27. 11. 2025. Домком кувырком

Александр Сергеевич Суворов («Александр Суворый»)

ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ. Книга 2-я.
(к 50-летию советского 12-серийного телефильма «Семнадцать мгновений весны», 1973).

Иллюстрация: 1918-1920. Типичный домовый комитет муниципального жилого дома в Москве, Петрограде или в другом крупном города РСФСР.

27.11.2025. Домком кувырком.

Вчера вечером после скудного ужина и обильного чаепития Максим Исаев, поминутно спрашивая совета у своей хозяйки квартиры, Елены Николаевны, разобрал свои вещи из большого чемодана и сумок, тем самым удовлетворяя любопытство доброжелательной одинокой пожилой женщины, которая всё равно бы просмотрела вещи Максима в его отсутствие. Вместе они разложили по полкам шкафа рубашки и бельё Максима, развесили на плечиках костюмы, расставили обувь, нашли место для дорожного сундучка-несессера и аптечки с лекарствами, обустроили диван для ночёвки.

Максим с удивлением и неожиданным трепетом почувствовал себя маленьким мальчиком при доброй няне, а Елена Николаевна уверилась в своём неожиданно вспыхнувшем чувстве материнского отношения к этому неожиданному молодому мужчине, гостю и теперь, вдруг, её жильцу-квартиранту. Гардероб и личные вещи Максима Исаева очень понравились Елене Николаевне своей практичной комплектностью, удобством и даже красотой, потому что Максим в этих вещах одновременно выглядел как юный поручик русской армии, английский джентльмен и французский искатель приключений.

Елена Николаевна не могла понять, почему она так воспринимала Максима Исаева, но эти образы – русского офицера, английского джентльмена и французского свободолюбца – прочно «засели» в её воображении. Максим Исаев ей очень понравился…

Максим Исаев по заведённой на первых инспекторских курсах ВЧК привычке перед сном прочитывал газеты, в частности номер 211 газеты ВЦИК «Известия» за 29 сентября 1918 года. Только сейчас он не читал статьи восьмистраничной газеты, а проглядывал их, оценивая по заголовкам суть статей и материалов. Так он узнал, что главными событиями этой субботы были:

Завершение и окончательное подавление попыток белых войск вернуть контроль над Симбирском. 28 сентября 1918 года стало датой официального завершения Симбирской операции. Основные события операции: отряд Каппеля, действовавший на левом берегу Волги, вынужден был отступить на восток после того, как части 5-й красной армии начали выходить в его тыл; в результате угроза Симбирску была полностью ликвидирована. Симбирская операция проходила с 9 по 28 сентября 1918 года и стала важной частью Гражданской войны в России.

Максим Исаев помнил, как развивались эти тревожные и опасные события: после взятия Казани положение белых на правом фланге поволжского фронта стало уязвимым. Командующий белой Народной армией Чечек направил отряд Каппеля из Симбирска на помощь Казанской группе, что существенно ослабило симбирское направление. Этим решили воспользоваться красные войска: 1-я армия РККА (около 8 тыс. штыков и сабель, 40 орудий, 194 пулемёта). Им противодействовали белые войска: Поволжская группа (более 5 тыс. штыков, 3,5 тыс. сабель, 35–45 орудий, 150 пулемётов).

9 сентября 1918 года началось наступления Самарской дивизии РККА. 10 сентября: ожесточённые бои у станции Охотничья. 11 сентября: пересечение красными железной дороги Симбирск — Казань. 12 сентября: штурм и взятие Симбирска. 14 сентября: форсирование Волги бригадой Симбирской дивизии. 18–24 сентября: контратаки отряда Каппеля, попытки отбить город. 28 сентября: окончательное поражение белых войск под Симбирском.

Успех красных войск начался с артиллерийского обстрела позиций белых под Симбирском, особо упорные бои велись в районе Винновской рощи. Итоги штурма Симбирска: захвачено 1 тыс. пленных, 3 самолёта, 10 орудий. Большую роль сыграл бронепоезд: «имени Ленина», который захватил железнодорожный мост через Волгу.

Последствия победы красных под Симбирском: отступление белых войск с рубежа средней Волги, разложение войск Народной армии КОМУЧа, стратегическая победа Красной армии. За отличие при взятии Симбирска Симбирская дивизия получила почётное наименование «Железная». Операция завершилась успехом Красной армии и привела к значительному продвижению фронта на восток.

Максим Исаев порадовался за бойцов Красной армии и пожалел, что он сейчас не с ними, а здесь, в уютной комнате элитной квартиры доходного элитного дома московской буржуазии. Максиму действительно было тепло и уютно в своей комнате, потому что жить в казарме на курсах было уже тягостно.

События в мире в газетах освещались в соответствии с главными новостями о продолжении военных действий на фронтах Первой мировой войны и Гражданской войны в России: Красная Армия вела наступление на Сызрань силами 1-й армии Тухачевского, 4-я армия также вела успешное наступление на Сызрань с разных направлений, а в Европе продолжалась Первая мировая война.
 
В это время активно шли бои: на Армавирском направлении продолжались ожесточенные сражения, на других фронтах красные войска продолжали развивать наступление, а в районе Казани Красная Армия вела успешные боевые действия. В целом, этот период Гражданской войны характеризовался в газетных статьях как активной наступление красных войск на различных направлениях и постепенное расширение контролируемых красными территорий.

Газеты пестрели соответствующими заголовками: в советских изданиях («Правда», «Известия»): «Красная армия укрепляет позиции на фронтах», «Рабоче-крестьянская власть расширяет влияние в регионах», «Успехи народного просвещения в РСФСР», «Комбеды организуют новую жизнь в деревнях», «Революционное движение набирает силу».

В изданиях белого движения («Русская воля», «Свободная Россия»): «Борьба с большевистской угрозой продолжается», «Новые успехи добровольческой армии», «Красный террор: факты и свидетельства», «Международная поддержка в борьбе за свободу России», «Восстановление законности и порядка».

Также газеты сообщали международные новости: «Наступление союзников на Западном фронте», «Антанта укрепляет позиции против Германии», «Рост антивоенных настроений в Европе». О региональных новостях сообщали заголовки: «Ситуация на местах: отчёты с территорий», «Организация новой власти в губерниях», «Культурная жизнь в условиях революции».

Максим Исаев отметил, что и в красных, и в белых газетах газетные заголовки того насыщены идеологическими лозунгами и отражают противоборствующие точки зрения в период Гражданской войны. Каждая сторона стремилась представить свою версию событий как единственно верную. Разобраться во всём этом пёстром калейдоскопе событий и новостей было трудно. Поэтому, стараясь долго не засиживаться и не использовать просто так электричество, а тем более не зажигать керосиновую лампу-светильник или свечу, Максим решил прочитать местные московские новости и тут он, как говорится, споткнулся.

Сначала, с первого листа газеты «Известия», московские новости были радостные, торжественные: секретарь ВЦИК К.В. Аванесов сообщал об очередном заседании во II-м Доме Советов в понедельник 30 сентября в 7.5 часов вечера; в среду 2 октября в 6 часов вечере в театре Моссовета состоится юбилейное общее собрание всех членов РКП(б) и сочувствующих, докладчиками выступят: т.т. Рыков, Ногин, Владимирский, Мицкевич, Смидович, Свердлов, Стеклов, Каменев, Бухарин и др. После докладов состоится концерт. Вход для членов партии - по партийным билетам, для сочувствующих - по членским квитанциям. К окончанию собрания будут поданы вагоны трамвая.

Во вторник 1 октября в Политехническом музее состоится заседание депутатов Моссовета с повесткой дня: 1) Доклад с фронта (тт. Смидовича и Мгеладзе). 2) Доклад о международном положении (т. Балабановой). 3) О работах по празднованию Октябрьской Революции. 4) Текущие дела. Начало ровно в 3 часа дня. В понедельник, 30-го сентября, в 11 час. дня, на Тверская, 48 состоится собрание Совета Уполномоченных Фабрично-Заводских Комитетов Национализированных Типографий. Обще-городское Бюро фракции коммунистов-сотрудников Советских учреждений и Народных Комиссариатов, находящихся в гор. Москве, устраивает в воскресенье, 29-го сентября с. г., в 3 часа дня, в помещении Народного Комиссариата почт и телеграфов (Б. Дмитровка, 15) собрание всех сотрудников, работающих в данных учреждениях. Тов. Степанов выступит с речью на тему «О трудовой дисциплине в Советских учреждениях в связи с текущим моментом».

Читая эти сообщения, уже не как Всеволод Владимиров, а как Макс Исаев, Максим видел за этими строками и новостями проблемы и трудности, с которыми сталкиваются советские руководители и советские учреждения. Он не злорадствовал, нет, он фиксировал, уточнял, замечал и подмечал то, что может ему пригодиться там, по ту линию фронта, в тылу у белых. Вот почему он обратил внимание на сообщение мобилизационного отдела военного комиссариата города Москвы о том, что приглашаются инструкторы - артиллеристы для учреждаемых в гор. Москве «1-х Московских Советских Артиллерийских Курсов для командного состава и для подготовки лиц на специальные должности в частях резервной артиллерии из трудящихся» и что в воскресенье, 29-го сентября, в районе Ходынское поле, станция Пресня, Ваганьковское кладбище и Петровский дворец, состоятся тактические занятия с резервными полками из рабочих. Адрес комиссариата: Москва, Арбат, бывшее Александровское военное училище.

«Вот где надо было служить мужу Елены Николаевны, - подумал Максим Исаев. – Как же он оказался у Деникина?».

Читать о том, как «развалился средне-европейский блок», Максим не стал, не до Европы сейчас. То же самое он пропустил о прорыве германского фронта в Болгарии, хотя в газете «Известия» об этих событиях было написано много. Он взялся было читать статью «Мешочничество или монополия», но тоже бросил, потому что его мысли сейчас были вдалеке от борьбы со спекуляцией.

Немного стыдясь своим невниманием, Максим пропустил письмо московским рабочим, вскользь пробежал глазами материал под заголовками «В стане контрреволюции» и «В оккупированных областях» (всему своё время) и совсем пропустил большую статью «К созданию новых форм судоустройства». Максим только отметил, что спустя один год после Октябрьской революции советская власть начала систематически обустраиваться и обновляться.

Также Максим не стал читать о тайной переписке министров Временного правительства с правительством Болгарии, интересно, но не сейчас. И тревожная жизнь в Болгарии не потревожила Максима Исаева, так же, как стратегия на Балканах и укрывательство союзнических заговорщиков (сейчас это были не его, Максима, задачи). А вот на четвёртой странице газеты «Известия» Максим Исаев обратил своё внимание на заметках: «Красный террор» (беседа с товарищем Петерсом)…

«Я всегда был сторонником самых решительных и крайних мер борьбы с нашими классовыми врагами. Безусловно должны быть уничтожены окаянные враги пролетариата. Проведение действительное диктатуры пролетариата над эксплуататорами должно идти решительно и последовательно, пока буржуазия, как класс, не будет окончательно уничтожена». Такого же мнения тов. Петерс придерживается и по отношению к контрреволюционерам последней формации, к правым социал-революционерам. «С ними я считаю необходимой самую беспощадную борьбу, вплоть до ареста заложников и прочее, но я против тех нежелательных форм террора, какую приняла эта система в провинции. Совершенно ясно, что отдельными, хотя бы и многочисленными, расстрелами этого нельзя достигнуть. Повторяю, что с контрреволюцией нужно бороться энергично и решительно и в случаях надобности применять крайние меры. На каждое выступление мы должны ответить уничтожением главарей и руководителей контрреволюционных организации, но отнюдь, не рядовых буржуев и офицеров из мести».

Прочитав эту короткую заметку и выступление Петерса, Максим Исаев отметил некоторую зацикленность аргументов Петерса и допущение, впервые прозвучавшее, что не должно уничтожать рядовых буржуев и офицеров из мести. «Похоже, политика начала меняться в сторону большей человечности, - подумал Максим Исаев. – Заметим это…».

Большую статью под заголовком «В Царицыне» (о белогвардейском заговоре и действиях казаков атамана Краснова) и статью «Нота о Южной армии» (о взаимоотношениям с Германией по мирному договору) Максим решил оставить на потом, потому что его внимание вновь привлекла фамилия первого заместителя председателя ВЧК Якова Христофоровича Петерса.

В рубрике «Действия и распоряжения Правительства» и «Действия и распоряжения Советской власти в Москве» Максим прочитал: Всем домовым комитетам города Москвы. Приказ Всероссийской Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности от 27 сентября 1918 г. № 27176.

В. Ч. К. приказывает всем домовым комитетам, входящим в пределах окружной железной дороги гор. Москвы, представить Отделу Стратегического Уплотнения В. Ч. К., Бол. Лубянка, 14, от 10 ч. утра до 6 час. вечера списки всех жильцов дома, в двух экземплярах, по нижеследующей форме (далее следовала форма табличного документа): № списка по порядку, какой этаж, № квартиры, количество комнат, фамилия, имя и отчество, возраст, род занятий, источник дохода, место службы, месячный оклад или оплата труда, доходы нетрудовые, инвалидность, с какого времени проживает в Москве, состоит ли в должности в домовом комитете, является ли представителем буржуазии, социальное положение до Октябрьской революции, категория классового пайка. Список жильцов дома должен быть заверен подписями председателя и секретаря домового комитета и узаконен печатью домкома.

Списки должны быть составлены по этажам, квартирам, а жильцы отдельных квартир по категориям классового пайка. Сведения обязательно писать на пишущей машинке, на целых листах раскрытой белой бумаги и на первой странице должно быть надписано следующее заглавие: «Список лиц, проживающих в доме № ….. по ….. улице, ….. Комиссариата».

Кроме указанного в списках должны быть обозначены все изменения жильцов дома за последний месяц, с указанием точного адреса выбывших лиц, куда они выбыли. Последний срок сдачи списков 2-го октября с. г., в 4 часа пополудни. За несвоевременную доставку списков и дачу неправильных сведений, виновные будут наказаны самым строгим образом. Председатель Комиссии: ПЕТЕРС. Завед. Отдел. Стратег. Уплотн.: (подпись). Завед. Район. Чрезв. Ком. (подпись), Секретарь.

Для Максима Исаева и Елены Николаевны Копыловой этот приказ ВЧК был ЧП (чрезвычайным происшествием), потому что дом, в котором в четырёхкомнатной квартире одна проживала Елена Николаевна был исключительно элитным, буржуйским и в нём, вероятно, (Максим не знал этого точно), проживали одни буржуи или семьи бывших офицеров императорской русской армии. Этот дом и эти элитные квартиры, несомненно, подлежали уплотнению, а значит, заселению комнат в квартирах, прежде всего, рабочими московских заводов и их семьями. Причём, не по потребности, а из-за классовой мести, это Максим чувствовал и понимал безошибочно…

Надо было что-то предпринять и перво-наперво изучить всевозможные декреты, положения, постановления и инструкции, касающиеся домовых комитетов. Надо было что-то придумать и сделать так, чтобы, не раскрывая легенду Макса Исаева, защитить дом Елены Николаевны и её саму от возможных репрессий и уплотнений, иначе вся задумка с заданием нелегальной разведки Максима Исаева может быть разрушена. Если дом и квартира наполнится множеством разновозрастных и разноуровневых людей, то ему, красному разведчику Максиму Исаеву, будет в 100, нет, в 1000 раз сложнее и труднее выполнить задание разведки. Максим обеспокоился и даже перестал читать газеты, надо было подумать...

В воскресенье 29 сентября 1918 года Максим Исаев проснулся рано, ещё до его обычного пробуждения в казарме на курсах, то есть в полшестого утра. Видимо, сказалось то, что день предстоял очень хлопотный и напряжённый, что вчера он вычитал много важных новостей и что спал он сегодня ночью на новом месте, в новой комнате, нового дома. Максим некоторое время полежал на постели на своём жестковатом диване, а потом не резко, а живо поднялся, стараясь не шуметь, хотя его хозяйка, Елена Николаевна, спала  в своей спальне в дальнем конце коридора огромной четырёхкомнатной квартиры.

Максим проведал туалет, в ванной комнате почистил зубным порошком зубы, умылся, вытерся своим новым махровым полотенчиком, причесался, приосанился, глядя в зеркало над умывальником и пошёл на кухню разжигать печь. Печка занялась практически мгновенно, слегка загудела в дымоходе и вскоре на «жаркой» конфорке закипела вода в кастрюльке для пшённой каши.

Пока растапливалась печь и закипала вода в кастрюле, Максим отсыпал из кулька около одного стакана пшена на столешницу разделочного стола, выбрал из него тёмные крупинки и примеси, потом тщательно промыл крупу несколько раз до прозрачной воды, а затем заложил мокрую крупу в кипящую воду в кастрюле. Через 2 минуты интенсивного кипения он сдвинул кастрюлю на другую, менее жаркую конфорку. Максиму был интересен процесс варки пшённой каши, и он всё время простоял у плиты, постоянно помешивая кашу во время варки. Так прошло около двадцати минут.

Перед окончанием варки пшённой каши, когда практически выкипела и испарилась вся свободная вода, Максим посолил кашу 0.5 чайной ложки соли, посыпал одной столовой ложкой молотого сахара и добавил единственный кусочек сливочного масла, который обнаружил в кухонном леднике. «Надеюсь, Елена Николаевна на меня не обидится», - подумал Максим и попробовал на вкус своё варево…

Каша оказалась не «первым блином», а классически вкусной, рассыпчатой, сваренной не рано и не поздно, а «в самый раз». Максим «уплетал» свою кашу так, что «за ушами трещало», а затем он с удовольствием заварил себе в стакане немного (щепотку) чайной заварки, отрезал от «палки» твердокопчёной колбасы один тонкий «лепесток» и скушал с чёрствой горбушкой, запивая подслащённым крепко заваренным чаем. После такого завтрака жить было можно активно…

Максим заботливо укутал кастрюлю с кашей в старый шерстяной платок, висевший за ширмой в каморке кухарки, отрезал от «палки» твердокопченой колбасы три тонких лепестка и кусок чёрствого хлеба, сделал бутерброд, положил его на горячий стакан с кипяточком на донышке, проверил как сгорели угли в топке и поставил чайник с кипятком и кастрюлю с кашей на дальний угол кухонной плиты.

По шумам и звукам Максим услышал, как встала хозяйка. Он быстро написал своим красивым почерком записку Елене Николаевне, где сообщал, что сегодня может прийти домой только после четырёх часов пополудни. Потом Максим быстро и почти бесшумно собрался, оделся и тихо вышел из квартиры. Вчера Елена Николаевна торжественно вручила Максиму запасные ключи от квартиры, парадной двери и от «чёрного хода», а сегодня с утра Максим Исаев почему-то стеснялся увидеться с хозяйкой воочию...

«Каше не хватает молока, - с досадой подумал Максим, спускаясь по лестницам в парадную дома. – Да где его взять? Может дворник знает?».

На осторожный стук в дверь квартиры дворника, привратника и швейцара в одном лице никто не ответил и никаких шумов и звуков за зверью Максим не услышал. Было ощущение, что в квартире дворника никого не было. Максим открыл своим ключом парадную дверь, вышел в сырое московское осеннее утро, закрыл за собой дверь в дом, и зашагал направо по улице Денежный переулок на Арбат, к остановке трамвая. До встречи с Мессингом оставалось два часа.

Погода в Москве в воскресенье 29 сентября 1918 года была типично осенняя: утром +4.8°С, днём +7.5°С, в полдень +11.6°С и 4.9 мм осадков, то есть лёгкий умеренный дождь. Погода была явно не для свиданий с незнакомой девушкой в парке, поэтому Максим Исаев надел свой полюбившийся ему «английский» морской утеплённый бушлат, видавшую виды кожаную фуражку то ли царского поручика, то ли красного командира и грубые матросские ботинки. Из своего светского костюма и обличия иностранного джентльмена Максим оставил только брюки с подтяжками, полосатую рубашку, сверху тонкий джемпер с неглубоким треугольным вырезом на груди; он даже галстук к рубашке не надел…

«Будь, что будет, - сказал мысленно сам себе Максим Исаев. – Пусть принимает меня таким, каков я есть, а подстраиваться под то, не знаю что, я не буду. Ещё неизвестно, придёт ли эта теннисистка в такую слякотную погоду в мокрый парк…».

Путь до явочной квартиры доктора с нерусской фамилией в доме № 15 на Стромынке в Сокольниках, в воскресенье, когда трамваи в Москве ходили редко и были заполнены людьми до отказа, занял все два часа. Максим успел к назначенному сроку встречи в 10 часов утра «минута в минуту». Станислав Адамович Мессинг с удовлетворением встретил такого пунктуального сотрудника, но всё же заметил, что Максим Исаев торопился…

Мессинг предложил Максиму Исаеву перекусить и выпить чаю, но Максим отказался. С самого начала встречи он начал с явной тревогой отчитываться о содеянном, а потом рассказывать о возникшей проблеме. Станислав Адамович внимательно, не перебивая рассказ Максима вопросами и какой-либо реакцией, выслушал его, потом минутку помолчал, а затем неторопливо начал анализировать и оценивать действия Максима Исаева во взаимоотношениях с Еленой Николаевной Копыловой, генеральшей и представительницей буржуйского класса.

- Судя по всему, - сказал Мессинг, - с задачей вы справились: встретились с хозяйкой квартиры; прошли, практически не раскрываясь, мимо дворника, который, несомненно, был и остаётся чьим-то тайным агентом; познакомились и сумели войти в доверие к Елене Николаевне, также, несомненно, женщины класса буржуазии; правильно предложили ей заключить договор найма комнаты с пансионом; щедро с ней поделились продуктами и мирно и достойно провели с ней время и даже вместе поужинали.

- Согласен, - сказал Мессинг, - ужин был не таким, к каким привыкла эта генеральша, зато он позволил вам выявить, что она не чурается домашнего труда, что является доброй домохозяйкой. Это большой плюс в нашем деле…

- Теперь, прежде чем мы с вами обговорим ваше возможное свидание с юной девушкой теннисисткой в парке, - сказал Мессинг, - давайте обсудим действительно важную проблему с уплотнением квартир в вашем доме. Бесконтрольная работа домкома вашего дома может нам очень сильно помешать. Вы знаете, кто входит в состав домкома вашего дома?

- Нет, - честно и виновато ответил Максим Исаев. – Не спросил, но уверен, что дворник, он же привратник и швейцар, является не просто членом домкома, а чуть ли не его председателем; уж слишком уверенно себя ведёт…

- Может быть, может быть, - согласился Мессинг. – Ладно, проверим. Жаль только, что в понедельник. А теперь давайте обсудим, что делает домком, как он образуется, как действует, что должен и что может.

- Я точно не знаю, как раньше работали домовые комитеты, они появились только после февральской революции и то, только для распределения хлебных карточек, - начал свой рассказ Станислав Адамович Мессинг. -
До этого времени управление доходными домами осуществлялось домовладельцами, которые несли полную ответственность за управление домом. Швейцар и дворники выполняли функции обслуживающего персонала в доме, домовые книги велись домовладельцами для учёта жильцов, система управления домами была отлаженной и не требовала дополнительных органов самоуправления, домкомов.

- Правда, летом 1914 года, - сказал Мессинг, - что-то такое создавалось в доходных московских домах, но только для распределения хлебных карточек. Однако эта система быстро прекратила существование и возродилась только после Февральской революции, когда карточки на хлеб и продукты были снова введены. Кстати, по карточкам, например, в 1916 году распределяли сахар. До Октябрьской революции распределение продовольственных ресурсов велось через продовольственные отделы, районные и участковые бюро и домовладельцев или их представителей (управляющих домами, управдомов).

15 апреля 1917 года Главное Управление по делам местного хозяйства МВД временного правительства выпустило Положение «О городских домовых обществах и комитетах». Согласно этому положению, горожане обязывались создавать домовые общества «для целей благоустройства, охраны и улучшения условий жизни в доме». На домовые комитеты возлагались следующие задачи: согласование интересов домовладельцев и нанимателей жилья; создание отрядов самообороны и общеполезных заведений при доме (библиотек, столовых и т. п.); предоставление сведений о дезертирах и уклоняющихся от воинской службы; защита граждан от преступников. Хорошее дело, да? Кроме того, согласно этому положению, для повышения квартирной платы и выселения неплательщиков домовладельцу требовалось получить согласие 2/3 общего собрания жильцов.

- 8 сентября 1918 года, - сказал Мессинг, - Исполнительный Комитет Советов Крестьянских, Рабочих и Красноармейских Депутатов Северной Области и Петроградского Совета Рабочих и Красноармейских Депутатов принял Положение о домовых комитетах бедноты гор. Петрограда и его пригородов. Этим Положением устанавливалось, что как пассивным, так и активным избирательным правом в домовые комитеты бедноты пользуются рабочие и служащие. При этом признаком при определении избирательных прав могут
служить продовольственные категории.
Выборы в домовые комитеты бедноты должны производиться под контролем
и непосредственным наблюдением соответствующих районных советов,
определяющих, в конечном счете, избирательное право каждого жильца. Опять же в домах, где отсутствуют жильцы-пролетарии, районным
советам предоставляется право вселять пролетарские семьи и назначать
комендантов домов.
Домовые комитеты бедноты каждого района являются техническими
органами соответствующих районных советов, исполняющими все возлагаемые на них Советской властью поручения, в число которых обязательно входит наблюдение за буржуазным населением домов, в отношении:
а) исполнения буржуазией трудовой повинности;
б) недопущения доставки мешочниками в буржуазные квартиры и рестораны продовольствия;
в) недопущения в буржуазных квартирах контрреволюционных собраний;
г) недопущения укрывательства в буржуазных квартирах белогвардейцев, шпионов и других контрреволюционеров.
О результатах наблюдения домовые комитеты бедноты обязаны немедленно
сообщать в соответствующие районные органы Советской власти.
Неисполнение домовыми комитетами возложенных на них обязанностей
считается изменой делу революции и сурово карается.

- Чувствуешь, как обстоят дела с этими домовыми комитетами? – спросил Мессинг.

- Так это же в Петрограде, - неуверенно сказал Максим Исаев. – В Москве, насколько я знаю, ничего подобного нет?

- Ничего себе «нет»! – воскликнул Мессинг. – Да в Москве обстановка с контрреволюцией и буржуазией в сто раз хуже, чем в Питере! Тут почти в каждом доходном доме, особенно в центре Москвы, сплошные гнёзда контрреволюционеров и пособников белым. Вот почему ВЧК и Петерс этими домкомами озаботился…

- В Петрограде, - сказал Мессинг, - перевыборы домовых комитетов, на основе этого сентябрьского положения, должны были произведены не позднее 1-го октября 1917 года, а все изданные до сих пор положения о домовых комитетах, отменялись. Право давать дополнительные указания и разъяснения этому положению предоставили Комиссариату юстиции Союза Коммун Северной области в Петрограде. Подписали это Положение о домовых комитетах Председатель Петроградского Совета Рабочих и Красноармейских Депутатов Г. Зиновьев и секретарь Совета А. Митрофанов.

(Источник: Положение о домовых комитетах бедноты гор. Петрограда и его пригородов. 8 сентября 1918 г. // АОР. Газ. Отд. Форм. № В—281. «Северная Коммуна». Известия Исполнительного Комитета Советов Крестьянских, Рабочих и Красноармейских Депутатов Северной Области и Петроградского Совета Рабочих и Красноармейских Депутатов. № 100. 8 сентября 1918 г.).

- Думаю, - задумчиво сказал Мессинг, - что у нас в Москве сейчас действуют нормы петроградского положения о домкомах и они теперь занимаются следующими задачами:
- распределением продуктов и контролем за очередями у булочных,
- охраной домов и обеспечением безопасности жильцов,
- санитарным контролем за состоянием здания,
- регистрацией жильцов и учётом прибывающих/убывающих,
- организацией дежурств среди жильцов,
- решением бытовых вопросов и конфликтов между жильцами,
- сбором статистических данных о проживающих,
- распределением жилья согласно новым нормам.
Плюс задачи, которые определены приказом ВЧК за подписью Петерса. Так что, домовый комитет в доме Елены Николаевны и в твоём доме, Максим, конечно, если он есть и работает, будет нам не просто помехой, а возможно источником нашего провала…

- Так что же нам делать?! – воскликнул Максим Исаев.

- В первую очередь не паниковать, - ответил решительно Мессинг. – Если мы не можем помешать работе контрреволюционного домового комитета, а я не сомневаюсь, что в таком элитном доме, как дом Елены Николаевны, домком сплошь состоит из контры, то его надо возглавить…

- Да, но я только что поселившийся жилец, - возразил Максим Исаев. – Меня туда никто не выберет и не пустит. Да и делу это может помешать. Домком и его обязанности потребуют массу времени и сил.

- А тебе и не надо туда соваться, - ответил Мессинг. – Ты говорил, что Елена Николаевна разводит комнатные цветочки разные, да? А ещё ты говорил, что на первом этаже были какие-то магазины, но теперь там всё заколочено и пусто. Вот и пусть Елена Николаевна разводит цветы, занимается делом, организует жильцов и устроит магазин цветов на первом этаже дома.
Пусть эти буржуазные дамочки занимаются цветочками, они тоже нужны советской власти. Может быть, они там и веночки будут делать, тоже выгодное и полезное дело…

- А для нас, - сказал Мессинг, - цветочный магазин – это удачное место для свиданий с агентами. Тем более на улице, где поселяются иностранцы и высшие чины госучреждений.

- Да, решено, - сказал Мессинг. – В понедельник пойду на приём к Петерсу и предложу ему вариант создания домового комитета в вашем доме из постоянных жителей и в качестве председателя домкома предложу вашу хозяйку, Елену Николаевну, кстати, как её фамилия? Копылова? Генеральша? Не жена ли она генерал-майора Копылова, Николая Кирилловича?

- Да, - сказал Максим Исаев, сожалея, что вынужден ответить утвердительно председателю Московской ЧК, - генеральша и жена генерал-майора Копылова…

- … Который сейчас у белых, в штабе Деникина, - подхватил Мессинг.

- Возможно, - ответил Максим Исаев. – Я эту фамилию увидел в одной из газет…

- Вот и хорошо, - загадочно произнёс Мессинг. – Вот и замечательно. Вот Елена Николаевна и не откажется быть председателем домкома и делать всё то, что от неё будет требоваться, а заодно она избежит уплотнения и притеснения. Вы ей так и скажите, когда будете уговаривать возглавить домком.

- Вы говорили, что она одинока, но по характеру строгая и принципиальная, а сама занимается домашних хозяйством, как домработница? – спросил лукаво Мессинг. – Вот и будет ей работа в советской системе местной власти и самоуправления по её характеру и статусу. Скажите ей, что для неё это спасение и большущая польза. Только не перегните... Потихоньку…

- А теперь поговорим о том, как всё правильно сделать, - сказал Мессинг. – Для этого давайте разберёмся, что может и что должен делать домовый комитет конкретно вашего дома, чтобы не поломать нам ваше задание…

- В состав домового комитета обычно входят представители жильцов дома, избранные на общем собрании, - начал рассуждать Мессинг. - Они работают в домкоме на общественных началах и решают все текущие вопросы управления домом. Так?

К сожалению, у меня нет сейчас конкретного списка домовых комитетов Хамовнического района Москвы за сентябрь 1918 года, - посетовал Мессинг, - однако есть общая информация о ситуации с домовыми комитетами в Москве: домовые комитеты формируются из числа квартиронанимателей, в их обязанности входят управление домами и распоряжение квартирной платой, а также решение проблем с коммунальным хозяйством, хотя они не имеют достаточной квалификации для этого.

- В состав некоторых домовых комитетов неизбежно входят контрреволюционные элементы, - заявил Мессинг, - которые могут, так или иначе саботировать решения властей. Вот почему 23 сентября 1918 года СНК РСФСР принял постановление «О реорганизации домовых комитетов» из-за неэффективной работы многих из них. Вы читали это постановление?

- Я даже не слышал о нём, - ответил Максим Исаев. – Недосуг было…

- Напрасно. Обязательно прочитайте и внимательно, - попросил Мессинг тоном приказа. – Перед изданием этого постановления Совнаркома домовые комитеты занимались вопросами переселения рабочих из непригодного жилья, контролем за жилой площадью и коммунальным хозяйством, однако их деятельность часто требовала вмешательства властей из-за их недостаточной эффективности. Не умеют ещё наши граждане самоуправляться…

- Вот вкратце изложение этого постановления Совнаркома от 23 сентября этого года, - сказал Мессинг и начал, как по писанному, произносить текст постановления.

Постановление Совета Народных Комиссаров в заседании от 23 сентября с. г. по вопросу о реорганизации домовых комитетов, который постановил;
1)    Признать существование наличных домовых комитетов нетерпимым,
как организаций контрреволюционных.
2)    Признать необходимым произвести перевыборы, предоставив пассивное и активное избирательное право лицам, принадлежащим к первым двум категориям классового пайка.
 3)    Разработку инструкции о выборах и о функциях домовых комитетов
поручить комиссии, организованной при Московском Совдепе из представителей Комиссариата внутренних дел, Всероссийской чрезвычайной комиссии, Городского продовольственного комитета и Московского Совета; представить разработку плана в 7-дневный срок в Малый Совет Народных Комиссаров; поручить Всероссийской чрезвычайной комиссии при помощи районных всероссийских чрезвычайных комиссий произвести проверку жильцов в крупных домах центральных районов. Созыв комиссии поручить Московскому Совету.

Проект постановления обсуждался на заседании Комиссии при СНК 11 сентября и был принят. Однако Совнарком 19 сентября предложил Комиссии при СНК согласовать вопрос в президиуме Московского Совета, Народных комиссариатах внутренних дел и продовольствия и, если не будет достигнуто соглашения, то вторично внести его в СНК. Постановление было принято Комиссией при СНК 21 сентября и утверждено СНК 23 сентября.

- Но вы не переживайте, что не читали это постановление, - сказал Мессинг. – Оно изначально было секретное…

(Источник: Копия; на бланке: Российская Федеративная Социалистическая
Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль; пометки: Секр. копия. Прот. № 123, п. 3 || 25/1X—18 г. № 20075 в Гор. продов. комитет. № 20074 в Московск. Совдеп. № 20073 в Нарком по внутр. дел. 20076 в Веер, чрезвыч. комиссию. ЦГАОР. ф. 130. оп. 2. ед. хр. 1008, л. 41. Печатается впервые.).

- Итак, - подвёл итог Мессинг, - Инструкцию о выборах и о функциях домовых комитетов должны разработать в понедельник 30 сентября и с этого понедельника ВЧК и Московская ЧК при помощи районных ЧК начнёт проверку жильцов в крупных домах центральных районов Москвы. Это неизбежно. Поэтому нужно идти к Петерсу и всё ему объяснять и рассказывать.

- Всё? – спросил Максим Исаев. – В том числе и обо мне?

- Всё, - коротко ответил Мессинг. – Иначе Петерс и товарищи примут мою просьбу оставить в покое ваш дом как личное ходатайство, личную заинтересованность и защиту контрреволюционеров.

Максим Исаев и Мессинг немного помолчали…

- Теперь о деле, - предложил Мессинг. – Пока нет нашей инструкции, за основу возьмём порядок образования и деятельности домкомов, например, в Харькове. Есть такая инструкция Исполнительного комитета Харьковского Совета домовым комитетам от 17 февраля 1918 г.

По этой инструкции «все дома в городе Харькове и в его окрестностях переходят в ведение домовых комитетов. Членами домового комитета могут быть все жильцы дома и домашние служащие, начиная с 18-летнего возраста. Во главе домовых комитетов стоит Исполнительный орган, состоящий из председателя, секретаря и казначея, которые избираются тайным голосованием. Бывшие владельцы данной усадьбы или дома, и лица, явно замеченные в спекуляции, в члены президиума избираться не могут.

Президиум домовых комитетов представляется на утверждение
районного комитета жилищной комиссии при Совете рабочих и солдатских депутатов. Президиум домовых комитетов не менее одного раза в месяц
созывает общее собрание, которому представляет отчётность
и оправдательные документы на утверждение. Общие собрания могут собираться и ранее месячного срока по желанию одной четверти домового комитета. Президиум ведёт общий протокол собраний и своих заседаний по шнуровым тетрадям, скрепленным и припечатанным печатью жилищной комиссии. Все книги должны представляться в жилищную комиссию
для регистрации и скрепления печатью.

