Рецензия на «Статья в журнале Госзакупки. ру за декабрь 2010 го» (Дмитрий Борисович Тихонов)

Действительно, ну что заключать контракт на серию операций на сердце с известными хирургами. ВЫставить на электронные торги - смотришь и найдутся народные умельцы, кто возьмет подешевле. Квалификация персонала в электронных торгах в учет не принимается.
Что, на операции еще торгов не проводили? - а все может быть.

Евгения Шапиро   06.01.2011 15:54     Заявить о нарушении
А вот представьте, уважаемая Евгения, что месяц назад я добился аннулирования торгов, когда Минздравом области разыгрывалось право на проведение операций по стентированию сердца среди одного участника. В задании было лишь число манипуляций: не было сказано ничего о том, какими должны были быть эти манипуляции. По мне - это был банальный распил бюджета. И я выступил против, добился его отмены. Правда, за это никого не наказали, да и не самым значительным был этот невинный эпизод в жизни наших чиновников. Увы, похоже, что если бы не такие порывы "за правду", как у меня, никто бы ничего не заметил. А я вот подпортил кому-то предпраздничное настроение, ну и нажил себе врагов во властных структурах. Вот такие дела. Всего наилучшего! Будьте здоровы!

С уважением,
Дмитрий

Дмитрий Борисович Тихонов   06.01.2011 17:20   Заявить о нарушении
Вот так пошутишь про сердечные операции, а какой-то шутник уже и это успел выставить на торги.
Может, в вашей области есть конкуренты, а в маленьких областях, где есть единицы специализированных калифицированных кадров - зачем эти торги? Причем, по новому закону на электронные торги, как понимаю, запрещена детальная расшифровка заказа, только в общих чертах. А качество при этом не учитывается

Евгения Шапиро   06.01.2011 17:36   Заявить о нарушении
просто невозможно предположить, какие сюрпризы будут ожидать хирурга, вскрывшего грудную клетку, ведь это не механизм какой-нибудь...

Дмитрий Борисович Тихонов   06.01.2011 17:55   Заявить о нарушении
А главный сюрприз будет ожидать нас, когда нас буду лечить те, кто хорошо играет в торгах, а не лечит людей.

Евгения Шапиро   06.01.2011 18:02   Заявить о нарушении
К сожалению, сегодня "игра на торгах" для многих означает умение "договориться" с заказчиком!

Дмитрий Борисович Тихонов   08.01.2011 10:49   Заявить о нарушении
если предмет торгов одназначен,например, шуруп, то я согласна с Вами - какая разница, кто и где будет изготавливать его, чем дешевле, тем лучше. А когда на торги выставляют сложное мед. оборудование, компьютерное, мед поставки, нестандартные изделия индивидуального изготовления для человека - то, конечно, заказчику хочется иметь дело с надёжным партнёром, которого он уже знает, в квалификацию персонала, возможность выполнения индивид. заказа - он уверен, а выиграть может поставщик массового производства,т.к. там дешевле на потоке. а как он потом сможет выполнить заказ индивидуальный для конкретного человека - аукцион это не волнует, а людям больным как потом придется?

