1. Евпатория - Всероссийская детская здравница

ЕВПАТОРИЯ – ВСЕРОССИЙСКАЯ ДЕТСКАЯ ЗДРАВНИЦА

(к 100-летию образования курортов России – 4 апреля 1919 г.)

ВВЕДЕНИЕ
Представляю вниманию читателей несколько интервью с учёным Олегом Луцуком, которые он дал мне во время моего трёхнедельного пребывания весной этого года в Евпатории.

Поводом к поездке в Крым послужило моё желание разобраться на месте, почему прекрасный во всех отношениях 2500-летний город потерял почётное звание Всероссийской детской здравницы?

Мне повезло с гидом, компетентным собеседником, с которым я почти сразу подружился после нашего знакомства ещё в Москве.

Олег Александрович родился в Балаклаве (Крым) в семье командира плавбазы подводных лодок в 1948 году, а детство и юность провёл в Евпатории с 1954 по 1966 гг.

Любовь к городу, ставшему родным, он сохранил на протяжении всей дальнейшей жизни, ежегодно навещая родителей, затем оздоравливая в санаториях дочь и помогая родителям жены – евпаторийки /1/.

Трудовая жизнь инженера Луцука прошла на одном из оборонных предприятий России, где он стал кандидатом технических наук, старшим научным сотрудником, руководителем производства.

После выхода на заслуженный отдых он вернулся на ПМЖ в Евпаторию. Ностальгия по малой родине нашла отражение в одном из его эссе /2/.

Олег Александрович, будучи человеком беспокойным и неравнодушным, пытался понять, что происходит с городом, почему он не развивается как детская здравница? Однако его попытки задать вопросы о настоящем Евпатории и внести предложения о его будущем к руководству и общественности города на страницах местной газеты «Евпаторийская здравница» были безуспешными из-за их неудобства для власти...

По этой причине он составил целый сборник своих статей и обратился с ним за помощью в авторитетное Московское общество испытателей природы (МОИП), существующее при МГУ с 1805 г. К счастью, здесь он встретил понимание и желание помочь в публикации его труда.

- Олег Александрович, Вы, наверное, и не рассчитывали, что Вам предложат помощь?

- Да, предложение было неожиданным, ведь я пришёл на встречу в МОИП с мыслью провести лишь интерактивную конференцию по Евпатории, в которой участвовали бы учёные и специалисты не только Крыма, но и Москвы. А разговор с Вашим приходом на встречу пошёл в направлении, связанном с публикацией моих наработок в спецвыпуске журнала "Среда обитания человека (ENVIRONMENT OF HUMAN). То есть всего того, что давно назрело в умах и сердцах неравнодушных евпаторийцев и отражено в моих статьях, подготовленных для сборника, который я надеялся где-то отдельно опубликовать.

- Тем более что в вашем городе живут кроме русских и украинцев представители других народов, в том числе крымских татар, караимов, греков…

- Они точно заинтересованы в том, чтобы сохранить не только здания, как среду обитания, но и язык предков, их культуру, обычаи, элементы быта…

- Я думаю, они всецело поддержат Вас, поскольку не могут быть безразличными, видя, что происходит не только развитие, но и, в какой-то степени, духовное перерождение Вашей малой родины. Ведь смысл жизни города-курорта – это, в моём понимании, быть местом, где население страны может получить заряд бодрости и поправить здоровье не только летом, но и круглогодично в санаториях и домах отдыха.

- Конечно. Мне представляется отождествление курортного дела и туризма в нашем социально ориентированном государстве ошибкой, допущенной в годы перестройки и постсоветского времени. Это случилось так, поскольку туризм в современном понимании этого слова – это не только путешествие, познание чего-то нового, но и коммерция со стороны тех, кто организует туристические туры и поездки.
Но ведь здоровье, получаемое в результате курортного дела, является главным элементом государственного управления и гарантией жизнеспособности нации, но не целью коммерческого предприятия.

М.В. Ломоносов полагал, что государство должно заниматься «самым главным делом: сохранением и размножением российского народа, в чем состоит величество, могущество и богатство всего государства, а не в обширности, тщетной без обитателей». /3/

- Слова великого учёного актуальны и сегодня, а значимы они были всегда. Поэтому давайте напомним читателям, как и когда Евпатория стала курортом, как он развивался.

- К концу XIX-го века Крым перестал восприниматься окраиной России. Сюда летом на отдых стали приезжать состоятельные жители крупных городов, а слухи о чудесных исцелениях после грязевых процедур в Саках послужили поводом для открытия грязелечения и на Майнакском озере в Евпатории. Медицинская составляющая вскоре стала доминировать в жизни города, а природные лечебные факторы казались неисчерпаемыми и не препятствовали стремительному развитию курорта.

- Исторический факт: на Всероссийском съезде курортологов в 1915 г. Евпатория была признана наилучшим местом для детского курорта.
- Более ста лет назад, а точнее, в 1913 году в «Чайке» – пригороде Евпатории (вблизи коммуны артистов и деятелей МХАТ) был образована «Частная бесплатная санатория имени Гулюш и Гелея Гелеловичей» для больных детей из бедных семей. Вот эта «санатория» и стала прообразом, а со временем и первым детским санаторием города-курорта.

- Сегодня об этом, я думаю, мало знают даже историки…

- Вероятно. Но для того, чтобы в 1936 году Евпатория стала Всероссийской детской здравницей/4/ надо было много строить, привлекать специалистов, растить поколение курортологов, врачей, медицинский и педагогический персонал.

В результате в предвоенные годы наше государство создало у моря целую сеть доступных санаторно-курортных учреждений, и Евпатория в советское время ежегодно принимала до 1,5 млн. человек на оздоровление и лечение, из которых большинство – дети.

- До знакомства с Вами, Олег Александрович, я не знал, что ровно 100 лет тому назад (4 апреля 1919 г.) в стране, ослабленной войной, эпидемиями «испанки», тифа и холеры, появился Декрет "О лечебных местностях общегосударственного значения", в котором объявлялось о национализации курортов и передаче их в руки трудящихся.

Ведь это же сенсация, говоря современным языком. Никто на Западе тогда даже предположить не мог, что большевики способны на такой акт. А сейчас об этом почему-то не принято вспоминать...

- Курортный комплекс Крыма, организованный по приказу Революционного Комитета Крыма всего через 5 недель после установления Советской власти, очень быстро стал представлять собой социально ориентированную индустрию здоровья с мощной сетью свободно- и широкодоступных санаторно-оздоровительных учреждений различных ведомств, в которых ежегодно оздоравливались и лечились до 12 млн. пациентов и не только из России.

- Что собой представлял курорт Евпатория в советский период?

- Евпатория стала одним из главных климатических и бальнеологических лечебных курортов Крыма, и являлась центром детского оздоровления, обладая высоким лечебным и туристско-рекреационным потенциалом.

- Вспоминаю советское время, когда со всего СССР сюда приезжали погреться на песчаных пляжах под ласковым солнцем, вдоволь накупаться в мелководных заливах, избавиться от различных заболеваний с помощью целебной грязи, попить минеральной водички, подышать морским и степным воздухом…

- Тогда это был единый курортный фонд региона, исторически входившего в состав Евпаторийского уезда Таврической губернии.

Евпатория являлась центром существующих Евпаторийского и Сакского курортов и возникающих вдоль всего побережья северо-западного Крыма объектов курортного назначения на территориях Сакского, Черноморского и Раздольненского районов, образованных в 1924 г.

- Давайте поговорим о том времени, когда Евпатория была в составе Украинской ССР, позднее, Республики Украина.

- С момента передачи Крыма Украине в 1954 г. произошло постепенное снижение значимости Евпатории как государственного курорта и понижение его статуса.
Предложенное украинскими властями дальнейшее территориальное деление на собственно город-курорт Евпатория и окружающую сельскую местность с районным центром в г. Саки ослабило исторически сложившуюся инфраструктуру управления Евпаторийским и Сакским курортами, имевшими до середины 50-х годов единое научно-методическое руководство, включая контроль над экологической обстановкой и лечебными факторами.

За годы существования в составе Украины произошла коммерциализация здравоохранения в Крыму с частичной подменой санаторного лечения развлекательным туризмом на исторически сложившейся курортной базе и это направление продолжает развиваться до сих пор, несмотря на значительное исчерпание экологических ресурсов.

Сформировался особый менталитет крымчан, направленный на распродажу лечебных курортных факторов без учёта рекреационных возможностей санаторных курортных зон.

Начиная с семидесятых годов ХХ века, Евпатория, как город-труженик на ниве здравоохранения, стала превращаться в город развлечений (туристический кластер) со всё возрастающей антропогенной нагрузкой на окружающую среду.

Это побуждает вспомнить высказывания Николая Павловича Дриневского – одного из организаторов курортного дела в нашей стране /5/.

Он говорил и писал, что только в комплексе с курортным потенциалом государство может достичь наилучшей положительной динамики, как в состоянии здоровья, так и в общедемографических и социально-экономических показателях и сохранить своё общенародное лицо.

- И что же произошло за более чем полувековое нахождение под чуждым, как оказалось в итоге, руководством?

- За годы, предшествовавшие возвращению Крыма из Украины в Россию, количество детских оздоровительных учреждений в образцовом детском курорте Евпатория сократилось более чем в 10 раз, что, несомненно, обусловлено неэффективной работой медицины, курортный этап в которой утратил свои содружественные связи.

Из более ста лечебно-оздоровительных учреждений осталось 64, а коечная ёмкость в системе санаториев уменьшилась на 60%, в связи с переходом на сезонный режим работы.

После развала СССР рынок подмял под себя не только огромные государственные материальные фонды, но и курортно-санаторные зоны вместе с набережными, парками и скверами, овладел пляжами. Нельзя не видеть опасности в безудержной застройке курортных зон и выборке песка с их территории, а также с морского дна, я уж не говорю с сбросе канализационных и ливневых стоков в мелководную часть Каламитского залива.

- Такие объёмные нарушения природопользования без сомнения должны крайне отрицательно влиять на экологическую обстановку.

- Да, это негативно сказывается на качественных показателях не только морской воды, но и целебных свойств морского воздуха – основной составляющей климатолечения.

К большому сожалению, ситуацию в городе-курорте, касающуюся проблем экологии и обеспечения организационно-режимных требований охраны, рационального использования и рекреации природных богатств прославленного курорта, никто не анализирует и не обсуждает. А ведь это важнейшие потери жизнеобеспечения курортного комплекса.

За годы так называемых «реформ» ликвидированы многие важнейшие службы: управление терсоветкурорта, бюро реализации путёвок и курсовок, режимно-наблюдательная гидрогеологическая лаборатория, централизованные диагностические службы курорта, грязелечебница «Мойнаки», бассейн водолечебницы, общекурортная служба неотложной медицинской помощи, лодочная станция, ночной сон у моря.

Исчез научный отдел в общекурортной библиотеке с её историко-медицинским архивом, что, несомненно, пагубно сказалось на организации и качественных показателях работы курорта.

Подобная судьба постигла и биоклиматическую станцию – важнейшую службу и звено обеспечения качества климатолечения и медицинской помощи на курорте.

- Наверное, были и какие-то долгосрочные планы развития города, которым не суждено было претвориться в жизнь?

- Развал советского государства не позволил осуществиться уже утверждённому комплексному плану дальнейшего экономического и социального развития Евпатории в XII-ой Всесоюзной пятилетке. А ведь в нём предусматривались:
• прирост числа отдыхающих в санаториях на 20%,
• перепрофилирование общеоздоровительных пионерских лагерей в здравницы санаторного типа,
• строительство приёмно-поликлинического комплекса на 6000 посещений в смену,
• строительство новой грязелечебницы на 240 грязевых кушеток и питьевой галереи с подводом трёх типов минеральных вод,
• создание собственной клинической базы Всесоюзного НИИ детской курортологии и физиотерапии,
• строительство пансионата «Евпаторийский»,
• сооружение по уже утверждённому проекту лабораторно-диагностического корпуса (с научной библиотекой и конференц-залом) на территории детского санатория «Южный» и ряда других объектов.

- Но вот Евпатория вернулась в Россию. Что же мы видим сегодня?

- Спустя пять лет с момента вхождения Республики Крым в семью субъектов РФ, медицинских работников, как и всю общественность, продолжает беспокоить не только прогрессирующее и нарастающее ухудшение состояния здоровья детей и подростков, увеличение их заболеваемости и инвалидности по всей стране.

Беспокоит снижение качества и уменьшение объёмов санаторно-курортной помощи из-за:
• разъединения клинической и курортной медицины,
• сокращения сроков санаторного лечения,
• ограничения бюджетного сектора санаторных коек и
• недоступности курортного этапа выздоровления для детей из обедневших семей.

- И что происходит с накопленным ранее опытом, например, восстановительного лечения, медико-социальной реабилитации, профилактики и оздоровления нашего будущего – детей?

- А с кем делиться этим опытом? Приходится с горечью констатировать, что до сих пор подавляющая часть евпаторийских здравниц работает только летом.
Образцовый курортный комплекс, доставшийся в наследство городу, находится сегодня в полусиротском состоянии и переживает мучительный период своей богатейшей истории.

Отсутствие государственного заказа, социальных и других форм поддержки поставили курортные учреждения на грань выживания. За все эти годы даже узкоспециализированные санатории заполнялись профильными больными лишь на 25%. Большая часть здравниц перешла с круглогодичной работы на сезонную. Некоторые были вынуждены менять профильно-нозологическую специализацию.

- Может, уже пора всё это исправлять на законодательном уровне. Отпраздновав пятилетие возвращения в Россию, следует, видимо, подумать о работе над ошибками?

- По мнению Н.П. Дриневского, законодательная основа жизнедеятельности отрасли должна быть сформулирована в рамках «Положения о курорте». Если угодно, это будет некая конституция местного значения, утверждённая на государственном уровне.
В ней следует отразить права и обязанности курорта, а также формы его взаимоотношений с государственными структурами. Именно такого документа сейчас курорту и не хватает.

Удастся ли спасти бюджетный сектор курортного дела и достижения курортологической науки для народа – зависит от государства. Инфраструктура курортной отрасли, как и её круглогодичная работа, и само здоровье населения, в руках власти.

- Сколько лечебно-оздоровительных учреждений действует сегодня в Евпатории?

-Таких учреждений немного. Всего в числе действующих (на начало 2019 г.) числится 65 на 31.582 места. Большинство из них работает лишь по нескольку месяцев. Среднестатистическая койка занята 115,4 дня в году.

Евпатория как бывшая Всероссийская детская здравница за годы своего реформирования в составе Украины потеряла не просто свой имидж образцового детского курорта, но и понесла невосполнимые организационно-материальные потери в курортном деле:

• годами не работают многие здравницы, а большинство перешло на сезонный режим работы, а это означает не только десятки тысяч неоздоровлённых детей и их родителей, но и большие потери рабочих мест;
• практически исчезла ведущая профсоюзная система курортного дела – из 10 её здравниц осталось 4 сезонно работающих;
• курорт теряет пляжи, опресняются лиманы с немалым резервом (запасом) пеллоидной грязи;
• оказались ненужными важные централизованные и вспомогательные службы курортного дела: грязелечебница «Мойнаки», общекурортная водолечебница с бассейнами для детей и взрослых и всем спектром необходимых служб, столовая лечебного питания, бюро реализации путёвок и курсовок, лодочная станция, ботанический сад, комбинат по благоустройству курорта, подсобное сельское хозяйство, автобаза курорта и другие объекты;
• ушли в небытие: патоморфологическая и гидрологическая лаборатории, централизованные клиническая и биоклиматическая лаборатории, проктологический кабинет, отделение для лечения больных с вибрационной болезнью, система поэтапного долечивания больных с инвалидизируюшими заболеваниями;
• исчезли базовые санаторные и доступные для горожан и приезжих зональные участки пляжей;
• утрачены неограниченные возможности планового повышения уровня специальных знаний в ведущих клиниках страны, уровня навыков сменяемого молодого поколения кадров курортной сферы;
• практически исчез из системы управления так называемый евпаторийский территориальный совет по управлению курортами профсоюзов, хотя во весь рост встала проблема управления курортом.

- А что с НИИ детской курортологии и физиотерапии? Он не исчез?

- Он ещё жив, но переживает трудный период неопределённости своего существования. А ведь это бывший всесоюзный, позднее республиканский НИИ.
Единственное в Европе и мире научное учреждение, специально созданное Советским Союзом в 1978 году на образцовом детском курорте для разрешения многочисленных проблем профилактической и восстановительной медицины детского возраста с использованием целительных сил природы и преформированных физических факторов.