Собрание считается законным при наличии двух третей домового комитета, вторичные собрания считаются действительными при всяком числе явившихся членов домового комитета.

О всех прибывающих и убывающих (жильцах) домовые комитеты должны давать сведения районному жилищному отделу на следующий день.

Домовые комитеты должны иметь книги по указанию жилищного районного отдела. Распределением квартир и комнат ведают исключительно
районные комитеты.

На обязанности президиума домовых комитетов лежит управление домом, ведение полной отчётности, ремонт, наблюдение за санитарным и гигиеническим состоянием двора и квартир, сношение с продовольственными комитетами, забота о снабжении жителей предметами первой необходимости, отопление, освещение, организация ночной охраны и т. д.

Капитальный ремонт должен быть разрешен строительным отделом жилищной комиссии, который снабжает домовые комитеты всеми необходимыми материалами и рабочими, мелкий же ремонт производится хозяйственным способом, по усмотрению домовых комитетов, но не свыше суммы, установленной районным жилищным отделом.

Отчётность и оправдательные документы представляются ежемесячно для контроля в жилищный районный отдел.

Впредь до выработки ставок платы жилищной комиссией, плата за квартиры, комнаты и магазины сохраняется такой, каковой она была к первому января 1918 года. При переходе из подвалов в лучшие квартиры плата остаётся прежняя.

Собственники, средства к существованию которых становятся недостаточными благодаря национализации их недвижимого имущества, получают пособие из кассы жилищной комиссии Совета рабочих и солдатских депутатов в размере прожиточного минимума.

Владельцы, которые получили плату за февраль месяц вперёд, должны в течение недели возвратить деньги в кассу жилищной комиссии; суммы, внесённые в депозит, перечисляются на текущий счёт жилищной комиссии.

Владельцы гостиниц, получившие вперёд плату с арендаторов гостиниц, обязаны им возвратить таковую в недельный срок.

Весь домовый инвентарь и топливо должны быть переданы домовым комитетам.

Владельцы домов не освобождаются от платы за квартиры. Размер платы устанавливается домовым комитетом. Право освобождения от платы предоставляется только жилищной комиссии по ходатайству домовых комитетов, утвержденных районными жилищными отделами,

Плата за пользование помещениями, за вычетом всех расходов, вносится в кассу домовых комитетов, которые в свою очередь вносят её на текущий счёт жилищной комиссии в Государственный банк, квитанции же немедленно сдают под расписку районному жилищному комитету.

Труд президиума домовых комитетов может быть оплачиваем в размере, установленном общим собранием домового комитета, утвержденного районным жилищным отделом.

Всякая продажа и заклад недвижимого имущества воспрещается. Все долги банкам, обществам признаются недействительными. Все платежи и процентные взносы со дня опубликования настоящей инструкции прекращаются.

Столы, стулья, кровати и шкафы, не находящиеся в непосредственном употреблении владельцев их, принимаются на учёт домовыми комитетами для распределения среди нуждающихся лиц, живущих в той же квартире.

Все недоразумения, возникающие в связи с проведением этой инструкции в жизнь, разрешаются районными комитетами или жилищной комиссией.

Эта инструкция не распространяется на правительственные и казённые помещения.

- Эту инструкцию подписали комиссары: Ерухимович и Ушке, и секретарь
Каган, - сказал Мессинг. – Инструкция опубликована в газете «Донецкий пролетарий» № 75, 17 февраля 1918 г. Думаю, что наша инструкция будет почти такой же, поэтому давайте продумаем, как нам преобразовать ваш домовый комитет и ввести в состав президиума домкома вашу Елену Николаевну, а то и избрать её председателем домкома.

Увы, для разработки подробного плана действий Мессингу и Максиму Исаеву не хватало знаний о составе домового комитета дома № 4 по улице Денежный переулок, ни опыта такой работы, ни, самое главное, точной инструкции, как это всё делается. Они только договорились, что постараются убедить Елену Николаевну Копылову войти в состав домового комитета и стать советской служащей, хотя и на общественных началах. Это должно было уберечь её от возможных репрессий, связанных с уплотнением квартир этого элитного московского дома.

Справка:

Да, в Петрограде, Москве и других крупных городах России после Октябрьской революции, в условиях «красного террора» и Гражданской войны полным ходом велось «уплотнение» богатых и обширных квартир буржуазии, бывшего царского офицерства и госслужащих. Постановления Народного комиссариата внутренних дел РСФСР «О жилищном моратории» от 28 октября 1917 г. и «О передаче жилищ в ведение городов» от 30 октября 1917 г. создали основы революционного улучшения условий жизни городских рабочих.

Постановлением по Народному Комиссариату по Внутренним Делам «О жилищном моратории» устанавливалось:
1. На время войны и на три месяца по окончании её семейства всех лиц,
состоящих на военной службе, освобождаются от внесения квартирной платы за снимаемые ими ныне для жилья квартиры, комнаты или части комнат. Примечание. Членами семьи считаются жена и дети (родные и приёмные) лица, находящегося на военной службе, а также те из его родных, которые состоят на его иждивении.
2. Это освобождение не распространяется на лиц, имеющих более 400 рублей дохода в месяц.
3. Из всех прочих лиц освобождаются на тот же срок от внесения платы
за снимаемые ими ныне для жилья квартиры, комнаты и части комнат все,
кто имеет дохода менее 400 рублей в месяц.
4. Наймодавцы сдаваемых в наём для жилья помещений, имеющие менее
400 рублей дохода в месяц, после приведения в исполнение постановленного в ст.ст. 1—3, освобождаются от причитающейся с них платы за жилье, в размере потерянного ими, в силу постановления ст.ст. 1—3, дохода.
5. Если потери в указанных в ст. 4 случаях превышают размер платы,
производимой самими наймодавцами, то разница возмещается им из средств
Государственного Казначейства в такой её части, чтобы общий доход не превышал 400 рублей в месяц.
6. При определении величины квартирной платы, которая должна приниматься за основание при всех исчислениях, согласно сему постановлению, должна быть та жилищная плата, какая должна вноситься за данное помещение по закону от 5 августа 1917 года.
7. О всяком случае освобождения от платы за жилье на основании настоящего постановления должно состояться решение примирительной жилищной камеры, имеющее силу e 1 ноября 1917 года, хотя бы оно было постановлено позже, причем в решении жилищной камеры должно быть также указано, какова должна быть плата за данное жилое помещение по закону 5 августа 1917 года (ст.ст. 1 и 3), какова должна быть причитающаяся с самого наймодавца в указанных в ст. 4 случаях плата за помещение по закону 5 августа 1917 г., и какова сумма, причитающаяся ему к возмещению из средств Государственного Казначейства на основании ст.ст. 4 и 5 сего постановления.
8. Домовладельцы, теряющие на основании настоящего постановления
часть платы за жилые помещения, которая причиталась бы им по закону 5 августа 1917 года, освобождаются, на сумму в размере потерянной части платы, от причитающихся с них платежей в ипотечные банки. Владельцы незаложенных в банках домов, поскольку у них останется дохода менее 400 рублей в месяц, получают возмещение из средств Государственного Казначейства в такой части потери, чтобы общий их доход не превышал 400 рублей в месяц. Право па освобождение от платежа в банк или возмещение из средств Государства и размер его устанавливаются решениями примирительных жилищных камер.
9. Распространить настоящее постановление только на те случаи, когда
плата за жилое помещение к 1 ноября 1917 г. не превышала двухсот рублей
в месяц.
10. Ввести в действие настоящее постановление во всех поселениях не
менее, чем с десятью тысячами жителей.
11. Предоставить местным самоуправлениям поселений с числом жителей
менее десяти тысяч распространить действие сего постановления и на такие
поселения с тем, чтобы одновременно вводилось там и Положение о примирительных жилищных камерах и жилищной инспекции.
12. Днём вступления в силу настоящего постановления считать повсеместно в Российской Республике 1 ноября 1917 года, и ввести его в действие по телеграфу.
Подписал: Народный Комиссар по Внутренним Делам А. И. Рыков. Петроград, 28 октября 1917 года. Распубликовано в №2 Газеты Временного Рабочего и Крестьянского Правительства от 30 октября 1917 года.

Следующим было Постановление по Народному Комиссариату по Внутренним Делам «О правах городских самоуправлений в деле регулирования жилищного вопроса» от 28 октября 1917 г.
1. Городские самоуправления имеют право секвестровать все пустующие
помещения, пригодные для жилья.
2. Городские самоуправления имеют право на основании утверждаемых
ими правил и норм вселять в имеющиеся жилые помещения граждан, нуждающихся в помещении, или живущих в перенаселенных или опасных для здоровья квартирах.
3. Городские самоуправления имеют право учреждать жилищную инспекцию, определять её организацию и круг ведения.
4. Городские самоуправления имеют право издавать обязательные постановления об учреждении домовых комитетов, об их устройстве и круге ведения и о предоставлении им прав юридического лица.
5. Городские самоуправления имеют право учреждать жилищные суды,
определять круг их ведения, устройство и полномочия.
6. Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу.
Подписал: Народный Комиссар по Внутренним Делам А. И. Рыков. Распубликовано в №2 Газеты Временного Рабочего и Крестьянского
Правительства от 30 октября 1917 года.

(Источник: Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства за 1917-1918 гг. — М., 1942. 1034 док.).

12 декабря 1917 г. Моссовет принял постановление о городских недвижимостях, согласно которому началась выборочная муниципализация (передача в собственность города) домовладений. Управление такими домами передавалось домовым комитетам, которые избирались на общем собрании жильцов. К апрелю 1918 г. в ведение Моссовета перешло более 4 тыс. самых крупных домовладений (около 14,3% всего жилого фонда) с населением 780 - 800 тыс. человек, что составляло примерно около 47% жителей Москвы.

Проводилась также реквизиция домовладений, шел процесс уплотнения. К весне 1918 г. реквизиции и уплотнению подверглись около 2% московских жилых квартир. В соответствии с декретом СНК РСФСР от 27 июня 1918 г. «Об учреждении Центральной жилищной комиссии для Москвы и её окрестностей» начался «революционный жилищный передел для контроля над распределением и уплотнением помещений и для организации выселения из города паразитических элементов».

Декрет СНК РСФСР «Об учреждении Центральной жилищной комиссии для Москвы и её окрестностей» от 27 июня 1918 г.

1. В целях правильного распределения свободных помещений (как жилых так и складочных) в гор. Москве и окрестностях в радиусе 25 верст и обеспечения трудящихся здоровыми помещениями — учёт и распределение свободных помещений (домов, особняков, комнат, торговых помещений и т. п.) производится исключительно Жилищно-земельным отделом Московского Совета рабочих и красноармейских депутатов при участии жилищных комиссий районных Советов, а равно уездных Совдепов указанного района.
2. Для контроля над распределением и уплотнением помещений и для организации выселения из города паразитических элементов Совет Народных Комиссаров постановляет образовать особую Центральную
жилищную комиссию в следующем составе: один представитель
от Жилищно-земельного отдела Московского Совета рабочих депутатов, один представитель от Центрального совета профессиональных союзов и один представитель от Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией.
3. Все другие организации и учреждения, ведающие контролем и распределением помещений в гор. Москве и окрестностях, должны немедленно передать все свои дела, статистические материалы и специально ассигнованные средства в распоряжение упомянутой Центральной жилищной комиссии.
4. Все организации и учреждения, имеющие отношение к распределению
помещений и ведающие эвакуацией из гор. Москвы, обязаны оказывать всемерное содействие, исполнять все распоряжения Центральной жилищной комиссии, а прочие ведомства обязаны оказывать ей всемерное содействие.

Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
«Не для печати, а для сообщения товарищу Галкину: Аппарат, созданный тов. Галкиным, передается равным образом на основании § 3 настоящего декрета».
Москва, Кремль. 27 июня 1918.

(Источник: Проект, 1 л., с правкой В.И. Ленина и его подписью после
утверждения в СНК; пометка Н.П. Горбунова: Протокол №148,
пункт 3. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 6421 (печатается под литерой а). Копия; пометки: №№ 4825—4827 || №4825 ЦИК. № 4826 К-т юстиции. № 4827 Моек. Совдеп, тов. Владимирскому. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 50, л. 77. Распубликован: «Известия» № 136, 3 июля 1918 г. (печатается под литерой б); Собрание Узаконений» № 48, ст. 571).