На шее государства
Просмотрел сумму расходов Государственного бюджета Узбекистана на содержание органов госвласти, судов и прокуратуры, органов самоуправления граждан и ННО на 2019 и 2020 годы. Только в 2020 государство намерено потратить 6,580 трлн. сумов или $692,7 млн. (по курсу коммерческих банков, $1 – 9500 сумов).
Но задумался о другом - о финансировании самоуправленческих органов граждан и ННО: на 2019 год это 829,9 млрд. сумов (или $87,3 млн.), на 2020 год - 870,9 млрд. сумов (или $91,6 млн.). Читаю закон "Об органах управления граждан":
"Органами самоуправления граждан являются сходы граждан поселков, кишлаков и аулов, а также махаллей городов, поселков, кишлаков и аулов (далее – сход граждан). Органы самоуправления граждан не входят в систему органов государственной власти и осуществляют предоставленные им законодательством полномочия в пределах соответствующей территории" (ст.8).
"Финансовая основа деятельности органов самоуправления граждан складывается из собственных средств, средств местных бюджетов, благотворительных пожертвований юридических и физических лиц, а также иных средств, предусмотренных законодательством" (ст.27).
Если махалкомы не входят в систему государственной власти, то почему государство финансирует их деятельность? Ведь их финансы складываются, в основном, из собственных средств (аренда зданий, транспорта, земли, выдача справок и т.д.), а этого достаточно, то почему еще Госбюджет тратит на эти структуры?
Не удивительно, что махалкомы выполняют миссию государственных соглядатаев за жителями вверенных им территорий. Они - служащие государства, а не жителей территории.
Смотрю дальше - "Закон о ННО Узбекистана":
"Негосударственная некоммерческая организация - самоуправляемая организация, созданная на добровольной основе физическими и (или) юридическими лицами, не преследующая извлечение дохода (прибыли) в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученные доходы (прибыль) между ее участниками (членами)" (ст.2).
"Особенности создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий, профессиональных союзов, религиозных организаций и некоторых других негосударственных некоммерческих организаций регламентируются специальными законами. В случаях, когда специальными законами не урегулированы те или иные отношения в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций, применяются нормы настоящего Закона" (ст.3).
"Источниками формирования имущества негосударственной некоммерческой организации могут быть: вступительные и членские взносы, если они предусмотрены уставом; единовременные и регулярные поступления от учредителей, участников (членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования; доходы (прибыль), полученные от предпринимательской деятельности, используемые только для выполнения уставных целей; другие поступления, не запрещенные законодательными актами" (ст.29).
Итак, в стране 8 тыс. ННО, из них Союз Молодежи Узбекистана, "Фонд Махалля", "Соглом авлод учун", то есть те, в уставе которых не прописано государственное финансирование. Однако они все существуют именно за счет госбюджета. Я в сентябре 2019 года написал лидеру СМУ, хвастававшему об открытости его должности и его идей, письмо с просьбой раскрыть источники финансирования его организации - он предпочел промолчать. Потому что знает, что молодежь "сидит" на "игле" - государственных инъекциях.
Официальные "наркоманы"? Исчезнет "наркотик" - начнутся "ломки", и СМУ прекратит существование?
Другое дело партии, в Законе об их финансировании прописано:
"Источниками финансирования политических партий являются:
вступительные и членские взносы, если их уплата предусмотрена уставом политической партии; доходы, полученные от предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством; средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, выделяемые в соответствии с настоящим Законом; пожертвования юридических лиц и граждан Республики Узбекистан, осуществляемые в соответствии с настоящим Законом" (ст.3).
То есть государство финансирует политические партии, и это нонсенс. Получается так, что партии - это органы политического управления страной, то есть государственные. А чем мы тогда далеки от КПСС?
Налогоплательщики содержат не только госаппарат, но и политических говорунов. Они проходят в парламент по числу голосовавших за них, но ведь на голосование могут придти 30% избирателей, а это не все налогоплательщики страны и не все хотят содержать эти партии. Но в итоге вся страна содержит армию не просто бездельников, а тех, кто придумывает законы, идущих в разрез с интересами граждан. Они не будут видеть, как пилят деревья, рушат дома, крадут из бюджета, убивают в милиции, сажают пикетчиков и т.д. Им рот закрывают баблом, отнятым у народа.
Другие статьи в литературном дневнике:
