Стабильность и прогресс несовместимыГлавная задача государства — самосохранение, а производственного предприятия — создание благ для людей. Государство — это самое главное предприятие гражданского общества, задачами которого являются регулирование отношений всех субъектов права и обеспечение внутренней и внешней безопасности. Государство живёт за счёт налогов и дефицит бюджета, в отличие от предприятий, не имеет для него принципиального значения. Гражданское общество заинтересовано в сильном и стабильном государстве, поскольку последнее, даже не создавая материальных благ, обеспечивает условия его функционирования. Государственным служащим (чиновникам) так же нужно стабильное государство, поскольку только такое государство может быть надёжным работодателем. Самосохранение государства обеспечивают, главным образом, его чиновники. Государство — это 1) закон, указ, распоряжение, устав, инструкция, 2) чиновничество и иерархия, 3) бюрократические методы и процедуры управления, которые неукоснительно должны соблюдаться всюду, где государство имеет хоть какое-нибудь участие. Производственными предприятиям, находящимися в собственности государства, чиновники управляют теми же бюрократическими методами, что и госучреждениями. Чиновники не являются собственниками госпредприятий, поэтому их мало волнуют экономическая эффективность работы предприятий: они заинтересованы в стабильности, но не в инновациях, поскольку внедрение нововведений всегда связано с рисками и возможными неудачами их карьеры. В результате госпредприятия находятся под постоянным давлением министерств, чиновников и бесчисленных положений и оказываются мало восприимчивыми к изменениям и нововведениям. С другой стороны госпредприятия, в отличие от частных, при необходимости могут быть поддержаны деньгами из бюджета государства. Рассмотрим теперь отношение к нововведениям на частных производственных предприятиях. Собственники и работники предприятий заинтересованы в работе предприятия до тех пор, пока оно приносит нужный им доход. Для частных предприятий, находящихся в условиях конкуренции, быстрое внедрение нововведения является жизненно необходимым — у частного предприятия нет спонсора в лице государства. Нововведения на частных предприятиях возможны только после одобрения собственников. На частных предприятиях отсутствует государственная тормозящая и всеобъемлющая бюрократия — все важные решения принимаются на уровне предприятий. Внедрение нововведений, нужных частным собственникам, может финансироваться не только деньгами владельцев, но и кредитами банков. В рыночной экономике капитализма тон задают предприниматели — социальный слой, отвечающий за нововведения. Они могут начать новое дело, используя только заёмные средства. В СССР все предприятия были государственными, а народное хозяйство — плановым, со строгой иерархией управления: Госплан, отраслевое министерство, главк, производственное объединение, предприятие. В иерархии реализуются лишь инициативы (нововведения) одобренные начальством. В СССР на предприятия все значительные нововведения спускались сверху, преимущественно, из Госплана. Плановое хозяйство было мало восприимчиво к нововведениям, что стало главной причиной экономического и технологического отставания СССР от развитых стран с рыночной экономикой. Государство является особым предприятием гражданского общества: обществу от государства нужна стабильность, а от производственных предприятий нужны эффективность и инновации. Стабильность — враг прогресса, а хорошее — враг лучшего. © Copyright: Геннадий Гасилов, 2020.
Другие статьи в литературном дневнике:
|