- Картина удручающая. Но не может быть, чтобы Евпатория перестала называться Всероссийской детской здравницей? В стране постепенно восстанавливается многое, что было утрачено после возвращения в капитализм. Яркий пример с Вооружёнными Силами. Теперь в могуществе России не сомневаются даже США. Так неужели государству не под силу возродить былое во имя своего будущего?

- Я тоже сохраняю некий оптимизм и надеюсь, что сохранившийся природный потенциал Евпатории и богатый опыт здравниц бюджетного сектора при их круглогодичном использовании способен привнести значимый вклад в дело улучшения здоровья, качества и продолжительности жизни населения страны.

Между тем, возрождение Евпатории в качестве Всероссийской детской здравницы накладывает дополнительные условия её существования и развития, невыполнимые в условиях административной принадлежности здравниц республиканскому Министерству здравоохранения.

Роль курорта как места массового отдыха, оздоровления и восстановления здоровья граждан не должна сводиться к развлечениям, ситуационному и гастрономическому туризму.

Однако, в муниципальной программе по реализации ФЦП «Социально-экономическое развитие республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», возрождение в Евпатории детской здравницы в качестве цели не указано.

Среди поставленных задач записано «повышение качества туристических услуг», а в ожидаемых результатах - «улучшение имиджа города, повышение привлекательности для туристов»…

- Может, в Генплане отражено изменение, направленное на возрождение?..

- Как ни удивительно, но новый генеральный план развития Евпатории, принятый в конце прошлого 2018 года, не учитывает исторический опыт Всероссийской детской здравницы. Он только подтверждает и развивает принятые при нахождении в составе Украины цель и средства выживания за счёт коммерциализации курорта и создания туристического кластера с рекреационно-оздоровительными функциями.

Заявленная цель и план развития Евпатории согласуются с принятой 9 января 2017 года «Стратегией социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года»/6/, где предлагается:
- Создание инфраструктуры для развития медицинского туризма (создание ориентированных на туристов лечебно-диагностических центров, которые предоставляют широкий спектр высокотехнологических медицинских услуг, например, по ультразвуковой диагностике, бактериологическим исследованиям, комплексным программам обследования и лечения, лабораторным исследованиям и пр.);
- Возрождение курортологии как науки;
- Трансформация системы здравоохранения в высокодоходный сектор экономики, ориентированный на развитие инновационных методов оздоровления и реабилитации, высокотехнологичной медицины».

- Казалось бы, ничего плохого не предусмотрено. Ведь даже собираются возродить курортологию как науку, как будто она является чем-то другим. Видимо, всё же, если дать более глубокую оценку планам, то получается что?

-А то, что на муниципальном и республиканском уровнях легализуется коммерческий подход в здравоохранении, основанный на социальном неравенстве, недоступный для значительной части населения и противоречащий принятой на федеральном уровне программе «Десятилетие детства» на 2018-2027 годы (Постановление №240 от 29 мая 2017 г.), предусматривающей при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период солидные бюджетные ассигнования на её реализацию (п.3б).

- Если возможно, то расскажите чуть подробнее об этой Программе.

- Своим Распоряжением № 1375-р от 6 июля 2018 года Правительство РФ, в частности, предусмотрело создание Координационного совета и разработку Плана публичных мероприятий, проводимых в рамках «Десятилетия детства», а также создание при Правительстве РФ экспертных рабочих групп по тематическим разделам плана основных мероприятий с привлечением некоммерческих организаций.

План содержит разработку:
• предложений по развитию инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе в федеральных детских центрах, с целью увеличения охвата детей услугами организаций их отдыха и оздоровления, а также обеспечение качества и безопасности указанных услуг;
• долгосрочной комплексной программы фундаментальных и поисковых научных исследований в сфере охраны здоровья детей и профилактики детской инвалидности с целью повышения качества и доступности медицинской помощи детям.

Однако в Плане Правительства РФ почему-то не предусмотрено выделение средств на выполнение указания Президента РФ В.В. Путина №285, п.3 от 17 февраля 2017 г. "Правительству РФ совместно с органами государственной власти Республики Крым разработать комплекс мер по созданию и развитию санаторно-курортных организаций
Евпатории, обеспечивающих отдых и оздоровление детей".

