27 июня 2014 года президент Ислам Каримов обратился к работникам печати и СМИ в связи с их профессиональным праздником:
"Мы поставили перед собой высокую цель – занять достойное место в ряду развитых демократических государств, и для ее достижения должны использовать опыт стран, которые наряду с другими областями также многого достигли и в информационной сфере, уделять серьезное внимание дальнейшему повышению знаний и опыта, профессионального мастерства работников средств массовой информации".
Вслед лапшегон-агентство "УзА" заявило:
"В годы независимости в нашей стране создана прочная правовая база по обеспечению конституционных прав граждан в области свободы слова, информационной безопасности личности, общества и государства, защиты интересов работников сферы. В Конституции Республики Узбекистан закреплены нормы о свободе информации и слова, что обеспечивает правовые гарантии становления средств массовой информации в качестве трибуны для свободного выражения своего мнения. Принятие около десяти законодательных актов, касающихся деятельности средств массовой информации, служит прочной правовой базой в решении таких актуальных вопросов, как право средств массовой информации на получение, переработку и распространение информации, гарантирование и защита профессиональной деятельности журналистов.
Судебный процесс, который состоялся 28 июня 2014 года над независимым журналистом Саидом Абдурахимовым (Сид Янышев), показал, как далеки сказанные президентом и "УзА" слова от реальности. Власти нужна прирученная, преданная, подчиненная пресса, та, которая молчит, когда нужно "гавкать", и гавкает, когда нужно кого-то "недостойного" укусить. И поэтому, чтобы никто не выходил за периметр очерченного/разрешенного, создаются соответствующие законы. Естественно, такие нормативные акты не просто "сырые" и абсолютно не дееспособные, но и используются так, как угодно властям - судилище под председательством судьи Шукурулло Иногамовым это подтвердило.
И все же, обратимся к основному для журналистов закону - "О средствах массовой информации" (новая редакция), вступивший в силу 16 января 2007 года. Он настолько недоработан, что ставятся под сомнения знания депутатами основ законотворчества.
Прежде всего, в законе не дается пояснения термина "журналист". То есть такого лица как бы нет. Зато есть, согласно ст. 17, понятие "Сотрудник редакции", которым "является лицо, состоящее в штате редакции, занимающееся сбором, анализом, редактированием и подготовкой материалов".
Иначе говоря, нет понимания, что такой независимый журналист и журналист, работающий в редакции. Речь идет только о тех, кто занимает штатное расписание, но ведь есть лица, которые работают за штатом - внештатные сотрудники, фрилансеры, блоггеры, очевидцы событий, которые тоже пишут материалы, авторы статей. Целый пласт творческих персон выпал из СМИ и информационного пространства.
Далее, Статья 15. Редакция: "Редакцией является юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, осуществляющее выпуск средства массовой информации". Как видим из этого, редакция является юридическим лицом и оно формирует СМИ. Журналист не является юридическим лицом и не является СМИ. Лицензия нужна лишь для производственно-хозяйственной деятельности, для юридического лица, а вот учредителями СМИ могут быть и юрлица, и физические (ст.8). Журналист С.Абдурахимов не являлся учредителем веб-ресурса "Фергананьюс.Ком".
Журналистика не подлежит лицензированию. Лишь СМИ подлежат регистрации: "Государственная регистрация (далее — регистрация) средства массовой информации осуществляется регистрирующим органом" (ст.19). СМИ и журналистика - это не тождественные понятия.
Еще: Статья 31. Распространение продукции средств массовой информации иностранных государств на территории Республики Узбекистан - "Распространение продукции средств массовой информации иностранных государств на территории Республики Узбекистан осуществляется в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан, а также международными договорами Республики Узбекистан".
Веб-ресурс "Фергананьюс.Ком" не распространяется на территории Республики Узбекистан. Он зарегистрирован в России (лицензия Эл№77-4732 от 10 августа 2001 года) и находится в зоне домена "com", который, как известно, не является собственностью узбекского правительства. Таким образом, судья не обязан был "вкатывать" такие штрафы С.Абдурахимову, поскольку его материалы не публикуются в Узбекистане и не могут представлять угрозу общественному порядку.
Хотелось бы привести в заключение цитату из выступления Ислама Каримова:
"Хотел бы заверить вас, что наше государство и впредь будет принимать все необходимые меры и оказывать постоянное содействие работникам средств массовой информации страны в овладении передовыми методами и достижениями мировой журналистики, современными информационно-коммуникационными технологиями, иностранными языками, в решении возникающих перед вами, уважаемые журналисты, различных проблем".
Как видно из этого, слова президента расходятся с делами. Власти не "решают", а создают проблемы журналистам.