Евгения Шапиро   08.01.2011 11:01   Заявить о нарушении
Спасибо, Евгения! В этом моменте, на мой взгляд, и кроется самая коррупционная вещь, определяющая смысл и дальнейшую судьбу всего размещения заказа. У нас не создана пока система определения эффективности соответствия заказа потребностям заказчика. Хорошо, когда сложность заказа оправдана необходимостью оказания качественной медицинской помощи. А качество её оценить будет невозможно, пока не будет создана национальная система стандартов. Пока только существуют документы, определяющие необходимость такой стандартизации. Ею должно заниматься Правительство, которое почему-то этого не делает. Почему? Не хотят?! Но на деле, на практике, усложнение заказа - это способ избавиться от конкурентов. И этим умело пользуются, чтобы получить откаты от поставщиков или производителей. А когда мы будем контролировать качество оказываемой помощи, достигнутое именно путём применения эксклюзивных особенностей медизделий или оборудования, вот тогда и можно будет забыть о коррупции, ибо оценивать стоимость спасённых жизней будет не для чего, ведь человеческая жизнь - бесценна сама по себе. Просто право получить реальную помощь должно быть реализовано для каждого. То же самое можно сказать о том случае, когда заказ вообще не описывается заказчиком, ибо тогда он не является конкретным и потратить деньги можно вообще впустую. Контролирующие органы, как показывает практика, не умеют, да и не хотят следить за этим. У нас в области, например, так и происходит зачастую, когда предметом торгов объявляется что-то одно, а деньги, условиями контракта, его участнику, перечисляются за совершенно другое, - эфемерное, не конкретное. Таких аукционов проходит на миллиарды. Надо ли ещё искать причины коррупции? А самая главная проблема - отсутствие внятных критериев оценки качества проведения аукционов. У нас главное - потретить ВСЁ, до копейки, из того, что выделено. Медицина, априори, убыточна для всех, кроме распределителей бюджетных средств. А, на мой взгляд, должны быть эталоны в достижении качественных показателей состояния здоровья людей, причём, не в общем, а в частных случаях, когда здоровье действительно спасается либо охраняется. Это ли не национальная задача? Если хотите - национальная идея. Заказчики, вместе с правоохранительными органами, просто смеются в лицо тем, кто интересуется эффективностью использования бюджетных средств, так как эти вопросы никем не могут быть подняты, пока они не подняты в законах. А законов пока таких нет. Они элементарно не принимаются законодателем! Те законы, что есть, помогают заказчикам, так как защищают их от контроля. Создаётся впечатление, что такая ситуация выгодна властям, поэтому появляются мысли о том, что условия для коррупции искусственно создаются и поддерживаются. Разве нельзя предположить, что именно представители властных структур создают коррупционные схемы откатов? Именно тогда, когда будет иначе, всё встанет на свои места и мы существенно снизим уровень коррупции...

Дмитрий Борисович Тихонов   08.01.2011 11:49   Заявить о нарушении
ТОгда почему отменили на многое обязательность сертификатов? Что за глупость - на Западе отменено.
Вы говорите все время о тех, кто занимается коррупцией - как сами говорите, они прекрасно справляются. Зато обычным поставщикам сложных услуг, стало намного сложнее - их одним щелчком ценой могут обыграть в торгах.
Сколько сейчас случаев, когда непонятно кто по дешевке выигрывает торги на строительство, а потом набирает случайные бригады гастробайтеров.
Качество исключено из торгов. И коррупционеров не остановили, и честным участникам все усложнили

Евгения Шапиро   08.01.2011 12:08   Заявить о нарушении
Увы, те, кто выдаёт у нас сертификаты, у меня бывает ощущение - сами погрязли в коррупции. Поэтому качество должно определяться не теми, кого можно подкупить, а теми, кто хочет получить это качество в своих интересах. Предмет торгов должен быть описан однозначно и понятно. Иначе мы будем получать то, что не нужно, чего не хотим. Другими словами - тот, чьи деньги, тот и должен их разумно тратить. Но у нас чиновники, распоряжающиеся бюджетами, считают наши деньги своими. О какой же разумности можно говорить, когда чиновнику дано право распоряжаться по своему усмотрению. Вот и ещё раз я сказал бы, что нужны внятные и понятные правила, стандарты, критерии, которым можно следовать, чтобы стать победителем торгов. НУЖНА СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ВО ВСЕХ ОБЛАСТЯХ. Пока этого не будет - будет то, что есть.

Дмитрий Борисович Тихонов   08.01.2011 12:18   Заявить о нарушении
В этом с Вами полностью согласна.

Евгения Шапиро   08.01.2011 12:20   Заявить о нарушении

Перейти на страницу произведения
Перейти к списку рецензий на это произведение
Перейти к списку рецензий, полученных автором Дмитрий Борисович Тихонов
Перейти к списку рецензий, написанных автором Евгения Шапиро
Перейти к списку рецензий по разделу за 06.01.2011