Вместо этого через четыре месяца - 26 ноября 2018 г. Правительство РФ дало распоряжение № 2581-р Минздраву России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в 6-месячный срок разработать и внести в Правительство Российской Федерации проект плана мероприятий по реализации «Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации».

- То есть основные документы на тот период уже подготовлены?

- В общем, пока суть да дело, в текущий период в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения", утверждённой постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 1640 должна реализоваться подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей".

- К сожалению, пока не видно, как на практике реализуются программа и подпрограмма. Может, что-то ещё надо делать для ускорения процессов?

- Да, верховная власть не дремлет в ожидании, а действует. На первом (в конце 2018 года) заседании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей Председатель Совета В.И. Матвиенко заявила: «На повестке дня стоит вопрос санаторно-курортного обеспечения, развития инфраструктуры детского отдыха и оздоровления». Далее Валентина Ивановна рассказала, что на совещании с сенаторами выступила с предложением о превращении города Евпатории в детскую здравницу страны и высказала предположение «…что министерство здравоохранения, в первую очередь, министерство просвещения должны быть головными заказчиками этого проекта».

По её мнению, в настоящее время есть возможность не только вернуть этот статус, но и создать в Евпатории современную инфраструктуру для детей: «Президент поддержал эту идею, дал поручение правительству. У меня огромная просьба к Вам, Татьяна Алексеевна (вице-премьер Голикова Т.А.), только Вы можете преодолеть эти барьеры, весь этот формализм, возглавить этот процесс, чтобы реально начать работать в реализации этой задачи и поручения Президента».

Таким образом, Председатель Совета Федерации Российской Федерации признала верховенство государственных структур защиты детей над сложившимся до перехода Крыма в состав РФ и заявленном нынешним руководством Крыма коммерческом пути развития курортного дела и курортологии.

- Посмотрим, как слова второго лица в государстве будут претворены в жизнь. Неплохо бы тем, кто будет этим заниматься, имели представления и об экологических проблемах Евпатории, а также о том, как их предполагается устранять.

- Я тоже надеюсь, что на местах не осмелятся саботировать указания из Москвы, пытаясь сослать на существующие трудности, отсутствие средств…

Что касается вопросов экологии, то не будет преувеличением утверждение о Евпатории как одном из лучших мест в России, сочетающем благоприятные природные факторы для оздоровления детей. Поэтому надо сделать всё для устранения экопроблем, появившихся из-за вмешательства человека в природу.

- Наверное, их немало. Ведь слово «экология» всё ещё плохо или односторонне понимается в нашем обществе как наличие факторов, влияющих на состояние здоровья людей. Давайте конкретизируем его применительно к ситуации в Евпатории?

- Пожалуйста. Вот они:
• дно залива сильно загрязнено канализационными стоками и замусорено;
• песчаные пляжи под угрозой исчезновения, как из-за неуклонного из года в год повышения уровня моря, так и в результате непродуманной хозяйственной деятельности, а также хищнической добычи песка на берегу и с морского дна;
• рапа прибрежных солёных озёр разбавлена пресными водами за полустолетие действия Северо-Крымского канала;
• лиманные грязи Мойнакского и Сакского озёр год от года теряют свои целебные свойства из-за преступных сбросов промышленных и ливневых вод;
• запасы грязей уменьшаются от безвозвратных потерь при их продаже без последующего восстановления лечебных свойств.

- Какие же выводы можно сделать из анализа всего сказанного Вами?

- Необходимо, по моему мнению, решить следующие приоритетные задачи:

1. Восстановить контрольные службы, которые в течение многих лет отслеживали климатические изменения и давали количественную оценку лечебных факторов. Это, прежде всего, старейшую в Крыму биоклиматическую станцию и гидрогеологическую экспедицию курорта. При этом оснастить эти службы современными средствами мониторинга окружающей среды с компьютерной обработкой получаемых результатов.

