Региональные финансы и Covid-19

Геннадий Гасилов: литературный дневник

Пандемия Covid-19 уже оказала разрушительное воздействие на регионы с недостаточным финансированием в сфере здравоохранения. Пандемия увеличивает пропасть между богатыми и бедными регионами России, поскольку федеральные власти вынуждают правительства регионов брать больше кредитов для оплаты увеличивающихся расходов на здравоохранение и другие социальные нужды: дополнительные расходы на здравоохранение регионов (без Москвы) выросли в 2020-ом году на две трети, а в Москве — в 2,3 раза.


По оценкам агентства "Национальные кредитные рейтинги" (НКР), в следующем году чистые заимствования регионов вырастут на 400 млрд. рублей ($5,3 млрд.). Это произойдет несмотря на то, что в текущем 2020-ом году прирост таких долгов был почти нулевым. Такую же сумму планирует взять в долг и Москва, которая в последний раз привлекала такое финансирование в 2013-ом году. В бюджетах регионов постоянно растёт доля расходов, предназначенная для обслуживания взятых кредитов.


Для регионов кредитование из федерального бюджета предпочтительней долга в коммерческих банках. Деньги, собранные за счет налогов и других сборов, распределяются между 85 российскими регионами, исходя из их потребностей в расходах, и если у них слишком много долгов, то они сталкиваются с жесткими ограничениями при дальнейшем кредитовании. Невозможность кредитования из бюджета направляет регион в коммерческие банки.


Бюджеты регионов сокращаются из-за снижения налоговых поступлений из-за падения доходов в этом году на 4,3%. Пострадали даже регионы, зависящие от налоговых поступлений из энергетического сектора. По оценкам S&P Global Ratings, в этом году региональные бюджеты достигнут крупнейшего дефицита за последние двадцать лет.


Экономическая активность в регионах не растёт. У российских регионов больше обязанностей перед центром, чем возможностей для реализации собственной финансовой политики. Ожидается, что регионы с большей долей сферы услуг в ВВП из-за пандемии пострадают сильнее и неравенство между региональными душевыми доходами только вырастет.


Дефицит бюджета России в следующем году запланирован на уровне 2,75 трлн. рублей. Это 2,5% от ВВП. Бюджет сверстан из прогноза цены на нефть марки Urals в 45 долларов за баррель. Инфляция не должна превышать 4-х процентов, а экономика должна вырасти на три с лишним процента.


"Люди стали понимать, что надо сильно экономить, потому что праздник ипотечного кредитования подзатухает", Наталья Зубаревич, профессор МГУ.



Другие статьи в литературном дневнике: