой системе все пенсионные годы в баллах равнозначны, не важно, в каком году ты заработал свои 0,7 или 1,5 балла в 1979, 1999 или 2017 году. В общем виде все баллы при выходе на пенсию складываются и умножаются на стоимость пенсионного балла в году выхода на пенсию. Есть ещё кое-какие социально-значимые коэффициенты для начисления пенсии, но важно именно то, что баллы равнозначны вне зависимости от года их приобретения.

Нам же, как всегда, чужой опыт не указ, нужно идти своим путём, нужно обязательно изобрести свой «семиколёсный» велосипед и пришить собаке пятую ногу. Бессмертная фраза Черномырдина «хотели как лучше, а получилось как всегда» видимо надолго стала дорожной картой нашей пенсионной системы. В нашей системе почему-то сочли возможным назначать разное количество баллов за равные по сопоставимому уровню отчислений пенсионные годы.

Новая пенсионная формула предлагает будущим пенсионерам зарабатывать много-много пенсионных баллов для большой пенсии. Таких баллов предлагается заработать: в 2017году - 8,26; в 2018 - 8,7; в 2019 - 9,13; в 2020 - 9,57, а далее для полного счастья по 10 баллов каждый год, только плати. Так и хочется спросить, «с чего вдруг такая щедрость», если за все 11 лет с 1991-го по 2001-й год та же «добрая пенсионная душа» позволила при переходе на баллы заработать максимально мужчинам 27,678 баллов, т.е. по 2,516 штуки в год, а женщинам 34,598 и по 3,145 соответственно? Сейчас что, в связи с кризисом один год за три пошёл? Так в 90-х годах ситуация была ещё похлеще, да и пенсионные взносы уплачивались в размере 28% от начисленной зарплаты плюс ещё 1% непосредственно из зарплаты, а не 22%…
 
Когда новая пенсионная формула вводилась в действие, «испуганных пенсионеров» обнадёжили тем, что пенсия ни у кого меньше не станет. Ну и правда, с чего ей уменьшаться, если пенсию «втупую» разделили на загадочную цифру 64,1, а затем стали умножать на другие понравившиеся цифры, потому что «денег нет». Почему 64,1, а не 64 ровно или 60? Лично я ответа на этот вопрос нигде не нашёл, может быть кто-нибудь знает секретный ответ и поделится знаниями? Не знаю кому как, а мне эта хитрая схема напоминает детскую загадку-дурилку «загадай число, прибавь, отними, раздели, умножь…» с заранее известным манипулятору конечным ответом. (Позже я разгадал этот пенсионный ребус, подробнее в статье "Формула аферы. Внутренний курс пенсионного балла" http://www.proza.ru/2017/10/14/1137).

Да, размер пенсии относительно себя самой не уменьшился…, но это только пока. Очень скоро пенсии, назначенные до 2015 года, будут заметно отставать в размере от пенсий, назначенных по новой формуле, за счёт прироста в структуре последних количества пенсионных баллов. Старая пенсионная формула при всех своих недостатках (см. "Подлость пенсионной формулы 2002-2014 годов") всё же сохраняла баланс пенсий, назначенных в разные годы по сопоставимым уровням зарплаты, примерно на одном уровне. Под пенсиями, назначенными до 2015 года, поведена черта, баллов неработающим пенсионерам больше не прибавится.

Поскольку я выходил на пенсию в 2016 году, то мне пришлось сначала рассчитывать свою пенсию по состоянию на 31.12.14 в рублях по ранее действовавшему закону 173-ФЗ, и уже полученный результат делить на 64,1 для перевода размера пенсии в баллы. Пенсионная арифметика позволила увидеть, сколько пенсионных баллов заработано (скорее не заработано, а «дали») за каждый год в отдельности и по периодам (до 1991 года, 1991-2001 годы, 2002-2014 годы). Этой в общем виде адаптированной для анализа информацией я и решил поделиться.

В прилагаемой к статье сводной таблице отражены результаты расчётов по заработанным пенсионным баллам в 1991-2001 годах по трём уровням зарплаты мужчин и женщин: максимальной с КСЗ-1,2, средней с КСЗ-1, и медианной средней (по экспертным оценкам с КСЗ-0,7). Тем, кто забыл или не знает, что такое медианная средняя зарплата, сообщаю, что это тот уровень зарплаты ниже и выше которого зарабатывали по 50% работающих от общего числа, т.е. реальная средняя, в отличие от официальной средней зарплаты, вычисляемой как средняя температура по больнице.
Промежуточные расчёты с учётом проведенной в 2010 году валоризации пенсий и минимального размера пенсии я упускаю, поскольку цель статьи не в этом, а в том, чтобы на конкретном примере показать, сколько баллов «дали» и «дадут» за взносы по сопоставимым уровням зарплаты. Необходимо также отметить, что предельный коэффициент соотношения заработной платы к официальной средней зарплате для расчёта пенсий за период до 2002 года, даже если фактическая зарплата была в 2-4 или в 10 раз выше средней, был ограничен государством в соотношении 1,2. Увеличенное соотношение КСЗ (свыше 1,2, но не более 1,9) применялось только для тех, кто работал в указанный период на северных территориях.

Предельная величина взносооблагаемой базы на 2017 год установлена постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2016 г. №1255 в размере 876000 рублей из расчёта увеличенной на коэффициент 1,9 прогнозной средней заработной платы за 12 месяцев 2017 года. Таким образом, вычисленная обратным порядком прогнозная средняя заработная плата на 2017 год установлена в размере 38421,05 руб., соответственно зарплата с коэффициентом 1,2 составит 46105,26 руб., а с коэффициентом 0,7 составит 26894,74 руб. Пенсионные баллы за 2017 год, рассчитанные из этих зарплат, добавим в сводную таблицу для сравнения.

Сводная таблица позволяет сравнить, на сколько отличается количество пенсионных баллов, начисленных при сопоставимом уровне зарплаты, в 1991-2001 годах по сравнению с баллами, которые начислят за 2017 год. То, что вклад работников в пенсионную систему за работу в 1991-2001 оценивается государством в 2,5-4,55 раза дешевле для мужчин и в 2-3,64 раза дешевле для женщин по сравнению с вкладом работников 2017 года,- очевидно, а также досадно, обидно, но зато теперь видно… Закон суров, но это закон.

Стоимость каждого пенсионного года в баллах за период до 1991 года оказалась чуть дороже стоимости 1991-2001 пенсионных годов и различной за каждый конкретный год. Это обусловлено проведенной в 2010 году валоризацией, в ходе которой каждый год до 1991 года дополнительно валоризировался на 1%. Чем дальше он отстоял от 1991 года, тем он оказался дороже при переводе в баллы.

Примечательно, что стоимость именно этих пенсионных годов будет влиять на размеры пенсий будущих пенсионеров вплоть до 2030 года. Как? Об этом в следующей части статьи: http://www.proza.ru/2017/02/13/1100 , там же и таблица стоимости советских пенсионных лет в баллах.