2. Согласовать разработанный генеральный план развития города по целям и срокам со «Стратегией социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года», принятой 28 декабря 2016 г. И в рамках этой задачи:
- подвергнуть проверке на соответствие российским законам решения властей, принятые на основании прежнего украинского генплана, поскольку правовая неопределённость несёт угрозу экологической безопасности курорта (развёрнутое строительство многоэтажных зданий гостиниц-апартаментов для семейного проживания в режимной прибрежной зоне);
- вернуть предусмотренное планами развития Всероссийской детской здравницы районирование курортной части города с выделением особых зон санаторного назначения с ограничением проезда транспорта и запретом коммерческой деятельности на их территориях.

3. Ликвидировать практику использования в коммерческих целях расположенных в пляжной зоне зданий бывших биоклиматической и лодочной станций, а также водолечебницы, территориального управления курортом, центральной курортной поликлиники, санаториев, расположенных на набережной в виллах дореволюционной постройки («Альпийская роза», «Остенде», «Ривьера», «Валькирия») и других зданиях, не обеспечивающих круглогодичное санаторное лечение.

4. Осуществлять финансирование санаторно-курортных организаций Евпатории в качестве Всероссийской детской здравницы по федеральной целевой программе, в которой предусмотреть:
• восстановление инфраструктуры курорта, в том числе, дорог, инженерных коммуникаций, а также существовавших ранее ботанического сада, оранжерей, лесопитомника и молочно-товарных ферм;
• проведение капитального ремонта зданий и сооружений санаторного профиля;
• обеспечение лечебниц необходимым современным медицинским оборудованием на всех фазах лечения (диагностика, клиника, реабилитация, оздоровление);
• организацию учебного процесса при круглогодичном лечении детей школьного возраста;
• развитие городской инфраструктуры обеспечения курорта (строительство, транспорт, коммунальные службы);
• создание республиканской клиники для оперативного лечения врожденных и хронических детских заболеваний с последующей реабилитацией больных в санаториях курорта;
• обобщение накопленного здравницами Евпатории опыта детской медицины катастроф (Спитак, Чернобыль) и создание на базе действующего НИИ детской курортологии, физиотерапии и медицинской реабилитации бригад экстренной медицинской помощи МЧС.

Решение перечисленных задач (а это только самое основное) возможно при условии изменения менталитета руководства и жителей Евпатории в связи с отказом от губительной коммерциализации курорта и создания на его основе туристическо-развлекательного кластера, с переходом на государственное руководство и возрождением Всероссийской детской здравницы в качестве Центра детской реабилитационной медицины мирового уровня.

Вопросы задавал журналист-эколог Геннадий Мингазов
________________________________________
1.You Tube «Евпаторийка» АНО "Телерадиокомпания "Евпатория". 2016.
2. Луцук О.А. «Акмэ» и др. Сайт М.А. Баженова «Евпатория хистори».
3. Письмо М.В. Ломоносова графу И.И. Шувалову "О сохранении и размножении российского народа".
4. 20 января 1936 года Совнарком РСФСР принял Постановление «О санаторно-курортной помощи детям и об организации детского курорта», в котором записано: «Утвердить местом строительства нового детского образцового курорта – Евпаторию».
5. Дриневский Н.П. «Курорт Евпатория. Недавнее прошлое и настоящее». Дайджест работ. 2018.
6. Закон Республики Крым «О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года».

В заключение последняя из рецензий на эту публикацию сайта proza.ru:

"Интересный репортаж.
И тема актуальная. Сколько ещё больных деток!..
Будет просто замечательно, если все планы будут реализованы
С уважением, Елена
Елена Кулиева   12.06.2019 19:44"


Рецензии
Я -родом из СССР и для меня слово "Евпатория"всегда ассоциировалось с замечательным детским курортом.имеющим благоприятные условия для оздоровления детей Но из Вашего интервью я узнаю. что Евпатория бьёт тревогу:"Помогите мне .экологи.я умираю от коммерческого вмешательства человека в природу"Спасибо. что вы занимаетесь устранением экопроблем.ставите приоритетные задачи для восстановления доброго имени детской здравницы"Евпатория"

Светлана Володина 2   11.06.2019 10:32     Заявить о нарушении
Спасибо за рецензию! Будем стараться и внесём свой вклад в решение проблемы!

Геннадий Мингазов   13.06.2019 21:39   Заявить о нарушении
На это произведение написаны 3 рецензии, здесь отображается последняя, остальные - в полном списке.